Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Thu hút và sử dụng ODA trong phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam
Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam Lời nói đầu: Trong giai đoạn nay, Việt Nam bớc vào thời kỳ phát triển kinh tế với tốc độ cao Điều kiện thiếu để phục vụ cho phát triển kinh tế nhu cầu vốn nhng nguồn vốn nớc lại không đủ đáp ứng đợc nhu cầu giai đoạn Do nhiệm vụ quan trọng đợc đặt phải thu hút đợc cách hiệu nguồn vốn từ bên Vốn đầu t nớc nguồn hỗ trợ phát triển thức ODA đà đóng góp vai trò quan trọng tiến trình tăng trởng hội nhập kinh tế Việt Nam Phát triển sở hạ tầng GTVT, lĩnh vực đợc u tiên hàng đầu đợc đầu t nguồn ODA đà có bớc phát triển vợt bậc, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế quốc dân Trớc tình hình khoá luận đề cập đến thực trạng thu hút sử dụng ODA lĩnh vực phát triển sở hạ tầng GTVT Việt Nam năm gần Với tính chất quan trọng đó, khoá luận nghiên cứu tổng hợp vốn ODA nhằm mục đích sau: - Về mặt lý luận, cho biết vị trí vai trß cđa ODA nỊn kinh tÕ ViƯt Nam nãi chung việc phát triển sở hạ tầng GTVT nói riêng - Về mặt thực tiễn, trình bày thực trạng việc thu hút sử dụng vốn ODA vào phát triển sở hạ tầng GTVT giai đoạn từ năm 1993 trở lại - Đánh giá thành tựu tồn trình sử dụng ODA vào mục đích - Đề số kiến nghị giải pháp nhằm thúc đẩy việc thu hút sử dụng vốn ODA cách hiệu Đối tợng nghiên cứu khoá luận toàn hệ thống sở hạ tầng GTVT toàn tỉnh thành phố toàn đất nớc Việt Nam đợc đầu t từ nguồn vốn ODA năm gần Khoá luận sử dụng phơng pháp nghiên cứu tài liệu, so sánh, tổng hợp phân tích, kết hợp với kết thống kê thu đợc từ thực tiễn, vận dụng lý luận để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Nh vậy, bố cục khoá luận gồm chơng: Chơng I : Tổng quan ODA Chơng II : Thực trạng thu hút sử dụng ODA lĩnh vực phát triển sở hạ tầng GTVT Việt Nam năm gần Chơng III : Giải pháp tăng cờng nâng cao hiệu sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng GTVT Việt Nam Nguyễn Thái Vị A1 – CN8 Thu hót vµ sư dơng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam Chơng I: Tổng quan ODA Lý ln chung vỊ ODA 1.1 Tỉng quan vỊ lịch sử phát triển ODA giới Sau chiến tranh giới thứ II, hầu hết quốc gia tham gia chiến tranh bị thiệt hại nặng nề phải nhanh chóng tiến hành công khôi phục kinh tế Tuy nhiên, khôi phục kinh tế quốc gia bị thiệt hại chiến tranh dựa vào nội lực mà cần có hỗ trợ từ bên Từ lý đó, nguồn hỗ trợ phát triển thức đà đời kế hoạch Marshall nhằm hỗ trợ nớc Châu Âu phục hồi kinh tế, đặc biệt phục hồi ngành công nghiệp bị chiến tranh tàn phá Các nớc châu Âu để tiếp nhận đợc nguồn hỗ trợ đà đa chơng trình phục hồi kinh tế toàn diện lập kế hoạch thành lập tổ chức hợp tác kinh tế châu Âu, OECD Ngày 14 tháng 12 năm 1960, 20 nớc châu Âu đà thức ký hiệp định tổ chức kinh tế phát triển OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) Hiệp định thức có hiệu lực từ năm 1961 sau có thêm nớc Nhật Bản, Niudilân, Phần Lan Australia Trong khuôn khổ hợp tác phát triển, nớc thành viên OECD đà lập uỷ ban chuyên môn có uỷ ban viện trợ phát triển DAC (Development Assistance Committee) để hỗ trợ nớc phát triển Nguyễn Thái Vũ A1 CN8 Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam Sau đó, khái niệm sách viện trợ giúp nớc phát triển phục hồi kinh tế đà đời với tên gọi: hỗ trợ phát triển thức (Official development assistance), đợc gọi tắt ODA Ngay từ đầu năm 1950, phần đông nớc công nghiệp lớn viện trợ cho nớc phát triển Tính đến năm 1980, Mỹ đà viện trợ cho nớc 180 tỷ USD nớc tài trợ lớn thời kỳ Ngoài có nớc viện trợ lớn khác nh Pháp, Na Uy, Thuỵ Điển, Liên Xô cũ, Trung Quốc n Liên Xô cũ, Trung Quốc n ớc Đông Âu cung cấp khoản viện trợ tới nớc XHCN phát triển phần tới Trung Đông Tổng viện trợ từ nớc XHCN từ năm 1947 tới năm 1980 24 tỷ USD Năm 1970, để việc hỗ trợ nớc phát triển đợc tiến hành cách đồng hiệu quả, đồng thời mang tính bắt buộc nớc phát triển, lần Đại hội đồng Liên hợp quốc đà thức thông qua Nghị quy định tiêu ODA 0,7% GNP nớc phát triển Theo định này, nớc phát triển phấn đấu đạt tiêu vào năm 1985 muộn vào cuối thập kỷ 80, đạt 1% GNP vào năm 2000 Tuy nhiên, thực tế việc thực nghĩa vụ nớc khác Số liệu năm 1990 cho thấy số nớc thực vợt mức quy định nh Đan Mạch (0,96%), Thuỵ Điển (0,92%), Hµ Lan (0,88% GNP) mét sè níc giµu nh Mỹ trích có 0,17% GNP, Nhật Bản 0,33% GNP, (1) Những năm gần đây, nớc công nghiệp phát triển mà có số nớc phát triển bắt đầu cung cấp ODA nh ả Rập Xê út, ấn Độ, Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore, Thái Lan, Nhìn chung, ODA đà giúp nhiều nớc phát triển có đợc bớc tiến rõ rệt vững Điển hình Nhật Bản, sau Đại chiến giới lần thứ II, kinh tế Nhật Bản kiệt quệ chiến tranh, nhng Nhật Bản đà trở thành số nớc có kinh tế phát triĨn nhÊt thÕ giíi vµ vèn ODA chÝnh lµ mét yếu tố quan trọng đóng góp cho thành công Nhật Bản Nguồn vốn phát huy hiệu lực nhiều quốc gia khác giới nh Hàn Quốc, Thái Lan, Singapore, Không nằm xu hớng phát triển chung giới, Việt Nam cố gắng thu hút vốn ODA để phát triển kinh tế đất nớc coi nguồn lực quan trọng đặc biệt cho việc phát triển sở hạ tầng nhằm đa kinh tế tăng trởng vợt bậc Do đó, cần tìm hiểu rõ chất ODA, u điểm nhợc Nguyễn Thái Vị A1 – CN8 Thu hót vµ sư dơng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam điểm để thu hút sử dụng cách có hiệu Vậy, hỗ trợ phát triển thức ODA gì? 1.2 Định nghĩa ODA đặc điểm 1.2.1 Định nghĩa ODA: Cho đến nay, cha có định nghĩa hoàn chỉnh ODA, dới số định nghĩa mà tham khảo: 1) Hỗ trợ phát triển thức ODA khoản viện trợ không hoàn lại vay với điều kiện u đÃi lÃi suất, thời gian ân hạn trả nợ quan thức thuộc nớc tổ chức quốc tế, tổ chức phi Chính phủ 2) Viện trợ phát triển thức hình thức chuyển giao vốn (tiền tệ, vật chất, công nghệ, ) từ tổ chức tài quốc tế, từ nớc công nghiệp phát triển cho nớc phát triển chậm phát triển 3) Hỗ trợ phát triển thức tất khoản viện trợ không hoàn lại khoản tài trợ có hoàn lại (cho vay dài hạn với số thời gian ân hạn lÃi suất thấp) phủ, hệ thống tổ chức Liên hợp quốc, tổ chức phi phủ, tổ chức tài quốc tế (nh Ngân hàng giới WB, Ngân hàng phát triển châu - ADB, Quỹ tiền tệ qc tÕ – IMF ) dµnh cho chÝnh phđ vµ nhân dân nớc nhận viện