Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam - Thực trạng và giải pháp phát triển
Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8Lời mở đầuầu t trực tiếp nớc ngoài (Foreign Direct Invesment - FDI) là một hình thức của đầu t quốc tế. Nó ra đời và phát triển là kết quả tất yếu của quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế và quá trình phân công lao động quốc tế theo chiều sâu. ĐĐầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) đã đợc xem nh chiếc chìa khóa của sự tăng tr-ởng kinh tế của mỗi quốc gia. Thông qua đó cho phép các nớc sở tại thu hút đợc các công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến . nhằm khai thác lợi thế so sánh của đất nớc mình, thúc đẩy xuất khẩu, tăng năng lực cạnh tranh, điều chỉnh và dịch chuyển cơ cấu kinh tế phù hợp với biến đổi thị trờng khu vực và thế giới.Chiến lợc mở cửa để dần đa nền kinh tế nớc ta hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới đã đợc Đảng và Nhà nớc ta chủ chơng thực hiện cách đây hơn 10 năm. Một trong nhiều nội dung quan trọng của chiến lợc này là chủ chơng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài.Thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài không chỉ nhằm mục tiêu giải quyết nạn khan hiếm về vốn cho đầu t phát triển xã hội mà còn nhằm tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động, cung cấp cho nền kinh tế nớc nhà những máy móc, quy trình công nghệ tiên tiến, sản xuất nhiều mặt hàng có chất lợng và hàm lợng kỹ thuật cao, góp phần thúc đẩy phát triển nội sinh nền kinh tế đất nớc, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ sự nghiệp cộng nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc.Sau khi Luật đầu t nớc ngoài đợc ban hành cùng với việc áp dụng hàng loạt các chính sách khuyến khích đầu t của Chính phủ cho một nền kinh tế mở cửa, 38 quốc gia và hàng trăm các tập đoàn, Công ty nớc ngoài đã đầu t và đang tìm kiếm cơ hội đầu t vào Việt nam, một thị trờng mà các chuyên gia nớc ngoài đánh giá là còn nhiều tiềm năng để khai thác.Để xây dựng Việt nam trở thàng một trong những điểm hấp dẫn các nhà đầu t trong khu vực, cần phải nhận thức rõ thực trạng đầu t nớc ngoài tại Việt nam, từ đó đa ra những giải pháp hữu hiệu, khoa học nhằm nâng cao hiệu quả của đầu t n-1 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8ớc ngoài để từ đó tìm ra các giải pháp nhằm thúc đẩy việc thu hút đầu t nớc ngoài phù hợp với thực tiễn. Đó là lý do thôi thúc tôi lựa chọn đề tài: Hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt nam - Thực trạng và giải pháp phát triển.Kết cấu khoá luận: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và mục lục, Khoá luận gồm 3 chơng:Chơng I: Tổng quan về Đầu t nớc ngoài ở Việt nam.Chơng II: Tình hình thu hút đầu t nớc ngoài ở Việt nam.Chơng III: Những giải pháp chủ yếu nhằm thu hút đầu t nớc ngoài tại Việt nam. Do thời gian và kiến thức có hạn, nên không tránh khỏi những sai sót, hạn chế, vì vậy tôi rất mong đợc sự góp ý chân thành của các thầy cô giáo và các bạn để khoá luận này hoàn thiện hơn.Ngoài ra, tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của Cô giáo Nguyễn Hoàng ánh đã trực tiếp hớng dẫn tôi viết bản khoá luận này. Hà nội, ngày 30 tháng 05 năm 2003Sinh viênNguyễn Thị Hồng HoaChơng 1Tổng quan về Đầu t nớc ngoài ở Việt nam - 2 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8Quá trình hình thành và phát triểnI. Khái niệm về đầu t nớc ngoài1. Khái niệm đầu t n ớc ngoài nói chung Khái niệm đầu t nớc ngoài lần đầu tiên đợc đề cập đến trong các giáo trình t pháp và kinh tế quốc tế, trớc tiên là ở Pháp năm 1955, sau đó đợc sử dụng trong các cuộc hội thảo bàn về hợp tác kinh tế thế giới và chính thức đi vào các hiệp định, các bộ luật về đầu t. Tuy nhiên do những đặc điểm riêng phức tạp và do sự vận động phong phú của thực tiễn mà khái niệm này không ngừng đợc bổ sung, chỉnh lý cho sát với thực tế hơn.Cùng với quá trình toàn cầu hoá, khu vực hoá đời sống kinh tế, đến nay đầu t trực tiếp nớc ngoài không còn là vấn đề mới mẻ trên thế giới. Khái niệm về FDI đều đợc ghi nhận trong luật đầu t của các nớc. Mặc dù không hoàn toàn giống nhau bởi có sự khác biệt về việc sử dụng câu từ hay ngữ pháp, song về mặt bản chất thì khái niệm FDI ở luật của các nớc là nh nhau do chúng đều xuất phát từ khái niệm đầu t quốc tế. Tại Hội thảo của Đại hội Hiệp hội Pháp luật quốc tế Henxky 1966, ngời ta đã cố gắng đa ra một khái niệm chung nhất về đầu t trực tiếp nớc ngoài nhằm phân biệt với các khoản kinh tế khác nhận đợc từ bên ngoài. Theo đó, Đầu t nớc ngoài là vận động t bản từ nớc ngời đầu t sang nớc ngời sử dụng đầu t mà không có hạch toán nhanh chóng. Sau đó, qua thảo luận Hiệp hội đã đa ra một khái niệm dới dạng tổng quát nh sau: Đầu t nớc ngoài là sự vận động t bản từ nớc ngời đầu t sang nớc ngời sử dụng đầu t với mục đích thành lập ở đây một xí nghiệp sản xuất hay dịch vụ nào đó. Với khái niệm này, việc đầu t vào một nớc nhất thiết phải gắn liền với việc thành lập một xí nghiệp hay một cơ sở sản xuất, dịch vụ tại nớc nhận đầu t, do đó đã loại trừ một số hình thức đầu t khác không thành lập ra xí nghiệp hay cơ sở sản xuất (nh cho vay tiền của ngân hàng, tài trợ cho chơng trình hay cho dự án ). Đây chính là điểm hạn chế của khái niệm này so với yêu cầu hợp tác kinh tế trong thời đại hiện nay.3 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8Khái niệm về đầu t nớc ngoài đợc các nớc hiểu và vận dụng khác nhau. Tại các nớc t bản phát triển, đầu t nớc ngoài là việc giao vật có giá trị kinh tế của nớc này sang nớc khác nhằm thu đuợc lợi nhuận, bao gồm cả quyền cầm cố và quyền thu hoa lợi, quyền tham gia các hội cổ phần,quyền đối với nhãn hiệu thơng phẩm và tên xí nghiệp. Nh vậy, quan niệm về đầu t nớc ngoài ở đây rất rộng rãi, chỉ là quá trình chuyển tiền vốn từ nớc này sang nớc khác với mục đích thu lợi nhuận, theo nguyên tắc lợi nhuận thu đợc phải cao hơn lợi nhuận thu đợc trong nớc và cao hơn lãi suất gửi ngân hàng, nếu kinh tế của các nớc t bản phát triển là tơng đối ổn định, thị trờng đã đợc khai thác tối đa và có hiện tợng tơng đối thừa t bản, do đó việc đầu t ra nớc ngoài là cực kỳ cần thiết để lợi dụng nhân công rẻ, nguồn nguyên liệu dồi dào và chiếm lĩnh thị trờng xuất nhập khẩu. Do đó quan niệm rộng rãi về đầu t nớc ngoài tồn tại nh một tất yếu.Các nớc đang phát triển lại sử dụng khái niệm đầu t nớc ngoài với nội dung là đầu t trực tiếp nh việc đa bất động sản, vốn, thiết bị vào xây dựng, mở rộng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Nh vậy, đầu t nớc ngoài tại các nớc đang phát triển chỉ đợc công nhận dới hình thức đầu t trực tiếp, loại trừ hình thức đầu t gián tiếp. Bởi vì đầu t trực tiếp đem lại nguồn vốn, kỹ thuật hiện đại thay thế cho kỹ thuật lạc hậu hiện có, tạo công ăn việc làm cho lực lợng lao động, nâng cao mức sống, tăng tích luỹ thu nhập quốc dân. Còn đầu t gián tiếp cũng đa vốn vào, nhng không có kế hoạch sử dụng vốn, cùng với khả năng quản lý non kém và trình độ sản xuất kinh doanh lạc hậu của các nớc đang phát triển đã không đủ khả năng sử dụng vốn vay có hiệu quả, dẫn đến tình trạng không trả đợc nợ. Với lý do đó, việc tăng cờng sử dụng hình thức đầu t trực tiếp là phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện của các nớc đang phát triển. Chính sách này đã và đang là hình thức phổ biến trong chính sách mở cửa nền kinh tế của nhiều nớc, đặc biệt là các nớc trong khu vực Châu á - Thái Bình Dơng, trong đó có Việt Nam.Định nghĩa về đầu t nớc ngoài theo Hội thảo Henxinki nh trên là quá ngắn gọn nên không nêu đợc bản chất của đầu t nớc ngoài, tuy nhiên đã có một khuynh 4 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8hớng đúng đắn cho rằng không nên coi bất kỳ tiền, vốn nào đa ra nớc ngoài đều là đầu t (ví dụ nh hình thức tín dụng quốc tế, viện trợ quốc tế )Chuyên gia luật quốc tế Iumarxep (trong cuốn sự điều chỉnh pháp luật của đầu t trực tiếp nớc ngoài tại EC-Matxcơva, 1988) cho rằng, đầu t nớc ngoài khác với những hành vi đầu t thông thờng (nh đầu t chứng khoán), nhằm mục đích thu lợi nhuận hoặc tăng thu nhập dới các hình thức hoa hồng, hoa lợiĐịnh nghĩa về đầu t nớc ngoài còn gặp ở nhiều văn kiện pháp luật về đầu t hoặc các Hiệp định quốc tế về bảo hộ và thúc đẩy đầu t. Chính sự định nghĩa này đã tạo ra cơ sở pháp lý cho các nhà đầu t nớc ngoài trong hoạt động của mình. Tuy nhiên, sự phức tạp của quan hệ đầu t và do vấn đề ngữ pháp hoặc cách sử dụng từ mà thuật ngữ đầu t nớc ngoài trong các văn kiện pháp luật của mỗi nớc có khác nhau.Ví dụ : Luật về đầu t nớc ngoài của Liên bang Nga ngày 4/7/1991 quy định : Đầu t nớc ngoài là tất cả những hình thức giá trị tài sản hay giá trị tinh thần của nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào các đối tợng của hoạt động kinh doanh và các hoạt động khác với mục đích thu lợi nhuận. Định nghĩa tơng đối đầy đủ, vạch rõ bản chất của vấn đề đầu t là lợi nhuận, tuy nhiên nếu đầu t nớc ngoài đợc xem xét chỉ là tài sản đợc sử dụng với mục đích đem lại lợi nhuận thì khái niệm này bị giới hạn. Trong Luật của Ucraina về đầu t nớc ngoài ngày 13/3/1992, thuật ngữ đầu t nớc ngoài đợc đề cập đến với phạm vi rộng hơn : Đầu t nớc ngoài là tất cả các hình thức giá trị do nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào các đối tợng của hoạt động kinh doanh và các hoạt động khác với mục đích thu lợi nhuận hoặc các hiệu quả xã hội. Chính hình thức hiệu quả xã hội đã mở rộng phạm vi hoạt động của luật đầu t đối với các kiểu, các hình thức khác của luật đầu t nớc ngoài.Nh vậy dù nhìn dới góc độ nào thì FDI cũng đều là hoạt động kinh doanh dựa trên cơ sở di chuyển t bản giữa các quốc gia, chủ yếu do các pháp nhân và thể nhân thực hiện, theo những hình thức nhất định, trong đó chủ đầu t FDI tham gia trực tiếp vào quá trình đầu t. 2. Khái niệm về FDI theo luật đầu t n ớc ngoài tại Việt Nam 5 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam đợc ban hành lần đầu vào ngày 26/12/1987, sửa đổi vào năm 1990,1992; sau đó đợc thay bằng "Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam " ban hành ngày 12/11/1996, đã đợc các nhà đầu t thế giới và khu vực đánh giá là một luật hấp dẫn, thông thoáng trong khu vực. Ngày 9/6/2000 Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam lại đợc sửa đổi, bổ sung lần thứ 4 "để mở rộng hợp tác kinh tế với nớc ngoài, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển kinh tế quốc dân trên cơ sở khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của đất nớc."Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam 1996 quy định rõ: " Đầu t nớc ngoài là việc nhà đầu t nớc ngoài đa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kì tài sản nào để tiến hành đầu t theo qui định của luật này". Nh vậy theo luật đầu t khái niệm đầu t nớc ngoài đợc hiểu nh sau: - Là hình thức đầu t trực tiếp. - Là việc bên ngoài trực tiếp đa vốn và tài sản khác vào đầu t tại Việt Nam. Chủ đầu t nớc ngoài có thể là 1 tổ chức nhà nớc, tổ chức t nhân hay 1 tổ chức quốc tế hoặc tự nhiên nhân nớc ngoài.Vốn đầu t ở đây không chỉ bao gồm t bản mà còn bao gồm cả các bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật (Điều 7 Luật Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam năm 1996). Quy định này là nhằm mục đích tranh thủ đợc vốn kỹ thuật hiện đại, kinh nghiệm và phơng pháp quản lý tiên tiến, đào tạo đội ngũ quản lý và công nhân có trình độ cao, góp phần nâng cao đời sống kinh tế, đa Việt Nam hoà nhập với khu vực và thế giới. Việc sử dụng vốn đầu t nớc ngoài vào một quốc gia thờng dẫn đến việc thành lập ở nớc tiếp nhận đầu t một cơ sở sản xuất. Nhng theo luật Việt Nam thì hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài không nhất thiết phải nh vậy mà có thể tồn tại trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh.Nh vậy, khái niệm đầut nớc ngoài đã trải qua một quá trình phát triển biện chứng hết sức chặt chẽ. Từ quy định đầu t nớc ngoài là việc đa vốn và tài sản nhất định vào Việt Nam đến quy định về đối tợng đợc đầu t và quy định về hình thức đầu t, thể hiện chủ trơng của Nhà nớc Việt Nam là mở rộng và thu hút vốn đầu t 6 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8của nhiều nớc trên thế giới, làm đòn bẩy mạnh mẽ để đa nớc ta phát triển ngang tầm với sự phát triển chung của toàn thế giơí.3. Vai trò của đầu t n ớc ngoài đối với việc phát triển kinh tế quốc dân Xuất phát từ những nhu cầu về vốn, về khoa học kỹ thuật và công nghệ của n-ớc ta còn thiếu cha đủ sức khai thác những tiềm năng về tài nguyên và sức lao động của mình. Do vậy Nhà nớc chủ trơng mở cửa cho nớc ngoài đầu t vào Việt Nam. Hiện nay vẫn còn nhiều cách nhìn nhận và đánh giá khác nhau về đầu t nớc ngoài ở nớc ta trong gần 15 năm qua, nhng có một thực tế không thể phủ nhận đó là ảnh hởng tích cực của đầu t nớc ngoài đối với nền kinh tế nớc ta ngày càng rõ nét.3.1. Góp phần tăng ngân sách xã hộiĐầu t nớc ngoài bớc đầu đã góp phần đáng kể trong đầu t vốn của toàn xã hội, trong tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đóng góp vào ngân sách, kim ngạch xuất khẩu và giải quyết việc làm. Nhiều công trình quan trọng đã đi vào hoạt động, nhiều công nghệ khá hiện đại đang đợc chuyển giao, đã tạo ra năng lực mới cho nền kinh tế. Cho tới nay các công ty nớc ngoài đã tham gia đầu t vào nhiều ngành công nghiệp quan trọng của Việt Nam nh dầu khí, xi măng, sắt thép, điện tử .3.2. Góp phần nâng cao năng lực các ngành công nghiệpCùng với việc nâng cao năng lực sản xuất của các ngành công nghiệp, hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài đã góp phần hình thành một số ngành công nghiệp mới có ý nghĩa quan trọng trong nền kinh tế quốc dân nh: Công nghiệp dầu khí, công nghiệp sản xuất - lắp ráp ô tô, xe máy . Nhiều dự án đầu t nớc ngoài đã tạo ra các sản phẩm xuất khẩu mới góp phần nâng cao kim ngạch xuất khẩu cho Việt Nam. Trong năm 2000, xuất khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài khoảng 3.300 triệu USD so với kim ngạch xuất khẩu là 7 tỷ USD (chiếm 45%). Về nghĩa vụ tài chính các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đóng góp vào ngân sách Nhà nớc 300 triệu USD (cha kể liên doanh dầu khí Việt Xô Petro).7 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN83.3. Hội nhập quốc tếBằng việc hợp tác với nớc ngoài, Việt Nam đã tiếp nhận đợc một số kỹ thuật, công nghệ tiên tiến trong một số ngành kinh tế nh thông tin viễn thông, sản xuất - lắp ráp ô tô, xe máy, hoá chất (dầu nhờn, sơn .). Ngoài ra Việt Nam cũng đã tiếp nhận đợc một số phơng pháp quản lý tiến bộ và một số kinh nghiệm về tổ chức kinh doanh, sản xuất.3.4. Giải quyết công ăn việc làmQuá trình đầu t trực tiếp nớc ngoài vào nền kinh tế cũng đã góp phần quan trọng trong việc giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động. Đến giữa năm 1998, khu vực đầu t trực tiếp nớc ngoài đã góp phần tạo ra việc làm cho khoảng 350.000 lao động là ngời Việt Nam. Trong số đó các doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài, thu hút 95.000 lao động, doanh nghiệp liên doanh với thành phần kinh tế Nhà nớc thu hút gần 165.000 ngời; doanh nghiệp liên doanh với thành phần kinh tế t nhân thu hút gần 16.000 ngời; doanh nghiệp liên doanh với thành phần kinh tế hỗn hợp 15.000 ngời, các đơn vị hợp tác kinh doanh gần 6.500 ngời. Bên cạnh đó khu vực có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài còn tạo ra việc làm gián tiếp cho hàng trăm nghìn ngời làm nghề xây dựng cơ bản và dịch vụ .Trong những năm tới, cụ thể là từ nay đến năm 2003, để thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, đòi hỏi tăng trởng kinh tế 9% - 10% mỗi năm, chúng ta cần khoảng 42 tỷ USD. Trong đó dự kiến phải tranh thủ khoảng 15 - 17 tỷ USD vốn FDI. Cũng theo ớc tính sơ bộ với mục tiêu duy trì tốc độ tăng trởng kinh tế cao, góp phần chống "nguy cơ tụt hậu", thì trong 10 năm đầu của thế kỷ 21 đòi hỏi phải có nguồn vốn đầu t không dới 300 tỷ USD. Dự kiến những lĩnh vực chủ chốt có thể thu hút đợc nhiều vốn FDI là: Tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí; xây dựng nhà máy lọc dầu; sản xuất xi măng; luyện cán thép; điện tử, ô tô, xe máy, công nghiệp hàng tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm hạ tầng cơ sở, nông-lâm-ng nghiệp .Những phân tích trên cho thấy, FDI không phải chỉ cần thiết đối với nền kinh tế trong giai đoạn trớc mắt, mà còn có vai trò quan trọng trong suốt quá trình công 8 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8nghiệp hoá đất nớc. Vì vậy trong thời gian tới cần có những biện pháp, chính sách để góp phần thu hút nhiều hơn và có hiệu quả hơn vốn FDI.II. Quá trình hình thành và phát triển đầu t nớc ngoài tại Việt nam1. Sự ra đời của Luật Đầu t n ớc ngoài tại Việt nam 1.1. Điều lệ Đầu t 77 Năm 1977 các nhà lãnh đạo cao nhất của Việt nam cho ban hành Điều lệ Đầu t nớc ngoài ở nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam kèm theo Nghị định số 115/CP ngày 19-4-1977 của Chính phủ, gọi tắt là Điều lệ đầu t 77Tuy là văn bản pháp lý đầu tiên của Việt nam quy định về đầu t nớc ngoài nh-ng mối quan tâm về Điều lệ đầu t 77 đã biến mất vào năm 1978, khi xảy ra sự kiện Campuchia và tiếp theo là chiến tranh biên giới phía Bắc. Do sức ép từ các thế lực thù địch, cánh cửa hợp tác kinh tế với hầu hết các nớc t bản phát triển bị khép lại cùng với sự cắt đứt những khoản viện trợ phát triển chính thức (ODA). Điều lệ đầu t 77 trở thành một văn bản pháp lý không có đối tợng điều chỉnh và không còn ý nghĩa nào khác ngoài việc là một tài liệu lu trữ.Dĩ nhiên Điều lệ đầu t 77, do ra đời trong một điều kiện thiếu một hệ thống quan điểm rõ ràng về đờng lối tổng thể phát triển kinh tế, nên không tránh khỏi những mặt hạn chế, kém hấp dẫn đối với các nhà đầu t nớc ngoài. Nhng cho dù đó là một văn bản pháp lý hoàn chỉnh hơn thì cũng khó có thể đi vào cuộc sống, bởi vì đối với bất kỳ một quốc gia nào yếu tố quan trọng hàng đầu quyết định khả năng thu hút đầu t nớc ngoài là tình hình chính trị đối ngoài và sự ổn định an ninh chính trị trong nớc. Các nhà đầu t không thể mang tiền của vào một nớc chiến tranh hoặc đang nằm trong tình trạng nửa chiến tranh lại bị cô lập, cấm vận bởi hầu hết các nớc t bản phát triển.Cuối thập kỷ 70 xuất hiện một làn sóng mới khuyến khích đầu t từ các nớc t bản phát triển vào các nớc xã hội chủ nghĩa trong sự cộng hởng với nhu cầu đổi mới và tổ chức lại các xí nghiệp quốc doanh xã hội chủ nghĩa bắt đầu bằng việc CHND Trung Hoa ban hành Luật đầu t nớc ngoài ngày 08-07-1979, CHND Mông 9 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8Cổ và CHND Bungari 1980, Cuba 1982, CHDCND Triều Tiên 1984, Tiệp Khắc 1985, Liên Xô 1987 Tại Việt nam sau những năm tìm tòi và thử nghiệm, Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt nam đã đề ra đờng lối đổi mới kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng có định hớng XHCN. Chính sách đầu t nớc ngoài chính vì vậy cũng buộc phải thay đổi nhằm ra sức tranh thủ vốn, công nghệ và thị trờng bên ngoài, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại giành vị trí ngày càng có ý nghĩa trong phân công lao động quốc tế.1.2. Luật Đầu t n ớc ngoài 1987 Trong khung cảnh trong và ngoài nớc nh vậy, Luật đầu t nớc ngoài tại Việt nam đã đợc Quốc hội thông qua ngày 29.12.1987. Qua thực tiễn áp dụng, để phù hợp với tình hình kinh tế xã hội của đất nớc, tăng cờng tính cạnh tranh của các điều kiện khuyến khích đầu t của nớc ta so với nớc khác trong khu vực, để phù hợp với luật pháp và thông lệ quốc tế và quyền lợi của các nhà đầu t nớc ngoài, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi bổ sung Luật đầu t nớc ngoài ngày 30-06-1990, Luật sửa đổi bổ sung Luật đầu t nớc ngoài ngày 23-12-1992.Mặc dù vậy, Luật Đầu t nớc ngoài 1987 với hai lần sửa đổi, bổ sung vẫn tồn tại những hạn chế nhất định trong bối cảnh đất nớc bớc vào giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Do vậy Luật Đầu t nớc ngoài 1996 đã đợc Quốc hội thông qua với mục tiêu hoàn thiện hành lang pháp lý và cải thiện môi trờng đầu t để thu hút vốn đầu t trực tiếp của nớc ngoài với số lợng và chất lợng cao hơn, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, đổi mới công nghệ, gia tăng năng lực sản xuất, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, góp phần thực hiện chiến lợc phát triển kinh tế-xã hội của đất nớc, tăng cờng sự hoà nhập kinh tế của nớc ta với các nớc trong khu vực và trên thế giới.1.3. Luật Đầu t n ớc ngoài 1996 Luật đầu t nớc ngoài 1996 đã đóng góp vai trò quan trọng trong việc cải thiện môi trờng đầu t nói chung và môi trờng pháp luật đầu t nói riêng. Với những quy định cần tiếp tục chi tiết hoá, Luật đã thực sự hởng ứng và thể chế hoá đờng lối, 10 [...]... thống pháp luật về đầu t 21 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 Chơng II Thực trạng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt nam thời gian qua I Tình hình triển khai thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt nam Có thể nói Việt nam sau những năm thực hiện công cuộc đổi mới đã đa nền kinh tế tiến lên và không ngừng phát triển, bắt kịp với các nớc láng giềng trong khu vực và sánh vai với... kinh tế Việt nam tăng trởng bình quân hàng năm 7,29% Không dám nói là kinh tế Việt nam đã có 35 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 những bớc tiến thần kỳ, nhng quả thực đây là sự tăng trởng cha từng có trong lịch sử phát triển đất nớc III Đánh giá những u và nhợc điểm trong quá trình thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đã... kinh tế và quy hoạch phát triển lực lợng sản xuất cả nớc, từng ngành, từng địa phơng 3 Sơ lợc tình hình đầu t nớc ngoài tại Việt nam kể từ khi ban hành Luật Đầu t nớc ngoài cho đến nay Hoạt động FDI ngày càng đợc nhiều nớc thừa nhận là một nhân tố quan trọng đối với sự phát triển kinh tế đất nớc ở Việt Nam, kể từ khi luật đầu t nớc ngoài đợc ban hành và thực hiện, hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài. .. vận động đầu t tại các nớc Châu Âu, Mỹ, Nhật I.2 Khó khăn: Bên cạnh những thu n lợi của quá trình thu hút đầu t nớc ngoài, Việt nam vẫn còn phải đối mặt với những khó khăn: 1.2.1 Tác động bên ngoài - Sự cạnh tranh trong thu hút đầu t nớc ngoài trên thế giới và khu vực gia tăng mạnh mẽ, nhất là sự cạnh tranh của Trung Quốc và các nớc ASEAN, trong khi tỷ lệ đầu t nớc ngoài vào các nớc đang phát triển. .. Việc ký kết các Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu t với các nớc đợc Chính phủ đã và đang thực hiện nh Vơng Quốc Anh, Nhật Bản, Nhật Bản, một nớc có vốn đầu t vào Việt nam rất lớn và luôn là trong một trong 10 nớc và lãnh thổ dần đầu về đầu t nớc ngoài tại Việt nam Theo số liệu thống kê của Sứ quán Nhật và Bộ Kế hoạch & Đầu t, đầu t trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam từ năm 1995 đến năm 2000 đã chứng... tế Việt nam, số 17, ngày 29/1/2003) Mặc dù Luật Đầu t nớc ngoài đợc ban hành năm 1988, nhng phải đến năm 1991 đầu t nớc ngoài vào Việt nam mới bắt đầu thực sự ổn định và có chiều hớng phát triển Năm 1996, vốn đăng ký đầu t đã tăng vọt với 2 dự án đầu t vào lĩnh vực phát triển đô thị ở Hà nội và Tp.HCM đợc phê duyệt với quy mô lớn (hơn 3 tỷ USD/2 dự án) Thời kỳ đầu những năm 199 1-1 995 đầu t nớc ngoài. .. tình hình đầu t nớc ngoài tại Việt nam 1 Thành tựu đạt đợc trong những năm qua Sau hơn 10 năm hoạt động trên lãnh thổ Việt nam, các doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đã tạo ra 34% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp, khoảng 23% kim ngạch xuất khẩu (cha kể dầu khí) và đóng góp 12% GDP của cả nớc Khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài đã thu hút trên 35 vạn lao động trực tiếp và hàng chục... khi Luật đầu t 1987 đợc ban hành Quá trình triển khai Luật đầu t trong thực tế đã diễn ra khá sôi động, có liên quan đến hầu hết các ngành, các lĩnh vực, các địa phơng Đánh giá một cách khái quát, quá trình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam có những u và nhợc điểm sau đây: 1 Ưu điểm Thứ nhất, khối lợng vốn đầu t trực tiếp vào Việt Nam tăng trởng nhanh qua các năm Tính đến đầu năm 2003,... trớc và thủ tục phê duyệt, cấp giấy phép đầu t đợc tinh giản, thông thoáng hơn Với bớc đổi mới quan trọng này về phát luật các ngành công nghiệp nói riêng và các lĩnh vực khác nói chung sẽ có cơ thu hút nhiều dự án và vốn đầu t nớc ngoài trong thời gian tới và vị thế của khu vực công nghiệp đầu t nớc ngoài sẽ còn tiến xa hơn 2.2 Thu hút đầu t theo địa bàn Việc thu hút đầu t nớc ngoài để phát triển. .. thu hút thêm 3 0-3 5 ngàn lao động trực tiếp và gián tiếp Tính đến cuối năm 2000, khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài đã thu hút khoảng 35 vạn lao động trực tiếp Một số lợng đáng kể ngời lao động đã đợc đào tạo nâng cao năng lực quản lý, trình độ chuyên môn, kỹ thu t đủ sức thay thế chuyên gia nớc ngoài Thu nhập bình quân của ngời lao động cũng đợc cao hơn 2.5 Thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế Đầu . với thực tiễn. Đó là lý do thôi thúc tôi lựa chọn đề tài: Hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt nam - Thực trạng và giải pháp phát triển. Kết. II: Tình hình thu hút đầu t nớc ngoài ở Việt nam. Chơng III: Những giải pháp chủ yếu nhằm thu hút đầu t nớc ngoài tại Việt nam. Do thời gian và kiến thức