Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách dạy nghề và giải quyết việc làm cho thanh niên
CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Hà Văn Chung Bố cục: Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Phần II MỘT SỐ CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Phần III TIẾP CẬN CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM I Khái niệm sách: + Chính sách sách lược kế hoạch cụ thể nhằm đạt mục đích định, dựa vào đường lối chung tình hình thực tế mà đề sách (Từ điển tiếng Việt) + Theo Thomas R.Dye 1984 sách cơng mà phủ lựa chọn làm hay khơng làm Chính sách thể chế hóa đường lối trị chung Chính sách sở tảng để chế định nên pháp luật Chính sách ln gắn quyền lực trị, với đảng cầm quyền với máy quyền lực công Đối với nước ta Đảng đề đường lối, sách, Nhà nước thể chế đường lối, sách thành pháp luật + Chính sách dạy nghề giải việc làm cho niên hiểu chương trình, kế hoạch Đảng Nhà nước ta nhằm tạo nhiều hội cho niên có điều kiện để học tập, học nghề tìm kiếm việc làm + Chính sách thể văn QPPL Đảng; Nhà nước; Quốc hội; Chính phủ; Bộ ngành; liên Bộ, ngành; Đồn thể; HĐND UBND cấp… II Quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước: - Các NQ Đại hội Đảng toàn quốc IX, X; Các NQ BCHTW Đảng khóa IX, X - Hiến pháp, Bộ luật, Luật, NQ Quốc hội, NQ UBTVQH - NQ Chính phủ, QĐ TTCP, Bộ, Ngành - NQ HĐND,các QĐ UBND cấp PHẦN II MỘT SỐ CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Tăng trưởng kinh tế tạo việc làm: + Các sách kinh tế vĩ mơ nhằm kích thích sản xuất, tăng GDP + Chính sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất + Chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (vốn FDI) + Chính sách ưu đãi thuế, tài cho doanh nghiệp + Chính sách đầu tư tập trung, trọng điểm vùng, khu vực Chính phủ + Các Chương trình mục tiêu Quốc gia Chính sách kích cầu huy động nguồn vốn đầu tư toàn xã hội cho phát triển sản xuất + Cho vay kích cầu phát triển kinh tế xã hội, + Tăng vốn đầu tư cho cơng trình + Hỗ trợ lãi suất cho vay vốn lưu động + Chính sách giãn, miễn thuế thu nhập cá nhân + Ưu tiên vốn đầu tư cơng trình trọng điểm quốc gia Các sách hạn chế rủi ro cải cách thể chế rủi ro xã hội khác đến người lao động: + Cổ phần hóa, xếp doanh nghiệp Nhà nước + Hỗ trợ lãi suất vay vốn cho doanh nghiệp trì sản xuất kinh doanh, mua sắm thiết bị mới; đối tượng hộ nghèo đối tượng CS khác + Vay vốn tạo việc làm bị việc (kể XKLD nước trước hạn việc làm) 4.6 Chính sách Nhà nước niên xung phong: + Nhà nước có chế, sách phát huy vai trị xung kích lực lượng niên xung phong thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng, lĩnh vực khó khăn + Miễn thực nghĩa vụ lao động cơng ích; tạm hỗn gọi nhập ngũ thời bình + Được cơng nhận liệt sỹ, hưởng sách thương binh trường hợp làm nhiệm vụ mà hy sinh bị thương theo qui định pháp luật; + Tạo điều kiện học tập nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp …sau hoàn thành nghĩa vụ Đánh giá chung: 5.1 Mặt được: +Nhà nước có quan tâm định đối tượng niên- nguồn nhân lực chủ yếu góp phần định phát triển KT-XH đất nước +Nhà nước có kế hoạch đào tạo nghề ngày nhiều; tạo nhiều việc làm cho TN +Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân giải việc làm cho TN + Nhà nước có nhiều sách ưu đãi thuế, tín dụng, đất đai để khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tạo chỗ ở, việc làm cho TN + Thực xã hội hóa dạy nghề; Hỗ trợ đối tượng c/s học nghề, việc làm; Tạo điều kiện đưa TN lao động NN 5.2 Hạn chế: + Hệ thống c/s dạy nghề, việc làm cho TN chưa đồng + Kinh phí để thực c/s dạy nghề, tạo việc làm cịn ít, chưa có chế phân bổ tài cho niên + Nhận thức dạy nghề, tạo việc làm cho TN chưa đúng, chưa khuyến khích số đơng TN thích học nghề, tìm việc làm theo nghề + Chưa có chế kiểm tra, giám sát thực c/s lao động, việc làm cho TN + Chưa có phối hợp chặt chẽ bộ, ngành, đoàn thể hoạt động dạy nghề, tạo việc làm cho TN PHẦN III TIẾP CẬN CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN I Đối với tỉnh, thành Đoàn Trung tâm dạy nghề: 1.Quán triệt quan điểm chủ trương sách Đảng, Nhà nước dạy nghề giải việc làm cho niên giai đoạn CNH,HĐH đất nước + Các văn kiện Đảng: Nghị ĐH Đảng toàn quốc lần thứ IX, X; Nghị BCH TƯ Đảng khóa IX, X + Hiến pháp; Luật; NQ Quốc hội, UBTV Quốc hội + Các NQ Chính phủ; QĐ TTCP; + Các QĐ bộ, ngành, đoàn thể TƯ; NQ HĐND, QĐ UBND cấp + Chương trình liên tịch TƯĐồn với Bộ,ngành, đoàn thể khác Nắm vững nội dung sách hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho niên + Những sách cụ thể hành có hiệu lực + Xác định điều kiện để thực thi sách + Xác định quan giao quản lý thực thi sách Xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thực sách + Chỉ đạo tổ chức Đoàn cấp (tới tận chi đoàn) phổ biến, tuyên truyền chủ trương, sách liên quan tới dạy nghề, việc làm cho TN nhân dân + Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, tư vấn nghề nghiệp giới thiệu việc làm cho niên + Xác định nhu cầu học nghề việc làm niên địa phương + xác định sách tác động mà xây dựng mục tiêu, tiêu, kế hoạch chương trình hành động cho phù hợp + Chú trọng nâng cao chất lượng công tác hướng nghiệp, dạy nghề Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề đầu tư nâng cấp sở dạy nghề + Chủ động làm việc với quan chuyên môn quản lý thực thi sách + Phối hợp với ngành, đoàn thể tổ chức hoạt động biểu dương, tôn vinh, khen thưởng cá nhân, tập thể tiêu biểu công tác hướng nghiệp, dạy nghề, giới thiệu việc làm xuất lao động Thực tốt công tác giám sát, kiểm tra việc thực thi sách dạy nghề giải việc làm địa phương + Hướng dẫn kiểm tra việc thực kế hoạch Đoàn cấp + Phối hợp với quan chuyên môn ngành Lao động, Giáo dục, Ngân hàng kiểm tra việc thực sách có liên quan địa bàn + Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát quyền, quan chun mơn, ngân hàng Chính sách xã hội thực thi sách liên quan tới học nghề, tạo việc làm địa phương + kiến nghị, đề xuất với quan có thẩm quyền sửa đổi bổ sung hay ban hành sách II Đối với Đoàn sở: 1.Xác định nhu cầu học nghề, việc làm niên địa bàn + Nhu cầu học nghề, việc làm niên thôn, xã + Số lượng niên muốn học nghề chỗ, học trung tâm dạy nghề, trường nghề; Số niên có nhu cầu học ngắn hạn, dài hạn hay lớp tập huấn, bồi dưỡng theo chuyên đề + Xác định nhu cầu niên cần hỗ trợ (vốn, kỹ thuật, nhân lực, dịch vụ ) để phát triển sản xuất, tạo thêm việc làm Tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách Đảng, Nhà nước có liên quan tới học nghề, việc làm cho niên địa phương + Thơng qua họp, giao ban Đồn sở, chi đồn + Thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng: tờ tin, truyền thanh, tờ rơi + Giới thiệu biểu dương gương niên tiêu biểu đạt địa phương học tập, khởi doanh nghiệp lập nghiệp Lập kế hoạch biện pháp thực + Xây dựng tiêu kế hoạch cụ thể học nghề, tìm kiếm việc làm cho niên địa phương Dựa tiêu phân bổ (chỉ tiêu đào tạo nghề, xuất lao động, việc làm, vốn vay ưu đãi từ Ngân hàng CSXH, chương trình, dự án) Đồn chủ động tham mưu cho Đảng, quyền sở tạo điều kiện để niên tham gia + Cần có biện pháp thực kế hoạch + Làm tốt công tác kiểm tra việc thực thi sách III Một số vấn đề cần lưu ý: Tích cực tuyên truyền sách hỗ trợ học nghề việc làm đến đối tượng niên Muốn vậy, cán tuyên truyền phải hiểu rõ sách, cán chủ chốt Đồn phải hiểu có biện pháp đạ, tổ chức thực Quán triệt đội ngũ cán Đoàn, đoàn viên, lực lượng giáo viên trẻ, đoàn viên học sinh, sinh viên, Ban Thường vụ Đoàn phường, xã, thị trấn để có thơng tin phản ánh kịp thời vấn đề liên quan đến tình hình việc làm niên 3 Tạo điều kiện giúp niên chủ động tiếp cận với phương tiện thông tin đại chúng (báo hình, báo viết, báo điện tử, tạp chí…); sở dạy nghề , nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất, nhà tuyển dụng để tự định hướng, lựa chọn nghề việc làm hợp lý, phù hợp với lực, trình độ thân IV Một số kinh nghiệm: Các sách việc làm thường xuyên sơ kết, tổng kết thực tiễn đề sách Trong trình xây dựng chương trình, phong trào hành động, đơn vị nên xem xét đến vấn đề việc làm niên Trong trình tổ chức thực phải thường xuyên báo cáo làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy cấp Đoàn cấp Chú ý phối hợp tốt với quan báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình việc tuyên truyền, hướng nghiệp cho niên Xin chân thành cảm ơn ... CỦA CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Phần II MỘT SỐ CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Phần III TIẾP CẬN CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN... giải việc làm cho niên 4.1 Chính sách hỗ trợ dạy nghề, giúp niên thuận lợi tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm: + Dạy nghề cho lao động nông thôn: + Dạy nghề học sinh dân tộc thiểu số: +Dạy nghề. .. động, việc làm cho TN + Chưa có phối hợp chặt chẽ bộ, ngành, đoàn thể hoạt động dạy nghề, tạo việc làm cho TN PHẦN III TIẾP CẬN CHÍNH SÁCH DẠY NGHỀ VÀ QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN I Đối với