Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo kinh tế thương mại: Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành bưu chính viễn thông Việt Nam - Thực trạng và giải pháp
Luận văn tốt nghiệp LờI Mở ĐầU gày xu hớng toàn cầu hoá khu vực hoá hút kinh tế tham gia vào trình hợp tác phân công lao động quốc tế phạm vi giới Để thực thành công trình hội nhập này, điều kiện tiên ngành bu viễn thông phải phát triển trớc bớc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngành khác phát triển, phải kể ®Õn Tỉng c«ng ty bu chÝnh viƠn th«ng ViƯt Nam - doanh nghiệp đóng vai trò chủ chốt ngành bu viễn thông Việt Nam Với chiến lợc đại hoá mạng lới nhằm đa dạng hoá nâng cao chất lợng phục vụ ngang tầm khu vực và giới, vốn công nghệ kỹ thuật nớc đáp ứng đủ nhu cầu đầu t phát triển Tổng công ty bu viễn thông Việt Nam Do vậy, nguồn vốn nớc ngoài, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc có ý nghĩa kinh tế quan trọng Tổng công ty trình phát triển.Tuy nhiên vấn đề thu hút vốn nh để đạt hiệu cao kèm theo mục đích thu hút công nghệ mới, tạo việc làm điều dễ dàng Xuất phát từ điều đó, em đà chọn đề tài "Đầu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo ngµnh bu chÝnh viƠn thông Việt Nam- Thực trạng số giải pháp" làm luận văn tốt nghiệp Đầu t trực tiếp nớc lĩnh vực hoạt động kinh tế có độ nhạy cảm cao, không tình hình kinh tế- trị nớc nhận đầu t mà chịu ảnh hởng lớn tình hình kinh tế trị giới Nghiên cứu để tìm giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Tổng công ty bu viễn thông Việt Nam lĩnh vực chứa đựng không phức tạp Do hạn chế định thời gian thông tin, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Em mong đợc bảo góp ý thêm thầy cô giáo để luận văn đợc tốt Sinh viên: Dơng Văn Hiển Lớp Kinh tế Đối ngoại Luận văn tốt nghiệp Chơng I Lý luận chung Đầu t trực tiếp nớc vào ngành Bu viễn thông Việt Nam I Tổng quan đầu t trực tiếp nớc Khái niệm đầu t trực tiếp nớc (FDI) Từ cuối kỷ 19, phát triển hoạt động đầu t quốc tế công ty đa quốc gia đà xuất hình thức tổ chức kinh doanh dựa sở kết hợp yếu tố kinh tế vốn, lao động, máy móc, thị trờng công ty khác Những thực thể kinh doanh hình thức sơ khai doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Sau chiến tranh thÕ giíi thø hai, m«i trêng kinh tÕ chÝnh trị giới bớc đợc ổn định, hoạt động thơng mại đầu t quốc tế gia tăng, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc phát triển nhanh số lợng lẫn hình thức đầu t Đồng thời, trình cạnh tranh quốc tế, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc thành lập để thu hút lợi ích từ bên phơng tiện để đảm bảo sống công ty Từ năm 90, xu toàn cầu hoá khu vực hoá kinh tế giới đợc mở rộng, tạo hội phát triển cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Các công ty đa quốc gia với chiến lợc kinh doanh đa dạng đà thành lập doanh nghiệp có vốn đầu t nớc nhiều nớc thuộc châu lục khác nhằm giảm bớt rủi ro kinh doanh thị trờng Đồng thời, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc coi phơng tiện để vợt qua hàng rào thuế quan phi thuế quan, khác văn hoá, luật pháp sách nớc để tạo lợi kinh tế nhờ mở rộng quy mô, thực chuyển giao công nghệ, kéo dài chu kỳ sống quốc tế sản phẩm Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc xuất hầu hÕt mäi lÜnh vùc kinh tÕ, tõ s¶n xuÊt, chÕ tạo, lắp ráp, khai thác tài nguyên thiên nhiên, dịch vụ bảo hiểm, tài chính, ngân hàng, vận tải, t vấn lĩnh vực nghiên cứu triển khai Quy mô dự án đa dạng từ hàng trăm ngàn USD đến hàng tỷ USD Theo nhà kinh tế học, khái niệm đầu t trực tiếp nớc đợc hiểu nh sau: "Đầu t trực tiếp nớc (FDI) loại hình di chuyển vốn quốc tế, ngời chủ sở hữu vốn đồng thời ngời trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn." Nh đầu t trực tiếp nớc đợc hiểu hình thức đầu t mà chủ đầu t ngời bỏ vốn đầu t đồng thời trực tiếp tham gia vào quản lý trình sản suất kinh doanh, đợc hởng phần kết kinh doanh chịu lỗ hoạt động sản xuất kinh doanh kết Do đó, việc tiếp nhận đầu t trực tiếp nớc không tạo gánh nặng trả nợ cho nớc nhận đầu t, quyền lợi chủ đầu t gắn liền với kết hoạt động đầu t buộc họ phải quan tâm đến hiệu dự án, từ lựa chọn công nghệ phù hợp nâng cao tay nghề cho công nhân Các hình thức đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Theo luật đầu t trực tiếp nớc Việt Nam có hình thức đầu t trực tiếp nớc là: Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp 2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Đó văn ký kết hai hay nhiều bên để tiến hành hoạt động đầu t kinh doanh theo luật Việt Nam, quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Đặc trng hình thức đầu t không tạo thành pháp nhân Việt Nam Vì bên giữ nguyên t cách pháp lý chịu trách nhiệm độc lập trớc Nhà nớc Việt Nam Quyền lợi nghĩa vụ bên đợc điều chỉnh hợp đồng hợp tác kinh doanh 2.2 Doanh nghiệp liên doanh Là doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký kÕt gi÷a chÝnh phđ ViƯt Nam víi chÝnh phđ níc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc sở hợp đồng liên doanh theo luật Việt Nam Đặc trng hình thức tạo thành pháp nhân mang quốc tịch Việt Nam (đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn theo Luật Việt Nam) Các bên liên doanh chịu trách nhiệm phần vốn cam kết vốn góp doanh nghiệp Việc phân chia lợi nhuận rủi ro doanh nghiệp liên doanh dựa vào tỷ lệ góp vốn bên, trừ trờng hợp có quy định khác hợp đồng liên doanh Mức độ định bên vấn đề sản xuất kinh doanh doanh nghiệp phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn bên 2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nớc Là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu t nớc ngoài, nhà đầu t nớc đầu t 100% vốn, thành lập Việt Nam, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Đặc trng hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có t cách pháp nhân theo luật Việt Nam Nhà đầu t trực tiếp điều hành, quản lý tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật Việt Nam Một vài dạng đặc biệt hình thức đầu t 100% vốn nớc : hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng- chuyển giao- kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng- chuyển giao (BT) Đây dạng đầu t đợc áp dụng công trình xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật Xu hớng vận động đầu t trực tiếp nớc giai đoạn Có thể khái quát số xu hớng vận động đầu t trực tiếp nớc nh sau: ã Thứ nhất, ĐTTTNN giới ngày gia tăng chịu chi phối chủ yếu nớc công nghiệp phát triển ã Thứ hai, ĐTTTNN dới hình thức hợp mua lại chi nhánh công ty nớc đà bùng nổ mạnh năm gần trở thành chiến lợc phát triển hợp tác công ty xuyên quốc gia (TNCs) Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp ã Thứ ba, ĐTTTNN có thay đổi sâu sắc lĩnh vực đầu t ã Thứ t, ĐTTTNN vào nớc phát triển gia tăng mạnh mẽ quy mô tốc độ, làm tỷ trọng vốn ĐTTTNN vào nớc phát triển tăng nhanh Các tác động FDI kinh tế Việt Nam Mặc dù mầm mống đầu t trực tiếp nớc Việt Nam đà có từ lâu, song hoạt động đầu t trực tiếp nớc nớc ta thực 1988, sau Quốc hội thông qua luật đầu t nớc ngày 31tháng 12 năm 1987 đà đợc sửa ®ỉi bỉ sung nhiỊu lÇn Theo lt ®Çu t níc Việt Nam đợc Quốc hội nớc Cộng Hoà X· Héi Chđ NghÜa ViƯt Nam kho¸ IX kú häp thứ X thông qua ngày 12.11.1996 đợc bổ sung hai lần năm 1990 1992 ghi rõ: "Đầu t trực tiếp nớc việc cá nhân tổ chức nớc trực tiếp đa vốn vào Việt Nam tiền nớc tài sản đợc phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh, thành lập xí nghiệp liên doanh hay xí nghiệp 100% vốn nớc theo quy định luật này." Đầu t trực tiếp nớc đà có tác động to lớn trình phát triển đất nớc ta Chóng ta cã thĨ xem xÐt ¶nh hëng cđa dới hai góc độ tích cực tiêu cực 4.1 Tác động tích cực Bổ sung nguồn vốn để bù đắp cho thiếu hụt vốn trình công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam; Góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế, hình thành phát triển số ngành kinh tế mũi nhọn; Chuyển giao công nghệ, nâng cao trình độ lao động; Góp phần làm tăng kim ngạch xuất nhập khẩu; Các tác động tích cực khác nh giải công ăn việc làm,học tập cách quản lý kinh tế tiên tiến; 4.2 Tác động tiêu cực Có bất hợp lý phân bổ ngành nghề vùng thành thị nông thôn Nhà đầu t nớc thờng đầu t vào nơi thuận lợi, nhanh có lÃi rút vốn nhanh, vào nơi khó khăn thờng nơi Việt Nam cần Có nhiều hoạt động đầu t không phù hợp dẫn đến số ngành công nghiệp hoạt động hiệu Một số dự án chuyển giao công nghệ lạc hậu vào nớc ta Gây ô nhiễm môi trờng sinh thái số tợng tiêu cực khác Các nhân tố ảnh hởng tới khả thu hút FDI 5.1 Tình hình ổn định trị xà hội Việt Nam yếu tố hàng đầu hấp dẫn với nhà đầu t 5.2 Đặc điểm thị trờng nớc thuận lợi, ổn định (giá cả, sản xuất) Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp 5.3 Môi trờng pháp lý bảo đảm cho nhà đầu t, không đảo lộn cam kết 5.4 Các lợi lao động, tài nguyên thiên nhiên sở hạ tầng ổn định có đủ điều kiện hoạt động 5.5 Các sách kinh tế vĩ mô Việt Nam có lợi cho nhà đầu t (nh không trng mua, không đe doạ hoạt động nhà ®Çu t) II quan ®IĨm thu hót FDI cđa ViƯt Nam giai đoạn 2001 - 2005 Quan điểm Đảng Nhà nớc ta đầu t trực tiếp nớc kinh tế Việt Nam Trên sở nghiên cứu tác động tích cực tiêu cực FDI phát triển kinh tế - xà hội Việt Nam, xác định quan điểm rõ ràng thu hút sử dụng nguồn lực bên để phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nớc Hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ơng Đảng khóa VIII đà khẳng định:" Trên sở phát huy nội lực, thực lâu dài quán sách thu hút nguồn lực bên Coi nguồn lực nớc định, nguồn lực bên quan trọng phát triển lâu dài đất nớc; cần phải biết tạo điều kiện thuận lợi để khai thác có hiệu nguồn lực bên ngoài" Cơ sở nhận định mối quan hệ tác động qua lại hai nguồn vèn vµ ngoµi níc Vèn níc cã vai trò nguồn vốn mồi để thu hút vốn đầu t nớc ngoài, vốn nớc có vai trò bổ sung thiếu hụt mà vốn công nghệ mà nớc không đáp ứng đợc Cần phân biệt vốn đầu t trực tiếp nớc với nguồn vốn khác cấu đầu t kinh tế quốc dân FDI thay nguồn vốn khác, nhng mạnh riêng Tuy FDI kh«ng chiÕm tû träng lín nhÊt nỊn kinh tế quốc dân ( Năm 2003 FDI chiếm 18,6% tổng vốn đầu t toàn xà hội) nhng có sách, biện pháp thích hợp FDI đóng góp nhiều cho việc phát triển kinh tế đất nớc Theo nhà kinh tế tính toán tỷ lệ đóng góp khu vực FDI tăng dần qua năm 1993-1997, năm1998 có giảm chút Số liệu đợc thể hiệu qua bảng sau: Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tèt nghiƯp Tû lƯ ®ãng gãp cđa khu vùc FDI GDP qua năm(%) Khu vực nớc Khu vực có vốn Năm đầu t trực tiếp nớc Kinh tÕ nhµ níc Ngoµi qc doanh ngoµi 1995 42,0 27,6 30,4 1996 1997 1998 49,1 49,4 55,5 24,9 22,6 23,7 26,0 28,0 20,7 1999 58,7 24,0 17,3 2000 57,5 23,8 18,7 2001 58,1 23,5 18,4 2002 56,2 25,3 18,5 2003 56,5 26,7 16,5 Nguồn: Vụ Quản lý dự án Bộ Kinh tế Đầu t Đảng Nhà nớc ta nhận định, việc thu hút FDI cần tránh số quan điểm sai lầm: ã Coi nhẹ, chí lên án FDI nh nhân tố có hại cho kinh tế độc lập tự chủ ảo tëng vỊ tÝnh mµu nhiƯm cđa FDI cho r»ng FDI có vai trò hoàn toàn tích cực bất chấp điều kiện bên đất nớc Chính sách hợp tác đầu t trực tiếp với nớc phËn quan träng viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch kinh tế mở Đó vận dụng học: "Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại" vào công xây dựng phát triển kinh tế Việc thực sách kinh tế mở phải có biện pháp bảo vệ kinh tế, an ninh quốc phòng, đẩy mạnh xuất phấn đấu tham gia ngày sâu rộng vào phân công lao động quốc tế nhng kết hợp hài hoà với mở rộng phân công lao động nớc phát triển nớc ã Xét nhu cầu, khả lợi so sánh bên, hợp tác đầu t Việt Nam với nớc ngoài, thực chất tìm điểm gặp mà hai bên có lợi theo nguyên tắc thoả thuận tự nguyện, bình đẳng Việc thu hút FDI vào Việt Nam phải cạnh tranh gay gắt với nớc khu vực có lợi Việt Nam nhiều mặt, luật đầu t nớc cần có tính mềm dẻo, linh hoạt nhằm thu hút nhà đầu t Tuy nhiên, dự án FDI cho phép tiến hành đầu t Việt Nam Việc thẩm định cấp giấy phép đầu t phải đợc vào tiêu chuẩn định Đối với hoạt động đầu t nớc cần phải xác lập cấu đầu t trực tiếp nớc với cấu chung kinh tế Điểm cần nhấnh mạng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc vào ngành Bu viễn thông Việt Nam, việc thu hút vốn đầu t thu hút công nghệ, mà với nớc đặc biệt quan trọng cha có Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp công nghệ phát triển Ngoài Việt Nam cần học tập kinh nghiệm quản lý ngành Nhu cầu vốn đầu t giai đoạn 2001-2005 2.1 Nhu cầu vốn đầu t toàn kinh tế Trong Báo cáo trị Ban chấp hành trung ơng Đảng khoá VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng "Phơng hớng, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế-xà hội năm 2001-2005" nêu rõ tính toán dự báo ban đầu, khả huy động nguồn vốn cho đầu t phát triển năm tới vào khoảng 830- 850 nghìn tỷ đồng (theo giá năm 2000), tơng đơng 59-61 tỷ USD, tăng khoảng 11-12%/ năm, nguồn vốn nớc chiếm khoảng 2/3, vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) khoảng 12 tỷ USD, vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) khoảng 9,5 tỷ USD Tỷ lệ đầu t so với GDP chiếm khoảng 31-32%, bảo đảm tốc độ tăng trởng kinh tế 7,5%/ năm có công trình gối đầu cho kế hoạch năm Trong tổng vốn đầu t xà hội, đầu t phát triển từ ngân sách nhà nớc chiếm 20-21%; đầu t tín dụng nhà níc chiÕm 17-18%; vèn cđa doanh nghiƯp nhµ níc chiÕm 19-20%; vèn cđa d©n c, doanh nghiƯp t nh©n chiÕm 24-25%; đầu t trực tiếp nớc theo dự báo tính toán ban đầu, dự kiến da vào thực chiếm 16-17% Tổng nguồn vốn đầu t toàn xà hội nêu định hớng đầu t vào sè ngµnh vµ lÜnh vùc chđ u nh sau: - Tiếp tục tập trung đầu t cho nông nghiệp, nâng tỷ lệ đầu t lên đạt khoảng 13% tổng vốn đầu t toàn xà hội - Đầu t vào ngành công nghiệp, ngành mũi nhọn để tăng lực sản xuất khả cạnh tranh số sản phẩm hàng hoá, dự kiến tỷ trọng chiếm khoảng 44% đầu t toàn xà hội - Đầu t cho lĩnh vực giao thông vận tải, bu điện khoảng 15% vốn đầu t toàn xà hội - Đầu t vào ngành khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá xà hội khoảng 8% toàn xà hội - Đầu t cho ngành khác nh cấp thoát nớc, quản lý nhà nớc, thơng mại, du lịch, xây dựng khoảng 20% Vốn đầu t từ ngân sách tín dụng mà nhà nớc trực tiếp chủ động bố trí theo cấu chiếm bình quân hàng năm vào khoảng 35-39% tổng vốn (khoảng 10% GDP) Việc đầu t để tạo lực sản xuất nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm huy động từ nguồn vốn vay dới nhiều hình thức, nguồn vốn tự tích luỹ thành phần kinh tế nớc Điều đòi hỏi cần đổi mạnh mẽ sách, chế huy ®éng c¸c nguån vèn, khuyÕn khÝch tÝch luü cao nớc cho đầu t thu hút nguồn vốn bên 2.2 Nhu cầu vốn đầu t ngành bu viễn thông Việt Nam Trong xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội cho 10 năm đầu kỷ XXI Đảng Nhà nớc, đà nêu rõ định hớng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật mà cụ thể ngành bu viễn thông nh sau: Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Để đạt đợc mục tiêu đề nh vậy, vấn đề cần thiết mang tính định vốn đầu t, cần vốn huy động từ nguồn Theo dự thảo chiến lợc phát triển ngành bu viễn thông đến 2010 định hớng đến 2020 (đang báo cáo trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt) tổng vốn đầu t cần huy động cho ngành bu viễn thông nh sau: Giai đoạn 2001-2005: 28.720 tỷ đồng Giai đoạn 2006-2010: 43.000 tû ®ång NÕu dù kiÕn huy ®éng theo tû lƯ vèn níc lµ 40%,vèn níc ngoµi lµ 60% nh giai đoạn 1996-2000 FDI cần thu hút cho ngành bu viễn thông giai đoạn 2001-2005 khoảng 1,25 tỷ USD III Sự cần thiết phải đầu t vào ngành bu viễn thông Việt Nam Vai trò ngành bu viễn thông kinh tế quốc dân Song song với trình hội nhập kinh tế nói chung, việc hội nhập toàn cầu hoá lĩnh vực bu viễn thông tất yếu diễn ngày mạnh mẽ đặc biệt kỷ 21- kỷ nguyên công nghệ thông tin công nghệ đóng vai trò quan trọng hoạt dộng ngời xà hội, với công nghệ tri thức định thành công nớc canh tranh dân tộc tất lĩnh vực Điều trớc hết tính chất ngành bu viễn thông Bu viễn thông vừa ngành kỹ thuật thuộc sở kết cấu hạ tầng, phơng tiện tạo điều kiện cho ngành khác phát triển, đồng thời ngành kinh doanh đem lại lợi nhuận cao Theo báo cáo liên minh viễn thông quốc tế (ITU) hàng năm dịch vụ viễn thông đóng góp 1,5% GDP nớc Trung bình đầu t 1USD vào bu viễn thông sinh 3USD khu vực kinh tế khác, đầu t lắp đặt đờng dây điện thoại thu lợi nhuận khoảng 40% Ngoài bu viễn thông ngành có tốc độ tăng trởng nhanh Xét góc độ tài chính, ngành đứng sau lĩnh vực bảo hiểm, ngân hàng Chính mà bu viễn thông trở thành đối tợng đàm phán thơng mại rộng khắp thÕ giíi Trong nỊn kinh tÕ cßn non u nh Việt Nam vai trò ngành bu viễn thông trở nên đặc biệt quan trọng Cụ thể: - Bu viễn thông ngành kép kinh tế quốc dân Một mặt ngành kinh tế thuộc khu vực dịch vụ, cần thu hút đầu t để phát triển ngành góp phần đóng góp cho ngân sách, giải việc làm, nâng cao trình độ kỹ công nhân Một mặt thuộc hệ thống sở hạ tầng điều kiện để thu hút đầu t, hấp dẫn nhà đầu t - Ngành bu viễn thông tạo điều kiện cần thiết cho tất hoạt động kinh tế xà hội, có chức phục vụ tất ngành kinh tế quốc dân, thoả mÃn nhu cầu trun ®a tin tøc cđa x· héi Trong nỊn kinh tế thị trờng, chức truyền tin ngành bu điện quan trọng Các sở sản xuất kinh doanh muốn nắm bắt đợc nhu cầu thị trờng nhanh, xác cho định kinh doanh, phải nhờ vào mạng lới thông tin ngành bu viễn thông Thông tin xác, kịp thời Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp đợc coi yếu tố quan trọng tạo nên thành công tập đoàn kinh doanh trờng quốc tế - Vai trò bu viễn thông nh chất xúc tác làm tăng suất lao động xà hội, tăng thu nhập quốc dân, thúc đẩy kinh tế phát triển, thu hút nhà đầu t nớc Sự đóng góp ngành bu viễn thông Việt Nam không đơn phần doanh thu hay thu nhập vào tổng sản phẩm xà hội thu nhập quốc dân, mà điều chủ yếu lợi ích mà ngành mang lại cho xà hội cho ngành kinh tế quốc dân khác Theo số liệu thống kê ngành bu viễn thông Nga cho thấy, hiệu kinh tế ngành mang lại cho ngành 5% 95% mang lại cho ngành khác kinh tế quốc dân cho dân c - Bu viễn thông có vai trò quan trọng việc bảo đảm an ninh quốc phòng quốc gia Là công cụ đạo, lÃnh đạo Đảng, Nhà nớc, cấp quyền nghiệp phát triển kinh tế, ổn định trị xà hội mục tiêu dân giàu nớc mạnh Ngoài thông tin khẩn cấp, kịp thời thiên tai, địch hoạ, phòng chống dịch bệnh, bảo vệ mùa màng yếu tố thiếu đợc hoạt động bình thờng xà hội - Đối với ngời dân bu viễn thông cầu nối lĩnh vực trao đổi tin tức giao lu tình cảm nhiều nớc mức độ phát triển bu viễn thông đợc coi tiêu phản ánh mức sống, trình độ phát triển quốc gia - Khi đời sống kinh tế xà hội đợc quốc tế hoá vai trò ngành bu viễn thông trở nên quan trọng Trình độ lạc hậu hay tiên tiến mạng lới thông tin liên lạc có ảnh hởng định đến việc thiết lập mối quan hệ kinh tế, văn hoá xà hội quốc gia - Tiết kiệm chi phí lại, chi phí lao động, hạn chế lợng hàng hóa vật t phải trữ, có định tối u kinh doanh Cơ cấu kinh tế phản ánh trình độ phát triển kinh tế xà hội quốc gia Nền kinh tế phát triển tỷ lệ tổng sản phẩm công nghiệp GDP lớn đến giai đoạn định tỷ lệ dịch vụ lại tăng mạnh chiếm phần lớn Với t cách ngành dịch vụ quan trọng kinh tế, hàng năm bu viễn thông đóng góp cho ngân sách nhà nớc khoản thu lớn, tăng tỷ lệ dịch vụ, cải tiến cấu kinh tế đất nớc Nền kinh tế phát triển tác động bu viễn thông dến cấu kinh tế lớn Kể nớc đà trải qua nhiều thập kỷ phát triển, bu viễn thông đợc coi ngành hạ tầng cần đợc u tiên phát triển Trên thực tế hoạt động, dịch vụ bu viễn thông Việt Nam có mặt khắp miền đất nớc từ thành thị đến nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo Do xác định đợc vai trò bu viễn thông đời sống kinh tế, văn hoá, xà hội, nên nhiều nớc thông tin bu đà đợc coi nguồn lực phát triển Việc nâng cao khả thu hút vốn đầu t vào lĩnh vực bu viễn thông đồng nghĩa với đầu t phát triển xà hội Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Các nguồn vốn cho phát triển bu viễn thông Muốn phát triển nhanh, mạnh ngành bu viễn thông Việt Nam ngang tầm với nớc khu vực giới, đờng khác phải nâng cao lực phục vụ ngành dựa kỹ thuật đại bớc làm chủ hoàn toàn từ khâu sản xuất, khai thác sẵn sàng đón nhận xu hớng khu vực hoá, toàn cầu hoá lĩnh vực viễn thông Khai thác tối đa nguồn vốn, khuyến khích thành phần kinh tế đầu t phát triển bu viễn thông yêu cầu cấp bách ®Ĩ thóc ®Èy ph¸t triĨn kinh tÕ níc ta Vèn đầu t giao thông bu điện chiếm gần 18% tổng số vốn đầu t phát triển toàn xà hội Về cấu nguồn vốn đầu t cho bu viễn thông bao gồm nguồn vốn sau: 2.1 Các nguồn vốn nớc - Nguồn vốn ngân sách nhà nớc : Tập trung để xây dựng công trình trọng điểm, có ý nghĩa kinh tế- trị- xà hội cao, chiếm khoảng 4% tổng đầu t ngành - Nguồn vốn tự bổ sung : Đợc hình thành từ hai nguồn trích khấu hao lợi nhuận lại đợc bổ sung vào vốn kinh doanh năm gần đây, nguồn vốn tự bổ sung ngành ngày tăng (chiếm khoảng 34% tổng đầu t) nguồn vốn quan trọng thúc đẩy ngành phát triển vững nghiệp đổi - Vốn vay ngân hàng: chiếm tỷ trọng nhỏ khoảng 6% tổng đầu t ngµnh, nhng thêi gian tíi tû träng sÏ nâng lên thay đổi sách tín dụng ngân hàng Việt Nam - Vốn huy động tiền nhàn rỗi cán công nhân viên ngành: chiếm khoảng 2% tổng đầu t 2.2 Các nguồn vốn nớc - Nguồn vốn viện trợ thức (ODA): thông qua khoản viện trợ không hoàn lại khoản tín dụng u đÃi nguồn vốn thông qua hình thức tín dụng, xuất chiếm khoảng 37% tổng vốn đầu t Đây khối lợng vốn lớn góp phần tạo lực cho ngành bu viễn thông nhng tránh đợc hạn chế ODA nói chung nh hiƯu qu¶ kinh tÕ thÊp, ph¶i chÊp nhËn mét sè yêu cầu, ràng buộc đối tác - Nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI): Thông qua hai hình thức đầu t chủ yếu hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh liên doanh, ngành bu viễn thông đà thu hút đợc lợng vốn từ đầu t trực tiếp nớc chiếm khoảng 17% tổng cấu vốn toàn ngành Đầu t trực tiếp nớc hình thức đầu t quốc tế mang lại lợi ích kinh tế xà héi cho toµn bé nỊn kinh tÕ nãi chung vµ cho nghiệp phát triển ngành bu viễn thông nói riêng đặc biệt điều kiện nguồn vốn nớc hạn chế số lợng thời hạn sử dụng, trình độ kỹ thuật mạng lới bu viễn thông Việt Nam hoàn toàn lạc hậu đầu t trực tiếp nớc đà giải đợc số vấn đề sau: Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp kế hoạch đầu t nh đà định, nhiều đối tác đà ký hợp đồng yêu cầu xem xét lại điều khoản phân chia doanh thu khả phát triển thấp dự kiến (dự án viễn thông nội hạt Hải Phòng, Hải Dơng, Hng Yên, Quảng Ninh với Korea TelecomHànQuốc, dự án điện thoại di động với Kinnevik- Thuỵ Điển ), riêng dự án với Cable Wireless- Anh đề nghị kết thúc trớc thời hạn Các dự án trình tìm kiếm đối tác mà đối tác không mặn mà Giải pháp đề nên phân tách thị trờng viễn thông thành hai mảng: sở hữu, vận hành mạng công ty Việt Nam kiểm soát 100% bảo đảm chủ quyền an ninh mạng Việt Nam Hoạt động dịch vụ bên liên doanh đối tác nớc công ty Việt Nam đảm trách Giải pháp bớc xóa bỏ độc quyền bu viễn thông Giải pháp đợc đa xuất phát từ thực trạng ngành bu viễn thông Việt Nam mang tính độc quyền cao, lực cạnh tranh hạn chế Nhận thức đợc vấn đề ngày 5/7/2000 vừa qua hội thảo phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế đợc tổ chức thành phố Hồ Chí Minh, lÃnh đạo tổng cục bu điện lần khẳng định "Xóa bỏ độc quyền thúc đẩy cạnh tranh bớc cho phép thành phần kinh tế khác tham gia thị trờng khai thác cung cấp dịch vụ Bu viễn thông Đối với tiến trình mở cửa phải theo lộ trình có chọn lọc phù với giai đoạn điều kiện phát triển Việt Nam" Theo Việt Nam mở cửa thị trờng viễn thông nớc trớc đến dịch vụ viễn thông quốc tế, mở cửa thị trờng dịch vụ gia tăng gía trị (internet, nhắn tin, hộp th thoại ) trớc dịch vụ khác (điện thoại, fax, ) đồng thời mở cửa dịch vụ viễn thông trớc mở tới dịch vụ cố định Việc tạo sân chơi bình đẳng chắn "cú huých" cho phát triển ngành Bu viễn thông Việt Nam Theo mét quan chøc cđa tỉng cơc Bu ®iƯn, với quy định mức giá đợc đa biên độ để tự cạnh tranh với Về phía Tổng công ty Bu chÝnh - ViƠn th«ng ViƯt Nam Thùc hiƯn chÝnh sách thẳng vào công nghệ đại, cập nhật trình độ giới, ngành đà triển khai thành công chiến lợc tăng tốc triển khai chiến lợc phát triển giai đoạn 2010 đến 2020 với mục tiêu đại hoá số hoá mạng lới Bu chÝnh viƠn th«ng ViƯt Nam Tỉng c«ng ty bu viễn thông Việt Nam hởng ứng chủ trơng thu hút đầu t trực tiếp nớc nhằm tạo nguồn vốn để phát triển ngành nghề Các giải pháp thu hút đầu t trực tiếp nớc vào ngành cđa Tỉng c«ng ty bu chÝnh ViƠn th«ng ViƯt Nam bao gồm: 2.1 Hoàn thiện quy hoạch mạng lới bu - viễn thông Quy hoạch phát triển mạng lới bu viễn thông giai đoạn 2001-2010 tảng cho hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc vào lĩnh vực bu viễn thông Việt Nam Do phải hoàn thiện quy hoạch, Tổng công ty bu viễn thông cần dựa yếu tố sau: - Dựa sở lực sở hạ tầng Bu viễn th«ng bao gåm hƯ thèng bu chÝnhviƠn th«ng c«ng céng, lực mạng thông tin chuyên dùng riêng, Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp tình hình phát triển tin học bu viễn thông công nghệ bu viễn thông để từ xây dựng kế hoạch cụ thể nhu cầu vốn cho phát triển Nhu cầu thị trờng tiềm dịch vụ bu viễn thông Nhu cầu dịch vụ bu điện năm qua đà phát triển nhanh tiếp tục phát triển giai đoạn tới Nhu cầu đòi hỏi Tổng công ty đáp ứng đủ dịch vụ với chất lợng cao mà phải mở thêm nhiều dịch vụ gia tăng giá trị, dịch vụ mà giới sử dụng Mặt khác, phải dự báo tình hình phát triển dịch vụ để có định hớng đầu t kịp thời đắn Trong năm qua mạng lới Bu viễn thông đà phát triển nhanh, nhng chủ yếu tập trung thành phố với tầng lớp dân c có thu nhập ổn định quan xí nghiệp Mạng lới cần đợc mở rộng dần vùng nông thôn, vùng kinh tế mới, khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, - Xu híng quốc tế hoá Bu viễn thông toàn giíi DÞch vơ bu chÝnh hiƯn ë mét níc, không đòi hỏi thị trờng nớc đó, mà đòi hỏi cộng đồng quốc tế Một đất nớc muốn phát triển, đa dạng hoá đa phơng hoá với nớc giới dừng lại đòi hỏi đáp ứng nhu cầu dịch vụ bu viễn thông thân nớc đó, mà phải hôi nhập đáp ứng nhu cầu quốc tế hoá trở thành mắt xích hệ thống thông tin toàn cầu (Global communication System) Do vậy, bên cạnh tự đổi mặt để phát huy nội lực ngành bu viễn thông cần phải hớng tới việc mở rộng hợp tác với nớc giới - Tốc độ xu hớng phát triển công nghệ truyền thông toàn giới Kỹ thuật công nghệ truyền thông, điện tử, tin hoc phát triển với tốc độ nhanh có thay đổi to lớn Nếu xác định nhầm hớng tính toán sai đầu t gây thiệt hại lớn cho Tổng công ty gánh nặng cho ngời sử dụng lờng hết đợc Để làm tốt điều ngành bu viễn thông Việt Nam phải có chủ trơng đào tạo đội ngũ chuyên gia lĩnh vực có trình độ cao để nắm bắt đợc tình hình xu hớng phát triển công nghệ truyền thông giới từ đề đợc hớng Do tính lịch sử xuất phát từ cấm vận Mỹ, nguồn ngoại tệ đợc vay nhỏ giọt, mạng lới bu viễn thông nớc ta đà đạt đợc kỹ thuật tiên tiến, song tính đồng hạn chế Nhiều chủng loại thiết bị, nhiều hệ sản xuât, nên việc nâng cao chất lợng để đạt tiêu chuẩn quốc tế mở rộng dịch vụ có độ tinh cậy cao khó khăn Vì hoạch định vấn đề cần thiết Quy hoạch phát triển mạng lới sở trớc hết cho việc thu hút vốn đầu t trực tiếp từ nớc công nghệ, quy mô, lĩnh vực từ làm sở cho việc lựa chọn đối tác nh hình thức phù hợp 2.2 Tổ chức tốt công tác vận động đầu t Hiện nay, chóng ta míi chØ chó träng tíi viƯc ban hµnh xây dựng danh mục kêu gọi đầu t Nhiệm vụ quan trọng vận động đầu t tuyên truyền danh mục này,động viên lôi quan tâm nhà đầu t nớc vào danh mục Hoạt động vận động đầu t Tổng công ty Bu chính-Viễn thông Việt Nam Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp yếu khâu tuyên truyền, động viên thời gian dài hoạt động ngành bị động, thực theo tiêu kế hoạch Nhà nớc giao Do không tranh khỏi thiếu kinh nghiệm vấn đề vận động đầu t quốc tế, kinh phí dành cho hoạt động eo hẹp: Phơng tiện tuyên truyền nghèo nàn, t tởng ngồi chờ nhà đầu t đến đặt vấn đề kéo dài thời kì đầu Muốn thực công tác vận động đầu t tốt Tổng công ty bu chính-viễn thông cần phải dành khoản chi phí định cần có quan tâm thoả đáng tới vấn đề Cần phải tổ chức tuyên truyền từ bên ngoài, Việt Nam cha có điều kiện thiết lập văn phòng khuyến khích đầu t trung tâm kinh tế giới nh Th¸i Lan, Indonexia, Malaysia, Nhng chóng ta cã thể thông qua phận thờng vụ kinh tế quan đại diện quan đại diện ngoại giao Việt Nam nớc 2.3 Hoàn thiện chế sách Hoàn thiện đồng hệ thống văn chế sách quản lý dự án đầu t nớc nội Tổng công ty Đảm bảo phát huy tối đa nội lực Tổng công ty, tận dụng tốt lợi ích hợp tác đầu t, cụ thể mặt: nhu cầu vốn đầu t, yếu cầu chuyển giao công nghệ kỹ thuật quản lý, yêu cầu phát triển kinh doanh hiệu kinh tế khuyến khích tạo điều kiện cho đơn vị có vốn đầu t nớc chủ động triển khai dự án theo tiêu chí hiệu - luật Thực việc xây dựng chế quản lý hoạt động đầu t, kinh doanh, tài chính, chuyển giao công nghệ theo nguyên tắc chuyển từ "xin phép trình duyệt chi tiết" sang "trình duyệt tổng thể hàng năm giám sát thực hiện" Tổng công ty bảo lu quyền "chỉ đạo phủ quyết" trờng hợp cần thiết Theo đó, đơn vị thực nh sau: - Hàng năm đơn vị xây dựng trình Tổng công ty kế hoạch đầu t, chuyển giao công nghệ, phát triển dịch vụ/thị trờng kinh doanh trình lÃnh đạo chuyên trách phê duyệt - Trên sở đó, đơn vị phối hợp với đối tác triển khai cụ thể theo tiến độ đăng ký Với dự án thực đơn vị gửi hồ sơ tài liệu báo cáo cho Tổng công ty Sau thời gian quy định ví dụ 15 ngày, Tổng công ty có ý kiến chấp thuận không trả lời, đơn vị đợc phép triển khai thực Kết luận Công công nghiệp hoá - đại hoá với đóng góp khu vực đầu t trực tiếp nớc tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xà hội đất nớc nói chung phát triển ngành bu - viễn thông Việt Nam nói riêng Với đóng góp đầu t trực tiếp nớc ngoài, ngành bu - viễn thông đà đạt đợc thành tựu đáng kể Tuy nhiên, nhiều hạn chế đòi hỏi ngành bu - viễn thông phải cải thiện để đáp ứng đợc nhu cầu Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp kinh tế, đồng thời tạo điều kiện để thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Qua nghiên cứu lý luận đầu t trực tiếp nớc thực trạng đầu t trực tiếp nớc vào ngành bu - viễn thông thời gian qua, đề tài đà mạnh dạn đề xuất số giải pháp từ phía Nhà nớc từ phía Tổng công ty bu viễn thông Đó là, xây dựng ban hành khung pháp lý hoàn thiện cho hoạt động ngành bu viễn thông; tăng cờng quan hệ hợp tác quốc tế, thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc chuyển giao công nghệ đại nhằm tắt đón đầu lĩnh vực Bu viễn thông; đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại cán bộ, công nhân kỹ thuật Hy vọng giải pháp với sách đắn Nhà nớc ta đầu t trực tiếp nớc ngoài, tình hình đầu t trực tiếp níc ngoµi cđa níc ta nãi chung vµ ngµnh bu viễn thông Việt Nam nói riêng ngày đợc cải thiện, phục vụ tốt cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, mục tiêu "Dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ văn minh" Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Phần phụ lục Phụ lục Sơ đồ tổ chức máy Tổng Công Ty Bu Chính Viễn Thông Việt nam Hội đồng quản trị đơn vị công nghiệp công ty thiết kê, xây lắp Tổng giám đốc Ban kiểm soát công ty vật tư bưu điện Công ty tài bưu điện Công ty tem Vp ban chức Công ty vms Cục bưu điện trung ương Công ty phát hành báo chí tw Các đơn vị thành viên Công ty vms, vtn, vti Công ty vdc, gpc, vasc Công ty dịch vụ tiết kiệm bđ 61 bưu điện tỉnh, thành phố Học viện công nghệ bcvt viện nghiên cứu, t.tâm đào tạo trung tâm công nghệ thông tin trường công nhân bđ bệnh viện bưu điện, viện điều dưỡng Trung tâm thông tin bưu điện công ty liên doanh công ty cổ phần Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Phụ Lục Vai trò ngành bu viễn thông kinh tế quốc dân Song song với trình hội nhập kinh tế nói chung, việc hội nhập toàn cầu hoá lĩnh vực bu viễn thông tất yếu diễn ngày mạnh mẽ đặc biệt kỷ 21- kỷ nguyên công nghệ thông tin công nghệ đóng vai trò quan trọng hoạt dộng ngời xà hội, với công nghệ tri thức định thành công nớc canh tranh dân tộc tất lĩnh vực Điều trớc hết tính chất ngành bu viễn thông Bu viễn thông vừa ngành kỹ thuật thuộc sở kết cấu hạ tầng, phơng tiện tạo điều kiện cho ngành khác phát triển, đồng thời ngành kinh doanh đem lại lợi nhuận cao Theo báo cáo liên minh viễn thông quốc tế (ITU) hàng năm dịch vụ viễn thông đóng góp 1,5% GDP nớc Trung bình đầu t 1USD vào bu viễn thông sÏ sinh 3USD c¸c khu vùc kinh tÕ khác, đầu t lắp đặt đờng dây điện thoại thu lợi nhuận khoảng 40% Ngoài bu viễn thông ngành có tốc độ tăng trởng nhanh Xét góc độ tài chính, ngành đứng sau lĩnh vực bảo hiểm, ngân hàng Chính mà bu viễn thông trở thành đối tợng đàm phán thơng mại rộng khắp giíi Trong nỊn kinh tÕ cßn non u nh ViƯt Nam vai trò ngành bu viễn thông trở nên đặc biệt quan trọng Cụ thể: - Bu viễn thông ngành kép kinh tế quốc dân Một mặt ngành kinh tế thuộc khu vực dịch vụ, cần thu hút đầu t để phát triển ngành góp phần đóng góp cho ngân sách, giải việc làm, nâng cao trình độ kỹ công nhân Một mặt thuộc hệ thống sở hạ tầng điều kiện để thu hút đầu t, hấp dẫn nhà đầu t - Ngành bu viễn thông tạo điều kiện cần thiết cho tất hoạt động kinh tế xà hội, có chức phục vụ tất ngành kinh tế quốc dân, thoả mÃn nhu cầu truyền ®a tin tøc cđa x· héi Trong nỊn kinh tÕ thị trờng, chức truyền tin ngành bu điện quan trọng Các sở sản xuất kinh doanh muốn nắm bắt đợc nhu cầu thị trờng nhanh, xác cho định kinh doanh, phải nhờ vào mạng lới thông tin ngành bu viễn thông Thông tin xác, kịp thời đợc coi yếu tố quan trọng tạo nên thành công tập đoàn kinh doanh trêng qc tÕ - Vai trß cđa bu chÝnh viƠn thông nh chất xúc tác làm tăng suất lao động xà hội, tăng thu nhập quốc dân, thúc đẩy kinh tế phát triển, thu hút nhà đầu t nớc Sự đóng góp ngành bu viễn thông không đơn phần doanh thu hay thu nhập vào tổng sản phẩm xà hội thu nhập quốc dân, mà điều chủ yếu lợi ích mà ngành mang lại cho xà hội cho ngành kinh tế quốc dân khác Theo số liệu thống kê ngành bu viễn thông Liên Xô cho thấy, hiệu kinh tế ngành mang lại cho ngành 5% 95% mang lại cho ngành khác kinh tế quốc dân cho dân c Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp - Bu viễn thông có vai trò quan trọng việc bảo đảm an ninh quốc phòng quốc gia Là công cụ đạo, lÃnh đạo Đảng, Nhà nớc, cấp quyền nghiệp phát triển kinh tế, ổn định trị xà hội mục tiêu dân giàu nớc mạnh Ngoài thông tin khẩn cấp, kịp thời thiên tai, địch hoạ, phòng chống dịch bệnh, bảo vệ mùa màng yếu tố thiếu đợc hoạt động bình thờng xà hội - Đối với ngời dân bu viễn thông cầu nối lĩnh vực trao đổi tin tức giao lu tình cảm nhiều nớc mức độ phát triển bu viễn thông đợc coi tiêu phản ánh mức sống, trình độ phát triển quốc gia - Khi đời sống kinh tế xà hội đợc quốc tế hoá vai trò ngành bu viễn thông trở nên quan trọng Trình độ lạc hậu hay tiên tiến mạng lới thông tin liên lạc có ảnh hởng định đến việc thiết lập mối quan hệ kinh tế, văn hoá xà hội quốc gia - Tiết kiệm chi phí lại, chi phí lao động, hạn chế lợng hàng hóa vật t phải trữ, có định tối u kinh doanh Cơ cấu kinh tế phản ánh trình độ phát triển kinh tế xà hội quốc gia Nền kinh tế phát triển tỷ lệ tổng sản phẩm công nghiệp GDP lớn đến giai đoạn định tỷ lệ dịch vụ lại tăng mạnh chiếm phần lớn Với t cách ngành dịch vụ quan trọng kinh tế, hàng năm bu viễn thông đóng góp cho ngân sách nhà nớc khoản thu lớn, tăng tỷ lệ dịch vụ, cải tiến cấu kinh tế đất nớc Nền kinh tế phát triển tác động bu viễn thông dến cấu kinh tế lớn Kể nớc đà trải qua nhiều thập kỷ phát triển, bu viễn thông đợc coi ngành hạ tầng cần đợc u tiên phát triển Trên thực tế hoạt động, dịch vụ bu viễn thông Việt Nam có mặt khắp miền đất nớc từ thành thị đến nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo Do xác định đợc vai trò bu viễn thông đời sống kinh tế, văn hoá, xà hội, nên nhiều nớc thông tin bu đà đợc coi nguồn lực phát triển Việc nâng cao khả thu hút vốn đầu t vào lĩnh vực bu viễn thông đồng nghĩa với đầu t phát triển xà hội Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Phụ Lục Đặc điểm ngành bu viễn thông kinh tế thị trờng Đặc điểm sản phẩm Sản phẩm đặc trng ngành bu viễn thông tin tức đợc truyền dẫn từ nơi đến nơi khác, hoạt động bu viễn thông hoạt động truyền đa tin Một số đặc điểm sản phẩm ngành bu viễn thông : - Quá trình sản xuất sản phẩm trình tiêu thụ sản phẩm - Các sản phẩm phải bảo đảm tiêu chuẩn chất lợng cao Đặc điểm đòi hỏi mặt phải quan tâm đến trình độ công nghệ, chất lợng thiết bị, mặt khác phải nâng cao chất lợng phục vụ, uy tín với khách hàng Vì đòi hỏi lợng vốn đầu t lớn - Trong sản xuất bu viễn thông nguy thừa, có dung lợng thiết bị dự trữ nằm mạng lới sai lệch lực mạng lới với tải trọng mạng Đặc điểm đòi hỏi ngành bu viễn thông phải có chiến lợc đầu t vốn phù hợp với nhu cầu truyền tin cho vùng, khu vực, đầu t có trọng điểm nhằm khai thác tối da công suất mạng lới, mang lại hiệu kinh tÕ cao - Tin tøc trun dÉn rÊt ®a dạng, phong phú, song lại đòi hỏi kịp thời ,đảm bảo nội dung đến ngời nhận tin - Nhu cầu truyền tin không ổn định theo thời gian không gian Thờng khu dân c đông đúc, kinh tế phát triển nhu cầu sử dụng dịch vụ bu viễn thông cao cao vào làm việc, kỳ báo mạng lới bu viễn thông cần đợc trang bị đầy đủ,hiện đại - Sản phẩm bu viễn thông chịu cạnh tranh sản phẩm khác, có tính độc quyền tự nhiên, đặc biệt viễn thông Đặc điểm sản xuất kinh doanh ã Bu viễn thông ngành sản xuất dịch vụ Trớc có quan điểm cho bu viễn thông ngành sản xuất vật chất Theo quan niệm bu viễn thông ngành phục vụ cho ngành sản xuất khác tham gia trực tiếp vào việc tạo sản phẩm ngành Bằng cách hoạt động bu viễn thông tham gia trực tiếp vào việc tạo cải xà hội thu nhâp Từ kết luận bu viễn thông thuộc nhóm ngành vật chất Nhng trình sản xuất vật chất phải trình mà ngời kết hợp sức lao động với t liệu sản xuất để tác động lên đối tợng sản xuất làm biến đổi đối tợng này, tạo sản phẩm giá trị Trong ngành bu viễn thông đối tợng lao động tin tức, vật phẩm cần đợc chuyển Bất kỳ thay đổi tin tức, vật phẩm gửi qua bu viễn thông sai sót ngành Sản phẩm ngành bu viễn thông sản xuất kết trình chuyển tin, vật phẩm qua bu viễn thông giá trị sử dụng mà bu viễn thông làm lợi ích di chuyển tin tức vật phẩm Vì sản Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp xuất ngành bu viễn thông sản xuất dịch vụ, sản phẩm bu viễn thông không dự trữ đợc, xuất nhu cầu dịch vụ bu viễn thông hoạt động sản xuất đợc tiến hành Bản thân ngành sản xuất sản phẩm có sẵn cho ngành Là ngành kinh doanh sản xuất dịch vụ nên bu viễn thông có đặc điểm sau: - Xu hớng chuyên môn hoá tất yếu khách quan đặc điểm kỹ thuật công nghệ ngành phát triển đa dạng kinh tế thị trờng Vì đầu t vốn bu viễn thông phải mục đích, không dàn trải - Mạng lới bu viễn thông đợc quy hoạch theo vùng, lÃnh thổ, nên trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm mang tính chất vùng phụ thuộc vào vị trí địa lý, trình độ phát triển kinh tế, xà hội, nhu cầu sử dụng thông tin vùng khác Với sản phẩm ngành bu viễn thông khó điều hoà từ vùng sang vùng khác, từ nơi có chi phí thấp, giá thấp sang nơi có giá bán cao sản phẩm bu viễn thông xu hớng đầu cơ, không hình thành sốt nh sản phẩm khác Quan hệ cung cầu sản phẩm bu viễn thông phản ánh nhu cầu thực tế khả cung ứng ngành - Xu hớng cạnh tranh kinh doanh bu viễn thông: cạnh tranh chuyên ngành bu viễn thông, cạnh tranh khách hàng thị trờng tiêu dùng, cạnh tranh việc lựa chọn đối tợng cộng tác để thực tiếp công đoạn trình truyền dẫn tin Nền kinh tế Việt Nam chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc, việc chống hạn chế độc quyền, tăng cờng cạnh tranh cần thiết Nhng đặc thù bu viễn thông ngành kinh tế thuộc kết cấu hạ tầng vừa có vai trò quan trọng tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc vừa công cụ đắc lực, mạch máu thông tin liên lạc Đảng Nhà nớc nên kinh tế đất nớc nhiều khó khăn, tình hình trị giới phức tạp nhà nớc giành độc quyền bu viễn thông cần thiết Đối với sản xuất công nghiệp bu điện nh sản xuất thiết bị, linh kiện, phơng tiện vận chuyển nhà nớc khuyến khích thành phần kinh tế tham gia kể liên doanh với công ty nớc - Sản xuất kinh doanh ngành bu viễn thông phải dự trữ lợng cho nhu cầu cần thiết sau: Dự trữ để thay phận thiết bị hỏng nhằm đảm bảo chất lợng phục vụ, bảo đảm liên tục sản xuất Dự trữ đón trớc nhu cầu xà hội để ngành bu viễn thông trớc bớc hệ thống kết cấu hạ tầng sở Đặc điểm chi phối việc trình huy động sử dụng vốn ngành bu viễn thông - Phạm vi hoạt động ngành bu viễn thông rộng lớn: mặt đất, lòng đất, không trung, dới đại dơng, thiết bị đòi hỏi kỹ thuật cao nên tốc Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp độ hao mòn vô hình cao, nhu cầu vốn đầu t lớn Vì đầu t không mạo hiểm rủi ro cao - Kết hoạt động ngành bu viễn thông không mang lại hiệu cho thân ngành mà cho ngành kinh tế khác Nói cách khác, đầu t cho ngành bu viễn thông nghiệp đầu t khoa học công nghệ ã Bu viễn thông vừa phục vụ vừa kinh doanh Mục tiêu kinh doanh lợi nhuận, mục tiêu phục vụ gíá trị sử dụng hàng hoá dịch vụ Các tổ chức bu viễn thông đợc lập trớc hết nhu cầu lợi ích xà hội - Đảm bảo khả thông tin liên lạc thông suốt cho nhu cầu quản lý, đảm bảo an ninh quốc phòng tình - Đảm bảo thông tin liên lạc cho xà hội hoàn cảnh khó khăn nh bÃo lụt, chiến tranh - Đảm bảo phục vụ bu viễn thông tất nơi dân c tha thớt nhu cầu dịch vụ bu viễn thông ít, việc tổ chức dịch vụ khó khăn nguy hiĨm, chi phÝ cao, doanh thu thÊp - C¸c tỉ chức bu viễn thông không làm nhiệm vụ truyền tin mà kết hợp nhiều hoạt động khác nữa: + phát hành báo chí + lu thông tin tiỊn tƯ + c¸c nghiƯp vơ to¸n + q tiết kiệm + đại lý xổ số + vận chuyển hàng hoá nhỏ Ngoài để chủ động sản xuất tổ chức bu viễn thông tổ chức loạt hoạt động phụ trợ khác nh sữa chữa thiết bị, xây lắp công trình, cung ứng thiết bị, đào tạo bồi dỡng kiến thức tay nghề cho nhân viên ngành Đứng lợi ích quốc gia nhu cầu quan trọng, lu lợng thông tin trao đổi không nhiều nhng có ý nghĩa việc lu thoát thông tin thờng lớn ảnh hởng đến nhiều hoạt động khác Vì tổ chức bu viễn thông cần phải cố gắng nhiều để hoàn thành vai trò mình, đảm bảo cho phát triển xà hội Sự phát triển mạnh mẽ kinh tế xà hội, nhiều trung tâm kinh tế lớn đời, hoạt động sản xuất kinh doanh ngày đa dạng kéo theo nhu cầu thông tin không ngừng tăng lên đà kích thích tìm tòi, nghiên cứu hình thức truyền tin mới, vừa phải đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu khách hàng vừa phải đảm bảo cho tổ chức bu viễn thông khai thác có lÃi Để đảm nhậm hai chức vừa phục vơ võa kinh doanh, Nhµ níc vµ ngµnh bu chÝnh viễn thông đà đề sách điều tiết thu nhập đơn vị ngành đảm bảo phát triển tơng đối đồng mạng lới bu viễn thông Nh nói sản phẩm tổ chức bu viễn thông đa dạng nhng hoạt động truyền tin hoạt động Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Phụ Lục Các nhân tố ảnh hởng tới khả thu hút FDI Đầu t nớc hoạt động kinh tế có vai trò lớn nớc giới, đặc biệt nớc phát triển Việc thu hút FDI lại chịu ảnh hởng nhiều nhân tố, số nhân tố kể tên là: Tình hình ổn định trị xà hội Đây yếu tố có vai trò quan trọng nhằm tạo điều kiện thu hút đầu t trực tiếp nớc Nó đóng vai trò điều kiện cần, tảng tạo an tâm cho đồng vốn bỏ nhà đầu t Bất kỳ nhà đầu t muốn đầu t vào nớc điều họ xem xét tính ổn định trị xà hội nớc Một đất nớc mà tình hình trị bất ổn không kỳ vọng kinh tế phát triển ổn định trị & kinh tế hai mặt gắn bó tác động lẫn Môi trờng trị ổn định có sức hấp dẫn nhà đầu t, lẽ rủi ro trị gây thiệt hại lớn cho nhà đầu t nớc Đặc điểm thị trờng nớc : Nhân tố ảnh hởng lớn đến viƯc thu hót FDI Nã thĨ hiƯn ë quy m« thị trờng, sức mua tầng lớp dân c địa, khả mở rộng quy mô đầu t, cấu tiêu dùng sản phẩm Lợi thị trờng có sức hút lớn FDI hầu hết sản phẩm sản xuất doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc đợc tiêu thụ thị trờng nớc tiếp nhận đầu t Môi trờng pháp lý Nhân tố kìm hÃm thúc đẩy gia tăng hoạt động đầu t trực tiếp nớc thông qua chế, sách, thủ tục u đÃi đợc quy định luật Luật đầu t nớc đợc coi thông thoáng hấp dẫn khi: thủ tục cấp giấy phép đầu t nhanh chóng thuận tiện, biện pháp khuyến khích đảm bảo Chính phủ dự án phải rõ ràng phù hợp với điều kiện nớc nh quốc tế Khi luật đầu t hấp dẫn, nhà đầu t nớc nhận thấy đầu t vào Việt Nam hấp dẫn so với nớc khác khu vực họ đầu t vào Việt Nam Mặc dù đà có nhiều cố gắng việc đơn giản hoá giấy tờ nhng cạnh tranh thu hút vốn ngày mạnh tất quốc gia giới, đặc biệt cạnh tranh với nớc khu vực nên lĩnh vực pháp lý phải nên có thay đổi linh hoạt với học hỏi kinh nghiệm nớc để Việt Nam lựa chọn nhà đầu t nớc Trong Luật đầu t nớc ngoài, vấn đề "hồi hơng" vốn bảo hộ quyền sở hữu quan trọng, ảnh hởng trực tiếp đến định đầu t đối tác nớc Khả hồi hơng vốn: đem vốn nớc đầu t, mặt nhà đầu t nớc nhìn rõ thấy đợc hấp dẫn môi trờng đầu t Do họ quan tâm đến việc lợi nhuận thu đợc có đợc tự qua lại biên giới không chi phí để chuyển lợi nhuận qua biên giới có cao không (tức thuế chuyển lợi nhuận có cao không) Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Bảo hộ quyền sở hữu: đối tợng sở hữu bao gồm: phát minh, sáng chế, quyền tác giả, nhÃn hiệu hàng hoá, bí Bảo hộ quyền sở hữu bảo vệ quyền lợi nhà đầu t Việc bảo vệ quyền sở hữu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng ngời muốn đầu t vào ngành có hàm lợng khoa học cao Nhiều trờng hợp, nớc sở cha có quy định rõ ràng có hiệu lực vấn đề này, nhà đầu t đà định chuyển sang đầu t nớc khác an toàn Các lợi lao động, tài nguyên thiên nhiên sở hạ tầng: - Giá nhân công nhân tố mà nhà đầu t xem xét trớc tiến hành hoạt động đầu t đặc biệt dự án sử dụng nhiều lao động Giá nhân công rẻ thu hút đợc nhiều nhà đầu t Bên cạnh đó, trình độ chuyên môn kỹ thuật, trình độ học vấn, ý thức đạo đức ngời lao động có ý nghĩa định Do để thu hút đợc nhiều nhà đầu t nớc bên cạnh việc phát huy lợi giá nhân công rẻ, cần phải có biện pháp nâng cao tay nghề đạo đức ngời lao động - Tài nguyên thiên nhiên: Những năm gần đây, vai trò tài nguyên thiên nhiên bị mờ nhạt lợng tài nguyên ngày cạn kiệt Nhà đầu t không đặt vị trí tài nguyên lên số tài nguyên có hạn mà nhu cầu thu hút đầu t đầu t lớn nhng nớc tài nguyên thiên nhiên dồi lợi để thu hút đầu t trực tiếp nớc - Cơ sở hạ tầng: việc xây dựng phát triển sở hạ tầng, nh giao thông vận tải, thông tin liên lạc, điện nớc tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực dự án Các nhân tố ảnh hởng trực tiếp đến khả giao lu kinh tế, ảnh hởng đến chi phí hoạt ®éng qu¶n lý, s¶n xt kinh doanh cđa doanh nghiƯp Điều có ý nghĩa Việt Nam áp dụng sách "hai giá" Đây mét vÊn ®Ị bøc xóc cđa ViƯt Nam bèi cảnh cạnh tranh liệt với nớc khu vực để thu hút thêm FDI cho phát triển đất nớc Các sách kinh tế vĩ mô Hầu hết sách kinh tế vĩ mô có ảnh hởng trực tiếp đến việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Một số sách đợc xem xét sau đây: - Mức độ ổn định sách tiền tệ mức độ rủi ro tiền tệ nớc nhận đầu t: nhân tố góp phần mở rộng hoạt động xuất nhà đầu t Tỷ giá hối đoái cao hay thấp ảnh hởng tới hoạt động xuất nhập qua ảnh hởng tới hoạt động dự án làm giảm sức hấp dẫn nhà đầu t Ngoài mức độ lạm phát kinh tế ảnh hởng trực tiếp đến chi phí sản xuất, lợi nhuận thu đợc dự án có tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm cao Đây nguyên nhân làm giảm số dự án đầu t sử dụng nguyên liệu nớc - Chính sách thơng mại: nhân tố có ý nghĩa lớn việc vận động đầu t vào lĩnh vực sản xuất hàng xuất Mức thuế quan, hạn ngạch hàng rào thơng mại kích thích hạn chế đến việc thu hút FDI Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Ngoài ra, đầu t trực tiếp nớc chịu ảnh hởng nhiều nhân tố khác nh: hiệu sư dơng vèn cđa nỊn kinh tÕ, chÝnh s¸ch th u đÃi Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Tài liệu tham khảo Tạp chí Thêi b¸o kinh tÕ ViƯt Nam - Kinh TÕ 2003-2004 ViƯt Nam & ThÕ Giíi Tỉng C«ng ty Bu chÝnh Viễn thông Việt Nam Báo cáo kết sản xuất kinh doanh năm 2003 Vụ Quản Lý dự án - Bộ Kế hoạch Đầu t Viện Kinh Tế Bu Điện- Phát triển kinh tế bu điện năm 2003 Sinh viên : Dơng Văn Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngo¹i ... việc quản lý nh tâm lý e ngại muốn đầu t vào bu viễn thông Việt Nam nhà đầu t nớc Đây lý dẫn đến tình trạng đầu t trực tiếp nớc vào ngành bu viễn thông Việt Nam đối tác lớn mức độ thăm dò thị... Hiển - Lớp Kinh Tế Đối Ngoại Luận văn tốt nghiệp Mục lục Lời mở đầu Chơng I: Lý luận chung đầu t trực tiếp vào ngành bu viễn thông Việt Nam I Tổng quan đầu t trực tiếp nớc Khái niệm đầu t trực tiếp. .. chủ yếu ngành Các hình thức đầu t bu viễn thông Việt Nam Tình hình thực dự án đầu t trực tiếp nớc Kết việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Hạn chế ngành Bu viễn thông Chơng III Một số giải pháp