khoá luận tốt nghiệp đề tài Phát triển kinh tế Hợp tác xã ở Thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay

76 1.7K 7
khoá luận tốt nghiệp đề tài Phát triển kinh tế Hợp tác xã ở Thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Lý luận và tư tưởng về Hợp tác xã trên thế giới đã được hình thành gắn liền với thực tiễn phát triển hợp tác xã gần 250 năm qua. Ngày nay, theo đánh giá của Tổng thư ký Liên hợp quốc: “ hợp tác xã là trào lưu có tổ chức lớn nhất của xã hội văn minh loài người”. Về kinh tế, hợp tác xã là tập hợp những người sản xuất nhỏ để nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động, đảm bảo cho họ có thể tồn tại và phát triển trong môi trường cạnh tranh, nhất là khi bị các doanh nghiệp lớn chèn ép. Về chính trị, hợp tác xã là trào lưu xã hội chống lại thống trị của tư bản, đề cao giá trị con người, phát huy tinh thần hợp tác, giá trị dân chủ và công bằng xã hội. Về xã hội, hợp tác xã là tổ chức tự trợ giúp, giúp các cá nhân hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau trong lao động và đời sống, phát huy hoạt động của cộng đồng. Ngày nay, sự phát triển hợp tác xã đã trở thành phong trào mạnh mẽ có quy mô toàn thế giới.Ở Việt Nam, ngay sau khi đất nước hoàn toàn thống nhất, từ Đại hội lần thứ IV, Đảng ta sớm đổi mới tư duy về kinh tế tập thể phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước và đường lối đổi mới toàn diện của Đảng. Phát triển kinh tế tập thể là chủ trương đúng đắn, nhất quán, xuyên suốt trong các Nghị quyết Đại hội Đảng. Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã chỉ rõ: “ Phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt”. Đây chính là định hướng quan trọng trong sốt thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, để đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản “trở thành nước công nghiệp, theo hướng hiện đại”.Để thực hiện tốt định hướng trên, đòi hỏi các cấp ủy Đảng, chính quyền và các ngành kinh tế, các đoàn thể quần chúng và mọi người dân phải tích cực tham gia vào sự nghiệp phát triển kinh tế, trong đó có phát triển thành phần kinh tế tập thể. Nghị quyết Đại hội IX của Đảng xác định: “Kinh tế tập thể phát triển dưới nhiều hình thức hợp tác đa dạng, trong đó hợp tác xã là nòng cốt”, “kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân”. Theo hướng đó, cần củng cố những tổ hợp tác và HTX hiện có, tiếp tục phát triển rộng rĩa kinh tế hợp tác với nhiều hình thức, quy mô, trình độ khác nhau trong các ngành, lĩnh vực, địa bàn có điều kiện. Kinh tế tập thể với hình thức phổ biến nhất là các tổ hợp tác và HTX, trong lĩnh vực nông nghiệp, trước hết tập trung làm các dịch vụ đầu vào, đầu ra phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của các hộ thành viên, từng bước mở rộng ngành nghề, sản xuất, kinh doanh tỏng hợp. Trong lĩnh vực phi nông nghiệp, vừa tổ chức sản xuất vừa kinh doanh dịch vụ. Mở rộng các hình thức liên doanh, liên kết kinh tế giữa tổ hợp tác, HTX với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, nhất là với doanh nghiệp Nhà nước. Khi HTX phát triển đến trình độ cao hơn thì sẽ hình thành các doanh nghiệp của HTX, các liên hiệp HTX. Trong tiến trình xây dựng, phát triển nền kinh tế đất nước, cũng có không ít người phủ nhận vai trò của kinh tế tập thể, trong đó có hợp tác xã và tổ hợp tác. Cái ấn tượng về mô hình kinh tế tập thể thời bao cấp còn ám ảnh về một kiểu tổ chức sản xuất kinh doanh không mang lợi, khép kín, “góp gạo nấu cơm chung” còn dai dẳng đến ngày nay. Rồi lại qua bước trầm suốt thời gian qua, khiến một số người cho rằng không nên để tồn tại loại hình này. Thế nhưng họ cũng không đủ cơ sở để bác bỏ thành phần kinh tế tập thể. Bởi vì, về cả lý luận và thực tiễn, hợp tác xã và tổ hợp tác vẫn là những hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh chủ yếu của kinh tế tập thể, không chỉ từng phát huy vai trò quan trọng trong thời kỳ kinh tế kế hoạch hóa tập trung ở nước ta mà đã và sẽ tiếp tục có vị trí quan trọng trong nền kinh tế thị trường, nhất là ở khu vực nông thôn. Chúng ta thừa nhận còn những bất cập của mô hình hợp tác xã và tổ hợp tác trong cơ chế thị trường, song không vì vậy mà xoá bỏ hoặc mặc nó tồn tại một cách tự phát.Hà Nội – trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của cả nước, kinh tế tập thể mà nòng cốt là HTX giữ vị trí, vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô; góp phần tạo nhiều sản phẩm xã hội, tăng GDP, giải quyết việc làm, đời sống của một bộ phận dân cư. Tuy nhiên, hoạt động của khu vực kinh tế tập thể còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế: các HTX phát triển không đều, quy mô còn nhỏ, trình độ công nghệ lạc hậu, năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ yếu, hiệu quả thấp… Đặc biệt là quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa nhanh đã tác động, ảnh hưởng lớn đến các HTX – nhất là HTX nông nghiệp trên địa bàn Hà Nội.Xuất phát từ những thực trạng trên cũng như vai trò to lớn của kinh tế tập thể mà nòng cốt là HTX trong nền kinh tế thị trường nhiều thành phần hiện nay, với mong muốn góp phần phát triển kinh tế Thủ đô, xứng đáng là là địa phương đi đầu trong các hoạt động, đồng thời đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước nói chung, tác giả đã mạnh dạn chọn đề tài: “ Phát triển kinh tế Hợp tác xã ở Thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay” làm khóa luận tốt nghiệp của mình.

