Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo thực tập: Thực trạng của kinh tế tư nhân trong quá trình hình thành và phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN ở việt nam
A-đặt vấn đề Loài ngời đà trải qua nhiều hình thức tổ chức hình thái kinh tế xà hội khác Kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc vµ chun sang nỊn kinh tÕ hµng hãa (kinh tÕ hàng hóa giản đơn ngời dân, thợ thủ công chuyển sang kinh tế hàng hóa t chủ nghĩa ) Nền kinh tế hàng hóa phát triển ngày mạnh mẽ với đỉnh cao kinh tế thị trờng Trong kinh tế thị trờng từ sản xuất đến tiêu dùng thông qua thị trờng, kích thích đợc sức lao động khả sáng tạo ngời lao động Thời điểm miền Bắc giành độc lập đà trở thành mốc son lịch sử đánh dấu kiện trọng đại đất nớc ta Đảng Cộng sản định đa Việt Nam theo đờng xây dựng chủ nghĩa xà hội bỏ qua giai đoạn phát triển t chủ nghĩa Khi thống đất nớc- 30/4/1975 nớc ta bớc vào thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội nhng vấp phải sai lầm trì lâu kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp làm cho kinh tế năm đầu xây dựng chủ nghĩa xà hội rơi vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng Hiện nay, Việt Nam thực chuyển đổi cÊu nỊn kinh tÕ, chun tõ nỊn kinh tÕ kÕ hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá Mô hình kinh tế Việt Nam đợc xác định kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Sự phát triển kinh tế thị trờng thúc đẩy trình tích tụ tập trung sản xuất, tạo điều kiện đời sản xuất lớn có xà hội hoá cao; đồng thời chọn lọc đợc ngời sản xuất kinh doanh giỏi, hình thành đội ngũ cán quản lý có trình độ, lao động lành nghề đáp ứng nhu cầu phát triển đất nớc Phát triển kinh tế thị trờng tất yếu kinh tế nớc ta, nhiệm vụ kinh tế cấp bách để chuyển kinh tế lạc hậu nớc ta thành kinh tế đại, hội nhập vào phân công lao động quốc tế Đó đờng đắn để phát triển lực lợng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm đất nớc vào nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Thực tiễn năm đổi míi ®· chøng minh r»ng, viƯc chun sang nỊn kinh tế thị trờng nhiều thành phần hoàn toàn đắn Nhờ phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, đà bớc đầu khai thác đợc tiềm nớc thu hút đợc vốn, kỹ thuật, công nghệ nớc ngoài, giải phóng đợc lực sản xuất, góp phần định vào việc bảo đảm tăng trởng kinh tế với nhịp độ tơng đối cao thời gian qua Đảng Cộng Sản Việt Nam khẳng định rằng: Chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lợc lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xà hội thể tinh thần dân chủ kinh tế bảo đảm cho ngời đợc tự làm ăn theo pháp luật Căn vào nguyên lý chung điều kiện cụ thể Vệt Nam, Đảng Cộng Sản Việt Nam xác định: kinh tế thời kỳ qua độ lên chủ nghĩa xà hội Việt Nam có thành phần: kinh tế nhà nớc; kinh tÕ tËp thĨ; kinh tÕ c¸ thĨ, tiĨu chđ; kinh tế t t nhân; kinh tế t nhà nớc; kinh tế có vốn đầu t nớc Trong khu vực kinh tế t nhân nhân tè míi cđa nỊn kinh tÕ chun ®ỉi ë níc ta, đợc xác định giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hoá Trong lịch sử, chủ nghĩa t phơng thức sản xuất biết tổ chức kinh tế theo mô hình kinh tế thị trờng đà đạt đợc thành công phủ nhận Ngày nay, kinh tế thị trờng đợc xác định thành tựu chung nhân loại Thực tế cho thấy cha có nớc thành công phát triển kinh tế thị trờng lại thiÕu khu vùc kinh tÕ t nh©n Kinh tÕ t nhân nh động lực thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển kinh tế thị trờng Ngợc lại kinh tế thị trờng môi trờng hoạt động phát triển thành phần kinh tế có kinh tế t nhân B-giải vấn đề I-Những vấn đề lý luận kinh tế t nhân 1.Quan niệm kinh tế t nhân,đặc ®iĨm cđa kinh tÕ t nh©n 1.1-Quan niƯm vỊ kinh tÕ t nh©n Khu vùc kinh tÕ t nh©n bao gồm hình thức sau đây: + Kinh tế cá thể: thành phần kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất khả lao động thân ngời lao động gia đình, không thuê mớn lao động làm thuê + Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất nhng có thuê mớn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động vốn thân gia điình Quy mô vốn đầu t lao động nhỏ hình thức doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần + Kinh tế t t nhân thành phần kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu t nhân chủ nghĩa t liệu sản xuất bóc lột sức lao động làm thuê 1.2-Đặc điểm kinh tế t nhân a Kinh tế cá thể tiểu chủ Thành phần kinh tế tồn gắn với hình thức t hữu nhỏ t liệu sản xuất chủ kinh doanh cá thể tiểu chủ Hiện nớc ta, thành phần kinh tế phần lớn hoạt động dới hình thức hộ gia đình, phận đông đảo, có tiềm to lớn, có vị trí quan trọng, lâu dài Trong chủ hộ kinh doanh toàn quyền làm chủ trình sản xuất, quản lý, phân phối b Kinh tế t t nhân Hiện nay, nớc ta, thành phần kinh tế phần lớn hoạt động dới hình thức doanh nghiệp t nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn mà phần vốn t nhân chiếm tỷ lệ tơng đối Trong thành phần kinh tế tồn nhiều hình thức phân phối Với ngời lao động: phân phối theo quyền sở hữu sức lao động trả công theo giá trị sức lao động Với chủ doanh nghiệp ( chủ t t nhân) phân phối theo tài sản vốn, phân phối theo lực kinh doanh, phân phối theo hiệu kinh tế 2.Tính tất yếu khách quan tồn phát triển kinh tế t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghÜa ë ViƯt Nam NỊn kinh tÕ ViƯt Nam hiƯn thời kì độ sang kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, tồn nhiều hình thức sở hữu, nhiều trình độ phát triển thuộc nhiều phơng thức sản xuất khác đan xen nhau, tạo nên đa dạng cấu hình thức kinh tế thời kỳ độ Trong hình thức kinh tế t nhân đà đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế Lịch sử phát triển hàng trăm năm kinh tế t chủ nghĩa nh 70 năm kinh tế xà héi chđ nghÜa ®· chøng minh ®iỊu ®ã Sau mÊy trăm năm phát triển, kinh tế nớc t chủ nghĩa phát triển chủ yếu kinh tế