Tập trung kinh tế xu hướng và những vấn đề đặt ra tại Việt Nam

102 505 1
Tập trung kinh tế xu hướng và những vấn đề đặt ra tại Việt Nam

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Tập trung kinh tế xu hướng và những vấn đề đặt ra tại Việt Nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH KINH DOANH QUỐC TẾ *** KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: Tập trung kinh tế: xu hướng những vấn đề đặt ra tại Việt Nam Họ tên sinh viên : Lê Thanh Mai Lớp : Nhật Khóa : 42 Giáo viên hướng dẫn : ThS. Ngô Quý Nhâm Hà Nội - 11/2007 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ TẬP TRUNG KINH TẾ KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ. 3 I. Khái quát về tập trung kinh tế 3 1. Nguyên nhân 3 2. Mục đích của tập trung kinh tế 7 II. Khái niệm các hình thức tập trung kinh tế 7 1. Khái niệm tập trung kinh tế 7 2. Đặc điểm pháp lý của tập trung kinh tế 9 3. Các hình thức tập trung kinh tế 10 III. Tác động của tập trung kinh tế đối với môi trƣờng cạnh tranh 15 1. Tác động tích cực 15 2. Tác động tiêu cực 17 IV. Kiểm soát tập trung kinh tế 20 1. Sự cần thiết phải kiểm soát tập trung kinh tế 20 2. Quy định về kiểm soát tập trung kinh tế tại một số quốc gia 23 2.1 Kiểm soát tập trung kinh tế tại Hoa Kỳ 23 2.2 Kiểm soát tập trung kinh tế tại Pháp 24 2.3 Kiểm soát tập trung kinh tế tại Đức 25 2.4 Pháp luật về kiểm soát tập trung kinh tếViệt Nam 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ TẬP TRUNG KINH TẾ ĐẶT RA TẠI VIỆT NAM. 29 I. Thực trạng tập trung kinh tế tại Việt Nam 29 1. Về mua bán, sáp nhập doanh nghiệp 30 2. Về việc tập trung kinh tế thông qua giao dịch trên thị trường chứng khoán 32 3. Về liên doanh 34 4. Về hợp nhất 34 5. Về thành lập tổng công ty 35 6. Về thành lập tập đoàn kinh tế 36 7. Các ngành có mức độ tập trung kinh tế cao nhất 38 II. Những vấn đề về tập trung kinh tế đặt ra tại Việt Nam 39 1. Xác định ranh giới giữa tập trung kinh tế bị cấm quyền tự do thành lập, đổi mới doanh nghiệp 39 2. Về cơ sở pháp lý cho tập trung kinh tế 39 3. Vấn đề liên quan đến tiêu chí thị phần 40 4. Về thông báo tập trung kinh tế 41 5. Về loại tập trung kinh tế 42 6. Hệ thống thông tin chưa hoàn thiện 44 7. Bộ máy quản lý nhà nước về tập trung kinh tếViệt Nam 45 8. Vấn đề về tập trung kinh tế thông qua giao dịch trên thị trường chứng khoán 45 9. Vấn đề hình thành tập đoàn kinh tế 46 10. Vấn đề về liên doanh 48 11. Về các trường hợp miễn trừ 49 12. Tác động từ vấn đề hiệu lực không gian trong Luật Cạnh tranh 50 CHƢƠNG 3. XU HƢỚNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ TẠI VIỆT NAM 51 I. Xu hƣớng tập trung kinh tế trên Thế giới 51 II. Xu hƣớng tập trung kinh tế tại Việt Nam 53 1. Tập trung kinh tế không ngừng phát triển 53 2. Hoạt động mua bán sáp nhập có yếu tố nước ngoài sẽ tăng mạnh 56 3. Các vụ tập trung kinh tế nằm trong ngưỡng phải thông báo hoặc bị cấm đã bắt đầu xuất hiện xu hướng gia tăng. 58 III. Một số giải pháp nhằm kiểm soát tập trung kinh tế một cách hiệu quả. 59 1. Giải pháp về chính sách thiết chế kiểm soát tập trung kinh tế 59 1.1 Về chính sách môi trường pháp lý 59 1.1.1 Xác định ranh giới hợp lý hợp pháp đối với tập trung kinh tế 59 1.1.2 Minh bạch đơn giản hoá các thủ tục 60 1.1.3 Hoàn thiện một khung pháp lý thống nhất 61 1.1.4 Giải quyết khó khăn trong việc kiểm soát các trường hợp tập trung kinh tế theo tiêu chí thị phần 62 1.1.5 Tăng cường kiểm soát các hành vi tập trung kinh tế theo chiều dọc khối (conglomerate) 64 1.1.6 Sửa đổi bổ sung quy định về hiệu lực không gian 65 1.2 Về thiết chế kiểm soát tập trung kinh tế 65 1.2.1 Nghiên cứu dự đoán những lĩnh vực doanh nghiệp có khả năng xảy ra hiện tượng tập trung kinh tế 65 1.2.2 Tiếp tục tuyên truyền phổ biến sâu rộng pháp luật cạnh tranh các quy định về tập trung kinh tế 66 1.2.3 Tăng cường thẩm quyền nâng cao tính độc lập của cơ quan quản lý cạnh tranh 66 1.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế 67 2. Các đề xuất đối với doanh nghiệp 68 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTCK Công ty chứng khoán UBCK Ủy ban chứng khoán Công ty CP Công ty cổ phần Công ty CPTĐ Công ty cổ phần tập đoàn Công ty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn HĐQT Hội đồng quản trị NHTM Ngân hàng thương mại NHTMCP Ngân hàng thương mại cổ phần WTO – World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới EU Liên minh châu Âu EC – European Commission Ủy ban châu Âu ECMR – European Commission Merger Regulation Các văn bản pháp luật của Ủy ban châu Âu về tập trung kinh tế VCA – Vietnam Competition Authority Cục Quản lý cạnh tranh Việt Nam CR3 – Concentration Ratio 3 Tỷ lệ tập trung mức 3 M&A Mua bán, sáp nhập UBCKNN Ủy ban Chứng khoán Nhà nước HRS - Hart-Scott-Rodino Đạo luật nâng cao chống độc quyền Hart- Scoot-Rodino IPO – Initial Public Offering Chào bán chứng khoán lần đầu tiên ra công chúng TKV Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam EVN Telecom Tập đoàn Điện lực Việt Nam (tên giao dịch quốc tế là Vietnam Electricity) VNPT Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam FPT Công ty cổ phần Phát triển Đầu tư Công nghệ FPT FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài VND Việt Nam Đồng (đơn vị tiền tệ của Việt Nam) PwC – Pricewater house Coopers’ Hãng kiểm toán Pricewater house Coopers’ 1 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nếu không xét trên bình diện nền kinh tế toàn cầu đang chững lại vì khủng hoảng tài chính xảy ra thời gian qua, thì có thể thấy những năm gần đây, nền kinh tế Việt Nam đang tăng trưởng mạnh mẽ. Việt Nam đã trở thành địa điểm đầu tư hấp dẫn, thu hút sự chú ý của các nhà đầu tư trong ngoài nước, nhất là từ khi trở thành thành viên chính thức của Tổ chức thương mại thế giới (WTO). Việc cải cách thể chế kinh tế, trong đó có cải cách khu vực doanh nghiệp đã tạo ra môi trường thông thoáng, thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp để đổi mới hình thức tổ chức kinh doanh thích ứng với thay đổi của thị trường, đáp ứng các yêu cầu về hội nhập. Một trong những hình thức có xu hướng ngày càng tăng trong nền kinh tế nước ta là hoạt động tập trung kinh tế. Hoạt động tập trung kinh tế ít nhiều đều có tầm ảnh hưởng đến sự tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân, cho dù hoạt động này diễn ra ở các nước phát triển hay đang phát triển. Chính vì vậy, việc nghiên cứu một cách có hệ thống nội dung của hoạt động tập trung kinh tế nghiên cứu vấn đề kiểm soát hoạt động này là rất cần thiết, nhất là trong thời điểm hiện nay, khi xu hướng tập trung kinh tế đang diễn ra dưới nhiều góc độ, nhiều hình thức đa dạng. Xuất phát từ nhu cầu đó, em đã chọn chủ đề “Tập trung kinh tế: xu hướng những vấn đề đặt ra tại Việt Nam” làm đề tài cho khoá luận tốt nghiệp của mình. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở đó, khoá luận hướng đến những mục đích cơ bản sau: - Làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động tập trung kinh tế dưới giác độ của Luật cạnh tranh. - Phân tích những vấn đề đặt ra đối với hoạt động tập trung kinh tế tại Việt Nam hiện nay những ảnh hưởng của tập trung kinh tế đến cạnh tranh trên thị trường. - Đề xuất những giải pháp kiểm soát nhằm giảm thiểu những tác động bất lợi đối với cạnh tranh của tập trung kinh tế. 2 3. Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của khoá luận là hoạt động tập trung kinh tế dưới giác độ của pháp luật cạnh tranh Phạm vi nghiên cứu: Khoá luận tập trung nghiên cứu tập trung kinh tế trên thực tế cũng như những quy định pháp luật về tập trung kinh tế trong Luật cạnh tranh năm 2004 tại Việt Nam. Ngoài ra, khoá luận còn tìm hiểu một số các quy định pháp luật ở các nước khác như Hoa Kỳ, Pháp, Đức,…về tập trung kinh tế. 4. Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành khoá luận, các phương pháp nghiên cứu được sử dụng bao gồm phương pháp nghiên cứu thống kê, dự báo, phân tích - tổng hợp, đối chiếu, so sánh. Các số liệu trong khoá luận tổng hợp từ các tài liệu nghiên cứu đã được thực hiện. 5. Kết cấu của khoá luận Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, bố cục của khoá luận bao gồm 3 chương: Chƣơng 1: Tổng quan về tập trung kinh tế kiểm soát tập trung kinh tế Chƣơng 2: Thực trạng những vấn đề về tập trung kinh tế đặt ra tại Việt Nam Chƣơng 3: Xu hƣớng một số giải pháp kiểm soát tập trung kinh tế tại Việt Nam Cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới TS. Tăng Văn Nghĩa, người đã nhiệt tình hướng dẫn em viết khóa luận, đồng thời em cũng xin cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Quản trị kinh doanh đã tạo điều kiện cho em hoàn thành tốt khoá luận này. Sinh viên thực hiện Ngô Thị Hoàng Ngân 3 CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ TẬP TRUNG KINH TẾ KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ. I. Khái quát về tập trung kinh tế 1. Nguyên nhân Nền kinh tế thị trường đã tạo điều kiện cho cạnh tranh phát triển. Các doanh nghiệp trong ngành tăng lên về số lượng ảnh hưởng đến môi trường cạnh tranh. Để nhanh chóng gia nhập cạnh tranh với các đối thủ sẵn có trong ngành, các doanh nghiệp mới tham gia muốn tập trung, liên kết lại với nhau hoặc đôi khi do chính nhu cầu liên kết của một số doanh nghiệp hiện tại trong ngành nhằm đối phó lại doanh nghiệp mới tham gia cũng là nguyên nhân xuất hiện hiện tượng tập trung kinh tế. Bên cạnh đó, mục đích của các doanh nghiệp bao giờ cũng là mở rộng phát triển hơn trong việc kinh doanh trên thị trường nhằm tăng lợi nhuận. Do vậy, các chủ thể tham gia cạnh tranh thường có xu hướng sáp nhập lại với nhau vừa để làm bàn đạp chinh phục thị trường mới vừa để có thể tập trung về nguồn lực, về vốn các yếu tố khác trong quá trình tái sản xuất. Trong một vài trường hợp, các doanh nghiệp nhỏ có kế hoạch mở rộng thị trường nhưng lại bị các hàng rào về tài chính cũng như thanh danh, uy tín cản trở. Cho nên, những doanh nghiệp này chủ động tìm kiếm các đối tác lớn hơn đểnhững khoản vốn đầu tư cần thiết. đến một lúc nào đó, biện pháp sáp nhập sẽ là phương án được ưu tiên hàng đầu. Mặt khác, các doanh nghiệp luôn có xu hướng tăng quy mô để giảm chi phí sản xuất hàng hoá. Họ nhận ra rằng thông qua tập trung kinh tế, họ mới có điều kiện tập trung hơn vào nghiên cứu phát triển sản phẩm phục vụ cho việc cạnh tranh trên thị trường, hoặc tạo ra được mô hình kinh doanh lớn có thể tăng số lượng bán ra để bù đắp cho phần lợi nhuận giảm đi vì phải đầu tư cho nghiên cứu, hoặc tự bảo vệ trước nguy cơ bị nắm quyền kiểm soát tài chính bởi một tập đoàn khác. Ví dụ như tập đoàn HP đã thể hiện rõ mục tiêu này khi sáp nhập với Compaq. Thông qua vụ sáp nhập, riêng trong những tháng đầu tiên, HP đã tiết kiệm được gần 700 triệu USD. 4 Một năm sau ngày chính thức sáp nhập, tập đoàn HP đã giảm được khoản chi phí lên tới 3,5 tỉ USD. Bởi vậy, tiết kiệm chi phí là một trong những yếu tố khá quan trọng khiến cho nhu cầu tập trung kinh tế hình thành. ngoài ra, còn có nhiều vụ sáp nhập mang tính chất phòng thủ, phản ứng lại các cuộc sáp nhập khác đang được tiến hành mà trong tương lai có thể đe doạ đến vị trí cạnh tranh của một công ty. Thực tế cho thấy, từ cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, nhờ tác động của tiến bộ khoa học kỹ thuật, lực lượng sản xuất phát triển nhanh hơn thúc đẩy quá trình tích tụ tập trung sản xuất, việc hình thành các xí nghiệp có quy mô lớn cũng diễn ra nhanh hơn. Giai đoạn này đã đánh dấu thời kỳ đỉnh cao trong quá trình tập trung tư bản của nền kinh tế thế giới cùng sự phát triển với tốc độ “nóng” của các cường quốc mới nổi như Hoa Kỳ, Đức, Nhật Bản. Đây là thời kỳ vẫn được coi là chuyển giao từ chủ nghĩa tư bản tự do cạnh tranh sang chủ nghĩa tư bản độc quyền với sự hình thành của các tập đoàn công nghiệp khổng lồ (trust, consortium). Đó chính là làn sóng đầu tiên về mua bán sáp nhập trên thế giới được nhận biết một cách rõ nét. Cuộc Đại sáp nhập này (1895-1905) bắt nguồn từ tình trạng khủng hoảng thừa năm 1893 khi lượng cầu suy yếu kéo theo giá tiêu dùng giảm mạnh. Đứng trước nguy cơ này, hàng loạt công ty Mỹ đã thực hiện sáp nhập ngang nhằm tạo ra những dây chuyền sản xuất khổng lồ. PepsiCo. mua 80% cổ phần nước uống hoa quả Sandora LLC Ucraina, 542 triệu USD, tối đa hóa hiệu suất lao động, khai thác lợi thế kinh tế nhờ quy mô nhằm giảm thiểu chi phí trên đơn vị sản phẩm. Với quy mô sản xuất quyền lực thị trường mới sau sáp nhập, họ hy vọng sẽ kìm hãm được tốc độ giảm giá, duy trì lợi nhuận trên nền tảng chi phí tối thiểu. Họ cũng hiểu rằng với góc độ là doanh nghiệp lớn, mạnh, họ sẽ tìm cách thôn tính các doanh nghiệp nhỏ, yếu hơn để tăng vốn trình độ tập trung hoá sản xuất cũng như nâng cao vị thế của mình trên thương trường bằng cách nhận sáp nhập hoặc mua lại các công ty con. Họ có thể mua toàn bộ hoặc mua một phần công ty đủ để nắm quyền kiểm soát chi phối các công ty bị thôn tính. Nhưng ở một khía cạnh khác, trước nguy cơ bị thôn tính do sức ép cạnh tranh của các công ty lớn, các công ty nhỏ để tăng khả năng sản xuất nhằm cạnh tranh với các công ty lớn thường có xu hướng liên kết nhau lại. Các công ty này tự nguyện đàm phán, sáp nhập, hợp nhất thành một công ty mới lớn hơn [...]... quy định kiểm soát của Việt Nam 28 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ TẬP TRUNG KINH TẾ ĐẶT RA TẠI VIỆT NAM I Thực trạng tập trung kinh tế tại Việt Nam Tại Việt Nam, tập trung kinh tế mới được nhắc tới nhiều trong những năm gần đây; trong khi đó hiện tượng tập trung kinh tế trên thế giới đã xu t hiện từ lâu Tuy nhiên, trong các năm qua, hoạt động tập trung kinh tế tại Việt Nam đã gia tăng mạnh mẽ... tập trung kinh tế Do sự phát triển đa dạng phức tạp của các quan hệ trong thương mại công nghiệp hiện nay, tập trung kinh tế diễn ra với nhiều hình thức khác nhau Dựa vào mức độ liên kết, hành vi tập trung kinh tế được chia thành hai loại là tập trung kinh tế chặt chẽ (tổ hợp) tập trung kinh tế không chặt chẽ Dựa vào vị trí của các doanh nghiệp tham gia tập trung kinh tế trong các cấp độ kinh. .. của tập trung kinh tế: có thể thấy tập trung kinh tế thường nhằm khai thác lợi ích kinh tế theo quy mô, qua đó tạp ra lợi thế cạnh tranh của chủ mới sau khi tập trung kinh tế Tuy nhiên, các doanh nghiệp cũng có thể thực hiện tập trung kinh tế nhằm mục đích sở hữu toàn bộ một doanh nghiệp khác 4 Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công thương, Kiểm soát tập trung kinh tế Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn tại Việt. .. trước khi diễn ra tập trung kinh tế) Vì vậy trong giới hạn cho phép, khoá luận sẽ nghiên cứu các mô hình kiểm soát tập trung kinh tế tại những quốc gia này trong mối quan hệ so sánh với kiểm soát tập trung kinh tế tại Việt Nam 2.1 Kiểm soát tập trung kinh tế tại Hoa Kỳ Hoa Kỳ là quốc gia đầu tiên ban hành những đạo luật chống tờrớt -kiểm soát, khống chế độc quyền phá bỏ cản trở cạnh tranh Các văn... lực kinh doanh của mình Trên thực tế, người ta có thể đưa ra một số phương pháp đo lường mức độ tập trung kinh tế trên thị trường Theo đó, mức độ tập trung kinh tế lệ thuộc vào số lượng các doanh nghiệp hoạt động trên thị trường sự phân bổ thị trường của những doanh nghiệp đó 6 2 Mục đích của tập trung kinh tế Tập trung kinh tế ngày càng trở nên thường xuyên có quy mô ngày càng lớn Thực tế này xu t... distribution) - Triển khai các chiến lược tập trung vào một số hoạt động hoặc đa dạng hoá hoạt động - Đáp ứng nhu cầu của các tập đoàn nước ngoài chiếm được chỗ đứng trên thị trường - Tạo ra cơ hội xâm nhập vào các thị trường mới II Khái niệm các hình thức tập trung kinh tế 1 Khái niệm tập trung kinh tế Trong kinh tế học khoa học pháp lý, khái niệm tập trung kinh tế tại Việt Nam được xem xét với ba cách tiếp... động tập trung kinh tế tại Việt Nam phần lớn đều thể hiện sự hợp tác giữa các bên tham gia So với thế giới, các vụ tập 29 trung kinh tếViệt Nam mang tính thân thiện nhiều hơn; ở một góc độ nào đó có thể nói, vẫn mang hơi hướng của hình thức liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước đầu tư nước ngoài trước đây Mặc dù vậy, điểm lại tình hình tập trung kinh tế tại Việt Nam thời gian qua có thể thấy những. .. ra, phải thiết lập các công cụ kiểm soát mang tính phòng ngừa đối với tập trung kinh tế là vì tập trung kinh tế có thể sử dụng để phục vụ cho chủ nghĩa kinh tế của Malthus - chủ nghĩa kinh tế chủ trương hạn chế sản xu t8 Cạnh tranh làm phát sinh tập trung kinh tế, còn tập trung kinh tế lại có thể gây tác động tiêu cực hạn chế cạnh tranh Các Mác là người đã nêu lên nghịch lý này, một nghịch lý mà ông... gây hạn chế cạnh tranh của doanh nghiệp Pháp luật cạnh tranh của quốc gia đều có quy định kiểm soát đối với hành vi tập trung kinh tế nhằm khai thác những mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực của nó đối với thị trường 18 Có thể chỉ ra tác động tiêu cực cụ thể của một số hình thức tập trung kinh tế đối với môi trường cạnh tranh: - Tập trung kinh tế theo chiều ngang: Việc tập trung kinh tế theo chiều ngang,... động của tập trung kinh tế đối với môi trƣờng cạnh tranh Tập trung kinh tế vốn là hiện tượng mang tính hệ quả của cạnh tranh, nó có thể diễn ra ở các mức độ cao thấp khác nhau đối với các lĩnh vực khác nhau của thị trường Sự ra đời của hiện tượng tập trung kinh tế có tác động nhất định tới cơ cấu thị trường qua đó có thể tác động rất lớn tới cạnh tranh Tuy nhiên, tác động của tập trung kinh tế tới . về tập trung kinh tế và kiểm soát tập trung kinh tế Chƣơng 2: Thực trạng và những vấn đề về tập trung kinh tế đặt ra tại Việt Nam Chƣơng 3: Xu hƣớng và một số giải pháp kiểm soát tập trung. lập tập đoàn kinh tế 36 7. Các ngành có mức độ tập trung kinh tế cao nhất 38 II. Những vấn đề về tập trung kinh tế đặt ra tại Việt Nam 39 1. Xác định ranh giới giữa tập trung kinh tế bị cấm và. soát tập trung kinh tế tại Pháp 24 2.3 Kiểm soát tập trung kinh tế tại Đức 25 2.4 Pháp luật về kiểm soát tập trung kinh tế ở Việt Nam 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ TẬP TRUNG KINH

Ngày đăng: 17/04/2014, 13:42

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan