BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI NGOẠI THƯƠNG ********* NGUYỄN THÀNH LONG Đàm phán Hiệ p đị nh Thương mạ i tự do (FTA) giữa Singapore vớ i Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam Chuyên ngành: Kinh tế thế giới và Quan hệ kinh tế quốc tế Mã số: 60.31.07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN HOÀNG ÁNH Hà Nội - 2010 Lời cảm ơn Tôi xin chân thành cảm ơn TS. Nguyễn Hoàng Ánh, là người đã tận tình hướng dẫn tôi khi thực hiện đề tài này. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến các đồng nghiệp của tôi đã có những ý kiến đóng góp quý báu cho luận văn của tôi và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới những người thân trong gia đình đã động viên, khuyến khích và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày 2 tháng 2 năm 2010. LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực, không sao chép của bất kỳ ai, Các số liệu và dữ liệu trong Luận văn có nguồn gốc cụ thể, rõ ràng. Hà Nội, ngày 2 tháng 2 năm 2010. Học viên Nguyễn Thành Long i MỤC LỤC Danh mục các Chữ viết tắt iii Danh mục các Bảng v Danh mục các Hình vẽ, đồ thị v Danh mục các Phụ lục vi MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO 5 1.1 Khái niệm Hiệp định thƣơng mại tự do 5 1.2 Phân loại các FTA 8 1.2.1 FTA song phương 8 1.2.2 FTA đa phương 10 1.2.3 FTA hỗn hợp 14 1.3 Nội dung chính của FTA 17 1.4 Tác động của FTA 19 1.4.1 Tác động tích cực 19 1.4.2 Tác động tiêu cực 23 1.5 Quá trình hình thành và phát triển các FTA trên thế giới 27 1.5.1 Giai đoạn trước năm 1995 27 1.5.2 Giai đoạn từ 1995 tới nay 28 CHƢƠNG II QUÁ TRÌNH ĐÀM PHÁN VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO GIỮA SINGAPORE VỚI HOA KỲ 32 2.1. Sự cần thiết ra đời FTA giữa Singapore với Hoa Kỳ 32 2.1.1 Bối cảnh kinh tế và quan hệ thương mại giữa Singapore với Hoa Kỳ 32 2.1.2. Điều kiện ra đời FTA giữa Singapore với Hoa Kỳ 42 2.2. Tiến trình đàm phán FTA giữa Singapore và Hoa Kỳ 43 2.3. Tình hình thực hiện hiệp định FTA giữa Singapore với Hoa Kỳ 44 2.3.1. Nội dung hiệp định FTA giữa Singapore với Hoa Kỳ 44 2.3.2. Thực trạng thực hiện USSFTA 49 ii 2.4 Tác động của USSFTA đối với Singapore 52 CHƢƠNG III BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH ĐÀM PHÁN HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO VỚI HOA KỲ 59 3.1 Tổng quan các FTA Việt Nam đã tham gia 59 3.1.1 Tiến trình thực hiện một số FTA của Việt Nam với các đối tác 59 3.1.2 Tác động của các FTA Việt Nam đã tham gia đối với nền kinh tế Việt Nam 68 3.2 Sự cần thiết của FTA giữa Việt Nam và Hoa Kỳ 69 3.2.1 Quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ 69 3.2.2 Vai trò của thị trường Hoa Kỳ với Việt Nam 75 3.3 Cơ hội và thách thức về khả năng đàm phán FTA giữa Việt Nam và Hoa Kỳ 77 3.3.1 Cơ hội của Việt Nam khi đàm phán FTA với Hoa Kỳ 77 3.3.2 Thách thức khi đàm phán FTA giữa Việt Nam và Hoa Kỳ 79 3.4 Những kiến nghị khi đàm phán FTA giữa Việt Nam và Hoa Kỳ (ở tầm vĩ mô) 82 3.4.1 Kiến nghị về đà m phá n một FTA nói chung 82 3.4.2 Những kiến nghị về đàm phán FTA với Hoa Kỳ 85 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt AANZFTA Australia- ASEAN- New Zealand Free Trade Agreement Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN-Australia-New