t nhân; sau 70 năm thử xây dựng kinh tế gồm hai thành phần chi phối nhà nớc tập thể, phần lớn nớc xà hội chủ nghĩa trớc phải trở lại với kinh tế t nhân Trong công đổi míi kinh tÕ võa qua ë ViƯt Nam, chủ trơng xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa đà coi trọng phát triển kinh tế t nhân điều đà đem lại thành công đáng kể.Có thể nêu mét sù kiƯn: chØ víi NghÞ qut 10 cđa Bé trị khoán sản phẩm đến nhóm ngời lao động sách đổi quản lý sản xuất nông nghiệp, trao lại quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh cho kinh tế hộ nông dân đà đủ sức gây nên đột biến kỳ diệu mà ngời hình dung Việt Nam từ nớc phải nhập lơng thực sau năm đà trở thành nớc xuất gạo hàng đầu giới Tuy nhiên, chủ trơng khuyến khích kinh tế t nhân phát triển nhiều tồn vớng mắc.Trong cấp lÃnh đạo Đảng quản lý nhà nớc băn khoăn, nghi ngại phát triển khu vực kinh tế t nhân nên chủ trơng, sách việc tổ chức thực thực tế có khoảng cách, nhiều sách quy định cụ thể thể phân biệt đối xử rõ rệt, dành lợi cho khu vực kinh tế nhà nớc, gây phiền hà cho khu vực kinh tế t nhân (cơ chế xin-cho, vay vốn, sách thuế, sách cho thuê mặt sản xuất(đất đai), sách hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động v.v.) Những hạn chế nói đà gây nhiều hậu quả: hoài nghi tính quán chủ trơng, đờng lối, sách với việc tổ chức thực hiện, lời nói việc làm v.v.; cha tạo đợc lòng tin vững cho nhà doanh nghiệp đồng thuận xà hội đờng lối, chủ trơng Đảng; cha tạo đựơc d luận xà hội rộng rÃi thật tôn vinh, coi trọng đánh giá vai trò, vị trí kinh tế t nhân giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá Vì đà đến lúc cần khẳng định dứt khoát quan điểm: hỗ trợ khuyến khích phát triển kinh tế t nhân lĩnh vực mà luật pháp không cấm chủ trơng, sách quán lâu dài đờng lối phát triển kinh tế Đảng Nhà nớc ta, coi quan điểm đạo việc phát triển khu vực kinh tế t nhân giai đoạn mới; đồng thời phải thể chế hoá chủ trơng thành luật pháp, sách cụ thể sát hợp với thực tế, loại bỏ sách, quy định phù hợp, v.v tạo môi trờng pháp lý môi trờng kinh tế- xà hội lành mạnh cho hình thức kinh tế phát triển bình đẳng Tóm lại, phát triển kinh tế t nhân nhu cầu tất yếu khách quan lâu dài kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam II-thực trạng kinh tế t nhân trình hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa việt nam 1.Khảo sát tiến trình phát triển kinh tế t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1-Thời kì trớc đổi Trớc đổi (năm 1986), khu vực kinh tế t nhân đối tợng cải tạo xà hội chủ nghĩa, không đợc luật pháp bảo vệ khuyến khích phát triển Nhng khu vực kinh tế quốc doanh tập thể không đủ thoả mÃn nhu cầu mặt ®êi sèng kinh tÕ- x· héi cđa ®Êt níc, nªn khu vực kinh tế t nhân cần thiết cho kinh tế, âm thầm tồn dới dạng kinh tế phụ gia đình (của hộ cán công nhân viên nhà nớc hộ xà viên hợp tác xÃ), tổ hợp tác, tổ hợp sản xuất núp bóng doanh nghiệp nhà nớc hặc hợp tác xà (thực chất loại hình kinh tế t nhân khác nhau) Tuy mức độ phạm vi hoạt động hạn chế nhng hình thức kinh tế t nhân đà thực góp phần tăng thu nhập, cải thiện đáng kể đời sống cho phận lớn cán bộ, công nhân viên xà viên hợp tác xÃ, giảm bớt căng thẳng cho kinh tế thời Nhìn lại lịch sử kinh tế Việt Nam từ Cách mạng Tháng Tám đến nay, kinh tế t nhân đóng vai trò quan trọng Trong giai đoạn khôi phục kinh tế miền Bắc (năm 1955-1957), Đảng Nhà nớc đà chủ trơng trì phát triển kinh tế nhiều thành phần, có kinh tế t nhân Nghị Bộ trị (tháng 9-1954) xác định phải coi trọng công tác phục hồi công thơng nghiệp, làm cho xí nghiêp công t có tiếp tục kinh doanh Nhờ có sách đắn kinh tế miền Bắc đà khôi phục nhanh chóng kinh tế t nhân phát triển rầm rộ Năm 1955 công nghiệp t nhân tiểu thủ công nghiệp miền Bắc có tới 51.688 sở, với 128.622 công nhân tăng lên thành 54.985 sở, với 161.241 công nhân (năm 1956) Trong giai đoạn này,thơng nghiệp t nhân chiếm tỉ trọng cao, 71.8% tổng mức bán buôn 79.7% tổng mức bán lẻ Năm 1957 cấu giá trị sản xuất toàn xà hội, kinh tế quốc doanh công ty hợp danh chiếm 17.9%, kinh tế tập thể hợp tác xà chiếm 0.2%, kinh tế t nhân chiếm 81.9% Trong giai đoạn này(1955-1960), tốc độ tăng GDP Việt Nam đạt đỉnh điểm cao (10.1%) Đây học phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế, đặc biệt phát triển kinh tế t nhân giai đoạn phát triển nhà nớc ta Từ năm 1958 miền Bắc nớc ta chuyển sang thời kì phát triển kinh tế với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xà hội.Trong thêi gian nµy, víi quan niƯm chđ nghÜa x· héi công hữu hoá t liệu sản xuất, s thống trị kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Vì Đảng Nhà nớc đặt nhiệm vụ phải hoàn thành cải tạo xà hội chủ nghĩa kinh tế t nhân Hội nghị trung ơng 14 khóa II (11-1956) đề ra: đẩy mạnh công cách mạng xà hội chủ nghĩa, trọng tâm trớc mắt đẩy mạnh công cải tạo xà hội chủ nghĩa thành phần kinh tế cá thể nông dân, thợ thủ công cải tạo xà hội chủ nghĩa thành phần kinh tế t t nhân, đồng thời, phải søc ph¸t triĨn kinh tÕ qc doanh Víi chđ trơng nh đà đa đến số tình hình sau đây: + Các xí nghiệp t t nhân bị cải tạo dới hai hình thức công ty hợp danh t lớn hợp tác xà t sản nhỏ.Trong năm 1958-1960, miền Bắc đà cải tạo 2.135 xí nghiệp với 13.500 công nhân làm thuê Nh vậy, nói thành phần kinh tế t t nhân lúc miền Bắc đà bị xoá bỏ hoàn toàn + Đối với kinh tế tiểu nông, cá thể, tiểu chủ vận động đa vào làm ăn tập thể dới hình thức nh: hợp tác xà sản xuất nông nghiệp, sản xuất tiểu thủ công nghiệp tổ hợp tác mua bán Tình hình làm cho kinh tế t nhân không đợc tôn trọng mặt xà hội Một tâm lý xà hội đà đợc hình thành Việt Nam lúc khinh ghét ngời làm kinh tế t nhân Luật pháp không bảo đảm cho t nh©n qun tù kinh doanh, tù lËp nghiƯp Mặc dù vậy, kinh tế t nhân tồn có đóng góp quan trọng vào kinh tế quốc dân Kế hoạch năm 1976-1980 chủ trơng tiếp tục công cải tạo xà hội chủ nghĩa ngời sản xuất nhỏ miền Bắc triển khai mạnh mẽ miền Nam, nhng công nghiệp có 60 vạn ngời sản xuất cá thể tạo khoảng 15% giá trị sản lợng toàn ngành Trong nông nghiệp, hộ nông dân xà viên hợp tác xà nông nghiệp thu nhập từ kinh tÕ tËp thÓ thêng chØ chiÕm 30-40%, kinh tÕ phụ gia đình chiếm 60-70%- thực chất khu vực kinh tế t nhân Nh vậy, thực tế đà cho thấy, tồn kinh tế t nhân yêu cầu khách quan Nhà nớc không thừa nhận mà phải biết khai thác tiềm vào mục tiêu dân giầu , nớc mạnh 1.2-Thời kì đổi Cùng với trình đổi t duy, suốt chặng đờng phát triển đất nớc, đặc biệt thời kỳ đổi mới, Nhà nớc đà ban hành nhiều sách, biện pháp để phát triển kinh tế t nhân Vì vậy, kinh tế t nhân đà phát triển nhanh, thu hút đông đảo tầng lớp dân c tham gia 1.2.2-Sự phát triển số lợng hình thức kinh tế thuộc khu vực kinh tế t nhân Từ sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI( tháng 12-1986) nhÊt lµ tõ ban hµnh lt doanh nghiƯp t nhân ( năm 1990) Nghị định số 221/HĐBT (ngày 23-7-1991) cá nhân nhóm kinh doanh nhiều thị, nghị quyết, sách khuyến khích khác Đảng Nhà nớc, khu vực kinh tế t nhân đà có bớc ngoặt hồi sinh phát triển Năm 1990 có khoảng 800.000 sở kinh tế cá thể, tiểu chủ, đến năm 1992 đà có 1.498.600 hộ cá thể, tiểu chủ đăng ký kinh doanh Hai năm sau, năm 1994, đà lên tới 1.533.100 sở, tăng thêm 51.100 sở: năm 1996 có 2.215.000 sở, tăng thêm 164.900 sở(so với năm 1995) Cïng víi kinh tÕ c¸ thĨ, tiĨu chđ, c¸c doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần có bớc phát triển vợt bậc số lợng Nếu năm 1991 tổng số doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần 414 doanh nghiệp đến năm 1992 5.198 doanh nghiệp, năm 1998 đà tăng lên đến 26.021 doanh nghiệp 1.2.2- Sự phát triển khu vực kinh tế t nhân theo ngành nghề sản xuất kinh doanh Đa số sở kinh tế thuộc khu vực kinh tế t nhân tập trung vào lĩnh vực thơng mại, dịch vụ, kế đến sản xuất công nghiệp sau sản xuất nông nghiệp Những năm gần đây, xu đợc trì có chiều hớng tập trung vào lĩnh vực dịch vụ sản xuất nông nghiệp Trong tổng số 2,2 triệu hộ cá thể, tiểu chủ đợc khảo sát thời kỳ 1997-1998 thì: lĩnh vực dịch vụ có 1,2 triệu sở, lĩnh vực công nghệ xây dựng có tới 527 ngàn sở cuối lĩnh vực nông nghiệp với khoảng 369 ngàn sở Xu hớng tập trung đầu t vào lĩnh vực thơng mại, dịch vụ khu vực kinh tế t nhân mặt số lợng, cấu loại hình doanh nghiệp, hộ cá thể, tiểu chủ, mà thể qua cấu vốn đầu t số lợng lao động sử dụng, doanh thu, nộp thuế, Trong lÜnh vùc s¶n xuÊt khu vùc kinh tÕ t nhân chiếm tỷ trọng thấp, tiềm lực nhỏ bé, dễ bị tác động trớc cạnh tranh chế thị trờng 1.2.3- Sự phát triển khu vùc kinh tÕ t nh©n theo vïng l·nh thỉ Sự phát triển phân bố doanh nghiệp khu vực kinh tế t nhân diễn không đồng vùng nớc Năm 1997, tỉng sè 25.002 doanh nghiƯp thc khu vùc kinh tÕ t nhân 18.728 doanh nghiệp tập trung miền Nam, miỊn B¾c chØ cã 4.187 doanh nghiƯp miền Trung có 2.087 doanh nghiệp Những vùng có nhiều sở kinh tế t nhân vïng sư dơng nhiỊu lao ®éng: tỉng sè 4.849.142 lao động (năm 1996) làm việc khu vực kinh tế t nhân Đông Nam Bộ chiếm 26%, Đồng sông Cửu Long chiếm 23%, Đồng sông Hồng gần 20%, Duyên hải miền Trung 11%, khu Bốn cũ 11%, miền núi trung du Bắc Bộ gần 7%, Tây Nguyên gần 3% 1.2.4- Những đặc điểm vốn, lao động sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế t nhân + Kinh tế t t nhân - Về vốn sản xuất: năm (1991-1996), vốn bình quân loại hình doanh nghiệp t nhân tăng lên gấp lần, công ty trách nhiệm hữu hạn có số vốn bình quân tỷ đồng, công ty cổ phần có số lợng vốn bình quân cao gấp 60 lần vốn bình quân công ty trách nhiệm hữu hạn 600 lần vốn bình quân doanh nghiệp t nhân - Về gía trị tài sản cố định: loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân doanh nghiệp t nhân có giá trị tài sản cố định bình quân chung thấp nhng có xu hớng tăng lên giữ ổn định mức 0,2 tỷ đồng; giá trị tài sản cố định bình quân công ty trách nhiệm hữu hạn tăng không có xu hớng giảm; công ty cổ phần có bình quân chung giá trị tài sản cố định cao đạt 16,9 tỷ đồng năm 1995 - Về lực lợng lao động: Số lợng lao động bình quân doanh nghiệp t nhân lao động năm 1991 lên 19 lao động năm 1998, số lao động bình quân công ty trách nhiệm hữu hạn khoảng 47 lao động năm 1998, công ty cổ phần có quy mô lao động bình quân tăng gần gấp đôi từ 89 lao động năm 1991 lên 155 lao động năm 1996 - Về doanh thu: Năm 1991, bình quân doanh thu sở thuộc khu vực kinh tế t nhân 2.7 tỷ đồng, sau năm doanh thu đạt 2,8 tỷ đồng doanh nghiệp t nhân công ty cổ phần có mức tăng cao so với công ty trách nhiệm hữu hạn - Về tiêu nộp ngân sách: Bình quân chung loại hình doanh nghiệp 0,12 tỷ đồng/ sở năm 1991, sau năm mức bình quân giảm 0,07 tỷ đồng (năm 1996) Trong doanh nghiệp t t nhân có mức nộp ngân sách bình quân thấp nhất, công ty trách nhiệm hữu hạn có doanh thu giảm mạnh nhng trì đợc mức nộp ngân sách, công ty cổ phần nộp ngân sách nhà nớc có mức bình quân cao nhng sau liên tục giảm + Kinh tế cá thể, tiểu chủ - Vốn sản xuất kinh doanh khoảng 11 triệu đồng - Sử dụng khoảng 3,3 lao động nông thôn 6,3 lao động thành phố - Doanh thu năm khoảng 18 triệu đồng + VỊ hiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh cđa khu vực kinh tế t nhân: doanh ngiệp t nhân loại hình doanh nghiệp hoạt động có hiệu tiếp công ty trách nhiệm hữu hạn sau công ty cổ phần Còn xét theo ngành sản xuất ngành có hiệu thơng nghiệp, sửa chữa công nghiệp chế biến; ngành nông- lâm nghiệp có hiệu thấp + Về tốc độ tăng trởng, phát triển khu vực kinh tế t nhân: loại hình kinh tế cá thể, tiểu chủ có tốc độ tăng số lợng không đều, bình quân giai đoạn 1992-1997 tăng khoảng 13%/năm Các loại hình kinh tế t t nhân có tốc độ tăng cao vào năm 1994 nhng năm tốc độ tăng giảm dần, đạt bình quân khoảng 37%/năm Khu vực kinh tế t nhân đợc đánh giá có tốc độ phát triển nhanh cao so với tốc độ phát triĨn cđa khu vùc kinh tÕ nhµ níc, kinh tÕ tËp thĨ, nhng kÐm h¬n so víi khu vùc kinh tế có vốn đầu t nớc Nhờ có tốc độ tăng trởng phát triển nhanh nên khu vực kinh tế t nhân đà đóng góp ngày quan träng vµo GDP cđa nỊn kinh tÕ: tõ 102.468 tû đồng năm 1995 lên 151.388 tỷ đồng vào năm1998 Tuy nhiên, điều đáng lu ý tốc độ phát triển khu vực kinh tế t nhân nh toàn bé nỊn kinh tÕ níc ta cã dÊu hiƯu ch÷ng lại vào năm 1997- sau thời gian phát triển ngoạn mục Cụ thể là, khu vực kinh tế cá thể có tốc độ tăng gdp gần 10% năm 1995 đà tụt xuống 5% năm 1998, kinh tế t t nhân tụt từ 9% năm 1995 xuống 1% năm 1998 Mặc dù vậy, đóng góp to lón khu vực kinh tế t nhân vào công đổi to lớn, phủ nhận đợc 2.Đánh giá chung thực trạng thành phần kinh tế t nhân Việt Nam 2.1-Những thành tựu đà đạt đợc Thực mục tiêu lớn Đảng Nhà nớc ta lấy việc giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên cho công nghiệp hoá, đại hoá, nâng cao hiệu kinh tế xà hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu việc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thái tổ chức kinh doanh, huy động sức mạnh tổng lực kinh tế cho phát triển đất nớc, xây dựng nớc Việt Nam dân giầu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh ,thì sách khun khÝch ph¸t triĨn kinh tÕ c¸ thĨ, tiĨu chđ kinh tế t t nhân năm qua đà góp phần thực có kết mục tiêu Nhìn tổng thể, hồi sinh phát triển khu vực kinh tế t nhân năm đổi vừa qua đà mang lại nhiều kết kinh tế-xà hội to lớn mà bật là: 2.1.1- Khơi dậy phát triển tiềm phận lớn dân c tham gia vào công phát triển đất nớc, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tạo việc làm + Huy động nguồn vốn đầu t phát triển Kinh tế cá thể, tiểu chủ quy mô nhỏ nhng với số lợng sở sản xuất kinh doanh lớn nên đà động viên đợc nhiều nguồn vốn vào sản xuất kinh doanh từ 14.000 tỷ đồng năm 1992 đà tăng lên 26.500 tỷ đồng vào năm 1996 Các doanh nghiệp t t nhân đà huy động đợc lợng vốn vào kinh doanh 20.665 tỷ đồng (tính đến hết năm 1996), chiếm khoảng 5% tổng số vốn đầu t phát triển toàn xà hội 6,9% vốn kinh doanh ngành Mặc dù năm đổi vừa qua với sách mở cửa, kêu gọi đầu t nớc Nhà nớc đà thu hút thêm nguồn FDI ngày tăng nhng khu vực kinh tế t nhân nớc đóng góp lợng vốn đầu t đáng kể: 21% tổng lợng vốn đầu t toàn xà hội năm 1998 - tỷ trọng không nhỏ + Tạo việc làm, tận dụng lao động xà hội Các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân lực lợng tham gia tích cực có hiệu việc giải việc làm Tính đến năm 1996 đà giải việc làm cho 4.700.742 lao động, chiếm gần 70% lực lợng lao động xà hội khu vực sản xuất phi nông nghiệp Xét góc độ giải việc làm khu vực có tỷ lệ thu hút lao động vốn đầu t cao kinh tế, cụ thể là: kinh tế cá thể thu hót 165 lao ®éng/1 tû ®ång vèn; doanh nghiƯp t t nhân thu hút 20 lao động/1 tỷ đồng vốn Các doanh nghiệp t t nhân năm 1991-1996 bình quân năm giải thêm khoảng 70.020 việc làm Tổng số lao động thuộc khu vùc kinh tÕ t nh©n chiÕm 90,1% tỉng sè lao động toàn xà hội - thực khu vùc kinh tÕ cã vai trß quan träng viƯc tạo việc làm cho lao động xà hội tơng lai + Đóng góp quan trọng GDP thúc đẩy tăng trởng kinh tế Bên cạnh mục tiêu huy động tiềm vốn giải việc làm cho lao động xà hội, khu vực kinh tế t nhân đóng góp đáng kể vào tổng sản phẩm xà hội Năm 1998 khu vực t nhân đóng góp 41,1% GDP, cộng với 9,1% GDP khối đầu t nớc , khu vực quốc doanh chiếm 50% GDP c¶ níc Nhê vËy khu vùc kinh tÕ t nhân đà góp phần quan trọng với khu vực kinh tế nhà nớc đầu t nớc thúc đẩy kinh tế nớc ta đạt tốc độ tăng trởng cao 10 8%/1 năm, liên tục giai doạn 1992-1997, đỉnh cao đạt 9,5% vào năm 1995 Không đóng góp lớn vào tổng sản phẩm quốc nội thúc đẩy tăng trởng kinh tế, khu vực kinh tế t nhân góp phần quan trọng tăng nguồn thu cho nhân sách Nhà nớc, góp phần giải nhiều vấn đề kinh tế- xà hội đặt Nếu năm 1990, khu vực kinh tế quốc doanh nộp ngân sách 969 tỷ đồng, đến năm 1998 đà tăng lên 11.086 tỷ đồng; tính bình quân hàng năm khu vực quốc doanh đóng góp vào nguồn thu cho ngân sách dới 32% GDP nớc cao gấp lần đóng góp khu vực liên doanh với nớc gần 1/2 đóng góp doanh nghiệp nhà nớc vào nguồn thu ngân sách hàng năm Điều cho thấy đóng góp khu vực kinh tế t nhân có đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách, tăng tiỊm lùc cho nỊn kinh tÕ 2.1.2 Thóc ®Èy viƯc hình thành chủ thể kinh tế đổi chế quản ứy theo hớng thị trờng, tạo cạnh tranh kinh tế Trớc hầu hết lĩnh vực kinh tế, ngành sản xuất kinh doanh,v.v kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể đảm nhận Hiện nay, trừ số lĩnh vực, ngành nghề mà Nhà nớc độc quyền, kinh tế t nhân không đợc kinh doanh, lại hầu hết nghành nghề, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh khác khu vực kinh tế t nhân tham gia.Trong ®ã, nhiỊu lÜnh vùc, nghµnh nghỊ, khu vùc kinh tÕ t nhân chiếm tỷ trọng áp đảo nh: sản xuất lơng thực, thực phẩm, nuôi trồng thuỷ hải sản, đánh cá, lâm nghiệp, hàng hoá bán lẻ, chế biến, sành sứ, giày dép, dệt may, v.v.Nhiều lĩnh vực đà mang hàng tỷ đôla cho kinh tế, cã ®ãng gãp to lín cđa khu vùc kinh tÕ t nhân.Chính phát triển phong phú, đa dạng sở sản xuất, nghành nghề, loại sản phẩm dịch vụ, hình thức kinh doanh, v.v khu vực kinh tế t nhân đà tác động mạnh đến doanh nghiệp Nhà nớc, buộc khu vực kinh tế nhà nớc phải cải tổ, xếp lại, đầu t đổi công nghệ, đổi phơng thức kinh doanh, dịch vụ,v.v để tồn đứng vững chế thị trờng Qua đó, khu vực kinh tế t nhân đà thúc đẩy cạnh tranh khu vùc kinh tÕ, lµm cho nỊn kinh tÕ trë nên động; đồng thời tạo nên sức ép lớn buộc chế quản lý hành Nhà nớc phải đổi đáp ứng yêu cầu đòi hỏi doanh nghiệp nói riêng kinh tế thị trờng nói chung Sự phát triển khu vực kinh tế t nhân đà góp phần quan trọng hình thành xác lập vai trò, vị trí chủ thể sản xuất kinh doanh theo yêu cầu chế thị trờng, phát triển kinh tế nhiều thành phần, thúc đẩy cải cách doanh nghiệp nhà nớc, cải cách chế quản lý theo hớng thị trờng, mở cửa hợp tác với bên 2.1.3 Hình thành phát triển chủ doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân, góp phần xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp Việt Nam, làm đầu tàu 11 thúc đẩy kinh tế bớc vào giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá, mở cửa hợp tác với bên Nhờ đổi phát triển khu vực kinh tế t nhân, đà bớc hình thành đợc đội ngũ nhà doanh nghiệp hoạt động hầu hết lĩnh vực, ngành nghề kinh tế quốc dân với số lợng ngày lớn: khoảng 40.000 chủ doanh nghịêp 120.000 chủ trang trại Mặc dù đợc hình thành cách tự phát nhng nhờ đợc đào luyện chế thị trờng, đội ngũ nhà doanh nghiệp t nhân đà tỏ rõ lĩnh, tài năng, thích ứng kịp thời với chuyển đổi kinh tế Họ đà vơn lên, tham gia vào hầu hết lĩnh vực, ngành nghề sản xuất kinh doanh mà luật pháp không cấm- bao gồm ngành kỹ thuật cao đà làm chủ nhiều lĩnh vực, nhiều ngành hàng 2.1.4 Góp phần xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển, thực công xà hội Chính nhờ phát triển kinh tế t nhân với nhiều loại hình kinh tế khác nhau, đà góp phần làm cho quan hệ sản xuất chuyển biến phù hợp với lực lợng sản xuất giai đoạn chuyển đổi kinh tế nớc ta Nếu trớc quan hệ sở hữu nớc ta bao gồm sở hữu toàn dân sở hữu tập thể quan hệ sở hữu đà đợc mở rộng hơn: có sở hữu t nhân t liệu sản xuất sở hữu hỗn hợp Trong quan hệ quản lý: hình thành tầng lớp chủ doanh nghiệp t t nhân, đội ngũ ngời lao động ồam thuê doanh nghiệp t t nhân ; xuất quan hệ chủ thợ, quan hệ thuê mớn lao động thông qua hợp động kinh tế; thị trờng lao động bớc đầu đợc hình thành ngày mở rộng, tạo hội tìm kiếm việc làm cho ngời thay cho việc phân bổ lao động vào doanh nghiệp theo tiêu Quan hệ phân phối trở nên đa dạng, linh hoạt: xuất hình thức phân phối theo vốn góp, theo tài sản, theo cổ phần hình thức khác, Chính chuyển biến đà làm cho quan hệ sản xuất trở nên mềm dẻo, đa dạng, linh hoạt, dễ đợc chấp nhận phù hợp với thực trạng kinh tế t©m lý x· héi ë níc ta hiƯn Nã đà khơi dậy phát huy đợc tiềm vốn, t liệu sản xuất, tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt nguồn lao động dồi tiềm lực hàng triệu hộ t nhân vào công phát triển kinh tế đất nớc Nhờ đà góp phần quan trọng xoá đói giảm nghèo, cải thiện đời sống dân c, góp phần đa đất nớc vợt qua khủng hoảng quốc gia có tốc độ tăng trởng cao nhiều năm liền khu vực giới Bên cạnh mặt tích cực kể trên, chuyển biến quan hệ sản xuất thêi gian qua cịng Ýt nhiỊu béc lé tÝnh tù phát mặt tiêu cực cha phù hợp với định hớng xà hội chủ nghĩa nh: phân hoá giàu nghèo, phân tầng xà hội, chênh 12 lệch mức sống thành thị nông thôn Mặc dù vậy, tác động tích cực chuyển biến quan hệ sản xuất việc thúc đẩy lực lợng sản xuất phá triển tạo nên thành tựu kinh tế- x· héi to lín cđa ®Êt níc thêi kú ®ỉi phủ nhận 2.2-Những tồn tại, yếu chủ yếu + Phần lớn sở kinh tế t nhân có quy mô nhỏ, lực sức cạnh tranh hạn chế, dễ bị tổn thơng chế thị trờng Hiện có tới 87,2% sè doanh nghiƯp cã møc vèn díi tû ®ång.ThiÕu vốn để sản xuất mở rộng sản xuất tợng phổ biến toàn doanh nghiƯp thc khu vùc kinh tÕ t nh©n hiƯn đợc coi cản trở lớn đến phát triển sản xuất kinh doanh sở kinh tế t nhân Hầu hết doanh nghiÖp khëi sù b»ng vèn tù cã Ýt đồng thời có hạn chế dịnh việc tiếp cận nguồn vốn, tiếp cận thông tin Hệ thống ngân hàng yếu với thủ tục chấp phức tạp nạn quan liêu đà khiến cho 20% doanh nghiệp t nhân nhỏ vừa không muốn vay ngân hàng Mặt khác, thành lập doanh nghiệp chủ yếu dựa kinh nghiệm cha tính toán đầy đủ nhu cầu thị trờng khả tiêu thụ chắn nên hầu hÕt c¸c chđ doanh nghiƯp khu vùc kinh tÕ t nhân hoạt động thiếu phơng án nh kế hoạch kinh doanh, dễ đổ vỡ trớc biến động thị trờng + Máy móc, thiết bị, công nghệ lạc hậu nguồn nhân lực nhiều hạn chế Mặc dù nhận thức đợc nhu cầu cấp bách phải nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm hàng hoá, song khả đổi thiết bị, công nghệ sở sản xuất t nhân hạn chế ( thiếu vốn đầu t) phần lớn sử dụng máy móc thiết bị cũ, lạc hậu; doanh nghiệp sử dụng máy móc, công nghệ nh thuê máy móc thiết bị Số doanh nghiệp đợc trang bị máy móc công nghiệp đại có khoảng 24% số doanh nghiệp t nhân 25% số công ty trách nhiệm hữu hạn Còn lại 37,2% số doanh nghiệp t nhân 20% số công ty trách nhiệm hữu hạn sử dụng công nghệ truyền thống; 34% số doanh nghiệp t nhân 57% số công ty trách nhiệm hữu hạn kết hợp công nghệ đại truyền thống Các hộ cá thể, tiểu chủ sử dụng công nghệ thủ công truyền thống phổ biến, việc đổi trang thiết bị, công nghệ đại hạn chế Do đà hạn chế suất lao động, chất lợng sản phẩm phần lớn sở sản xuất kinh doanh Lao động doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế t nhân chủ yếu lao động phổ thông, đợc đào tạo, thiếu kỹ năng, trình độ văn hoá thấp Trong khu vực kinh tế t nhân có 5,13% lao động có trình độ đại học, khoảng 48,4% số chủ doanh nghiệp cấp chuyên môn Cùng với 13 lạc hậu công nghệ, kỹ thuật, yếu đội ngũ lao động nguyên nhân làm hạn chế hiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh cđa khu vùc kinh tế t nhân + Thiếu mặt sản xuất mặt sản xuất không ổn định tình trạng phổ biến đà tác động bất lợi tới chiến lợc kinh doanh doanh nghiệp Luật đất đai quy định quyền sử dụng đất, không cho phếp t nhân có quyền sở hữu hạn chế nghiêm ngặt việc mua bán đất đai đất không đợc chuyển nhợng công khai, giá đất thiếu ổn định dẫn đến tình trạng đất đai bị đầu cơ, sử dụng hiệu Vì sở kinh tế t nhân thành lập khó có đợc mặt đất đai ổn định Thêm vào đó, phân biệt đối xử việc giao đất Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc cho thuê đất sở kinh tế t nhân gây bất lợi thiệt thòi cho khu vực kinh tế t nhân Mặt khác, vấn đề chuyển nhợng, cho thuê quyền sử dụng đất lại cha rõ ràng làm cho vấn đề mặt sản xuất căng thẳng Ngay doanh nghiệp đà bỏ nhiều chi phí để có mặt sản xuất, nhng sau họ lại khó khăn việc dùng đất đai làm tài sản chấp vay ngân hàng Rất doanh nghiệp có đợc mặt sản xuất từ thành lập mà thờng phải thuê tận dụng đất điều đà ảnh hởng không nhỏ tới sản xuất kinh doanh + Thiếu thị trờng tiêu thụ sản phẩm, vấn đề cản trở lớn đến phát triển sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế t nhân Hầu hết doanh nghiệp thuộc khu vực mua nguyên liệu đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu thị trờng địa phơng dựa vào mạng lới quan hệ cá nhân Hiện số sản phẩm hàng hoá khu vực kinh tế t nhân đà có mặt thị trờng giới, sản phẩm đủ chất lợng xuất và chịu sức ép cạnh tranh gay gắt, lại phần lớn sản phẩm khu vực kinh tế t nhân đợc tiêu thụ thị trờng nội địa Nhng vài năm gần đây, tác động bất lợi khủng hoảng tài khu vực, kinh tế tăng trởng giảm, thu nhập dân c sút nên sức mua nớc giảm Thêm vào đó, hàng hoá nớc tồn đọng với khối lợng lớn, với hàng nhập lậu tràn lan không kiểm soát đợc đà làm cho việc tiêu thụ hàng hoá khu vực kinh tế t nhân rơi vào tình bất lợi, làm cho nhiều sở sản xuất bị đình đốn, phá sản Nhà nớc đà có nhiều giải pháp kích cầu nhng cha tháo gỡ đợc khó khăn tiêu thụ sản phẩm hành hoá cho khu vực kinh tế t nhân + Khả cạnh tranh để tồn tại, đứng vững chế thị trờng sở kinh tế t nhân hạn chế, số tiêu cực nảy sinh đà làm cho tốc độ phát triển khu vực kinh tế t nhân chững lại có biểu suy giảm năm gần Cụ thể tốc độ tăng trởng doanh nghiệp t nhân giảm từ mức cao 60% ( năm 1994) xuống 4% ( năm 1998); năm 1998 đà 14 giảm 250 công ty trách nhiệm hữu hạn; tốc độ tăng GDP khối kinh tế t nhân giảm từ 8,7% (năm 1995) xuống 4,2% (năm 1998) Ngoài có tợng đánh lu ý là: mét sè doanh nghiƯp cđa khu vùc kinh tÕ t nhân lớn chia nhỏ doanh nghiệp, không muốn dăng ký thành lập doanh nghiệp lớn, mà liên doanh liên kết với doanh nghiệp nhà nớc, doanh nghiệp tËp thĨ ®Ĩ nóp bãng trèn lËu th, kinh doanh trái phép, hoạt động kinh tế ngầm; số chủ doanh nghịêp khu vực kinh tế t nhân móc nối, cấu kết với số cán nhà nớc thoái hoá để bòn rút, chiếm đoạt tài sản nhà nớc, gây hậu ngiêm trọng nhiều mặt đối víi nỊn kinh tÕ- x· héi 2.3- Mét sè nguyên nhân chủ yếu + Luật pháp, sách, chế quản lý vĩ mô Nhà nớc cha hoàn toàn tạo lòng tin cho hộ cá thể, tiểu chủ doanh nghiệp t t nhân, nhà doanh nghịêp có vốn lớn, có đầu óc kinh doanh, yên tâm làm ăn lâu dài Một thời gian dài trớc Đảng Nhà nớc ta đà không chủ trơng khuyến khích phát triển khu vực kinh tÕ t nh©n, bëi vËy viƯc tÝch l vèn, trau dồi kinh nghiệm kinh doanh chế thị trờng mở rộng quan hệ quốc tế doanh nghiệp gần nh Khi chuyển sang kinh tế thị trờng, Nhà nớc đà ban hành nhiều sách, ban hành Luật doanh nghiệp nhằm tạo hành lang pháp lý môi trờng thuận lợi cho khu vực kinh tế t nhân phát triển Tuy nhiên, thực tế, nhiều chủ trơng, sách bị biến dạng qua tầng nấc hành chính, quan nhà nớc hành dân chính, tha hoá máy đội ngũ cán không giảm nên không tạo đợc lòng tin cho chủ doanh nghịêp t t nhân Mặt khác, tầm vĩ mô cha hình thành đợc hệ thống tổ chức có đủ thẩm quyền để quản lý, hỗ trợ cho sở sản xuất kinh doanh t nhân Tình trạng tự phát, mạnh làm, phát triển thiếu định hớng, thiếu phối hợp, hỗ trợ lẫn khu vùc kinh tÕ t nh©n cịng nh với doanh nghiệp nhà nớc, hợp tác xÃ, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, diễn phổ biến, đà không tạo nên sức mạnh chung mà nhiều kìm hÃm lẫn Đó khó khăn lớn vật chất lẫn tinh thần, khách quan chủ quan hình thành phát triển khu vực kinh tế t nhân + Thiếu phối hợp kinh tế Nhà nớc với khu vực kinh tế t nhân kế hoạch phát triển có tầm chiến lợc Trong kế hoạch phát triển ngành, hầu nh không tính đến khu vực kinh tế t nhân tầm vĩ mô cha có phối hợp chặt chẽ phân công rõ ràng ngành địa phơng việc quản lý khu vực kinh tế t nhân Quản lý Nhà nớc khu vực kinh tế t nhân cha chặt chẽ không rõ ràng, sơ hở quản lý, cấp phép sản xuất kinh doanh không đợc kịp thời rút kinh nghiƯm, bỉ sung, sưa ®ỉi Cho ®Õn 15 nay, việc xác định cụ thể tiêu chí đánh giá, phân loại kinh tế cá thể, tiểu chủ, t t nhân cha rõ ràng, thống nhất; thực tế việc nhìn nhận, đánh giá loại hình kinh tế tuỳ tiện, chủ quan + Cho đến trớc Luật doanh nghiệp đợc ban hành có hiệu lực từ tháng năm 2000 thủ tục xin phép thành lập doanh nghiệp nhiều phức tạp, phiền hà nên đà không khuyến khích việc thành lập doanh nghiệp huy động vốn nhân dân vào đầu t sản xuất kinh doanh Nạn quan liêu giấy tờ với nhiều thủ tục hành phức tạp, cha thật tạo điều kiện thuận lợi cho dân, đà làm nản lòng ngời muốn lập nghiệp Bên cạnh đó, phận lớn chủ doanh nghiệp t t nhân cha thực yên tâm bỏ vốn đầu t vào kinh doanh sách nhà nớc nhiều bất cập cha đồng bộ, hạn chế thông tin kinh tế, trình độ lực yếu, kinh nghiệm kinh doanh cha nhiều, lo nhà nớc vỗ béo để làm thịt + Cơ chế thơng mại, thể chế tài tín dụng, sách thuế tổ chức hỗ trợ thị trờng, cho khu vực kinh tế t nhân thiếu yếu Các doanh nghiệp t t nhân cha đợc tiếp cận đầy đủ nguồn nhập mạng lới xuất Tuy gần Chính phủ đà nới lỏng quiy định vốn, lực xuất nhËp khÈu, xin h¹n ng¹ch nhng thùc tÕ vÉn cha hết phiền hà, khó khăn cho doanh nghiệp Khả tiếp cận nguồn vốn trung dài hạn doanh nghiệp t t nhân khó khăn thủ tục chấp cha đợc giải quyết; thể chế tín dụng ngân hàng cha làm đợc vai trò hỗ trợ, giúp đỡ tích cực có hiệu cho khu vực kinh tế t nhân phát triển Chính sách thuế gần đà có nhiều thay đổi theo hớng đơn giản, dễ tính, dễ thực hiện, nhng doanh nghiệp cho vấn đề mức thuế cao mà chỗ có nhiều loại thuế mức thuế Ngoài ra, thiếu tổ chức hỗ trợ thị trờng, có yếu Các thể chế hỗ trợ kinh tế t nhân nớc ta sơ khai, cần đợc xây dựng phát triển, để thực bà đỡ hỗ trợ đắc lực cho khu vực kinh tế t nhân độ sang kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa III-Một số giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế t nhân Việt Nam kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Về mặt lý luận nh thực tiễn, muốn tăng trởng kinh tể phơng án tốt tăng quy mô sản xuất kinh doanh suất lao động.Có nh đạt đợc thống mục tiêu giải pháp, tạo nên tăng trởng kinh tế nhanh bền vững 16 Việt Nam thực trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, phấn đấu đến năm 2020 trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại, giai đoạn đầu từ đến năm 2010 việc đòi hỏi phải có tăng đột biến suất lao động xà hội khó khăn, để có đợc điều ®ã ph¶i cã mét bíc nh¶y vät vỊ tÝnh chÊt trình độ phát triển lực lợng sản xuất.Từ trớc đến doanh nghiệp đà cách hay cách khác để có suất cao, chi phí sản xuất thấp để có sức cạnh tranh, trụ đợc môi trờng cạnh tranh khốc liệt kinh tế thị trờng Nhng dù cha đợc nh mong muốn Bởi vậy, khâu đột phá thời gian tíi sÏ tËp trung ë khu vùc kinh tÕ t nhân Phải thu hút nhiều nguồn lực t nhân vào đầu t phát triển, số giải pháp bản, nh sau: 1-Tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho kinh tế t nhân phát triển Tuyên truyền, phổ biến rộng rÃi quan điểm, đờng lối, chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc phát triển kinh tế t nhân Trong chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế quốc dân, nh ngành, địa phơng cần xác định rõ hớng phát triển thành phần kinh tế, trọng tới kinh tế t nhân Gắn liền với chiến lợc, quy hoạch cần có sách, chế kèm theo để tạo động lực có biện pháp hỗ trợ, khuyến khích theo hớng phát triển đà định Về cách làm, cần công bố công khai quy hoạch, kế hoạch để toàn dân biết có sở pháp lý chắn để tự lựa chọn hớng đầu t kinh doanh Xây dựng hoàn thiện đồng luật pháp, sách bảo đảm tính quán ổn định Khi có thay đổi, hạn chế cấm sản xuất, kinh doanh cần có thời gian chuyển tiếp cần thiết để giảm thiểu rủi ro, thiệt hại nhà đầu t Thúc đẩy nhanh việc hình thành phát triển thị trờng bất động sản bao gồm quyền sử dụng đất để tạo điều kiện thuận lợi mặt b»ng s¶n xuÊt, kinh doanh cho khu vùc kinh tÕ t nhân Nên có sách giúp doanh nghiệp t nhân đợc dùng giá trị quyền sử dụng đất để chấp vay vốn ngân hàng góp vốn cổ phần, liên doanh với doanh nghiệp khác nớc 2-Thiết lập định chế hỗ trợ phát triển kinh tế t nhân Khu vực kinh tế t nhân đa số doanh nghiệp vừa nhỏ có nhiều yếu phát triển môi trờng cạnh tranh; khu vực kinh tế t nhân Việt Nam đợc vực dậy từ có sách đổi kinh tế đồng thời với quan điểm Đảng Nhà nớc cần phát huy mạnh mẽ yếu tố nội lực phát triển kinh tế, hỗ trợ để phát triển khu vực kinh tế t nhân thông qua định chế hỗ trợ cần thiết Các định chế hỗ trợ, bao gồm thành lập quỹ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, hình thành ngân hàng đầu t phát triển doanh 17 nghiệp nhỏ vừa, trung tâm đào tạo cán quản lý kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa Hiện tiến hành cấu lại khu vực kinh tế nhà nớc, có sách cổ phần hóa số doanh nghiệp nhà nớc Chúng ta cần mở rộng việc cho phép doanh nghiệp t nhân mà đa số doanh nghiệp nhỏ vừa đợc tham gia tiến trình Thúc đẩy trình cổ phần hóa để mặt xếp lại khu vực kinh tế nhà nớc, mặt khác tạo hội cho ngời lao động, công dân đầu t vào phát triển sản xuất, kinh doanh hình thức mua cổ phần doanh nghiệp Đây ®iỊu kiƯn tèt ®Ĩ c¸c doanh nghiƯp thc khu vùc kinh tế t nhân có đợc lợi để phát triển 3-Phát triển mối quan hệ hợp doanh Nhà nớc t nhân, t nhân nớc Khắc phục tình trạng tự phát, mạnh làm, phát triển thiếu định hớng, thiếu phối hợp, hỗ trợ lẫn khu vực kinh tế t nhân nh với doanh nghiệp nhà nớc, hợp tác xÃ, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, nhằm bảo vệ quyền lợi liên kết phát triển, tránh việc ép giá, phân phối không công mang tính chèn ép, đặc biệt thùc hiƯn gia c«ng xt khÈu hiƯn Thùc hiƯn tốt chức dẫn dắt khu vực kinh tế t nhân phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa kinh tế nhà nớc Phối hợp chặt chẽ phân công rõ ràng ngành địa phơng việc quản lý khu vực kinh tế t nhân Phát triển mối quan hệ hợp doanh t nhân nớc để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đổi máy móc, trang thiết bị công nghệ đà cũ nát, lạc hậu phần lớn doanh nghiệp t nhân, cá thể, tiểu chủ; nâng cao trình độ văn hoá, kỹ thuật cho đội ngũ lao động; nâng cao kinh ngiệm tổ chức, quản lý, sản xuất kinh doanh cho chủ doanh nghiêp t nhân, chủ hộ cá thể, tiểu chủ 4-Đổi chế sách tài nhằm thúc đẩy hình thành phát triển kinh tế t nhân Thúc đẩy nhanh việc hình thành loại thị trờng, thị trờng bất động sản, thị trờng vốn, thị trờng lao động, thị trờng khoa học công nghệ Đi liền với loại thị trờng chế, sách để thị trờng hoạt động đồng Xây dựng thực sách tài chính, tín dụng bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; bảo đảm để kinh tế t nhân dễ dàng tiếp cận đợc hởng u đÃi nhà nớc dành cho khu vực này; hớng u tiên Nhà nớc thay tập trung vào thành phần kinh tế, tới nên tập trung vào hiệu sử dụng vốn vào mục tiêu đầu t để thực sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, làm cho hệ thống tài doanh nghiệp minh bạch hơn, lành mạnh ổn định để doanh nghiệp 18 có điều kiện tiếp cận nguồn vốn nớc Nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức tín dụng việc chủ động xem xét thực tế khả thực tế đối tợng vay, tạo điều kiện cho kinh tế t nhân đợc dùng tài sản hình thành từ vốn vay để chấp vay vốn ngân hàng Đơn giản hoá thủ tục cho vay, liền với tăng cờng dịch vụ toán, bảo lÃnh, t vấn cho kinh tế t nhân Sửa đổi quy chế thành lập, hoạt động Quỹ bảo lÃnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa để mục tiêu đề sách vào thực tiễn sống 5- Tăng cờng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát nhà nớc hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế t nhân Cơ quan quản lý thích hợp đạo quản lý phát triển sở kế hoạch đầu t, song quan chế tài mạnh để giám sát hoạt động, có khả tồn hay khả tồn doanh nghiệp ngành thuế Cơ quan thuế thiết lập quan hệ hành công song song với quan hệ tài công doanh nghiệp với Nhà níc cã qun kiĨm tra, kiĨm so¸t sỉ s¸ch kÕ toán doanh nghiệp để biết kết hoạt động, kinh doanh, xem xÐt, thu, chi, lỵi nhn, vèn Nh để hoàn thiện quản lý Nhà nớc khu vực kinh tế t nhân phải hoàn thiện sở pháp lý, tinh giản thủ tục đăng ký doanh nghiƯp, cđng cè hƯ thèng tỉ gi¸m s¸t hoạt động doanh nghiệp liên quan đến ba quan quản lý nhà nớc, trớc tiên ngành kế hoạch đầu t, ngành thuế ngành ngân hàng 19 c-kết thúc vấn đề Từ thành tựu kinh tế xà hội đà đạt đợc từ sau cải cách kinh tế đến nay, nói phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam hoàn toàn đắn Đờng lối đổi Đảng lÃnh đạo, Nhà nớc quản lí phù hợp với lòng dân xu phát triển cđa kinh tÕ thÕ giíi Tuy nhiªn nỊn kinh tÕ nớc ta nhiều khó khăn yếu kém: trình độ phát triển kinh tế thị trờng nớc ta giai đoạn sơ khai; thị trờng dân tộc thống trình hình thành nhng cha đông bộ; nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trờng,sự hình thành thị trờng nớc gắn với mở rộng kinh tế đối ngoại, hội nhập vào thị trờng khu vực giới, hoàn cảnh trình độ phát triển kinh tế- kỹ thuật nớc ta thấp xa so với hầu hết nớc khác; quản lý nhà nớc kinh tế- xà hội yếu Các thành phần kinh tế trình phát triển nhiều hạn chế Sự u kÐm cđa khu vùc kinh tÕ t nh©n mét mặt chế, sách quản lý điều hành vĩ mô Nhà nớc tỏ cha phù hợp với đòi hỏi khu vực kinh tế t nhân đà có nhiều đổi khác sau 10 năm đổi mới; mặt khác hạn chế lực nội thân khu vực kinh tế t nhân Mặc dù vậy, thành tựu phát triển khu vực kinh tế t nhân gắn liền với công đổi to lớn có ý nghĩa, góp phần tạo tiền đề quan trọng cho bớc phát triển đất nớc trớc thềm kỷ XXI thành tựu đáng ghi nhận chặng đờng phát triển tồn tất yếu Cùng với trình hình thành hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng định hớng v· héi chđ nghÜa cđa ViƯt Nam, viƯc x©y dùng hoàn thiện sách, chế khu vực kinh tế t nhân có vị trí cùc kú quan träng, nã sÏ cã t¸c dơng gãp phần thúc đẩy kìm hÃm phát triển chung, nh đời đồng loại thị trờng thể chế kinh tế thị trờng tơng ®èi hoµn chØnh mai NhiƯm vơ cđa giai đoạn tới phải tiếp tục khắc phục tồn nhằm thúc đẩy khu vực kinh tế t nhân phát triển phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc theo cơng lĩnh, chiến lợc đề 20 mục lục A-đặt vấn đề B-giải vấn ®Ị I-Nh÷ng vÊn ®Ị lý ln vỊ kinh tÕ t nhân 1.Quan niệm kinh tế t nhân,đặc điểm kinh tÕ t nh©n 1.1-Quan niƯm vỊ kinh tÕ t nhân 1.2-Đặc điểm kinh tế t nhân a Kinh tế cá thể tiểu chủ b Kinh tế t t nhân 2.Tính tất yếu khách quan tồn phát triển kinh tế t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghÜa ë ViƯt Nam II-thùc tr¹ng cđa kinh tÕ t nhân trình hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa việt nam 1.Khảo sát tiến trình phát triển kinh tế t nhân kinh tế thị trờng định híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam 1.1-Thêi k× trớc đổi 1.2-Thời kì đổi 1.2.1-Sự phát triển số lợng hình thức kinh tế thuộc khu vực kinh tế t nhân 1.2.2- Sự phát triển khu vực kinh tế t nhân theo ngành nghề sản xuất kinh doanh 1.2.3- Sự phát triển khu vùc kinh tÕ t nh©n theo vïng l·nh thỉ 1.2.4- Những đặc điểm vốn, lao động sản xuất kinh doanh khu ực kinh tế t nhân 2.Đánh giá chung thực trạng thành phần kinh tế t nhân Việt Nam 2.1-Những thành tựu đà đạt đợc 2.1.1- Khơi dậy phát triển tiềm phận lớn dân c tham gia vào công phát triển đất nớc, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tạo việc làm 2.1.2 Thúc đẩy việc hình thành chủ thể kinh tế đổi chế quản ứy theo hớng thị trờng, tạo cạnh tranh kinh tế 2.1.3 Hình thành phát triển c¸c chđ doanh nghiƯp thc khu vùc kinh tÕ t nhân, góp phần xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp Việt Nam, làm đầu tàu thúc đẩy kinh tế bớc vào giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá, mở cửa hợp tác với bên 21 2.1.4 Góp phần xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển, thực công xà hội 2.2-Những tồn tại, yếu chủ yếu 2.3- Một số nguyên nhân chủ yếu III-Một số giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế t nhân Việt Nam kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa 1-Tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho kinh tế t nhân phát triển 2-Thiết lập định chế hỗ trợ phát triển kinh tế t nhân 3-Phát triển mối quan hệ hợp doanh Nhà nớc t nhân, t nhân nớc 4-Đổi chế sách tài nhằm thúc đẩy hình thành phát triển kinh tế t nhân 5- Tăng cờng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát nhà nớc hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế t nhân c-kết thúc vấn đề 22 danh mục tài liệu tham khảo giáo trình kinh tế trị Mác Lênin ( Nhà xuất Chính trị Quốc Gia) Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ t t nhân: lý luận sách ( Nhà xuất Chính trị Quốc Gia) Việt Nam chặng đờng đổi phát triển kinh tế (Nhà xuất Chính trị Quốc Gia) Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần ( Nhà xuất Chính trị Quốc Gia) Kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa ( Nhà xuất Chính trị Quốc Gia) Báo cáo trị Ban chấp hành trung ơng Đảng lại đại hội VI Tạp chí Cộng sản (số 1- năm 1987) Tạp chí Nghiên cứu ( số 333- năm 2006) 23 ... vỊ kinh tế t nhân, đặc điểm kinh tế t nhân 1.1-Quan niệm kinh tế t nhân 1.2-Đặc điểm kinh tế t nhân a Kinh tế cá thể tiểu chủ b Kinh tế t t nhân 2.Tính tất yếu khách quan tồn phát triển kinh tế. .. t nhân kinh tế thị trờng ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam II-thùc trạng kinh tế t nhân trình hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa việt nam 1.Khảo sát tiến trình. .. chủ; kinh tế t t nhân; kinh tế t nhà nớc; kinh tế có vốn đầu t nớc Trong khu vực kinh tế t nhân nhân tố kinh tế chuyển đổi nớc ta, đợc xác định giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hoá Trong