Đang tải... (xem toàn văn)
Rất hay bà bổ ích !
1 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, đảm bảo tiến xã hội bảo vệ môi trường (Luật BVMT, 2005) [7] Phát triển bền vững ngày trở thành trung tâm phát triển lĩnh vực xã hội bước vào kỉ 21 Vấn đề ô nhiễm môi trường ngày trở thành vấn đề đáng lưu tâm song song với lên nhanh chóng kinh tế Nền kinh tế Việt Nam có chuyển biến mạnh mẽ Q trình cơng nghiệp hóa đại hóa diễn khẩn trương, mặt xã hội có chuyển biến tích cực Cùng với phát triển q trình thị hóa Việt Nam phát triển không ngừng tốc độ lẫn qui mô, số lượng lẫn chất lượng Cho đến nay, khơng phát triển thành phố, khu đô thị lớn nước ta mà mở rộng vùng lân cận Kinh tế xã hội phát triển, đời sống người dân cải thiện đáng kể, mức sống người dân ngày nâng cao nhu cầu tiêu dùng, sử dụng loại dịch vụ ngày tăng, với gia tăng dân số điều đồng nghĩa với việc lượng rác thải phát sinh ngày nhiều diện rộng Đó ngun nhân gây nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí địa phương Làm thể để cơng tác quản lý rác thải có lối riêng phù hợp với tình hình Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Phát triển kinh tế cần đôi với bảo vệ môi trường nhằm hướng tới phát triển bền vững Câu hỏi đặt yêu cầu có hợp sức tất ban ngành, địa phương, nhân dân toàn quốc với giúp đỡ tổ chức nước để giải vấn đề mang tính tồn cầu Người ta thường nghĩ “rác thứ bỏ đi” tìm cách loại bỏ Điều khó khăn mà lượng rác thải sinh hoạt phát sinh ngày nhiều Quản lý rác thải khâu tồn nhiều vấn đề nay, chưa có đánh giá cách đầy đủ dẫn đến việc thu gom quản lý rác thải gặp nhiều khó khăn chưa có biện pháp xử lý phù hợp Xuất phát từ thực trạng trên, nhằm tìm biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt phù hợp với địa phương đảm bảo phát triển bền vững Được đồng ý Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Tài Nguyên Môi Trường Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Dưới hướng dẫn cô giáo: Th.S Vũ Thị Quý, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá trạng đề xuất giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê - huyện Hương Khê - tỉnh Hà Tĩnh” 1.2 Mục đích đề tài Đánh giá trạng rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải địa bàn thị trấn Hương Khê Từ đề xuất số giải pháp nâng cao công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn, góp phần cải thiện chất lượng môi trường địa phương nhằm hướng tới phát triển bền vững 1.3 Mục tiêu đề tài - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Hương Khê - Đánh giá trạng rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê - Đánh giá tình hình quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê - Đánh giá nhận thức cộng đồng công tác quản lý rác thải sinh hoạt - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê 1.4 Ý nghĩa đề tài - Trong học tập nghiên cứu khoa học: + Giúp sinh viên có hội tiếp cận với cách thức thực đề tài nghiên cứu khoa học + Vận dụng kiến thức học vào thực tế + Nâng cao kiến thức, kĩ rút kinh nghiệm thực tế phục vụ cho công tác sau - Ý nghĩa thực tiễn: + Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội, trạng rác thải sinh hoạt công tác quản lý chúng, đánh giá nhận thức cộng đồng + Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các khái niệm liên quan 2.1.1.1 Khái niệm chất thải - Chất thải vật chất thể rắn, lỏng, khí thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác (Luật BVMT, 2005) [7] - Chất thải sản phẩm sinh trình sinh hoạt người, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, dịch vụ, giao thơng, sinh hoạt gia đình, trường học, khu dân cư, nhà hàng, khách sạn Ngồi ra, cịn phát sinh giao thơng vận tải khí thải phương tiện giao thông Chất thải kim loại, hóa chất từ vật liệu khác (Nguyễn Xuân Nguyên, 2004) [8] 2.1.1.2 Khái niệm chất thải rắn Theo điều Nghị định 59/2007/NĐ - CP ngày 09/04/2007 phủ quản lý chất thải rắn quy định: + Chất thải rắn: chất thải thể rắn thải từ trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác + Chất thải rắn sinh hoạt: CTR phát sinh sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình, nơi cơng cộng + CTR công nghiệp: CTR phát sinh từ hoạt động sản xuất công nghiệp, làng nghề, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khác + Phế liệu: sản phẩm, vật liệu bị loại trình sản xuất tiêu dùng thu hồi để tái chế, tái sử dụng làm nguyên liệu cho trình sản xuất sản phẩm khác + Thu gom CTR: hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói lưu giữ tạm thời CTR nhiều điểm thu gom tới thời điểm sở quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận + Lưu giữ CTR: việc giữ CTR khoảng thời gian định nơi quan có thẩm quyền chấp nhận trước chuyển đến sở xử lý + Vận chuyển CTR: trình chuyên chở CTR từ nơi phát sinh, thu gom, lưu trữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế tái sử dụng chôn lấp cuối + Xử lý CTR: trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy thành phần có hại khơng có ích CTR; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại thành phần có ích CTR [9] - CTR gồm chất hữu như: thức ăn thừa, giấy, carton, nhựa, vải, cao su, gỗ, xác động thực vật,… chất vô như: thủy tinh, nhôm, đất cát, phế liệu, kim loại khác,… (Nguyễn Đình Hương, 2003) [13] 2.1.1.3 Khái niệm chất thải nguy hại + Chất thải nguy hại chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc đặc tính nguy hại khác (Luật BVMT, 2005) [7] + Chất thải nguy hại chất có chứa chất hợp chất mang đặc tính gây nguy hại trực tiếp(dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc đặc tính nguy hại khác) tương tác với chất khác gây nguy hại tới môi trường sức khỏe người (Nguyễn Đức Khiển 2003, Quản lý chất thải nguy hại) [10] + Quản lý chất thải: Là hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý, thiêu hủy, thải loại chất thải (Luật BVMT, 2005) [7] 2.1.1.4 Khái niệm rác thải sinh hoạt + Rác: thuật ngữ dùng để CTR hình dạng tương đối cố định, bị thải bỏ từ hoạt động người (Trần Hiếu Nhuệ cs, 2001) [15] + Rác thải sinh hoạt hay CTR sinh hoạt phận CTR, hiểu CTR phát sinh từ hoạt động sinh hoạt hàng ngày người từ khu dân cư, quan, trường học …Vì vậy, rác thải sinh hoạt cần phân loại có biện pháp tái chế, tái sử dụng, xử lý phù hợp để thu hồi lượng bảo vệ môi trường (Nguyễn Thế Chinh, 2003) [11] + Quản lý rác thải sinh hoạt: Là hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư, xây dựng sở quản lý rác thải sinh hoạt Thu gom, lưu giữ vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý rác thải sinh hoạt để giảm ô nhiễm môi trường 2.1.2 Nguồn phát sinh phân loại chất thải rắn 2.1.2.1 Nguồn phát sinh Hộ dân, khu dân cư Chất thải rắn Chợ Cơ quan, trường học Bệnh viện, sở y tế Thương mại, dịch vụ Các nguồn khác (vui chơi, rác quét đường, xử lý chất thải,…) Cơng nghiệp Nơng nghiệp Hình 2.1 Sơ đồ nguồn phát sinh chất thải rắn + Hộ gia đình (nhà riêng biệt, khu tập thể, chung cư…): Thực phẩm thừa, carton, nhựa, vải, da, gỗ vụn, thủy tinh, nilon, vỏ lon loại, kim loại khác, tro, cành cây, chất thải đặc biệt(đồ điện hỏng, pin, acqui, dầu nhớt, lốp xe…) chất độc hại sử dụng gia đình + Thương mại (kho, quán ăn, chợ, văn phòng, khách sạn, nhà in, trạm xăng dầu, gara,…): thức ăn thừa, nhựa, kim loại, carton, thủy tinh, dầu mỡ, lốp xe, chất độc hại (acqui, sơn…),… + Cơ quan (trường học, bệnh viện, quan hành chính,…): Giấy carton, nhựa, thức ăn thừa, thủy tinh, kim loại, chất độc hại (chất thải y tế, mực in,…) + Xây dựng, di dời (các địa điểm xây dựng mới, sửa chữa đường xá,di dời nhà cửa, cối, …): Gỗ, cành cây, thép, cát đá, bê tông, vữa, xi măng,… + Các nhà máy xử lý ô nhiễm (xử lý rác thải, nước thải, chất thải công nghiệp,…): tro, bùn, cặn,… + Công nghiệp (xây dựng, chế tạo, công nghiệp nhẹ, công nghiệp nặng, lọc dầu, nhà máy hóa chất, nhà máy điện,…): Chất thải từ q trình cơng nghiệp, chất thải khơng phải từ q trình cơng nghiệp thức ăn thừa, tro, bã, chất thải xây dựng, chất thải độc hại,… + Nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi,…): rơm rạ, phế thải nông nghiệp, phế thải chăn nuôi, chất độc hại chai lọ, bao bì đựng phân bón, hóa chất bảo vệ hực vật,…(Nguyễn Đình Hương, 2003) [13] 2.1.2.2 Phân loại chất thải rắn Có nhiều cách phân loại CTR khác Phân loại CTR dựa vào nguồn gốc, trạng thái, tính chất chất thải,… + Phân loại CTR theo nguồn gốc phát sinh: - Chất thải sinh hoạt: chất thải liên quan đến hoạt động sinh hoạt người, nguồn tạo thành chủ yếu từ khu dân cư, quan trường học, trung tâm dịch vụ thương mại,… - Chất thải công nghiệp: chất thải sinh hoạt động sản xuất công nghiệp gây Các chất thải dạng khí, lỏng, rắn Lượng loại chất thải phụ thuộc vào loại hình cơng nghiệp, mức tiên tiến công nghiệp thiết bị, qui mô sản xuất - Chất thải nông nghiệp: Là chất thải thải từ hoạt động nông nghiệp trồng trọt thu hoạch loại trồng, từ q trình chế biến nơng sản,… - Chất thải y tế: Chất thải từ bệnh viện, trạm y tế như: dây truyền dịch, dây truyền máu, bình đựng dịch truyền, găng tay cao su, - Chất thải xây dựng: Là phế thải đất, đá gạch ngói,… Các chất thải từ hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật trạm xử lý nước thiên nhiên, nước thải sinh hoạt, bùn từ cống thoát nước, + Phân loại CTR theo trạng thái chất thải: - Chất thải trạng thái rắn: Bao gồm chất thải sinh hoạt, chất thải nhà máy chế tạo, xây dựng (kim loại, da, nhựa, thủy tinh,…) - Chất thải lỏng: Phân bùn bể phốt, nước thải từ nhà máy lọc dầu, nước thải từ nhà máy giấy vệ sinh cơng nghiệp,… - Chất thải trạng thái khí: bao gồm khí thải động đốt trong, máy động lực, tàu hỏa, nhà máy nhiệt điện, sản xuất vật liệu,… + Phân loại theo tính chất nguy hại: - Vật phẩm nguy hại sinh bệnh viện, sở y tế trình điều trị người bệnh (các loại vật phẩm gây bệnh thông thường xử lý chế độ nhiệt cao, từ 11500C trở lên, cá biệt có loại vsv gây bệnh bị tiêu diệt nhiệt độ xử lý lên tới 30000C, ) - Kim loại nặng: Các chất thải sinh q trình sản xuất cơng nghiệp có thành phần As, Pb, Hg, Cd,… mầm móng gây bệnh ung thư cho người - Các chất phóng xạ, phế thải có phóng xạ sinh trình xử lý giống trồng, bảo quản, khai khống,…( Nguyễn Xuân Nguyên, 2004) [8] * Phân loại rác thải sinh hoạt - Rác hữu cơ: Thực phẩm thừa, sản phẩm làm từ giấy, sợi, gỗ, tre, mây,chất dẻo, da cao su,… - Rác vô cơ: Các sản phẩm làm từ kim loại, thủy tinh, nhựa,… - Rác khác: sản phẩm không thuộc loại 2.2 Tình hình quản lý, xử lý rác thải giới Việt Nam 2.2.1 Tình hình quản lý xử lý rác thải giới Trong vài thập kỉ vừa qua, phát triển khoa học kỹ thuật dẫn đến phát triển mạnh mẽ kinh tế, bùng nổ dân số, vấn đề chất thải gây ÔNMT sống trở thành vấn đề lớn hầu giới (Hoàng Kim Cơ, 1999) [6] Theo Nguyễn Thị Anh Hoa (2006), mức độ thị hóa cao lượng chất thải tăng lên theo đầu người, ví dụ cụ thể số quốc gia nay: Canada 1,7 kg/người/ngày; Australia 1,6 kg/người/ngày; Thụy Sỹ 1,3 kg/người/ngày; Thụy Điển 1,3 kg/người/ngày; Trung Quốc 1,3 kg/người/ngày Đơ thị hóa phát triển kinh tế thường đôi với mức tiêu thụ tài nguyên tỷ lệ phát sinh chất thải tăng lên tính theo đầu người Dân thành thị nước phát triển phát sinh chất thải nhiều nước phát triển gần lần, cụ thể nước phát triển 2,8 kg/người/ngày; nước phát triển 0,5 kg/người/ngày [12] Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, nước có thu nhập cao có khoảng 25 - 35% chất thải sinh hoạt tồn dịng chất thải rắn đô thị + Ở Anh: Các số liệu thống kê gần cho thấy hàng năm tạo 307 triệu chất thải + Theo số liệu thống kê Bộ Môi trường Nhật Bản, hàng năm nước có khoảng 450 triệu rác thải, phần lớn rác công nghiệp (397 triệu tấn) Trong tổng số rác thải trên, có khoảng 5% rác thải phải đưa tới bãi chôn lấp, 36% đưa đến nhà máy để tái chế, số lại xử lý cách đốt chôn nhà máy xử lý rác Với rác thải sinh hoạt gia đình, khoảng 70% tái chế thành phân bón hữu cơ, góp phần giảm bớt nhu cầu sản xuất nhập phân bón + Mỗi ngày Singapore thải khoảng 16.000 rác Rác Singapore phân loại nguồn (từ nhà dân, nhà máy, xí nghiệp ) Nhờ 56% số rác thải ngày (khoảng 9.000 tấn) quay lại nhà máy để tái chế khoảng 41% (7.000 tấn) đưa vào nhà thiêu rác để đốt thành tro Như khối lượng, từ 16.000 rác ngày, sau đốt rác Singapore cần bãi đổ rác cho 10% lượng rác đó, xấp xỉ 2.000 Trong đó, ngày TP.Hồ Chí Minh thải khoảng 8.000 rác (chỉ 1/2 Singapore) lại phải tìm chỗ chơn lấp cho ngần số rác (gấp lần Singapore) Chưa hết, nhiệt sinh đốt rác dùng để chạy máy phát điện đủ cung cấp 3% tổng nhu cầu điện Singapore + Ở Nga, người bình quân thải môi trường 300 kg/người/năm rác thải Tương đương năm nước thải môi trường khoảng 50 triệu rác, riêng thủ đô Matxcova triệu tấn/năm + Theo Ngân hàng Thế giới, đô thị Châu Á ngày phát sinh khoảng 760.000 chất thải rắn thị Đến năm 2025, dự tính số tăng tới 1,8 triệu tấn/ngày Thành phần rác nước giới khác tùy thuộc vào thu nhập mức sống nước Đối với nước có cơng nghiệp phát triển thành phần chất vơ chất thải phát sinh chiếm đa số lượng rác nguyên liệu cho ngành công nghiệp tái chế Hàng năm toàn nước Mỹ phát sinh khối lượng rác khổng lồ lên tới 10 tỷ Trong đó, rác thải từ q trình khai thác dầu mỏ khí chiếm 75%; rác thải từ q trình sản xuất nông nghiệp chiếm 13%; rác thải từ hoạt động cơng nghiệp chiếm 9,5%; rác thải từ cặn cống nước chiếm 1%; rác thải sinh hoạt chiếm 1,5% [18] Vấn đề quản lý, xử lý rác thải nước giới ngày quan tâm Đặc biệt nước phát triển, công việc tiến hành cách chặt chẽ, từ ý thức thải bỏ rác thải người dân, trình phân loại nguồn, thu gom, tập kết rác thải trang thiết bị thu gom, vận chuyển theo loại rác Các quy định việc thu gom, vận chuyển, xử lý loại rác thải quy định chặt chẽ rõ ràng với đầy đủ trang thiết bị phù hợp đại Một khác biệt công tác quản lý, xử lý rác thải nước phát triển tham gia cộng đồng + Có thể nói, ngành tái chế rác Đức dẫn đầu giới Việc phân loại rác thực nghiêm túc Đức từ năm 1991 Rác bao bì gồm hộp đựng thức ăn, máy móc nhựa, kim loại hay carton gom vào thùng màu vàng Bên cạnh thùng vàng, cịn có thùng xanh dương cho giấy, thùng xanh cho rác sinh hoạt, thùng đen cho thủy tinh Những lò đốt rác đại nước Đức khơng thải khí độc môi trường Giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho trẻ nhỏ việc phân loại rác phương pháp mà nhà quản lý Đức áp dụng Rác phân loại triệt để điều kiện để trình xử lý, tái chế trở nên thuận lợi dễ dàng nhiều Từ đó, khái niệm rác thải dần thay nguồn tài sản tiềm năng, mang lại lợi nhuận đáng kể với biết đầu tư vào việc cải tiến công nghệ + Tại Nhật Bản, chuyển từ hệ thống quản lý chất thải truyền thống với dòng nguyên liệu xử lý theo hướng sang xã hội có chu trình xử lý ngun liệu theo mơ hình 3R (reduce, reuse, recycle) Về thu gom chất thải rắn sinh hoạt, hộ gia đình yêu cầu phân chia rác thành loại: Rác hữu dễ phân hủy, rác khó tái chế cháy rác tái chế Rác hữu thu gom hàng ngày đưa đến nhà máy sản xuất phân compots; loại rác khó tái chế, hiệu tái chế không cao, cháy đưa đến nhà máy đốt rác thu hồi lượng; rác tái chế đưa đến nhà máy tái chế Các loại rác yêu cầu đựng riêng túi có màu sắc khác hộ gia đình phải tự mang điểm tập kết rác cụm dân cư vào quy định, giám sát đại diện cụm dân cư Công ty môi trường thành phố đưa tơ đến đem túi rác Sau thu gom rác vào nơi quy định, công ty vệ sinh đưa loại rác cháy vào lò đốt để tận dụng nguồn lượng cho máy phát điện Rác không cháy cho vào máy ép nhỏ đem chơn sâu lịng đất Cách xử lý rác thải vừa tận dụng rác vừa chống ô nhiễm môi trường Túi đựng rác gia đình bỏ tiền mua cửa hàng Việc thu gom rác Nhật Bản 10 không giống Việt Nam Rác thải từ hộ gia đình thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước, cịn từ công ty, nhà máy cho tư nhân đấu thầu cơng ty quyền địa phương định Các doanh nghiệp, sở sản xuất phải tự chịu trách nhiệm lượng rác thải công nghiệp họ điều quy định điều luật Bảo vệ môi trường + Tại Singapore, nhiều năm qua hình thành chế thu gom rác hiệu Việc thu gom rác tổ chức đấu thầu công khai cho nhà thầu Công ty trúng thầu thực công việc thu gom rác địa bàn cụ thể thời hạn năm Singapore có khu vực thu gom rác Rác thải sinh hoạt đưa khu vực bãi chứa lớn, rác thải tái chế thu gom xử lý theo trương trình Tái chế Quốc gia Có thể nói Sigapore xem quốc gia có mơi trường xanh - - đẹp giới Chính phủ coi trọng việc bảo vệ môi trường Cụ thể pháp luật mơi trường thực cách tồn diện công cụ hữu hiệu để đảm bảo môi trường đẹp Singapore Tại nước phát triển cơng tác thu gom rác thải cịn nhiều vấn đề bất cập Việc bố trí mạng lưới thu gom, vận chuyển rs thải chưa hợp lý, trang thiết bị cịn thiếu thơ sơ dẫn đến chi phí thu gom tăng mà hiệu lại thấp Sự tham gia đơn vị tư nhân cịn hạn chế So với nước phát triển tỷ lệ thu gom rác nước phát triển Việt Nam khu vực Nam Mỹ thấp nhiều Đối với nước Châu Á chôn lấp chất thải phương pháp phổ biến để xử lý chất thải chi phí rẻ Các bãi chơn lấp chất thải chia thành loại: Bãi lộ thiên, bãi chôn lấp bán vệ sinh (chỉ đổ đất phủ) bãi chôn lấp hợp vệ sinh Chất lượng bãi chôn lấp liên quan mật thiết với GDP Các bãi chôn lấp hợp vệ sinh thường thấy nước có thu nhập cao, bãi rác lộ thiên thấy phổ biến nước phát triển Tuy vậy, nước phát triển có nỗ lực cải thiện chất lượng bãi chôn lấp Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ hạn chế chơn lấp loại chất thải khó phân hủy sinh học, chất thải trơ, loại chất thải tái chế Theo báo cáo Diễn biến môi trường Việt Nam 2004 cho biết, hầu Nam Á Đông Nam Á rác thải chuyển đến bãi chôn lấp 45 Bảng 4.11 Kết điều tra nhận thức người dân hình thức thu gom, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt Tiêu chí Thu gom Mức độ (%) Phân loại Xử lý Khơng thường xun Có Khơn g Tự xử lý HTX thu gom 72 Tổng(% ) Thường xuyên 28 54 46 92 100 100 100 Qua bảng ta thấy: nhận thức người dân việc thu gom, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê Việc thu gom rác gia đình thực thường xuyên chiếm tỷ lệ 72%, thu gom rác thải nhằm đảm bảo vệ sinh nơi sinh sống Rác thải sinh hoạt phát sinh hộ gia đình phân loại nhà với mục đích tái sử dụng tận dụng bán cho người thu mua phế liệu, tỷ lệ hộ gia đình phân loại rác nhà chiếm khoảng 54% số hộ vấn; số khơng nhỏ Do vậy, cần có biện pháp tuyên truyền, tập huấn để tăng số lượng hộ phân loại rác gia đình mình, nhằm giảm chi phí cho việc xử lý rác sau tiết kiệm nguồn nguyên vật liệu, tài nguyên thiên nhiên Số hộ xử lý rác thải sinh hoạt gia đình khơng nhiều chiếm 8% số hộ vấn, hầu hết lượng rác thải sinh hoạt phát sinh HTX BVMT thu gom 4.4.2 Mức độ quan tâm người dân đến công tác quản lý rác thải sinh hoạt Nhận thức người dân vấn đề BVMT ngày nâng cao mức độ quan tâm họ đến công tác quản lý rác thải sinh hoạt ngày nhiều Mức độ quan tâm người dân đến công tác quản lý rác thải sinh hoạt thể bảng sau: Bảng 4.12 Mức độ quan tâm người dân đến công tác quản lý rác thải sinh hoạt Tiêu chí Mức độ (%) Tổng Rất quan tâm Quan tâm Ít quan tâm Thu gom 28 54 18 100 46 Phân loại Xử lý 46 28 38 46 16 100 26 100 (Nguồn: Điều tra thực địa, 2012) Hình 4.6 Biểu đồ mức độ quan tâm người dân đến công tác quản lý rác thải sinh hoạt Qua bảng số liệu ta thấy: mức độ quan tâm người dân đến việc thu gom, phân loại xử lý rác thải Qua trình điều tra, vấn cho thấy mức độ quan tâm người dân công tác quản lý rác thải cao Tỷ lệ người dân quan tâm đến việc thu gom, phân loại rác chiếm 80%, riêng việc phân loại rác có tới 46% số người vấn đặc biệt quan tâm Họ cho việc phân loại rác vừa mang lại lợi ích kinh tế vừa BVMT Từ cho thấy người nhận thức ý nghĩa việc thu gom, phân loại rác nhằm xử lý nguồn rác thải ngày gia tăng Hầu hết gia đình theo dõi thông tin môi trường qua sách báo, phương tiện thông tin đại chúng qua hệ thống phát đại phương Đây điều kiện tốt nhằm giúp cấp quản lý quản lý cách tốt Cần có biện pháp hỗ trợ người dân việc thu gom, phân loại rác nhà 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê 4.5.1 Thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê * Thuận lợi: 47 - Mơi trường, biến đổi khí hậu phát triển bền vững vấn đề tồn xã hội quan tâm Bảo vệ mơi trường trách nhiệm toàn Đảng, toàn quân tồn dân Vì vậy, vấn đề bảo vệ mơi trường năm gần cấp, ngành thị trấn Hương Khê đặc biệt quan tâm, đạo sâu sát Các vấn đề môi trường đầu tư với nguồn vốn lớn nhằm giải thực trạng ÔNMT đặc biệt ÔNMT rác thải sinh hoạt Thị trấn đầu tư xây dựng số dự án BVMT xây dựng bãi chôn lấp rác thải, đầu tư mua phương tiện thu gom, vận chuyển rác,… - Nhận thức người dân vấn đề BVMT ngày nâng cao nên công tác thu gom rác thải sinh hoạt dễ dàng, việc đóng phí mơi trường đạt kết cao Mức lương cán công nhân viên HTX ngày cải thiện - Công tác quản lý BVMT đưa tận khối, xóm làm tăng tính xã hội hóa cho cơng tác VSMT, nhận quan tâm đông đảo người dân - Đội ngũ cán bộ, công nhân môi trường người có liên quan đến cơng tác BVMT thị trấn có tinh thần, trách nhiệm cao, khơng quản ngại khó khăn, vất vả tính độc hại cơng việc - Đời sống tinh thần nhân dân thị trấn có nhiều thay đổi rõ rệt: đa số người dân phổ biến thơng tin, sách pháp luật nhà nước địa phương Hầu hết khối phố, xóm có hội trường, nhà văn hóa hệ thống loa phát - điều kiện tốt cho công tác tuyên tuyền, phổ biến kiến thức mơi trường nói chung tình hình quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn nói chung - HTX BVMT đầu tư trang thiết bị thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt * Khó khăn: - Thị trấn Hương Khê địa phương có khí hậu khắc nghiệt, chịu nhiều lũ lụt mùa mưa, hạn hán kéo dài nhiều tháng mùa khơ, gây nhiều khó khăn cơng tác thu gom vận chuyển rác sinh hoạt 48 - Cán làm cơng tác BVMT cịn thiếu số lượng yếu chất lượng, vai trò quản lý nhà nước mơi trường địa phương cịn nhiều hạn chế bất cập, thiếu cán có chun mơn môi trường - Nhận thức cấp, ngành, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư BVMT có nhiều thay đổi cịn hạn chế, chưa đồng Các cấp quản lý doanh nghiệp trọng phát triển kinh tế mà chưa trọng phát triển kinh tế đôi với BVMT hướng tới phát triển bền vững Ý thức chấp hành pháp luật tổ chức, doanh nghiệp người dân chưa cao - Nhiều qui định pháp luật BVMT chưa cụ thể hóa nghị chế sách thích hợp, quán triệt tới cấp ngành, doanh nghiệp địa bàn thị trấn - Việc phối hợp ban ngành cơng tác BVMT cịn nhiều hạn chế, việc đùn đẩy trách nhiệm việc BVMT tồn - Ngân sách nhà nước cấp cho cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt cịn hạn hẹp, nguồn thu phí rác thải khơng đủ cho việc thu gom, xử lý - Chưa xây dựng hệ thống phong trào việc BVMT từ cấp quản lý đến đồn thể quần chúng cộng đơng dân cư - Nhiều vị trí có dân cư sinh sống, qua lại, quan, khu vui chơi giải trí,… chưa có thùng đựng rác cơng cộng gây khó khăn q trình thu gom - Lượng cơng nhân VSMT HTX BVMT thị trấn Hương Khê hạn chế nên việc thu gom rác thải sinh hoạt đáp ứng cho 16 khối Lượng rác thải tồn đọng khu vực khối lại hay lượng rác chưa thu gom hết bị đổ cách bừa bãi, gây VSMT, ảnh hưởng tới sức khỏe người dân, đồng thời tiềm ẩn nguy bùng phát dịch bệnh lớn - HTX BVMT trọng việc thu gom rác thải mà chưa có biện pháp phân loại rác nguồn 4.5.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Trên sở bước đầu tìm hiểu phân tích tình hình trạng quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê, xin đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý rác thải sinh hoạt sau: 4.5.2.1 Giải pháp sách pháp luật 49 - Ban hành qui định quản lý rác thải sinh hoạt tới tận khối, xóm - Bổ sung qui định quản lý rác thải sinh hoạt để quản lý cách hoàn thiện - Thường xuyên tổ chức tra, kiểm tra công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn - UBND thị trấn Hương Khê cần phối hợp với tra huyện giải dứt điểm tình trạng họp chợ vỉa hè, lòng đường Vừa tổ chức tuyên truyền vận động kết hợp với biện pháp xử lý đồng bộ, kiên với trường hợp vi phạm 4.5.2.2 Giải pháp kỹ thuật công nghệ - Tăng cường công tác phân loại rác thải sinh hoạt nguồn, từ hộ dân cư, điểm thu gom, quan, nhà hàng, khách sạn theo loại: rác hữu cơ, rác tái chế, rác đem chôn lấp Nhằm tận dụng chất hữu làm phân bón, tận dụng triệt để lượng rác thải có khả tái chế, tái sử dụng khơng hạn chế ƠNMT mà tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên - Tăng cường nguồn nhân lực, phương tiện thu gom, vận chuyển rác thảisinh hoạt Phấn đấu mở rộng diện tích thu gom đạt 100% diện tích tồn thị trấn bao gồm 20 khối, xóm - Xây dựng, lắp đặt hệ thống thùng đựng rác, trạm trung chuyển rác có kích thước, hình dáng phù hợp địa điểm hợp lý - Hoạt động thu gom rác thải chịu nhiều ảnh hưởng yếu tố như: địa hình, khí hậu, thời tiết,… vậy, cần có kế hoạch thu gom hợp lý, thiết kế, xây dựng mô hình thu gom cho đạt hiệu cao - Nghiên cứu số công nghệ xử lý rác thải sinh hoạt có có tính khả thi cao - Thành lập hợp tác xã , tổ VSMT niên tỉnh đoàn phụ trách giải phần khó khăn cho số địa phương Hoạt động HTX không giúp làm mơi trường mà cịn có tác động nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh mơi trường đơng đảo nhân dân 4.5.2.3 Các giải pháp tổ chức quản lý - Tăng cường cán có chun mơn môi trường - Xây dựng quy chế quản lý rác thải rác thải sinh hoạt 50 - Xã hội hóa cơng tác BVMT, khuyến khích tham gia cộng đồng, doanh nghiệp lĩnh vực BVMT 4.5.2.4.Các giải pháp kinh tế - xã hội - Đầu tư thêm nguồn vốn cho cơng tác BVMT nói chung, quản lý rác thải sinh hoạt nói riêng để việc thu gom diễn hiệu - Tăng cường xử lý vi phạm hành lĩnh vực mơi trường - Hồn thiện thu phí VSMT tăng hợp lý mức phí VSMT 4.5.2.5 Các giải pháp tuyên truyền giáo dục, đào tạo Để công tác BVMT, thu gom rác thải sinh hoạt đạt hiệu cao, bên cạnh sách pháp luật, giải pháp cơng nghệ địi hỏi phải tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cộng đồng Để đạt mục đích cần: - Đưa tiêu chí BVMT vào việc đánh giá gia đình, khối xóm văn hóa - Tổ chức chương trình truyền thơng; tun truyền văn bản, quy định BVMT loa phát địa phương vào buổi sáng sớm chiều tối ngày tuần Đồng thời thường xuyên tổ chức buổi lao động tập thể, cơng ích qt dọn đường làng, ngõ xóm nhằm nâng cao nhận thức người dân trách nhiệm quyền lợi mơi trường nơi sống - Trong nhà trường cần phát động phong trào BVMT xanh, sạch, đẹp hình thức quét dọn tổng vệ sinh nhà trường nơi cơng cộng Đồn, đội