Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo thực tập: Thực trạng & Một số Giải pháp phát triển nguồn nhân lực nông thôn phục vụ Công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước
Mục lục Trang A Mở đầu B Nội dung I C¬ së C¬ së lý luËn 1.1 Lý luËn vỊ ngêi 1.2 Lý ln vỊ ngn nh©n lùc Cơ sở thực tiễn II Thực trạng Thực trạng nguồn nhân lực 1.1 Thành công đạt đợc 1.2 Mặt hạn chế Thực trạng giáo dục đào tạo 1.1 Thành công đạt đợc 1.2 Mặt hạn chế III Các kiến nghị đề xuất Giải pháp cho vấn đề 1.1 Các giải pháp 1.2 Tham khảo số sách phát triển nguồn nhân lực mét sè níc 12.1 ChÝnh s¸ch gi¸o dơc ë Mü 1.2.2 Chính sách phát triển nguồn nhân lực đào tạo Đông Nam ý kiến cá nhân C Kết luận D tài liệu tham khảo A Mở đầu ( Giới thiệu đề tài) Không có đầu t mang lại nguồn lực lớn nh đầu t vào nguồn nhân lực, đặc biệt đầu t cho giáo dục. Garry Becker (ngời Mỹ đợc giải thởng Nobel kinh tế năm 1992) đà khẳng định nh Thật vậy, yếu tố tạo nên giàu có quốc gia: máy móc, tài nguyên, phơng pháp hay công nghệ, nhân lực, tiền vốn nhà quản trị nguồn nhân lực giữ vai trò định Các nớc muốn phát triển kinh tế phải phát huy tốt nguồn nhân lực Và đặc biệt, đất nớc ta tiến bớc đờng Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa, để bắt kịp nớc phát triển giới vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đợc đa lên hàng đầu, đợc quan tâm Vì Đảng vầ Nhà nợc ta biết phát triển khai thác tốt nguồn nhân lực ngời khai thác nguồn lực khác tốt để phát triển toàn diện đất nớc Chính tất lý trên, dà chọn đề tài ngời vấn đề đào tạo nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa- đại hóa đất nớc. Tôi hy vọng thông qua tiểu luận góp phần vào nghiệp trăm năm trồng ngời mà Bác đà dạy b Nội dung I së C¬ së lý ln 1.1 Lý ln vỊ ngời Chúng ta ngời? Đúng vậy, nhng để hiểu đợc ngời thật khó Các nhà triết học có nhiều khái niệm ngời nhng nhìn chung nhà bác học trớc Mác xem xét ngời cách trừu tợng, tuyệt đối hóa mặt tự nhiên- sinh học mà không thấy đợc mặt xà hội đời sống ngời Và triết học Mác đà kế thừa quan niệm ngời lịch sử triết học Và ông đà khẳng định ngời thực thể thống mặt sinh vật mặt xà hội.Con ngời sản phẩm tự nhiên kết trình tiến hóa lâu dài giới hữu sinh Nhờ có trình lao động mà ngời ngày hoàn thiện Con ngời tồn ngời tiến hành lao động Và lao động qui định tính xà hội ngời Con ngời chịu chi phối môi trờng tự nhiên Với t cách ngời xà hội , ngời đà tạo chất sản xuất Con ngời sản phẩm tự nhiên song ngời tác động lại tự nhiên, ngự trị tự nhiên, sử dụng tự nhiên để phục vụ sống xà hội ngời Con ngời không sản phẩm xà hội mà chủ thể cải tạo xà hôị Bằng hoạt động sản xuất ngời đà sáng tạo toàn văn hóa vật chất tinh thần Nh vậy, ngời sản phẩm tự nhiên xà hội, vừa chủ thể cải tạo tự nhiên xà hội Con ngời thực thĨ thèng nhÊt sinh häc – x· héi Ngoµi ra, xuất phát từ thực, Mác đà nhận thấy vai trò định lao động để phân chia ngời động vật Do lao động hoạt động xà hội khác biệt ngời động vật kết hoạt động sư dơng ngêi x· héi V× vËy, chất ngời tổng hòa mối quan hệ xà hội Tóm lại, chất ngời trừu tợng cố hữu cá nhân riêng biệt Trong tính thực nó, ngời tổng hòa mối quan hệ xà hội Bản thân ngời cố định, bất biến mà có tính lịch sử cụ thể Chúng ta hiểu chất ngời bên mối quan hệ cá nhân xà héi 1.2 Lý ln vỊ ngn nh©n lùc HiƯn nay, có nhiều khái niệm khác nguồn nhân lực Ngân hàng giới cho : nguồn nhân lùc lµ toµn bé vèn ngêi ( thĨ lùc, trÝ lực, kĩ ) mà cá nhân sở hữu, huy động đợc sản xuất kinh doanh hay hạot động Qua c¸ch hiĨu kh¸c nhau, chóng ta cã thĨ hiĨu ngn nhân lực ngời tổng thể yếu tố thuộc thể chất tinh thần, đạo đức, phẩm chất tạo nên lực ngời, cộng ®ång ngêi cã thĨ sư dơng, ph¸t huy qu¸ trình phát triển kinh tế xà hội đất nớc hoạt động xà hội Xét mặt triết học, vai trò nguồn lực ngời đợc xem vừa chủ thể, vừa khách thể trình kinh tế xà hội Với t cách chủ thể quan hệ với nguồn nhân lực tự nhiên nguồn lực khác, nguồn lực co ngời chủ thể việc khai thác Chính nhê ngn lùc ngêi víi søc lùc vµ trÝ lực làm cho nguồn lực tự nhiên nguồn lực khác đợc khai thác phát huy hiệu Với t cách khách thể, nguồn lực ngời trở thành đối tợng khai thác, sử dụng, đầu t phát triển Khi xét nguồn nhân lực phải xét hai mặt số lợng chất lợng Số lợng qui mô dân số, cấu độ tuổi, tiếp nối hệ, giới tính Chất lợng bao gồm nét đặc trng vỊ thĨ lùc, trÝ lùc, tay nghỊ Hai mặt có quan hệ chặt chẽ tác động vào xà hội Và dặc biệt thời kì công nghiệp hóa- đại hóa đất nớc vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đợc đặt lên hàng đầu, đợc Đảng Nhà nớc quan tâm Trong kì Đại hội Đảng liên tục đề cập đến vấn đề Đại hội Đảng IX, Đảng ta đà khẳng định phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hóa- đại hóa, điều để phát huy nguồn lực ngời yếu tố để phát triển xà hội, tăng trởng kinh tế nhanh bền vững (Cơng lĩnh Đại hội Đại biểu lần IX) Cơ sở thực tiễn Đẩy mạnh CNH- HĐH phát triển nguồn nhân lực điều kiện cách mạng khoa học công nghệ có biến đổi nhanh chóng nh ngày đợc coi phơng thức CNH- HĐH trình tạo chuyển biến chất theo hớng tích cực đại toàn hoạt động đời sống xà hội Trong công đổi mới, Đảng đà khẳng định: CNH- HĐH trình biến đổi bản, toàn diện hoạt động kinh doanh, dịch vụ, quản lý kinh tế, xà hội từ sử dụng lao động thủ công chÝnh sang sư dơng mét c¸ch phỉ biÕn søc lao động với công nghệ, phơng tiện phơng pháp tiên tiến, đại , dựa phát triển công nghệ tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xà hội cao Kinh nghiệm nớc trớc thực tiễn nớc ta 20 năm đà chứng minh rằng, CNH- HĐH diễn nhanh hay chậm, đạt đợc hiệu cao hay thấp qui định nhiều yếu tố, ®ã, tríc hÕt vµ chđ u lµ tïy thc vµo chất lợng nguồn nhân lực Thực vậy, nguồn nhân lực có vai trò quan trọng ngày phát triển toàn diện Ngày nay, tất nguồn lực khác ngày hao mòn nguồn nhân lực tồn phát triển mạnh mẽ Điều đợc thể rõ : Thứ nhất, sau chiến tranh giới lần thứ 2, thành tựu khoa học công nghệ phát triển công nghệ trung tâm Nhng sau mâu thuẫn thiết bị sản xuất cách tổ chøc lao ®éng, nhiỊu xÝ nghiƯp tù ®éng hãa tá yếu Và từ năm 1990 trở đi, việc áp dụng khoa học công nghệ đòi hỏi ngời có trình độ cao Đó nguyên nhân làm nảy sinh triết lý coi ngời trung tâm hoạt động sản xuất kinh doanh Thứ hai, kinh nghiệm nớc khu vực đà tăng trởng với tốc độ cao kinh tế thập kỷ qua gắn chặt với chiến lợc phát triển nguồn nhân lực ngời Nhờ biết cách đầu t phát triển khai thác ngồn nhân lực mà nớc nghèo kinh tế, tài nguyên, kiệt quệ sau chiến tranh trở thành nớc rút ngắn thời gian CNH Chẳng hạn, tăng trởng kinh tế vòng 25 năm (1965-1990) Hàn Quốc đáng khâm phục Từ nớc nghèo giới trở thành nớc có công nghiệp phát triển nớc Công nghiệp hùng mạnh mặt kinh tế giới thứ ba mà tài sản lớn đất nớc ngời dân cần cù có trình độ Nh vậy, ta thấy trình CNH- HĐH phát triển nguồn nhân lực có mối quan hệ chặt chẽ với CNH- HĐH phát triển tạo điều kiện để tạo điều kiện để đào tạo nguồn nhân lực Còn nguồn nhân lực ngời yếu tố định, thể hiện: + Thứ nhất, ngời chủ thể trình CNH- HĐH + Thứ hai, ngời lực lợng sản xuất hàng đầu xà hội + Thứ ba, ngời động lực trình CNH- HĐH yếu tố thứ hai, nguồn nhân lực lực lợng sản xuất hàng đầu nhng phải lực lợng có chất lợng cao Bài học nớc phát triển giới cho thấy để thực thành công quá trình cải biến chất toàn sản xuất đời sống xà hội phải phát triển nguồn nhân lực Mà theo Chơng trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) có nhân tố phát phát triển nguồn nhân lực: giáo dục đào tạo,sức khỏe dinh dỡng, môi trờng, việc làm, giải phóng ngời Những nhân tố gắn bó tùy thuộc lẫn nhau, giáo dục đào tạo sở quan trọng nhất, chi phối nhân tè kh¸c Do vËy, mèi quan hƯ víi CNH- HĐH, giáo dục đóng vai trò tiền đề, tiên quyết, có ý nghĩa quan trọng Nó không động lực trình CNH- HĐH mà sở cho phát triển bền vững Giáo dục bao gồm giáo dục phổ thông giáo dục bậc cao Nền giáo dục phổ thông có chức tạo nên mặt dân trí tối thiểu làm sở tảng cho đào tạo nguồn nhân lực phục vụ trình CNH- HĐH Kinh nghiệm nớc trớc trình CNH- HĐH cho thấy muốn đạt tới trình độ cao thiết phải dựa vàp giáo dục Chẳng hạn từ văn minh công nghiệp tiến lên văn minh trí tuệ mặt phải trung học phổ thông hoàn chỉnh Nh vậy, giáo dục đầo tạo với chức bồi dỡng phát triển nguồn nhân lực đờng để tạo nên sức mạnh nội sinh đất nớc, phục vụ nghiệp CNH- HĐH Nó cầu nối truyền thống đại, với tinh thần dân tộc với công nghệ tiên tiến giới II thực trạng nguồn nhân lực giáo dục nớc ta Thực trạng nguồn nhân lực 1.1 Những thành tựu đạt đợc Thực tế nớc ta đà chứng minh đợc nguồn nhân lực đợc đánh giá sức mạnh siêu quốc gia, có tính định cạnh tranh kinh tÕ, thiÕt lËp trËt tù kinh tÕ thÕ giới Con ngời đợc đặt vào vị trí phát triển Chính vậy, Đảng Nhà nớc ta đà khẳng định: nguồn lực quan trọng để páht triển CNH- HĐH ngời. Vì thế, nhờ có sách phát triển mà nguồn nhân lực nớc ta đà có bớc tiến đáng kể Trong năm gần đây, nhờ thực hậu chơng trình kế hoạch hóa dân số tốc độ tăng trởng bình quân nớc ta đà giảm dần Năm 1989, tốc độ tăng trởng dân số 2,17% nhng đến năm 1999 số 1,77%, đến năm 2002 1,32% đến năm 2003 dân số nớc ta tăng 1,18% Ngoài ra, dân số nớc dân số trẻ Trẻ em 0- 16 tuổi chiếm 47% tổng số dân Nhiều nhà kinh tế giới cho dân số Việt Nam có cấu vàng Năm 1999, dân số nớc ta 76 triƯu ngêi ®é ti lao ®éng ®· xÊp xØ 43,5 triÖu ngêi ( chiÕm 57,1%) Nh vËy, sè ngêi độ tuổi lao động chiếm nửa tổng số dân Nớc ta có nguồn lao động dồi Khi xét đến nguồn lực ngời, không xét góc độ số lợng chất lợng Theo tạp chí Cộng Sản : Trớc hết, xét đến số phát triển ngời (HDI) Trong năm qua, HDI phát triển tơng đối nhanh liên tục Năm 1995, Việt Nam đứng thứ 7/10 khu vực Đông Nam á, 35/50 khu vực châu 122/175 nớc giới đợc xếp theo HDI đến năm 2001 đà vợt lên 6/7 khu vực Đông Nam á, 23/26 châu 109/130 giới Có đợc thành công tốc độ tăng trởng kinh tế Việt Nam liên tục tăng, năm 2003, đạt 7,24% đợc xếp vào 15 nớc có tốc độ tăng trởng kinh tế cao giới Báo cáo phát triển ngời năm 2003 chơng trình phát triển , Liên hiệp quốc (UNDP) nhận định : Việt Nam đà đạt đợc tiến vợt bậc xóa đói giảm nghèo phát triển ngời thập kỉ qua, phần lớn kết đạt đợc bắt nguồn từ tốc độ tăng trởng kinh tế hàng năm cao Về số giới: phụ nữ chiếm khoảng 50,8% số dân 52% lực lợng tham gia lao động Về sức khỏe: đợc tang cờng vỊ y tÕ ( c¶ níc cã 863 bƯnh viƯn, tăng 13,3%, 928 phòng khám đa khoa khu vực, tăng 56,6% ) nhờ mà tỉ lệ tử trẻ em dới tuổi giảm từ 4,604% thời kì 1984- 1989 tỷ lệ 4,86%, tuổi thọ bình quân ngời Việt Nam liên tục tăng đến năm 2000 đạt 67,8 ti , chØ sè ti thä cđa ng¬id ViƯt Nam tơng đơng với tuổi thọ trung bình ngời Thái Lan cao tuổi thọ bình quân ngời Indonexia, ấn Độ, Campuchia, Lào Mianma Về việc làm: tỷ lệ tham gia vào thị trờng lao động vào hàng cao giới Năm 2002, 85% nam độ tuổi từ 15- 60 80% nữ độ tuổi lao động tham gia vào hoạt động kinh tế Có đợc thành công Đảng Nhà nớc ta có sách đắn , quan tâm mức 1.2 Mặt hạn chế Trớc đòi hỏi trình CNH- HĐH, ngời Việt Nam bộc lộ mặt hạn chế cần phải giải Trớc tiên, phải kể đến thể lực ngời Đó tình trạng suy dinh dỡng trẻ em dới tuổi Đây vấn đề nghiêm trọng không đợc giải tốt ảnh hởng đến phát triển đất nớc ta sau Đánh giá tổng quát sức khỏe ngời Việt Nam tình trạng sức khỏe nhân dân ta đa số thuộc loại trung bình, đạc biệt loại yếu(14- 21%) Đó công tác y tế hạn chế nh tốc độ tăng bệnh viện thấp tốc độ tăng dân số , gây tình trạng tải bệnh viện, bất cập vấn đề phân bố cán y tÕ tun vïng, tû lƯ trỴ em suy dinh dỡng phần lớn nông thôn, vùng sâu vùng xa ( đặc biệt vùng công tác y tế phát triển) bệnh lây nhiễm nguy hiểm nh HIV/AIDS , bệnh truyền nhiễm (SARS), dịch bệnh Thứ hai, phải nói đến vấn đề giải việc làm cho ngời lao động.Đất nớc ta dân số tăng nhanh, đà có biện pháp tạo việc làm song khả giải việc làm thấp, tỷ lệ thất nghiệp cao.Năm 2001: 6,28% ; 2002: 6,01%.Cơ cấu lao động không cấu nông lâm ng nghiệp cao, dịch vụ công nghiệp thấp Sự chuyển dịch lao động từ ngành nônglâm -ng nghiệp sang ngành kinh tế khác chậm Sự phân bố lao động không hợp lý miền núi , vùng sâu vùng xa lại thừa lao động giản đơn nhng lại thiếu trầm trọng lao động có tay nghề Trong thành phố lớn lại tập trung nhiều lao động có tay nghề, có trình độ cao Điều đà gây tình trạng lÃng phí nơi này, thiếu hụt nơi khác Do mà gây tình trạng di dân từ vùng qua vùng khác Đặc biệt tình trạng di dân thành phố kiếm việc làm Tính từ năm 1995- 1999, đă có 1027000 ngời di c thành phố lớn khu kinh tế trọng điểm Từ năm 1986 đến nay, bình quân năm dân số Hà Nội tăng thêm 55000 ngời, 22000 ngời di dân (chiếm 40%) Tại thành phố Hồ Chí Minh số lao động làm việc theo thời vụ vào thành phố kiếm việc làm gia tăng nhanh, khoảng 70000 ngời/ năm Chính di dân gây nhiều vấn đề vấn đề xúc, nan giải nh tốc độ dân thành thị tăng nhanh làm tải VD: Hạ tầng xà hội,khó khăn việc quản lý, ô nhiễm môi trờng, tệ nạn xà hội Ngoài ra, có tình trạng thiếu hụt kĩ ngêi lao ®éng rÊt râ rƯt Lao ®éng cã tay nghề cao, công nhân có kĩ thuật thiếu giáo dục đào tạo cha đạt hiệu cao Thực trạng giáo dục đào tạo 2.1 Những thành tựu đạt đợc Nhờ sách, đờng lối Đảng phát triển giáo dục đào tạo nên năm qua đào tạo nguồn nhân lực đà có bớc phát triển quan trọng + Về qui mô, tính đến năm 2003, nớc có 124 trờng đại học cao đẳng, 268 trờng trung học, 220 trờng dạy nghề nhiều sở dạy nghề khác( trung tâm đào tạo nghề ) Nhờ mà năm nớc ta có 150000 ngời tốt nghiệp đại học, cao đẳng, khoảng 12000 ngời tốt nghiệp trung cấp triệu công nhân đợc đào tạo nghề dới nhiều hình thức khác + Về ngân sách giáo dục, với quan diểm giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, phần ngân sách Nhà nớc chi cho giáo dục đào tạo tăng hàng năm từ 10% ngân sách năm 1995- 1997 lên 14,5% vào năm 1999, 15% vào năm 2000 Phần chi thờng xuyên ngân xáh giáo dục đào tạo 10 đủ trả lơng, chế độ lơng đội ngũ giáo viên học bổng học sinh (phần thu ngân sách nhà nớc năm gần có tăng mở rộng loại hình đào tạo công lập khu vực kinh tế phát triển) Nhà nớc tăng dần tỷ trọng đầu t từ nguồn ngân sách nhà nớc từ khoảng 10% nay, 20- 30% vào năm tới.Và ngày nhiều sở đào tạo công lập dới hình thức khác nhauđợc thành lập Tính đến năm 2003, bậc đào tạo đaị học cao đẳng, có 27 trờng công lập, chiếm gần 21,7% Số trờng công lập đào tạo qui nớc có 359 trung tâm đào tạo nghề 634cơ sở dạy nghề, đa số sở công lập (t nhân bán công ) Đó tăng lên sở đào tạo Nhờ có thay đổi lợng mà chất tăng lên rõ rệt Đại hội Đảng lần thứ đà tổng kết năm 2000, bảo đảm đại phận trẻ em tuổi đợc hởng chơng trình đào tạo mầm non, toán nạn mù chữ cho ngời độ tuổi 15- 36, thu hẹp diện mù chữ độ tuổi khác, hòan thành phổ cập tiểu học, phổ cập trung học thành phố lớn, có sách đảm bảo cho em gia đình sách, nghèo đà đợc học, đoàn viên giúp đỡ học sinh giái nhiỊu triĨn väng Më cc vËn ®éng réng r·i toàn dân, kiên xóa bỏ nạn mù chữ chống nạn thất học Tỷ lệ số ngời biết chữ đợc tăng lên rõ rệt Nếu trớc có 5% đến năm 1996 đà 94,2% đến năm 96,42% Tỷ lệ ngời tốt nghiệp tăng Năm 1996,tốt nghiệp bậc tiểu học 27,8% đến năm 2000 30,02% Tốt nghiệp cấp hai năm 1996 32,1% đến năm 32,7% Tốt nghiệp cấp 13,5% (1996) 17,58%(2000) Trong năm 2003, hệ thống trờng sở đào tạo cho 13000 ngời có trình độ Đại học, 8000 ngời có trình độ trung học 8.000.000 công nhân kĩ thuật + Về số giáo dục, năm 2001 số đạt 0,83 Malaixia cao Indonexia (0,8 ), Trung Quèc (0,79), Mianma (0,72) Campuchia (0,64) Lào (0,63) 11 Nh vậy, ta thấy chất lợng giạó duc nớc ta ngày tăng nhanh, đợc nhà nớc quan tâm mức cộng thêm đời sống nhân dân tăng nhanh, đảm bảo đợc nhu cầu ăn học, bố mẹ hiểu rõ đặt tầm quan trọng giáo dục nên đà tạo điều kiện cho em đợc đến trờng Thêm vào phải kĨ ®Õn trun thèng hiÕu häc, ham häc hái cđa dân tộc ta 2.2 Mặt hạn chế Bên cạnh kết đạt đợc nhiều mặt hạn chế Ngời lao động, đợc đào tạo, nhiều nguyên nhân khác mà chất lợng đào tạo nói chung cha cao điều thể hiệu cao làm việc, suất lao động chất lợng sản phẩm, dịch vụ tạo + Về số lợng, có tăng nhanh nhng so với yêu cầu thực tế cha thể đáp ứng Trong tổng lao động xà hội, số ngời đợc đào tạo nghề chuyên môn chiếm tỉ trọng nhỏ Theo tạp chí Kinh tế Phát triển năm 2000 có 15,5% số ngời lao đọng đợc đàp tạo, tỷ lệ vào năm 2002 17,1% Với qui mô tốc độ tăng nh khó đạt đợc tiêu đào tạo chuyên môn, nghề nghiệp mà Đại hội Đảng IX đà đề ra: Nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 30% vào năm 2005 40% vào năm 2010. Về cấu theo cấp trình độ qua đào tạo tiêu đánh giá tình hình đào tạo quốc gia nớc tiên tiến giới tỷ lệ lao động qua đào tạo theo cấp trình độ: Đại học/ Trung cấp/ công nhân kỹ thuật 1/4/10 Đối với Việt Nam vào cuối năm 1990, tỷ lệ 1/ 1,6/ 3,63 Năm 2002 tỷ lệ quan hệ cấp 1/1/3,65 Đây cân đối nguyên nhân làm cho sử dụng hợp lý lao động theo cấu cấp trình độ đợc Tình trạng thừa thầy thiếu thợ thực làm gây lÃng phí nhân tài. + Về đào tạo công nhân kĩ thuật: có tăng mặt số lợng nhng tình hình đào tạo cha đạt đợc nh mong muốn Những công nhân đợc đào tạo ngắn hạn, không quy Năm 2002, số 1005000 ngời đợc đào tạo 12 nghề có 146000 ngời đợc đào tạo nghề dài hạn (đạt 14,5%) Năm 2004, theo tổng cục dạy nghề có 198000 tiêu dài hạn quy, xấp xỉ 17,3% Chính nguyên nhân khiến cho chất lợng làm việc kết không cao Mặc dù, nớc ta đà cố gắng đầu t cho giáo dục đà có tăng lên Sự tăng lên so với trớc Còn so với khu vực thua xa Năm 2002, đầu t cho giáo dục- đào tạo bình quân Thái Lan 56USD, Malaixia 162USD, Hàn Quốc 225,3USD nớc ta đạt 22USD Tính chung hai thời kỳ 1991- 2004 chi cho giáo dục- đào tạo nớc ta chiếm 2,9% tổng chi ngân sách nhà nớc cho đầu t phát triển Đây tỷ lệ thấp Điều làm cho chất lợng lẫn số lợng giảm Chất lợng đào tạo trình độ chuyên môn kỹ thuật ngời lao động Việt Nam đạt 17,86/ 60 điểm, Singapo 42,16 điểm, Hàn Quốc la 46,06 điểm, Thái Lan 18,46 điểm, Philippin 29,85 điểm Nh vậy, giáo dục đào tạo có nhiều mặt hạn chế cần phải khắc phục Khắc phục đợc hạn chế phát triển nguồn nhân lực III Các kiến nghị đề xuất Giải pháp cho vấn đề 1.1 Các giải pháp Nhìn rõ thực trạng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực nớc ta để phát mặt mạnh, khắc phục hạn chế mặt yếu đua sách giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Chúng ta phát huy nguồn nhân lực hai khía cạnh: + Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực trình độ văn hóa chuyên môn kỹ thuật 13 + Nâng cao thể lực ngời lao động Trớc tiên, phỉa giải vấn đề nâng cao chất lợng trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật Làm đợc điều phải làm tốt công tác giáo dục theo trình tự từ xóa nạn mù chữ đến phổ cập, cao đào tạo lao dộng có chất lợng cao, sử dụng công nghệ Nắm bắt đợc điều đó, Đại hội Đảng IX đà nêu mục tiêu phơng hớn giáo dục đào tạo Phải côi trọng ba mắt mở rộng, quy mô, nâng cao chất lợng phát huy hiệu Phơng hớng chung lĩnh vực giáo dục đào tạo năm tới páh triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH- HĐH Xây dựng hệ thống trờng chuyên, trọng điểm, trung tâm chất lợng cao bậc học Coi trọng việc dạy ngoại ngữ, tin học từ cấp phổ thông vùng sâu, vùng xa hệ thống giáo dục cha đợc quan tâm mức Vì vậy, phải mở thêm trờng phổ thông nội trú vùng khó khăn, vùng đồng bào thiểu số Đặc biệt phải coi trọng giáo dục gia đình Đổi hệ thống giáo dục chuyên nghiệp đaị học, kết hợp đào tạo với nghiên cứu, tạo guồn nhân lực đủ khả tiếp cận công nghệ tiên tiến Củng cố nâng cao chất lợng giáo dục phổ thông Phát triển hình thức giáo dục từ xa Mở rộng hệ thống trờng lớp dạy nghề đào tạo công nhân lành nghề Trong tập trung sức xây dựng hệ thống trờng công, cần có sách giúp đỡ, hớng dẫn phát triển quản lý tốt trờng, lớp bán công, dân lập, t thục Khuyến khích dạy nghề doanh nghiệp Phát triển đào tạo sau đại học, tăng số lợng đào tạo sau đại học nớc tái trung tâm đào tạo quốc tÕ ë níc Khun khÝch du häc tù tóc Giải tốt mối quan hệ giáo dục sử dụng Xây dựng đội ngũ trí thức đồng lĩnh vực khoa học công nghệ, văn hóa văn nghệ, quản lý kinh tế Nhanh chóng xây dựng đội ngũ công chức nhân viên hệ thống hành cấp Đào tạo đội ngũ nhà quản trị doanh nghiệp giỏi Nâng cap tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 10% lên khoảng 22- 25% Nâng cao kiến thức văn hóa nghề nghiệp cho phụ nữ, bồi dỡng lực lợng cán 14 nữ Từng bớc áp dụng phơng pháp tiên tiến phơng tiện đại vào trình đào tạo, phát triển mạnh phong trào tự học, tự đào tạo thờng xuyên rộng khắp Đổi công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, sử dụng giáo viên lực, đÃi ngộ lực, đÃi ngộ công sức tài Nâng dần chi ngân sách cho giáo dục, đào tạo động viên mức đóng góp nhà, ngời, đồng thời thu hút nguồn đầu t từ cộng đồng, giới nớc cho giáo dục đào tạo Đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Nhờ hợp tác giao lu mà ta tiếp cận đợc với mô hình giáo dục tiên tiến, để vận dụng sáng tạo vào nớc ta Có sách tuyển cử đông đảo giáo viên, sinh viên học tập nghiên cứu làm việc nớc ngoài, thu hút gia s nớc vào Việt Nam giảng dạy để đào tạo theo tiêu chuẩn quốc tế Phát huy trách nhiệm cấp ủy Đảng, cấp quyền, đoàn thể, doanh nghiệp nghiệp giáo dục đào tạo Trên số biện pháp để nâng cao chất kợng giáo dục báo cáo trị Ban chấp hành trung ơng Đại hội Đảng IX Đó nâng cao mặt chuyên môn Nhng phải nâng cao thể để cá đợc nguồn nhân lực khỏe mạnh để bớc vào xây dựng CNH- HĐH Nh phần thực trạng đà nêu, nớc ta gia tăng tự nhiên cao, tỷ lệ gia tăng gây khó khăn mặt sức khỏe, việc làm Vì vậy, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ngời đến năm 2010 nớc ta là: giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống 1,1%, dân số nớc không 88 triệu ngời, hạ tỷ lệ chết trẻ sơ sinh xuống 25%, tỷ lệ tử mẹ có liên quan đến thai sản 70/ 100.000 trẻ sinh sống, giảm tỷ lệ suy dinh dỡng trẻdới tuổi xuống 25%, nâng cao tuổi thọ trung bình lên 71, nâng tỷ lệ ngời lao động qua đào tạo bồi dỡng lên khoảng 40%, số HDI đạt từ 0,7- 0,75, số GDI đạt 0,7 15 Để đáp ứng đợc mục tiêu đó, phải sách cho ngành y tế, sách để đảm bảo sức khỏe Tiếp tục đẩy mạnh công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình Phát triển mạng lới dịch vụ kế hoạch hóa gia đình đến tận sở, nông thôn, miền núi, hớng vào cặp vợ chồng có 1- con, để tiến tới ổn định quy mô nửa đầu kỉ sau Chăm sóc bảo vệ sức khỏe nâng cao thể chất cho nh©n d©n TiÕp tơc cđng cè hƯ thèng y tÕ nhà nớc, đạc biệt y tế xÃ, huyện Mở rộng, đa dạng hóa, nâng cao chật lợng hiệu dịch vụ chăm sáoc sức khỏe Đổi tăng cờng công tác quản lý bệnh viện, kiện toàn hệ thống khám chữa bệnh đủ sức đáp ứng nhu cầu ngày cao đa dạng nhân dân Thực khám chữa bệnh miễn phí cho gia đìng sách, cho ngời nghèo Tăng đầu t nhà nớc kết hợp với tạo thêm nguồn kinh phí khác cho y tế nh phát triển bảo hiểm, mở rộng hợp tác quốc tế Khuyến khích quản lý tốt hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân tổ chức cá nhân Phát triển y học cổ truyền dân tộc, kết hợp y học cổ truyền với y học đại Xây dựng sách quản lý phát triển công nghiệp dợc, thiết bị y tế, đáp ứng nhu cầu nớc xuất Có sách đÃi ngộ để sử dụng tốt cán y tế, nơi khó khăn nh vùng cao, vùng sâu, vùng xa Đó vùng mà dịch vụ y tế phát triển Vì thờng xuyên xảy nhiều dịch bệnh gây đến tử vong sở y tế không đáp ứng đợc nhu cầu cấp cứu chỗ Do vậy, phải xây dựng sở y tế để đáp ứng đợc yêu cầu ngời dân Cấp thuốc cho ngời dân hớng dẫn họ cách phòng bệnh, cách vệ sinh để giữ gìn sức khỏe Tìm biện pháp ngăn chặn tình trạng xuống cấp ngành y tế từ sở vật chất trang thiết bị đến chất lợng phục vụ đội ngũ cán y tế Chấn chỉnh việc thu sử dụng viện phí chống tiêu cực dịch vụ y dợc Đề cao y đức lơng y nh từ mẫu Đẩy mạnh công tác y học dự phòng Thực rộng rÃi biện pháp vệ sinh môi trờng, vệ sinh thực phẩm công cấp nớc sạch, phát triển phong trào thể dục thể thao sâu rộng nớc, trớc hết 16 thiếu niên, tạo chuyển biến tích cực chất lợng hiệu giáo dục thể chất trờng học, lực lợng dự bị quốc phòng lực lợng vũ trang Từng bớc hình thành lực lợng vũ trang chuyên nghiệp Phải thực tốt giải pháp tăng thể lực cho ngời Việt Nam, từ táo sức lao động mạnhvà có nguồn nhân lực phát triển chất lợng để phục vụ trình CNH- HĐH 1.2 Tham khảo số sách phát triển nguồn nhân lực ë mét sè níc 1.2.1 ChÝnh s¸ch gi¸o dơc ë Mỹ u điểm sách giáo dục- đào tạo Mỹ hệ thống giáo dục dợc đầu t cao Tính theo tỷ lệ GNP ngân sách giáo dục Hoa Kỳ gần 7% Năm 1960, ngân sách giáo dục 5,3% GDP nhng đến năm 1991 số lên tới 7% Nh vậy, ngành giáo dục đợc quan tâm Nhờ vậy, tỷ lệ ngời biêt chữ 97% Trung tâm giáo dục Hoa Kỳ phổ cập mà đặt bậc Đại học Giáo dục cấp đại học đầu t cá nhân Vì mở rộng cho muốn học,có lực trang trải tiền hcọ phí cho thân Vì vậy, qun cã chÝnh s¸ch cho vay vèn l·i xt thÊp để sinh viên trang trải học phí Chất lợng giáo dục: số lợng ngành nội dung dạy trờng đại học, cao đẳng mẻ với nhiều môn học đa dạng phong phú Phong ph¸p gi¸o dơc cđa Mü cịng rÊt gióp Ých cho việc phát huy thân Sinh viên đợc theo đuổi thích điều mẻ phi thức tế, điều đà phát huy tính sáng tạo cá nhân Cơ hội làm việc cao Vì từ ®i häc, sinh viªn ®ac tù rÌn lun tÝnh tù lập, trở nên động Ngoài ra, đại học Mỹ có giá trị, tìm việc làm nhiều nơi, số ngành mạnh Mỹ Chính có phơng pháp giáo dục sở vật chất kỹ thuật cho ngành giáo dục nghiên cứu mà Mỹ đà thu hút đợc nhiều chất xám giới họ cảm thấy có nhiều hội 17 1.2.2 Một số sách phát triển nguồn nhân lực giáo dục đào tạo nguồn nhân lực nớc Đông Nam Đông Nam có 11 quốc gia mà chủ yếu quốc gia phát triển Chính vậy, sách giáo dục đào tạonguồn nhân lực cần phải phù hợp với quốc gia để thúc đẩy kinh tế nớc phát triển Nhng tất quan tâm đến vấn đề kế hoạch hóa dân số đợc đặt cao Các nớc Đông Nam nớc phát triển, chí nớc chậm phát triển Tăng dân số nhanh Tốc độ tăng trởng kinh tế không kịp thời Điều đà làm thành kinh tế Phát triển mạnh giáo dục phổ thông, nâng cao kiến thức văn hóa chữ viết chung ngời Cải tiến hệ thống đào tạo đại học dạy nghề để đáp ứng nhu cầu trình công nghiệp hóa đại hóa Các đại học không dạy học mà phải chuyên sâu vào nghiên cứu Tăng nhanh việc làm, giảm thất nghiệp thông qua việc u tiên phát triển ngành công nghiệp Tạo công ăn việc làm, giải lợng lao đông thừa Sử dụng nhiều lao động thời kì đầu CNH- HĐH sách khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt thành phần kinh tế t nhân sách u tiên ngành nông nghiệp quy mô vừa nhỏ ý kiến cá nhân Việt Nam ®êng héi nhËp víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi Mµ với kinh tế dựa khoa học công nghệ kinh tế tri thức Vì để xây dựng đợc kinh tế tri thức vấn đề cốt tử giáo dục Mà không đổi liên tục phong pháp nội dung giáo dục đào tạo bắt kịp đợc với giới mà khoa học công nghệ phát triển nh vũ bÃo Vì lẽ đó, Đảng nhà nớc ta đà có sách để phát triển giáo dục Và đứng góc độ sinh viên, thấy 18 giáo dục đào tạo nớc ta đac có bớc tiến trình phát triển nhng bên cạnh có mặt hạn chế cần khắc phục Trớc hết, ngân sách chi cho giáo dục Vì mà sở vật chất kĩ thuật phát triển làm cho điều kiện thực hành Ngoài ra, phơng pháp giảng day Phơng pháp giảng dạy tạo cho sinh viên tính động sáng tạo mà ngợc lại làm cho sinh viên trở nên thụ động Cái mà sinh viên học đợc sách Mà sách lại xa vời thực tế Điều thể rõ kỳ thi Olympic quốc tế Điểm mà học sinh sinh viên đạt cao điểm lý thuyết, điểm thực hành lại thấp Đó së vËt chÊt kÜ thuËt cha cao, sinh viªn cha đợc tạo môi trờng học tập tốt, sáng tạo động Và điều làm cho sinh viên trờng khó áp dụng vào thực tế, kinh nghiệm nên tình trạng sinh viên trờng làm trái ngành nghề đà đợc đào tạo diễn phổ biến Vì phải đổi phơng pháp dáy cho phù hợp để phát huytoàn diện nguồn lực ngời Chẳng hạn, nhà trờng tạo hội cho sinh viên, tham gia hoạt đỗng xà hội, gợi ý tạo việc làm cho sinh viên cọ xát với thực tế Ngoài cung cấp thông tin biến đổi thị trờng, giúp cho sinh viên hiểu thêm ngành học Công tác hớng nghiƯp cđa chóng ta cha tèt Ngay tõ ë phổ thông, không đợc giới thiệu giúp cho ta hiểu đợc thi ngành nghề phù hợp với thân Không thế, bậc phụ huynh ép buộc em phải thi đỗ đại học, sức học thi đợc Co lẽ công ty nhà nớc ta nặng cấp? Chính điều mà gây tình trạng thừa thầy thiếu thợ Do vậy, công tác hớng nghiệp quan trọng Chúng ta phải quan tâm giúp cho học sinh- sinh viên có lựa chọn phù hợp, phát huy niềm đam mê, không ép buộc Nh vậy, có đội ngũ tri thức trẻ hùng mạnh 19 Ngoài ra, sách giáo dục có hợp tác, giao lu quốc tế Tôi thấy sách đắn, không giúp ta tiếp cận đợc với khoe học công nghệ cách nhanh mà học hỏi đợc nhiều kinh nghiệm nớc phát triển giới Tuy nhiên, mặt tốt, có nhiều mặt đáng lo ngại Đó sinh viên du học đà có nghề chuyên môn họ không trở nớc làm việc Thay vào họ lại cố gắng để làm việc nớc họ nhận thấy môi trờng làm việc nớc tốt Theo thống kê có đến 68,3% lu học sinh nớc sau tốt nghiệp xong họ đà làm gì, đâu ? Thậm chí nhữnh sinh viên đợc cử học để nâng cao chất lợng phục vụ đất nớc nhng lại làm việc Điều làm cho ngân sách nhà nớc thâm hụt nặng nề mà không thu đợc hiệu Vì vậy, phải có sách, kế hoạch cụ thể để quản lý lu học sinh nớc ngoài, tạo môi trờng để thu hút sinh viên học xong trở nớc làm việc, đặc biệt thời đại ngày việc du học trở thành phổ biến Gắn với sách giáo dục sách tạo việc làm Nhiều sinh viên trờng cha cầm băng tay mà đà phải lo trờng làm gì, có chuyên ngành không? Vì vậy, vấn đề tạo việc làm đựoc quan tâm Việc làm hoạt động vật chất Mac- Angghen đà khẳng định lao động nguồn gốc tạo cải vật chất điều kiện ®êi sèng ngêi” Lao ®éng lµ ngn lùc ®Ĩ phát triển đất nớc giải việc làm cho ngời lao động, vừa mục tiêu vừa động lực phát triển Bên cạnh giải pháp tăng suất, thực chơng trình kinh tế tạo việc làm, nhà nớc tạo thêm việc làm, mở rộng mô hình trang trại, giao rừng cho dân, khuyến khích dân xây dựng vùng kinh tế Chính sách xuất lao động ,đa ngời Việt Nam nớc lao động Năm 1997, Việt Nam thức đa 17.000 lao động làm việc nớc chủ yếu nớc châu Mặc dù có sách đặt nhng tỷ lệ thất nghiệp cao, năm 2002 6,01%.Cơ cấu lao động kĩ thuật bất hợp lý 20 Ngoài sách việc làm sách tiền lơng Thực chất, tiền lơng khoản thù lao nhà nớc trả cho cán công nhân viên ứng với cấp việc làm Để xác định tiền lơng tối thiểu cho cán công chức trớc hết hiểu giá trị sức lao động Đó toàn chi phí cần thiết nh ăn, mặc, bù đắp cho trí tuệ hay thể lực mà bỏ làm việc Việc phủ tăng lơng khích lệ phần họ Hiên hầu hết sinh viên đềulàm cho công ty nớc ngoài, công ty liên doanh lẽ làm hởng lơng theo lực mức lơng cao Nhng lí nữa, chen chân vào công ty nhà nớc, nạn tham nhũng, tợng ông cháu cha Nh muốn để kinh tế đất nớc phát triển nhanh nghĩ phải kết hợp sách cách hợp lý, áp dụng sách tứng điều kiện cụ thể Ngoài phải làm đội ngũ cán công chức Có nh vËy chóng ta míi cã thĨ thùc hiƯn tèt CNH- HĐN đất nớc 21 c kết luận Trong thời đại nào, quốc gia vấn đề phát triển nguồn nhân lựcvà đào tạo nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng Và nớc ta, nớc ta tiến hành CNH- HĐH vấn đề ngời phải đặt lên hàng đầu Những ngời CNH- HĐH ngời có lực, lực lợng sản xuất có chất lợng cao, đáp ứng đợc khoa học công nghệ ngày phát triển Và tin ngời Việt Nam làm đợc điều Con ngời Việt Nam cần cù, chịu khó, ham học hỏi thêm vào sách đắn Đảng nhà nớc Chúng ta bớc đờng mà Đảng đà chọn Chúng ta làm đợc điều kì diệu Là sinh viên, đứng trớc thách thức mới, văn minh trí tuệ phát triển phút, giây, không nhanh chóng bị tụt hậu, thấy đóng góp nhỏ cá nh©n cịng gióp Ých rÊt nhiỊu cho vËn mƯnh cđa đất nớc Vì hạt nhân đất nớc Sinh viên cần phải phát huy truyền thống tốt đẹp mà ông cha để lại, xây dùng x· héi ViƯt Nam thµnh x· héi häc tËp, xà hội sáng tạo Và có rèn luyện học tập giúp đất nớc tiến hành CNH- HĐH, từ điểm xuất phát thấp đuổi kịp nớc phát triển để làm theo lời Bác dạy: Đất nớc Việt Nam có trở nên vẻ vang hay không, dân tộc Việt Nam có trở sánh vai cờng quốc năm châu hay không ? Đó nhờ phần vào công học tập cháu Mặc dù đà có cố gắng nhiều tiểu luận này, nhiên em tránh khỏi sai sót Em mong đợc đóng góp giúp đỡ thầy cô để tiểu luận em tốt 22 Em xin chân thành cảm ơn! d tài liệu tham khảo Tạp chí triết học Tạp chí giáo dục Tạp chí kinh tế phát triển Cơng lĩnh Đại hội Đảng IX Tạp chí cộng sản Lý kuận trị Tạp chí nghiên cứu ngêi 23 ... phải khắc phục Khắc phục đợc hạn chế phát triển nguồn nhân lực III Các kiến nghị đề xuất Giải pháp cho vấn đề 1.1 Các giải pháp Nhìn rõ thực trạng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực nớc ta để phát mặt... để thực thành công quá trình cải biến chất toàn sản xuất đời sống xà hội phải phát triển nguồn nhân lực Mà theo Chơng trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) có nhân tố phát phát triển nguồn nhân. .. khai thác nguồn lực khác tốt để phát triển toàn diện đất nớc Chính tất lý trên, dà chọn đề tài ngời vấn đề đào tạo nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa- đại hóa đất nớc. Tôi hy vọng thông qua