B¶o hiÓm x∙ héi viÖt nam B¸o c¸o tæng kÕt ®Ò tµi cÊp bé Nghiªn cøu x©y dùng tiªu chuÈn c¸c chøc danh trong hÖ thèng bhxh viÖt nam Chñ nhiÖm ®Ò tµi: nguyÔn kim th¸i 7143 20/02/2009 Hµ néi - 2007 1 Mục lục Trang Lời nói đầu 5 Phần 1: Đánh giá hệ thống tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ công chức thuộc hệ thống BHXH Việt Nam trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao. 8 1.1. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH Việt Nam. 8 1.2. Đặc điểm ngành BHXH Việt Nam. 13 1.3. Tổ chức BHXH Việt Nam và việc triển khai thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc. 15 1.4. Tình hình triể n khai thực hiện các nhiệm vụ được giao của các đơn vị, bộ phận nghiệp vụ chuyên môn BHXH. 23 1.5. Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH. 26 1.6. Đánh giá chung trong việc thực hiện nhiệm vụ 28 Phần 2: Xây dựng chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức của ngành bảo hiểm xã hội. 31 2.1. Cơ sở pháp lý của việc xây dựng hệ thống chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức của BHXH Việt Nam. 31 2.2. Nguyên tắc xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức. 33 2.3. Xây dựng chức danh: 37 Danh mục các chức danh – Mã số 40 1.Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức ngành Bảo hiểm xã hội 44 Cán sự BHXH Chuyên viên BHXH Chuyên viên chính BHXH Chuyên viên cao cấp BHXH 44 45 47 49 2. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức kế hoạch và đầu tư tài chính 51 Chuyên viên Kế hoạch và đầu tư tài chính Chuyên viên chính Kế hoạch và đầu tư tài chính Chuyên viên cao cấp Kế hoạch và đầu tư tài chính 51 52 54 2 3. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức đầu tư xây dựng 57 Chuyên viên quản lý và thẩm định công trình xây dựng Chuyên viên chính quản lý và thẩm định công trình xây dựng 57 58 4. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức tài chính - kế toán 61 Thủ quỹ Kế toán viên trung cấp BHXH Kế toán viên BHXH Kế toán viên chính BHXH Kế toán viên cao cấp BHXH 61 62 63 65 67 5. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức chế độ chính sách 69 Cán sự ch ế độ chính sách Chuyên viên chế độ chính sách Chuyên viên chính chế độ chính sách Chuyên viên cao cấp chế độ chính sách 69 70 71 72 6. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức quản lý thu BHXH 75 Cán sự quản lý thu BHXH Chuyên viên quản lý thu BHXH Chuyên viên chính quản lý thu BHXH Chuyên viên cao cấp quản lý thu BHXH 75 76 77 78 7. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức quản lý sổ, thẻ 80 Cán sự quản lý sổ, thẻ Chuyên viên quản lý sổ, thẻ Chuyên viên chính quản lý sổ, thẻ 80 81 82 8. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức giám định y tế 84 Cán sự giám định y tế Chuyên viên giám định bảo hiểm y tế Chuyên viên chính giám định bảo hiểm y tế Chuyên viên cao cấp giám định bảo hiểm y tế 84 85 86 88 9. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức tổ chức cán bộ 90 Chuyên viên tổ chức cán bộ Chuyên viên chính tổ chức cán bộ Chuyên viên cao cấp tổ chức cán bộ 90 91 93 10. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức pháp chế 96 3 Chuyên viên pháp chế Chuyên viên chính pháp chế 96 97 11. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức hành chính 99 Cán sự hành chính tổng hợp Chuyên viên hành chính tổng hợp Chuyên viên chính hành chính tổng hợp 99 100 101 12. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức quản lý văn thư 104 Cán sự văn thư Chuyên viên văn thư Chuyên viên chính văn thư 104 105 106 13. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức quản lý thư viện 108 Thư vi ện viên trung cấp Thư viện viên 108 108 14. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức hành chính 110 Nhân viên quản trị tài sản Cán sự quản trị tài sản Chuyên viên quản trị tài sản Nhân viên lái xe Nhân viên tạp vụ Nhân viên bảo vệ 110 111 112 113 114 115 15. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức tuyên truyên 116 Tuyên truyền viên BHXH Tuyên truyền viên chính BHXH 116 117 16. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức lĩnh vực kiểm tra 119 Kiểm tra viên Kiểm tra viên chính Kiểm tra viên cao cấp 119 120 122 17. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức lĩnh vực hợp tác quốc tế 124 Chuyên viên HTQT Chuyên viên chính HTQT 124 125 18. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức báo chí 127 4 Phóng viên Phóng viên chính Phóng viên cao cấp 127 128 129 Biên tập Biên tập viên viên Biên tập viên chính Biên tập viên cao cấp 131 132 133 19. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức quản lý khoa học 135 Chuyên viên quản lý khoa học Chuyên viên chính quản lý khoa học Chuyên viên cao cấp quản lý khoa học 135 136 137 20. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức lưu trữ 140 Cán sự lưu trữ BHXH Chuyên viên lưu trữ BHXH Chuyên viên chính lưu trữ BHXH 140 141 143 21. Tiêu chuẩn nghi ệp vụ các ngạch công chức quản lý đào tạo, bồi dưỡng 145 Chuyên viên quản lý đào tạo BHXH Chuyên viên chính quản lý đào tạo BHXH Chuyên viên cao cấp quản lý đào tạo BHXH 145 146 148 22. Tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức công nghệ thông tin 150 Kỹ thuật viên CNTT Kỹ sư CNTT. Kỹ sư chính CNTT. 150 151 152 Kết luận 155 Danh mục tài liệu Phụ lục thống kê 5 Lời nói đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài: Kể từ khi Nhà nớc công nông ra đời, Đảng ta đã rất quan tâm đến việc phát triển chính sách bảo hiểm xã hội với t cách là một chính sách góp phần đảm bảo ổn định xã hội. Trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nớc, việc thực hiện tốt chính sách bảo hiểm xã hội đã đóng vai trò hết sức quan trọng vào việc phát triển kinh tế xã hội của đất nớc. Bảo hiểm xã hội Việt Nam sau hơn 10 năm tổ chức thực hiện nhiệm vụ đợc giao, bằng sự nỗ lực cố gắng và quyết tâm của toàn ngành, việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đã đạt đợc những kết quả bớc đầu khả quan: Mở rộng đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội đến ngời lao động trong các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức thuộc mọi thành phần kinh tế. Hình thành quĩ bảo hiểm xã hội tập trung, thống nhất, độc lập với ngân sách, đồng thời là nguồn dự trữ tài chính quốc gia, sử dụng cho đầu t tăng trởng góp phần phát triển kinh tế đất nớc. Hệ thống bảo hiểm xã hội đợc tổ chức theo ngành dọc từ trung ơng đến cấp huyện ở tất cả các tỉnh và thành phố trong toàn quốc. Đội ngũ cán bộ, công chức không ngừng lớn mạnh, chất lợng cán bộ đợc nâng lên đủ sức đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ đặt ra cho từng giai đoạn. Thời kỳ phát triển mới của đất nớc đã đặt ra cho ngành bảo hiểm xã hội những trọng trách trong việc thực hiện các chính sách bảo hiểm xã hội cho mọi đối tợng tham gia. Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng đã khẳng định mục tiêu chiến lợc của ngành trong thời gian tới là: Từng bớc mở rộng vững chắc hệ thống bảo hiểm xã hội và an sinh xã hội, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân. Để thực hiện mục tiêu chiến lợc này, đòi hỏi ngành bảo hiểm xã hội phải có các giải pháp phù hợp trên nhiều phơng diện để tổ chức thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả, trong đó có công tác tổ chức cán bộ. Đó là: Cần xây dựng đợc đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ, đợc đào tạo, bồi dỡng chuyên sâu về nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Đồng thời phải chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức ở từng cấp, từng vị trí; hoàn chỉnh các qui định về ngạch bậc, tiêu chuẩn nghiệp vụ và 6 chức danh cán bộ làm cơ sở cho việc tuyển dụng, sử dụng, đề bạt, luân chuyển cán bộ, tạo động lực để khuyến khích cán bộ, công chức; đồng thời đề cao trách nhiệm, nâng cao năng lực công tác của cán bộ gắn với chính sách tiền lơng và chế độ đãi ngộ đối với công chức. Xây dựng và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức của ngành bảo hiểm xã hội cũng là một nội dung trong tâm trong 4 nội dung của Chơng trình tổng thể Cải cách hành chính giai đoạn 2005-2010, đó là: Cải cách thể chế; xây dựng và hoàn thiện tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức của ngành; cải cách tài chính công Vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng hệ thống chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức ngành hiểm xã hội là một việc làm cấp thiết hiện nay góp phần xây dựng và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức ngành bảo hiểm xã hội. 2. Mục tiêu đề tài: Căn cứ chủ trơng, đờng lối của Đảng và pháp luật của Nhà nớc về công tác cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa, căn cứ vào chiến lợc phát triển của ngành trong thời gian tới và nhiệm vụ đặc thù của bảo hiểm xã hội, trên cơ sở đánh giá thực trạng chất lợng đội ngũ cán bộ, công chức của hệ thống bảo hiểm xã hội, tình hình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận để từ đó đề xuất giải pháp xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống các chức danh và các tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể cho từng loại chức danh trong hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam. 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu: - Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích những nhiệm vụ của bảo hiểm xã hội Việt Nam và nhiệm vụ của từng lĩnh vực đã đợc phân công để tìm ra nhiệm vụ đặc thù của ngành bảo hiểm xã hội. Phân tích đánh giá các công việc ở mỗi vị trí công tác trong ngành, trong từng lĩnh vực, bộ phận. - Nghiên cứu tiêu chuẩn các chức danh nghiệp vụ liên quan đã đợc Nhà nớc ban hành để vận dụng xây dựng chức danh, tiêu chuẩn chức danh cho đội ngũ cán bộ trong ngành bảo hiểm xã hội. 7 Đề tài không đi vào xây dựng định mức lao động cho từng vị trí công việc nhng kết quả của đề tài sẽ là cơ sở để xây dựng định mức lao động trong một đề tài khác. 4. Phơng pháp nghiên cứu: Trong quá trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phơng pháp nghiên cứu cụ thể nh phơng pháp lôgic, phân tích so sánh, thống kê, tổng hợp kết hợp điều tra. 5. Nội dung nghiên cứu: Ngoài phần Lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, đề án đợc chia thành 02 phần chính nh sau: Phần 1: Đánh giá hệ thống tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức thuộc hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam trong việc thực hiện các nhiệm vụ đợc giao. Phần 2: Xây dựng chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức của ngành Bảo hiểm xã hội. 8 PhÇn 1 §¸nh gi¸ hÖ thèng tæ chøc bé m¸y, ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc thuéc hÖ thèng BHXH ViÖt Nam trong viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ®−îc giao. 1.1. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH Việt Nam 1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển hệ thống BHXH Việt Nam: Pháp luật về BHXH được Nhà nước ta ban hành từ năm 1947. Khi đó, do Nhà nước dân chủ nhân dân non trẻ mới thành lập, ngân sách còn khó khăn, hạn hẹp nên phạm vi, đối tượng áp dụng các chế độ chính sách BHXH cũng hạn chế, chỉ có cán bộ, công chức Nhà nước và quân nhân thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật BHXH. Các chế độ BHXH được quy định trong các văn bản: Sắc lệnh số 20/SL ngày 16/2/1947 do Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành, quy định về chế độ “hưu bồng thương tật” và “Tiền tuất cho thân nhân tử sĩ”; Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950 ban hành Quy chế công chức Việt Nam; Sắc lệnh 77/SL ngày 20/5/1950 quy định một số chế độ đối với công nhân giúp việc Chính phủ trong thời kỳ kháng chiến. Ngày 27/12/1961, Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ) ban hành Nghị đị nh số 218/CP quy định Điều lệ tạm thời về các chế độ BHXH đối với công nhân, viên chức Nhà nước. Đây là văn bản pháp quy đầu tiên quy định tương đối đầy đủ các chế độ về BHXH lúc bấy giờ (bao gồm 6 chế độ: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, mất sức lao động, hưu trí, tử tuất) và thay thế cho tất cả các vă n bản trước đó. Tổng Công đoàn Việt Nam (nay là Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam) chịu trách nhiệm về việc thực hiện BHXH cho công nhân viên chức Nhà nước và quản lý quỹ BHXH. Theo Điều lệ, mỗi cơ quan, xí nghiệp, công trường, nông trường, lâm trường thành lập một ban BHXH đặt dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành công đoàn cơ sở. Ban này có nhiệm vụ đôn đốc việc trích nộp quỹ BHXH mộ t số tiền bằng 4,7% so với tổng quỹ tiền lương của công nhân viên chức và quyết định việc chi cấp tiền BHXH theo quy định đã ban hành. Việc tổ chức, 9 quản lý, sử dụng quỹ BHXH; việc lập dự toán, quyết toán thu, chi của quỹ do Tổng Công đoàn Việt Nam quy định. Vào giữa những năm thập niên 80, chính sách BHXH đã có nhiều thay đổi, đặc biệt là chế độ nghỉ hưu sớm của công nhân, viên chức Nhà nước. Các chế độ BHXH lúc này do nhiều cơ quan quản lý, quỹ BHXH bị phân tán, không còn tập trung như giai đoạn trước. Tổng Công đoàn Việt Nam quản lý khoản trích 3,7% để thực hiện các chế độ BHXH ngắn hạn: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghi ệp. Bộ Nội vụ (sau giao cho Bộ Lao động - thương binh và xã hội) quản lý khoản trích 1% để thực hiện các chế độ BHXH dài hạn: hưu trí, mất sức lao động, tử tuất. Bộ Tài chính vừa thu BHXH vừa cấp phát kinh phí từ ngân sách cho Bộ Lao động - thương binh và xã hội để chi trả các chế độ trợ cấp BHXH. Mức trích này được thay đổi qua từng giai đoạn. Đến năm 1993 mức trích này được điều chỉ nh từ 4,7% tăng lên 20 % tổng quỹ tiền lương (Nghị định 43/CP ngày 22/6/1993). Hệ thống tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHXH giai đoạn này do hệ thống lao động - thương binh - xã hội và Liên đoàn Lao động thực hiện. Sau Đại hội VI của Đảng, đất nước ta bước vào thời kỳ đổi mới, nền kinh tế từng bước chuyển sang vận hành theo cơ chế thị tr ường, định hướng XHCN, có sự quản lý của Nhà nước. Trong bối cảnh đó, quan hệ lao động theo cơ chế mới cũng từng bước được hình thành, do yêu cầu khách quan đòi hỏi phải có những cải cách về chính sách xã hội, trong đó có chính sách BHXH. Để khắc phục những hạn chế của chính sách BHXH trước đây, xây dựng một chính sách BHXH phù hợp với sự đổi mới của nền kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng XHCN, đáp ứng nguyện vọng của đông đảo người lao động, người sử dụng lao động, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước trong thời kỳ đổi mới và hội nhập với xu thế phát triển BHXH của các quốc gia trên thế giới, Nghị quyết Đại hội VII của Đảng đã chỉ rõ: “ Đổi mới chính sách BHXH theo hướng: Mọi người lao động và đơn vị kinh tế thuộc các thành phần kinh tế đều đóng góp vào Quỹ BHXH. Từng bước tách quỹ BHXH đối với công nhân viên chức Nhà nước khỏi Ngân sách và hình thành quỹ [...]... dng chc danh cụng chc theo tng lnh vc, ũi hi phi c nghiờn cu kin ton t chc b mỏy, chc nng, nhim v ca cỏc n v trong mt ti khỏc Do phm vi nghiờn cu, 29 ti ch tp trung xỏc nh cỏc lnh vc hot ng ca ngnh BHXH, cỏc phn vic trong mi lnh vc lm cn c cho vic xõy dng cỏc chc danh v tiờu chun cụng chc trong ngnh 30 Phần 2 Xây dựng chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức của ngành bảo hiểm x hội 2.1... o ca B Lao ng Thng binh v Xó hi, B Ti chớnh, Tng Liờn on Lao ng Vit Nam v Tng Giỏm c BHXH Vit Nam; Tng Giỏm c l i din phỏp nhõn ca BHXH Vit Nam 12 - cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng l BHXH cp tnh trc thuc BHXH Vit Nam - cỏc qun, huyn, th xó, thnh ph thuc tnh l BHXH cp huyn trc thuc BHXH tnh 1.2 c im ngnh BHXH Vit Nam: BHXH Vit Nam cú hai c im c bn sau: 1.2.1 T chc thc hin chớnh sỏch bo him xó hi... kinh t - xó hi t nc 1.3 T chc BHXH Vit Nam v vic trin khai thc hin nhim v ca cỏc n v trc thuc 1.3.1 C cu t chc b mỏy ca BHXH Vit Nam giai on 1995-2001: BHXH Vit Nam c thnh lp cú chc nng giỳp Th tng Chớnh ph qun lý qu BHXH v thc hin cỏc ch , chớnh sỏch BHXH theo phỏp lut ca Nh nc Tuy nhiờn v trớ BHXH Vit Nam trong giai on ny cha c xỏc nh rừ thuc loi c quan no trong h thng cỏc c quan hnh chớnh Nh nc... Vit Nam theo c ch qun lý mi; nm 1997) Phn ln trong s h khụng c o to c bn v cụng tỏc Bo him xó hi vỡ trong h thng o to ca nc ta khi ú cha cú trng i hc, cao ng no o to chuyờn ngnh v BHXH i ng cỏn b ny cú trỡnh nhiu ngnh ngh khỏc nhau v trng thnh do cú quỏ trỡnh lm vic lõu nm trong ngnh, tớch ly c kinh nghim Nm 2003, thc hin chuyn giao BHYT sang BHXH Vit Nam S lng cỏn b BHYT chuyn sang BHXH Vit Nam. .. nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca BHXH Vit Nam T thi im ny, BHXH Vit Nam c giao nhim v thng nht qun lý qu BHXH, BHYT v t chc thc hin cỏc ch BHXH v BHYT cho cỏc i tng tham gia C cu t chc h thng BHXH Vit Nam c thit k theo h thng ngnh dc, tp trung t Trung ng n a phng theo 3 cp: - Trung ng l BHXH Vit Nam, Hi ng Qun lý BHXH Vit Nam l c quan qun lý ca BHXH Vit Nam, bao gm i din lónh o ca B Lao ng Thng binh... t khi thnh lp ngnh, thun li trong vic qun lý i ng cỏn b, cụng chc, viờn chc ca ngnh, BHXH Vit Nam ó ỏp dng ngch cụng chc hnh chớnh trong vic tuyn dng, s dng v qun lý cỏn b, cụng chc trong ton h thng t Trung ng xung a phng i vi s cỏn b cụng chc, viờn chc ca BHYT chuyn sang ó c chuyn xp li ngch hnh chớnh cho thng nht trong ton ngnh Song thc t hin nay vn cũn tn ti mt s chc danh cha chuyn sang ngch hnh... hỡnh thnh nờn chc danh v tiờu chun cỏn b, cụng chc cho tng lnh vc cụng vic ú 1.3.2 H thng t chc b mỏy ca BHXH Vit Nam giai on 2002 n nay: Cn c Ngh nh 100/2002/N-CP ngy 06/12/2002 quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca BHXH Vit Nam, BHXH Vit Nam c xỏc nh l c quan s nghip thuc Chớnh ph cú chc nng thc hin chớnh sỏch, ch BHXH, BHYT v qun lý qu BHXH theo quy nh ca phỏp lut BHXH Vit Nam cú 19 nhim... chớnh Ban Qun lý Chi BHXH Thu BHXH Ban Qun lý Ban Qun lý ch chớnh sỏch BHXH Vit Nam Phũng qun lý Ch Hội đồng quản lý Tổng Giám đốc và các Phó tổng giám đốc Trong quỏ trỡnh hot ng, thc hin cỏc Ngh quyt ca Quc hi v cỏc Ngh nh ca Chớnh ph v chia tỏch, iu chnh a gii hnh chớnh, v t chc b mỏy ca cỏc n v trc thuc Chớnh ph, BHXH Vit Nam ó cú nhng iu chnh, kin ton t chc b mỏy cho phự hp nh: Trung ng thnh lp phũng... ban hnh iu l Bo him y t, ỏnh du mt bc phỏt trin trong chớnh sỏch BHYT ca nc ta H thng Bo him y t c thnh lp v t chc hot ng t trung ng n a phng, bao gm 59 c quan bo him y t (53 Bo him y t tnh, thnh ph; 04 Bo him y t ngnh; Bo him y t Vit Nam v chi nhỏnh ti thnh ph H Chớ Minh) Trong giai on ny vic qun lý chuyờn mụn nghip v v bo him y t do Bo him y t Vit Nam trc thuc B y t thc hin; cũn v t chc Bo him y... BHXH cú nhng c trng khỏc vi cỏc qu u t khỏc: Ngun thu bo him khi a vo qu mt phn s c chi dựng ngay cho cỏc i tng ang hng cỏc ch ngn hn v mt phn cho cỏc i tng hng ch di hn, song phn ln l ngun d tr dựng chi tr cỏc ch BHXH trong tng lai Chớnh khon tin tm thi nhn ri ny tn tớch qua nhiu nm cha phi chi tr ngay s c dựng cho u t tng trng qu nhm m bo giỏ tr ca qu v tng quy mụ ca qu Nhng c thự ca ngun hỡnh . của việc xây dựng hệ thống chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức của BHXH Việt Nam. 31 2.2. Nguyên tắc xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức. 33 2.3. Xây dựng chức danh: 37. từng loại chức danh trong hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam. 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu: - Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích những nhiệm vụ của bảo hiểm xã hội Việt Nam và nhiệm. giá hệ thống tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức thuộc hệ thống bảo hiểm xã hội Việt Nam trong việc thực hiện các nhiệm vụ đợc giao. Phần 2: Xây dựng chức danh và tiêu chuẩn nghiệp vụ các