A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lý luận tư tưởng Hợp tác xã giới hình thành gắn liền với thực tiễn phát triển hợp tác xã gần 250 năm qua Ngày nay, theo đánh giá Tổng thư ký Liên hợp quốc: “ hợp tác xã trào lưu có tổ chức lớn xã hội văn minh loài người” Về kinh tế, hợp tác xã tập hợp người sản xuất nhỏ để nâng cao lực, hiệu hoạt động, đảm bảo cho họ tồn phát triển môi trường cạnh tranh, bị doanh nghiệp lớn chèn ép Về trị, hợp tác xã trào lưu xã hội chống lại thống trị tư bản, đề cao giá trị người, phát huy tinh thần hợp tác, giá trị dân chủ công xã hội Về xã hội, hợp tác xã tổ chức tự trợ giúp, giúp cá nhân hợp tác, giúp đỡ lẫn lao động đời sống, phát huy hoạt động cộng đồng Ngày nay, phát triển hợp tác xã trở thành phong trào mạnh mẽ có quy mơ tồn giới Ở Việt Nam, sau đất nước hoàn toàn thống nhất, từ Đại hội lần thứ IV, Đảng ta sớm đổi tư kinh tế tập thể phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước đường lối đổi toàn diện Đảng Phát triển kinh tế tập thể chủ trương đắn, quán, xuyên suốt Nghị Đại hội Đảng Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng rõ: “ Phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt” Đây định hướng quan trọng sốt thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, để đến năm 2020 đưa nước ta “trở thành nước công nghiệp, theo hướng đại” Để thực tốt định hướng trên, đòi hỏi cấp ủy Đảng, quyền ngành kinh tế, đoàn thể quần chúng người dân phải tích cực tham gia vào nghiệp phát triển kinh tế, có phát triển thành phần kinh tế tập thể Nghị Đại hội IX Đảng xác định: “Kinh tế tập thể phát triển nhiều hình thức hợp tác đa dạng, hợp tác xã nòng cốt”, “kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân” Theo hướng đó, cần củng cố tổ hợp tác HTX có, tiếp tục phát triển rộng rĩa kinh tế hợp tác với nhiều hình thức, quy mơ, trình độ khác ngành, lĩnh vực, địa bàn có điều kiện Kinh tế tập thể với hình thức phổ biến tổ hợp tác HTX, lĩnh vực nông nghiệp, trước hết tập trung làm dịch vụ đầu vào, đầu phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh hộ thành viên, bước mở rộng ngành nghề, sản xuất, kinh doanh tỏng hợp Trong lĩnh vực phi nông nghiệp, vừa tổ chức sản xuất vừa kinh doanh dịch vụ Mở rộng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế tổ hợp tác, HTX với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, với doanh nghiệp Nhà nước Khi HTX phát triển đến trình độ cao hình thành doanh nghiệp HTX, liên hiệp HTX Trong tiến trình xây dựng, phát triển kinh tế đất nước, có khơng người phủ nhận vai trò kinh tế tập thể, có hợp tác xã tổ hợp tác Cái ấn tượng mơ hình kinh tế tập thể thời bao cấp ám ảnh kiểu tổ chức sản xuất kinh doanh khơng mang lợi, khép kín, “góp gạo nấu cơm chung” dai dẳng đến ngày Rồi lại qua bước trầm suốt thời gian qua, khiến số người cho không nên để tồn loại hình Thế họ khơng đủ sở để bác bỏ thành phần kinh tế tập thể Bởi vì, lý luận thực tiễn, hợp tác xã tổ hợp tác hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh chủ yếu kinh tế tập thể, không phát huy vai trò quan trọng thời kỳ kinh tế kế hoạch hóa tập trung nước ta mà tiếp tục có vị trí quan trọng kinh tế thị trường, khu vực nông thôn Chúng ta thừa nhận bất cập mơ hình hợp tác xã tổ hợp tác chế thị trường, song khơng mà xố bỏ mặc tồn cách tự phát Hà Nội – trung tâm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội nước, kinh tế tập thể mà nịng cốt HTX giữ vị trí, vai trị quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Thủ đơ; góp phần tạo nhiều sản phẩm xã hội, tăng GDP, giải việc làm, đời sống phận dân cư Tuy nhiên, hoạt động khu vực kinh tế tập thể gặp nhiều khó khăn, hạn chế: HTX phát triển khơng đều, quy mơ cịn nhỏ, trình độ cơng nghệ lạc hậu, lực quản lý đội ngũ cán yếu, hiệu thấp… Đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa nhanh tác động, ảnh hưởng lớn đến HTX – HTX nông nghiệp địa bàn Hà Nội Xuất phát từ thực trạng vai trò to lớn kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX kinh tế thị trường nhiều thành phần nay, với mong muốn góp phần phát triển kinh tế Thủ đơ, xứng đáng là địa phương đầu hoạt động, đồng thời đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước nói chung, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: “ Phát triển kinh tế Hợp tác xã Thành phố Hà Nội giai đoạn nay” làm khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Cho đến nay, nước nước, kinh tế hợp tác HTX thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học - Ngoài nước: Hợp tác mơ hình kinh tế hợp tác nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin quan tâm nghiên cứu Trong “Tư bản”, C.Mác dành chương chuyên bàn hiệp tác, C.Mác hiệp tác xuất buổi đầu văn minh nhân loại mà hình thức hiệp tác hiệp tác săn bắn hình thức, quy mơ trình độ hiệp tác ngày tăng lên theo trình độ phát triển lực lượng sản xuất C.Mác hình thức hiệp tác tư chủ nghĩa hỉệp tác người lao động tự do, bán lao động cho nhà tư phục vụ lợi ích cho nhà tư bóc lột giá trị thặng dư người lao động, ơng dự đốn hiệp tác chế độ xã hội hiệp tác người lao động tự do, bình đẳng lợi ích chung người lao động V.I.Lênin có tác phẩm tiếng “Bàn chế độ HTX”, rõ nước tiểu nước, chế độ HTX có vai trị đặc biệt quan trọng việc đấu tranh chống giai cấp bóc lột để chủ nghĩa xã hội bước hình thành, bước độ sang chế độ xã hội đường giản đơn nhất, dễ dàng nhất, dễ tiếp thu nông dân - Trong nước: Trong tác phẩm “ Đường kách mệnh”, Hồ Chí Minh nêu lịch sử HTX, Anh có HTX dệt vải vào năm 1761, phát triển thêm vào năm 1977, đến năm 1864 lập thêm hội Vấn đề HTX nhiều nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu như: Nguyễn Văn Bích, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng (2001): Kinh tế hợp tác- HTX Việt Nam- Thực trạng định hướng phát triển, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội; Phạm Thị Cần (2000): Kinh tế hợp tác trình phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hóa nước ta, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Hà Nội; Nguyễn Văn Bích (1997): Đổi quản lý HTX theo Luật HTX, Nxb CTQG, Hà Nội… Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu chủ yếu dựa sở lý luận Luật HTX hành, phần lớn tác giả quan tâm đên vấn đề lý luận chung HTX Cho đến nay, Hà Nội chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể nhằm phát triển kinh tế tập thể mà nịng cốt HTX tiến trình CNH, HĐH đất nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu a Mục đích: Tìm hiều phân tích thực trạng, nguyên nhân HTX Hà Nội giai đoạn Từ đó, xác định giải pháp nhằm phát triển kinh tế HTX địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn b Nhiệm vụ: - Trình bày cách có hệ thống vấn đề lý luận chung kinh tế hợp tác HTX quan điểm Đảng ta giai đoạn đổi - Khảo sát vận động phát triển loại hình HTX Thành phố Hà Nội từ năm 2000 đến Tìm hiểu đánh giá thực trạng, nguyên nhân hạn chế kinh tế HTX thời gian qua - Xác định xu hướng, giải pháp phát triển HTX Thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu loại hình HTX Thành phố Hà Nội, chủ yếu HTX nông nghiệp - Đề tài chủ yếu khảo sát, nghiên cứu tình hình phát triển HTX Hà Nội từ năm 2000 đến 2008 ( trước Hà Nội mở rộng, sát nhập thêm số tỉnh thành, quận, huyện) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; văn kiện, Nghị Đảng Nhà nước Ngoài ra, đề tài cịn kế thừa tác phẩm có liên quan văn đạo, báo cáo Liên minh HTX Thành phố, UBND Thành phố Hà Nội phát triển kinh tế tập thể… - Phương pháp luận: Duy vật biện chứng, vật lịch sử, logic - Đề tài sử dụng kết hợp nhiều phương pháp như: tổng kết thực tiễn, khảo sát, thống kê… Đóng góp Khóa luận Trình bày cách có hệ thống q trình hình thành phát triển kinh tế hợp tác HTX nước ta nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng Từ lý luận đến thực tiễn, thực trạng nguyên nhân hạn chế mà HTX Hà Nội gặp phải nay, Khóa luận góp phần vào việc tìm giải pháp khả thi để phát triển loại hình HTX Thành phố Hà Nội Kết cấu Khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn kinh tế hợp tác HTX Chương 2: Thực trạng HTX kinh tế HTX Hà Nội từ năm 2000 đến Chương 3: Phương hướng giải pháp để phát triển kinh tế hợp tác, HTX Hà Nội giai đoạn B PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ HỢP TÁC VÀ HỢP TÁC XÃ 1.1 Những nhận thức lý luận chung 1.1.1 Khái niệm kinh tế hợp tác Hợp tác xã 1.1.1.1 Khái niệm hợp tác Theo từ điển tiếng Việt, khái niệm hợp tác là: “Cùng chung sức giúp đỡ lẫn cơng việc, lĩnh vực đó, nhằm mục đích chung”1 Ví dụ như: hợp tác khoa học, kỹ thuật; hợp tác kinh tế; hợp tác đào tạo… Như vậy, hợp tác hoạt động số cá nhân, số tập thể nhằm làm cơng việc đó, lĩnh vực Những cơng việc lĩnh vực thành viên giải mục đích chung 1.1.1.2 Khái niệm kinh tế hợp tác Kinh tế hợp tác loại hình hoạt động hợp tác kinh tế số cá nhân số tập thể Các cá nhân tập thể góp sức, góp vốn, vật tư, kỹ thuật để tổ chức sản xuất, kinh doanh ngành nghề, lĩnh vực 1.1.1.3 Khái niệm hợp tác xã Phát huy vai trò quan trọng kinh tế hợp tác, tạo sở pháp lý cho việc tổ chức hoạt động HTX kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX kỳ họp thứ ngày 20 tháng năm 1996 thông qua Luật hợp tác xã Chủ tịch Từ điển Tiếng Việt: Trung tâm từ điển học – Nxb Đà Nẵng, 2000, tr 466 nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành lệnh số 47L/CTN ngày tháng năm 1996 cơng bố Luật HTX có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 1997 Luật hợp tác xã 1996 định nghĩa: “ Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước”1 Trong Luật năm 1996 HTX định nghĩa "tổ chức kinh tế tự chủ", tổng kết năm thi hành luật cho thấy HTX, HTX lĩnh vực nông nghiệp bị quan quản lý nhà nước xem tổ chức vừa cơng cụ quyền sở, vừa tổ chức nặng tính xã hội, có nghĩa vụ phục vụ quyền cộng đồng theo ý muốn chủ quan họ Vì vây, ngày 18/11/2003 Luật HTX (sửa đổi) Quốc hội khóa XI thông qua kỳ họp IV Luật HTX (sửa đổi) định nghĩa: "Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định Luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia hợp tác xã, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước HTX hoạt động loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi Điều 1, Luật HTX, Nxb CTQG, H, 1997 vốn điều lệ, vốn tích luỹ nguồn vốn khác HTX theo quy định pháp luật"1 1.1.2 Quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin kinh tế hợp tác xã 1.1.2.1 Quan điểm Mác – Ăngghen HTX sản phẩm lịch sử, có trước chủ nghĩa Mác đời Lúc đầu phê phán nhà xã hội chủ nghĩa không tưởng, Mác Ăngghen chưa thấy vai trò to lớn HTX hình thái kinh tế xã hội tương lai Sở dĩ hai ơng cho chuyển trực tiếp tư CNTB lên CNXH mà khơg cần có bước q độ trung gian Nhưng từ giưa thập kỷ 60 kỷ XIX, ý đến thực tiễn lịch sử hình thành “HTX cơng nhân” sau cách mạng dân chủ tư sản châu Âu ( 1848 – 1849) hai ông dần thấy triển vọng chế độ hợp tác xã hội tương lai Khi nghiên cứu HTX, Mác – Ăngghen nhận thấy phát triển kinh tế hợp tác xu hướng tất yếu lịch sử q trình xã hội hóa sản xuất lao động địi hỏi Nó khơng chịu định ý thức người Vì Ăngghen chủ trương: Giai cấp vô sản phải hướng quyền lợi cá thể kinh tế cá thể họ vào đường kinh tế hợp tác, bạo lực mà gương giúp đỡ xã hội Ông khẳng định: cần để người nơng dân “ có thời gian suy nghĩ với tư cách người sở hữu mảnh đất họ”, giai cấp vơ sản giành quyền thì: “không nghĩ đến dùng bạo lực để tước đoạt tiểu nông buộc phải tước đoạt bọn địa chủ” Đó đề cao coi trọng nguyên tắc tự nguyện tổ chức HTX Từ việc thấy rõ vai trò chế độ hợp tác triển vọng hình thái kinh tế xã hội tương lai, hai ơng dự đốn: Khi chuyển sang Điều 1, Luật HTX sửa đổi năm 2003 kinh tế cộng sản chủ nghĩa, ứng dụng rộng rãi sản xuất hợp tác hóa Như vậy, chủ nghĩa Mác đời đặt vấn đề kinh tế xã hội sở, tảng khoa học Trong nêu lên khoa học kinh tế tập thể HTX, để Đảng Cộng sản cầm quyền vận dụng tạo đường cụ thể nhằm phát triển kinh tế xã hội, đưa đất nước đạt tới mục tiêu CNXH hướng tới CSCN 1.1.2.2 Quan điểm Lênin Với tư biện chứng hoạt động thực tiễn, V.I.Lênin có đóng góp quan trọng vào việc phát triển luận điểm HTX C.Mác – Ăngghen Năm 1908, bàn việc lựa chọn đường phát triển nông nghiệp nước Nga, Lênin nhận thấy rằng: phát triển theo đường TBCN kiểu Phổ kiểu phát triển hiệu Mà phải theo kiểu “ chủ trại tự mảnh đất tự do” nghĩa mảnh đất dọn khỏi tàn tích trung cổ, kiểu Mỹ Lênin cho Cauxky đặt vấn đề xác đắn nói rằng: “Nơng nghiệp khơng phát triển theo kiểu với công nghiệp” Mặc dù vậy, lúc đầu Lênin cho nước Nga độ trực tiếp lên CNCS, Nhà nước quản lý trực tiếp tồn q trình sản xuất phân phối Ơng thừa nhận loại HTX tiêu thụ với tư cách máy có tính quần chúng để phân phối có kế hoạch mà thơi Sau nội chiến, với thay đổi tư duy, Lênin từ bỏ quan điểm độ trực tiếp lúc nông nghiệp nước Nga cá thể Lênin thay sách “ Cộng sản thời chiến” “ Chính sách kinh tế mới” Từ đây, Lênin phép biện chứng trình phát triển “ phục hồi, củng cố phát triển kinh tế tiểu nông, đồng thời thu hút quần chúng tiểu nơng vào cơng 10 Trong tồn tiến trình hình thành phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã, Đảng Nhà nước ta ln xác định vị trí vai trò HTX – thành phần kinh tế quan trọng, với thành phần kinh tế Nhà nước dần trở thành tảng vững cho kinh tế quốc dân Tuy nhiên, thực tế vai trò, vị trí khu vực cịn bị lu mờ khu vực HTX chưa thật khẳng định vị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Hợp tác xã khẳng định vai trò, vị trí thực phát huy sức mạnh tập thể, cố kết thành viên tham gia thực mạnh dạn tham gia cạnh tranh hợp tác với hợp tác chặt chẽ với loại hình doanh nghiệp khác, thực lấy hiệu hoạt động làm sở để tồn phát triển Để thực điều trên, vai trị Đảng quyền Thành phố giải pháp chiến lược trước tiên quan trọng Có thể thấy rằng, suốt q trình từ có Luật HTX 1996 đến nay, phát triển kinh tế hợp tác xã HTX Hà Nội gắn liền với quan tâm lãnh đạo đạo thường xuyên Ban Thường vụ Thành ủy Tại Đại hội Đảng thành phố lần thứ XIII tháng 12/2000, báo cáo trị Đảng Thành phố khái quát việc thực Luật HTX, nêu lên số tồn tiếp tục xác định gắn nhiệm vụ phát triển kinh tế Thủ đô với việc: “củng cố, phát huy tác dụng quan hệ sản xuất, phát triển mạnh thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nước đóng vai trò chủ đạo, với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng… Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, hợp tác xã sau chuyển đổi phương thức tổ chức sản xuất kinh doanh, ứng dụng tiến công nghệ tiên tiến, đào tạo cán tìm kiếm thị trường Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp quốc doanh; … kinh tế hộ gia 62 đình… phát triển” Ngay sau có Nghị Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ khóa IX việc đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; Thành ủy Hà Nội có Đề án Thành ủy số 17 – ĐA/TU ngày 31/7/2002 khóa IX “ tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể” Nghị trung ương khóa IX Đề án 17/ĐA-TU cấp ủy Đảng triển khai đến cấp ủy Đảng toàn Đảng thành phố Văn phòng, Ban Tuyên giáo Thành ủy, Văn phòng UBND thành phố Liên minh HTX Thành phố tổ chức hội nghị triển khai nghị đề án Thành ủy đến toàn thể cán chủ chốt bí thư chi bộ, chủ nhiệm, trởng ban kiểm sốt 700 HTX có Hà Nội vào 4/8/2002 Đến nay, kinh tế hợp tác xã HTX Hà Nội tiếp tục quan tâm đạo Đảng thành phố Ngày 12/3/2009 vừa qua, UBND Tp Hà Nội tổ chức hội nghị cán chủ chốt UBND quận, huyện; sở, ban ngành để triển khai Chỉ thị 31/CT TU Thành ủy kế hoạch UBND TP "Tăng cường lãnh đạo thực Nghị Hội nghị TW (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể địa bàn TP Hà Nội" Để nâng cao vai trò lực điều hành Đảng quyền Thành phố, cần tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò liên minh HTX, mặt trận tổ quốc đoàn thể quần chúng kinh tế HTX: - Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng cho tồn Đảng, tồn thể quần chúng nhân dân nhận thức vị trí, vai trị kinh tế hợp tác HTX, thường xuyên kiểm tra, tổng kết nhân rộng mơ hình kinh tế tập thể làm ăn có hiệu quả, xây dựng tổ chức Đảng đoàn thể quần chúng HTX 63 - Củng cố hệ thống Liên minh hợp tác xã từ Trung ương đến tỉnh, thành phố, Mặt trận tổ quốc đoàn thể quần chúng Vận động, giáo dục nhân dân tự nguyện tham gia kinh tế tập thể, phát huy vai trò làm chủ nhân dân tổ chức kinh tế tập thể - Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực nghị phát triển kinh tế tập thể tỉnh ủy, thành ủy 3.2.2 Giải pháp chế, sách Cơ chế, sách giải pháp bản, quan trọng hàng đầu đối việc phát triển kinh tế HTX Theo đó, thì: Trước hết, Nhà nước phải có sách hỗ trợ phù hợp để thúc đẩy kinh tế hợp tác xã phát triển hướng nguyên tắc Nhà nước không can thiệp sâu vào công việc HTX, nhằm tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác xã phát triển bền vững Các HTX ngồi việc đem lại lợi ích kinh tế cho xã viên, cịn có vai trị lớn việc thực hoạt động xã hội địa phương, góp phần ổn định tình hình trị - xã hội địa bàn Nhưng đại phận HTX cịn nhiều khó khăn, HTX giai đoạn cần hỗ trợ, giúp đỡ Nhà nước Các sách ưu đãi hợp lý Nhà nước động lực khuyến khích, thuc đẩy HTX phát triển phát huy tối đa dặc điểm, lợi loại hình tổ chức kinh tế Từ thực tiễn phát triển HTX cho thấy, HTX quyền địa phương hỗ trợ tốt, hướng HTX phát triển tốt mang lại lợi ích nhiều cho cộng đồng địa phương Để tránh tình trạng hành hóa hoạt động HTX, cần xóa bỏ can thiệp quyền vào hoạt động nội HTX can thiệp vào nhân sự, vào lương giá dịch vụ HTX tạo 64 Thứ hai, Thực nghiêm túc sách Đảng Nhà nước kinh tế hợp tác xã HTX ban hành, đồng thời nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, cụ thể hóa đường lối, sách phù hợp với tình hình thực tế đặc điểm Hà Nội như: sách nhà đất; sách tín dụng, đầu tư; sách cán xã viên; chế độ bảo hiểm xã hội; sách hỗ trợ khoa học, thơng tin thị trường; sách thuế, bảo trợ sản xuất kinh doanh… cho khu vực kinh tế hợp tác xã Cụ thể sau: - Chính sách đất đai: + Đẩy nhanh tiến độ thực chương trình “dồn điền, đổi thửa”, tập trung ruộng đất theo sách Nhà nước kế hoạch Thành phố + Nhà nước giao đất không thu tiền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX để xây dựng trụ sở, làm sở sản xuất kinh doanh Khẩn trương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để HTX lấy làm tài sản chấp vay vốn ngân hàng + HTX ưu tiên cho thuê đất khu, cụm công nghiệp; miễn giảm thuế đất mức doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác dài hạn từ 1,5 đến lần để xây dựng cơng trình phục vụ sản xuất kinh doanh HTX - Chính sách tài tín dụng: + Thực tiễn cho thấy vốn đầu tư nhu cầu cáp thiết cho hoạt động tổ chức kinh té hợp tác kinh tế nông hộ trang trại gia đình Kinh tế hợp tác HTX có hai nguồn cung cấp vốn chủ yếu là: vốn từ nội vốn từ bên Tuy nhiên thực tế, vốn nội tổ, nhóm hợp tác HTX nhỏ bé, tồn hệ thống tổ chức có liên quan đến nhiệm vụ cấp tín dụng cịn chưa thực tạo điều kiện thuận 65 lợi cho kinh tế hợp tác HTX vay vốn Do vậy, để giải vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ, có HTX cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho HTX vay vốn + Ưu tiên cho HTX vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư Thành phố để phát triển sản xuất kinh doanh, đồng thời quan tâm, giải nhanh thủ tục để HTX vay tín dụng ưu đãi Cũng thành phần kinh té khác, tổ chức kinh tế hợp tác hỗ trợ lập dự án đầu tư, hỗ trợ lãi suất đầu tư bảo lãnh đầu tư từ Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia, hỗ trợ lãi suất vay vốn lưu động Các HTX vay vốn ngân hàng chấp tài sản hình thành sau đầu tư Trong trường hợp tài sản HTX không đủ điều kiện để chấp nên cho HTX miễn chấp đểvay vốn thích hợp Hộ nghèo vay vốn khơng cần chấp để góp vốn vào HTX Tăng cườn hình thức tín chấp thơng qua đồn thể quần chúng quyền cấp xã, phường để hộ khó khăn vay vốn sản xuất + Thực thuế suất lợi tức HTX mức thấp hợp lý Những HTX có sản phẩm xuất miễn thuế, khơng thu thuế VAT sản phẩm, dịch vj HTX cung ứng phục vụ cho xã viên (hộ sản xuất nhỏ); không thu thuế thu nhập cá nhân khoản thu nhập xã viên từ HTX Thành phố cần có sách hỗ trợ giá loại vật tư nông nghiệp cho phù hợp với giá sản phẩm nơng nghiệp để khuyến khích phát triển sản xuất - Chính sách hỗ trợ khoa học – công nghệ Nhà nước hỗ trợ đơn vị kinh té tập thể ứng dụng tiến khoa học – công nghệ thông qua hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công như: công nghệ sinh học (trong sản xuất giống, bảo quản, chế biến nông – lâm – thủy sản); 66 công nghệ thông tin (trong việc nâng cao lực sản xuất kinh doanh, tìm kiếm thị trường, quảng bá sản phẩm…) HTX Nhà nước Thành phố hỗ trợ kinh phí mua bí công nghệ phù hợp với điều kiện cụ thể HTX Tăng cường đào tạo đội ngũ cán HTX, cán quản lý cấp xã kiến thức khoa học – cơng nghệ để triển khai có hiệu chương trình, dự án ứng dụng tiến khoa học – công nghệ vào sản xuất kinh doanh - Chính sách hỗ trợ tiếp thị, mở rộng thị trường: Thị trường có vai trị quan trọng, nhiều trường hợp, thị trường yếu tố định chiến lược kinh doanh sống cịn hình thức tổ chức kinh tế điều kiện Chính vậy, để tạo thuận lợi cho HTX đứng vững thương trường, Nhà nước cần đạo iệc phối hợp chặt chẽ ngành nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, Hiệp hội ngành nghề ( Hội VAC, Hiệp hội chăn nuôi…), Liên minh HTX doanh nghiệp quốc doanh… Xây dựng kế hoạch hỗ trợ HTX, tổ, nhóm hợp tác tạo lập thương hiệu, nhãn hiệu hàng hóa, xúc tiến thương mại, cung cấp thơng tin thị trường, tổ chức nhiều hình thức giới thiệu sản phẩm HTX khu vực tủy theo nhu cầu điều kiện họ Thực chế Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp chế biến tiêu thụ sản phẩm HTX, ký kết hợp đồng với hộ xã viên thông qua HTX Đặc biệt coi trọng vai trò dẫn dắt, hỗ trợ doanh nghiệp HTX vai trò giúp đỡ, làm đầu mối HTX với thành viên Có sách khuyến khích nơng dân, HTX sản xuất nguyên liệu mua cổ phàn, trở thành cổ đông doanh nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản - Chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng: 67 Nhà nước cấp quyền cần tăng cường đầu tư lớn để xây dựng sở vật chất kỹ thuật, mở mang hệ thống giao thông, thủy lợi, xây dựng mạng lưới điện, đầu tư nâng cấp cơng trình thuộc hệ thống bưu viễn thơng, phát truyền hình, xây dựng trường học kiên cố, mua sắm trang thiết bị cho trạm y tế, phát triển hệ thống chợ, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy kinh tế hợp tác HTX phát triển, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, khu vực nông thôn 3.2.3 Giải pháp tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ HTX Nhìn chung, khu vực kinh tế hợp tác HTX Hà Nội thành ủy quan tâm trọng lãnh đạo, đạo Nhiều chủ trương, định hướng đạo Thành ủy, UBND thành phố đề phù hợp với yêu cầu thực tiễn kịp thời Song từ nhận thức, từ thực tiễn cụ thể địa phương, lĩnh vực có khác biệt Nên việc nhìn nhận, quán triệt quan điểm quan điểm chủ trương số địa phương, cấp, ngành hạn chế, chưa đồng Một vài nơi lãnh đạo địa phương cho tỷ trọng kinh tế hợp tác xã địa bàn nhỏ bé nên đặt vị trí kinh tế tập thể với kinh tế Nhà nước dần trở thành tảng kinh tế quốc dân chưa có sức thuyết phục Chính lẽ đó, cần phải tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cán bộ, Đảng viên toàn thể nhân dân ngày có nhận thức đắn vai trị, vị trí kinh tế tập thể kinh tế thị trường định hướng XHCN Phổ biến kịp thời chủ trương sách Đảng Nhà nước đến đội ngũ cán bộ, đảng viên máy Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội tồn thể nhân dân Tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác xã phát triển, xóa mặc cảm trước kinh tế hợp tác xã HTX chế quan liêu bao cấp 68 Để cơng tác tun truyền, hướng dẫn có hiệu quả, cần: - Củng cố kiện toàn liên minh HTX thành phố Với chức tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho thành viên, tham gia đề xuất sách pháp luật, giúp Nhà nước theo dõi, đạo phát triển HTX triển hoạt động tư vấn hỗ trợ cho khu vực kinh tế hợp tác xã Liên minh HTX cần giao đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn, kiện toàn tổ chức, bổ sung sở vật chất để thực vai trị Thành phố nghiên cứu, có quy chế cụ thể quy định việc phối, kết hợp liên minh hợp tác xã thành phố với quan quản lý nhà nước, quản lý ngành đồn thể trị - xã hội thành phố việc giải tranh chấp, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho kinh tế hợp tác xã HTX phát triển sản xuất kinh doanh - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền Đảng, Nhà nước Thành phố - Phối hợp với Ban tuyên giá Thành ủy, Đài phát Truyền hình Hà Nội, quan thơng tin, báo chí địa bàn thành phố tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Thành phố đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hoạt động khu vực kinh tế tập thể tới cấp, ngành tầng lớp nhân dân để xóa dần mặc cảm kinh tế tập thể - Chú trọng nêu gương HTX điển hình, tiên tiến đẻ góp phần thúc đẩy, mở rộng hỗ trợ, giúp đỡ lẫn HTX tồn Thành phố Các HTX điển hình, tiên tiến phải động lực thúc đẩy toàn phong trào HTX, nghĩa HTX vừa phát triển, vừa phải tạo sức hút, sức lan tỏa HTX khác Trên sở đó, giúp HTX yếu 69 kinh nghiệm phát huy sức mạnh tập thể sức mạnh xã viên HTX Điều giúp ích nhiều cho HTX yếu việc học tập, tham khảo kinh nghiệm HTX tiên tiến để tìm hướng phát triển thành cơng cho cho phong trào HTX nước - Liên minh HTX Thành phố cần phối hợp với Sở, ngành liên quan, UBND Quận, Huyện tiến hành: + Xây dựng, tổng kết, nhân rộng mơ hình mới: HTX nhà dịch vụ; HTX dịch vụ vệ sinh môi trường; HTX quản lý kinh doanh chợ; HTX điển hình, tiên tiến… + Giải triệt để HTX chưa chuyển đổi, giải thể, xóa tên HTX khơng cịn hoạt động, tồn danh nghĩa theo quy định pháp luật + Hướng dẫn HTX xây dựng dự án chuyển đổi hoạt động sản xuất kinh doanh, HTX gây ô nhiễm phải di dời, HTX nông nghiệp bị đất “đơ thị hóa”, HTX tham gia chương trình xã hội hóa Thành phố + Tổ chức điều tra, đánh giá, phân loại HTX theo hướng dẫn Bộ kế hoạch đầu tư + Khảo sát, điều tra, đánh giá trạng đề xuất giải pháp phát triển Tổ hợp tác địa bàn thành phố + Chịu trách nhiệm tổng hợp vướng mắc, đề xuất kiến nghị HTX, Liên hiệp HTX, chuyển Sở, Ngành thành phố có liên quan, UBND quận, huyện, giải quyết; theo dõi, đôn đốc việc giải tổng hợp báo cáo UBND Thành phố 70 3.2.4 Giải pháp công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, quản lý HTX Một nguyên nhân kinh tế hợp tác xã năm qua phát triển chậm đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật, nghiệp vụ khu vực kinh tế hợp tác xã vừa thiếu, vừa yếu HTX nông nghiệp Theo số liệu điều tra Liên minh HTX Việt Nam cho thấy có tới 90% chủ nhiệm hợp tác xã nông nghiệp cấp ủy Đảng, quyền xã cử Thù lao cho đội ngũ cán HTX nông nghiệp thấp, chế độ phúc lợi bảo hiểm xã hội lại hạn chế Nên cán hợp tác xã không yên tâm với cơng việc Nhà nước cần có sách hỗ trợ đào tạo cán cho khu vực kinh tế hợp tác xã HTX nhiều hình thức nhằm nâng cao trình độ cán có xây dựng đội ngũ cán cho khu vực kinh tế hợp tác xã HTX - Nhà nước cấp kinh phí tập huấn ngắn hạn cho cán chủ chốt hợp tác xã, hỗ trợ đào tạo cán HTX, nâng cao trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật, chuyên môn cho cán bộ, xã viên người lao động - Đối với cán HTX cử đào tạo hưởng nguyên thù lao theo chức danh người học hưởng thêm phụ cấp đường, phụ cấp lưu trú Riêng tiền học phí, Nhà nước có sách giảm 50%, cịn 50% kinh phí HTX chi trả Như khuyến khích cán học, gắn trách nhiệm người cử đào tạo với HTX Có văn hướng dẫn HTX trả thù lao cho người học không mức lương khởi điểm ngạch bậc cơng chức nhà nước Thành phố có chế độ khuyến khích sử dụng cán có trình độ đại học trung học chuyên nghiệp theo hướng: + Cử cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật, nghiệp vụ tăng cường công tác HTX thời gian định giữ nguyên lương chế 71 đọ bảo hiểm xã hội (15% lương) ngân sách thành phố cấp, đồng thời hưởng khoản thù lao, bồi dưỡng HTX chi trả phù hợp với khả đóng góp cá nhân HTX + Đối với học sinh tốt nghiệp trường đại học, trung học chun nghiệp có trình độ chun mơn phù hợp, tình nguyện HTX cơng tác hưởng 100% lương bậc (không phải hưởng lương tập sự) chế độ bảo hiểm xã hội ngân sách thành phố cấp, đồng thời hưởng khoản thù lao, bồi dưỡng HTX phù hợp với khả đóng góp cá nhân Sau thời gian cơng tác định HTX từ đến năm tạo điều kiện công tác lâu dài HTX Nếu có nhu cầu ưu tiên bố trí cơng tác quan Nhà nước - Tiêu chuẩn hóa chức danh cán HTX để hướng dẫn hợp tác xã trình tổ chức đại hội, bầu ban quản trị cử cán chuyên môn nghiệp vụ cán kế tốn HTX… có đủ trình độ lực lãnh đạo HTX phát triển bền vững Các cấp ủy Đảng, quyền dịa phương khơng can thiệp q sâu vào công tác cán HTX C PHẦN KẾT LUẬN Nước ta thời kỳ độ lên CNXH từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ phổ biến, tất yếu cần phải thực sách phát triển kinh tế nhiều thành phần để khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh đất nước Trong q trình đó, lĩnh vực, ngành, 72 thành phần kinh tế phải có hình thức, bước thích hợp Sự đời hình thức kinh tế hợp tác cầu nối trung gian để đưa người tiểu nơng, người sản xuất hàng hóa nhỏ lên sản xuất lớn XHCN Sự hình thành phát triển HTX tất yếu khách quan, muốn phát huy vai trò HTX phải sở vận dụng quy luật kinh tế phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nơi Các hình thức kinh tế hợp tác HTX với quan hệ sở hữu, quản lý, phân phối đa dạng, phát triển từ thấp đến cao, phải xuất phát từ nhu cầu, lợi ích hợp tác, từ yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất để có hình thức hợp tác thích hợp Tuy khu vực kinh tế rộng lớn, có vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế- xã hội HTX nơi tập hợp nhóm dân, hộ nơng dân, sở sản xuất nhỏ lẻ, người thiếu vốn, thiếu tư liệu sản xuất Chính thế, HTX gặp nhiều khó khăn, thách thức kinh tế thị trường cạnh tranh, đặc biệt Việt Nam gia nhập WTO Thực chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Đảng, có phát triển kinh tế tập thể mà nịng cốt HTX, để với kinh tế Nhà nước trở thành tảng vững kinh té quốc dân Thành phố Hà Nội quán triệt sâu sắc đường lối, sách Đảng Nhà nước, xuất phát từ tình hình, đặc điểm địa phương, đề giải pháp cụ thể để không ngừng phát triển hình thức kinh tế hợp tác HTX Nhất nay, Hà Nội vừa mở rộng thêm số tỉnh, huyện sát nhập làm cho quy mơ số lượng, loại hình HTX địa bàn Hà Hội ngày đa dạng, phong phú, nhiên gặp nhiều khó khăn, loại hình HTX nơng nghiệp 73 Hà Nội có 1.587 HTX, đó, số HTX nông nghiệp chiếm 60% Nhiều HTX nông nghiệp mở rộng hoạt động theo hướng kinh doanh dịch vụ tổng hợp như: dịch vụ nước sạch, dịch vụ tín dụng nội bộ, dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp thức ăn chăn nuôi, dịch vụ tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp làng nghề Trước tác động chế thị trường xu hội nhập kinh tế quốc tế, khu vực, nhiều HTX nông nghiệp liên kết với ngành Điện Cty khai thác thủy nông làm dịch vụ cho nông dân, ký hợp đồng với doanh nghiệp Nhà nước hỗ trợ nông dân tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi, rau Một số mơ hình tổ chức hợp tác liên kết xuất hiện, Hội Gốm sứ Bát Tràng, Hội Nhựa, Hội Da giày Hà Nội Điển hình Liên hiệp HTX Thương mại Hà Nội từ năm 2002 đến khai trương siêu thị Hà Nội, Thái Bình, Ninh Bình, Thanh Hóa đầu tư xây dựng 6,5 khu công nghệ cao xã Kim Sơn, huyện Gia Lâm.Tuy nhiên, nhiều HTX nơng nghiệp khơng có mặt để tổ chức sản xuất, kinh doanh; chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên khó vay vốn để đầu tư sản xuất, kinh doanh Ngoài số HTX truyền thống có quy mơ khá, làm ăn hiệu quả, cịn hầu hết HTX nơng nghiệp khó khăn, kết hoạt động thấp Liên minh HTX thành phố tư vấn lập 22 dự án đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, đổi thiết bị công nghệ cho 22 HTX, doanh nghiệp với tổng số vốn đầu tư gần 100 tỷ đồng; hướng dẫn đơn vị có dự án đầu tư tiếp cận vay vốn tín dụng Liên minh HTX triển khai phối hợp thực đề tài nghiên cứu khoa học, tập trung giải vấn đề xúc, như: “Nghiên cứu biện pháp khôi phục xây dựng số làng nghề thủ công truyền thống”, “Nghiên cứu điều kiện, giải pháp thực bảo hiểm xã hội cho xã viên, lao động HTX phi nơng nghiệp”, 74 “Nghiên cứu, xây dựng thí điểm Quỹ Bảo lãnh tín dụng hỗ trợ HTX sở sản xuất làng nghề”, “Nghiên cứu hồn thiện cơng nghệ nhuộm đồng cho sản phẩm thủ công mỹ nhệ đồng”, “Bảo tồn nghề làm giấy sắc phong - làng Nghĩa Đô bảo tồn nghề làm giấy dó - Bưởi” Những đề tài nghiên cứu khoa học triển khai ứng dụng đạt kết cao Tuy nhiên, so với yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, kinh tế tập thể nhiều khó khăn, hạn chế, phát triển khơng đồng Nguyên nhân bên cạnh nhận thức phận người dân, cán quyền sở HTX chưa đầy đủ; việc chuyển đổi nhiều HTX mang tính hình thức, quy mơ nhỏ, hiệu kinh doanh đạt thấp, lợi ích đem lại cho xã viên chưa cao có thực tế hiệnnhững mơ hình HTX có đủ lực đầu tư phát triển, ứng dụng công nghệ mới, đại sản xuất kinh doanh, dịch vụ, bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm Thậm chí có số HTX (cũ) tồn cách hình thức Để đạt mục tiêu đưa kinh tế tập thể thoát khỏi yếu cịn tồn tại, HTX làm nịng cốt, thành phố xác định phương hướng gắn liền việc đổi mới, phát triển kinh tế với tiến trình phát triển kinh tế nhiều thành phần chương trình phát triển kinh tế - xã hội thủ đô Mở rộng, phát triển mơ hình kinh tế hợp tác, HTX làng nghề, vùng nghề có ngành, lĩnh vực, địa bàn có điều kiện với quy mơ, trình độ khác nhau, gắn với cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Lành mạnh hóa tình hình tài HTX, giải thỏa đáng quyền lợi cho xã viên, xử lý dứt điểm khoản nợ tồn đọng cũ Nâng cao trình độ cán quản lý, đổi tổ chức theo nội dung mà Nghị số 13NQ/TƯ Hội nghị lần thứ BCH TƯ Đảng (khóa IX) đề ra, đẩy mạnh hoạt động liên doanh, liên kết; xây dựng, phát triển liên hiệp HTX sản xuất - 75 dịch vụ theo ngành, lĩnh vực; giải thể HTX không cịn hoạt động từ lâu khơng có khả củng cố, trì hoạt động Thành phố phấn đấu đưa giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN khu vực HTX đến năm 2010, năm tăng từ 12-15%, doanh số bán hàng dịch vụ khác tăng từ 20-30%; giá trị dịch vụ HTX nông nghiệp tăng từ 3-4%; phát triển nhân rộng mơ hình HTX điển hình, tiên tiến, xây dựng số mơ hình góp phần đáp ứng nhu cầu nhà ở, y tế thành phố Với tâm cấp, ngành nỗ lực vươn lên không ngừng HTX, giải pháp nêu trên, định thời gian tới, HTX Hà Nội phát huy thành tựu đạt được, vượt qua khó khăn thử thách có bước phát triển vượt bậc, góp phần nâng cao vị kinh tế Thủ đô, xúng đáng Trung tâm kinh tế, trị, xã hội nước./ 76 ... xã viên, làm cho kinh tế hợp tác trở thành thành phần kinh tế vững mạnh, với kinh tế quốc doanh trở thành xương sống kinh tế quốc dân” Tiếp tục hoàn thiện tư tưởng đổi chế, sách kinh tế hợp tác. .. VỀ HỢP TÁC XÃ VÀ KINH TẾ HỢP TÁC XÃ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Thủ Hà Nội nằm... loại hình kinh tế tập thể Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế Trong đó, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng

Ngày đăng: 11/04/2014, 12:18

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan