BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KH&CN _ Báo cáo tổng kết Đề tài cấp Cơ chế, sách khuyến khích thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất, đổi công nghệ sử dụng công nghệ đại Vùng Đông Nam Vùng trọng điểm kinh tế phía Nam Báo cáo tổng hợp Chủ nhiệm Đề tài: Nguyễn Thị Anh Thu 7084 13/02/2009 HÀ NỘI, THÁNG 12 – 2007 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG I CÁC THUẬT NGỮ SỬ DỤNG TRONG ĐỀ ÁN VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ 11 1.1.Các thành phần kinh tế 11 1.2 Đổi công nghệ 11 1.3 Nguồn nhân lực KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất, đổi công nghệ 12 1.4 Phát triển nguồn nhân lực KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất, đổi công nghệ 12 1.5 Hạ tầng KH&CN trực tiếp phục vụ đổi công nghệ 12 1.6 Phát triển hạ tầng KH&CN trực tiếp phục vụ đổi công nghệ 14 CHƯƠNG II NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HẠ TẦNG KH&CN TRONG VÙNG ĐNB VÀ VÙNG KTTĐPN 15 2.1 Yêu cầu đổi công nghệ Vùng bất cập từ phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN 15 2.2 Phát triển sản xuất Vùng vấn đề đặt từ phía nguồn nhân lực KH&CN 19 2.3 Hội nhập thách thức nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN 23 2.4 Bất cập xã hội hóa phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN 25 2.5 Sự thiếu hụt sách đủ mạnh để khuyến khích thành phần kinh tế phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN Vùng 26 CHƯƠNG III HIỆN TRẠNG CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KH&CN TRONG VÙNG ĐNB VÀ VÙNG KTTĐPN 28 3.1 Phạm vi nước 28 3.2 Trên địa bàn Vùng 30 3.2.1 Hiện trạng thành phần phát triển nguồn nhân lực KH&CN 30 Báo cáo tổng hợp  3.2.2 Nguyên nhân hạn chế phát triển nguồn nhân lực KH&CN doanh nghiệp 32 CHƯƠNG IV HIỆN TRẠNG CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KH&CN TRONG VÙNG ĐNB VÀ VÙNG KTTĐPN 37 4.1 Hiện trạng thành phần kinh tế phát triển hạ tầng KH&CN 37 4.1.1 Đầu tư cho nghiên cứu phát triển (R&D) .37 4.1.2 Tình hình phát triển sở NC&PT .38 4.1.3 Tình hình hoạt động nghiên cứu phát triển phục vụ đổi công nghệ 39 4.2 Những hạn chế thành phần kinh tế phát triển hạ tầng KH&CN 40 CHƯƠNG V CÁC CHÍNH SÁCH HIỆN CĨ KHUYẾN KHÍCH CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ HẠ TẦNG KH&CN TRONG VÙNG ĐNB VÀ VÙNG KTTĐPN 43 5.1.Chính sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực KH&CN 43 5.1.1 Chính sách thuế khuyến khích phát triển nguồn nhân lực KH&CN 43 5.1.2 Chính sách đất đai khuyến khích phát triển NNL KH&CN 46 5.1.3 Chính sách đầu tư khuyến khích phát triển nguồn nhân lực KH&CN 47 5.1.4 Chính sách tín dụng khuyến khích phát triển nguồn nhân lực KH&CN 49 5.2 Chính sách khuyến khích phát triển hạ tầng KH&CN 52 5.2.1 Chính sách thuế khuyến khích phát triển hạ tầng KH&CN 52 5.2.2 Chính sách đất khuyến khích phát triển hạ tầng KH&CN 55 5.2.3 Chính sách đầu tư khuyến khích phát triển hạ tầng KH&CN .58 5.2.4 Chính sách tín dụng khuyến khích phát triển hạ tầng KH&CN 60 5.3 Sơ đánh giá việc thực thi sách ban hành 61 5.3.1 Thực thi sách phát triển nguồn nhân lực KH&CN 61 5.3.2 Hạn chế sách hành 61 5.3.3 Thực thi sách phát triển tổ chức nghiên cứu phát triển .63 CHƯƠNG VI KINH NGHIỆM NƯỚC NGOÀI 65 Báo cáo tổng hợp  6.1.Kinh nghiệm khuyến khích phát triển nguồn nhân lực KH&CN 65 6.1.1 Thái Lan .65 6.1.2 Hàn Quốc .66 6.1.3 Singapore .67 6.1.4 Malaysia .67 6.1.5 CHLB Đức 67 6.2 Kinh nghiệm khuyến khích phát triển hạ tầng KH&CN 68 6.2.1 Thái Lan .68 6.2.2 Hàn Quốc .72 6.2.3 Các nước EU 73 6.2.4 CHLB Đức 73 CHƯƠNG VII KIẾN NGHỊ VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ 75 7.