Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Các nhân tố tác động đến chi tiêu đầu tư, giải thích tình hình kích cầu đầu tư tại Việt Nam
Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ ĐỀ TÀI Các nhân tố tác động đến chi tiêu đầu tư, giải thích tình hình kích cầu đầu tư Việt Nam? A PHẦN MỞ ĐẦU: Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đứng trước nhiều thử thách việc thu hút nguồn lực nước để đưa đất nước phát triển lên mà đặc biệt quan trọng nguồn vốn Ý thức điều năm vừa qua nước ta đạt thành tựu định việc thu hút vốn đầu tư hiệu sử dụng vốn đầu tư nhằm đạt trì tốc độ tăng trưởng nhanh bền vững Có thể nói vần đề đầu tư, kích cầu đầu tư kích cầu đầu tư nước vấn đề quan tâm Chính nên nhóm chúng tơi chọn đề tài chi tiêu đầu tư kích cầu đầu tư nhằm để xem xét chất hoạt động kích cầu đầu tư đánh giá hoạt động thơng qua thành tựu hạn chế công tác Việt Nam năm gần Thực đề tài nhóm chúng tơi hy vọng có thêm hiểu biết chất hoạt động đầu tư, mong mang đến người đọc nhìn chung hoạt động kích cầu đầu tư trạng hoạt động Việt Nam Mặc dù nhóm cố gắng tham khảo tài liệu giúp đỡ thầy song khơng tránh khỏi sai sót vấn đề nêu Vì nhóm chúng tơi mong đóng góp ý kiến thầy bạn đề án mang tính khoa học cao B: PHẦN NỘI DUNG: Chương 1: Lý thuyết chi tiêu đầu tư kích cầu đầu tư: I Lý thuyết chi tiêu đầu tư: Khái niệm: Chi tiêu đầu tư thực chất khoản chi tiêu cho nhu cầu đầu tư Nhà nước, doanh nghiệp đơn vị kinh tế, bao gồm đầu tư vốn cố định đầu tư vốn lưu động Nguồn chi cho đầu tư lấy từ khả tiết kiệm từ khu vực kinh tế, đầu tư khơi phục tức đầu tư bù đắp giá trị hao mòn lấy từ quỹ khấu hao đầu tư tuý lấy từ khoản tiết kiệm khu vực nhà nước, hộ gia đình doanh nghiệp Những quan điểm nhân tố ảnh hưởng đến chi tiêu đầu tư Trước định đầu tư, nhà đầu tư phải xem xét kĩ nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư họ Qua họ 1 Bài tập lớn mơn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ cân nhắc tính tốn xem có nên hay khơng nên đầu tư vào dự án Ở làm rõ số quan điểm nhân tố tác động đến chi tiêu đầu tư số nhà kinh tế học Nhân tố mà muốn nhắc tới kỳ vọng Kỳ vọng nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp đến chi tiêu đầu tư Theo Samuelson đầu tư canh bạc với đánh cược thu nhập đầu tư đem lại cao chi phí cho hoạt động đầu tư Nếu doanh nghiệp dự đốn tình hình kinh tế tương lai lãnh thổ xấu họ ngần ngại định đầu tư vào Ngược lại doanh nghiệp tin cơng kinh doanh phục hồi nhanh chóng họ có kế hoạch mở rộng nhà xưởng, đầu tư thêm vốn mở rộng sản xuất Vì vậy, dự án đầu tư phụ thuộc nhiều vào dự đoán kỳ vọng kiện tương lai Nhưng người ta lại nói dự đốn điều may rủi, dự đoán tương lai Các doanh nghiệp thường đổ nhiều công sức vào phân tích đầu tư cố gắng giảm tới mức thấp bấp bênh đầu tư Cũng quan điểm ảnh hưởng yếu tố kỳ vọng tới chi tiêu đầu tư song Keynes cho có hai yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư doanh nghiệp là: Lợi nhuận lãi suất Theo ông lợi nhuận kỳ vọng lớn lãi suất tiền vay nhà đầu tư định đầu tư ngược lại mà lợi nhuận kỳ vọng nhỏ lãi suất tiền vay nhà đầu tư khơng định đầu tư Cũng theo Keynes nhà đầu tư định vào tỷ suất lợi nhuận biên vốn (tỷ lệ mức gia tăng lợi nhuận mức gia tăng vốn đầu tư) Tuy nhiên tỷ suất lợi nhuân biên giảm dần tăng qui mô vốn đầu tư doanh nghiệp đầu tư đến qui mơ định cho điều kiện thoả mãn Trong nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động chi tiêu đầu tư nhân tố chi phí vốn có ảnh hưởng lớn Theo Dale Jorgenson đơn vị vốn không mua sắm thêm trừ sản phẩm biên vốn (MPK) chi phí sử dụng vốn (u) : MPK ≥ u Yêu cầu sản xuất địi hỏi ln phải tăng thêm máy móc, thiết bị, phương tiện… nhằm mở rộng lực sản xuất, cho phép hạ thấp chi phí sản xuất Tuy nhiên, trường hợp, cần phải có so sánh lợi ích mang lại sử dụng máy móc phương tiện mới, thể qua phần lợi nhuận tăng thêm, với khoản chi phí cho đầu tư để có thiết bị Vấn đề chỗ, lợi ích thực có tương lai, vốn đầu tư lại phải bỏ từ đầu Các nhà đầu tư thường tài trợ cho khoản đầu tư cách vay vốn Do đó, nhà đầu tư phải trả lời câu hỏi: liệu lợi nhuận đầu tư đem lại có cao hay mức lãi suất phải trả chủ đầu tư vay vốn đầu tư hay không? Chủ đầu tư nên đầu tư lợi nhuận thực dự báo tương lai cao so với mức lãi suất tiền vay phải trả Vào thời điểm, có nhiều dự án đầu tư Số lượng dự án đầu tư phụ thuộc vào mức lãi suất tiền vay, mức lãi suất tiền vay cao, số dự án thoả mãn yêu cầu ngược lại mức lãi suất tiền vay thấp, có nhiều dự án đầu tư làm khối lượng cầu vốn đầu tư tăng Do theo Dale Jorgenson để tăng chi tiêu đầu tư, khuyến khích hoạt động đầu tư 2 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ cần nhiều nhân tố song mức lãi suất tiền vay thấp nhân tố Đồ thị rõ đường cầu đầu tư Dı biểu mối quan hệ phụ thuộc lãi suất tiền vay nhu cầu vốn đầu tư điểm lãi suất cụ thể Nếu mức lãi suất tăng từ i’ lên i làm giảm số dự án đầu tư, nói cách khác nhu cầu vốn đầu tư giảm từ I’ xuống I Tại mức giá tài sản đầu tư mức lợi nhuận kỳ vọng xác định, thay đổi mức tiền vay làm ảnh hưởng đến nhu cầu đầu tư Lãi suất tiền vay biến nội sinh hàm cầu đầu tư Một điều không phần quan trọng mà dự án đầu tư cần xem xét lợi ích tiết kiệm thuế việc huy động vốn vay So sánh hai hình thức huy động vốn từ phát hành cổ phiếu vay nợ nghĩa vụ đóng thuế từ số lợi nhuận đạt qua việc huy động vốn vay thấp nhiều so với