1 T.Ư ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BÁO CÁO KHOA HỌC MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Mã số:KTN 2010 - 04 Chủ nhiệm đề tài: Ths. PHẠM HUY GIANG Cơ quan chủ trì: BAN THANH NIÊN NÔNG THÔN 8936 Hà Nội, tháng 12/2010 2 MỤC LỤC Nội dung Trang MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined. PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Error! Bookmark not defined. 1.1. Một số khái niệm Error! Bookmark not defined. 1.1.1. Khái niệm về nông thôn Error! Bookmark not defined. 1.1.2. Khái niệm về nông dân Error! Bookmark not defined. 1.1.3. Khái niệm về nông nghiệp Error! Bookmark not defined. 1.1.4. Khái niệm nông thôn mới Error! Bookmark not defined. 1.2. Chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới Error! Bookmark not defined. 1.2.1. Chủ trương, nghị quyết của Đảng Error! Bookmark not defined. 1.2.2. Chính sách của Nhà nước Error! Bookmark not defined. 1.2.3. Những nội dung của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Error! Bookmark not defined. 1.3. Chủ trương của Đoàn thanh niên trong động viên đoàn viên, thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined. 1.3.1. Vai trò của Đoàn thanh niên trong động viên thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined. 1.3.2. Chủ trương của Đoàn thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn Error! Bookmark not defined. PHẦN II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN NÔNG THÔN Error! Bookmark not defined. 2.1. Khái quát về tình hình thanh niên nông thôn Error! Bookmark not defined. 2.2. Thực trạng hoạt động của Đoàn trên địa bàn nông thôn Error! Bookmark not defined. 3 2.2.1. Kết quả hoạt động của Đoàn tham gia phát triển kinh tế ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 2.2.1.1. Xây dựng và mở rộng các hình thức liên kết, hợp tác phát triển kinh tế trong thanh niên nông thôn Error! Bookmark not defined. 2.2.1.2. Tổ chức các hoạt động hỗ trợ thanh niên nông thôn lập thân, lập nghiệp Error! Bookmark not defined. 2.2.2. Kết quả hoạt động của Đoàn tham gia xây dựng đời sống văn hóa phong phú, lành mạnh ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 2.2.2.1. Phát triển mạnh mẽ các loại hình hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao quần chúng ở cơ sở Error! Bookmark not defined. 2.2.2.2. Nâng cao chất lượng hoạt động của Nhà văn hóa thanh, thiếu nhi trên cả nước Error! Bookmark not defined. 2.2.2.3. Cung cấp các ấn phẩm văn hóa phục vụ đời sống tinh thần cho thanh thiếu nhi Error! Bookmark not defined. 2.2.3. Kết quả hoạt động của Đoàn tham gia bảo vệ, phát triển và nâng cao chất lượ ng môi trường nông thôn Error! Bookmark not defined. 2.2.3.1. Công tác truyền thông nâng cao nhận thức cho thanh thiếu nhi về bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined. 2.2.3.2. Tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng về công tác bảo vệ môi trường cho cán bộ Đoàn các cấpError! Bookmark not defined. 2.2.3.3. Phối hợp xây dựng các mô hình can thiệp tại cộng đồng, tạo mẫu cho thanh thiếu nhi và nhân dân học tập Error! Bookmark not defined. 2.2.4. Kết quả hoạt động của Đoàn tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 2.2.4.1. Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho thanh niên nông thôn Error! Bookmark not defined. 2.2.4.2. Công tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng; phụ trách Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Error! Bookmark not defined. 4 2.2.4.3. Công tác xây dựng Đoàn, mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên, góp phần từng bước nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn, chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn và chất lượng đoàn viên Error! Bookmark not defined. 2.2.4.4. Công tác xây dựng Đảng và chính quyền nhân dân Error! Bookmark not defined. 2.2.5. Kết quả hoạt động của Đoàn tham gia đào tạo nguồn nhân lực ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 2.2.5.1. Đồng hành với thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ Error! Bookmark not defined. 2.2.5.2. Đồng hành với thanh niên trong nghề nghiệp, việc làmError! Bookmark not defined. 2.2.5.3. Đồng hành với thanh niên trong phát triển kỹ năng xã hội Error! Bookmark not defined. 2.2.6. Một số tồn tại, hạn chế trong hoạt động của Đoàn thanh niên trên địa bàn nông thôn trong thời gian vừa qua Error! Bookmark not defined. 2.2.7. Nguyên nhân, bài học kinh nghiệm Error! Bookmark not defined. 2.2.7.1. Nguyên nhân Error! Bookmark not defined. 2.2.7.2. Bài học kinh nghiệm Error! Bookmark not defined. PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Error! Bookmark not defined. 3.1. Những vấn đề đặt ra với hoạt động Đoàn trên địa bàn nông thôn Error! Bookmark not defined. 3.1.1. Về hỗ trợ thanh niên nông thôn phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined. 3.1.2. Về củng cố tổ chức Đoàn, Hội; tham gia xây dựng Đảng và chính quyền ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 5 3.1.3. Về hoạt động xây dựng đời sống văn hoá, bảo vệ môi trường ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 3.1.4. Về tham gia xây dựng hạ tầng, cảnh quan ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 3.1.5. Về phối hợp với các đoàn thể khác trong tổ chức hoạt động Error! Bookmark not defined. 3.2. Dự báo tình hình thanh niên nông thôn những năm tới Error! Bookmark not defined. 3.3. Quan điểm và mục tiêu của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới Error! Bookmark not defined. 3.3.1. Quan điểm Error! Bookmark not defined. 3.3.2. Mục tiêu Error! Bookmark not defined. 3.4. Một số giải pháp phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới Error! Bookmark not defined. 3.4.1. Tích cực góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 3.4.2. Phát huy vai trò của thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 3.4.3. Phát huy vai trò của thanh niên trong xây dựng đời sống văn hóa mới, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá truyền thống trên địa bàn nông thôn Error! Bookmark not defined. 3.4.4. Phát huy vai trò của thanh niên trong giữ gìn, bảo vệ môi trường, bảo vệ dòng sông quê hương; phòng, chống thiên tai, dịch bệnh ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 3.4.5. Phát huy vai trò của thanh niên tích cực tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng, cảnh quan ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 3.4.6. Củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn, Hội; tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ở nông thôn Error! Bookmark not defined. 6 3.4.7. Tăng cường phối hợp hoạt động giữa Đoàn thanh niên và các ngành, đoàn thể trong tham gia xây dựng nông thôn mới Error! Bookmark not defined. 3.4.8. Tham gia xây dựng, giám sát chính sách về phát triển nông nghiệp, nông thôn Error! Bookmark not defined. 3.5. Kiến nghị Error! Bookmark not defined. 3.5.1. Đối với Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Error! Bookmark not defined. 3.5.2. Đối với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - thường trực Ban chỉ đạo quốc gia về xây dựng nông thôn mới Error! Bookmark not defined. 3.5.3. Đối với cấp u ỷ, chính quyền các cấp Error! Bookmark not defined. KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined. 7 DANH MỤC VIẾT TẮT TT Viết tắt Viết đầy đủ 01 THCS Trung học cơ sở 02 THPT Trung học phổ thông 03 TNNT Thanh niên nông thôn 04 TƯ Trung ương 05 UVBTV Ủy viên Ban Thường vụ 06 TNCS Thanh niên Cộng sản 07 XHCN Xã hội chủ nghĩa 08 LHTN Liên hiệp thanh niên 09 CNH Công nghiệp hóa 10 HĐH Hiện đại hóa 11 KT - XH Kinh tế - xã hội 12 KHCN Khoa học công nghệ 13 ĐVTN Đoàn viên thanh niên 14 HTX Hợp tác xã 15 TNLN Thanh niên lập nghiệp 16 TBKT Tiến bộ kỹ thuật 17 NXB Nhà xuất bản 8 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã đưa ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2020, nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Muốn thực hiện được mục tiêu này, phải hướng sự phát triển về vùng nông thôn, nhằm khai thác hợp lý và có hiệu quả các nguồn tài nguyên, tạ o nên sự phát triển cân đối, hài hoà, thu hẹp khoảng cách giữa nông thôn và thành thị. Tại Hội nghị lần thứ 7 vừa qua, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) đã ban hành Nghị quyết số 26 về nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Thực hiện Nghị quyết này, Chính phủ đã xây dựng Chương trình hành động và ban hành Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Theo đó, trong những năm tới, Đảng và Nhà nước ta sẽ dành nhiều sự quan tâm để thúc đẩy phát triển vùng nông thôn, trong đó lấy nông dân là nhân tố trung tâm; đầu tư cho phát triển sản xuất, phát triển khu dân cư, bố trí hợp lý các công trình phúc lợi công cộng nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân. Hiện nay, ở nước ta, dân số trong độ tuổi thanh niên (từ 16 đến 30 tuổi) khoảng trên 22 triệu người, chiếm khoảng 26,7% dân số cả nước, trong đó, thanh niên ở nông thôn chiếm 68,8% [18]. Đây là lực lượng quan trọng trong sự nghiệp phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Điểm nổi bật của đại đa số thanh niên nông thôn là có sức khỏe, dám nghĩ, dám làm, mạnh dạn tham gia chuyển đổi, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, vươn lên thoát nghèo; là lực lượng xung kích, đi đầu ủng hộ và thực hiện có hiệu quả những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở khu vực nông thôn. Nhi ều thanh niên nông thôn đã bứt ra khỏi lối tư duy cũ kỹ, tư tưởng bao cấp, ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước, mạnh dạn đầu tư vốn, sức lực, chất xám để sản xuất, kinh doanh; 9 tích cực tiếp thu, ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật và công nghệ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp và phát triển các nghề truyền thống, ngành nghề dịch vụ; tự học hỏi, trang bị kiến thức, đi đầu trong việc đưa giống mới, tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh, góp phần thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Đã xuất hi ện nhiều thanh niên nông thôn trở thành nông dân giỏi, thành đạt trong lao động, sản xuất, trong kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp, làng nghề truyền thống, trở thành triệu phú, tỷ phú trẻ. Nhiều thanh niên nông thôn hiện nay có tinh thần xung phong, tình nguyện, xung kích, tích cực tham gia các hoạt động do Đoàn, Hội phát động; tính tích cực chính trị xã hội được phát huy. Có thể thấy, trong thanh niên nông thôn hiện nay, ý chí tự lực, tự cường, khát vọng vươn lên thoát nghèo và làm giàu ngày càng được khẳng định; không ngừng vươn lên nâng cao trình độ họ c vấn, chính trị, rèn luyện tư cách, phẩm chất để đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra. Tuy nhiên, nhìn chung, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật của thanh niên nông thôn còn thấp, trung bình chỉ có khoảng 12% đã tốt nghiệp THPT; tỷ lệ lao động có chuyên môn, kỹ thuật thấp hơn so với khu vực thành thị khoảng 4 lần (3,11% so với 13,39%); trình độ cao đẳng, đại học trở lên của thanh niên nông thôn thấp hơn 6 l ần so với thanh niên thành thị; trình độ học vấn của thanh niên nông thôn cũng có sự khác biệt lớn giữa các nhóm ngành [18]. Những người có trình độ học vấn thấp thường tập trung ở nhóm ngành nông - lâm - thuỷ sản; những người có trình độ cao hơn thường tập trung ở nhóm ngành công nghiệp và dịch vụ; tình trạng thiếu việc làm ở thanh niên nông thôn còn cao và cao hơn tỷ lệ chung. Phần lớn thanh niên nông thôn thiếu kiến thức và kinh nghiệm làm ăn, thiế u vốn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Đặc biệt ở các địa bàn miền núi, biên giới và hải đảo; sản xuất nông nghiệp chủ yếu theo kinh nghiệm gia truyền, hoặc theo dạng tập huấn ngắn ngày cho từng loại cây, con. So với các đối tượng thanh niên khác, thanh niên nông thôn ít có điều kiện tiếp cận với thông tin thị trường, tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới; ít có điều kiện đượ c 10 học nghề và đào tạo nghề, học tập nâng cao trình độ chuyên môn. Điều kiện để tham gia các hoạt động vui chơi giải trí, sinh hoạt văn hoá tinh thần ở nông thôn cũng hết sức khó khăn, thiếu thốn do thiếu địa điểm, trang thiết bị cho sinh hoạt, vui chơi. Tỷ lệ đoàn viên, thanh niên nông thôn đi làm ăn xa ngày càng lớn trong tổng số thanh niên ở các địa phương, trong đó, thời gian đi làm ăn xa thường dao động trong khoảng từ 3 tháng, 6 tháng, hoặc 1 năm; địa bàn đi làm ăn xa thường là các thành phố lớn, các khu công nghiệp, khu chế xuất Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng, song công tác nắm bắt, quản lý đoàn viên, thanh niên đi lao động xa còn rất nhiều bất cập, vẫn là vấn đề nổi cộm của công tác đoàn viên trong giai đoạn hiện nay ở các địa phương. Hơn nữa, việc tổ ch ức các hoạt động trên địa bàn nông thôn của Đoàn trong thời gian qua mới chỉ dừng lại ở việc tổ chức các hoạt động tình nguyện, các đợt phát động mang tính thời điểm (Tháng Thanh niên, Chiến dịch mùa hè thanh niên tình nguyện…), mà chưa có hệ thống các giải pháp mang tính lâu dài, gắn với Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới vừa ban hành. Chính vì vậy, việc nghiên cứu và xây dựng Đề tài “ Một số giải pháp phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới” là hết sức quan trọng và cần thiết trong giai đoạn hiện nay, là cơ sở để tổ chức cho thanh niên tham gia tích cực, có hiệu quả những hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tăng cường thu hút tập hợp thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: đề xuất một số giải pháp phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới. - Nhiệm vụ nghiên cứu: nghiên cứu cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn thực trạng hoạt động của Đoàn trên địa bàn nông thôn thời gian qua: những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế; giải pháp cụ thể phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới. 3. Đối tượng và khách thể nghiên cứu [...]... Đối tượng nghiên cứu: các giải pháp phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới - Khách thể nghiên cứu: cán bộ, đoàn viên, thanh niên nông thôn 4 Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: địa bàn nông thôn Việt Nam (chủ yếu ở một số xã thí điểm triển khai Chương trình xây dựng nông thôn mới đại diện 3 miền Bắc, Trung, Nam) - Về thời gian: đề xuất các giải pháp thực hiện từ nay đến... Nông thôn TƯ Đoàn - Thư ký: Nguyễn Thanh Hương - Chuyên viên Ban TNNT TƯ Đoàn Đặng Đức Chiến - Chuyên viên Ban TNNT TƯ Đoàn 11 Bố cục: gồm 3 phần Phần 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn Phần 2: Thực trạng hoạt động của Đoàn thanh niên trên địa bàn nông thôn Phần 3: Một số giải pháp phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới 12 PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Một số khái niệm... xây dựng nông thôn mới của thanh niên 6 Những đóng góp mới của đề tài - Nghiên cứu thực trạng hoạt động của tổ chức Đoàn trên địa bàn nông thôn thời gian qua - Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới 7 Sản phẩm nghiên cứu của đề tài - Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu; - Báo cáo tóm tắt; - Kỷ yếu hội thảo; - Bảng tổng hợp số liệu điều tra... tỉnh có 80% số huy n nông thôn mới thì sẽ đạt tỉnh nông thôn mới [16] Bộ tiêu chí chính là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, chỉ đạo thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đồng thời kiểm tra, đánh giá công nhận xã, huy n, tỉnh đạt tiêu chuẩn nông thôn mới 1.3 Chủ trương của Đoàn thanh niên trong... thân, gia đình và xã hội; tăng cường thu hút, đoàn kết tập hợp thanh niên, xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh; nâng cao năng lực tham mưu, quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tổ chức Đoàn 25 PHẦN II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN NÔNG THÔN 2.1 Khái quát về tình hình thanh niên nông thôn Thanh niên nông thôn có tỷ lệ cao trong tổng số thanh niên. .. trương xây dựng nông thôn mới Điều này khẳng định hơn nữa sự quan tâm, theo dõi và mong muốn được góp sức vào công cuộc xây dựng nông thôn mới của thanh niên nông thôn Nhiều thanh niên nông thôn hiện nay có tinh thần xung phong, tình nguyện, xung kích, tích cực tham gia các hoạt động do Đoàn, Hội phát động; tính tích cực chính trị xã hội được phát huy Kết quả điều tra tổng quan tình hình thanh niên năm... để phát triển kinh tế ở nông thôn và thực hiện công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa ngày càng làm giảm số lượng thanh niên nông thôn; trình độ văn hóa của thanh niên nông thôn ngày càng được nâng cao; tính tích cực chính trị - xã hội của thanh niên nông thôn ngày càng được khẳng định, chuyển dịch cơ cấu lao động trong thanh niên nông thôn. .. trong nhiệm kỳ Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII ( giai đoạn 2002 – 2007), Ban Chấp hành Trung ương Đoàn đã ban hành nghị quyết chuyên đề về hoạt động phát triển nông nghiệp, nông thôn của thanh niên, đó là Nghị quyết về phát huy vai trò của Đoàn thanh niên trong việc vận động, hỗ trợ và tổ chức cho thanh niên tham gia phát triển kinh tế – xã hội; đặc biệt, cuối năm 2005, xuất phát từ thực tiễn trong... dựng tổ chức chi đoàn, chi hội còn bỏ ngỏ, chưa được các cấp bộ Đoàn, Hội quan tâm chỉ đạo 2.2 Thực trạng hoạt động của Đoàn trên địa bàn nông thôn 2.2.1 Kết quả hoạt động của Đoàn tham gia phát triển kinh tế ở nông thôn 2.2.1.1 Xây dựng và mở rộng các hình thức liên kết, hợp tác phát triển kinh tế trong thanh niên nông thôn 33 a Xây dựng và phát triển các hình thức tổ hợp tác thanh niên, tổ tiết kiệm... 1.3 Chủ trương của Đoàn thanh niên trong động viên đoàn viên, thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội 21 1.3.1 Vai trò của Đoàn thanh niên trong động viên thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa . hợp thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: đề xuất một số giải pháp phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông. động của Đoàn thanh niên trên địa bàn nông thôn Phần 3: Một số giải pháp phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới 13 PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1. Một. chế; giải pháp cụ thể phát huy vai trò của Đoàn thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới. 3. Đối tượng và khách thể nghiên cứu 11 - Đối tượng nghiên cứu: các giải pháp phát huy vai trò của