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực KH&CN Vùng 75 7.2 Định hướng phát triển hạ tầng KH&CN Vùng 76 7.3 Quan điểm khuyến khích xây dựng chế, sách khuyến khích 77 7.3.1 Quan điểm khuyến khích 77 7.3.2 Quan điểm xây dựng chế, sách khuyến khích .78 7.4 Các kiến nghị chế, sách phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất, đổi công nghệ Vùng ĐNB Vùng KTTĐPN 80 Phụ lục Dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ 83 Phụ lục Danh mục văn pháp luật liên quan 98 Phụ lục Danh mục tài liệu tham khảo 103 Phụ lục Danh sách người trao đổi, vấn 106 Phụ lục Phiếu điều tra 111 Phụ lục Kết xử lý phiếu điều tra Báo cáo tổng hợp  CÁC TỪ VIẾT TẮT AIT Asian Institute of Technology ASEAN Asian South East Association of Nations CIEM Central Institute for Economic Management CNKT Công nhân kỹ thuật CNTT Công nghệ thông tin CSDN Cơ sở dạy nghề CSDNCL Cơ sở dạy nghề cơng lập CSDNNCL Cơ sở dạy nghề ngồi cơng lập ĐNB Đơng Nam ĐTNN Đầu tư nước ngồi EU European Union GDP Global Domestic Product GD&ĐT Giáo dục đào tạo IDRC International Development Research Committee IMD International Management Development Institute KH&CN Khoa học công nghệ KHXH&NV Khoa học xã hội nhân văn KCN Khu công nghiệp KTTĐPN Kinh tế trọng điểm phía Nam LĐTB XH Lao động thương binh xã hội NC&PT Nghiên cứu phát triển NC&TK Nghiên cứu triển khai Báo cáo tổng hợp  NICs Newly industrialized countries NIA National Innovation Agency NISTPASS National Institute for Science and Technology Policy & Strategy Studies NNL Nguồn nhân lực NSNN Ngân sách nhà nước NSTDA National Science and Technology Development Agency OECD Organization for Economic Co-operation and Development ODA Official Development Assistance R&D Research & Development SHTT Sở hữu trí tuệ SIPA Software Industry Promotion Agency TCCL Tiêu chuẩn chất lượng TC-ĐL-CL Tiêu chuẩn – đo lường – chất lượng TISI Thailand Industrial Standard Institute TISTR Thailand Institute for Science and Technology Research TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân UNDP United Nations Development Program USD United States Dollar XHH Xã hội hóa WTO World Trade Organization Báo cáo tổng hợp  MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Trong trình hình thành phát triển, vùng kinh tế trọng điểm phát huy lợi thế, tạo nên mạnh theo cấu kinh tế mở, gắn với nhu cầu thị trường nước, không tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch nhanh cấu kinh tế quốc dân theo chiều hướng tích cực mà cịn góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, đặc biệt hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh lân cận vùng Nhà nước tiếp tục thúc đẩy vùng kinh tế trọng điểm phát huy vai trò đầu tàu tăng trưởng nhanh, đồng thời tạo điều kiện đầu tư thích đáng cho vùng nhiều khó khăn Thống quy hoạch phát triển nước, vùng, tỉnh, thành phố, tạo liên kết trực tiếp sản xuất, thương mại, đầu tư, giúp đỡ kỹ thuật nguồn nhân lực, nâng cao trình độ dân trí đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng khu vực, gắn chặt phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ, cải thiện mơi trường quốc phịng an ninh Vùng tr ọng điểm kinh tế phía Nam hay cịn gọi Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (KTTĐPN) vùng được thành lập theo chủ trương Chính phủ, với Vùng KTTĐ Bắc Bộ Trung Bộ nhằm tạo khả đột phá, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước với tốc độ cao bền vững, tạo điều kiện nâng cao mức sống tồn dân nhanh chóng đạt công xã hội nước, thúc đẩy vùng xung quanh phát triển Hiện Vùng gồm tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương: Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Tây Ninh, Bình Phước, Long An, Tiền Giang1 Vùng Đông Nam Bộ (ĐNB) vũng lãnh thổ nước hai vùng lãnh thổ Nam Bộ gồm tỉnh/thành: TP HCM, Bình Dương, Bình phước, Đồng Nai, Bà Rịa – Vùng Tàu, Tây Ninh2 tỉnh ghi Nghị số 53-NQ/TW ngày 29 tháng năm 2005 Bộ Chính trị phát triển kinh tế xã hội bảo đảm quốc phịng, an ninh Vùng Đơng Nam Bộ Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Quyết định số 123/2006/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ triển khai thực Nghị số 53) Quyết định số 910/1997/QĐ-TTg xác định ranh giới Vùng Đông nam Bộ Tỉnh Đến năm 2000, văn kiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ 2001-2010 có xác định Vùng Đơng Nam Bộ gồm tỉnh, cịn hai tỉnh Ninh Thuận Bình Thuận thuộc vùng Bắc Trung Bộ duyên Hải Trung Bộ Nghị số 39/NQ/TW Bộ Chính trị ngày 16/8/2005 phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh Vùng Bắc Trung Bộ duyên hải Trung Bộ đến năm 2010 xác định hai tỉnh thuộc hai vùng trên; xem:http://www.mpi.gov.vn Báo cáo tổng hợp  Trước đây, hai Vùng có khác biệt lớn mặt lãnh thổ, có số tỉnh Đơng Nam Bộ khơng thuộc Vùng KTTĐPN (Ninh Thuận, Bình Thuận, Lâm Đồng) Nay khác biệt rút lại, Vùng ĐNB tỉnh/thành năm Vùng KTTĐPN Chỉ khác chỗ Vùng KTTĐPN có thêm hai tỉnh Long An Tiền Giang thuộc Vùng Đồng sông Cửu Long Tại thời điểm năm 2005, Vùng KTTĐPN ĐBN chiếm 9,24% diện tích tự nhiên, 17,9% dân số nước Tỷ lệ độ thị hóa 48,4% (gấp 1,78 lần nước) Các khu cơng nghiệp chiếm 70,5% diện tích, 86,1% số vốn đầu tư trực tiếp nước 60% số dự án Vùng, 75% vốn đầu tư nước khu công nghiệp nước Tỷ trọng GDP Vùng 37,3% GDP nước GDP/người Vùng khoảng 21 triệu đồng (tương đương 1733,4USD) gấp 2,08 lần GDP/người nước Tỷ trọng giá trị công nghiệp chiếm 55,3% nước3 Cơ cấu lao động Vùng năm 2005 sau: nông - lâm - thủy sản: 36,7%; công nghiệp: 33,6%; dịch vụ: 29,7%4 Vùng ĐNB Vùng KTTĐPN đánh giá vùng kinh tế động nhất, có lợi so sánh nhiều vùng khác nước, lại sớm nhận chủ trương Chính phủ phát triển khu cơng nghiệp kết cấu hạ tầng, vùng có điều kiện sở vật chất - kỹ thuật, điều kiện kinh tế - xã hội phát triển hẳn vùng khác Vùng có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, tập trung sở đào tạo, nghiên cứu khoa học, trung tâm y tế, nguồn nhân lực dồi có kỹ nhất, địa điểm có mơi trường đầu tư hấp dẫn trội, vùng có khu cơng nghệ cao trung tâm tin học, đào tạo sản xuất phần mềm nước Trình độ cơng nghệ sản phẩm hàng hố chủ yếu có bước cải thiện: giá trị sản phẩm hàng hố, dịch vụ có chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường xuất hình thành hệ thống quản lý chất lượng (ISO 9000, 14000; 2001; GMP; HACCP ) tổng giá trị sản xuất tăng từ 30% năm 2000 lên 50 % năm 2005; giá trị sản phẩm hàng hố, dịch vụ cơng nghệ cao (trong điều kiện phân loại, phân đoạn thị trường công nghệ cao nay) tổng giá trị sản xuất tăng từ 10% năm 2000 lên 20% năm 2005 (từ 2,4 tỷ USD lên 5,0 tỷ UDS)5 Tuy nhiên, năm gần trình phát triển Vùng bộc lộ số nhân tố kìm hãm, nên chưa phát huy triệt để tiềm năng, lợi thế: tích lũy từ nội thấp, giá trị gia Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Vùng ĐNB Vùng KTTĐPN đến năm 2010 H., tháng năm 2007 Tr.9 Tlđd, tr 16 Nguồn: Bộ khoa học Công nghệ Đề tài “Nghiên cứu xây dựng quy hoạch phát triển KH&CN vùng trọng điểm” CN TS Nguyễn Sơn Lộ H, 5-2007 tr 49 Báo cáo tổng hợp  tăng sản phẩm hàng hóa cịn thấp; cơng nghệ chậm đổi mới; cơng nghiệp gia công, sơ chế; khu công nghiệp, khu chế xuất phân bố chưa hợp lý; chưa giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường; phát triển kinh tế - xã hội Vùng chưa đồng Đông Nam Bộ Vùng công nghiệp, công nghệ sản xuất chưa đại hóa, chi phí cao, hiệu thấp Nếu khơng nâng cao sức cạnh tranh, phấn đấu giảm chi phí biện pháp ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ để thúc đẩy sản xuất phát triển vượt trội hệ làm cho kinh tế nước phát triển chậm lại khơng bền vững6 Trước tình hình đó, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 53 – NQ/TW ngày 29 tháng năm 2005 phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phịng, an ninh Vùng Đơng Nam Vùng KTTĐPN đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Để phục vụ phát triển, Chính phủ khẳng định giáo dục - đào tạo, trước hết đào tạo bậc đại học cao đẳng đào tạo nghề nghiệp với chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu xã hội có ý nghĩa định nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế7 Đồng thời Chính phủ cịn khuyến khích xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề để đáp ứng nhu cầu phát triển Vùng nước Bộ Lao động, Thương binh Xã hội ban hành Quyết định số 1000/2005/QĐBLĐTBXH ngày 07 tháng 06 năm 2005 Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh Xã hội việc phê duyệt Đề án “Phát triển xã hội hóa dạy nghề đến năm 2010”, khẳng định Nhà nước tạo hội bình đẳng để thành phần kinh tế người dân tham gia dạy nghề xã hội hố dạy nghề phải có bước thích hợp vùng (đẩy mạnh XHHDN thành phố, đô thị, vùng kinh tế động lực, khu công nghiệp tập trung); phát triển mạnh sở dạy nghề doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất Tiếp đó, ngày 29 tháng năm 2006, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 123/2006/QĐ-TTg ban hành chương trình hành động triển khai thực Nghị 53 Theo Quyết định, Thủ tướng giao cho Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp với Cụ thể xem: Thơng báo Văn phịng Chính phủ số 183/TB-VPCP ngày 14/11/2003 kết luận Thủ tướng Phan Văn Khải Hội nghị phát triển kinh tế-xã hội vùng Đông nam đến năm 2010 Chỉ thị số 21/2007/CT-TTg ngày 04 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ thực chế độ cho vay ưu đãi để học đại học, cao đẳng dạy nghề Báo cáo tổng hợp  bộ/ngành liên quan địa phương Vùng xây dựng “Cơ chế, sách khuyến khích thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước phát triển nguồn nhân lực (NNL) hạ tầng (HT) KH&CN trực tiếp sản xuất, đổi công nghệ sử dụng công nghệ đại Vùng Đông Nam Vùng KTTĐPN” Mục tiêu nghiên cứu - Đưa luận cho việc xây dựng chế, sách khuyến khích thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất đổi công nghệ, áp dụng công nghệ đại Vùng KTTĐPN Đông Nam bộ; - Đưa Dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ chế, sách khuyến khích thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất đổi công nghệ, áp dụng công nghệ đại Vùng KTTĐPN Đơng Nam trình Lãnh đạo Bộ KH&CN Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đề án chế, sách tập trung vào khuyến khích thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước phát triển nguồn nhân lực KH&CN hạ tầng KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất, đổi công nghệ áp dụng công nghệ đại Vùng Phương pháp nghiên cứu - Tiến hành tổng quan phân tích tư liệu có (trên 30 tư liệu liên quan); - Tiến hành phân tích sách hành liên quan đến vấn đề nghiên cứu có 61 văn pháp quy, từ đối chiếu với thực tế, phát huy được, cịn bất cập để làm cho đề xuất sách chỉnh sửa sách hành cho thích hợp; - Tiến hành điều tra tỉnh Vùng ĐNB Vùng KTTĐPN nhu cầu nhân lực hạ tầng KH&CN, bất cập phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN dạng khuyến khích thành phần kinh tế phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN Vùng (mẫu phiếu phụ lục) Phiếu gửi tới số doanh nghiệp, sở đào tạo, sở nghiên cứu, quan quản lý nhà nước tỉnh thuộc Vùng ĐNB Vùng KTTĐPN; Báo cáo tổng hợp  CA1 Nhiều 60% 70% 12.90 0.00 7.69 21.74 CA1 Nhiều 70% 80% 3.23 12.50 2.56 4.35 CA1 Nhiều 80% 90% 1.61 0.00 0.00 4.35 CA1 Nhiều 90% 3.23 0.00 0.00 8.70 CA21 Trong – 10 năm tới, doanh nghiệp thiếu 62 loại nhân lực sau 100.00 100.00 39 100.00 23 100.00 CA21 Công nhân lành nghề 55 88.71 62.50 36 92.31 19 82.61 CA22 Kỹ sư/ nhà nghiên cứu 28 45.16 37.50 22 56.41 26.09 CA23 Cán quản lý/ người điều hành 41 66.13 62.50 31 79.49 10 43.48 CA24 Kỹ sư trưởng 19 30.65 0.00 17 43.59 8.70 CA25 Khác (nêu cụ thể) 6.45 37.50 5.13 8.70 CA3 Cơ quan có muốn đầu tư, đào tạo nhân lực không 41 66.13 62.50 25 64.10 16 69.57 100.00 39 100.00 23 100.00 14.52 10.26 21.74 14.52 10.26 21.74 CA41 CA41 62 Đối với khối quan quản lý doanh nghiệp Theo ơng/bà Doanh nghiệp có nên đầu tư vào đào tạo nhân lực khơng, Khơng (Chuyển sang câu 4)/ có (chuyển sang câu 5) Nhu cầu nhân lực lành nghề doanh nghiệp khơng lớn Báo cáo tổng hợp  CA42 Không đủ khả tự đào tạo 13 20.97 10 25.64 13.04 CA43 Khơng có lãi đầu tư vào hoạt động khác 14.52 23.08 0.00 CA44 Thủ tục phiền hà 6.45 7.69 4.35 CA45 Khác (nêu cụ thể) 1.61 2.56 0.00 Đối với khối quan đào tạo - - 100.00 CAD41 Chưa có quan hệ với doanh nghiệp - - 25.00 CAD42 Chưa có thơng tin đầy đủ - - 25.00 - 12.50 CAD44 Doanh nghiệp không chủ động đặt hàng Năng lực đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp - - 0.00 CAD45 Cơ chế tài chưa thuận lợi - - 0.00 CAD46 Thiếu quyền tự chủ - - 0.00 CAD47 Khác (nêu cụ thể) - - 0.00 - 100.00 100.00 100.00 39 100.00 23 100.00 22.58 0.00 17.95 30.43 CAD43 CA51 Đối với quan đào tạo : Cơ sở có nhu cầu liên kết với doanh nghiệp đào tạo nhân lực không?: Khơng/ Có Đối với khối quan Quản lý Doanh nghiệp/Nhà đầu tư Nếu có lựa chọn đầu tư theo cách nào/những cách 62 CA51 Lập sở đào tạo doanh nghiệp CAD5 14 Báo cáo tổng hợp  CA52 Liên doanh với sở đào tạo nước 11.29 12.50 12.82 8.70 CA53 Liên doanh với sở đào tạo nước có 12.90 12.50 12.82 13.04 45.16 12.50 23 58.97 21.74 6.45 0.00 10.26 0.00 CA55 Liên doanh với sở đào tạo nước phải thay đổi cách nâng cao chất lượng đào tạo 28 Liên doanh với doanh nghiệp khác để lập sở đào tạo CA56 Nộp tiền gửi người đến học sở đào tạo nước 15 24.19 0.00 10 25.64 21.74 CA57 Nộp tiền gửi người đến học sở đào tạo nước 11 17.74 0.00 23.08 8.70 CA58 Phân công người kèm cặp/hướng dẫn nơi làm việc 21 33.87 0.00 11 28.21 10 43.48 CA59 Khác (nêu cụ thể) 1.61 0.00 0.00 4.35 CA6D1 Đối với quan đào tạo : Nếu có, nên lựa chọn đầu tư theo cách - - 100.00 0.00 0.00 CA6D1 Lập sở đào tạo doanh nghiệp - - 37.50 0.00 0.00 CA6D2 Liên doanh với sở đào tạo doanh nghiệp - - 62.50 0.00 0.00 CA6D3 Nhận đơn đặt hàng doanh nghiệp - - 100.00 0.00 0.00 CA6D4 Cử người đến doanh nghiệp đào tạo - - 62.50 0.00 0.00 CA6D5 Khác (nêu cụ thể) - - 0.00 0.00 0.00 CA54 Báo cáo tổng hợp  CA61 Đối với khối quan Quản lý Doanh nghiệp/Nhà 62 đầu tư Doanh nghiệp ưu tiên đầu tư đào tạo loại nhân lực CA61 Công nhân lành nghề 53 CA62 Kỹ sư /nhà nghiên cứu CA63 100.00 39 100.00 23 100.00 100.00 85.48 62.50 35 89.74 18 78.26 16 25.81 12.50 12 30.77 17.39 Cán quản lý/điều hành 40 64.52 75.00 26 66.67 14 60.87 CA64 Kỹ sư trưởng 14 22.58 0.00 12 30.77 8.70 CA65 3.23 25.00 0.00 8.70 CAD71 Khác (nêu cụ thể) Đối với quan đào tạo :Theo Ông/Bà, Nhà nước cần có sách để tạo hấp dẫn sở đào tạo đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực KH&CN - - 100.00 CAD71 Giá thuê đất thấp - - 25.00 CAD72 Thời hạn giảm thuế doanh nghiệp dài - - 12.50 CAD73 Cho vay vốn ưu đãi - - 37.50 CAD74 Thủ tục lập sở đào tạo dễ dàng - - 62.50 CAD75 Cho sở đào tạo quyền chủ động/tự cao - - 87.50 CAD76 Áp dụng mức học phí trường cơng cao - - 50.00 CAD77 Khác (nêu cụ thể) - 12.50 - Báo cáo tổng hợp  CA71 Theo Ơng/Bà, Nhà nước cần có sách để tạo hấp dẫn doanh nghiệp đầu tư vào đào tạo nguồn 62 nhân lực KH&CN 100.00 100.00 39 100.00 23 100.00 CA71 Giá thuê đất thấp 27 43.55 50.00 14 35.90 13 56.52 CA72 Thời hạn giảm thuế doanh nghiệp dài 28 45.16 12.50 16 41.03 12 52.17 CA73 Cho vay vốn ưu đãi 33 53.23 87.50 22 56.41 11 47.83 CA74 Thủ tục lập sở đào tạo dễ dàng 31 50.00 75.00 24 61.54 30.43 CA75 Cho sở đào tạo quyền chủ động/tự cao 33 Áp dụng mức học phí trường công cao 53.23 62.50 28 71.79 21.74 8.06 37.50 7.69 8.70 Khác (nêu cụ thể) Ơng/Bà có đề xuất cụ thể khác để cải thiện mơi 24 trường đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực 4.84 0.00 5.13 4.35 38.71 25.00 18 46.15 26.09 CA76 CA77 CB1 Doanh nghiệp có nên đầu tư vào phát triển sở 62 sau 100.00 100.00 39 100.00 23 100.00 CB11 Phòng thí nghiệm 23 37.10 75.00 15 38.46 34.78 CB12 Cơ sở nghiên cứu 18 29.03 62.50 16 41.03 8.70 CB13 Khu công nghệ cao 26 41.94 25.00 22 56.41 17.39 CB14 Công viên khoa học 11.29 0.00 15.38 4.35 CB15 Thư viện 8.06 75.00 5.13 13.04 Báo cáo tổng hợp  CB16 Cơ sở đào tạo nghề 30 48.39 62.50 22 56.41 34.78 CB17 Khác (nêu cụ thể) 3.23 12.50 2.56 4.35 CB2 Theo Ơng/Bà, Nhà nước cần có sách để tạo hấp dẫn doanh nghiệp đầu tư vào phát triển 30 sở nêu 48.39 12.50 18 46.15 12 52.17 CB21 Giá thuê đất thấp 30 48.39 12.50 18 46.15 12 52.17 CB22 Thời hạn giảm thuế doanh nghiệp dài 29 46.77 12.50 17 43.59 12 52.17 CB23 Cho vay vốn ưu đãi 34 54.84 50.00 27 69.23 30.43 CB24 Thủ tục lập sở đào tạo dễ dàng 31 50.00 62.50 25 64.10 26.09 CB25 Cho sở đào tạo quyền chủ động/tự cao 28 45.16 62.50 24 61.54 17.39 3.23 4.84 37.50 25.00 2 5.13 5.13 0.00 4.35 16.13 0.00 23.08 4.35 CB26 CB27 CB3 Áp dụng mức học phí trường cơng cao Khác (nêu cụ thể) Ơng/Bà có đề xuất cụ thể khác để cải thiện mơi 10 trường đầu tư vào sở hạ tầng nêu trên? Kết theo nhóm tỉnh (70 phiếu) Nội dung câu hỏi Số ý kiến đồng ý % số phiế u Số ý kiến đồng ý % số phiếu Tây Ninh(4) +Long An(6) +Tiền Giang (15=12(QL+DN)+3(ĐT)) +Bình Phước(3) Thơng tin chung cho khối quan Chung khối quan Quản lý & Doanh nghiệp Hiện nay, thị trường đáp ứng % nhu cầu nhân lực lành nghề doanh nghiệp: 25 100.00 Khối quan Đào tạo 100.00 Số ý kiến đồng ý % số phiếu Số ý kiến đồng ý % số phiếu Đồng Nai (22=17(QL+DN)+5(ĐT)) +Vũng Tàu(4) +Bình Dương(16) Chung khối quan Quản lý & Doanh nghiệp 37 100.00 Khối quan Đào tạo Số ý kiến đồng ý % số phiếu Số ý kiến đồng ý % số phiếu Số ý kiến đồng ý Bình Phước(3) +Tây Ninh(4) Long An(6) +Tiền Giang (15=12(QL+DN)+3(ĐT)) Chung khối quan Quản lý & Doanh nghiệp Khối quan Đào tạo % số phiếu Chung khối quan Quản lý & Doanh nghiệp 100.00 18 100.00 100.00 100.00 33.33 66.67 28.57 Không xác định 32.00 66.67 18.92 100.0 Ít 10% (>=) 20.00 - - 10.81 - - 16.67 - - 28.57 8.00 - - 13.51 - - 5.56 - - 14.29 Nhiều 10% 20% Báo cáo tổng hợp  Nhiều 20% 30% Nhiều 30% 40% 20.00 - - 18.92 - - 27.78 - - - - 4.00 - - 2.70 - - 5.56 - - - - 8.00 - - 5.41 - - 5.56 - - 14.29 - - - - - - - - - - - - - 4.00 - - 18.92 - - 5.56 - - - - - 33.33 5.41 - - - - 33.33 - - - - - 2.70 - - - - - - - - 4.00 - - 2.70 - - - - - - 14.29 100.00 100.00 37 100.00 100.00 18 100.00 100.00 100.00 22 88.00 100.00 33 89.19 40.00 15 83.33 100.00 100.00 Kỹ sư/ nhà nghiên cứu 13 Cán quản lý/ người điều hành 21 Kỹ sư trưởng 10 52.00 33.33 15 40.54 40.00 10 55.56 33.33 42.86 84.00 66.67 20 54.05 60.00 16 88.89 66.67 71.43 40.00 - - 24.32 - - 44.44 - - 28.57 Khác (nêu cụ thể) 8.00 66.67 5.41 20.00 11.11 66.67 - - Nhiều 40% 50% Nhiều 50% 60% Nhiều 60% 70% Nhiều 70% 80% Nhiều 80% 90% Nhiều 90% Trong – 10 năm tới, doanh nghiệp thiếu loại nhân lực sau 25 Công nhân lành nghề Báo cáo tổng hợp  Cơ quan có muốn đầu tư, đào tạo nhân lực không 18 Đối với khối quan quản lý doanh nghiệp 25 72.00 100.00 23 62.16 40.00 15 83.33 100.00 42.86 100.00 - - 37 100.00 - - 18 100.00 - - 100.00 12.00 - - 16.22 - - 5.56 - - 28.57 Nhu cầu nhân lực lành nghề doanh nghiệp không lớn Không đủ khả tự đào tạo 12.00 - - 16.22 - - 5.56 - - 28.57 16.00 - - 24.32 - - 11.11 - - 28.57 Không có lãi đầu tư vào hoạt động khác Thủ tục phiền hà 16.00 - - 13.51 - - 16.67 - - 14.29 4.00 - - 8.11 - - 5.56 - - - - 4.00 - - - - - - 5.56 - - - - Theo ơng/bà Doanh nghiệp có nên đầu tư vào đào tạo nhân lực không, Không (Chuyển sang câu 4)/ có (chuyển sang câu 5) Khác (nêu cụ thể) Đối với khối quan đào tạo Chưa có quan hệ với doanh nghiệp - - 100.00 - - 100.00 - - 100.00 - - - - - - - 40.00 - - - - - - Chưa có thơng tin đầy đủ - - - - - - 40.00 - - - - - - Doanh nghiệp không chủ động đặt hàng - - 33.33 - - - - - - 33.33 - - Báo cáo tổng hợp  Năng lực đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Cơ chế tài chưa thuận lợi - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Thiếu quyền tự chủ - - - - - - - - - - - - - - Khác (nêu cụ thể) - - - - - - - - - - - - - - Đối với quan đào tạo : Cơ sở có nhu cầu liên kết với doanh nghiệp đào tạo nhân lực khơng?: Khơng/ Có - - 100.00 - - 100.00 - - 100.00 - - Đối với khối quan Quản lý Doanh nghiệp/Nhà đầu tư Nếu có lựa chọn đầu tư theo cách nào/những cách 25 100.00 100.00 37 100.00 100.00 18 100.00 100.00 100.00 Lập sở đào tạo doanh nghiệp Liên doanh với sở đào tạo nước 36.00 - - 13.51 - - 44.44 - - 14.29 20.00 33.33 5.41 - - 22.22 33.33 14.29 Liên doanh với sở đào tạo nước có 12.00 33.33 13.51 - - 16.67 33.33 - - Liên doanh với sở đào tạo nước phải thay đổi cách nâng cao chất lượng đào tạo 15 60.00 33.33 13 35.14 - - 12 66.67 33.33 42.86 Báo cáo tổng hợp  Liên doanh với doanh nghiệp khác để lập sở đào tạo Nộp tiền gửi người đến học sở đào tạo nước Nộp tiền gửi người đến học sở đào tạo nước ngồi Phân cơng người kèm cặp/hướng dẫn nơi làm việc 16.00 - - - - - - 22.22 - - - - 32.00 - - 18.92 - - 38.89 - - 14.29 24.00 - - 13.51 - - 33.33 - - - - 32.00 - - 13 35.14 - - 27.78 - - 42.86 - - - - 2.70 - - - - - - - - Đối với quan đào tạo : Nếu có, nên lựa chọn đầu tư theo cách Lập sở đào tạo doanh nghiệp - - 100.0 - - 100.0 - - 100.0 - - - 33.33 - - 40.00 - - 33.33 - - - 66.67 - - 60.00 - - 66.67 - - - 100.0 - - 100.0 - - 100.0 - - - 66.67 - - 60.00 - - 66.67 - - - - - - - - - - - - - - - Khác (nêu cụ thể) Liên doanh với sở đào tạo doanh nghiệp Nhận đơn đặt hàng doanh nghiệp Cử người đến doanh nghiệp đào tạo Khác (nêu cụ thể) - Báo cáo tổng hợp  Đối với khối quan Quản lý Doanh nghiệp/Nhà đầu tư 25 100.0 - - 37 100.0 - - 18 100.0 - - 100.0 Doanh nghiệp ưu tiên đầu tư đào tạo loại nhân lực Công nhân lành nghề 23 92.00 100.0 30 81.08 40.00 17 94.44 100.0 85.71 Kỹ sư /nhà nghiên cứu 36.00 - - 18.92 20.00 38.89 - - 28.57 Cán quản lý/điều hành 17 68.00 66.67 23 62.16 80.00 13 72.22 66.67 57.14 Kỹ sư trưởng 28.00 - - 18.92 - - 27.78 - - 28.57 Khác (nêu cụ thể) - - 33.33 5.41 20.00 - - 33.33 - - Đối với quan đào tạo :Theo Ông/Bà, Nhà nước cần có sách để tạo hấp dẫn sở đào tạo đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực KH&CN - - 100.0 - - 100.0 - - 100.0 - - - 66.67 - - - - - - 66.67 - - - 33.33 - - - - - - 33.33 - - - - 66.67 - - 20.00 - - 66.67 - - Thủ tục lập sở đào tạo dễ dàng - - 100.0 - - 40.00 - - 100.0 - - Giá thuê đất thấp Thời hạn giảm thuế doanh nghiệp dài Cho vay vốn ưu đãi Báo cáo tổng hợp  Cho sở đào tạo quyền chủ động/tự cao Áp dụng mức học phí trường cơng cao Khác (nêu cụ thể) Theo Ông/Bà, Nhà nước cần có sách để tạo hấp dẫn doanh nghiệp đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực KH&CN 25 Giá thuê đất thấp 13 Thời hạn giảm thuế doanh nghiệp dài 14 Cho vay vốn ưu đãi 15 - 66.67 - - 100.0 - - 66.67 - - - 33.33 - - 60.00 - - 33.33 - - - 33.33 - - - - - - 33.33 - - 100.0 100.0 37 100.0 100.0 18 100.0 100.0 100.0 52.00 100.0 14 37.84 20.00 44.44 100.0 71.43 56.00 60.00 14 37.84 - - 10 55.56 33.33 100.0 57.14 33.33 100.0 18 48.65 80.00 50.00 85.71 Thủ tục lập sở đào tạo dễ dàng 15 Cho sở đào tạo quyền chủ động/tự cao 17 Áp dụng mức học phí trường cơng cao 60.00 100.0 16 43.24 60.00 13 72.22 100.0 28.57 68.00 33.33 16 43.24 80.00 14 77.78 33.33 42.86 8.00 33.33 8.11 40.00 11.11 33.33 - - Khác (nêu cụ thể) 8.00 - - 2.70 - - 5.56 - - 14.29 Báo cáo tổng hợp  Ông/Bà có đề xuất cụ thể khác để cải thiện môi trường đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực 10 40.00 - Doanh nghiệp có nên đầu tư vào phát triển sở sau 25 100.0 Phịng thí nghiệm 14 56.00 Cơ sở nghiên cứu 36.00 Khu công nghệ cao 13 Công viên khoa học - 14 37.84 40.00 38.89 - 37 100.0 100.0 18 100.0 24.32 60.00 10 55.56 3 100.0 100.0 100.0 24.32 40.00 33.33 52.00 33.33 13 35.14 20.00 11 16.00 - - 8.11 - - Thư viện - - 66.67 13.51 Cơ sở đào tạo nghề 13 52.00 66.67 17 45.95 Khác (nêu cụ thể) 4.00 33.33 48.00 33.33 48.00 44.00 Theo Ơng/Bà, Nhà nước cần có sách để tạo hấp dẫn doanh nghiệp đầu tư vào phát triển sở nêu 12 Giá thuê đất thấp 12 Thời hạn giảm thuế doanh nghiệp dài 11 - 42.86 100.0 57.14 100.0 100.0 100.0 42.86 61.11 33.33 28.57 16.67 - - 14.29 80.00 - - 66.67 - - 60.00 10 55.56 66.67 42.86 2.70 - - - - 33.33 14.29 18 48.65 - - 44.44 33.33 57.14 33.33 18 48.65 - - 44.44 33.33 57.14 33.33 18 48.65 - - 44.44 33.33 42.86 Báo cáo tổng hợp  Cho vay vốn ưu đãi 17 Thủ tục lập sở đào tạo dễ dàng 17 Cho sở đào tạo quyền chủ động/tự cao 15 Áp dụng mức học phí trường công cao Khác (nêu cụ thể) - Ơng/Bà có đề xuất cụ thể khác để cải thiện môi trường đầu tư vào sở hạ tầng nêu trên? 68.00 66.67 17 45.95 40.00 12 66.67 66.67 71.43 68.00 66.67 14 37.84 60.00 15 83.33 66.67 28.57 60.00 66.67 13 35.14 60.00 12 66.67 66.67 42.86 4.00 33.33 2.70 40.00 5.56 33.33 - - - 33.33 8.11 20.00 - - 33.33 - - 24.00 - - 10.81 - - 27.78 - - 14.29 ... định Thủ tư? ??ng Chính phủ chế, sách khuyến khích thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất đổi công nghệ, áp dụng công nghệ đại Vùng KTTĐPN... dựng chế, sách khuyến khích thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước phát triển nguồn nhân lực hạ tầng KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất đổi công nghệ, áp dụng công nghệ đại Vùng KTTĐPN Đông Nam bộ;... 1.1 .Các thành phần kinh tế 11 1.2 Đổi công nghệ 11 1.3 Nguồn nhân lực KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất, đổi công nghệ 12 1.4 Phát triển nguồn nhân lực KH&CN trực tiếp phục vụ sản xuất, đổi công nghệ