Zealand ACFTA ASEAN- China Free Trade Agreement Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN-Trung Quốc AFTA ASEAN Free Trade Agreement Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN AHTN 2007 ASEAN Harmonized Tariff Nomenclature 2007 Biểu thuế Hài hòa ASEAN phiên bản 2007 AIFTA ASEAN- India Free Trade Agreement Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN- Ấn Độ AJCEP ASEAN- Japan Closer Economic Partnership Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện ASEAN- Nhật Bản AKFTA ASEAN- Korea Free Trade Agreement Khu vực Mậu dịch tự do ASEAN- Hàn Quốc ASEAN Association of Southeast Asia Nations Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á BTA Viet Nam-U.S. Bilateral Trade Agreement Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam- Hoa Kỳ CEPT Agreement on the Common Effective Preferential Tariff Chương trình Thuế quan có hiệu lực chung của ASEAN iv EFTA European Free Trade Association Hiệp hội Mậu dịch tự do Châu Âu EPA Vietnam- Japan Economic Partnership Agreement Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện Việt Nam- Nhật Bản EC European Commission Cộng đồng Châu Âu EU European Union Liên minh Châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự do GATT General Agreement on Tariffs and Trade Hiệp ước chung về thuế quan và Mậu dịch GSP Generalized System of Preferences Hệ thống thuế quan phổ cập MFN Most Favoured Nation Thuế suất nhập khẩu ưu đãi thông thường NAFTA North America Free Trade Agreement Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ SL Sensitive List Danh mục nhạy cảm TIFA Vietnam-U.S. Trade and Investment Framework Agreement Hiệp định Khung về thương mại và đầu tư giữa Việt Nam với Hoa Kỳ TEL Temporary Exclusion List Danh mục loại trừ tạm thời WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại thế giới USSFTA U.S Singapore Free Trade Agreement Hiệp định Thương mại tự do giữa Hoa Kỳ với Singapore v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.2: Tổng hợp các hiệp định thương mại khu vực đang đàm phán và còn hiệu lực Bảng 2.1: Giá trị Nhập khẩu và Xuất khẩu hàng hoá giữa Hoa Kỳ với Singapore năm 2003 Bảng 2.2. Kim ngạch xuất nhập khẩu của Hoa Kỳ với Singapore 10 tháng đầu năm 2009 Bảng 3.1. Thống kê Danh mục cam kết của Việt Nam trong EPA Bảng 3.2. Tồng hợp cam kết tự do hoá của các FTA Bảng 3.3. Kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa giữa Việt Nam- Hoa Kỳ giai đoạn 1997-2008 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.2: Số lượng các FTA trên Thế giới từ năm 1995- 2009 Hình 2.1. Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Hoa Kỳ với Singapore từ năm 1998 đến năm 2003 Hình 2.2. Những mặt hàng xuất khẩu chủ chốt của Hoa Kỳ vào Singapore (giai đoạn 2001- 2006) Hình 2.3. Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Hoa Kỳ với Singapore từ năm 2004- năm 2008 Hình 3.1: Lộ trình cắt giảm thuế của Việt Nam và các nước trong khuôn khổ các FTA giữa ASEAN và đối tác vi DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các Hiệp định thương mại tự do đã báo cáo với WTO/GATT giai đoạn trước 1995 đến nay vẫn còn hiệu lực Phụ lục 2: Các Hiệp định thương mại tự do Singapore đã ký kết Phụ lục 3: Các Hiệp định thương mại tự do Hoa Kỳ đã ký kết Phụ lục 4: Lộ trình cắt giảm thuế các mặt hàng từ Singapore vào Hoa Kỳ 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong bối cảnh các vòng đàm phán của WTO hiện nay ngày càng kéo dài và lâm vào bế tắc, các quốc gia đang có xu hướng đàm phán các Hiệp định thương mại tự do (FTA) song phương và đa phương để mở rộ ng khả năng thâm nhậ p và o thị trườ ng củ a cá c nướ c , thu hú t vố n đầ u tư nướ c ngoà i , nhằm tăng cườ ng quan hệ ngoạ i giao vớ i cá c đố i tá c và nâng cao vị thế của quốc gia trên trường quốc tế. Hòa chung vào xu thế đó, Việt nam đang chuẩn bị đàm phán FTA với một số đối tác như EU, Australia và đặc biệt là Hoa Kỳ. Để chủ động trong đàm phán FTA với Hoa Kỳ, chúng ta cần nghiên cứu và chuẩn bị trước các nội dung quan trọng khi đàm phán với đối tác. Trong khối ASEAN, chỉ có Singapore đã đàm phán và thực hiện thành công Hiệp định Thương mại Tự do với Hoa Kỳ (bắt đầu có hiệu lực từ năm 2004). Là một nước châu Á, Singapore có vị trị địa lý gần Việt Nam, và cùng là thành viên trong các tổ chức ASEAN, APEC, ASEM, WTO nên có nhiều nét tương đồng khi đàm phán. Vì vậy, việc nghiên cứu, rút ra bài học kinh nghiệm trong đàm phán FTA giữa Singapore và Hoa Kỳ sẽ rất bổ ích cho Việt nam khi thiết lập nội dung đàm phán cũng như khi đối mặt với cơ hội và thách thức trong cuộc đàm phán này. 2. Tình hình nghiên cứu: Việc hình thành các Hiệp định Thương mại Tự do diễn ra ngày càng sôi động trên thế giới trong các thập niên gần đây. Vì vậy, các học giả cũng như các chính trị gia, các nhà kinh tế ngoài và trong nước đã có rất nhiều nghiên cứu về Hiệp định thương mại tự do trên thế giới. Điển hình như: [...]... Tổng quan về hiệp định thương mại tự do Chương II- Quá trình đàm phán và tình hình thực hiện Hiệp định thương mại tự do giữa Singapore với Hoa Kỳ Chương III- Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong quá trình đàm phán Hiệp định thương mại tự do với Hoa Kỳ 5 CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO 1.1 Khái niệm Hiệp định thƣơng mại tự do Tư tưởng tự do kinh tế, đặc biệt tự do thương mại đã được... ổn định kinh tế ở khu vực và cho phép ASEAN và Trung Quốc có tiếng nói lớn hơn trong các vấn đề thương mại quốc tế - Hiệp định thương mại tự do giữa EU với Hàn Quốc Hiệp định thương mại tự do giữa EU với Hàn Quốc được ký kết vào ngày 15/10/2009 mở đường cho việc xóa bỏ hầu như mọi hình thức thuế quan và nhiều rào cản thương mại phi thuế quan giữa hai nền kinh tế lớn này Sau khi Hiệp định thương mại tự. .. ̀ ̉ ̣ tư do thương mai Quá trình thúc đẩy tự do hóa thương mại này dẫn đến việc ̣ ̣ thành lập các hiệp định thương mại tự do (FTA) Hiện nay, đánh giá theo phạm vi và mức độ hội nhập, các quốc gia liên kết kinh tế theo nhiều loại hình của Hiệp định thương mại khu vực (Regional Trade Agreements, viết tắt là RTAs), trong đó nổi bật gồm có: Hiệp định ưu đãi thương mại, Hiệp định thương mại tự do, Thỏa... nghiệm cho Việt Nam khi đam phan (FTA) vơi Hoa Kỳ ̀ ́ ́ 4 Nhiệm vụ nghiên cứu: Luận văn dự kiến sẽ giải quyết những vấn đề sau: - Nghiên cứu tổng quan về Hiêp đị nh thương mai tư do (FTA) và thực ̣ ̣ ̣ tiễn về FTA trên thế giới - Nghiên cứu tình hình đam phan và thực hiện hiệp định FTA giữa ̀ ́ Singapore và Hoa Kỳ; - Tìm hiểu cơ hội và thách thức cho Viêt Nam khi đam phan FTA với ̣ ̀ ́ Hoa Kỳ, trên... Quốc, ASEAN với Australia và NewZealand, EU với Hàn Quốc - Hiệp định thương mại tự do giữa ASEAN với Trung Quốc Hiệp định thương mại tự do giữa ASEAN với Trung Quốc (ACFTA), xuất phát ý tưởng về việc thành lập một khu vực mậu dịch tự do giữa Trung Quốc và ASEAN từ đề xuất của Cựu Thủ tướng Trung Quốc- Chu Dung Cơ tại Hội nghị thượng đỉnh không chính thức ASEAN lần thứ 4 tổ chức vào tháng 11/ 2000 Ngày... đàm phán FTA giữa Việt Nam với Hoa Kỳ Do đó, luận văn này là công trình đầu tiên được viết với mục đích tìm hiểu những cơ hội và thách thức cho Viêt Nam khi đam phan FTA với Hoa ̣ ̀ ́ Kỳ, nhằm đưa ra những kiến nghị cho Việt Nam trong tiến trình đàm phán này 3 Mục đích nghiên cứu Mục đí ch cua đê tai la nhăm ̉ ̀ ̀ ̀ ̀ tìm hiểu tiến trình đàm phán FTA giữa Singapore với Hoa Kỳ, từ đó rút ra bài học kinh... đều muốn mở rộng thị trường mậu dịch, thắt chặt tình đoàn kết với các quốc gia hoặc nâng cao vị thế, có tiếng nói hơn trên trường quốc tế Một số ví dụ cho hình thức FTA đa phương như: Hiệp hội mậu dịch tự do Châu Âu, Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ, Khu vực mậu dịch tự do ASEAN … - Hiệp hội mậu dịch tự do Châu Âu (tiếng Anh: European Free Trade Association, viết tắt là EFTA) là hiệp định thương mại. .. Hoa Kỳ, trên cơ sở đó đưa ra những kiến nghị cho Việt Nam khi đàm phán FTA với Hoa Kỳ 5 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu: 5.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: - Tình hình thực hiện FTA trên thế giới - Tình hình đàm phán FTA giữa Singapore vơi Hoa Kỳ ́ - Tình hình đàm phán và thực hiện FTA của Việt Nam với các đối tác khác 4 - Triển vọng đàm phán FTA của Việt nam với Hoa Kỳ 5.2 Phạm vi nghiên cứu:... đến Chile và 95% thuế của Chile xuất khẩu sang Hoa Kỳ [38] Hiệp định này cũng bao gồm các cam kết của cả hai nước đối với nhiều vấn đề liên quan đến phi thuế quan như: quyền sở hữu trí tuệ, dịch vụ, đầu tư, tạm nhập tái xuất khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp và về viễn thông Theo Cục Thương mại Hoa Kỳ thì Hiệp định này đã làm tăng kim ngạch hai chiều giữa Hoa Kỳ và Chile đạt 20,3 tỷ đô vào năm 2008,... “FTA là những hiệp định chung có mục tiêu dỡ bỏ thuế quan, thực hiện tự do hoá thương mại hàng hoá và dịch vụ giữa các nước và khu vực xác định FTA là một trường hợp ngoại lệ của Hiệp định WTO và Quy chế Tối huệ quốc” [35] - Theo trang web chính thức của Chính phủ Singapore về FTA: “FTA là một thỏa thuận pháp lý ràng buộc giữa hai hoặc nhiều quốc gia để giảm hoặc loại bỏ các rào cản thương mại và tạo . phán Hiệp định thương mại tự do với Hoa Kỳ 5 CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO 1.1 Khái niệm Hiệp định thƣơng mại tự do Tư tưởng tự do kinh tế, đặc biệt tự do thương mại. kinh tế Việt Nam 68 3.2 Sự cần thiết của FTA giữa Việt Nam và Hoa Kỳ 69 3.2.1 Quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ 69 3.2.2 Vai trò của thị trường Hoa Kỳ với Việt Nam 75 3.3 Cơ hội và thách. quan về hiệp định thương mại tự do Chương II- Quá trình đàm phán và tình hình thực hiện Hiệp định thương mại tự do giữa Singapore với Hoa Kỳ Chương III- Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong