Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo thực tập: Ảnh hưởng từ những biến động trên thị trương dầu mỏ TG đến thị trường Việt Nam
Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN * LờI Mở ĐầU * Trải qua 55 năm trởng thành phát triển, ngân hàng Nhà nớc Việt nam đóng vai trò quan phủ ngân hàng trung ơng nớc cộng hoà x· héi chđ nghÜa ViƯt nam thùc hiªn nhiƯm vơ quản lí nhà nớc tiền tệ họat động ngân hàng phạm vi nớc.đặc biệt xu thÕ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ViÖt nam bớc đàm phán thành công việc gia nhập Tổ chức thơng mại quốc tế WTO Việc tham gia thị trờng quốc tế sôi động vơi ngành thơng mại, dịch vụ tài chính, ngân hàng cách bình đẳng tạo điều kiện thuận lợi nh thời thách thức để Việt nam thu hút vốn đầu t mở rộng thị trờng Ngành ngân hàng với kế hoạch đổi phát triển toàn diện tổ chức lại ngân hàng Nhà nớc Việt nam với cấu tổ chức nh ngân hàng trung ơng đại, cấu lại hệ thống ngân hàng thơng mại để nâng cao lực cạnh tranh níc vµ qc tÕ; tiÕp tơc cđng cè vµ phát triển hệ thống quỹ tín dụng nhân dân ngân hàng thơng mại cổ phần, phát triển tổ chức tài phi ngân hàng đồng thời nâng cao vai trò kiểm sát điều hành ngân hàng Nhà nớc góp phần tích cực vào hoàn thiện thể chế kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa phục vụ công nghiêp hóa-hiện đại hóa đất nớc, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.Bên cạnh sức ép đặt cho ngành ngân hàng trớc biến động khó lờng thị trừơng giới nớc , tăng vọt giá nguyên liệu, giá vàng với tiềm ẩn rủi ro hệ thống thách thức lớn ngân hàng Nhà nớc Việt nam Do vậy, tìm hiểu hoạt động ngân hàng nhà nớc Việt nam phải nhìn nhận dới góc nhìn quan điểm toàn diện rút từ nguyên lý nhÊt cđa triÐt häc Mac-Lªnin vỊ mèi liªn hƯ phỉ biến phát triển.Nói cách khác, hoạt động cấp ngân hàng Việt nam đợc tìm hiểu mối liên hệ nội vụ, tổ chức ngân hàng hệ thống tín dụng có hợp tác, cạnh tranh phát triển Và mối liên hệ với ngân hàng Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN trung ơng nớc khu vực giới, ngành kinh tế liên quan đồng thời thấy đợc khó khăn, tồn nh khả phát triển, tầm quan trọng Ngân hàng Nhà nớc Việt nam trình phát triển kinh tế đất nớc từ đề xuất giải pháp, thực thi nhiệm vụ phức tạp khó khăn, tạo bớc thận trọng làm tốt vai trò huyết mạch kinh tế Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN Nội dung Chơng I: Lý luận quan điểm toàn diện 1.1/ Nguyên lý mối liên hệ phổ biến 1.1.1 Khái niệm mối liên hệ phổ biến: Các vật, tợng trình khác giới có mối quan hệ qua lại tác động ¶nh hëng lÉn hay chóng tån t¹i biƯt lËp tách rời nhau? Nếu chúng có mối liên hệ qua lại qui định mối liên hệ đó? Quan điểm vật biện chứng khẳng định tính thống vật giới sở mối liên hệ vật - tợng Các vật - tợng tạo thành giới dù có đa dạng, phong phú dù có khác song chúng dạng khác cđa thÕ giíi nhÊt, thèng nhÊt - thÕ giíi vật chất Nhờ có tính thống chúng tồn biệt lập tách rời mà tồn tác động qua lại lẫn theo quan hệ xác định Trên sở triết học vật biện chứng đa khái niệm mối liên hệ: Khái niệm mối liên hệ : Mối liên hệ phạm trù triết học dùng để quy định, tác động qua lại, chuyển hoá lẫn vật , tợng hay mặt vật, tợng Mối liên hệ phổ biến mối liên hệ tồn phổ biến tự nhiên XH t Nội dung nguyên lý mối liên hệ phỉ biÕn: - Thø nhÊt: BÊt cø sù vËt, hiƯn tợng liên hệ với vật, tợng khác, vật, tợng nằm mối liên hệ Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN - Thứ hai mối liên hệ biểu dới hình thức riêng biệt, cụ thể tuỳ theo điều kiện định Song dù dới hình thức chúng đủ biểu hiƯn cđa mèi liªn hƯ phỉ biÕn 1.1.2 TÝnh chÊt mối liên hệ phổ biến: - Tính khách quan: mối liên hệ vật - tợng khách quan vốn có vật - hiƯn tỵng - TÝnh phỉ biÕn: ThĨ hiƯn râ nÐt nội dung nguyên lý - Tính đa dạng, phong phú: Chính tính đa dạng trình tồn phát triển vật tợng quy định tính hình dạng mối liên hệ Dựa vào tính đa dạng phân chia mối liên hệ khác theo cặp: Mối liên hệ bên - mối liên hệ bên ngoài, mối liªn hƯ chđ u - Mèi liªn hƯ thø u, mèi liªn hƯ ngÉu nhiªn - tÊt nhiªn 1.2 Nguyên lý phát triển: 1.2.1/ Khái niệm phát triển: - Theo quan điểm biện chứng, phát triển kết trình thay đổi lợng dẫn đến thay đổi chất trình diễn theo đờng xoáy ốc Khẳng định phát triển phạm trù triết học dùng để trình vận động từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện vật Néi dung cđa nguyªn lý: BÊt cø sù vËt hiƯn tợng giới khách quan nằm trình vận động thay đổi phát triển không ngừng + Phát triển trình khách quan nguyên nhân bên vật tợng giới khách quan gây nên + Quá trình phát triển diễn dới tác động quy lt kh¸ch quan Sù ph¸t triĨn diƠn mäi lÜnh vùc kh¸c cđa thÕ giíi vËt chÊt vật tợng giới vật chất khâu mắt xích trình phát triển cđa thÕ giíi vËt chÊt 1.2.2 TÝnh chÊt cđa sù phát triển: Tính khách quan: Vì nguồn gốc phát triển nằm thân vật trình giải liên tục mâu thuẫn nảy sinh Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN trình tồn phát triển vật Vì vật phát triển tiến trình khách quan không phụ thuộc vµo ý mn chđ quan cđa ngêi TÝnh phỉ biến: Sự phát triển diễn lĩnh vực tự nhiên xà hội t duy, vật tợng giới khách quan Tính đa dạng phong phú: Mối vật tợng có trình phát triển không giống phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện 1.3 Quan điểm toàn diện nhận thức hoạt động thực tiễn: Từ việc nghiên cứu quan điểm vật biện chứng mối liên hệ phổ biến phát triển rút phơng pháp luận khoa học cải tạo thực Rút quan điểm toàn diện: - Trong nhận thức:chúng ta phải có quan điểm toàn diện đòi hỏi nhËn thøc vỊ sù vËt mèi liªn hƯ qua lại phận, mặt, yếu tố vật Và tác động qua lại vật với vật khác kể mối liên hệ trực tiếp mối liên hệ gián tiếp Trên sở nhận thức vật Quan điểm toàn diện đòi hỏi phân biƯt tõng mèi liªn hƯ chó ý mèi liªn hƯ bên trong, mối liên hệ chất Hiểu rõ chất vật nhằm đem lại hiệu cao có phơng pháp tác động phù hợp nhằm đem lại hiệu cao cho hoạt động thân Trong hoạt động thực tiễn: Theo quan điểm toàn diện tác động vào vật phải ý tới mối liên hệ nội mà phải ý tới mối liên hệ vật với vật khác Đồng thời phải biết sử dụng biện pháp, phơng tiện khác để tác động nhằm đem lại hiệu cao Chơng II : Hoạt động Ngân hàng nhà nớc Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN việt nam dới góc nhìn quan điểm toàn diƯn 2.1 Giíi thiƯu chung vỊ hƯ thèng NH Nhµ nớc Việt nam: Mô hình tổ chức: Vụ sách tiền tệ Vụ chiến lợc phát triển NH Vụ hợp tác quốc tế Vụ quản lý ngoại hối Vụ NH tổ chức tín dụng phi NH Vụ tổ chức tín dụng hợp t¸c – Vơ Tỉng kiĨm so¸t – Vơ tÝn dơng Vụ kế toán tài Vụ pháp chế – Thanh tra NH – Vơ Tỉ chøc c¸n bé Sở Giao dịch Cục phát hành kho q – Cơc c«ng nghƯ th«ng tin NH – Cơc quản trị Các đơn vị khác: 64 Ngân hàng Nhà nớc, chi nhánh tỉnh, thành phố, Văn phòng đại diện thành phố HCM, Thời báo NH, Tạp chí NH, Đại học NH thành phố HCM, Học viện NH, Trung tâm tín dụng tiền tệ, Ban Quản lý dự án quốc tế 2.2.1 Về hoạt động tiền tệ tín dụng: 2.2.1.1 Điều hành sách tiền tệ: Từ tình hình thực tiễn năm 2003 mục tiêu phát triển kinh tế xà hội năm 2004 theo tiêu Quốc hội phê duyệt, từ đầu năm Ngân hàng nhà nớc đà xác định mục tiêu điều hành sách tiền tệ cách linh hoạt, thận trọng nâng cao vai trò điều tiết kiểm soát tiền tệ nhằm ổn định tiền tệ góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần thực mục tiêu tăng trởng kinh tế từ 7,5% đến 8,0% lạm phát dới 5% Trớc diễn biễn số giá tiêu dùng có xu hớng tăng mạmh tháng đầu năm( Xem hộp 2), Ngân hàng nhà nớc đà kịp thời phân tích tìm nguyên nhân tăng giá chủ yếu tác động từ bên cung Trong mục tiêu tăng trởng kinh tế đặt mức cao tõ 7,5 - 8% ThÞ trêng vèn cha thùc phát triển, tín dụng NH đứng vai trò chủ yếu việc đáp ứng vốn cho tăng tr- Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN ởng kinh tế, Vì từ tháng 3/2004 NH Nhà nớc đà kịp thời điều chỉnh mục tiêu điều hành sách tiền tệ theo hớng thận trọng nhằm ổn định tiền tệ, ổn định lÃi suất, ổn định tỷ giá góp phần kiểm soát lạm phát hỗ trợ tăng trởng kinh tế Điều hành công cụ sách tiền tệ: Để đạt đợc mục tiêu nhà nớc đà điều hành linh hoạt công cụ sách tiền tệ Bên cạnh việc phát tín hiệu ổn định lÃi xuất nhng giữ nguyên lÃi suất mức 7.5%/ năm, lÃi suất tái chiết khấu 3%/năm Các công cụ khác đợc điều tiết linh hoạt cụ thể: Về công cụ dự trữ bắt buộc trớc bối cảnh số giá tiêu dùng đầu năm tăng cao để thực mục tiêu ổn định tiền tệ Từ tháng 7/2004 NH nhà nớc đà điều chỉnh tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc loại tiền gửi dới 24 tháng VNĐ ngoại tệ Cụ thể tiền gửi VNĐ không kỳ hạn có kỳ hạn đến dới 12 tháng tăng từ 2% đến 5% Riêng NHNo&PTNT Việt nam tăng từ 1,5 đến 4%, NH Thơng mại cổ phần TW quỹ tín dụng ND TW tăng từ 1% đến 2% Đối với tiền gửi không kỳ hạn có kỳ hạn dới 12 tháng tăng từ 4% lên 8% Đồng thời để khuyến khích tổ chức tín dụng sử dụng vốn có hiệu tránh tăng lÃi suất dẫn đến d thừa vốn VNĐ, NH Nhà nớc đà thay đổi phơng thức trả lÃi tiền gửi dự trữ bắt buộc VNĐ Do dự trữ VNĐ NH Nhà nớc trả lÃi cho tiền gửi dự trữ bắt buộc 1,2%/ năm mà không trả lÃi cho phần tiền gửi dự trữ bắt buộc vợt Về nghiệp vụ thị trờng mở năm 2004 đà đợc tăng cờng sử dụng nh công chđ u ®iỊu tiÕt tiỊn tƯ theo mơc tiêu sách tiền tệ NH Nhà nớc thông qua việc bơm - hút vốn khả dụng tổ chức tín dụng với thời hạn ngắn từ đến 60 ngày Tổng doanh số giao dịch năm 2004 đạt 61.936 tỷ đồng gấp lần tổng doanh số giao dịch 2003 Về thành viên tham gia thị trờng mở có tham gia thành viên nh NH thơng mại cổ phần, NH Kỹ thơng, NH thơng mại cổ phần châu, NH liên doanh VID - Public, Chi nhánh NH nớc CiTi Bank đà chứng tỏ tổ chức tín dụng có quan tâm nghiệp vụ thị trờng mở Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN Để hỗ trợ kịp thời vốn khả dụng cho tổ chức tín dụng ổn định thị trờng tiền tệ từ 1/11/2004 NH Nhà nớc đà tăng định kỳ giao dịch phiên nghiệp vụ thị trờng mở lên phiên /tuần đặc biệt dịp giáp tết phiên giao dịch thị trờng mở đợc tỉ chøc hµng ngµy Tõ 15/12/2004 viƯc NH Nhµ níc áp dụng công nghệ trang Web đặt thầu đấu thầu đà tạo điều kiện thuận lợi cho thành viên tham gia thị trờng Nh năm 2004 với việc trì ổn định lÃi suất NHNN công bố nh: lÃi suất tái cấp vốn, LS chiết khấu, NH Nhà nớc đà sẵn sàng hỗ trợ khoản với chi phí thấp qua kênh nghiệp vụ thị trờng mở, đà góp phần trì ổn định lÃi suất thị trờng thúc đẩy tăng trởng kinh tế Điều hành tỷ giá : Trong năm 2004 NHNN đà điều hành tỷ giá linh hoạt sát với cung cầu thị trờng phát huy lợi hoạt động xuất mà không để hoạt động nhập gặp khó khăn, Đồng thời NHNN đà can thiệp thị trờng ngoại hối thời điểm thích hợp, góp phần ổn định tỷ giá tạo điều kiện thuận lợi hoạt động toán quốc tế Bên cạnh NHNN không ngừng hoàn thiện công cụ phòng ngừa rủi ro tỷ giá nh chỉnh sửa quy định vè tỷ giá theo hớng ngày tự hoá tuần hoàn chu chuyển ngoại tệ đạt đến trạng thái cân tạo điều kiện thông thoáng giao dịch hoán đổi Về bản, chế điều hành tỷ giá đà đảm bảo ngang giá trung tâm dịch chuyển vùng ngang giá tiền tệ dựa quan hệ đầu t Việt nam nớc, Cùng với giải pháp , công cụ điều hành tiền tệ nêu tỷ giá đợc trì ổn định tăng 0.84% Việc trì ổn định tỷ giá đà tác động mạnh đến tâm lý ngời dân nhà đầu t, hạn chế chuyển dịch từ VNĐ ngoại tệ Bên cạnh dó NH Nhà nớc đà thực tốt vai trò ngời mua bán cuối thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng, đáp ứng kịp thời đầy đủ nhu cầu ngoại tệ kinh tế 2.2.1.2 Thực có hiệu hoạt động tín dụng NH Trong năm 2004 chế tín dụng tiếp tục đợc bổ sung hoàn thiện theo hớng lt sưa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa lt tổ chức tín dụng nâng cao Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức tín dụng khách hàng vay vốn tăng cờng tính minh bạch hoạt động tín dụng NH, NH nhà nớc tiếp tục thực việc tách tín dụng sách khỏi tín dụng thơng mại nâng cao hiệu tín dụng u đÃi nhà nớc, Đồng thời NH Nhà nớc đà phối hợp với Bộ tài trình Thủ tớng phủ sửa đổi quy chế thành lập, tổ chức hoạt động quỹ bảo lÃnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ, Trong xoá bỏ giới hạn góp vốn Ngân sách địa phơng, mở rộng đối tợng đợc uỷ thác, thực tác quỹ bảo lÃnh Với phơng châm: An toàn Hiệu - Bền vững Ngân hàng Nhà nớc đà thờng xuyên đạo tổ chức tín dụng kiểm tra chặt chẽ việc chấp hành quy định pháp luật cho vay, bảo lÃnh, cho thuê tài chính, kiểm soát chặt chẽ quy trình thủ tục cấp tín dụng Rà soát để bổ sung, chỉnh sửa hệ thống văn bản, Quản lý nội nhằm ngăn ngừa hạn chế rủi ro Mặt khác NH Nhà nớc đà đạo đơn vị chức hệ thống tăng cờng tra, giám sát, xử ký kịp thời sai phạm tổ chức tín dụng HƯ thèng th«ng tin tÝn dơng tiÕp tơc cã bíc đổi công nghệ, nâng cao hiệu hoạt động Năm 2004 trung tâm thông tin tín dụng đà cung cấp 21.000 lợt thông tin cho tổ chức nớc , triển khai phân tích, xếp loại tÝn dơng cho h¬n 3.000 doanh nghiƯp nh»m phơc vơ cho công tác quản lý, đạo điều hành NHNN hoạt động tổ chức TD Trong 99% thông tin đợc trả lời qua trang Web CIC Nhờ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chất lợng thông tin tín dụng đợc nâng cao, việc cung cấp thông tin đáp ứng đầy đủ, kịp thời góp phần hạn chế, ngăn ngừa rủi ro hoạt động tín dụng, đảm bảo an toàn cho toàn hệ thống NH Ngân hàng Nhà nớc ®· sư dơng ®ång bé c¸c biƯn ph¸p ®ỉi míi hoạt động nâng cao chất lợng cho hệ thống tín dụng nhằm đem lại khả phục vụ tốt , nơi giao dịch đáng tin cậy đối tợng khác hàng 2.2.1.3 Tăng cờng tra kiểm soát, đảm bảo an toàn hệ thống tổ chức tín dụng Để đảm bảo thực có hiệu chức NH Trung ơng NHNN đà đạo hệ thống tra ngân hàng ngân hàng Nhà nớc chi nhánh Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN tỉnh, thành phố tăng cờng chất lợng, hiệu công tác tra giám sát tổ chức tín dụng, kiên chấn chỉnh, xủ lý vụ việc vi phạm pháp luật; phối hợp tích cực với quan bảo vệ pháp luật việc xử lý vụ việc cộm, tồn đọng nhằm đảm bảo an toàn, lành mạnh hệ thống NH Hệ thống tra NHNN đà bớc đổi phơng pháp giám sát từ xa tổ chức tín dụng theo định kì hàng tháng, quý, năm Thanh tra trực tiếp tổ chức tín dụng, gắn chặt giám sát từ xa với tra trực tiếp để đảm bảo giám sát thờng xuyên, liên tục tổ chức tín dụng nội dung tra đà tập trung vào vấn đề trọng điểm tổ chức tín dụng nh cống tác tín dụng, điều hành hội đồng quản trị, ban giám đốc Qua công tác đà kịp thời nắm bắt diễn biễn hoạt động tổ chức tín dụng qun hệ néi bé c¸c tỉ chøc tÝn dơng víi Đặc biệt tra trực tiếp đổi theo hớng tập trung tra pháp nhân, tra việc phân loại nợ, trích lập dự phòng rủi ro để có sở đánh giá cách toàn diện hoạt ®éng cđa c¸c tỉ chøc tÝn dơng, tra vỊ việc thực đạo thống đốc quan hệ tín dụng NH Thơng mại doanh nghiệp nhà nớc, chuyển đối sở hữu số văn NHNN đạo quỹ tín dụng ND thực Từ có biện pháp chấn chỉnh sai sót, giải gọn đơn khiếu nại, tố cáo tích cực chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm 2.2.1.4 Nâng cao chất lợng đồng tiền lu thông Năm 2004 NHNN tiếp tục phát hành bổ sung loại tiền chất liệu POLYMER có mệnh giá 100.000 đ từ ngày 1/09/2004 tiền kim loại có mệnh giá 500 đ 2.000 đ từ ngày 01/04/2004 Việc phát hành loại tiền vào lu thông nhằm nâng cao chất, lợng đồng tiền độ bền khả chống giả, tiết kiệm chi phí phát hành tiền, tạo cấu mệnh giá phù hợp tiền kim loại đảm bảo cho việc lu thông tiền tệ đợc thuận lợi hơn, đáp ứng nhu cầu toán kinh tế Sau thời gian lu hành loại tiền Nhìn chung đồng tiền chất liệu POLYMER đợc đánh giá khả chống giả cao Nhất bối cảnh loại tiền chất liệu COTTON mệnh giá lớn bị làm giả nghiêm 10 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN trọng Việc phát hành loại tiền 100.000 đà góp phần đáp ứng yêu cầu xà hội đồng tiền có chất lợng cao NHNN đà đạo tổ chức tín dụng đa tiền vào lu thông Với nỗ lực NH tổ chức tín dụng với xu hớng tiến tới tự động hoá thông qua giao dịch toán, tình hình phát hành sư dơng tiỊn kim lo¹i sÏ cã chun biÕn tÝch cực 11 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN 2.2.2 Hệ thống NH tiếp tục đợc củng cố phát triển Hệ thống NH tiếp tục đợc củng cố phát triển, NH thơng mại Nhà nớc đà xử lý khoản nợ tồn đọng Đối với NH thơng mại Nhà nớc: Ngoài việc xử lý khoản nợ tồn đọng năm 2004, NH tiếp tục đợc bổ sung vốn điều lệ, Qua lực tài lực cạnh tranh đợc tăng cờng Thực chủ trơng cổ phần hoá thơng mại nhà nớc Đảng phủ, NHNN đà đạo đơn vị chức xây dựng đề án cổ phần hoá NH Ngoại thơng Việt nam, NH Phát triển nhà đồng sông Cửu long, thành lập ban đạo cổ phần hoá với tham gia ngành liên quan, Bên cạnh NHNN đà đạo NH thơng mại Nhà nớc tiếp tục triển khai nội dung đề án cấu NHTM nhà nớc nh quản lý rủi ro, quản lý tài sản nợ, tài sản có, kiểm toán nội bộ, đại hoá công nghệ Đến NHTM nhà nớc đà xây dựng triển khai tập huấn cho cán bé vỊ sỉ tay tÝn dơng NHNo&PTNT ViƯt nam, NH Đầu t &PT Việt nam đà xây dựng xong chiến lợc kinh doanh Đối NHTM cổ phần tiếp tục thực đề án chấn chỉnh củng cố xếp lại hệ thống thơng mại cổ phần theo phê duỵêt thủ tớng phủ Trong năm 2004 NHNN đà đạo giám sát chặt chẽ công tác củng cố, xử lý đối NH tình trạng kiểm soát đặc biệt Đối với NH yếu kém, NHNN tiếp tục đạo xử lý để thu hồi giấy phép Một số NH đà đợc đa khỏi diện kiểm soát đặc biệt có chuyển biến tích cực hoạt động, cho phép thực số nghiệp vụ mơí mở rộng mạng lới hoạt động NHNN đà ban hành quy chế kịp thời việc NHTM cổ phần đăng ký niêm yết phát hành cổ phiếu trung tâm giao dịch chứng khoán sở giao dịch chứng khoán, Quy định công khai báo cáo tài NHTM cổ phần, sửa đổi quy định Nhìn chung so với giai đoạn tập trung chấn chỉnh, củng cố chất lợng hoạt động NHTM cổ phần đà đợc nâng cao, nợ hạn giảm đến NHTM cổ phần đà đảm bảo đủ vợt mức vốn điều lệ theo quy định pháp luật hoạt động có lÃi 12 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN Đối với hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân: năm 2004, NHNN đà tổ chức sơ kết năm triển khai Chỉ thị 57 - CT/TW ngày 10/10/2000 Chính trị, sở đó, đúc rút kinh nghiệm để đạo quản lý hệ thống quỹ tín dụng nhân dân có hiệu NHNN đà đạo chi nhánh NHNN tỉnh, thành phố tăng cờng đạo kiểm tra, tra để kịp thời ngăn chặn xử lý yếu kém, tồn quỹ tín dụng nhân dân; đạo xử lý dứt điểm công tác lý quỹ tín dụng bị thu hồi giấy phép thị 06 thống đốc NHNN Việt nam Để tạo điều kiện cho hệ thống quỹ tín dụng nhân dân hoạt động an toàn có hiệu quả, NHNN xây dựng đề án thành lập tổ chức liên kết qũi TDND q an toµn hƯ thèng q TDND NHNN cho phÐp NHNN , chi nhánh tỉnh, thành phố hoàn thành công tác chấn chỉnh, củng cố đợc giấy phép thành lập 11 quỹ mới, naâng cao số qũy TDND đợc thành lập lên 23 quỹ Số quỹ yếu chiếm khoảng 1.8% Hoạt động quỹ TDND năm 2004 tiếp tục ổn định tiếp tục tăng trởng 2.2.3 Hiện đại hoá hệ thống NH hệ thống toán, mở rộng phát triển toán không dùng không tiền mặt Năm 2004 hệ thống toán điện tử liên NH tiếp tục đợc vận hành thông suốt, xác an toàn Hệ thống đà thực bình quân 5.625 giao dịch ngày với giá trị bình quân 10.057 tỷ đồng Theo thiết kế ban đầu có đơn vị toán NHNN với NHTM với gần 100 chi nhánh tham gia hƯ thèng nhng tíi hƯ thèng ®· më réng cho 52 NH víi gËn 200 chi nh¸nh tham gia so với thiết kế đợc duyệt, số NH tham gia hệ thống tăng lần nhng kinh phí đầu t không thay đổi Toàn tiểu dự án NHTM đà đa vào vận hành thức giai đoạn với số lợng tài khoản GD hƯ thèng néi bé thùc hiƯn dù ¸n cao nhÊt lµ 1.8 triƯu( NHTM ViƯt nam ) vµ thÊp nhÊt 5.500 tài khoản giao dịch ( NHTM cổ phần Hàng hải Việt nam) số lợng GD từ 5.000 đến 200.000 món/ ngày.Trong phạm vi hệ thống nghiệp vụ mới, ngân hàng thơng mại xử lý tập 13 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN trung hoá tài khoản giải yêu cầu quản lý ngân hàng theo hớng tập trung, trực tuyến phạm vi triển khai dự án Thông qua dự án,các ngân hàng thơng mại đà cho đời sản phẩm dịch vụ an toàn hiệu va đại nh: ATM, toán tức thời, quản lí tín dụng nhằm nâng cao hiệu hoạt động ngân hàng,tăng cờng uy tín hoạt động ngân hàng phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế Thành công viêc triển khai thực dự án đại hoá ngân hàng hệ thống toán có thể:(1)giúp Ngân hàng NN kiểm soát tức thời nguồn vốn dự trữ thông qua số d tài khoản Ngân hnàg thơng mại đợc tập trung hoá hệ thống;(2) giúp hệ thống ngân hàng giảm thiểu luồng vốn trôi toán tăng tốc độ chu chuyển vốn; (3) tạo khẳ cung cấp thông tin cho Ngân hàng NN cách kịp thời, xác luồng vốn chu chuyển,các số d tài khoản toán toán tức thời giao dich vốn,trên sở tăng hiệu tăng hiệu điều hành sách tiền tệ Mở rộng phát triển toán không dùng tiền mặt:để mở rộng phát triển toán không dùng tiền mặt,góp phần thúc đẩy tốc độ giao dịch,sau Chính phủ ban hành Nghị định số 159/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 cung ứng séc ngày 15/9/2004 NHNN đà ban hành Thông t số 05/2004/TT-NHNN hớng dÉn thùc hiƯn mét sè mét sè néi dung cđa Nghị đinh này.Những quy định séc tai Việt nam đà phù hợp với thông lệ quốc tế có tính tới mức độ phát triển chung, thị trờng khuôn khổ luật pháp hoàn thiện Việt nam Trong năm 2004, dịch vụ tài khoản cá nhân hệ thống ngân hàng thơngmại phát triển mạnh,khăng định xu hớng tới đối tợng khách hàng nhỏ có tiềm mà trớc cha đợc trọng Số lợng tài khoản cá nhân toàn hệ thống nhân hàng gần cuối năm 2004 gần 1,3 triệu tài khoản, so với năm 2003 799.299 tài khoản.bên cạnh nhà cung ứng dịch vụ truyền thông nh đời nhiều phơng tiện toán đại, với dịch vụ hỗ trợ kèm; đáp ứng ngày cao nhu cầu ngời sử dụng thuận tiện,tốc độ toán tính an toàn 14 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN Thị trờng dịch vụ thẻ ngân hàng trở nên đặc biệt sôi động năm 2004 phát triển rộng rÃi năm 2005 với tham gia nhiều nhà phát hành thẻ Hiện có khoảng 22 thơng hiệu ngân hàng phát hành thẻ khác thị trờng nội địa Mạng lới điểm giao dịch đợc mở rộng nhanh chóng với phát triển số lợng máy giao dịch tự động ATM; thiết bị ngoại vi đợc đặt điểm bán hàng mạng lới đơn vị chấp nhận thẻ ngân hàng Tính đến cuối năm 2004 số lợng ATM đợc dợc lắp đặt hệ thống ngân hàng 485 chiếc, so với 273 máy vào cuối năm 2003, số lợng ATM đà tăng 1,7 lần Đáng lu ý xu hớng liên kết nhà cung ứng dịch vụ đà phát triển mạnh góp phần giải nhu cầu sở hạ tầng kỹ thuật viẹc phát triển toán khắc phục hạn chế vốn đầu t Hiện đà hình thành hệ thống liên kết nh: Banknet, liên kết qua ngân hàng Ngoại thơng Việt nam liên kết ANZ SACOMBANK Hiện đại hoá hệ thống ngân hàng mà đầu ngân hàng thơng mại đà triển khai thực đà làm tăng lợng đáng kể khách hàng sử dụng dịch vụ thị trờng co xu hớng ngày mở rộng nhiều tiềm 15 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN 2.2.4 Đổi tổ chức ngân hàng nhà nớc Thực nghị định 52/2003 NĐ Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu ngân hàng NN, năm 2004 NHNN đà ban hành quy chế tổ chức hoạt động đơn vị trụ sở văn phòng đậi diện, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố tổ chức nghiệp Nhìn chung, việc xây dựng quy chế tổ chức hoạt động đơn vị đà quán triệt nghiêm túc chủ trơng cải cách hành nhà nớc Các quy chế phân định rõ chức năng, nhiệm vụ đơn vị, đảm bảo máy đơn vị gọn nhẹ, đồng thời mở rộng phân cấp tăng thêm quyền hạn trách nhiệm cho thủ trởng đơn vị.theo quy chế mới, số lợng phòng đơn vị trụ sở NHNN đà giảm 27% so với trớc nhằm tăng khả tự chủ tính sáng tạo cán công việc Có thể nói cố gắmg lớn NHNN để có bớc chuển biến đáng kể cải cách hành chuản bị cho trình hội nhập chung nghành NHNN tiến hành đổi đồng từ trung ơng đến địa phơng tạo hệ thống làm việc thống 2.2.5 Đẩy mạnh trình hội nhập trình hội lĩnh vực ngân hàng Với t cách quan đại diện cho phủ việt nam tổ chức tài tiền tệ quốc tế đầu mối quan hệ với ngân hàng trung ơng nớc, ngân hàng nhà nớc với ngành hữa quan tranh thủ đợc hỗ trợ công đồng quốc tế tài trợ cho việt nam, tích cực vận động thu hút đợc nguồn u đÃi đáng kể phục vụ cho công phát triển, kinh tế, đồng thời triển khai công thc cam kết song phơng đa phơng lĩnh vực ngân hàng, qua góp phần quan trọng vào tiến trình hội nhập kinh tế nâng cao hiệu phát triển kinh tế xà hội đất nớc Năm 2004, NHNN đà tích cực việc vận động đàm phán kí kết đợc số lợng đáng kể dự án ,chơng trình mà tỉ chøc qc tÕ ®· cam kÕt cho viƯt nam vay, NHNN đà hoàn thành việc kí kết thêm 10 dự án trị giá gần 971.41 triệu USD chơng trình trị giá khoảng 376.4 triệu USD, đa tổng số khoản vay từ tổ chức tái tín dụng quốc tế lên 90 dự án chơng trình với 16 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN tổng trị giá cam kết đạt 9.7 tỉ USD Ngoài dự án đà kí kết với tổ chức tài tín dụng quốc tế nêu trên, NHNN phối hợp làm thủ tục tiếp tục nhận 40 khoản hỗ trợ kĩ thật đồng tài trợ , Nhằm thực mục tiêu hỗ trợ cấu lại kinh tế , NHNN đà phối hợp với bộ, ngành hữu quan đàm phán kí kết thành công chơng trình tín dụng hỗ trợ giàm nghèo III (PRSC ) trị giá 100 triệu USD vay vốn ngân hàng giới (đi kèm khoản đồng tài trợ có trị giá cam kết 100 triệu USD ), khoản vay chơng trình Ngân hàng Tài II (tiểu chơng trình II) trị giá 35 triệu USD khoản vay chơng trình Phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ (tiểu chơng trình I) trị giá 60 triệu USD vay vốn Ngân hàng Phát triển Châu Các khoản vay đà góp phần đắc lực hỗ trợ Việt Nam trình cải cách lĩnh vực träng ®iĨm cđa nỊn kinh tÕ, ®ång thêi tõng bíc tạo lập môi trờng kinh doanh bình đẳng an toàn cho doanh nghiệp nớc Cũng lĩnh vực này, từ tháng 4/2004, chơng trình tăng trởng xoá đói giảm nghèo (PRGF) Quỹ tiền tệ quốc tế tài trợ đà hết hạn sau năm thực hiện, Quỹ tiền tệ quốc tế cam kết tiếp tục hỗ trợ cho Việt Nam lĩnh vực cải cách hoạt động ngân sách, thơng mại, tài chính, ngân hàng, doanh nghiệp thông qua việc đối thoại sách thờng xuyên, khoản hỗ trợ kỹ thuật chơng trình đào tạo Tiếp tục nỗ lực nhằm đẩy nhanh tiến trình hội nhập khu vực giới, năm 2004, NHNN đà tích cực tham gia hoạt đọng nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác ASIAN, APEC, ASEM ®Ỉc biƯt viƯc tiÕn tíi gia nhËp tỉ chøc thơng mại giới.Trong lịch trình đàm phán gia nhập Tổ chức thơng mại giới, NHNN đà thực số bớc quan trọng hoàn tất chào dịch vụ nhân hàng, kết thúc đàm phán song phơng với EU bắt đầu đàm phán song phơng với Trung quốc Mỹ.Đối với hợp tác asean asean+3, NHNN đà tích cực tham gia hoạt động va co đóng góp định vào thành công hội nghị Bộ trởng Tài ASEAN Và ASEAN+3 ,hội nghị thống đốc ngân hàng trung ơng ASEAN Trong xu thÕ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ thóc ®Èy sù phát triển quan hệ kinh tế đa phơng song phơng , NHNN đà 17 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN tận dụng hội để thúc đẩy quan hệ hợp tác với nhiều tổ chức tài ngân hàng nớc ngoài việc tăng cờng hợp tác song phơng với cac ®ãi t¸c quan träng nh Trung quèc, Th¸i Lan, Nga, Hàn Quốc ,NHNN trì mở rộng quan hệ hợp tác với nớc thuộc khu vực Châu phi, Trung đông Nam NHNN tham gia xây dựng, đàm phán kí kết thành công nhiều nhiều văn kiện hợp tác song phơng lĩnh vực nhân hang với nhân hnag trung ơng nớc Hàn quốc, Philipin, Campuchia, Triều Tiên, Hà lan ngân hàng đầu t Bắc âu bên cạnh đó, NHNN chủ động khai thác trợ giúp kĩ thuật với chơng trình hợp tác với phủ Lucxembourg, NH trung ơng Đức ,Thuỵ điển quan phát triển quốc tế Canada, nhờ khối lợng đáng kể cán ngành nhân hàng Việt nam đà có hội tham dự khoá tập huấn hội nghị hội thảo, khoả sát học tập nâng cao kiến thức, tiếp thu công nghệ mới, chuẩn bị cho thách thức nhiều lĩnh vực hoạt động tài ngân hàng thời điểm trình hội nhập tổ chức thơng mại giới WTO Nhìn chung, năm 2004, NHNN đà có nhiều hoạt dộng đối ngoại nhằm tăng cờng thắt chặt quan hệ với tổ chức tài quốc tế phủ ngân hàng nớc, góp phần hoàn thành nhiệm vụ tieu toàn ngành mục tiêu phát triển quan hệ đối ngoại nh thu hút vốn đầu t, nguồn lực bên cho phát triển quan hệ đối ngọai nh thu hút vốn từ bên cho phát triển đát nớc, tạo điều kiện, tiền đề việc thực kế hoạch năm 2005, năm cuối thực kế hoạch kinh tế xà hội năm 2001-2005 2.3 Khó khăn tồn Bên cạnh kết đạt đợc trình hoạt động mình, đặc biệt qua số liệu cụ thể năm 2004, NHNN gặp khó khăn tồn cần giải thông qua sách cụ thể: Thứ nhất: công tác huy động vốn TCTD đà tích cực đẩy mạnh huy động vốn tất ngân hang chi nhnáh thực theo đạo thống đốc ngân hang nhà nớc việc nâng cao chất lựợng tín 18 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN dụng tăng trởng tín dụng phù hơpự với khẳ huy động vốn kiểm soát rủi ro,đảm bảo an toàn hệ thống Tuy nhiên, nguồn vốn tự huy động chỗ TCTD cha đáp ứng nhu cầu vay vốn Tổng nguồn vốn huy động đáp ứng đợc 45% d nợ cho vay Để đáp ứng nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế ngân hàng thơng mại, ngân hàng Chính sách xà hội đà phải sử dung từ nguồn vốn điều hoà nội hệ thống trung ơng; quỹ tín dụng nhân dân phải vay vốn quỹ tín dụng trung ơng Huy động vốn tổ chức tín dụng ngày khó khăn Nếu nh trớc hệ thống ngân hàng gần nh một sân lĩnh vực thu hút tiền gửi, sân phải chia cho nhiều bên(bảo hiểm, tổ chúc phi ngân hàng, tổ chức tài quy mô nhỏ), cạnh tranh với dịch vụ ngân hàng nớc tăng dần số lợng nớcc ta.Chính phủ huy động trái phiếu, công trái thông qua hệ thống Kho bạc nhà nớc,thực cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc phận vốn đà đợc công ty cổ phần huy đọng cổ đông, tổ chức cá nhân khác Thứ hai:Về công tác cho vay, bị ảnh hởng tốc độ tăng trởng nguồn huy dộng vốn nên d nợ tín dụng tăng trởng 16,8%đánh giá ngân hàng, nhu cầu vay vốn lớn, ngân hàng mặt không huy động đợc vốn( đà thực dợc nhiều biện pháp đẩy lÃi, suất huy động lên cao), mặt thời gian củng cố chất lợng tín dụng, nên hạn chế tốc độ cho vay Mặt khác vấn đề giải nợ tồn đọng, khó có khả giải ngân hàng thơng mai khó khăn.Riêng nợ xấu theo dõi nội bảng , ngoại bảng đà lên tới 16,3% tổng d nợ, cha kể khoản có tiềm ẩn rủi ro nợ lÃi cha thu đợc, khoản nợ chủ yếu d nợ doanh nghiệp vốn xây dựng kinh doanh hiêu quả, công trình đầu t lÃng phí, doanh nghiệp nhà nơc làm ăn thua lỗ công tác quản lý hiệu đổi nông trờng quốc doanh chậm Một số khoản nợ có rủi ro lớn đà ảnh hởng lớn đến hiệu hoạt động, tốc độ tăng trởng tín dụng ngân hàng thơng mại, ngân hàng Chính sách xà hội tổ chức tín dụng khác 19 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN Thứ ba: để thùc hiƯn héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ qc tế, hệ thống văn pháp quy hoạt động tiền tệ, tín dụng ngân hàng ngày hoàn thiện để phù hợp với thông lệ quốc tế quy định hoạt động ngân hàng có thông thoáng hơn, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho tổ chức tín dụng, nhng gây khó khăn TCTD ngày nhiều phải xử lý tồn đọng trớc Đây vấn đề nan giải cho tổ chức tín dụng, tổ chức tín dụng nhà nớc Hiện theo thông lệ quốc tế, Thống đốc NHNN đà ban hành định việc phân loại tài sản có để trích dự phòng rủi ro, nâng chi phí hoạt động ngân hàng lên cao, ảnh hởng kết kinh doanh Ngân hàng 2.4 Năng lực cạnh tranh NHNN, xét chất trớc hết ngân hàng phát hành tiền ngân hàng phủ; nhnn có t cách pháp nhân có vốn pháp định, có bảng cân đối tài sản, có nghiệp vụ kinh doanh sinh lời, mục tiêu hoạt động không phảI lợi nhuận.Mặt khác NHNN quản lý họat động chung ngân hàng xét đến lực canh tranh ngân hàng xét đến tính cạnh tranh mức lÃi suất lợi nhuận ngân hàng thơng mại khả hội nhập ngân hàng thơng mại Việt Nam Bên cạnh NHNN điều chỉnh mức lÃi suất bản, tỉ giá đồng tiền Việt Nam phù hợp với biến động giá tiêu dùng giá nhiên liệu giá vàng thị trờng giới Năng lực canh tranh Ngân hàng thơng mại nớc ta: hệ thống TCTD nớc ta phong phú loại hình đa dạng hình thức sở hữu, hoạt động ổn định phát triển có tác động hiệu yếu tố quản lý nhà nớc đặc biệt thành công trình triển khai cấu lại ngân hàng thơng mại cổ phần chủ trơng cổ phần hóa ngân hàng thơng mại nhà nớc Song nhìn cách tổng thể ngân hàng thơng mại nhỏ bé khó khăn lớn để cạnh tranh Hệ thống NHTM nhà nớc ta đà đóng góp to lớn cho phát triển kinh tế đất nớc với động nhạy bén huy động nguồn vốn, hoạt 20 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN động tín dụng toán hoạt động kinh doanh đầu t khác Tuy nhiên lực tài yếu cha đạt tỉ lệ đảm bảo an toàn vốn tối thiểu theo thông lệ quốc tế Hoạt động dịch vụ cha phát triển chất lợng hoạt động dịch vụ thấp, lực quản trị điều hành hạn chế bất cập so với yêu cầu Các ngân hàng tiếp tục đối mặt với bó buộc môi trờng pháp lý làm khó thực điều kiện để vợt lên cạnh tranh Vậy hỗ trợ nhà nớc ngân hàng nhà nớc việc tạo môi trờng pháp lý cho hoạt động kinh doanh để cạnh tranh lành mạnh, đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhằm nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam 2.5 Giải pháp phát triển (1)Ngân hàng nhà nớc Việt nam tiếp thu trực tiếp đạo Chính phủ, bám sát chủ trơng phát triển kinh tế xà hội Đảng Nhà nớc để triển khai nhiệm vụ; tăng cơng kết hợp sở, ban ngành có liên quan để tham mu giải khó khăn vớng mắc hoạt động (2) Các ngân hàng thơng mại phát triển hoàn thiện dịch vụ có nh:tài khoản, tiét kiệm, kì phiếu ,chiết khấu, chứng từ, chuyển tiền, thẻ, kinh doanh ngoại tệ áp dụng công nghệ tien tiến nhăm đa dạng hoạt động ngân hàng, nâng cao sức cạnh tranh thị trờng nớc ngân hàng có chiến lợc khách hàng kế hoạch phát triển mình, hoàn thiện môi trờng pháp lý cho hoạt động ngân hàng phù hợp với thông lƯ vµ chn mùc qc tÕ, tiÕn tíi thµnh lËp hệ thống pháp luật ngân hàng hoàn chỉnh, đối xử công trung gian tài Việt nam với nớc ngoài, đồng thời đảm bảo tính minh bạch để khuyến khích cạnh tranh lành mạnh ngân hàng, đảm bảo an toàn hiệu hệ thống ngân hàng; có định hớng quy hoạch phát triĨn c«ng nghƯ th«ng tin thèng nhÊt dƠ thùc hiƯn quản lý hệ thống ngân hnàg, làm cho hệ thống toán kết nối thuận lợi đảm bảo an toàn bí mật, hiệu (3)Ngân hàng nhà nớc tạo chuẩn mực chung cho toàn hệ thống ngân hàng nh: hệ thống điện tử, toán, giao dịch cửa, tiến tới tự động hoá, 21 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN toán qua ngân hàng đòi hỏi có giải pháp tổng thể ,cục phù hợp với kinh tế Việt nam làm sở pháp ký định hớng cho ngân hàng thực chủ trơng tắt đón đầu, cụ thể là: - tiếp tục hoàn thiện quy chế tổ chức hoạt động Ban toán, trao vị trí pháp lý chức nhiệm vụ tơng xứng, đôi với hoàn thiện máy quản lý cần trọng khâu đào tạo nâng cao trình độ cho cán nhân viên ngân hàng bắt kịp với xu hội nhập phát triĨn c«ng nghƯ - tiÕp tơc bỉ sung, chØnh sưa vấn đề bất cập văn pháp quy hoạt động toán cho thích hợp với công nghệ nhng đảm bảo an toàn, hiệu hệ thống toán -nhanh chóng tiếp cận triển khai, ứng dụng công nghệ vào hoạt động toán qua ngân hàng.Tăng cờng trợ giúp tổ chức tài giới, xúc tiến nhiều khảo sát học tập nớc phát triển nớc khu vực giới lĩnh vực toán -đẩy mạnh công tác toán tất đối tợng xà hội - ngành ngân hàng cần xúc tiến có chiến lợc triển khai việc xây dựng đề án toán không dùng tiền mặt giai đoạn 2005-2010,mạnh dạn đa công cụ toán phơng thức toán (4) Các tổ chức tín dụng phải cấu lại toàn hoạt động, vốn tự có, tổ chức , trình độ chuyên môn phơng tiện áp dụng triển khai ,tăng cờng tiếp thị, hớng dẫn khu công nghiệp, trung tâm kinh tế Thờng xuyên đánh giá chất lợng tín dụng khả trích lập dự phòng rủi ro theo đạo Thống đốc ngân hàng NN chấp hành quy đinh pháp luật hoạt động tín dụng ngân hàng thực hiên đầy đủ sách cho vay hộ nghèo, cho vay đối tợng sách, cho vay phát triển nông nghiệp nông thôn quán triệt phơng châm đạo Thống đốc NHNN an toàn, hiệu quả, bền vững (5) Đối với quỹ tín dụng nhân dân sở(tỉnh, thành phố) phải tập trung vào việc tăng cừơng lực quản lý tăng vốn tự có, giám sát tăng trởng quy mô nhỏ nhằm định hớng cho việc tổ chức lại phát triển mạnh tổ chức 22 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN (6)Về công tác tra: Quán triệt toàn diện định hớng chung NHNN Việt nam đổi toàn diện công tác tra phù hợp với thông lệ quốc tế phát triển của hệ thống TCTD góp phần xây dựng NHNN hiẹn đại.đổi công tác tra ngan hàng phải đợc thực toàn diện, triệt để phơng diện (cơ chế hoạt động, phơng thức hoạt động mô hình tổ chức theo đạo Ngân hàng trung ơng) -Tăng cờng hoạt động giám sát từ xa, kết hợp tra rủi ro với tra tuân thủ tiếp tục thực tra pháp nhân TCTD để đánh giá toàn diện hoạt động TCTD Thực tra theo kế hoạch tra ®ét xt ®èi víi c¸c TCTD cã biĨu hiƯn an toàn,tiềm ẩn rủi ro có vi phạm pháp luật -Theo dõi sát tình hình chấn chỉnh,, sửa chữa sai phạm theo kiến nghị định xử lý sau tra TCTD; có biện pháp xử lý đạo kịp thời kiên đơn vị cá nhân TCTD cố tình trì hoÃn không chấp hành nghiêm túc kiến nghị sau tra -NHNH, TCTD tổ chức tốt công tác tiếp dân theo định kì, xử lý kịp thời qui định đơn th phát sinh thuộc thẩm quyền; phối hợp với quan bảo vệ pháp luật quan khác có liên quan công tác phòng chống tội phạm ngành NH để xử lý kịp thời vụ việc đợc phát hiện, tăng cờng trách nhiệm thủ trởng việc thực giải khiếu nại tố cáo, thực hành tiết kiệm chống lÃng phí (7) Điều hành sách tiền tệ linh hoạt thận trọng,coi trọng ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nhng u tiên tăng trởng kinh tế theo kế hoạch đề -Điều hành thận trọng mức cung tiền theo tiêu đợc phủ phê duyệt từ đầu năm, bám sát diễn biến cung cầu vốn thị trờng, diễn biến số giá tiêu dùng mục tiêu điều hành sách tiền tệ năm 2005, đảm bảo cung ứng phơng tiện toán phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế, đồng thời chủ động ngăn chặn nguy số giá tiêu dùng tăng cao 23 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN - Tiếp tục điều hành linh hoạt tỉ giá theo híng khun khÝch xt khÈu h¹n chÕ nhËp khÈu, nhËp siêu hoàn thiện chế tỉ giá hối đoái theo hớng xác định rổ tiền tệ theo tỉ trọng thơng mại đầu t - Điều hành mức lÃi xuất chủ đạo ngân hàng nhà nớc(lÃi xuất bản, lÃi suất tái cấp vốn, lÃi suất đạo thị trờng mở)theo định hớng ổn định mặt lÃi suất thị trờng nớc nhằm hỗ trợ tích cực cho tăng trởng kinh tế, tránh gây xáo trộn hoạt động tín dụng ngoại hối - Điều hành linh hoạt nghiệp vụ thị trờng mở nhằm điều tiết có hiệu thị trờng tiền tệ thực mục tiêu NHNN ngời cho vay cuối (8) Thực tăng trởng tín dụng theo mục tiêu đà dự kiến đầu năm(tăng 25%), vừa đáp ứng vốn cho mục tiêu tăng trởng kinh tế vừa nâng cao chất lợng, hiệu tín dụng, góp phần kiểm soát lạm phát (9) Triển khai Kế hoạch hội nhập kinh tế quốc tế ngành, trọng tâm tranh thủ trợ giúp tổ chức tài chính, tiỊn tƯ qc tÕ thùc hiƯn mơc tiªu ViƯt nam gia nhập WTO năm 2006 (10) Tiếp tục triển khai công việc liên quan đến CPH xếp lại doanh nghiệp nhà nớc trực thuộc NHNN Hoàn thiện đề án Công ty khí ngân hàng I thành đơn vị nghiệp NHNN (11)Tăng cờng đa tiền mới( polymer kim loại) vào lu thông, giảm dần loại tiền 50000 đ 100000 đ cotton lu thông./ 24 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN Kết Luận Thực sách đổi toàn diện đảng Nhà nớc khởi xớng, hệ thống ngân hàng nhà nớc Việt nam đà có bớc tiến mạnh mẽ đóng góp quan trọng vào công phát triển đất nớc với lớn manh vủa hệ thông tín dụng Việt nam, vai trò vị ngân hàng nhà nớc ngày đợc khẳng định rõ nét, đặc biệt từ có Luật ngân hàng Luật tổ chức tín dụng đến Ngân hàng Nhà nớc đà bớc đổi nâng cao hiệu điều hành sách tiền tệ quốc gia, góp phần đẩy lùi kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, đổi hoạt động tra, giám sát tổ 25 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN chức tín dụng; cấu lại hệ thống ngân hàng nhằm lành mạnh hệ thống tài chính, nâng cao sức cạnh tranh tổ chức tín dụng Việt nam; đẩy mạnh đại hoá công nghệ ngân hàng , đẩy mạnh trình hội nhập quốc tế lĩnh vực ngân hàng, công tác đối ngoại nâng lên vị cao Vận dụng nguyên lý mối liên hệ phổ biến nguyên lý phát triển từ rút quan điểm toàn diện trình tìm hiểu hoạt động ngân hàng Nhà nớc Việt nam hớng vận dụng đắn lý luận triết học nhận thức nh hoạt động thực tiễn nhằm xây dựng phát triển đồng hệ thống ngân hàng từ trung ơng đến địa phơng, thấy đợc mối liên hệ chất, tất yếu, bên hệ thống Đồng thời thấy đợc mối liên hệ hợp tác đối ngoại ngân hàng Việt nam với ngân hàng nứơc trình hội nhập kinh tế quốc tế Với kế hoạch phát triển đồng phù hợp với thực tế khách quan nghiệp đổi hoạt động tổ chức ngành ngân hàng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Mặt khác đảm bảo tính độc lập địa vị pháp lý tạo điều kiện cần thiết để xây dựng Ngân hàng Trung ơng đại Việt nam nhu cầu hội nhập bất cập nội Một số đề xuất có tính phác thảo nội dung đổi hoạt động hệ thống ngân hàng là: quy định rõ vị thế, quyền hạn nhiệm vụ NHNN Việt nam, cấu trúc lại mô hình tổ chức hệ thống NHNN trung hạn dài hạn.tăng quyền lực cho tra ngân hàng khâu trìnthanh tra.Hiện đại hoá hệ thống cung cấp thông tin dịch vụ, xúc tiến thành lập trung tâm toán quốc gia hội sở ngân hàng, thực thi sánh tiền tệ sách ngân hàng trung ơng để xây dựng mục tiêu cuối sách tiền tệ tăng trởng kinh tế, giảm lạmphát thúc đẩy xà hội phát triển, xây dựng thàng công xà hội Xà hội chủ nghĩa./ Tài liệu tham khảo 1-Giáo trình triết häc Mac-lenin (NXB chÝnh trÞ quèc gia- 2004) 26 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN 2-Tạp chí ngân hàng số chuyên đề -2005-Tạ Quang Kh¸nh sè 11-11/2005 sè 4-4/2005 sè 7- 7/2005 sè 4-2/2006 3- Thời báo ngân hàng số12/2004 số 6/2005 4-Trang web' sbv.gov.vn' ngân hàng Nhà nớc Việt Nam 5-Tài liệu triển khai nhiệm vụ 2005-Ngân hàng Nhà Nớc Việt Nam 6-Tham luận tổng kết hoạt động ngân hàng sách ngân hàng Nhà nớc năm2004 7-Luật ngân hàng Nhà nớc Việt Nam khoản điều khoản điều điều 11 8-Tiền tệ ngân hàng-Nguyễn Ninh Kiều- MBA (Nhà xuất Thống kê 1998) 9-Tạp chí thị trờng tài tiền tệ 27 Quan điểm toàn diện việc tìm hiểu hoạt động NHNNVN Mục lục Mô h×nh tỉ chøc: 28 ... gửi VNĐ không kỳ hạn có kỳ hạn đến dới 12 tháng tăng từ 2% đến 5% Riêng NHNo&PTNT Việt nam tăng từ 1,5 đến 4%, NH Thơng mại cổ phần TW quỹ tín dụng ND TW tăng từ 1% đến 2% Đối với tiền gửi không... đổi lợng dẫn đến thay đổi chất trình diễn theo đờng xoáy ốc Khẳng định phát triển phạm trù triết học dùng để trình vận động từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện... hội nhập ngân hàng thơng mại Việt Nam Bên cạnh NHNN điều chỉnh mức lÃi suất bản, tỉ giá đồng tiền Việt Nam phù hợp với biến động giá tiêu dùng giá nhiên liệu giá vàng thị trờng giới Năng lực canh