Giải pháp phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may Việt Nam đến năm 2020.DOC

Giải pháp phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may Việt Nam đến năm 2020

LỜI MỞ ĐẦU

Ngành công nghiệp Dệt may là một ngành có truyền thống từ lâu ở Việt Nam Đây là một ngành quan trọng trong nền kinh tế của nước ta vì nó phục vụ nhu cầu thiết yếu của con người, là ngành giải quyết được nhiều việc làm cho xã hội và đặc biệt nó là ngành có thế mạnh trong xuất khẩu, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển, góp phần cân bằng cán cân xuất nhập khẩu của đất nước Trong quá trình Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá hiện nay, ngành Dệt may đang chứng tỏ là một ngành mũi nhọn trong nền kinh tế được thể hiện qua kim ngạch xuất khẩu liên tục tăng trong mấy năm gần đây, các thị trường luôn được rộng mở,số lao động trong ngành ngày càng nhiều và chiếm tỷ trọng lớn trong các ngành công nghiệp, giá trị đóng góp của ngành vào thu nhập quốc dân… Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, ngành dệt may Việt Nam đã và đang gặp những vấn đề cần khắc phục như chất lượng tăng trưởng của ngành thấp, vốn đầu tư xây dựng không hiệu quả, mất cân đối giữa hai ngành Dệt và May…Trở ngại lớn đối với sự phát triển của ngành Dệt May hiện nay là tỷ lệ nội địa hóa còn rất thấp, sự phụ thuộc rất lớn vào nguyên phụ liệu nhập khẩu Điều đó là do ngành công nghiệp hỗ trợ cho ngành DMVN chưa phát triển tương xứng với sự phát triển của ngành dệt may để đáp ứng nhu cầu của ngành dệt may trong nước Những tồn tại và hạn chế của ngành CNHT đã làm cho ngành DMVN chưa phát triển một cách tương xứng so với tiểm năng thực sự của ngành.

Trong khi đó, mục tiêu phát triển của ngành công nghiệp dệt may Việt Nam đến năm 2020 là trở thành một trong những ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu, thoả mãn ngày càng cao nhu cầu tiêu dùng trong nước, tạo nhiều việc làm cho xã hội, nâng cao khả năng cạnh tranh, hội nhập vững chắc kinh tế khu vực và thế giới; từng bước đưa ngành Dệt May thoát khỏi tình trạng gia công sản xuất.

Do đó, để đạt được mục tiêu đã định, thì việc nghiên cứu thực trạng của ngành công nghiệp hỗ trợ ngành Dệt May Việt sẽ đóng góp một vai trò quan trọng Nó phù hợp với yêu cầu thực tế của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước cũng như yêu cầu của sự phát triển ngành dệt may.

Từ yêu cầu thực tế đó và mục đích tìm hiểu những vấn đề lớn liên quan đến ngành

phục những vấn đề đó, sau quá trình thực tập tại Vụ Công Nghiệp, thuộc Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư, em đã quyết định lựa chọn đề tài

“ Giải pháp phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may Việt Nam đếnnăm 2020”

Đề tài được thực hiện với mục đích nghiên cứu lý luận và ứng dụng vào thực tiễn ngành công nghiệp hỗ trợ ngànhdệt may Việt Nam qua đó xem xét thực trạng phát triển của ngành công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may Việt Nam, những tồn tại, hạn chế của ngành Từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy sự phát triển cho ngành công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may Việt Nam đến năm 2020.

Đây là kết quả của quá trình thực tập và nghiên cứu với việc áp dụng một số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp thống kê mô tả, phương pháp hệ thống hoá và phương pháp suy luận logic.

Trên cơ sở mục đích, phạm vi và phương pháp nghiên cứu, nội dung của đề tài nghiên cứu được chia là ba chương, cụ thể như sau:

Chương I: Một số lý luận về công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may

Chương II: Thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may ViệtNam

Chương III: Giải pháp phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ ngành dệt mayViệt Nam đến năm 2020

Tôi xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo PGS- TS Nguyễn Ngọc Sơn đã giúp tôi hoàn thành đề tài này.

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG NGHIỆP HỔ TRỢ NGÀNH DỆT MAY

1.1 Khái niệm chung về công nghiệp hỗ trợ 1.1.1 Khái niệm chung.

Công nghiệp hỗ trợ (supporting industry) là một khái niệm khá mới đối với

Viêt Nam Gần đây khái niệm công nghiệp hỗ trợ đã bắt đầu được đề cập đến ngày càng nhiều với cách nhìn nhận ngày càng rõ hơn tầm quan trọng của nó trong sự phát triển của ngành công nghiệp của đất nước

“ Công nghiệp hỗ trợ” là một từ tiếng Anh – Nhật được các doanh nghiệp Nhật sử dụng từ lâu trước khi trở thành thuật ngữ chính thức thuật ngữ này trở nên thông dụng ở Nhật vào khoảng giữa những năm 1980 Và được chính thức sử dụng ở Việt Nam từ năm 2003 bắt đầu từ khi Sáng kiến chung Việt Nam – Nhật Bản giai đoạn I ( 2003 – 2005) đề xuất việc soạn thảo quy hoạch tổn thể về phát triển công nghiệp hỗ trợ như là một biện pháp cấp bách để xúc tiến đầu tư nước ngoài

Hiểu theo nghĩa rộng thì CNHT là toàn bộ các ngành công nghiệp cung cấp đầu vào cho sản phẩm.

Hiểu theo nghĩa hẹp hơn, công nghiệp hỗ trợ là ngành công nghiệp sản xuất những sản phẩm trung gian, các linh kiện, phụ tung và công cụ có vai trò hỗ trợ cho việc sản xuất một loại sản phẩm cuối cùng nhất định.

Tuỳ từng loại sản phẩm cụ thể cần sản xuất, những sản phẩm trung gian có thể bao gồm nguyên liệu, vật liệu, linh kiện, phụ tùng, các bộ phận chi tiết lẻ, phụ liệu, bao bì, nhãn mác, thuốc nhuộm, nguyên liệu để sơn, nhuộm, v.v., và cũng có thể bao gồm cả những sản phẩm trung gian, những nguyên liệu sơ chế,… Nếu kể các sản phẩm tương tự thì phạm vi sẽ rất rộng nhưng nếu thêm một đặc tính nữa sẽ thấy phạm vi rõ ràng hơn: Sản phẩm CNHT thường được sản xuất với quy mô nhỏ, thực hiện bởi các DN nhỏ và vừa Những sản phẩm trung gian là một loại yếu tố “đầu vào” của quá trình sản xuất công nghiệp Do tính phức tạp của mối liên hệ sản xuất giữa các ngành công nghiệp, việc xác định loại hình CNHT của một ngành nào đó cũng chỉ mang tính chất tương đối

Mỗi ngành công nghiệp đều phát triển theo chuỗi giá trị riêng biệt, song đều có một điểm chung là được hình thành từ sự liên kết giữa 2 khu vực: khu vực thượng nguồn (upstream) và khu vực hạ nguồn (downstream) Trong đó, khu vực thượng nguồn thường được gọi là CNHT, làm nền tảng cơ sở để phát triển khu vực hạ nguồn Ngược lại, khu vực hạ nguồn là ngành công nghiệp chính, chỉ có thể phát triển khi khu vực thượng nguồn phát triển, và khi khu vực hạ nguồn đã phát triển sẽ tạo “động lực” thúc đẩy phát triển khu vực thượng nguồn.

1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp hỗ trợ.

Việc phát triển CNHT là một vấn đề rất phức tạp trong quá trình hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp của mỗi quốc gia Với các nước đang trong quá trình công nghiệp hoá, khi các nguồn lực còn hẹp, qui mô các ngành kinh tế còn nhỏ bé, việc giải quyết bài toán quan hệ giữa phát triển CNHT và khu vực hạ nguồn lại càng khó khăn và phức tạp hơn Do đó, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến việc phát triển CNHT sẽ tạo lập luận cứ khoa học nhằm lựa chọn chiến lược phát triển công nghiệp thích hợp, cụ thể:

- Một là, thị trường của khu vực hạ nguồn: Khả năng đảm bảo sự tương thích

giữa qui mô của các ngành hỗ trợ và khu vực hạ nguồn phải đủ lớn để tạo ra thị trường ổn định phát triển có hiệu quả các ngành hỗ trợ Nếu khu vực hạ nguồn có qui mô nhỏ, sản xuất những sản phẩm có chủng loại đa dạng và sản lượng không lớn thì khối lượng sản xuất của các ngành hỗ trợ cũng sẽ nhỏ, do đó, giá thành chế tạo sẽ tăng cao Điều này sẽ vấp phải sự từ chối của chính khu vực hạ nguồn trong nước và gặp khó khăn khi muốn xuất khẩu sản phẩm hỗ trợ ra nước ngoài.

Thêm vào đó, cần chú trọng đến khả năng đảm bảo yêu cầu về chủng loại, chất lượng và thời hạn cung ứng các sản phẩm hỗ trợ cho các ngành hạ nguồn vì thông thường, yêu cầu của các DN ở khu vực hạ nguồn rất khắt khe do họ phải đảm bảo những cam kết với khách hàng, đặc biệt là những đơn hàng xuất khẩu.

- Hai là, tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ: Đây là nhân tố quan trọng

không chỉ đối với các ngành công nghiệp nói chung mà còn cả với CNHT nói riêng do tính chất thường xuyên thay đổi để thích ứng với xu hướng phát triển của thế giới Vì thế, một mặt, việc áp dụng thành tựu mới của khoa học và công nghệ trong các ngành hỗ trợ ảnh hưởng có tính chất “dẫn dắt” sự phát triển khu vực hạ nguồn nhờ tạo ra những chi tiết, bộ phận hoặc vật liệu mới, góp phần tạo ra sự thay đổi căn bản trong thiết kế và chế tạo sản phẩm ở khu vực hạ nguồn; mặt khác, việc thiết kế

và chế tạo các sản phẩm mới ở khu vực hạ nguồn yêu cầu CNHT phải nghiên cứu và chế tạo những vật liệu, phụ liệu, bộ phận hay chi tiết sản phẩm phù hợp.

Sự phát triển công nghệ thông tin và thương mại điện tử cho phép “làm các bên có cung và có cầu gần lại với nhau” và giảm thời gian giao dịch giữa họ Điều đó cho phép mở rộng không gian tổ chức quan hệ giữa khu vực hỗ trợ và khu vực hạ nguồn.

- Ba là, nguồn lực tài chính Việc giải quyết mối quan hệ giữa CNHT và khu

vực hạ nguồn cũng chính là việc giải quyết mối quan hệ liên ngành công nghiệp Đầu tư vào các ngành hỗ trợ bất lợi hơn so với đầu tư vào khu vực hạ nguồn do khối lượng vốn đầu tư lớn, công nghệ phức tạp, thời hạn đầu tư và hoàn vốn đầu tư dài, độ rủi ro trong đầu tư cao Từ đó cho thấy việc cân đối nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển công nghiệp và chính sách huy động các nguồn lực ấy có vai trò hết sức to lớn trong việc bảo đảm các ngành CNHT phát triển có hiệu quả và bền vững Bên cạnh đó, việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là một vấn đề quan trọng đòi hỏi phải được xem xét một cách toàn diện để thấy được vai tṛ cũng như tác động của nó đến sự phát triển của ngành CNHT Mối liên hệ giữa FDI và CNHT có thể chia thành 3 giai đoạn:

Giai đoạn 1: Trước khi có FDI, nhiều công ty trong nước đã sản xuất sản

phẩm và CNHT cung cấp cho các công ty lắp ráp, gia công sản xuất sản phẩm chính cho thị trường nội địa Khi có FDI, một bộ phận những công ty sản xuất CNHT sẽ phát triển mạnh hơn nếu đựơc tham gia vào mạng lưới chuyển giao công nghệ của các DN FDI Sự liên kết này không phải tự nhiên hình thành mà các công ty CNHT phải tỏ ra có tiềm năng cung ứng linh kiện, nguyên phụ liệu với chất lượng và giá thành cạnh tranh được với hàng nhập

Giai đoạn 2: Đồng thời với sự gia tăng của FDI, nhiều DN trong nước ra đời

trong các ngành CNHT chủ yếu để phục vụ cho hoạt động của ngành công nghiệp chính thông qua các DN FDI Những DN này sớm hình thành sự liên kết với DN FDI để được chuyển giao công nghệ và sẽ phát triển một cách nhanh chóng.

Giai đoạn 3: Sau một thời gian hoạt động của DN FDI với qui mô sản xuất

ngày càng mở rộng, tạo ra thị trường ngày lớn cho CNHT, nhiều công ty vừa và nhỏ ở nước ngoài sẽ đến đầu tư.