trợ 1.2.2 Đặc điểm ODA: Tuy nhiên dù hiểu theo định nghĩa nào, ODA có đặc điểm chung sau: + Là nguồn vốn tài trợ u đÃi nớc ngoài, nhà tài trợ không trực tiếp điều hành dự ¸n, nhng cã thĨ tham gia gi¸n tiÕp díi h×nh thức nhà thầu hỗ trợ chuyên gia Tuy nớc chủ nhà có quyền quản lý sử dụng vốn ODA, nhng thông thờng danh mục dự án ODA phải có thoả thuận với nhà tài trợ + Nguồn vốn ODA gồm viện trợ không hoàn lại khoản viện trợ u đÃi Tuy vậy, quản lí, sử dụng vốn ODA không hiệu có nguy để lại gánh nặng nợ nần tơng lai + Các nớc nhận vốn ODA phải hội đủ số điều kiện định đợc nhận tài trợ Điều kiện tuỳ thuộc nhà tài trợ + Chủ yếu dành hỗ trợ cho dự án đầu t sở hạ tầng nh GTVT, giáo dục y tÕ Ngun Th¸i Vị A1 – CN8 Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam + Các nhà tài trợ tổ chức viện trợ đa phơng (gồm tổ chức thuộc Tổ chức Liên hợp quốc, Liên minh châu Âu, tổ chức phi phủ IMF, WB, ADB) tổ chức viện trợ song phơng nh nớc thuộc Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế OECD, nớc phát triển nh ả Rập xê-út, Tiểu vơng quốc Arập, Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc Các nớc cung cấp viện trợ nhiều Mỹ, Nhật, Pháp, Anh, Australia, Thuỵ Điển 1.2.3 Các tiêu chuẩn đợc viện trợ vay ODA Tiêu chuẩn đợc viện trợ vay ODA thờng đợc xác định sở tình hình phát triển kinh tế xà hội quốc gia, tiêu chuẩn chủ yếu GDP tính theo đầu ngời khả trả nợ quốc gia Thông thờng nớc phát triển có mức thu nhập bình quân đầu ngời năm thấp mức tối thiểu có đủ tiêu chuẩn để vay ODA Mức tối thiểu đợc điều chỉnh theo thời gian tuỳ vào sách tổ chức tài trợ Ví dụ năm 1996 Ngân hàng phát triển Châu (ADB) quy định mức thu nhập bình quân tối thiểu 851 USD/ngời, Ngân hàng Thế giới, số 1.305 USD/ngời (2), 1.2.4 Các điều kiện thời hạn vay ODA Các khoản vay ODA dành cho c¸c níc nghÌo, kÐm ph¸t triĨn thêng cã l·i st thấp, chí lÃi suất, thời hạn trả vốn lâu, thời gian ân hạn dài Ví dụ nh thời gian hoàn trả vốn Nhật Bản 30 năm, ADB WB 40 năm, lÃi suất ADB 1%/năm, WB 0,75%/năm, thời gian ân hạn 10 năm, Nếu cán cân toán tình hình kinh tế nớc vay đợc cải thiện cách đáng kể thời hạn khoản vay đợc điều chỉnh nhằm thể thay đổi to lớn tình hình kinh tế nớc Tuy nhiên, điều chỉnh ®ã lµm nỊn kinh tÕ cđa qc gia vay vèn bị bất ổn điều chỉnh lại 1.3 Phân loại ODA 1.3.1 Phân loại ODA theo nguồn cung cấp nơi tiếp nhận a Phân loại theo nguồn cung cấp Nếu phân loại theo nguồn cung cấp, ODA chia làm loại: + ODA song phơng: viện trợ phát triển thức phủ níc nµy dµnh cho chÝnh phđ níc HiƯn nay, số nớc cung cấp ODA song phơng, Nhật Bản Mỹ nớc dẫn đầu giới Nguyễn Thái Vũ A1 CN8 Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam + ODA đa phơng: viện trợ phát triển thức tổ chức quốc tế (nh Ngân hàng phát triển Châu á, Liên minh Châu Âu, ) phủ nớc dành cho phủ nớc khác nhng đợc thực thông qua tổ chức phơng nh Chơng trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP) hay Quỹ nhi đồng Liên hiệp quốc (UNICEF), b Phân loại theo nớc tiếp nhận Nếu phân loại theo nớc tiếp nhận ODA, chia ODA làm hai loại: + ODA thông thờng: hỗ trợ cho nớc có thu nhập bình quân đầu