thường xuyên tổ chức thi mang tính chất BVMT như: tìm hiểu mơi trường, thi vẽ tranh, hát diễn kịch,…hay buổi ngoại khóa nâng cao nhận thức tuyên truyền công tác BVMT (phân loại rác nguồn, tiết kiệm lượng,…) - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý rác thải sinh hoạt cho cán quyền cấp sở - Đào tạo bồi dưỡng kiến thức cho công nhân VSMT, nâng cao số lượng chất lượng Để công tác tuyên truyền, giáo dục, đào tạo đạt hiệu cao cần xây dựng hình thức tuyên truyền, vận động hấp dẫn, thiết thực phù hợp với trình độ, tập quán sinh hoạt, lúa tuổi người dân địa phương Cần phải có phối hợp chặt chẽ ban ngành, tổ chức Chính quyền địa phương cần hỗ trợ phương tiện, tài liệu, tài qui định pháp chế định 51 52 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Thị trấn Hương Khê trung tâm kinh tế, trị - văn hóa, xã hội huyện Hương Khê, tốc độ phát triển kinh tế năm 2011 đạt 15% Có kiến trúc khơng gian thị đẹp với mật độ dân số cao khoảng 2.582 người/km Là địa phương có khí hậu khắc nghiệt, chịu nhiều lũ lụt mùa mưa, hạn hán kéo dài mùa khơ Tuy nhiên, quyền nhân dân thị trấn phấn đấu đến năm 2020 đưa thị trấn Hương Khê đạt đô thị loại IV - Trên địa bàn thị trấn Hương Khê rác thải sinh hoạt phát sinh chủ yếu từ nguồn: hộ dân, khu dân cư; chợ; quan, trường học; bệnh viện; thương mại hộ dân khu dân cư phát sinh nhiều khoảng 57,66% Với thành phần chủ yếu rác thải hữu chiếm 61,84%; giấy, carton, vải sợi chiếm 4,87%; nilon chiếm 5,93%; kim loại, nhựa chiếm 1,31%; gốm, sứ, thủy tinh chiếm 2,96% chất khác chiếm 23,09% Khối lượng rác thải sinh hoạt có chiều hướng gia tăng qua năm với tỷ lệ tăng từ 17,66% - 20% qua tháng đầu năm 2012 lượng rác thải phát sinh địa bàn thị trấn Hương Khê khoảng 12 tấn/ngày với lượng rác thải bình qn 0.63kg/người/ngày - Thị trấn có HTX BVMT với 20 công nhân chịu trách nhiệm thu gom rác thải sinh hoạt phát sinh địa bàn Tỷ lệ rác thải sinh hoạt thu gom thị trấn Hương Khê đạt khoảng 83,33% tương đương với 10 tấn/ngày, lượng tồn dư khoảng tấn/ngày Hiện nay, UBND huyện Hương Khê đầu tư xây dựng bãi chơn lấp chất thải hợp vệ sinh xóm 12 - xã Hương Long - huyện Hương Khê với diện tích 101.800 m2, dự kiến dự án vào hoạt động đầu năm 2013 - Nhận thức người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn tốt Người dân có nhận thức đắn việc thu gom, phân loại, xử lý rác thải, điều kiện giúp cho việc quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn dễ dàng 53 5.2 Kiến nghị Với trạng rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê nay, xin đưa số kiến nghị sau: - Tiếp tục trì tăng cường việc thu gom rác thải tập trung, phấn đấu 100% lượng rác thải sinh hoạt phát sinh địa bàn thu gom - Tăng cường nhân lực, trang thiết bị thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt cho HTX BVMT thị trấn Hương Khê - Tiến hành phân loại rác nguồn cách: Tại hộ phát xô nhựa túi nilon có màu sắc khác để tách riêng loại rác thải; trục đường nên có thùng đựng rác xe đẩy tay có chứa nhiều ngăn riêng biệt để chứa nhiều loại rác khác không nên để lẫn lộn - Xây dựng trạm trung chuyển rác, bố trí hệ thống thùng rác công cộng điểm hợp lý - Nâng cao nhận thức người dân BVMT thông qua việc tuyên truyền tập huấn, tuyên truyền hệ thống loa phát thanh, băng rôn hiệu,… - Đưa tiêu chí BVMT vào việc đánh giá gia đình, thơn xóm văn hóa - UBND huyện Hương Khê cần nhân rộng mơ hình HTX BVMT xã tồn huyện, thành lập tổ đội VSMT có tính xung kích cao đồn niên, hội phụ nữ,… Để giải vấn cần phải có phối hợp chặt chẽ cấp, nghành có liên quan đồng tình, ủng hộ cộng đồng để hướng tới môi trường phát triển bền vững 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam năm 2004 Bộ tài nguyên môi trường (2009), báo cáo trạng môi trường Việt Nam Cục bảo vệ môi trường (2008), Dự án “ Xây dựng mơ hình triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cho khu đô thị mới” Hợp tác xã bảo vệ môi trường thị trấn Hương Khê (2011), Báo cáo thành tích hoạt động HTX BVMT thị trấn Hương Khê từ năm 2005 - 2011 Hợp tác xã bảo vệ môi trường thị trấn Hương Khê (2012), Báo cáo kết hoạt động HTX BVMT thị trấn Hương Khê năm 2011 giải pháp thời gian tới Hoàng Kim Cơ, Trần Hữu Uyển, Lương Đức Phẩm, Lý Kim Bảng, Dương Đức Hồng, Kỹ thuật môi trường, Nxb Khoa học kỹ thuật, 1999 Luật Bảo vệ môi trường 2005 Nguyễn Xuân Nguyên (2004), Công nghệ xử lý rác thải chất thải rắn, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Nghị định 59/2007/NĐ ngày 09/04/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn 10 Nguyễn Đức Khiển (2003), Quản lý chất thải nguy hại, Nxb xây dựng 11 Nguyễn Thế Chinh (2003), Giáo trình kinh tế quản lý mơi trường, Nxb Thống kê 12 Nguyễn Thị Anh Hoa (2006), Môi trường việc quản lý chất thải rắn, Sở khoa học cơng nghệ Lâm Đồng 13 Nguyễn Đình Hương (2003), Giáo trình kinh tế chất thải, Nxb giáo dục 14 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Hương Khê (2011), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện Hương Khê - tỉnh Hà Tĩnh 15 Trần Hiếu Nhuệ, Ưng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất thải rắn (tập 1), Nxb xây dựng Hà Nội 55 16 Trọng Nghĩa (2011) Ơ nhiễm mơi trường hà tĩnh cịn nhiều nỗi lo Báo Hà Tĩnh http://baohatinh.vn/home/tin-tuc-xa-hoi/o-nhiem-moi-truong-o-ha-tinh-connhieu-noi-lo/1k50870.aspx 17 Ủy Ban Nhân Dân thị trấn Hương Khê (2011), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2011 mục tiêu nhiệm vụ giải pháp năm 2012 II Tài liệu tiếng Anh 18 Tạp chí Waste-management Research Volum 23 số 1, 2/2005 56 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc …………………… Hương Khê, ngày… tháng… năm 2012 PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN Về công tác quản lý rác thải sinh hoạt Thông tin người vấn: - Họ tên:…………………………………… Tuổi:…… Giới tính:…… - Số nhân khẩu:…………………………………………………………… - Chỗ nay:…………………………………………………………… - Trình độ học vấn:………………………………………………………… - Nghề nghiệp:……………………………………………………………… - Thu nhập chính: Lương Bn bán Các nguồn thu khác Nội dung điều tra Câu 1: Gia đình anh(chị) có quan tâm đến thơng tin mơi trường khơng? Có Khơng Câu 2: Gia đình nhận thơng tin mơi trường thơng qua nguồn nào? Đài, tivi Sách, báo Loa phát địa phương Nguồn khác Câu Hình thức xử lý rác thải sinh hoạt gia đình anh(chị) thực nào? Tự xử lý Hợp tác xã BVMT thu gom Câu Gia đình anh chị có thường xun thu gom rác thải khơng? Thường xun Khơng thường xun Câu 5: Gia đình có quan tâm đến việc thu gom rác thải sinh hoạt không? Rất quan tâm Quan tâm Ít quan tâm 57 Câu 6: Rác thải sinh hoạt gia đình có thành phần chủ yếu? Chất hữu (thức phẩm thừa, rau hỏng,…) Chất vô (tro xỉ, túi nilon,…) Chất có khả tái chế ( kim loại, nhựa, vỏ lon bia,…) Câu 7: Rác thải sinh hoạt hàng ngày gia đình có thường xun phân loại khơng? Có Khơng Câu 8: Gia đình có quan đến việc phân loại rác thải nguồn không? Rất quan tâm Quan tâm Ít quan tâm Câu 9: Gia đình có quan tâm đến việc xử lý rác thải sinh hoạt khơng? Rất quan tâm Quan tâm Ít quan tâm Câu 10: Hiện rác thải sinh hoạt gia đình có thường xun thu gom khơng? Thường xun Khơng thường xun Câu 11: Theo gia đình chất lượng dịch vụ thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn nào? Tốt Bình thường Chưa tốt Ý kiến khác Câu 12: Theo gia đình hình thức xử lý rác thải sinh hoạt tốt hơn? Chôn lấp Đốt Thải tự Hình thức khác Ủ làm phân 58 Câu 13:Nếu có chương trình phân loại rác thải sinh hoạt nguồn gia đình có sẵn sàng tham gia khơng? Rất sẵn sàng Bình thường Khơng quan tâm Câu 14: Ở địa phương gia đình anh(chị) có hoạt động, phong trào vệ sinh mơi trường chưa? Có Khơng Câu 15: Theo gia đình anh(chị) chất lượng môi trường địa bàn nào? Tốt Bình thường Khơng tốt Câu 16: Để nâng cao công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa phương, theo gia đình cần phải làm gì? Nâng cao nhận thức người dân Tăng cường việc thu gom rác thải Nâng cao hiệu quản lý quan nhà nước Ý kiến khác Câu 17: Kiến nghị gia đình cơng tác thu gom, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Người vấn Người vấn Lê Thị Huyền Trang 59 ... thị trấn Hương Khê 3.3.2 Hiện trạng rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê - Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê - Thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn. .. xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Hương Khê 4.3.4.1 Hiện trạng phân loại, tái chế rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn hương Khê Hiện nay, rác thải sinh hoạt phát sinh địa bàn thị trấn Hương. .. tài Đánh giá trạng rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải địa bàn thị trấn Hương Khê Từ đề xuất số giải pháp nâng cao công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn, góp phần cải thiện