việc huy động vốn cách phát hành cổ phiếu Bởi lẽ hầu có qui định lãi vay tính trừ vào thu nhập chịu thuế cổ tức lại khơng Điều có nghĩa, Chính phủ coi “trợ cấp” cho doanh nghiệp khoản tiền hình thức giảm thuế để khuyến khích cơng ty sử dụng khoản vay nợ để tài trợ cho dự án đầu tư Thực tế cho thấy, doanh nghiệp đầu tư vào dự án có NPV âm để vay, lẽ mức chắn thuế tạo giá trị khoản vay làm giảm lợi nhuận ròng giá trị đầu tư Đây khía cạnh ảnh hưởng tích cực phía doanh gnhiệp Và giới hạn khả nợ tạo định tài đầu tư phụ thuộc lẫn Đầu tư hướng, hiệu quả, doanh nghiệp cần cân nhắc nhiều yếu tố có yếu tố lãi suất tiền vay – yếu tố định phần nhiều đến tồn bại dự án Các nhân tố lãi suất tiền vay có ảnh hưởng tới chi tiêu đầu tư Đầu tiên phải kể đến tốc độ gia tăng sản lượng Chúng ta biết đầu tư yếu tố sản xuất nhân tố nguyên nhân ảnh hưởng đến qui mô sản lượng dự án Từ nửa sau năm 30, kiểm tra thực nghiệm cho thấy đầu tư khơng hồn tồn phụ thuộc vào lãi suất lý thuyết đầu tư Keynes đời “thuyết gia tốc đầu tư” Theo ơng đầu tư rịng hàm thay đổi sản lượng 3 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ Nếu sản lượng tăng, đầu tư ròng > Sản lượng tăng đầu tư rịng tăng theo hay nói cách khác: thay đổi sản lượng dẫn đến biến động liên tục vốn đầu tư sản lượng thay đổi tốc độ thấp vốn đầu tư thay đổi hướng tốc độ thấp nhiều lần Theo Samuelson đầu tư đem lại nhiều doanh thu cho hãng cho phép hãng bán nhiều hàng Điều cho thấy tổng sản lượng nhân tố quan trọng định tới đầu tư Khi nhà xưởng phải bỏ không rõ ràng chẳng nhà đầu tư muốn xây dựng thêm nhà xưởng cả, đầu tư thấp Tổng quát hơn, đầu tư phụ thuộc vào doanh thu hoạt động kinh tế chung tạo Bằng số nghiên cứu ông kết luận rằng: sản kượng tăng 5% so với sản lượng tiềm tương ứng với tỷ lệ đầu tư GDP tăng 1-2 % Chu kỳ kinh doanh nhân tố tác động đên hành vi chi tiêu đầu tư Một đầu tư đem lại thu nhập, đầu tư dẫn đến tiêu thụ nhiều sản phẩm tạo chi phí sản xuất thấp Do yếu tố quan trọng định đầu tư mức sản lượng đầu Nhiều nhà kinh tế cho rằng, mức sản lượng chịu ảnh hưởng chu kỳ kinh doanh Như vào thời kỳ khác chu kỳ kinh doanh phản ánh mức nhu cầu đầu tư khác Khi chu kì kinh doanh thời kì lên, qui mô kinh tế mở rộng, nhu cầu đầu tư gia tăng, thể việc dịch chuyển đường cầu đầu tư sang phải Trái lại, chu kỳ kinh doanh xuống, quy mô kinh tế bị thu hẹp lại, kéo dịch đường cầu đầu tư sang trái với lãi suất tiền vay lúc nhu cầu đầu tư giảm so với trường hợp trước Thuế cơng cụ Nhà nước tác động vào hành vi chi tiêu đầu tư, đặc biệt thuế thu nhập doanh nghiệp Nếu phủ đánh thuế cao làm tăng chi phí đầu tư làm cho thu nhập doanh nghiệp giảm, làm nản lòng nhà đầu tư Ngược lại với sách giảm thuế có tác dụng kích thích nhà đầu tư Song cần phải cân đối cho hợp lý để có thê thu hút đầu tư song không bị thâm hụt Ngân sách Nhà nước thuế nguồn thu Ngân sách Đầu tư Nhà nước quan trọng việc gia tăng mức chi tiêu đầu tư Những sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động sản suất kinh doanh tác động trực tiếp đến hiệu kinh tế dự án Một sở hạ tầng tốt đảm bảo cho lợi nhuận nhà đầu tư họ đầu tư vào nơi mà sở hạ tầng yếu Điều hiểu nơi có sở hạ tầng yếu doanh nghiệp phải tăng chi phí để thực hoạt động sản suất kinh doanh lợi nhuận ròng họ giảm II Lý thuyết kích cầu đầu tư : Khái niệm Cầu đầu tư dự định (kế hoạch) đầu tư chủ đầu tư nhằm thay tăng thêm giá trị tài sản cố định hay dự trữ tài sản lưu động mà giá trị tài sản để đáp ứng yêu cầu sản xuất tiêu thụ tương lai Cầu đầu tư phụ thuộc chủ yếu vào nhịp độ tăng nhu cầu sản phẩm hàng hố dịch vụ Nhìn chung khơng có mối liên hệ chặt chẽ khối lượng sản suất 4 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ thời với biến đổi nhu cầu sản xuất sản phẩm dự báo cho tương lai Nhiều khối lượng sản xuất lớn làm tăng nhu cầu sản phẩm, ngược lại có khối lượng sản xuất lớn lại làm giảm nhu cầu sản phẩm doanh nghiệp Kích cầu đầu tư hiểu hoạt động tác động trực tiếp hay gián tiếp lên nhu cầu đầu tư nhằm kích thích việc thực dự án đầu tư Các hoạt động trước hết để tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư Nội dung kích cầu đầu tư Đầu tư khoản lớn dễ thay đổi chi tiêu, thay đổi chi tiêu đầu tư làm ảnh hưởng nhiều đến tổng cầu Đến lượt tổng cầu lại tác động đến sản lượng việc làm Hơn chi tiêu đầu tư tạo tích luỹ vốn, quỹ nhà xưởng máy móc thiết bị tăng lên thúc đẩy tiềm quốc gia tạo tăng trưởng dài hạn Đó điểm quan trọng cho ta hiểu hoạt động đầu tư lại có vai trị định lớn đến kinh tế, hoạt động kích cầu đầu tư lại có vai trị quan trọng để tạo phát triển bền vững cho kinh tế Theo khái niệm chung kích cầu đầu tư mục tiêu hoạt động kích cầu đầu tư gia tăng số dự án đầu tư nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia hay địa phương Từ mục đích thấy cơng việc hoạt động kích cầu đầu tư trước tiên phải để huy động vốn, sau phải tạo cho điều kiện thuận lợi quản lí dự án đầu tư cho có hiệu Để thực mục tiêu trên, cơng tác kích cầu phải sử dụng nhiều biện pháp sách để tạo điều kiện huy động cách hiệu nguồn vốn đầu tư: + Các phương pháp tạo lập nguồn vốn đầu tư Đầu tiên phải thực khuyến khích huy động vốn từ tiết kiệm tư nhân Kinh tế cổ điển Anh kỷ XIX cho can thiệp phủ vào định đầu tư tiết kiệm tư nhân làm giảm tính hiệu kinh tế Theo quan điểm cho rằng: Vốn đầu tư có nguồn hình thành sau: Tiết kiệm hộ gia đình trở thành nguồn lớn hình thành nên cung vốn đầu tư Ngoài ra, khoản thu nhập giữ lại đơn vị kinh doanh nguồn quan trọng hình thành nên vốn đầu tư Tiết kiệm đơn vị kinh doanh bao gồm tiết kiệm từ lợi nhuận từ nguồn phi lợi nhuận Các nguồn khoản tài trợ cho hoạt động đầu tư doanh nghiệp Điều có nghĩa : lãi suất làm cân cung tiết kiệm với cầu đầu tư kinh doanh Tuy nhiên theo Keynes lãi suất phải xác định theo cung cầu tiền tệ Do chương trình tiết kiệm hộ gia đình chương trình đầu tư doanh nghiệp thường không trùng hợp với Tiết kiệm phụ thuộc vào thu nhập, đầu tư hàm số tỷ suất lợi nhuận kỳ vọng Ở nước phát triển có thiên hướng chấp nhận định tiết kiệm hộ gia đình Để thu hút vốn cho hoạt động đầu tư cần có lãi suất huy động vốn cao, để kích thích đầu tư lãi suất cho nhà đầu tư vay để tài trợ cho dự án lại cần thấp Nếu để thị trường tự điều tiết khơng xảy điều hoạt 5 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ động kích cầu đầu tư khơng hiệu Lúc phủ có vai trị tích cực việc tăng tỷ lệ hình thành vốn tỷ lệ tiết kiệm cao Hoàn thiện tổ chức trung gian tài chính, điển hình ngân hàng thương mại, quĩ tiết kiệm, thị trường chứng khoán…Chúng ta biết lượng vốn nằm khê đọng dân nhiều song lại rải rác khó tập trung Mặt khác nguồn vốn trực tiếp đến tay nhà đầu tư khơng phải doang nghiệp có khả huy động vốn cổ phiếu trái phiếu Do trung gian tài nơi thu hút phân bổ nguồn vốn đầu tư cho dự án Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng với hoạt động đầu tư có tác dụng huy động vốn phân bổ để nhằm tài trợ cho dự án đầu tư + Tạo lập trì lực tăng trưởng nhanh bền vững cho kinh tế Đặt bối cảnh tổng quát dài hạn, lực tăng trưởng kinh tế yếu tố quan trọng xác định triển vọng huy động nguồn vốn đầu tư cách có hiệu Vấn đề tăng trưởng nhìn nhận yếu tố tạo sức hấp dẫn cho luồng vốn nước nước Điều tuân theo logic mà dự án đầu tư thực có hiệu lại thu hút nhiều vốn đầu tư Cơ chế tác động điều tác động vào kỳ vọng nhà đầu tư mà nói Có điều trước hết với lực tăng trưởng nhanh, thân nội nước có mức tích luỹ lớn qui mơ nguồn vốn nước tăng lên Mặt khác, triển vọng tăng trưởng cao tín hiệu tốt hoạt động nhà đầu tư nước ngồi + Đảm bảo ổn định mơi trường kinh tế vĩ mô Sự ổn định môi trường kinh tế vĩ mô coi diều kiện tiên ý định hành vi đầu tư Về nguyên tắc, để thu hút nguồn vốn đầu tư nhằm ngày đáp ứng tốt yêu cầu phát triển đất nước, đảm bảo kinh tế trước hết nơi an tồn cho vận động sau nơi có lực sinh lời cao Khi đầu tư trước tiên nhà đầu tư muốn cho đồng vốn an tồn Như với nước có mơi trường kinh tế vĩ mơ ổn định tạo lịng tin bước đầu với nhà đầu tư Với nhà đầu tư nước ngồi cịn có u cầu lực trả nợ tối thiểu nước nhận đầu tư Để ổn định kinh tế vĩ mô phải đảm bảo điều kiện cụ thể sau: Ổn định giá trị tiền tệ Đây vấn đề quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến khả huy động vốn cho đầu tư Ổn định giá trị tiền tệ bao gồm kiềm chế lạm phát khắc phục hậu giảm phát có Để có điều này, cần phải rạo vận động cách đồng yếu tố kinh tế thị trường, cân đối thu chi Ngân sách Nhà nước Điều tiết lãi suất, lý thuyết lãi suất cao xu hướng tiết kiệm lớn từ tiềm nguồn vốn đầu tư cao Bên cạnh đó, mức lãi suất thị trường nội địa cao tương đối so với lãi suất quốc tế lại tạo hấp dẫn đầu tư nước Hơn cịn giúp phủ bảo vệ nguồn vốn Song phải ý đến mặt thứ hai tăng lãi suất tức 6 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ lãi suất tăng đồng thời chi phí hoạt động đầu tư tăng lên phải cẩn thận cân nhắc kỹ sử dụng công cụ Về lâu dài cần hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội Nhà nước mối quan hệ chặt chẽ với lĩnh vực thu hút nguồn đầu tư Nhanh chóng cải thiện đồng môi trường đầu tư để tạo điều kiện cho việc khai thác nguồn vốn đầu tư phát triển thành phần kinh tế + Xây dựng sách huy động nguồn vốn có hiệu Bên cạnh hai điều kiện để huy động có hiệu nguồn vốn đầu tư cho phát triển cần phải có sách giải pháp hợp lý đồng Các sách phải thực sở đảm bảo nguyên tắc sau: Các sách huy động vốn phải gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ Phải đảm bảo mối tương quan hợp lý nguồn vốn đầu tư nước đầu tư nước Cần quán triệt nguyên tắc vốn nước định vốn nước ngồi quan trọng Cần phải đa dạng hố đại hố hình thức phương tiện huy động vốn Các sách vay vốn phải tiến hànhđồng bộn nguồn vốn biện pháp thực hiện, đảm bảo bình đẳng nguồn vốn Chương 2: Thực trạng kích cầu đầu tư Việt Nam I.Đánh giá tình hình chi tiêu đầu tư Việt Nam Trên góc độ kinh tế, vốn đầu tư phát triển huy động từ hai nguồn: nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước ngồi Trong nguồn lại chia thành nguồn nhỏ Nguồn vốn đầu tư nước bao gồm nguồn vốn Nhà nước, nguồn vốn từ khu vực tư nhân nguồn vốn khác Vốn đầu tư nước lại bao gồm vốn FDI, vốn tài trợ phát triển thức, vốn vay thương mại, vốn ngoại tệ thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ nước ngồi Trong năm vừa qua Việt Nam có thành tựu đáng hy vọng hoạt động huy động vốn đầu tư phát triển Tổng vốn đầu tư toàn xã hội liên tục tăng trưởng mạnh qui mơ Đây yếu tố định tới thành tựu kinh tế nước ta giai đoạn vừa qua Điều thể qua số liệu thông kê vốn đầu tư phát triển giai đoạn 1996-2005: Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Tổng vốn đầu tư 88.8 105.9 108.8 119.4 132.2 160.4 173.2 189.3 Đơn vị : Nghìn tỷ đồng,% Tốc độ tăng vốn Vốn đầu tuyệt đối (%) tư/GDP 10.2 32.1 19.2 34.5 2.7 32.4 9.8 32.8 10.7 32.9 10.4 34.0 8.0 34.3 9.3 35.5 Lượng tăng tuyệt đối 11.48 17.1 2.9 10.6 12.8 28.2 12.8 16.1 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ 2004 216.0 26.7 14.1 36.2 2005 236.9 20.9 9.7 36.8 Bảng Vốn đầu tư phát triển Việt Nam giai đoạn 1996 – 2005 Trong chi tiêu cho đầu tư phát triển, khoản chi tiêu phủ Nước ta ln chiếm tỷ trọng lớn nhất, nguồn quan trọng đầu tư phát triển Nguồn vốn bao gồm nguồn vốn Ngân sách Nhà nước nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước Theo số liệu thống kê, tổng chi đầu tư phát triển đạt 85,7 ngàn tỷ (2006), dự toán năm 2007 99,5 ngàn tỷ, với đà thực vượt dự toán hàng năm chi đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước chắn vượt ngưỡng 100 ngàn tỷ đồng năm 2007 Vốn Ngân sách Nhà nước gia tăng liên tục qua năm chiếm tỷ trọng vao nguồn vốn đầu tư phát triển Sở dĩ có kết năm gần đây, quy mơ Ngân sách Nhà nước không ngừng tăng lên nhờ mở rộng nhiều nguồn thu khác mà chủ yếu thông qua huy động thuế phí (chiếm 90%), trung bình tăng 17% năm Tỷ lệ động viên GDP vào Ngân sách Nhà nước bình qn đạt 23,5%, nhờ chi cho đầu tư phát triển tăng lên Tỷ lệ chi đầu tư phát triển tổng Ngân sách bình quân năm đạt khoảng 29.8% Đặc điểm bật đầu tư nước giai đoạn 1996-2005 tăng lên mạnh mẽ đầu tư từ khu vực tư nhân dân cư Do tác động tích cực luật doanh nghiệp, đầu tư khu vực tư nhân diễn mạnh mẽ Tỷ trọng đầu tư khu vực tăng liên tục cao tỷ trọng đầu tư doanh nghiệp Nhà nước.Tốc độ tăng bình quân năm nguồn vốn khỏang 12,25% năm Trong cấu vốn đầu tư giai đoạn 1996-2005 vốn tư nhân dân cư nguồn chiếm tỷ trọng cao Điều cho thấy thực nguồn vốn quan trọng, khai thác với khối lượng đáng kể kinh tế song việc khai thác tiềm thật nhiều điều đáng bàn Theo tổng cục thống kê, có khoảng 1,53 tỷ USD từ khu vực dùng trực tiếp cho dự án đầu tư lại chủ yếu ngắn hạn tổng số vốn khê đọng dân khoảng tỷ USD Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển số năm gần thể thông qua bảng sau: Giai đoạn Tổng số Vốn Ngân sách Nhà Nước Vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Vốn doanh nghiệp Nhà nước Vốn dân cư tư nhân 8 Đơn vị tính:% 1996-2000 2001-2005 100.0 100.0 21.9 22.8 15.3 13.3 16.1 17.7 22.8 26.2 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ Vốn FDI 23.8 17.0 Vốn khác 2.9 Bảng 2: Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển thời kỳ Theo số liệu năm 2006 tỷ trọng nguồn vốn đầu tư nguồn vốn Nhà nước giảm từ 59,8% năm 2001 xuống 50,1% năm 2006 Trong đó, vốn đầu tư thuộc Ngân sách Nhà nước chiếm tỷ trọng 20.5% tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, vốn đầu tư doanh nghiệp Nhà nước chiếm 16,1% vốn tín dụng đầu tư Nhà nước chiếm tỷ trọng 13,5% Trong tỷ trọng nguồn vốn Nhà nước tăng nhanh, từ 22,6% năm 2001 lên 33,6% năm 2006 Còn tỷ trọng FDI mức 16% Năm 2006 năm mà quên kiện: Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 WTO; đề cử tham gia Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc vào năm 2008 tổ chức Hội nghị Thượng đỉnh APEC.Cho dù phương diện ngoại giao, thực tế, doanh nhân quốc tế ”đi trước thời đại” gặt hái vụ mùa bội thu vốn đầu tư nước (FDI) Cụ thể, nguồn vốn FDI đạt kỉ lục vốn đăng kí vốn bổ sung: 10,2 tỷ USD Đây năm thu hút vốn kỷ lục nước ta 19 năm qua, kỷ lục suốt 18 năm trước thuộc năm 1996 với tỷ USD bị bỏ xa lượng chất So với năm 1996, nhà đầu tư nước vào Việt Nam có tiềm nhiều tạo số vốn thực cao Vốn cam kết thực số 10 tỷ USD lên đến 4,1 tỷ USD Có thể kể hai “đại gia ” Intel mỹ Canon Nhật điển hình Thu hút vốn ODA thời gian vừa qua đạt thành tựu quan trọng Tổng mức ODA nhà tài trợ cam kết cho nước ta giai đoạn 1993-2005 ước đạt khoảng 31 tỷ USD khoản viện trợ khơng hồn lại chiếm khoảng 15-20% tổng vốn Cụ thể phân chia cầu nguồn vốn sau: giao thông vận tải chiếm 25,7%, điện chiếm 22,4%, nông nghiệp chiếm 16,3%, cấp thoát nuớc 8,8%, giáo dục đào tạo chiếm 7,9%, lĩnh vực khác chiếm 18,9% Theo số liệu nhất, năm 2006 nguồn vốn ODA đạt kỉ lục lượng vốn cam kết 4,45 tỷ USD lượng vốn thực 1,8 tỷ USD.Theo số dự kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư, nguồn vốn ODA thực giai đoạn 2006-2010 đạt khoảng 11-12 tỷ USD, đóng góp gần 9% nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hội Trong vài năm gần đây, Việt Nam bắt đầu xúc tiến phát hành trai phiếu phủ nước ngồi đạt thành công bước đầu Tuy nhiên, hoạt động chưa thật tác động nhiếu đến khả huy động vốn nước nước ta Như với đóng góp gần 30% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, nguồn vốn đầu tư từ nước thật cần thiết quan trọng Việt Nam Theo ông Hồ Quang Minh – Vụ trưởng Vụ kinh tế Đối ngoại (Bộ Kế hoạch Đầu tư) Chính phủ Việt Nam ln xác định cần phải tranh thủ nguồn vốn ODA để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn cơng trình, dự án ký kết 9 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ trọng xây dựng chiến lược thu hút sử dụng vốn quan trọng Có khoảng 50 nhà tài trợ quốc tế đa phương song phương hoạt động Việt Nam, bên có điểm riêng sách hỗ trợ Việt Nam tuỳ thuộc vào quan hệ nhiều mặt với Việt Nam sách viện trợ phát triển quốc gia thời kỳ, tất có mục đích chung hỗ trợ thực mục tiêu phát triển ưu tiên Việt Nam kinh tế xã hội xố đói giảm nghèo II.Thực trạng kích cầu đầu tư VN 1.Những giải pháp kích cầu áp dụng VN Trong năm vừa qua có bước tiến đáng kể mặt kinh tế Có điều nhân tố mà nhắc đến nguồn vốn đầu tư (yếu tố vốn đóng góp vào tăng trưởng tới 60%), nước ta điều kiện nước phát triển nên khan nguồn vốn đầu tư, giải pháp kích cầu đầu tư ln điều trọng Thực tế cho thấy Việt Nam thực nhiều giải pháp đạt thành tựu đáng khích lệ hoạt động kích cầu đầu tư Như phần lý luận chung nhắc đến , muốn thực kích cầu đầu tư có hiệu phải tạo lập trì lực tăng trưởng nhanh bền vững cho kinh tế Thực tế năm gần đạt nhịp độ tăng trưởng cao tương đối ổn định Cụ thể 10 năm qua, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Việt Nam liên tục tăng, năm sau cao năm trước, với mức tăng bình quân hàng năm 7,5% Từ nước có cơng nghiệp phát triển, bước xây dựng công nghiệp theo hướng đại Đồng thời cấu kinh tế không ngừng chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ, tỷ trọng nông nghiệp giảm dần tương ứng Trong giai đoạn 1996-2006, chế sách lĩnh vực kích cầu đầu tư có nhiều đổi góp phần quan trọng việc cải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích chủ thể kinh tế bỏ vốn đầu tư.Nhà nước ban hành nhiều chế, sách nhằm huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư xây dựng sở vật chất, kỹ thuật; nguồn vốn đầu tư phát triển đa dạng hoá, chế bao cấp hoạt động đầu tư bước hạn chế dần xố bỏ.Chương trình kích cầu đầu tư thực với hàng loạt chương trình hoạt động: Chương trình kiên cố hóa hệ thống kênh tưới thủy lợi liên huyện, liên xã; chương trình kiên cố hóa hệ thống kênh tưới thủy lợi liên thơn nội đồng; chương trình nâng cấp mặt đường giao thơng nơng thơn; chương trình khuyến khích xây dựng nhà khu vực thị vùng khó khăn bão lụt; chương trình phát triển hệ thống điện; khuyến khích dân cư doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn đầu tư trực tiếp xây dựng sở hạ tầng với quy mơ thích hợp; triển khai chương trình hỗ trợ giải việc làm Chính sách đầu tư qua ngân sách, đặc biệt đầu tư khu vực doanh nghiệp nhà nước làm cho tổng tích lũy tài sản Việt Nam giai đoạn kích cầu tăng mạnh, từ 1,2% năm 1999 lên 10,6% năm 2002 Đầu tư đóng góp 3,69 điểm phần trăm vào tốc độ tăng trưởng bình 10 10 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ quân 7,16% bình quân năm giai đoạn Khai thác tiềm yếu tố đầu tư cho tăng trưởng phân tích kỹ phần Đến nguồn vốn đầu tư phát triển huy động đa dạng.Ngồi nguồn vốn có, phủ tiến hành phát hành trái phiếu Chính phủ thị trường quốc tế đánh giá Mới đây,tập đồn định mức tín nhiệm Moody’s Mỹ vừa nâng mức tín nhiệm trái phiếu phủ Việt Nam từ ổn định lên tích cực bậc xếp hạng Ba3 có, tín hiệu dịng đầu tư, sóng đầu tư trực tiếp (FDI) gián tiếp (FII) hứa hẹn đổ vào Việt Nam.Dòng vốn đầu tư từ Mỹ tới nước ý cao, kênh quan trọng với số lượng chất lượng thường vượt trội Đây dòng vốn đầu tư mang tính chất định với nhiều nước Để tăng tính hấp dẫn mơi trường đầu tư, năm qua, sửa đổi, bổ sung nhiều chế sách lĩnh vực Bao cấp đầu tư nguồn vốn ngân sách giảm đáng kể Đối với doanh nghiệp Nhà nước trực tiếp sản xuất kinh doanh có điều kiện thu hồi vốn khuyến khích doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng ưu đãi, tự chịu trách nhiệm mặt tài chính, vay trả nợ, tự chịu trách nhiệm hiệu đầu tư Đồng thời, Nhà nước có sách khuyến khích doanh nghiệp Nhà nước tự huy động thêm nguồn vốn từ khấu hao bản, từ nhà xưởng mặt chưa dùng đến dùng chưa có hiệu quả, từ nguồn lợi nhuận sau thuế để đưa vào đầu tư Trong 10 năm trở lại đây, với việc ban hành sách phù hợp, huy động phần đáng kể nguồn tiết kiệm dân cư (khoảng 50% số tiết kiệm có được) để đưa vào đầu tư Những đổi kịp thời sách huy động, nâng cao hiệu sử dụng nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư củng cố lịng tin nhà đầu tư nước ngồi Nhờ đó, huy động vốn đầu tư nước ngồi có xu hướng phục hồi gia tăng Cơ chế quản lý vốn đầu tư phát triển có nhiều thay đổi Các văn pháp quy lĩnh vực ĐTPT cập nhật, đổi phù hợp theo hướng phân cấp mạnh quản lý đầu tư xây dựng, đồng thời, tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát quan quản lý Nhà nước Nhiều Nghị định mới, văn luật ban hành thay cho nghị định khơng cịn phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế địi hỏi khắt khe xu tồn cầu hố (Như Nghị định 07/2003, Nghị định 16/2005; Luật đầu tư chung, luật đấu thầu, Luật doanh nghiệp thống nhất…) Công tác quy hoạch có nhiều đổi mới, thực tốt vai trị định hướng đầu tư cơng cụ quản lý vĩ mô Nhà nước Chất lượng công tác quy hoạch ý, quy hoạch phát triển lập, rà soát theo hướng gắn với thực tế, bám sát nhu cầu thị trường, khai thác tốt tiềm, mạnh địa phương Công tác quản lý Nhà nước đầu tư nước ngồi bước kiện tồn thơng qua việc thành lập cục đầu tư nước với trung tâm xúc tiến đầu tư; thực chủ trương phân cấp uỷ quyền cấp phép, quản lý hoạt động đầu tư nước cho địa phương ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh Việc xây 11 11 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ dựng quy hoạch, pháp luật, sách, thẩm định, giải vướng mắc dự án đầu tư nước ngồi… có cộng tác, phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành, địa phương tăng cường gặp gỡ đối thoại sách với nhà đầu tư nước ngồi Những tồn cần giải Bên cạnh thành tựu, hoạt động đầu tư Việt Nam giai đoạn 1996-2006 tồn số hạn chế cần khắc phục sau: Một là, Nhu cầu vốn đầu tư phát triển đất nước lớn khả đáp ứng nguồn vốn hạn chế, chưa huy động hết tiềm Tỷ lệ tiết kiệm đầu tư so với GDP thấp so với nhiều nước vào thời kỳ phát triển tương tự, tiềm lực dân lớn huy động cho đầu tư thấp Các thành phần kinh tế dè dặt việc bỏ vốn đầu tư Hai là, Cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển chưa phù hợp Vốn đầu tư từ ngân sách cịn nặng tính bao cấp Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp Nhà nước nguồn khấu hao tài sản cố định để lại chưa quan tâm mức Nguồn vốn tín dụng đầu tư chiếm tỷ trọng thấp so với tổng vốn đầu tư Nhà nước, đối tượng vay không quán, lãi suất vay ưu đãi cao, thiếu hấp dẫn Ba là, Cơ cấu hoạt động đầu tư chuyển dịch chậm, nhiều bất hợp lý cần khắc phục Cơ cấu vùng có điều chỉnh chênh lệch đầu tư vùng lớn, đầu tư cho cơng trình liên vùng liên tỉnh cịn kém, bị chia cắt theo địa giới hành địa phương Cơ cấu vốn FDI có nhiều bất hợp lý Trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp có sách ưu đãi định đầu tư nước ngồi cịn q thấp tỷ trọng vốn đầu tư nước đăng ký liên tục giảm Chất lượng số dự án đầu tư nước chưa cao Một số dự án khác dự án thực theo hình thức liên doanh hoạt động hiệu Một số dự án có trình độ trung bình, chí lạc hậu theo hình thức gia cơng lắp ráp Bốn là, Hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư chưa cao Tình hình thất lãng phí hoạt động đầu tư lớn, đặc biệt vốn Ngân sách Nhà nước Việc bố trí vốn đầu tư thuộc Ngân sách Nhà nước dàn trải, thiếu tập trung, số lượng dự án phê duyệt vượt xa khả cân đối Thất thốt, lãng phí hoạt động đầu tư chưa giải thoả đáng Hiện tại, chưa thể kiểm tốn, tra đánh giá tồn dự án đầu tư xây dựng nên chưa thể khẳng định xác số thất mà dư luận lâu đề cập Tuy nhiên, kết tra dự án cho thấy: số sai phạm tài phát chiếm 14-19% tổng số vốn đầu tư tra Trong tổng số vốn phát sai phạm nói trên, số vốn kiến nghị thu hồi chiếm 5-6% tổng số vốn tra Hiệu kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước thấp dù ưu đãi, theo đánh giá sơ có khoảng 23% doanh nghiệp Nhà nước làm ăn thua lỗ với số vốn luỹ kế lên đến hàng nghìn tỷ đồng Khả tốn nợ doanh nghiệp Nhà nước hạn chế, nguồn vốn tự có thấp, có doanh nghiệp kinh doanh tới 90% vốn vay dẫn tới lãi thấp, khả toán nợ thấp 12 12 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ Năm là, cơng tác quản lý đầu tư cịn bộc lộ nhiều yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Chất lượng quy hoạch chưa cao, chưa thực sở vững cho hoạch định kế hoạch phát triển xây dựng chương trình đầu tư Việc quản lý vừa rườm rà, phức tạp lại vừa lỏng lẻo hoạt động đầu tư, gây tình trạng thất vốn đầu tư, vốn đầu tư từ ngân sách Bao cấp vốn nhiều, chế quản lý đầu tư xây dựng cịn chưa phù hợp Chưa có chế tài cụ thể thực nghiêm khắc có hiệu lực cao để quản lý hoạt động đầu tư xử lý thích đáng trường hợp vi phạm Công tác nghiên cứu dự báo, xây dựng quy hoạch kế hoạch dài hạn hoạt động đầu tư số ngành lĩnh vực chất lượng chưa cao, chưa gắn sản xuất với thị trường Nguyên nhân hạn chế hoạt động kích cầu đầu tư Việt Nam giai đoạn 1996-2006 Quá trình đầu tư chịu tác động nhiều nhân tố, có nhân tố khách quan nhân tố chủ quan Những nhân tố tác động liên tục tạo ảnh hưởng lớn tới việc huy động, sử dụng vốn đầu tư phát triển kết hoạt động đầu tư Qua phân tích thấy, hạn chế hoạt động hoạt động đầu tư Việt Nam giai đoạn 1996-2006 xuất phát từ nguyên nhân sau: Trước hết, nhận thức khác ngành, cấp, tư kinh tế chậm đổi Thêm vào đó, việc quản lý theo chế thị trường hình thành, chưa hồn chỉnh, cịn thiếu nhiều yếu tố thị trường Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, ngành, vùng chưa đầy đủ, sát thực Công tác xây dựng chiến lược kế hoạch đầu tư thiếu khoa học chưa quán, làm cho quy hoạch, kế hoạch chưa thực tốt vai trò định hướng đầu tư Pháp luật sách liên quan đến đầu tư chưa thơng thống thiếu qn, chưa tạo động lực khuyến khích hoạt động đầu tư Phân cấp quản lý đầu tư xây dựng nhiều chồng chéo, chưa hợp lý Các chế sách lĩnh vực đầu tư phát triển chậm sửa đổi, bổ sung, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tế công tác quản lý Công tác giám sát đầu tư, giám sát thi công chưa chặt chẽ, thiếu chế tài cụ thể để quy rõ trách nhiệm cá nhân tập thể tham gia vào trình đầu tư Việc ban hành định mức kinh tế, kỹ thuật, tiêu chuẩn cứng nhắc Sự giao lưu vốn đầu tư chủ yếu thực theo phương thức gián tiếp thông qua phận trung gian ngân hàng, trung gian khác công ty bảo hiểm xã hội chưa thể vai trò đáng kể Sự giao lưu vốn theo phương pháp tài trực tiếp cịn giai đoạn sơ khai Việc kiểm tra, tra, xử lý kịp thời tượng vi phạm chủ trương tiết kiệm sản xuất tiêu dùng bị coi nhẹ, chưa dứt khốt Khơng thế, kinh tế nước ta thời gian qua chịu tác động tiêu cực khủng hoảng tài tiền tệ khu vực làm cho huy động vốn sụt giảm, hiệu đầu tư thấp Chương Các giải pháp tăng cường vốn đầu tư Việt Nam 13 13 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ I Tiếp tục đổi để tạo môi trường đầu tư thuận lợi, hấp dẫn, khuyến khích sản xuất kinh doanh Cùng với việc tiếp tục giữ vững tình hình trị, xã hội ổn định, nước ta cần tập trung đạo, tháo gỡ rào cản vốn, giảm can thiệp trực tiếp Nhà nước Đảm bảo giá thị trường kìm chế lạm phát mức hợp lý, ổn định tài tiền tệ tầm vĩ mô Phải tiếp tục đổi mới, hồn thiện sách để thu hẹp đến chấm dứt phân biệt đối xử không bình đẳng Đồng thời tiếp tục đổi sách, bảo đảm ổn định, cơng khai, minh bạch tăng cường sức cạnh tranh lành mạnh Tiếp tục tăng cường đầu tư Nhà nước khuyến khích thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành theo quy chế “một cửa” Coi trọng việc điều hành vĩ mô Nhà nước Từng bước điều chỉnh giá hàng hoá, dịch vụ Nhà nước định giá xuống ngang với nước khu vực, xây dựng chế quản lý, kiểm soát mặt hàng độc quyền, chế chống bán phá giá chế kiểm soát việc chuyển giá nội doanh nghiệp để bảo đảm môi trường kinh doanh lành mạnh, khuyến khích hỗ trợ để chuyển phần khơng nhỏ hộ kinh doanh cá thể sang kinh doanh theo loại hình doanh nghiệp Chuyển đơn vị nghiệp sang hoạt động theo chế doanh nghiệp phi vụ lợi Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động nghiệp Tiến tới Ngân sách Nhà nước cấp cho đơn vị nghiệp thực nhiệm vụ trị, nghiên cứu khoa học làm tảng phát triển khoa học công nghệ Thực tốt biện pháp góp phần tăng tính hấp dẫn môi trường đầu tư, môi trường cởi mở, thơng thống khuyến khích thành phần kinh tế tiếp tục khơi dậy phát huy tối đa nguồn lực đất nước cho đầu tư phát triển Trong năm gần đây, sách khuyến khích đầu tư thực trở thành cơng cụ thúc đẩy tổ chức kinh tế, tầng lớp dân cư thành phần kinh tế tham gia vào trình đầu tư phát triển kinh tế xã hội Các sách đầu tư năm gần đa dạng hỗ trợ vốn đầu tư, ưu đãi thuế, tín dụng, đầu tư chuyển giao công nghệ Một là, tài trợ từ Ngân sách Nhà nước +Thứ nhất, tài trợ vốn đầu tư để xây dựng cơng trình ngồi hàng rào, cơng trình liên quan đến khu cơng nghiệp, khu chế xuất đầu tư xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất miền núi, vùng sâu, vùng xa ưu đãi Biện pháp góp phần khai thác tốt nguồn vốn đầu tư tiềm ần dân cư +Thứ hai, tài trợ nguồn vốn “mồi” nhằm khuyến khích nhà đầu tư tăng thêm nguồn lực vào hoạt động đầu tư Biện pháp thường sử dụng để khuyến khích cộng đồng tham gia đầu tư Chính sách tài trợ “vốn mồi” phù hợp để kích thích đầu tư phát triển giáo dục, y tế, thể dục thể thao 14 14 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ +Thứ ba, tài trợ vốn đầu tư để chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý, hỗ trợ giống vật nuôi, trồng, hỗ trợ thị trường, xúc tiến đầu tư tiếp thị… +Thứ tư, tài trợ đầu tư qua hình thức góp vốn nhằm giúp nhà đầu tư giảm thiểu việc huy động vốn vay với lãi suất thông thường góp vốn để làm tăng vốn pháp định, vốn điều lệ, tạo chủ động cho chủ đầu tư Hai là, sách thuế có tác động lớn việc kích thích hạn chế hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh tổ chức, cá nhân Chính sách thuế phí kích thích đầu tư nước để phát triển sản phẩm, ngành nghề lĩnh vực cần thiết, giảm ngừng hoạt động đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực sản phẩm khơng có lợi cho kinh tế quốc dân Biện pháp thực hai hình thức miễn giảm thuế theo quy định thống Chính sách thuế phí khuyến khích nhà đầu tư nhập vật tư thiết bị công nghệ mà nước khả sản xuất cung ứng, khuyến khích nhà đầu tư xuất mặt hàng làm tăng kim ngạch xuất kinh tế Ba là, khuyến khích đầu tư qua tín dụng đầu tư thực với hình thức: ưu đãi lãi suất (đối tượng khuyến khích đầu tư vay vốn tín dụng ưu đãi với lãi suất thấp lãi suất thị trường, tổ chức huy động vốn đầu tư vay ưu đãi đầu tư với lãi suất thấp lãi suất thị trường Nhà nước bù đắp chênh lệch lãi suất); ưu đãi thời hạn cho vay; ưu đãi bảo lãnh tín dụng đầu tư; cải tiến sách vay hoàn trả vốn vay kể khoản vay nợ nước Bốn là, hỗ trợ sau đầu tư thực kết thúc trình đầu tư xây dựng, bắt đầu khai thác dự án theo hình thức sau: Hỗ trợ phần tiền để chi trả tiền lãi vay vốn nhà tài trợ vốn; Hỗ trợ qua giá sản phẩm, dịch vụ có thị trường, mở rộng thị trường tìm thị trường mới; Hỗ trợ qua tổ chức quản lý khoa học, công nghệ, quản trị kinh doanh, thông tin, tin học…; Thành lập trung tâm tiếp thị, xúc tiến thương mại, tạo hội cho lĩnh vực kinh doanh tiếp cận thị trường… II : Đa dạng hố kênh, hình thức động nguồn lực cho hoạt động đầu tư Ngồi việc sử dụng có kết công cụ tạo lập vốn truyền thống, cần nghiên cứu đa dạng hố cơng cụ thu hút nguồn lực theo chế thị trường Các hình thức trái phiếu, cổ phiếu, quỹ đầu tư, tổ chức tài trung gian ngân hàng, phi ngân hàng, tiết kiệm bưu điện, loại hình xổ số kiến thiết số hình thức huy động vốn khác thông qua kênh thị trường vốn, thị trường chứng khốn cần tiếp tục vận dụng có kết nhằm tăng tỷ trọng vốn trung dài hạn cho kinh tế Phải coi việc tạo lập vốn thông qua thị trường vốn giải pháp bản, lâu dài để phát huy có hiệu cao nguồn lực cho đầu tư Cần nhanh chóng đa dạng hố cơng cụ tạo vốn, kết hợp sử dụng có hiệu cơng cụ trái phiếu, cổ phiếu mang tính cổ điển với hình thức văn minh đại, áp dụng rộng rãi tất lĩnh vực, ngành, nghề, địa phương Trong thời gian tới, cần nâng cao hiệu sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên, đất đai; ban hành sớm hoàn thiện Luật thuế sử dụng đất để vừa tạo sở pháp lý quản lý chặt chẽ đất đai, vừa động viên phần cho Ngân sách Nhà nước 15 15 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ Áp dụng rộng rãi việc tổ chức đấu giá, đấu thầu công khai để phát triển đô thị nhiều địa phương, tiến tới thu hẹp chấm dứt lãng phí tài nguyên đất Khẩn trương tổ chức thực chế điều tiết hợp lý thu nhập từ việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất; hình thành phát triển thị trường bất động sản Cùng với nguồn lực nêu trên, nguồn lực thành phần kinh tế cần quan tâm, khơi dậy bước tháo gỡ khó khăn Đối với khu vực doanh nghiệp Nhà nước, cần tập trung, rà soát, xếp thu hẹp lĩnh vực kinh doanh mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn sở hữu Tiếp tục mở rộng quyền tự chủ tài hoạt động doanh nghiệp Nhà nước; đa dạng hố hình thức sở hữu doanh nghiệp Nhà nước thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, mở rộng việc bán cổ phần bên Tập trung xử lý dứt điểm nợ tồn đọng doanh nghiệp Nhà nước Nhà nước tạo môi trường thuận lợi để thành phần kinh tế tư nhân phát huy cao độ nguồn lực dân, đầu tư vào ngành, nghề pháp luật không cấm Để tiếp tục đẩy mạnh thu hút FDI, cần tiếp tục mở rộng lĩnh vực thu hút vốn FDI, bên cạnh lĩnh vực truyền thống công nghiệp, nông nghiệp hệ thống công nghiệp phụ trợ, đẩy mạnh thu hút FDI vào nâng cấp sở hạ tầng phát triển khu vực dịch vụ; thực đầy đủ cam kết quốc tế Việt Nam cải thiện hệ thống pháp lý với cải cách hành sâu rộng nhân tố quan trọng để củng cố lòng tin nhà đầu tư sức hấp dẫn cạnh tranh môi trường đầu tư Việt Nam Thực chế ưu đãi đầu tư quan tâm quản lý chặt chẽ Tình trạng “cạnh tranh” không lành mạnh số địa phương “các ưu đãi” cần giải thoả đáng Huy động FDI phải gắn kết với việc thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, gắn tốt với việc huy động sử dụng ODA, việc hoàn thiện sở hạ tầng kinh tế xã hội, đào tạo nguồn nhân lực,… Chính phủ cần phải đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài, quảng bá lợi sẵn có Việt Nam để mời gọi nhà đầu tư nước ngồi III: Nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng chiến lược đầu tư Một là, nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược đầu tư, xác định chủ trương đầu tư theo mục tiêu định hướng phát triển giai đoạn 2006-2010 Coi trọng công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng, lãnh thổ cách quán, tránh nơi kiểu, tập trung mục tiêu trọng điểm, không nên đưa nhiều mục tiêu, nhiều mũi nhọn mà lại chưa tính hết đến tính cân đối theo nhu cầu thị trường Cần phải chấn chỉnh công tác nghiên cứu quy hoạch tổng thể theo định hướng phát triển mà Đảng Nhà nước nêu Ngoài cần đảm bảo đạo thống Chính phủ từ trung ương đến địa phương, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch - bước cụ thể hoá chiến lược Hai là, chuyển dịch cấu đầu tư theo ngành kinh tế Trong việc lựa chọn ngành nghề ưu tiên đầu tư, xuất phát điểm chọn ngành nghề mà chọn sản phẩm mũi nhọn Từ xác định ngành nghề tạo sản phẩm mũi nhọn Trong công nghiệp, cần tập trung đầu tư để chuyển dịch nhanh cấu công nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến, đa dạng hoá sản phẩm Chú trọng đầu tư cơng nghiệp lượng, cơng nghiệp có cơng nghệ cao, tiết kiệm lượng, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp phục vụ nông nghiệp nông thôn 16 16 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ Chuyển dịch cấu đầu tư phải cho phép khai thác, phát huy lợi tính cạnh tranh riêng vùng mối liên kết chung để đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội tất vùng tạo nên mạnh vùng theo CCKT mở, gắn với mở rộng thị trường ngồi nước Tập trung hình thành số trung tâm kinh tế lớn, trọng điểm; nâng cao hiệu khu công nghiệp, khu chế xuất cụm công nghiệp có đồng thời phát triển thêm số khu công nghiệp, khu chế xuất cụm công nghiệp Tăng cường liên kết vùng nội vùng ĐTPT vùng trọng điểm kết hợp với đầu tư hỗ trợ phát triển vùng khó khăn Hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng C KẾT LUẬN Tăng trưởng, phát triển bền vững mục tiêu hướng tới quốc gia Ở Việt Nam, điều có ý nghĩa then chốt việc chuẩn bị tảng vật chất kỹ thuật cho CNXH Mặt khác để có phát triển bền vững vấn đề then chốt tối quan trọng huy động thực có hiệu vốn đầu tư phát triển Những thay đổi mặt kinh tế nước ta thời gian vừa qua chứng tỏ cách thuyết phục cố gắng việc thu hút vốn đầu tư nước ta Song bên cạnh thành cơng cần phải nhìn nhận cịn thiếu sót nhiều mặt Việt Nam thực kích cầu đầu tư Nhận thức rõ điều đó, Nhà nước ta ngày cố gắng điều chỉnh hoàn thiện chế, điều kiện để thực ngày tốt hoạt động kích cầu đầu tư nhằm đạt mục tiêu kinh tế đất nước M ỤC L ỤC Danh mục tài liệu tham khảo: Giáo trình kinh tế phát triển (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân) Giáo trình kinh tế đầu tư (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân) Giáo trình kinh tế vĩ mô I & II (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân) 17 17 Bài tập lớn môn học kinh tế đầu tư Đầu tư 46B _ Giáo trình lịch sử học thuyêt kinh tế (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân) Kinh tế học (Samuelson) Của cải dân tộc (Keynes) Báo khu cơng nghiệp Việt Nam (Bộ tài chính) Báo Đầu tư Thời báo kinh tế Việt Nam 10 Thông tin vietnamnet, wikipedia, báo điện tử kế hoạch & đầu tư…… 18 18 ... nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư Nội dung kích cầu đầu tư Đầu tư khoản lớn dễ thay đổi chi tiêu, thay đổi chi tiêu đầu tư làm ảnh hưởng nhiều đến tổng cầu Đến lượt tổng cầu lại tác động đến. .. trường Nguyên nhân hạn chế hoạt động kích cầu đầu tư Việt Nam giai đoạn 1996-2006 Quá trình đầu tư chịu tác động nhiều nhân tố, có nhân tố khách quan nhân tố chủ quan Những nhân tố tác động liên... Thực trạng kích cầu đầu tư Việt Nam I.Đánh giá tình hình chi tiêu đầu tư Việt Nam Trên góc độ kinh tế, vốn đầu tư phát triển huy động từ hai nguồn: nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước
