Đang tải... (xem toàn văn)
TÀI LIỆU THAM KHẢO RẤT HAY VÀ GIÁ TRỊ !
i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa 1 NN Nông nghiệp 2 CN, XD Công nghiệp, xây dựng 3 CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa 4 KCN Khu công nghiệp 5 TTCN, XD Tiểu thủ công nghiệp, xây dựng 6 LĐ Lao động 7 LVBQ Làm việc bình quân 8 LVTT Làm việc thực tế 9 QĐ Quy đổi 10 SX Sản xuất 11 TMDV Thương mại dịch vụ 12 TNBQ Thu nhập bình quân 13 KT - XH Kinh tế - xã hội 14 PTTH Trung học phổ thông 15 PTCS Trung học cơ sở 16 PTBQ Phát triển bình quân 17 TX Thường xuyên 18 KTX Không thường xuyên 19 LĐNN Lao động nông nghiệp 20 CN - TTCN Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 21 XK Xuất khẩu 22 CSXH Chính sách xã hội 23 NTTS Nuôi trồng thuỷ sản 24 CC; SL Cơ cấu; sản lượng ii MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Error! Bookmark not defined. Lời cảm ơn Error! Bookmark not defined. Danh mục các chữ viết tắt i Mục lục ii Danh mục bảng vi Danh mục hình vi MỞ ĐẦU. 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 2.1. Mục tiêu chung 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3 3.1. Đối tượng nghiên cứu 3 3.2. Phạm vi nghiên cứu 3 Chƣơng 1. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4 1.1. Cơ sở khoa học về lao động và sử dụng lao động nông thôn 4 1.1.1. Cơ sở lý luận về lao động trong nông thôn 4 1.1.1.1. Một số khái niệm cơ bản về nông thôn và việc làm của lao động nông thôn 4 1.1.1.2. Nội dung giải quyết việc làm ở nông thôn 14 1.1.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông thôn 16 1.1.1.4. Quy mô phát triển, cơ cấu sản xuất và khả năng phát triển kinh tế 19 iii 1.1.2. Cơ sở thực tiễn về sử dụng lao động và giải quyết việc làm trên thế giới và ở Việt Nam 19 1.1.2.1. Kinh nghiệm về sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở các nước trên thế giới 19 1.2. Phương pháp nghiên cứu của đề tài 27 1.2.1. Câu hỏi đặt ra cho vấn đề nghiên cứu 27 1.2.2. Cơ sở phương pháp luận nghiên cứu 27 1.2.3. Phương pháp nghiên cứu cụ thể 27 1.2.3.1. Phương pháp thu thập thông tin 27 1.2.3.2. Phương pháp xử lý thông tin 29 1.2.3.3. Phương pháp phân tích thông tin 29 1.2.3.4. Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo 30 1.2.3.5. Phương pháp Ma trận SWOT 30 1.2.4. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 31 Chƣơng 2. THỰC TRẠNG VỀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGUỒN LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN THANH BA TỈNH PHÚ THỌ 33 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 2.1.1. Điều kiện tự nhiên 33 2.1.1.1. Vị trí địa lý 33 2.1.1.2. Đặc điểm địa hình thổ nhưỡng 33 2.1.1.3. Đặc điểm khí hậu, thời tiết, thủy văn 34 2.1.1.4. Tài nguyên 35 2.1.1.5. Đặc điểm và tình hình sử dụng đất đai 35 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 37 2.1.2.1. Đặc điểm dân số và lao động ở nông thôn huyện Thanh Ba 37 2.1.2.2. Đặc điểm cơ sở hạ tầng 40 2.1.2.3. Đặc điểm về thị trường 42 iv 2.1.2.4. Cơ cấu kinh tế và kết quả sản xuất của các ngành 42 2.2. Thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm trong nông thôn ở huyện Thanh Ba 45 2.2.1. Thực trạng sử dụng lao động trong nông thôn của huyện Thanh Ba 45 2.2.1.1. Tình hình phân bổ lao động trên địa bàn huyện 45 2.2.1.2. Sử dụng lao động trong hộ 47 2.3. Đánh giá kết quả sử dụng lao động, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn và các yếu tố ảnh hưởng 57 2.3.1. Đánh giá kết quả sử dụng lao động và giải quyết việc làm 57 2.3.2. Các yếu tố ảnh hưởng 62 2.3.2.1. Ảnh hưởng của chất lượng lao động 62 2.3.2.2. Ảnh hưởng của di chuyển lao động ra ngoài huyện 66 2.4. Một số những khó khăn cho sản xuất 66 2.4.1. Những khó khăn cho sản xuất của nông hộ 66 2.4.2. Những khó khăn của cơ sở sử dụng lao động trên địa bàn huyện 72 Chƣơng 3. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN THANH BA - TỈNH PHÚ THỌ 73 3.1. Phương hướng, giải pháp tăng cường sử dụng lao động và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn 73 3.1.1. Cơ sở đề xuất và phương hướng 73 3.1.1.1. Phương hướng sử dụng lao động và giải quyết việc làm 76 3.1.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho huyện Thanh Ba 78 3.1.2.1. Tiếp tục hoàn thiện xác định cơ cấu sản xuất các ngành 78 3.1.2.2. Phân bổ sử dụng lao động ở nông thôn và hộ 79 3.1.2.3. Nâng cao trình độ lao động 80 v 3.1.2.4. Mở rộng các ngành nghề sản xuất, thương mại dịch vụ trong nông thôn 80 3.1.2.5. Thực hiện chính sách sử dụng lao động và xuất khẩu 80 3.1.2.6. Công tác đào tạo nghề gắn với việc làm 81 3.1.2.7. Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển kinh tế tạo việc làm cho lao động xã hội 82 3.1.2.8. Giải pháp về khoa học kỹ thuật 82 3.1.2.9. Giải pháp về thị trường 83 3.2. Dự kiến kết quả sử dụng lao động và giải quyết việc làm 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 1. Kết luận 85 2. Kiến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tỷ lệ thời gian làm việc được sử dụng của lao động trong độ tuổi ở khu vực nông thôn theo vùng 23 Bảng 1.2: Tỷ lệ thất nghiệp của lực lượng lao động trong độ tuổi ở khu vực thành thị phân theo vùng 24 Bảng 2.1: Tình hình đất đai của huyện Thanh Ba giai đoạn 2008 - 2010 36 Bảng 2.2: Tình hình lao động và dân số của huyện Thanh Ba giai đoạn 2008 - 2010 38 Bảng 2.3: Tình hình phát triển kinh tế của huyện giai đoạn 2008 - 2010 43 Bảng 2.4: Tình hình phân bổ lao động nông thôn theo ngành kinh tế và vùng . 45 Bảng 2.5: Thông tin cơ bản về nhóm hộ điều tra 47 Bảng 2.6: Phân công lao động theo ngành sản xuất ở các hộ theo các vùng 48 Bảng 2.7: Tình hình sử dụng lao động nông nghiệp theo thời gian năm 2010 52 Bảng 2.8: Thời gian sử dụng lao động vào các ngành sản xuất năm 2010 53 Bảng 2.9. Tình hình sử dụng lao động của các cơ sở điều tra 55 Bảng 2.10: Tình hình thuê lao động trong hộ qua các tháng trong năm 2010 56 Bảng 2.11: Một số chỉ tiêu về kết quả sử dụng LĐ trong hộ theo các vùng 58 Bảng 2.12: Một số chỉ tiêu kết quả sử dụng thời gian lao động theo các nhóm hộ 59 Bảng 2.13: Một số chỉ tiêu kết quả sử dụng thời gian lao động ở hộ điều tra theo ngành 61 Bảng 2.14: Tình hình lao động trong các hộ điều tra phân theo vùng 63 Bảng 2.15: Chất lượng lao động XK - lao động đang làm việc tại KCN năm 2010 65 Bảng 2.16: Xếp hạng các khó khăn trong sản xuất của hộ điều tra 67 Bảng 2.17: Điều kiện sản xuất của hộ phân theo nhóm hộ điều tra 69 Bảng 3.1: Dự kiến tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế của huyện 77 Bảng 3.2: Dự kiến kết quả sử dụng lao động và giải quyết việc làm của huyện Thanh Ba năm 2011- 2015 84 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1. Biểu đồ cơ cấu trình độ văn hóa của lao động năm 2010 39 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Cùng với sự gia tăng dân số như hiện nay, lao động và việc làm trở thành vấn đề bức xúc không của riêng quốc gia nào trên thế giới. Việt Nam có 80% dân số và 70% lao động sống và làm việc ở nông thôn. Trên địa bàn nông thôn cả nước có 6 -7 triệu lao động dư thừa, không có việc làm thường xuyên, trong đó trên 50% lao động có việc làm từ 3 - 4 tháng/năm. Hàng năm nguồn lao động của cả nước vẫn tăng từ 3,4 - 3,5%, trong đó nguồn lao động nông thôn tăng nửa triệu lao động. Song song với sự tăng lên của lao động nông thôn, quỹ đất nông nghiệp có xu hướng giảm do quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa nên bình quân diện tích đất nông nghiệp trên đầu người ngày càng giảm. Đất chật người đông, lao động dư thừa, việc làm thiếu là tất yếu. Thực trạng này đang là một trong những lực cản chính đối với sự nghiệp xóa đói giảm nghèo, phát triển giáo dục, nâng cao dân trí, là nguyên nhân sâu xa phát sinh các vấn đề tiêu cực và tệ nạn xã hội. Có thể nói, lao động và việc làm có quan hệ đa dạng, đa phương với mọi mặt trong cộng đồng dân cư và trong toàn xã hội. Chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng chuyển dần lao động nông nghiệp sang ngành nghề dịch vụ và phi nông nghiệp đã có từ lâu nhưng do nhiều nguyên nhân nên quá trình chuyển dịch lao động nông thôn sang ngành nghề phi nông nghiệp diễn ra còn rất chậm và không rõ nét. Vì vậy, nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở nông thôn để tìm ra những phương hướng và giải pháp hữu hiệu sử dụng hợp lý nguồn lao động không chỉ là vấn đề mang tính cấp bách mà nó mang tính chiến lược lâu dài trong việc thực hiện CNH-HĐH nông nghiệp và nông thôn. 2 Quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn trong thời gian qua, một số địa phương đã làm tốt vấn đề giải quyết việc làm cho lao động, giúp lao động có điều kiện và có cơ hội tìm được việc làm. Tuy nhiên quá trình còn nhiều vấn đề cần phải được nghiên cứu bổ sung, nhằm hoàn thiện để phù hợp với việc đưa ra chính sách giải quyết việc làm cho người lao động của mỗi vùng. Thanh Ba là huyện có địa bàn khá rộng và phức tạp, nằm ở phía Tây Bắc tỉnh Phú Thọ. Mặc dù tình hình kinh tế đã có nhiều nét khởi sắc, nhưng trong những năm gần đây, tệ nạn xã hội trên địa bàn huyện Thanh Ba có chiều hướng gia tăng. Theo thống kê, khoảng 9% người phạm tội là người không có việc làm, ở nông thôn, 75% số người phạm tội làm nghề nông hay không có việc làm. Vì vậy, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là vấn đề cấp thiết đang đặt ra cho cấp chính quyền. Xuất phát từ tình hình đó tôi thực hiện đề tài: “Thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ” để nghiên cứu. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở huyện Thanh Ba làm cơ sở đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng lao động hợp lý. 2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về sử dụng lao động và việc làm ở nông thôn hiện nay. - Đánh giá được thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Thanh Ba. - Đề xuất định hướng và giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn của huyện Thanh Ba. 3 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3.1. Đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu những vấn đề kinh tế - xã hội liên quan đến sử dụng lao động nông thôn và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Thanh Ba. - Đối tượng trực tiếp của nghiên cứu là nguồn lao động nông thôn, sự phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế ở nông thôn và các đơn vị tổ chức kinh tế có tác động đến giải quyết việc làm ở nông thôn huyện Thanh Ba. 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tập trung nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động và khả năng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Ba. - Phạm vi không gian: Nghiên cứu đề tài tại huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. - Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung thu thập và nghiên cứu số liệu thứ cấp thời kỳ 2008 - 2010, số liệu sơ cấp được thu thập ở các hộ nông dân năm 2010. 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn Luận văn là công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn thiết thực, là tài liệu giúp cho huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển nguồn nhân lực thực hiện chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Đề tài nghiên cứu khá toàn diện về việc làm của lao động nông thôn huyện Thanh Ba. Các giải pháp đưa ra có ý nghĩa thiết thực đối với tạo việc làm cho lao động nông thôn. 5. Bố cục của luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của luận văn gồm có 3 chương: Chương 1: Cơ sở khoa học về lao động việc làm và phương pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng về sử dụng lao động và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ Chương 3: Phương hướng và một số giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Ba giai đoạn 2011 - 2015. 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1. Cơ sở khoa học về lao động và sử dụng lao động nông thôn 1.1.1. Cơ sở lý luận về lao động trong nông thôn 1.1.1.1. Một số khái niệm cơ bản về nông thôn và việc làm của lao động nông thôn a. Khái niệm, đặc điểm, vai trò việc làm lao động nông thôn * Khái niệm: Lao động là hoạt động có ý thức của con người, đó là quá trình con người sử dụng công cụ lao động tác động lên đối tượng lao động cải biến nó tạo ra sản phẩm để thỏa mãn nhu cầu của mình và xã hội. [1] Lao động nông thôn là toàn bộ những hoạt động lao động sản xuất tạo ra sản phẩm của những người sống ở nông thôn. Do đó, lao động nông thôn bao gồm: Lao động trong các ngành nông nghiệp, công nghiệp nông thôn, dịch vụ ở nông thôn Nguồn lao động là lực lượng cơ bản của hoạt động sản xuất xã hội, bao gồm toàn bộ những người có khả năng tham gia lao động. Nghiên cứu nguồn lao động có ý nghĩa lớn đối với sự phát triển kinh tế quốc dân cũng như đối với sự phát triển sản xuất nông nghiệp. Nguồn lao động trong nông thôn bao gồm số lượng và chất lượng. - Số lượng nguồn lao động: Bộ Luật lao động sửa đổi năm 2002 chương 1 điều 6 có ghi: Số lượng lao động là toàn bộ những người nằm trong độ tuổi quy định (Nam từ 15 đến 60 tuổi, Nữ từ 15 đến 55 tuổi) có khả năng tham gia lao động [1]. Tuy nhiên, do đặc điểm của sản xuất nông nghiệp, số lượng lao động không hoàn toàn phụ thuộc vào độ tuổi mà chủ yếu dựa vào khả năng lao động. Những người trên và dưới tuổi quy định nhưng có khả năng lao động thì vẫn được coi như một bộ phận của người lao động. Việc tăng số lượng người lao động trực tiếp sản xuất có tầm quan trọng đặc biệt trong việc tạo ra sản phẩm. [...]... chuyển lao động nông thôn mang tính thời vụ để kiếm việc làm và tăng thêm thu nhập * Kinh nghiệm sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở các địa phương - Tạo việc làm phi nông nghiệp cho lao động nông thôn ở Thanh Hóa Lao động và việc làm ở khu vực nông thôn tỉnh Thanh Hóa nằm trong tình trạng chung như đối với các tỉnh khác: Lao động nông nghiệp chiếm 83% 25 tổng lực lượng lao động toàn tỉnh (1,8... nuôi tạo việc làm cho nhiều lao động Bên cạnh đó, Hội còn hướng dẫn các hộ sử dụng vốn vay có mục đích và có hiệu quả 1.2 Phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài 1.2.1 Câu hỏi đặt ra cho vấn đề nghiên cứu - Một là: Thực trạng lao động việc làm của huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ hiện nay như thế nào? - Hai là: Làm thế nào giải quyết tốt vấn đề việc làm cho lao động nông thôn huyện Thanh Ba tỉnh Phú Thọ? 1.2.2... sản xuất và khả năng phát triển kinh tế của địa phương có vị thế đặc biệt quan trọng đối với vấn đề phát triển sản xuất, thu hút lao động trong các ngành kinh tế 1.1.2 Cơ sở thực tiễn về sử dụng lao động và giải quyết việc làm trên thế giới và ở Việt Nam 1.1.2.1 Kinh nghiệm về sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở các nước trên thế giới * Kinh nghiệm về sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở Malaisia... động kinh tế nông thôn Số lao động nữ thiếu việc làm chiếm 26,2% lao động nữ nông thôn Phần lớn người thiếu việc làm là lao động trẻ ở độ tuổi 15 - 34 Tỉnh có tỷ lệ thiếu việc làm cao thuộc đồng bằng sông Hồng và Trung du và miền núi phía Bắc Do thiếu việc làm và năng suất lao động còn thấp nên thu nhập bình quân của lao động nông thôn không cao, Năm 2005 thu nhập bình quân của lao động nông thôn đạt 495.000... cung lao động (lao động) , điều này không chỉ giải quyết được vấn đề việc làm cho lao động mà còn góp phần ổn định an ninh trật tự xã hội 9 Thị trường lao động là sự thoả thuận trao đổi hàng hoá giữa một bên là những người sở hữu sức lao động (cung lao động) và một bên là những người cần thuê sức lao động (cầu lao động) Như vậy, thị trường lao động là nơi gặp gỡ giữa lao động và việc làm Cung lao động. .. đẩy việc tăng thu nhập cho lao động Ngược lại thì hiệu quả sử dụng lao động sẽ không cao Quá trình sử dụng lao động trong nông thôn gắn liền với sự phát triển của kinh tế nông thôn Khi kinh tế phát triển, sử dụng lao động càng yêu cầu cao về chất lượng và phân công lao động ngày một hợp lý hơn Sử dụng lao động cần đạt hiệu quả kinh tế cao: Trong thời vụ căng thẳng, ngoài lao động gia đình thì các nông. .. nghiệp ở nông thôn, sự phát triển của các cơ sở này tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nông thôn, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng giảm dần lao động thuần nông c Người dân tự vận động phát triển kinh tế hộ gia đình Riêng đối với lao động nông thôn, trong điều kiện đất chật, người đông, nhân khẩu và lao động có xu hướng gia tăng, vấn đề tạo việc làm, giải quyết tình trạng dư thừa lao động. .. này tác động và chi phối mối quan hệ cung lao động và cầu lao động của thị trường Lao động nông thôn (lao động phổ thông) thường đối mặt với thị trường có nhiều người mua và nhiều người bán nên thị trường lao động nông thôn có biểu hiện như thị trường cạnh tranh Do trình độ lao động ở nông thôn còn thấp và tính chất mùa vụ của sản xuất nên thị trường lao động nông thôn mang tính tự phát cao và không... và sức mua của người dân nông thôn đã tạo ra nhiều cầu cho các doanh nghiệp công nghiệp ở nông thôn phát triển thu hút thêm lao động Thứ ba: Thiết lập một hệ thống cung cấp tài chính mở rộng có hiệu quả cho doanh nghiệp nông thôn Duy trì và mở rộng mối quan hệ hai chiều giữa doanh nghiệp nông thôn và doanh nghiệp nhà nước 1.1.2.2 Tình hình sử dụng lao động và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn. .. nguyên tắc là phải sử dụng đầy đủ và hợp lý nguồn lao động trong nông nghiệp Theo nguyên tắc này, đơn vị sử dụng lao động nông nghiệp, nông thôn phải sử dụng đầy đủ về mặt số lượng lao động: toàn bộ những người lao động trong và ngoài tuổi quy định có khả năng lao động đều cần được tham gia vào sự phát triển kinh tế của hộ gia đình nói riêng và xã hội nói chung Lao động cần được sử dụng hợp lý về mặt . được thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Thanh Ba. - Đề xuất định hướng và giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn của huyện Thanh. HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG LAO ĐỘNG VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN THANH BA - TỈNH PHÚ THỌ 73 3.1. Phương hướng, giải pháp tăng cường sử dụng lao động và giải quyết. việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ để nghiên cứu. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng sử dụng lao động và giải quyết việc làm ở huyện