Như vậy, mối liên hệ giữa CNHT và FDI có thể được hiểu: chừng nào các công ty nước ngoài không thấy Chính phủ đưa ra các chính sách cụ thể và dài hạn để phát

kinh doanh ổn định như giai đoạn 3 thì môi trường thu hút FDI ở nước đó sẽ không được đánh giá cao

- Bốn là, mức độ bảo hộ thực tế Mức độ bảo hộ thực tế là tỷ lệ % giữa thuế

quan danh nghĩa với phần giá trị gia tăng nội địa Chính tỷ lệ này sẽ nâng cao thêm giá của một đơn vị sản phẩm cuối cùng Tỷ lệ này nói lên mức bảo hộ thực tế cao hay thấp cho các ngành sản xuất trong nước

- Năm là, các quan hệ liên kết khu vực và toàn cầu, ảnh hưởng của các tập

đoàn xuyên quốc gia Việc bảo đảm quan hệ giữa khu vực hỗ trợ và khu vực hạ

nguồn không thể chỉ bó hẹp trong phạm vi từng quốc gia, mà cần được thực hiện trong phạm vi khu vực và toàn cầu Điều này đòi hỏi mỗi quốc gia phải cân nhắc thận trọng việc quyết định mức độ đầu tư vào khu vực CNHT trong nước Khuynh hướng cần tránh là đầu tư khép kín theo kiểu khu vực hạ nguồn cần gì thì đầu tư phát triển khu vực hỗ trợ sản xuất cái đó.

Trong phát triển kinh tế thế giới hiện nay, các tập đoàn xuyên quốc gia có ảnh hưởng to lớn đến sự phát triển kinh tế quốc tế Với nguồn lực to lớn về tài chính, khoa học và công nghệ, các tập đoàn này có mạng lưới sản xuất và phân phối rộng rãi với chiến lược phát triển và thương hiệu thống nhất, các bộ phận trong mạng lưới đó được chuyên môn hoá hợp lý nhằm khai thác lợi thế ở mỗi quốc gia và mỗi khu vực, có những chi nhánh chuyên sản xuất một số loại chi tiết, bộ phận nhất định cung cấp cho các chi nhánh khác ở phạm vi khu vực, thậm chí toàn cầu Trong việc hoạch định chiến lược phát triển các ngành CNHT, cần có các chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và kết hợp hợp lý giữa sản xuất trong nước với các chi nhánh của các tập đoàn xuyên quốc gia ấy.

- Sáu là, cơ chế chính sách của Nhà nước liên quan đến phát triển CNHT Sự

ảnh hưởng của nhân tố này thể hiện trên hai mặt chủ yếu Một mặt, quan điểm của Nhà nước về phát triển CNHT trong định hướng chiến lược phát triển công nghiệp Mặt khác, các chính sách hỗ trợ phát triển khu vực CNHT như chính sách nội địa hoá, chính sách đầu tư phát triển CNHT, chính sách thuế đánh vào khâu nhập khẩu và khâu sản xuất các sản phẩm hỗ trợ, mức độ đầu tư của Nhà nước vào nghiên cứu khoa học và công nghệ ở khu vực CNHT.

1.1.3 Vai trò công nghiệp hỗ trợ đối với sự phát triển kinh tế

Ngành CNHT có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của ngành công nghiệp chính Nếu được phát triển một cách hợp lý, nó sẽ tạo điều kiện thúc đẩy sự

phát triển của ngành công nghiệp chính, tạo nên sự phát triển theo chiều sâu cho nền công nghiệp Mặt khác, nếu nó kém phát triển, thì sẽ là một rào cản rất lớn, ảnh hưởng trực tiếp sự phát triển của ngành công nghiệp chính Do đó có thể nói, CNHT có vai trò đặc biệt quan trọng trong phát triển công nghiệp của mỗi quốc gia Vai trò ấy thể hiện trên những mặt chủ yếu sau:

- Thứ nhất, CNHT là điều kiện quan trọng đảm bảo tính chủ động và nâng cao

giá trị gia tăng của ngành sản xuất sản phẩm của khu vực hạ nguồn CNHT không phát triển sẽ làm cho các công ty lắp ráp, gia công và những công ty sản xuất các thành phẩm cuối cùng khác phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu Dù những sản phẩm này có thể được cung cấp với giá rẻ ở nước ngoài nhưng vì chủng loại quá nhiều, phí chuyên chở, bảo hiểm sẽ tăng lên làm tăng chi phí đầu vào Đó là chưa kể đến sự rủi ro về tiến độ, thời gian nhận hàng nhập khẩu Vì vậy, CNHT thiếu sẽ làm giá trị gia tăng thấp đi, ngành công nghiệp chính thiếu sức cạnh tranh.

- Thứ hai, góp phần khai thác các nguồn lực trong nước, giảm xuất khẩu các

sản phẩm thô và nhập khẩu nguyên phụ liệu, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm và đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá theo hướng vừa mở rộng (broadening) vừa chuyên sâu (deepening)

- Thứ ba, phát huy ảnh hưởng của tác động “lan toả” trong phát triển hệ thống

công nghiệp Hệ thống này có thể liên kết theo chiều dọc hoặc chiều ngang, tạo thành các cụm công nghiệp có mối quan hệ hữu cơ mật thiết với nhau Do vậy, sự phát triển của một ngành công nghiệp trong hệ thống đó sẽ có tác động mạnh mẽ đến các ngành công nghiệp khác, kích thích các ngành này cũng phát triển theo sao cho đáp ứng được yêu cầu của thời kì mới.

- Thứ tư, góp phần tạo thêm việc làm và thu nhập cho người lao động, thu hút

lao động dư thừa, đặc biệt là trong những ngành sử dụng nhiều lao động thủ công, giản đơn như dệt may, chế biến nông sản…

- Thứ năm, mở rộng khả năng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát

triển công nghiệp Từ những nhận định trên có thể thấy CNHT phải phát triển mới thu hút FDI, đặc biệt là FDI trong những ngành sử dụng nhiều máy móc hiện đại Tỷ lệ của chi phí CNHT cao hơn nhiều so với chi phí lao động nên một nước dù có ưu thế về lao động nhưng CNHT không phát triển sẽ làm cho môi trường đầu tư kém hấp dẫn.Tuy nhiên, cũng không phải CNHT phát triển đồng bộ rồi mới có FDI Có nhiều trường hợp FDI đi trước và kéo theo các công ty khác (kể cả công ty trong

và ngoài nước) đầu tư phát triển CNHT, do đó có sự quan hệ tương hỗ 2 chiều giữa FDI và CNHT.

- Thứ sáu, là một trong những yếu tố quan trọng tạo nên lợi thế cạnh tranh của

một ngành công nghiệp, góp phần đẩy mạnh thực hiện chiến lược hướng về xuất khẩu.

- Thứ bảy, phát triển công nghiệp hỗ trợ sẽ thúc đẩy sự phát triển của nền kinh

tế theo chiều sau và giảm thâm hụt tài khoản vãng lai.

Theo quan niệm của M Porter năm 1990, khả năng cạnh tranh của một ngành công nghiệp là khả năng sáng tạo và đổi mới của ngành đó Khả năng này được hình thành bởi 4 yếu tố, bao gồm: (1) điều kiện các yếu tố sản xuất, (2) điều kiện cầu, (3) các ngành CNHT và các ngành liên quan, (4) chiến lược, cơ cấu và cạnh tranh nội bộ ngành Cả 4 yếu tố này tác động qua lại lẫn nhau tạo thành “mô hình kim cương Porter” nhằm để chỉ khả năng chịu “va đập” của một quốc gia trước môi trường cạnh tranh gay gắt Trong đó, mối quan hệ 2 chiều giữa các yếu tố được thể hiện qua mô hình sau:

Hình 1.1: Các yếu tố cấu thành khả năng cạnh tranh ngành công nghiệp

Nguồn: Trung tâm thông tin kinh doanh và thương mại

1.2 Công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may.

1.2.1 Khái niệm công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may.

Ngành công nghiệp Dệt may là một ngành có truyền thống từ lâu ở Việt Nam.

Đây là một ngành quan trọng trong nền kinh tế của nước ta vì nó phục vụ nhu cầu thiết yếu của con người, là ngành giải quyết được nhiều việc làm cho xã hội và đặc biệt nó là ngành có thế mạnh trong xuất khẩu, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển, góp phần cân bằng cán cân xuất nhập khẩu của đất nước Nó đáp ứng các nhu cầu về sản phẩm tiêu dùng bao gồm các loại quần áo, chăn ga, gối đệm, các loại đồ dùng sinh hoạt trong gia đình như: rèm cửa, vải bọc đồ dùng, khăn các loại…Mặt khác, sản phẩm của ngành dệt may cũng được sử dụng trong ngành kinh tế khác như vải kỹ thuật dùng để lót đường, thi công đê điều, các loại vải làm bọc đệm ô tô, làm vật liệu lọc vật liệu chống thấm Sản phẩm của ngành dệt may không chỉ là quần áo, vải vóc và các vật dụng quen thuộc như khăn bàn, khăn tắm, chăn mền, nệm, rèm, thảm, đệm ghế, ô dù, mũ nón v.v mà còn cần thiết cho hầu hết các ngành nghề và sinh hoạt: lều, buồm, lưới cá, cần câu, các loại dây nhợ, dây thừng, dây chão, các thiết bị bên trong xe hơi, xe lửa, máy bay, tàu bè (một chiếc xe hơi trung bình dùng đến 17 kí sợi vải), vòng đai cua-roa, vỏ săm lốp, ống dẫn, bao bì, và nói chung mọi vật liệu dùng để đóng gói, bao bọc, để lót, để lọc, để cách nhiệt, cách âm, cách điện, cách thuỷ, và cả những dụng cụ y khoa như chỉ khâu và bông băng.

Bất cứ một ngành công nghiệp nào muốn phát triển mạnh mẽ đều phải dựa trên một nềntảng vững chắc, cũng như có một mối quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau giữa các ngành côngnghiệp cả theo chiều dọc và chiều ngang Đối với ngành dệt may, quan hệ theo chiều dọc củangành này được biểu hiện dưới dạng chuỗi giá trị như sau:

Trong chuỗi giá trị trên, các giai đoạn sản xuất nguyên liệu, kéo sợi, dệt vải, nhuộm, in vải được gọi là khu vực thượng nguồn, hay đây cũng chính là các ngành CNHT và có liên quan chặt chẽ đến ngành may Còn các giai đoạn cắt may, phân phối hàng may được gọi là khu vực hạ nguồn và là “động lực” thúc đẩy khu vực thượng nguồn phát triển

Để có được một sản phẩm dệt may cuối cùng cần trải qua rất nhiều các công đoạn trong sản xuất tạo nên thành một chuỗi giá trị của ngành Theo hình trên ta

xuất xơ đến khéo sợi dệt vải nhuộm in hoa, hoàn tất cắt và may.

Hình 1.2: Quy trình sản xuất hoàn tất sản phẩm dệt may.

Nếu tạo ra được mối liên hệ hữu cơ giữa các khâu trong những điều kiện sẵn có thì sẽ có tác động lớn lao vào việc đảm bảo tính chủ động, việc nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm DMVN trên thị trường trong nước và thế giới.

1.2.2 Các ngành công nghiệp hỗ trợ cho ngành dệt may.

1.2.2.1 Ngành sản xuất nguyên liệu.

Ngành sản xuất nguyên liệu cung cấp các nguyên liệu tự nhiên như bông len, tơ sợi để xe sợi, chỉ Ngành này thường là lợi thế của các nước có điều kiện khí hậu thích hợp với sự phát triển của cây bông, đay và những ngành trồng dâu nuôi tằm Trung Quốc là nước có nghề trồng dâu nuôi tằm sớm nhất trên thế giới, sau đó dâu tằm mới được phát triển và lan rộng đến các vùng khác trên thế giới Cách đây 4-5 nghìn năm người Trung Quốc đã biết nuôi tằm và thuần hoá giống tằm, cuốn Biên niên sử[đã đề cập tới dâu tằm vào triều vua Châu Vương (2200 trước Công nguyên) Tơ lụa thời đó được dành riêng cho vua chúa và hàng quí tộc, nó thể hiện sự thuần phục của dân đối với vua Bí mật của ngành dâu tằm tơ được người Trung Quốc giữ kín rất lâu, phải gần 1000 năm sau ngành nghề này mới được để lộ và lan truyền sang các nước lân cận bằng con đường tơ lụa.

Theo một số tài liệu khác cho rằng nghề dâu tằm được lan truyền sang Triều Tiên vào khoảng năm 1200 trước Công nguyên, sau đó là Nhật Bản thế kỷ thứ 3 trước Công nguyên, Ấn Độ giữa thế kỷ 2 trước Công nguyên

Theo các nhà lịch sử phương Tây, cây dâu được trồng phát triển ở Ấn Độ thông qua Tây Tạng vào khoảng năm 1400 trước Công nguyên và nghề trồng dâu, nuôi tằm bắt đầu ở vùng châu thổ sông Hằng Theo các nhà lịch sử Ấn Độ, nơi nuôi tằm đầu tiên ở đây là thuộc vùng núi Hymalaya Khi người Anh đến Ấn Độ, do buôn bán tơ lụa mà nghề dâu tằm được phát triển và lan rộng sang vùng khác như Mysore, Jamu, Kashmir Ả Rập do nhập trứng tằm và hạt dâu từ Ấn Độ nên cũng là một trong những nơi sớm có nghề dâu tằm.

Vào thế kỷ 4, nghề dâu tằm được thiết lập ở Ấn Độ như là trung tâm của châu Á và tơ lụa được xuất khẩu tới Roma (Ý), nhưng đến thế kỷ 6 người Roma đã học được kỹ nghệ sản xuất tơ và tơ đã được sản xuất ở châu Âu, người Roma đã hoàn toàn chiếm lĩnh trong lĩnh vực sản xuất này Từ Ý, dâu tằm được phát triển tới Hy Lạp, Áo và Pháp Vì lợi ích kinh tế đem lại nên ngành dâu tằm tơ được nhiều nước quan tâm.

Ngày nay các nước có ngành sản xuất nguyên liệu dệt may phát triển chủ yếu là các nước Mỹ la tinh,Trung Quốc, Ân Độ Trong đó Brazil là nước cung cấp bông sợi lớn thứ 5 thế giới.

1.2.2.2 Ngành cơ khí.

Ngành cơ khí cung cấp các trang thiết bị máy móc cho ngành dệt may và các sản phẩm dầu khí đốt tự nhiên để vận hành máy móc, hóa dầu tạo thành sợi tổng hợp.

Ngành cơ khí đóng vai trò rất quan trọng trong sự phát triển của ngành dệt may Cơ khí hóa ngành dệt may với các máy móc hiện đại sẽ làm cho năng suất lao động tăng lên, chất lượng sản phẩm dệt may được nâng cao, tiết kiệm lao động và chuyên môn hóa quá trình sản xuất sản phẩm dệt may.

Đặc biệt, ngành dệt đang có những định hướng mới trong việc áp dụng những sản phẩm vải, nhưng không phải là quần áo, được gọi là vải kỹ thuật Đây là lĩnh vực có mức độ tăng trưởng nhanh nhất Dự kiến các sản phẩm vải kỹ thuật sẽ có mức tăng trưởng gấp đôi so với các sản phẩm dùng để may quần áo và chiếm khoảng hơn 50% toàn bộ sản phẩm dệt Quá trình sản xuất các sản phẩm vải kỹ thuật đòi hỏi máy móc hiện đại đắt tiền và công nhân có trình độ cao Hiện tại lĩnh vực này tập trung ở những nước phát triển với trình độ công nghệ và máy móc hiện đại, tiên tiến.

1.2.2.3 Kéo sợi.

Đây là giai đoạn từ các nguyên liệu thô ban đầu bằng các phương pháp hóa dầu để tạo thành các sản phẩm nguyên vật liệu phuc vụ cho dệt may như chỉ, sợi và vải , mà nhiều nhất là tơ sợi tổng hợp Công đoạn này do các công ty may đảm nhiệm Có nhiều loại tơ sợi khác nhau Tơ sợi có nguồn gốc từ thực vật hoặc từ động vật được gọi là tơ sợi tự nhiên Tơ sợi được làm ra từ chất dẻo như các loại sợi ni lông được gọi là tơ sợi nhân tạo Do Hiệp định sợi đa phương được các nước công nghiệp phát triển ký với vài nước đang phát triển năm 1974 cho phép giảm dần dần thuế quan đối với hàng dệt và xóa bỏ thuế quan vào năm 2002-2005 nên Trung Quốc và các quốc gia đang phát triển khác ở châu Á trở thành người khổng lồ trong lĩnh vực sản xuất sợi và hàng dệt.

1.2.2.4 Ngành dệt vải.

Đây là quá trình dệt sợi thành tấm vải, cung cấp nguyên liệu cho ngành may Đặc điểm nổi bật nhất của ngành này là thu hút một lượng nguồn nhân lực rất lớn, tỷ trọng lợi nhuận rất cao tương đối phù hợp với các nước đang phát triển.

1.2.2.5 Nhuộm, in vải.

Trong ngành này có chuỗi dài các công đoạn sản xuất ướt, đòi hỏi nước, hóa chất và các năng lượng đầu vào Do đòi hỏi của lĩnh vực may thời trang nên ngành này rất phong phú theo yêu cầu về chất liệu, màu sắc của vải.

1.3 Các nhân tố tác động đến sự phát triển của ngành CNHT ngành dệt may.1.3.1.Thị trường.

Như đã nói ở trên, ngành CNHT có vai trò sản xuất các sản phẩm trung gian hỗ trợ cho việc sản xuất một sản phẩm cuối cùng Như vậy nếu có sự tương thích đủ lớn thì sự phát triển của ngành công nghiệp chính sẽ tạo ra thj trường ổn định phát triển có hiệu quả các ngành hỗ trợ

Đối với ngành dệt may, nếu như ngành may có quy mô nhỏ, sản xuất nhưng sản phẩm có chủng loại đa dạng và sản lượng không lớn thì khối lượng sản xuất bông, vải, sợi sẽ nhỏ, giá thành sẽ tăng cao Điều ấy dẫn đến khó tiêu thụ sản phẩm của ngành hỗ trợ Làm cho các ngành hỗ trợ kém phát triển Gây ảnh hưởng trực tiếp đến ngành dệt may, đặc biệt là dệt may xuất khẩu Do đó để ngành hỗ trợ phát triển tương xứng, đáp ứng được nhu cầu của dệt may trong nước thì cần một chính sách đầu tư đồng bộ, liên kết chặt chẽ giữa các DN hỗ trợ và DN khu vực hạ nguồn Đảm bảo được chất lượng sản phẩm hỗ trợ và thị trường tiêu thụ.

Việc đầu tư vốn vào khu vực hỗ trợ ngành dệt may bất lợi hơn so với khu vực hạ nguồn do khối lượng vốn đầu tư lớn, công nghệ phức tạp, thời hạn đầu tư và hoàn vốn dài, mức độ rủi ro cao Do đó việc cân đối nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển ngành công nghiệp dệt may và chính sách huy động phát triển các nguồn lực ấy có vai trò rất to lớn trong việc bào đảm các ngành CNHT ngành dệt may phát triển có hiệu quả và bền vững, đáp ứng được nhu cầu nguyên nhiêu liệu của ngành dệt may.

Bên cạnh đó việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành hỗ trợ cũng là một vấn đề quan trọng đòi hỏi phải được xem xét một cách toàn diện Với sự gia tăng của vốn FDI vào ngành công nghiệp dệt may, đồng thời nhiều DN hỗ trợ cũng ra đời và phát triển chủ yếu phục vụ cho hoạt động chính của ngành dệt may, cung cấp nguyên liệu cho ngành dệt may phát triển CacsDN hỗ trợ sẽ hình thành mối liên kết với các DN FDI để chuyển giao công nghệ và phát triển một cách

nhanh chóng Khi các DN hỗ trợ của dệt may phát triển thì sẽ thu hút được nhiều hơn nữa các nhà đầu tư nước ngoài vào đầu tư cho dệt may Như vậy nhà nước cần phải có chính sách sử dụng vốn đầu tư một cách hợp lý, tạo điềuk iện cho các DN hỗ trợ dệt may phát triển Đó là cách hợp lý nhất để tiếp tục thu hút được lượng đầu tư FDI đối với ngành.

1.3.3 Khoa học kỹ thuật và Công nghệ.

Đây là nhân tố quan trọng không chỉ với ngành dệt may mà còn cả với CNHT của ngành Do tính chất khoa học công nghệ thường xuyên thay đổi và phát triển không ngừng để theo kịp với xu hướng phát triển của thế giới Vì vậy việc áp dụng thành tựu mới của khoa học công nghệ vào các ngành hỗ trợ cho ngành dệt may có tính chất dẫn dắt sự phát triển của ngành dệt may, nhờ việc tạo ra những chất liệu vải mới, đa dạng hóa các sản phẩm dệt may, làm thay đổi căn bản trong thiết kế và tạo sản phẩm mới ở ngành dệt may Ngược lại, sự phát triển của ngành may mặc đòi hỏi ngành hỗ trợ phải không ngừng phát triển để tạo ra những nguyên nhiên liệu mới, đáp ứng nhu cầu của ngành Sự phát triển của công nghệ thông tin và thương mai điện tử làm cho mối liên hệ giữa ngành coongn ghiệp dệt may và ngành CNHT trở nên gần nhau hơn Giamr tối thiểu thời gian giao dịch, tiết kiệm chi phí, thúc đẩy được sự phát triển của cả ngành dệt may lẫn ngành hỗ trợ.

1.3.4 Các chính sách của nhà nước với phát triển CNHT.

Quan điểm của nhà nước về phát triển CNHT ngành dệt may trong đinh hướng phát triển chung của ngành dệt may cả nước tác động trực tiếp đến quy mô, cơ cấu của ngành CNHT dệt may Mặt khác các chính sách hỗ trợ phát triển khu vực CNHT như chính sách nội địa hóa, chính sách đầu tư phát triển ngành nguyên liệu, cơ khí phục vụ ngành dệt may, chính sách thuế đánh vào khâu nhập khẩu và xuất khẩu các sản phẩm bông, tơ sợi và mức độ đầu tư của nhà nước vào nghiên cứu khoa học công nghệ, tất cả quyết định sự phát triển của ngành hỗ trợ dệt may.

1.3.5 Các quan hệ liên kết khu vực và toàn cầu.

Ngành công nghiệp dệt may không phải là một ngành riêng lẻ, mà nó có một chuỗi giá trị toàn cầu Cùng với sự hội nhập kinh tế thế giới, mối liên hệ kinh tế giữa các quốc gia ngày càng trở nên mật thiết Việc đảm bảo quan hệ giữa ngành dệt may và các ngành hỗ trợ không chỉ bó hẹp trong phạm vi một quốc gia mà cần thực hiện trong phạm vi khu vực và thế giới Điều đó buộc mối quốc gia phải cân

nhắc mức độ đầu tư vào ngành hỗ trợ trong nước, không những chỉ dệt may trong nước cân gì thì ngành hỗ trợ mới sản xuất cái đó Mà cần mở rộng xuất khẩu các sản phẩm hỗ trợ dệt may, và tăng cường tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm dệt may để tạo được lợi thế cho các mặt hàng hệt may xuất khẩu.

1.4 Kinh nghiệm của các nước trong phát triển CNHT dệt may.

CNHT đóng vai trò rất quan trọng trong việc phát triển ngành công nghiệp chính Thực tế các nước phát triển trên thế giới từ lâu đã rất đầu tư chú trọng phát triển ngành CNHT để ngành CNHT làm cơ sở cho việc phát triển ngành công nghiệp chính Có thể rút ra được rất nhiều kinh nghiệm quý báu từ sự phát triển CNHT dệt may của các nước có ngành dệt may phát triển như Trung Quốc, ấn Độ, Nam Phi

1.4.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc.

Công nghiệp dệt may của Trung Quốc đã và đang phát triển mạnh trong 2 thập kỷ qua Hiện nay, Trung Quốc là quốc gia lớn nhất thế giới về sản xuất một số loại sản phẩm dệt may, đồng thời cũng là quốc gia xuất khẩu hàng dệt may lớn nhất thế giới Quá trình phát triển công nghiệp dệt may của Trung Quốc được chia làm 3 giai đoạn.

- Giai đoạn 1: nhận thức được mối quan hệ mật thiết giữa ngành dệt và may,

Trung Quốc đã coi ngành dệt là ngành hỗ trợ chủ đạo cho ngành may, và sự phát triển của 2 ngành công nghiệp này là đồng hành, song song cùng tồn tại, sự tăng trưởng của ngành này là nền tảng cho ngành kia Ngành dệt của Trung Quốc được bắt đầu từ năm 1870 Từ năm 1870 cho đến 1940 là giai đoạn đầu phát triển ngành dệt Trong giai đoạn này, ngành dệt phát triển với tốc độ thấp, nguyên liệu tự cấp với chất lượng thấp, thiết bị nhập khẩu Hầu hết các nhà máy dệt là của tư nhân được bố trí ở dọc bờ biển hoặc đường bộ để thuận tiện cho hoạt động chuyên chở và giao thương

- Giai đoạn 2: tính từ năm 1949 đến cuối thập kỉ 70 Để đáp ứng nhu cầu may

mặc của nhân dân Trung Quốc, Chính phủ đã hết sức cố gắng mở rộng năng lực ngành dệt Đến cuối năm 1978, sản lượng sợi hoá học sản xuất ở Trung Quốc đạt 280000 tấn, sản xuất vải trước hết được ưu tiên cho nhu cầu thị trường nội địa Do vậy, Trung Quốc đã có các chiến lược ngắn hạn phát triển ngành dệt như là một trong những hàng hoá tiêu dùng.

- Giai đoạn 3: cuối những năm 70, Chính phủ Trung Quốc đã ra các quyết

sách nhằm phát triển kinh tế đất nước theo hướng mở cửa thị trường quốc tế Kể từ đó đến nay, ngành dệt Trung Quốc đã có sự tăng trưởng vượt bậc và có sự thay đổi đáng kể Chủ sở hữu được đa dạng hoá, khu vực ngoài quốc doanh đã phát triển rất mạnh Năng lực sản xuất gia tăng đáng kể, đồng thời ngành dệt cũng được củng cố thêm nhờ đổi mới công nghệ và sản phẩm dệt đã có khả năng cạnh tranh Cũng trong giai đoạn này, khi CNHT đã có một cơ sở vững chắc thì ngành may của Trung Quốc cũng có những bước khởi sắc Cùng với hàng dệt, kim ngạch xuất khẩu hàng

may tăng đáng kể (bảng 1)

Sau nhiều năm vừa cải cách vừa thực hiện, Trung Quốc đã xây dựng được ngành dệt hoàn hảo, có khả năng sản xuất nhiều loại sản phẩm khác nhau, trở thành ngành CNHT đắc lực đáp ứng mọi nhu cầu của ngành may trong quá trình thâm nhập thị trường các nước trong khu vực và thế giới

Để xây dựng được ngành dệt mạnh như vậy, bên cạnh chiến lược phát triển ngành theo từng bước vững chắc, Nhà nước Trung Quốc cũng đã có những biện pháp hỗ trợ như:

Về chính sách hỗ trợ xuất khẩu: năm 1986, hoàn trả thuế trung gian và VAT,

năm 1988 hoàn trả thuế gián tiếp luỹ tiến ở các khâu, hình thành các quĩ hỗ trợ tín dụng nhằm cấp tín dụng xuất khẩu, tín dụng cải tiến kỹ thuật,…để khuyến khích các DN dệt may đổi mới năng lực và hiện đại hoá công nghệ, thiết bị, dây chuyền sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm.

Về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài: xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng hiện

đại, đồng bộ và có những chính sách ưu đãi đặc biệt với các nhà đầu tư nước ngoài, cụ thể ngày 11/10/1996 “qui định về khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài” đã giảm mức thuế thu nhập từ 30% xuống còn 15% và cho các DN ở đặc khu kinh tế chỉ còn 10%, miễn thuế 5 năm đầu cho các DN mới thành lập ở đặc khu, miễn thuế thu nhập khi chuyển lãi ra nước ngoài, hoàn trả thuế thu nhập cho phần lợi nhuận dùng để tái đầu tư…

1.4.2 Kinh nghiệm của Nam Phi

Từ năm 1994, Nam Phi đã đầu tư 1 tỷ USD để nâng cấp và hiện đại hoá ngành công nghiệp dệt, may mặc và giày dép, giúp ngành này có thể cạnh tranh trên thị trường quốc tế Nhu cầu của thị trường Nam Phi ngày càng phản ảnh tính phức tạp của một thị trường phát triển Ngành dệt may của địa phương đã không ngừng lớn

mạnh để cung cấp cho thị trường một loạt các sản phẩm, từ sợi tự nhiên, sợi nhân tạo, đến dệt, xe sợi, dệt kim, nhuộm…

Nhờ áp dụng những tiến bộ công nghệ, ngành dệt địa phương đã phát triển thành một ngành dựa chủ yếu vào thiết bị sản xuất, trong đó sản xuất sợi nhân tạo chiếm tỷ trọng ngày càng cao Mặc dù có quy mô tương đối nhỏ, ngành công nghiệp dệt của Nam Phi đã đạt được một số thành tựu đáng khích lệ trên thị trường thế giới:

- Nhà sản xuất sợi Sans Fibres cung cấp 80% chỉ khâu (may) sử dụng trong ngành may mặc trên thế giới)

- Nhà máy dệt vải Gelvenor Textiles cung cấp hơn 50% nhu cầu của thế giới về vải may dù (parachute fabrics

- Nhà sản xuất quần áo vét House of Monatic đã cung cấp cho thị trường Anh sản phẩm thứ 1 triệu

Một số nhân tố khiến cho việc đầu tư vào ngành dệt may và giày dép tại Nam Phi trở nên hấp dẫn hơn Nam Phi có hiệp định thương mại với EU và Mỹ theo đó Nam Phi được hưởng mức thuế nhập khẩu ưu đãi 17,5% Tại thị trường Mỹ, xuất khẩu dệt may của Nam Phi đã tăng 62% kể từ khi được hưởng ưu đãi theo đạo luật AGOA Nam Phi cũng được hưởng ưu đãi về thuế mà các nước SADC dành cho theo Hiệp định Thương mại tự do SADC, thực hiện hoàn toàn vào năm 2008

Nam Phi có lợi thế về nguyên liệu thô (sợi tự nhiên).

- Bông: Nam Phi sản xuất 40000 tấn bông một năm Sợi bông cũng có thể nhập từ các nước SADC để phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu sang Mỹ.

- Da: Nam Phi có đủ nguyên liệu thô cần thiết để sản xuất bất kỳ loại giày dép nào Da bò, đà điểu, cá sấu sông Nile, da thú rừng, dệt và nguyên liệu nhựa PVC … có thể mua tại địa phương một cách dễ dàng.

- Sợi thực vật: Nam Phi đang triển khai khá thành công các dự án trồng và chế biến sợi tự nhiên, chẳng hạn như cây lanh, cây gai dầu, nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng lên từ ngành công nghiệp ô tô và hàng không (nguyên liệu tự nhiên sản xuất một số bộ phận của ô tô và máy bay không gây ô nhiễm môi trường).

- Len và lông cừu: Nam Phi là nước sản xuất lông cừu (mohair) lớn nhất thế giới và sản xuất len lớn thứ năm trên thế giới.

Ngành dệt Nam Phi có 350 nhà máy, sản xuất 560 triệu mét vuông vải từ bông trồng tại địa phương, sợi polyester sản xuất tại địa phương và sợi nhập khẩu Giá trị

11 tỷ rand năm 2005 Xuất khẩu hàng may mặc đạt 1,4 tỷ rand, hàng dệt đạt 2,5 tỷ rand, chủ yếu sang thị trường Mỹ và EU Sản phẩm may mặc chủ yếu sản xuất tại các tỉnh Western Cape, Kwa-Zulu Natal, Gauteng và Eastern Cape

Năm 2007, Nam Phi xuất khẩu sản phẩm dệt may đạt 5 tỷ rand Nhập khẩu dệt may khoảng 14 tỷ rand (Tỷ giá tham khảo 1 usd = 7,5 rand

1.4.3 Kinh nghiệm của Ấn Độ.

Ấn Độ là một ví dụ điển hình cho năng lực và kinh nghiệm xây dựng CNHT cho ngành dệt may ở Châu Á Hiện nay, Ấn Độ đang là quốc gia có kim ngạch xuất khẩu dệt may lớn trên thế giới Xuất khẩu hàng may đã tăng lên nhanh chóng từ thập niên 1970 Năm 1970-1971, ngành này mới đạt 3,9 triệu USD và tỷ trọng trong tổng lượng xuất khẩu chỉ đạt 1,9% Năm 1980-1981, kim ngạch xuất khẩu đã đạt 6,96 triệu USD và tương ứng thị phần là 8,2% Từ năm 1997-1998, kim ngạch đã đạt tới 3776 triệu USD, thị phần 9,6%, cho đến nay kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may đã tăng đáng kể, giúp cho Ấn Độ trở thành quốc gia đứng thứ 3 trên thế giới về xuất khẩu ngành hàng này Vậy đâu là nguyên nhân tạo nên sự tăng trưởng vượt bậc đó?

Thứ nhất, do mức lương khá thấp ở Ấn Độ đã tạo nên lợi thế so sánh trong

ngành công nghiệp may mặc Theo thống kê của Vinatex, mức lương trung bình trong ngành dệt may của Ấn Độ hiện là 0,54 USD/h, thấp hơn 6,3 lần so với Hồng Kông, 1,6 lần so với Thái Lan.

Thứ hai, ngành may mặc Ấn Độ có nguồn vải phong phú với chất lượng đa

dạng và giá khác nhau, vì vậy đã đáp ứng được mọi yêu cầu cho ngành may mặc Hàng nghìn loại sợi đa dạng đều có nguồn cung cấp trong nước để thích hợp với sở thích và thời trang của khách hàng

Thứ ba, ngành may mặc xuất khẩu đã phát triển mạnh mẽ đặc biệt từ sau cải

cách theo chiến lược định hướng xuất khẩu Điều quan trọng đối với các nhà xuất khẩu là cần thay đổi sản phẩm để bắt nhịp với xu hướng thời trang, trên cơ sở đó, các qui trình sản xuất được thực hiện sao cho linh hoạt, mềm dẻo trở nên hết sức quan trọng.

Nhìn chung, ngành may xứng đáng là một trong những ngành chủ lực trong chiến lược xuất khẩu của Ấn Độ Đó cũng là một trong những ngành có thu nhập ngoại tệ nhiều nhất ở Ấn Độ, chiếm gần 16% lượng hàng xuất khẩu của nước này Hàng may mặc của Ấn Độ được đánh giá cao tại các thị trường lớn ở Châu Âu, Mỹ,

các nước Bắc Âu và Úc Chính sách tự do hoá nhập khẩu và hỗ trợ xuất khẩu thời kì cải cách đã góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của các nhà sản xuất Ấn Độ về năng suất, công nghệ và mẫu mã với các đối thủ Châu Á khá hùng mạnh như Thái Lan, Trung Quốc, Hồng Kông, Hàn Quốc và Đài Loan.

1.4.4 Bài học kinh nghiệm từ các nước có thể áp dụng ở Việt Nam.

Trên cơ sở phân tích những đặc điểm của quá trình phát triển ngành dệt may nói chung và ngành CNHT dệt may nói riêng của các nước trên, với các chính sách và giải pháp mà các nước đã áp dụng để thúc đẩy sự phát triển của ngành CNHT, có một số giải pháp hay và thích hợp với điều kiện của Việt Nam Và Việt Nam hoàn toàn có thể học hỏi và áp dụng các chính sách đó một cách linh hoạt và hợp lý Cụ thể:

- Ở tầm vĩ mô quản lý nhà nước, Việt Nam cần xây dựng một chiến lược phát triển ngành tổng thể và đồng bộ, trong đó định hướng và quy hoạch rõ sự phát triển cảu ngành dệt may nói chung và ngành CNHT nói riêng theo từng giai đoạn và quá trình cụ thể Qua đó xây dựng các chương trình và kế hoạch cụ thể với các cấp các địa phương để tạo một sự phát triển đồng bộ có hệ thống, không chắp vá, nhỏ lẻ gây khó khăn cho sự phát triển chung của ngành công nghiệp dệt may.

- Tận dụng tối đa lợi thế so sánh của Việt Nam có được bởi nguồn lao động dồi dào và mức lương thấp so với các nước khác Bên cạnh đó quy hoạch khai thác những vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc trồng bông, dâu Khai thác sử dụng hiệu quả nguồn nguyên liệu sẵn có trong nước, mục tiêu nâng cao tỷ lệ nội địa hóa trong các sản phẩm dệt may, tạo lợi thế cho mặt hàng dệt may xuất khẩu

- Chú trọng đầu tư xây dựng một ngành dệt hoàn hảo, phục vụ tốt cho ngành may trong nước hướng tới xuất khẩu Trong đó vai trò định hướng và các chính sách của chính phủ rất quan trọng Thông qua các chính sách khuyến khích đầu tư, hỗ trợ xuất khẩu, chính sách thuế cho các ngành hỗ trợ, thu hút đầu tư nước ngoài bằng cơ sở hạ tầng hiện đại, môi trường đầu tư thuận lợi

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP HỔTRỢ NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM.

2.1 Đánh giá chung về ngành DMVN hiện nay.

Ngành Dệt - May VN có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Là ngành cung cấp các mặt hàng thiết yếu cho xã hội, giải quyết việc làm cho một lực lượng lớn lao động, đồng thời đã mang lại nguồn ngoại tệ lớn từ xuất khẩu và đóng góp một nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Giá trị sản xuất công nghiệp của Ngành chiếm bình quân trên 9% toàn ngành công nghiệp, kim ngạch xuất khẩu chiếm 14,6% so với tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước và đã tạo việc làm cho gần một triệu lao động công nghiệp Tuy vậy có thể thấy hiện nay mặc dù có nhiều lợi thế và điều kiện khá thuận lợi song khả năng cạnh tranh của ngành DMVN hiện nay đang rất thấp Để thấy rõ thực trạng này, có thể đánh giá một số chỉ tiêu:

Điều kiện về cầu: Việt Nam hiện nay có dân số đông, gần 80 triệu người và

sẽ tiếp tục tăng lên nữa, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao vào loại cao nhất thế giới Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, bình quân các hộ gia đinh Việt Nam chi tiêu trên 3% thu nhập cho may mặc Điều này cho thấy thị trường nội địa đầy tiềm năng với sức tiêu thụ lớn Thêm vào đó hiện nay, thị trường trong nước đang ngày càng yêu cầu cao về chất lượng, dịch vụ đối với hàng dệt may, đây sẽ là động lực thúc đẩy các DN thường xuyên cải tiến và đổi mới sản phẩm

Cùng với sự dỡ bỏ hạn ngạch của WTO, thị trường nước ngoài đang đặt ra những tiêu chuẩn cao đối với các sản phẩm không chỉ về mẫu mã, chất lượng mà còn cả dịch vụ đi kèm Điều này đòi hỏi các DN nếu muốn tồn tại và phát triển thì phải không ngừng nâng cao hơn nữa khả năng cạnh tranh, đáp ứng tốt nhất yêu cầu của khách hàng.

Điều kiện về các yếu tố sản xuất: Các yếu tố sản xuất bao gồm yếu tố cơ bản và

yếu tố tiên tiến Ngành DMVN được coi là có ưu thế: lao động dồi dào, ngành dệt may có truyền thống lâu đời, vị trí địa lý thuận lợi…, đã tạo cho Việt Nam có điều kiện về các yếu tố cơ bản khá đầy đủ Tuy nhiên, các yếu tố tiên tiến như cơ sở hạ tầng, thông tin liên lạc, viễn thông, nguồn nhân lực kỹ thuật cao (các kỹ thuật viên đã qua đào tạo, các chuyên gia trong lĩnh vực dệt may) lại rất khan hiếm Điều này đã gây nhiều khó khăn cho ngành dệt may trong quá trình phát triển lên cấp độ cao,

tức là giai đoạn chuyển sang xuất khẩu các sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao, đòi hỏi khả năng cạnh tranh cao hơn.

Điều kiện về chiến lược, cơ cấu và mức độ cạnh tranh nội bộ ngành: Thời

gian qua, trên cơ sở xác định dệt may là ngành công nghiệp chủ đạo trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nhà nước đã thiết lập “Chiến lược phát triển ngành dệt may đến năm 2010” Đây là nền tảng giúp các DN DMVN có hướng đi phù hợp với năng lực cạnh tranh của DN và đòi hỏi của tiến trình phát triển

Trong nội bộ ngành dệt may đã xuất hiện nhiều DN có thành tích khá xuất sắc, đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước thông qua hoạt động xuất khẩu, điều này đã tạo nên sự cạnh tranh mạnh mẽ trong nội bộ ngành, thúc đẩy các DN cùng nhau vươn lên.

Điều kiện về các ngành CNHT và các ngành liên quan: Ở các nước công

nghiệp phát triển, CNHT thường được phát triển đi trước một bước hoặc ngang bằng so với ngành công nghiệp chính Nhưng thực tế ở Việt Nam, ngành CNHT lại phát triển rất yếu ớt, thể hiện qua việc 70-80% nguyên phụ liệu cho công nghiệp xuất khẩu phải nhập khẩu từ nước ngoài.

2.2 Các chính sách của nhà nước về phát triển CNHT ngành dệt may.2.2.1 Quan điểm phát triển ngành CNHT dệt may Việt Nam hiện nay.

Như vậy, từ sự đánh giá các yếu tố tạo nên lợi thế cạnh tranh ở trên có thể thấy, bên cạnh những cơ hội về thị trường, lợi thế cạnh tranh của ngành DMVN nói chung và lợi thế cạnh tranh quốc gia nói riêng đang bị ảnh hưởng lớn từ sự yếu kém của CNHT, các yếu tố tiên tiến chưa phát triển đúng mức, các DN có cạnh tranh, nhưng sự cạnh tranh này chỉ diễn ra trong nội bộ ngành, còn khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới lại rất yếu.

Trong hơn 10 năm qua, Việt Nam đã có định hướng các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào phát triển CNHT, nhất là đối với ngành dệt may Đến nay, CNHT dệt may của Việt Nam vẫn ở trong tình trạng kém phát triển với những biểu hiện nổi bật là chất lượng sản phẩm thấp, giá thành cao và chủng loại nghèo nàn, không đáp ứng một cách ổn định và có hiệu quả yêu cầu của các ngành hạ nguồn Thực tế cho thấy, ngành may xuất khẩu đang phải nhập khẩu đến 80% nguyên phụ liệu và gần như toàn bộ các loại hoá chất, thuốc nhuộm từ nước ngoài

Ngành CNHT trong nước còn non yếu dẫn đến sự phụ thuộc vào nguồn cung ứng bên ngoài, giá trị gia tăng trong mỗi sản phẩm thấp và dẫn đến hiệu quả xuất khẩu thấp Do đó, việc phát triển CNHT đang trở thành một vấn đề thu hút được sự quan tâm không chỉ của các cơ quan hoạch định chính sách mà còn của chính các DN ở khu vực hạ nguồn.

Bàn về vấn đề này hiện vẫn còn tồn tại nhiều quan điểm về xây dựng và phát triển CNHT, trong đó nổi bật lên 2 quan điểm sau:

Quan điểm thứ nhất cho rằng, với trình độ hiện tại, Việt Nam nên tập trung phát triển khu vực hạ nguồn, đặc biệt là các ngành gia công nhằm phát huy lợi thế về nhân công, việc phát triển CNHT cần được tiến hành từng bước trên cơ sở sự phát triển của khu vực hạ nguồn Quan điểm này đã được các nhà nghiên cứu Nhật Bản nêu trong khuyến nghị: “Việc xúc tiến phát triển khu vực CNHT phải được thực hiện theo qui trình 3 bước (i) Việt Nam cần tiếp tục thu hút số lượng lớn vốn đầu tư nước ngoài vào các ngành gia công hàng may; (ii) khi nhu cầu đối với khu vực CNHT tăng đáng kể, cần tiếp tục thu hút đầu tư nước ngoài vào các ngành CNHT cung cấp nguồn nguyên vật liệu cho các công ty nước ngoài, đồng thời khuyến khích đầu tư trong nước vào các ngành này; (iii) nâng cao nội lực thông qua chuyển giao công nghệ từ đầu tư trực tiếp nước ngoài Trong quá trình này, Việt Nam có thể thực hiện đan xen giữa các bước gần giống nhau nhưng không thể đốt cháy giai đoạn…Hiện nay, Việt Nam vẫn chưa hoàn thành được bước thứ nhất, đang tập trung ở bước này nên những biện pháp tăng cường tỷ lệ nội địa hoá và chuyển giao công nghệ khó có thể trở thành hiện thực”.

Quan điểm thứ hai cho rằng Việt Nam cần nhanh chóng phát triển CNHT, đặc biệt là công nghiệp dệt may hoặc những ngành phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu như lắp ráp xe máy, điện tử dân dụng, ô tô…Quan điểm này xuất phát từ tình trạng phụ thuộc vào nước ngoài về các loại nguyên phụ liệu cho sản xuất sản phẩm, giá trị gia tăng được tạo ra từ sản xuất trong nước thấp kém, kéo theo hiệu quả của sản xuất và xuất khẩu thấp, khả năng sản xuất trong nước và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

2.2.2 Quy hoạch phát triển ngành CNHT ngành dệt may Việt Nam.

Quy hoạch phát triển công nghiệp dệt may đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 đã được Bộ Công thương phê duyệt tại quyết định 42/2008/QĐ- BCT ngày 19/11/2008 Quy hoạch đưa ra mục tiêu tổng quát phát triển ngành dệt may trở

thành một trong những ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu đảm bảo cho các DN dệt may phát triển bền vững, hiệu quả Giai đoạn 2008 đến 2010, tăng trưởng sản xuất bình quân đạt 16% đến 18%, tăng trưởng xuất khẩu bình quân đạt 20% và kim ngạch xuất khẩu đạt 12 tỷ USD vào năm 2010, 18 USD tỷ vào năm 2015, 20 USD tỷ vào năm 2020, sử dụng 2,5 triệu lao động đến năm 2010, 3 triệu lao động đến năm 2020 v.v

2.2.2.1 Quy hoạch sản phẩm chiến lược

- Tập trung sản xuất vải và phụ liệu phục vụ may xuất khẩu Trong sản xuất vải, khâu nhuộm và hoàn tất vải đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng vải đáp ứng yêu cầu của thị trường và của khách hàng Đầu tư sản xuất vải phải lựa chọn công nghệ tạo ra sản phẩm có giá trị gia tăng cao, giảm chi phí nguyên liệu và thân thiện với môi trường;

- Đẩy mạnh đầu tư phát triển các cơ sở sản xuất bông, xơ, sợi tổng hợp và phụ liệu, để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và giảm dần nhập khẩu, tiết kiệm ngoại tệ;

- Tăng cường đầu tư phát triển ngành may xuất khẩu để tận dụng cơ hội của thị trường Các DN may cần đa dạng hoá và nâng cao đẳng cấp mặt hàng, tích cực thay đổi phương thức sản xuất hàng xuất khẩu từ nhận nguyên liệu giao thành phẩm sang mua đứt bán đoạn, đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ cho sản xuất kinh doanh của các DN may như các hoạt động thiết kế mẫu mốt, cung ứng nguyên phụ liệu, xúc tiến thương mại.

Đến năm 2015 đáp ứng được 50% như cầu các sản phẩm xơ, sợi tổng hợp, đến năm 2020 đáp ứng 80% nhu cầu sản xuất trong nước và sau năm 2020 bắt đầu thực hiện xuất khẩu; phát triển vải dệt đến 2010 đáp ứng trên 30% nhu cầu, đến 2015 đáp ứng khoảng 39% và đến 2020 đạt 40% nhu cầu vải dệt thoi Tập trung sản xuất vải và phụ liệu phục vụ may xuất khẩu, đẩy mạnh đầu tư phát triển các cơ sở sản xuất bông, xơ, sợi tổng hợp và phụ liệu để giảm dần nhập liệu, tiết kiệm ngoại tệ, tăng cường đầu tư phát triển ngành may xuất khẩu

2.2.2.2 Quy hoạch theo vùng, lãnh thổ

Đối với CNHT dệt may, quy hoạch theo vùng lãnh thổ, ngành này sẽ tập trung vào các nội dung như hình thành 3 trung tâm nguyên phụ liệu dệt may ở phía Bắc, Nam và miền Trung

Cụ thể quy hoạch dệt may theo vùng lãnh thổ được phân bố ở các khu vực với những định hướng chính:

- Khu vực I: Vùng đồng bằng sông Hồng

Quy hoạch theo định hướng lấy Hà Nội là trung tâm làm dịch vụ, cung cấp nguyên phụ liệu, công nghệ, mẫu mốt, các cơ sở may sản xuất các sản phẩm có giá trị gia tăng cao Các cơ sở sản xuất di dời về các Khu công nghiệp ở các tỉnh như: Hoà Xá (Nam Định), Nguyễn Đức Cảnh (Thái Bình), Phố Nối B (Hưng Yên), Đồng Văn (Hà Nam), Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Ninh Bình Tại khu vực này sẽ hình thành một cụm công nghiệp may xuất khẩu và ba khu công nghiệp dệt nhuộm hoàn tất tập trung Đầu tư một nhà máy sản xuất xơ Polyester công suất 160.000 tấn/năm tại Khu công nghiệp Đình Vũ (Hải Phòng)

- Khu vực II: Vùng Đông Nam Bộ

Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm thương mại, thiết kế mẫu mốt, dịch vụ công nghệ dệt may và các nhà máy may các sản phẩm thời trang, có giá trị gia tăng cao Di dời các cơ sở nhuộm, hoàn tất tại Thành phố Hồ Chí Minh về Khu công nghiệp Long An và các tỉnh lân cận Đây là khu vực đã phát triển nóng về dệt may trong những năm qua, hiện đang gặp rất nhiều khó khăn về lao động nên không khuyến khích đầu tư mới vào khu vực này để tránh sức ép về lao động

- Khu vực III: Vùng duyên hải Trung bộ

Lấy Thành phố Đà Nẵng làm trung tâm để hình thành một cụm công nghiệp may xuất khẩu và một số Khu công nghiệp dệt nhuộm - hoàn tất tại Hoà Khánh (Đà Nẵng), Quảng Trị

- Khu vực IV: Đồng bằng sông Cửu Long

Lấy Thành phố Cần Thơ làm trung tâm để hình thành một cụm công nghiệp may xuất khẩu và một khu công nghiệp dệt nhuộm tập trung tại Trà Vinh.

- Khu vực V: Vùng Đông Bắc và Tây Bắc bộ

Quy hoạch theo hướng bố trí một Khu Công nghiệp dệt tại Phú Thọ, các nhà máy may bố trí ở các tỉnh Phát triển vùng trồng bông, nguyên liệu tơ tằm ở Sơn La, Điện Biên.

- Khu vực VI: Vùng Bắc Trung bộ

Quy hoạch theo hướng bố trí các DN dệt may theo trục quốc lộ 1 với một số cụm, điểm công nghiệp tại Bỉm Sơn (Thanh Hoá), Vinh (Nghệ An), Huế (Thừa Thiên Huế) Hình thành ba khu công nghiệp dệt nhuộm tập trung tại Diễn Châu (Nghệ An), Hà Tĩnh, Quảng Trị trong giai đoạn từ 2012 đến 2015.

- Khu vực VII: Vùng Tây nguyên

Định hướng đẩy mạnh chuyên môn hoá các cây nguyên liệu dệt như dâu tằm, bông gắn liền với chế biến tạo ra các sản phẩm cho thị trường xuất khẩu và nội địa Đồng thời kết hợp phát triển các cơ sở may phục vụ nội địa hoặc làm vệ tinh cho ngành may của khu vực II và khu vực III.

Quy hoạch đưa ra hệ thống các giải pháp và chính sách thực hiện Quy hoạch Các DN trong ngành dệt may tổ chức và mở rộng mạng lưới bán lẻ trong nước, quan tâm đến việc xây dựng và quảng bá thương hiệu sản phẩm, xây dựng hình ảnh ngành DMVN “chất lượng-trách nhiệm-thân thiện môi trường” trên thị trường quốc tế Hiệp hội Dệt May và Tập đoàn DMVN là đầu mối để phối hợp và liên kết với các cơ sở đào tạo trong và ngoài nước triển khai Chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Tập đoàn DMVN có trách nhiệm phát triển đầu tư những dự án dệt may có quy mô lớn.

Theo số liệu của Tập đoàn DMVN, diện tích quy hoạch sản xuất bông đến 2020 trên toàn quốc là 76.000 ha Trong đó, các tỉnh Tây Nguyên khoảng 32.000 ha, Nam Trung Bộ 27.000 ha, Trung Bô 12.000 ha và miền Bắc trên 2.000 ha.

Về quy hoạch phát triển trang trại: tỉnh Bình Thuận sẽ đầu tư 10 trang trại với diện tích 1.300 ha; Ninh Thuận với 5 trang trại, diện tích 2.800 ha; Đăk Lắk 10 trang trại, diện tích trên 4.500 ha; Gia Lai 12 trang trại, diện tích 3.450 ha; Đắk Nông 7 trang trại, diện tích 2.400 ha;

Ngoài các chính sách tăng diện tích và trang trại trồng bông, các chính sách đầu tư về công trình thủy lợi trọng điểm cũng được đẩy mạnh như: Dự án tưới Phan Rí – Phan Thiết, khởi công 2009

2.2.3 Chính sách vốn:

2.2.3.1 Vốn cho đầu tư phát triển

Để giải quyết vốn cho đầu tư phát triển, ngành DMVN huy động vốn từ các

thành phần kinh tế trong và ngoài nước thông qua các hình thức hợp tác kinh doanh,

công ty liên doanh, công ty liên kết, cổ phần hoá các DN, DN có 100% vốn đầu tư nước ngoài Khuyến khích các DN huy động vốn thông qua thị trường chứng khoán (phát hành trái phiếu, cổ phiếu, trái phiếu quốc tế), vay thương mại với điều kiện có hoặc không có sự bảo lãnh của Chính phủ.

Ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí để đầu tư xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng, các công trình thủy lợi, hệ thống tưới tiêu tại các vùng được quy hoạch trồng bông vải có tưới tập trung

2.2.3.2 Vốn cho hoạt động nghiên cứu, đào tạo nguồn nhân lực và xử lý môitrường.

Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí từ ngân sách nhà nước cho các Viện nghiên cứu, các Trường đào tạo trong ngành DMVN để tăng cường cơ sở vật chất và thực hiện các hoạt động nghiên cứu và đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Dệt May theo nguyên tắc phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã tham gia Nhà nước cho DN Dệt May được vay vốn tín dụng nhà nước, vốn ODA và vốn của quỹ môi trường để thực hiện các dự án xử lý môi trường.

2.2.4 Chính sách nguyên nhiên liệu:

a) Xây dựng các Trung tâm cung ứng nguyên phụ liệu tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các thành phố lớn để cung ứng kịp thời nguyên phụ liệu cho các DN trong ngành.

b) Xây dựng các DN kinh doanh nguyên phụ liệu tập trung nhằm đáp ứng được nhu cầu nguyên phụ liệu cho các DN với chất lượng cao và giá nhập khẩu hợp lý.

Đặc biệt để giải quyết vấn đề cung cấp bông cho ngành dệt may, giảm tỷ lệ nhập khẩu, tăng tỷ kệ nội địa hóa, chính sách phát triển nghề trồng bông được áp dụng hợp lý Mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế sẽ được phát huy cùng sự hỗ trợ của Nhà nước cho đầu tư phát triển cây bông vải, gắn kết lợi ích giữa gia công chế biến, tiêu thụ với lợi ích của người trồng bông Đồng thời, Nhà nước đầu tư cho công tác nghiên cứu, khoa học và chuyển giao công nghệ nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất bông

Chương trình khuyến khích các DN chế biến bông xơ hỗ trợ người trồng bông đầu tư cơ giới hóa các khâu từ làm đất đến thu hoạch, bảo quản, xơ chế, hệ thống tưới tiết kiệm để tăng năng suất lao động nhằm tạo bước đột phá trong phát triển cây bông vải Việt Nam.

2.2.5 Chính sách khác.

2.2.5.1 Chính sách đầu tư

Khuyến khích mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước đầu tư phát triển ngành dệt may để phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu.

Xây dựng các dự án đầu tư trong lĩnh vực dệt, nhuộm, sản xuất nguyên liệu bông xơ và sợi nhân tạo, sản xuất nguyên phụ liệu, để kêu gọi các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài Trong đó ưu tiên các dự án sản xuất vải dệt thoi phục vụ cho sản xuất hàng may mặc xuất khẩu

Xây dựng các khu công nghiệp chuyên ngành Dệt May có đủ điều kiện hạ tầng cung cấp điện, cấp nước, xử lý nước thải, đảm bảo các yêu cầu về môi trường và lao động có khả năng đào tạo.

Phối hợp với các địa phương đầu tư phát triển cây bông, trong đó chú trọng xây dựng vùng bông có tưới, từng bước đáp ứng nhu cầu bông cho ngành dệt, sợi.

2.2.5.2 Chính sách phát triển nhân lực:

Triển khai Chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho ngành DMVN theo các nội dung:

Mở các lớp đào tạo cán bộ quản lý kinh tế - kỹ thuật, cán bộ pháp chế, cán bộ bán hàng chuyên ngành Dệt May, cán bộ kỹ thuật và công nhân lành nghề của các dự án dệt, nhuộm trọng điểm.

Mở các khoá đào tạo về thiết kế và phân tích vải, kỹ năng quản lý sản xuất, kỹ năng bán hàng (gồm các kỹ năng thiết kế, làm mẫu, bán hàng, kiến thức về tiêu chuẩn nguyên liệu, sản phẩm, tiêu chuẩn môi trường và lao động).

Liên kết với các tổ chức quốc tế để cử cán bộ, học sinh tham gia các khoá đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ pháp chế, cán bộ kỹ thuật, cán bộ bán hàng, đào tạo công nhân kỹ thuật có tay nghề cao tại các cơ sở đào tạo ở nước ngoài.

Kết hợp việc đào tạo dài hạn với đào tạo ngắn hạn, kết hợp giữa đào tạo chính quy với đào tạo tại chỗ, kết hợp giữa đào tạo trong nước với việc cử cán bộ ra nước ngoài để đào tạo.

Củng cố và mở rộng hệ thống đào tạo chuyên ngành Dệt May, xây dựng Trường Đại học Dệt May và Thời trang để tạo cơ sở vất chất cho việc triển khai các lớp đào tạo

Duy trì thường xuyên các lớp đào tạo hệ cao đẳng, trung cấp, công nhân thông

nguồn nhân lực cho ngành Hiệp hội DMVN và Tập đoàn DMVN là đầu mối để phối hợp và liên kết với các cơ sở đào tạo trong và ngoài nước triển khai Chương trình đạo tạo nguồn nhân lực cho ngành.

2.2.5.3 Chính sách về khoa học công nghệ.

a) Tổ chức lại các Viện nghiên cứu chuyên ngành dệt may theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm

Nâng cao năng lực tư vấn, nghiên cứu triển khai, chuyển giao công nghệ, khả năng thiết kế và sáng tác mẫu của các Viện nghiên cứu

Hỗ trợ cho các DN trong ngành đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu triển khai các tiến bộ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất của các DN DMVN.

b) Nghiên cứu áp dụng các công nghệ mới, các nguyên liệu mới để tạo ra các sản phẩm dệt có tính năng khác biệt, triển khai các chương trình sản xuất sạch hơn, tiết kiệm năng lượng, áp dụng các phần mềm trong thiết kế, quản lý sản xuất và chất lượng sản phẩm Dệt May

c) Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm dệt may phù hợp và hài hoà với pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và thông lệ quốc tế Hỗ trợ nâng cấp các trung tâm giám định, kiểm tra chất lượng sản phẩm Dệt May, hỗ trợ cho các DN Dệt May trong quản lý chất lượng và khắc phục các rào cản kỹ thuật.

d) Xây dựng phòng thí nghiệm sinh thái Dệt May và Trung tâm phát triển các mặt hàng vải trong giai đoạn 2008-2010.

e) Xây dựng cơ sở dữ liệu về ngành Dệt May, nâng cao chất lượng của trang thông tin điện tử.

g) Nghiên cứu xây dựng các chính sách khuyến khích thúc đẩy chuyển giao công nghệ trong ngành Dệt May.

2.2.5.4 Chính sách phát triển thị trường.

a) Tập trung mọi khả năng và cơ hội đàm phán mở rộng thị trường Dệt May trên thị trường quốc tế.

b) Cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, xuất nhập khẩu theo hướng thực hiện cơ chế một dấu, một cửa, đơn giản hoá các thủ tục

c) Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại.

d) Tăng cường công tác tư vấn pháp luật thương mại quốc tế Chuẩn bị kỹ việc chống các rào cản kỹ thuật mới của các nước nhập khẩu cho các DN xuất khẩu.

e) Tổ chức mạng lưới bán lẻ trong nước, đổi mới phương thức tiếp thị xuất

khẩu, đồng thời quan tâm đến việc xây dựng, quảng bá thương hiệu sản phẩm, xây dựng hình ảnh của ngành DMVN trên thị trường trong nước và quốc tế.

g) Bố trí đủ cán bộ pháp chế cho các DN trong ngành để tham gia soạn thảo, đàm phán và giải quyết các tranh chấp hợp đồng, nhất là hợp đồng thương mại quốc tế

2.3 Thực trạng phát triển CNHT ngành DMVN hiện nay.

Có thể nhận thấy trong thời gian qua Chính phủ đã tập trung chú ý đến sự phát

triển của ngành CNHT cho ngành dệt may để tạo sự cân xứng với sự phát triển của ngành Các chính sách khuyến khích phát triển đã được áp dụng khá đồng bộ Tạo được nhiều điều kiện thuận lợi cho ngành hỗ trợ phát triển

2.3.1 Ngành nguyên liệu.

Nguyên phụ liệu dệt may hiện nay phần lớn phải nhập khẩu Theo báo cáo khảo sát giữa CIEM và UNDP về đổi mới công nghệ: ngành dệt may, tuy là ngành mà Việt Nam được đánh giá là có lợi thế so sánh hơn so với các ngành công nghiệp khác do tận dụng được nguồn nhân công rẻ và có tay nghề khá, song hiện nay vẫn phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu ngoại nhập (khoảng 90% bông, 100% tơ sợi tổng hợp (xơ tổng hợp), thuốc nhuộm, hoá chất và hầu hết thiết bị phụ tùng), trong đó bông và xơ tổng hợp là hai loại nguyên liệu chính của ngành dệt Sự phụ thuộc quá nhiều các yếu tố đầu vào như vậy không những làm ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của ngành dệt may mà còn gây tình trạng bị động trong điều hành sản xuất, tổ chức các quan hệ liên kết dệt - may, dẫn đến một điểm yếu căn bản của ngành dệt may- “dệt kém nên may phải gia công”, lợi nhuận thu được thấp.

Thực tế phát triển dệt may cho thấy, nguyên liệu cho công nghiệp dệt của Việt Nam chủ yếu phải nhập khẩu từ nước ngoài, tính từ năm 1997 cho đến nay, trung bình mỗi năm cả nước nhập từ 91 triệu đến 109,7 triệu USD bông xơ, tương đương với 5-6 vạn tấn bông xơ Theo Vinatas, hiện nay Việt Nam đang sản xuất khoảng 170000 tấn sợi/năm, nhập khẩu khoảng 200000 tấn sợi/năm Trong đó sợi bông trải thô và OE chiếm 40%, Pe/Co chiếm 36%, sợi bông trải kỹ chiếm 2% và các loại sợi khác là 2% Khối lượng này chỉ đáp ứng được một phần rất nhỏ nhu cầu sử dụng

của ngành dệt may Điều đáng chú ý là cho đến nay Việt Nam vẫn chưa sản xuất được các loại xơ- sợi tổng hợp từ các sản phẩm hoá dầu Ngành công nghiệp hoá dầu của Việt Nam mới chỉ ở giai đoạn đầu phát triển, tập chung chủ yếu vào khâu gia công các sản phẩm hoá dầu từ nguyên liệu nhập khẩu gần 100% Theo Tập đoàn DMVN, năm 2006 tổng kim ngạch nhập khẩu nguyên phụ liệu là 5,696 tỷ USD (chưa kể một số hóa chất nhuộm) so với 5,834 tỷ USD tổng kim ngạch xuất khẩu Tính đến năm 2007, ngành dệt may vẫn phải nhập khẩu đến 90% bông, gần 100% các loại xơ sợi tổng hợp, 70% nguyên phụ liệu vải và các phụ liệu may xuất khẩu khác Sản lượng thực tế ngành dệt Việt Nam trong thời gian qua là 376 triệu mét vải (năm 2003 là 513 triệu mét), tổng công suất thiết kế là 800 triệu mét vải Song phần lớn số vải sản xuất trong nước không đáp ứng được yêu cầu sản xuất hàng may mặc xuất khẩu Chính vì vậy, hàng năm các DN may mặc trong nước phải nhập khẩu khoảng 300 triệu mét vải các loại, chiếm khoảng 80% lượng vải và sợi cần thiết cho sản xuất trong nước (chủ yếu sử dụng cho hình thức gia công CMT, CMP), cao gấp hơn 3 lần so với lượng vải có thể cung cấp trong nước cho sản xuất sản phẩm xuất khẩu Theo mục tiêu của kế hoạch tăng tốc, đến năm 2005, sản lượng vải trong nước đáp ứng tiêu chuẩn sản xuất sản phẩm xuất khẩu sẽ phải đạt đến 1 tỷ mét.

Theo đó, ngành DMVN thường xuyên phải đối mặt với nhiều khó khăn; chi phí nguyên liệu cao dẫn đến giá thành sản xuất cao, tất yếu giảm sức cạnh tranh của các sản phẩm, không chủ động trong kế hoạch kinh doanh, các DN sản xuất chịu sức ép từ các nhà cung cấp nguyên phụ liệu

Bảng 2.1: Tình hình sản xuất xơ- sợi tổng hợp của Việt Nam 2002- 2008

Đơn vị: 1000 tấn

Nhu cầu sợi tổng hợp các loại

Nguồn: Viện nghiên cứu chiến lược, chính sách công nghiệp

Theo thống kê, trong khoảng 5 năm trở lại đây, diện tích trồng bông tại Việt Nam đã giảm nghiêm trọng Ở thời điểm năm 2001-2002, diện tích trồng bông trên cả nước trên 32.600 ha Nhưng đến niên vụ 2008-2009, chỉ còn dưới 3.000 ha Sản

lượng bông vải trong nước chỉ đáp ứng được khoảng 2% nhu cầu bông xơ cho ngành sợi Ngành dệt sợi của Việt Nam xem như mất trắng nguồn cung nguyên liệu từ trong nước và phải nhập khẩu gần 100% bông xơ từ nước ngoài

Nguyên nhân chính khiến diện tích bông vải giảm mạnh là do năng suất quá thấp (chỉ chừng 21 tạ/ha) và giá thu mua không cao (9.000 đồng/kg), khiến nông dân không “mặn mà” với cây bông vải bằng một số loại cây công nghiệp ngắn ngày khác.

Để ngành Bông phát triển thay thế nguyên liệu nhập khẩu, các Cty Bông thuộc Cty CP Bông Việt Nam đã triển khai nhiều chương trình hỗ trợ cho người trồng bông như: hỗ trợ 100% giống bông, đầu tư chất điều hòa sinh trưởng, thuốc bảo vệ thực vật và phân bón bình quân 3 triệu đồng/ha,…sản phẩm được Cty bao tiêu toàn bộ với giá thấp nhất là 9.000 đồng/kg và sẽ điều chỉnh theo thời giá Với chiến lược này ngành bông bước đầu đã có tín hiệu vui khi diện tích trồng niên vụ 2008 – 2009 đã tăng trở lại.

Hiện nay, Chính phủ đã giao cho Tập đoàn DMVN (Vinatex) làm đầu mối hồi phục phát triển cây bông, đi cùng với đó là các dự án phát triển thủy lợi phục vụ nước tưới ở vùng trọng điểm trồng bông

Hiện đã có 8 dự án phát triển cây bông của VinatexMart, Viện Nghiên cứu bông Nha Hố, Công ty CP Bông Tây Nguyên… được đầu tư quy mô, trồng theo mô hình trang trại, nông trường ở các tỉnh Tây Nguyên, duyên hải miền Trung trên diện tích 22.000 ha Diện tích mỗi trang trại từ 1.000 ha đến 4.500 ha, tập trung ở các tỉnh Bình Thuận, Ninh Thuận, Giai Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông.

Cũng để chuẩn bị trồng trên diện rộng, hiện các đơn vị đã tiến hành trồng thử nghiệm trồng bông trên diện tích nhỏ, ở 2 trung tâm giống tại Phan Rang (Ninh Thuận) Hiện nay, việc đầu tư sản xuất cây bông vải chủ yếu đầu tư, liên kết sản xuất trong nông dân Theo kế hoạch của Công ty CP Bông Việt Nam, việc hồi phục phát triển cây bông mới bắt đầu, hiện tại chỉ dừng lại ở việc duy trì sản xuất và chuẩn bị cho việc mở rộng diện tích sau này Giống cây trồng vẫn sử dụng nguồn giống có sẵn trong nước

2.3.2 Ngành kéo sợi.

Ngành kéo sợi của Việt Nam hiện nay còn rất yếu và kém phát triển Việt Nam hầu như chưa có nhà máy sợi tổng hợp hiện đại nào mà mới chỉ có những nhà máy

kéo sợi từ nguyên liệu tự nhiên Dẫn đến hạn chế lớn trong khả năng cung cấp nguyên liệu tơ sợi trong nước cho ngành may

Nhu cầu sử dụng sợi PP: Từ năm 1996- 1999, nhu cầu sử dụng PP tăng hàng

năm khoảng 30%, và tăng lên nhanh chóng trong những năm gần đây Thể hiện qua

Nguồn: Bộ công nghiệp

Nhu cầu tiêu thụ sợi polyeste:

Đây là loại sợi có nhiều công dụng và đuợc sử dụng nhiều nhất ở thị trường Việt Nam( khoảng 80% sản lượng sơ sợi tổng hợp) Ngành công nghiệp Dệt May là ngành tiêu dùng xơ sợi Polyeste nhiều nhất, và đặc biệt tăng nhanh chóng từ năm

Ngành dệt vải Việt Nam hiện nay còn phát triển chậm, trình độ máy móc thiết bị trong ngành còn lạc hậu Hiện Việt Nam chưa có nhà máy dệt nào hiện đại đạt tiêu chuẩn Các nhà máy dệt chủ yếu lâu đời và cũ kỹ Hiện nay một số dự án đầu tư đã bắt đầu được áp dụng để xây dựng cơ sở hạ tầng nhà xướng , máy móc cho các nhà máy dệt trong các cụm khu công nghiệp mới.

Bảng 2.4: Số liệu tình hình sản xuất và XNK ngành dệt Việt Nam giai đoạn2006-2009

Giá trị gia tăng, triệu đô la Mỹ 3.205,5 3.899,6 5.136,8 4.789,3

Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng, % 13,2 13,5 9,2 -3,0 Giá trị gia tăng ngành dệt, triệu đô la

Kim ngạch XK hàng dệt, triệu đôla Mỹ 1.058,0 1.352,0 1.690,0 1.318,2 Tăng trưởng kim ngạch XK hàng dệt

hàng năm

Kim ngạch NK hàng dệt, triệu đôla Mỹ 3.988,0 4.940,0 5.874,8 4.699,8 Tăng trưởng kim ngạch NK hàng năm 16,1 23,9 18,9 -20,0 Cán cân thương mại ngành dệt, triệu

đôla Mỹ

-2.930,0 -3.588,0 -4.184,8 -3.381,6

Nguồn : Thời báo kinh tế và dự báo

2.3.4 Ngành nhuộm, in.

Sự phát triển của ngành hàng năm, các cơ sở sản xuất trong ngành dệt cả nước phải dùng hàng trăm tấn chất trợ các loại phục vụ cho nhu cầu xử lý hóa học vải và các sản phẩm trong các công đoạn: nấu, tẩy, làm bóng, giặt nhuộm, in hoa và đặc biệt là trong khâu xử lý hoàn tất Chất trợ dùng vào các mục đích này rất đa dạng, một số là các chất hoạt động bề mặt (HĐBM) làm các chức năng: thấm ướt, tẩy rửa, nhũ hóa, phân tán, ổn định hệ thống, làm đều màu; số khác là các loại hồ, chất tạo màng cho công nghệ in hoa (để hồ hoàn tất cho vải và sản phẩm dệt; hồ cho vải có khả năng chống nhàu, để trang trí và tạo dáng đẹp như cán bóng, cán vân nổi, cán xếp nếp) v.v

Hiện nay các loại chất trợ này hấu hết phải nhập với khối lượng lớn làm cho tỷ lệ giá nguyên liệu và phụ liệu thanh toán bằng ngoại tệ chiếm khá cao trong giá thành sản phẩm dệt nhuộm Chương trình phát triển hàng tiêu dùng cấp Nhà nước (KC-07) đã giao cho Viện Hóa học Công nghiệp (VHHCN) chủ trì đề tài KC-07-16 nghiên cứu sản xuất một số chất trợ có chất lượng cao dùng cho ngành dệt nhằm

từng bước thay thế các chế phẩm nhập ngoại trên cơ sở nguyên liệu sẵn có trong nước.

Nhuộm- in hoa- hoàn tất là một bộ phận có vị trí quan trọng trong ngành dệt may.Hàng năm ngành dệt Việt Nam tạo ra hàng nghìn sản phẩm từ chỉ khâu, vải màn, vải thành phẩm, khăn các loại…tất cả đều có nhu cầu sử dụng thuốc nhuộm Vì thế nhu cầu sử dụng thuốc nhuộm là rất lớn.

Bảng 2.5: Nhu cầu hoá chất, thuốc nhuộm của DMVN năm 2001- 2006

Nguồn: Bộ công nghiệp

Tình hình cung cấp hoá chất phục vụ công đoạn nhuộm in hoa, hoàn tất.

Hiện nay ở Việt Nam, công nghiệp sản xuất thuốc nhuộm phục vụ cho ngành dệt may chưa phát triển, chúng ta chưa tự sản xuất được các sản phẩm thuốc nhuộm hoặc sản xuất với giá thành rất cao nên 100% thuốc nhuộm trong ngành dệt may đều phải nhập khẩu.

Trước những năm 1990, nguồn thuốc nhuộm phục vụ cho Dệt May được nhập từ các nước XHCN như: Liên Xô, Tiệp Khắc, Ba Lan…Một số laọi đặc biệt được nhập từ các nứoc công nghiệp phát triển như: Nhật Bản, Thuỵ Sĩ…

Sau năm 1990, nguồn thuốc nhuộm được nhập chủ yếu từ các nước công nghiệp phát triển như: Nhật Bản, Thuỵ Sỹ, Trung Quốc…Những năm gần đây thuốc nhuộm của một số nước trong khu vục được sử dụng một cách rộng rãi với giá thành rẻ như: Trung Quốc, Đài Loan, Ấn Độ, Hàn Quốc…

Bảng 2.6: Tình hình cung cấp thuốc nhuộm của Viẹt Nam năm 2008

Nguồn: Bộ công nghiệp

Thuốc nhuộm chiếm tỷ lệ lớn trong tổng giá trị hoá chất( khoảng 50%), sử dụng cho ngành dệt may, nhưng Việt Nam chưa cung cấp được sản phẩm này do trình độ phát triển còn thấp và chưa có sự quan tâm cần thiết.

Ngoài thuốc nhuộm, ngành Dệt và nhuộm- in hoa- hoàn tất còn sử dụng một lượng lớn các chất trợ và các loại hoá chất khác Tuy nhiên, với thiết bị cũ kĩ, công nghệ lạc hậu, chậm đổi mới và thiếu đồng bộ, thì tỷ lệ chất trợ và hoá chất cơ bản trong nước cung cấp cho ngành Dệt may chỉ chiếm từ 5- 15% nhưng hầu hết lại là những sản phẩm có giá trị thấp, chỉ đạt 55% nhu cầu của ngành dệt.

Bảng 2.7: Tình hình sản xuất chất trợ của Việt Nam năm 2008

Thiết bị công nghệ ngành DMVN vừa lạc hậu vừa thiếu đồng bộ, sản phẩm làm ra không có năng lực cạnh tranh Theo chương trình phát triển Liên hợp quốc ngành DMVN đang ở trình độ 2/7 của thế giới, thiết bị máy móc lạc hậu 3-3 thế hệ Điều này làm cho năng lực sản xuất của ngành Dệt may còn nhiều hạn chế

Máy móc thiết bị ngành Dệt phần lớn là cũ kỹ, lạc hậu và có xuất xứ từ nhiều nước Ngành Dệt có gần 50% thiết bị đã sử dụng trên 25 năm nên hư hang nhiều, mất tính năng vận hành tự động nên năng suất thấp, chất lượng sản phẩm thấp, giá thành cao.Trong nhiều năm qua, hầu hết các DN đã sử dụng nguồn vốn tự có, vốn

vay trung hạn, dài hạn để mua sắm thiết bị,góp phần năng cao chất lương công nghệ, đa dang hoá sản phảm.Hàng ngàn máy dệt không thoi, có thoi khổ rông đã được nhập về, nhiều bộ đồ mắc mới , hiện đại đã được trang bị thay thế cho những thiết bị quá cũ Tuy ngành Dệt đã có nhiều cố gắng trong đầu tư đổi mới công nghệ nhưng cho đến nay trình độ kỹ thuật của ngành vẫn còn lạc hậu so với khu vực và thế giới

Trong 5 năm gần đây , toàn ngành đã tranh bị thêm được gần 20.000 máy may hiện đại các loại để sản xuất các mặt hàng sơ mi, jacket, đồ bảo hộ lao động, áo phông các loại… cải thiện một bước chất lượng hàng may xuất khẩu và nội địa Ngành may liên tục đầu tư mở rộng sản xuất và đổi mới thiết bị để đáp ứng yêu cầu chất lượng của thị trường thế giới.Các máy may được sử dụng hiện nay phần lớn là hiện đại, có tốc độ cao(4.000-5.000 vòng/phút), có bơm dầu tự động, đảm bảo vệ sinh công nghiệp Một số DN đã đầu tư dây chuyền đồng bộ, sử dụng nhiều máy chuyên dùng sản xuất một mặt hàng như đây chuyền may sư mi của May 10, đây chuyền may quần đứng có thao tác bộ phận tự động theo chương trình, đây chuyền sản xuất quần Jean có hệ thống máy giặt mài.

Cơ khí công nghiệp nhẹ là lực lượng sản xuất hậu cần quan trọng, có nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu phụ tùng và đổi mới thiết bị trong các nhà máy công nghệ của ngành công nghiệp nhẹ Bộ phận này được hình thành với sự ra đời đầu tiên của nhà máy cơ khí Quang Trung Hiện nay phục vụ cho công nghiệp Dệt May co 4 nhà máy chính là:

Công ty cơ khí dêt may Hưng Yên Công ty cơ khí may Gia Lâm Công ty cơ khí Dệt May Nam Định Công ty cơ khí Dệt May Thủ Đức.

Trong thời gia qua các dơn vi này tuy có nhiều cố gắng tuy nhiên giá trị sản xuất mỗi năm chỉ khaỏn 9 triệu USD Nhìn chung năng lực sản xuất của các công ty này chưa phát huy hết công suất thiết kế ban đầu, do: dây chuyền sản xuất thiếu đồng bộ, lạc hậu, chất lượng thiết bị xuống cấp, độ chính xác thấp Ngoài ra trong cơ chế thị trường, các công ty cơ khí nói chung vẫn chưa tập trung đầu tư thích đáng, công tác xúc tiến bán hàng còn nhiều bất cấp dẫn đến tình trạng sản phảm sản xuất ra không có đầu ra.

Nhu cầu sử dụng các sản phẩm cơ khí Dệt may:

Ngành công nghiệp dệt may là một trong những ngành sử dụng máy móc, thiết bị có nhiều chi tiêt nhỏ, trong quá trình sản xuất các chi tiêt bị mài mòn, hư hỏng cần thay thế như: các chi tiêt bánh răng, trục truyền động, sắt suốt…Việc thay thê các chi tiết này phải tiến hành thường xuyên, do đó trong những năm qua nhu cầu sử dụng các sản phẩm của ngành công nghiệp cơ khí phục vụ cho mục đích này của DMVN là rất lớn.

Bảng 2.8: Nhu cầu của ngành DMVN đối với các sản phẩm cơ khí năm 2008.

1 Cọc sợi, suốt sắt, lõi suốt cao su, nồi, khuyên, bánh răng, trục chuyển động….

2 Các phụ tùng go, khung go máy dệt, cam máy dệt… 150 3 Các phụ tùng cho thiết bị nhuộm hoàn tất 150

2.3.6 Ngành sản xuất phụ liệu may.

Hiện nay, khả năng đáp ứng nhu cầu phụ liệu may của các cơ sở trong nước còn rất hạn chế Đối với mặt hàng đã sản xuất được thì khả năng cung cấp trong nước chỉ đạt từ 15- 38% Còn nhiều loại sản phẩm trong nước vẫn chưa có khả năng sản xuất như: các loại băng dệt, băng gai…

Bảng 2.9: Tình hình cung cấp các loại phụ liệu may trong nước

Nguồn: Viện nghiên cứu chiến lược chính sách công nghiệp

2.4 Đánh giá chung về phát triển CNHT ngành DMVN.

2.4.1 Những kết quả đạt được của ngành CNHT ngành DMVN.

Những năm gần đây, luồng vốn đầu tư nước ngoài theo chân các tập đoàn, các tổng công ty, DN, nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam là rất lớn Năm 2007, Việt Nam đã thu hút được 20,3 tỷ USD vốn đầu tư từ nước ngoài, tăng 69,3% so với năm trước, vượt 53,2% kế hoạch dự kiến năm, đây là mức vốn lớn nhất từ khi Việt Nam mở cửa hội nhập với thế giới và khu vực Các nhà sản xuất Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan… đang có xu hướng chuyển dần công nghệ và nhà máy vào Việt Nam Điều này kéo theo nhu cầu cao về linh kiện tại chỗ của các nhà sản xuất này nhằm hạ giá thành sản phẩm Một cơ hội để các nhà cung ứng nội địa tận dụng

Tuy nhiên, tận dụng cơ hội này không dễ khi mà yêu cầu về chất lượng sản phẩm của các nhà đặt hàng là rất cao, không phải nhà cung ứng Việt Nam nào cũng có thể đáp ứng Trong khi các DN Việt Nam luôn gặp những khó khăn muôn thuở như ít vốn, công nghệ, trình độ quản lý, khả năng tiếp thị còn hạn chế Đây cũng là những rào cản khiến số lượng và sự phát triển các DN trong ngành CNHT bị hạn chế.

Thực tế, Việt Nam có tiềm năng lớn về phát triển CNHT, trong đó cơ bản dựa trên khả năng tiếp thu công nghệ mới và sự khéo tay của người thợ Một chuyên gia kinh tế Nhật Bản nhận định, so với Thái Lan, một trong những quốc gia hàng đầu về CNHT, Việt Nam không chỉ theo kịp mà còn có thể vượt qua Tuy nhiên, phải làm sao biến tiềm năng trở thành hiện thực? Điều này cần phải có sự nỗ lực của không chỉ các các DN mà còn của cả cơ quan Nhà nước Trong đó yêu cầu hàng đầu

là đào tạo nhân lực, các DN phải đảm bảo được các yếu tố chất lượng hàng hóa, giảm giá thành, tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn giao hàng, bảo vệ môi trường đồng thời phải phát triển nhanh hạ tầng giao thông, cầu cảng

Ngành CNHT Việt Nam sẽ ngày càng “còi cọc” nếu không có những biện pháp đúng đắn và kịp thời.

Thực tế trong thời gian qua, nhằm thực hiện mục tiêu của “Chiến lược tăng tốc cho ngành dệt may đến năm 2010”, bản thân ngành dệt may đã rất cố gắng, nỗ lực cùng với sự chỉ đạo của Nhà nước, phát triển CNHT ngành dệt may với những thành công bước đầu, tạo tiền đề cho sự phát triển của ngành dệt may trong giai đoạn tiếp theo:

Một là, cho đến nay, lĩnh vực trồng bông của Việt Nam đã phát triển khá cả về

diện tích lẫn sản lượng Từ 1 vụ/năm lên 2 vụ/năm, năng suất chất lượng cao hơn Khâu dệt kim (hàng thun), kéo sợi tăng gấp 2 lần, lực lượng sản xuất hàng may mặc tăng 1,8 lần so với trước khi có “Chiến lược tăng tốc ngành dệt may đến năm 2010” do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tháng 4/2001 Hiện toàn ngành có gần 2 triệu cọc sợi các loại Các dự án về dệt, trong đó có dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài như Formosa đã được triển khai, góp phần từng bước hiện đại hoá công nghệ, thiết bị máy móc cho ngành công nghiệp dệt, đáp ứng được yêu cầu cung cấp nguyên liệu cho ngành may sản xuất hàng xuất khẩu.

Hai là, tình hình phát triển CNHT gần đây có nhiều khởi sắc: bắt đầu hình

thành các chợ nguyên phụ liệu giữa các DN Đây là một mô hình kinh tế góp phần hỗ trợ cho công nghiệp sản xuất phụ liệu DMVN phát triển và từ đó, lượng hàng Việt Nam xuất khẩu theo hình thức FOB sẽ tăng dần thay vì phải làm hàng gia công như hiện nay Cụ thể là ngành DMVN đã khởi động cho việc tiến tới thành lập một chợ nguyên phụ liệu bằng cách xây dựng một trung tâm kinh doanh nguyên phụ liệu đặt tại trụ sở Vinatex và Thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm này đã đi vào trưng bày khoảng 2000 mặt hàng nguyên phụ liệu của trên 100 nhà cung ứng trong và ngoài nước Theo giám đốc trung tâm thì bước đầu, hoạt động của trung tâm đã trở thành cầu nối giữa các nhà cung ứng và các nhà sử dụng nguyên phụ liệu trong ngành dệt may Trung tâm đã mở một cửa hàng trưng bày với 6 gian hàng được thiết kế hiện đại đầy tính thẩm mỹ Chỉ trong vòng 1 tuần, sản phẩm của khách hàng sẽ được quảng bá rộng rãi bằng các kênh tiếp thị của trung tâm như quảng cáo trên báo chí, trên mạng Internet, và gửi thư giới thiệu tới trên 1000 DN dệt may Trung

cho ngành may mặc Đây cũng là nơi thể hiện năng lực cung ứng của Việt Nam với khách hàng trong và ngoài nước Hiện tại, trung tâm đã có 3 công ty sản xuất vải là Phong Phú, Formosa Tafeeta, Sunport và 3 công ty sản xuất phụ liệu là Phụ liệu may Nha Trang chuyên dây kéo, nút, băng dính, thun, công ty Paiho chuyên trang trí, dây luồn, băng gai nhóm và công ty KangNing chuyên sản xuất móc treo xuất vào thị trường Mỹ Các nhà kinh tế dự đoán trong thời gian tới, trung tâm sẽ thu hút được nhiều hơn sự chú ý của các DN dệt may trong và ngoài nước, trở thành nơi gặp gỡ cung cầu của ngành DMVN.

Ba là, các DN đã bắt đầu chú ý hơn đến việc sử dụng nguồn nguyên liệu sẵn

có trong nước, nâng cao tỉ lệ nội địa hoá của sản phẩm

Bốn là, trong ngành dệt may đã có sự phát triển các sản phẩm cao cấp và hình

thành chuỗi liên kết để nâng cấp khả năng cạnh tranh Sớm nhận thức được những khó khăn thách thức, một số DN thuộc Vinatex đã làm tốt điều này với các sản phẩm có hàm lượng chất xám và kỹ thuật cao như bộ veston và các sản phẩm thời trang cao cấp Nhiều DN hiện đã khẳng định được thương hiệu và chiếm lĩnh thị trường nội địa, trong đó điển hình là May Việt Tiến, Nhà Bè, Đức Giang, Phương Đông, May 10, Thăng Long, Việt Thắng…Các DN dệt như Dệt Phước Thịnh, Thái Tuấn, Thế Hoà…,các nhãn hiệu thời trang tư nhân nổi tiếng như Vera, WOW, Max, PT 2000, Nino Max, Khaisilk, Legamex…với các mặt hàng trung và cao cấp Mặt khác, ngành dệt may đang hình thành các chuỗi liên kết, điều này đặc biệt quan trọng đối với các DN nhỏ vì các DN này nếu không liên kết sẽ rất khó khăn khi phải cạnh tranh với ngay các DN lớn trong nước, chứ chưa nói đến cạnh tranh với DN nước ngoài trên thị trường thế giới.

Năm là, các thiết bị, máy móc phục vụ cho ngành công nghiệp dệt may đã từng

bước được cải thiện và đóng góp không nhỏ vào việc cải tiến khoa học công nghệ, nâng cao năng suất lao động, tăng cường sức cạnh tranh của sản phẩm Tại triển lãm quốc tế lần thứ IV về máy và thiết bị công nghiệp ngành dệt may, vài và phụ liệu năm 2004 do công ty quảng cáo và hội chợ thương mại phối hợp với công ty Yorkers Trade&Marketing Service Co.Ltd (Hồng Kông) tổ chức tại Trung tâm triển lãm quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh, nhiều chuyên gia kinh tế đã nhận xét: trong thời gian qua, ngành DMVN đã nổi lên như một thị trường thiết bị và máy móc công nghiệp vào loại lớn nhất thế giới 3,4 tỷ USD giá trị thiết bị và máy móc công nghiệp đã được nhập khẩu vào Việt Nam chỉ trong 8 tháng đầu năm 2004, trong đó,