ngời thấp + ODA đặc biệt: hỗ trợ cho nớc phát triển với thời hạn cho vay ngắn, lÃi suất cao so với ODA thông thờng 1.3.2 Phân loại ODA theo tính chất Thông thờng ODA gồm hai phần: phần không hoàn lại phần hoàn lại với điều kiện u đÃi (lÃi suất thấp, thời gian ân hạn dài, ) Phần không hoàn lại lớn hay nhỏ tuỳ thuộc vào khả tài hảo tâm chủ tài trợ, thông thờng chiếm khoảng 15% tổng số ODA Phần hoàn lại với điều kiện u đÃi chiếm phần lớn ODA Nh vậy, phân loại theo tính chất, ODA chia thành hai loại chính: Viện trợ không hoàn lại viện trợ có hoàn lại Ngoài ra, có phần nhỏ ODA đợc thực dới dạng viện trợ hỗn hợp, nghĩa ODA phần cấp không, phần lại thực theo hình thức vay tín dụng, u đÃi bình thờng a Viện trợ không hoàn lại Viện trợ không hoàn lại viện trợ cấp không, trả lại thờng đợc thực dới hai dạng sau đây: + Hỗ trợ kỹ thuật (Technical Assistance - TA): việc chuyển giao công nghệ truyền đạt kinh nghiệm xử lý, bÝ quyÕt kü thuËt cho níc nhËn ODA nhê trợ giúp chuyên gia quốc tế Tuy nhiên, hình thức viện trợ lơng chuyên gia quốc tế lại chiếm phần đáng kể tổng giá trị viện trợ + Viện trợ nhân đạo vật: Các nớc tiếp nhận ODA dới hình thức vật nh lơng thực thực phẩm, thuốc men, vải vóc Tuy nhiên, đơn giá tính cho hàng hoá thờng tơng đối cao Chính thế, khó huy động hàng hoá vào mục đích đầu t phát triển Hơn cần nhận thấy khoản viện trợ không hoàn lại thêng kÌm theo mét sè ®iỊu kiƯn vỊ tiÕp nhËn, đơn nớc chủ nhà có tiền chủ động thực cha đà cần đến hàng hoá hay kỹ thuật đó, hay áp dụng đơn giá thấp nhiều lần Đây Nguyễn Thái Vũ A1 CN8 Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam lý tỉ trọng viện trợ không hoàn lại tổng số hỗ trợ phát triển thức có xu hớng ngày giảm b Viện trợ có hoàn lại Viện trợ có hoàn lại thực chất vay tÝn dơng víi ®iỊu kiƯn u ®·i TÝnh chÊt u đÃi khoản viện trợ đợc thể mặt sau: - LÃi suất thấp: lÃi suất áp dụng cho khoản vay tín dụng u đÃi WB 0,75%/năm, ADB 1%/năm, Nhật Bản dao động khoảng 0,75-2,3%/ năm, - Thời hạn vay dài hạn: Nhật cho Việt Nam vay 30 năm, Ngân hàng giới cho Việt Nam vay 40 năm, - Thời gian ân hạn (thời gian từ vay đến trả vốn gốc đầu tiên) dài: ADB, Nhật Bản cho Việt Nam thời gian ân hạn 10 năm, Chính tính chất u đÃi nên nớc, ODA dới dạng khoản vay u đÃi thờng đợc sử dụng để đầu t vào dự án phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất đời sống 1.3.3 Phân loại ODA theo điều kiện ODA có hai loại: không điều kiện có điều kiện Trên thực tế, có Thuỵ Điển nớc cấp ODA không điều kiện Còn lại nớc viện trợ cấp ODA thờng gắn với điều kiện cụ thể kinh tế, trị, Liên Xô cũ, Trung Quốc n Ngoài ra, có loại ODA ràng buộc phần, tức phần cấp viện trợ, phần lại chi tiêu cấp khác tuỳ theo nớc nhận tài trợ a ODA không ràng buộc ODA không ràng buộc nghĩa việc sử dụng nguồn tài trợ không bị ràng buộc nguồn sử dụng hay mục đích sử dụng mà chi tiêu lĩnh vực hay khu vực nµo b ODA cã rµng buéc ODA cã rµng buéc nghĩa bắt buộc tiêu cấp, lÜnh vùc viƯn trỵ N íc nhËn ODA cã thĨ bị ràng buộc nguồn sử dụng mục đích sử dụng ODA bị ràng buộc nguồn sử dụng: nghĩa việc mua sắm hàng hoá hay trang thiết bị hay dịch vụ ODA giới hạn cho số công ty nớc tài trợ sở hữu kiểm soát (đối với tài trợ song phơng), công ty nớc thành viên (đối với viện trợ đa phơng) Nguyễn Thái Vũ A1 CN8 Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam ODA bị ràng buộc mục đích sử dụng: nghĩa nguồn ODA cung cấp đợc sử dụng cho số lĩnh vực định số dự án cụ thể 1.3.4 Phân loại ODA theo hình thức a Hỗ trợ cán cân toán Hỗ trợ cán cân toán thờng hỗ trợ tài trực tiếp nhng vật thông qua hỗ trợ hàng hoá hỗ trợ nhập Ngoại tệ hàng hoá chuyển vào nớc qua hình thức hỗ trợ cán cân toán đợc chuyển hoá thành hỗ trợ ngân sách Điều xảy hàng hoá nhập vào nhờ hình thức đợc bán thị trờng nớc, số thu nhập tệ đợc đa vào ngân sách Chính phủ b Tín dụng thơng mại ODA thực dới dạng tín dụng thơng mại với điều khoản "mềm" nh lÃi suất thấp, hạn trả dài, c Viện trợ chơng trình Viện trợ chơng trình (còn gọi hỗ trợ phi dự án) viện trợ đạt đợc hiệp định với đối tác viện trợ nhằm cung cấp khối lợng ODA cho mục đích tổng quát thời hạn định, mà xác định cách xác đợc sử dụng nh d Hỗ trợ dự án Hỗ trợ dự án hình thức chủ yếu hỗ trợ phát triển thức, liên quan đến hỗ trợ hỗ trợ kỹ thuật, thông thờng dự án phải đợc chuẩn bị kỹ lỡng trớc thực Hỗ trợ bản: chủ yếu dự án xây dựng (đờng xá, cầu cống, đê đập, điện năng, viễn thông, trờng học, bệnh viện, ) Thông thờng dự án có kèm theo phận viện trợ kỹ thuật dới dạng thuê chuyên gia nớc để kiểm tra hoạt động định dự án để soạn thảo xác nhận báo cáo cho đối tác viện trợ Hỗ trợ kỹ thuật: chủ yếu dự án tập trung vào chuyển giao tri thức (knowhow) tăng cờng sở lập kế hoạch, cố vấn, nghiên cứu tình hình trớc đầu t 1.4 Nguồn đối tợng ODA 1.4.1 Nguồn cung cấp ODA Nguyễn Thái Vũ A1 CN8 Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam Nh đà đề cập định nghĩa ODA, nguồn cung cấp ODA đến từ phủ, tổ chức liên chÝnh phđ, c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ Nh vËy, nay, nguồn viện trợ ODA nớc phát triển gồm loại sau: + Chính phủ nớc quan đại diện cho hợp tác phát triển phủ nớc ví dụ nh: Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản - JICA, Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản - JBIC, Cơ quan phát triển quốc tế australia - AUSAID, Hội đồng viện trợ hải ngoại australia ACFOA; Cơ quan viện trợ thức Nauy NORAD, + Các tổ chức phát triển Liên hiệp quốc (LHQ), bao gồm: Chơng trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP), Quỹ nhi đồng Liên hiệp quốc (UNICEF); Chơng trình lơng thực giới (WFP); Tổ chức Lơng thực nông nghiệp Liên hiệp quốc (FAO); Quỹ Dân số Liên hiệp quốc (UNFPA); Quỹ trang thiết bị Liên hiệp quốc (UNCDF); Tổ chức phát triển Công nghiệp Liên hiệp quốc (UNIDO); Cao uỷ Liên hiệp quốc Ngời tị nạn (UNHCR); Tổ chức y tế Thế giới (WHO); Cơ quan lợng Nguyên tử Quốc tế (IAEA); Tổ chức văn hoá, Khoa học Giáo dục LHQ (UNESCO); + Các tổ chức Liên phủ, bao gồm: Liên minh Châu Âu (EU), Tổ chức hợp tác kinh tế ph¸t triĨn (OECD), HiƯp héi c¸c níc ASEAN + Các tổ chức Tài quốc tế bao gồm: Ngân hàng Thế giới (WB); Ngân hàng Phát triển Châu (ADB); Quỹ nớc xuất dầu mỏ (OPEC); Ngân hàng Đầu t Bắc Âu (NIB) Quỹ Phát triển Bắc Âu (NID); Quỹ Quốc tế Phát triển nông nghiƯp (IFAD), (trõ Q tiỊn tƯ Qc tÕ IMF) 1.4.2 Đối tợng ODA ODA tổ chức quốc gia giới tập trung vào nớc có thu nhập bình quân đầu ngời thấp, đặc biệt nớc dới mức 220 USD/ngời, năm Mặc dù vậy, việc xem xét quốc gia có đủ điều kiện để đợc viện trợ ODA hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác quan trọng lại sách ngoại giao, tiếp đến mức độ ổn định trị- kinh tế -xà hội lộ trình cam kết phát triển kinh tế xà hội quốc gia Do đó, quốc gia có mức thu nhập bình quân đầu ngời cao 220 USD/ ngời, năm thu hút lợng ODA lớn nhiều lần so víi mét níc cã thu nhËp thÊp h¬n 220 USD/ngời, năm Điều kiện thu nhập luôn đợc nhắc đến việc cấp ODA nhng Nguyễn Thái Vũ A1 CN8 Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam điều kiện cần không điều kiện đủ để quốc gia trở thành nớc đợc nhận viện trợ Do vậy, lực máy lÃnh đạo quốc gia điều kiện định khả thu hút ODA quốc gia việc tăng giảm định viện trợ lý trị lý viện trợ kinh tế theo nghĩa Sau đà ký cam kết viện trợ, để đợc tiếp nhận nguồn viện trợ ODA, nớc phát triển phải tuân theo điều kiện nguồn hỗ trợ dự án, chơng trình Một yêu cầu nớc nhận viện trợ uy tín nớc tiến đạt đợc thông qua trình sử dụng vốn viện trợ nớc Đây tiền đề quan trọng tạo thuận lợi cho nớc tiếp nhận ODA có đợc tin tởng từ phía nhà tài trợ qua tiếp tục nhận đợc nhiều ủng hộ Ngoài yêu cầu đợc đặt trên, nớc nhận viện trợ, thờng nớc phát triển gặp khó khăn không nhỏ nguồn vốn đối ứng theo yêu cầu dự án, giai đoạn dự án Khi nớc gặp phải khó khăn kinh tế yếu quan thi hành, việc không đáp ứng ®đ ngn vèn ®èi øng sÏ lµm chËm tiÕn ®é giải ngân, làm chậm thời gian đa công trình vào sử dụng, tăng chi phí thực dự án làm giảm sút uy tín nhà tài trợ Vai trò ODA quốc gia giới 2.1 Vai trò ODA nớc tiếp nhận 2.1.1 Những tác động tích cực Các nớc phát triển nói chung Việt Nam nói riêng muốn đẩy mạnh kinh tế phải có lợng vốn lớn để tập trung đầu t cho số lĩnh vực đặc biệt sở hạ tầng mức thấp Do dựa vào nguồn lực nớc mà phải biết tận dụng nguồn vốn từ bên Một thực tế muốn phát triển kinh tế, nớc phải có khoản đầu t tơng xứng (ví dụ nh muốn đạt đợc tốc độ tăng trởng kinh tế khoảng 10% nh Việt Nam cần đầu t lợng tiền vốn khoảng 30% GDP) Mà thực tế nớc có mức tích luỹ tõ néi bé nỊn kinh tÕ chØ díi 10% GDP Đáp ứng yêu cầu trên, nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức có đặc thù lÃi suất vay thấp, thời hạn dài (thờng từ 15 - 40 năm lại thêm thời gian ân hạn từ 10 đến 20 năm),vốn đầu t tập trung lớn, lên tới hàng trăm triệu USD cho dự án Nguyễn Thái Vò A1 – CN8 10 ... rõ chất ODA, u điểm nhợc Nguyễn Thái Vũ A1 CN8 Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam điểm để thu hút sử dụng cách có hiệu Vậy, hỗ trợ phát triển thức ODA gì?.. .Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam Chơng I: Tỉng quan vỊ ODA Lý ln chung vỊ ODA 1.1 Tổng quan lịch sử phát triển ODA trªn thÕ giíi Sau... níc cung cấp ODA song phơng, Nhật Bản Mỹ nớc dẫn đầu giới Nguyễn Thái Vũ A1 CN8 Thu hút sử dụng ODA phát triển sở hạ tầng giao thông vân tải Việt Nam + ODA đa phơng: viện trợ phát triển chÝnh
