Báo cáo " Tổng quan pháp luật việt nam về thương mại dịch vụ và cam kết mở cửa thị trường dịch vụ khi gia nhập WTO " potx

10 624 9
Báo cáo " Tổng quan pháp luật việt nam về thương mại dịch vụ và cam kết mở cửa thị trường dịch vụ khi gia nhập WTO " potx

Đang tải... (xem toàn văn)

Thông tin tài liệu

nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 6/200 7 3 TS. Bùi Ngọc Cờng * 1. Khỏi quỏt phỏp lut hin hnh ca Vit Nam v thng mi dch v Thng mi dch v l lnh vc thng mi c bit cú xu hng ngy cng phỏt trin. cỏc nc tiờn tin, ngnh cụng nghip dch v c gi l cụng nghip th ba vi thu nhp chim khong 60 - 70% tng sn phm quc dõn. Thng mi dch v ang ngy cng tr nờn quan trng, khụng ch nhng nc phỏt trin m cũn c nhng nc ang phỏt trin. Vo gia nhng nm 90 ca th k XX, thng mi dch v chim t trng trong GDP khong 40% Uganda, 50% Zambia, hn 60% Hn Quc v Brazil, 80% Hoa Kỡ. (1) Trong chng mc nht nh, t trng ca thng mi dch v trong GDP cng phn ỏnh nhng thay i v c cu ca mt nn kinh t. Vit Nam, hu ht cỏc lnh vc dch v mi ch giai on phỏt trin ban u. Theo Tng cc thng kờ, nm 2004 thng mi dch v chim 37,98% GDP ca Vit Nam. (2) Nm 2005, dch v chim 38,07% GDP, lao ng trong ngnh dch v chim 30,4% tng s lao ng. (3) Giai on t nm 2001 - 2005, t trng xut khu dch v trờn tng kim ngch xut khu l 19%, di mc trung bỡnh ca th gii (20%). n nay, Vit Nam cha cú chin lc phỏt trin cho thng mi dch v núi chung cng nh tng ngnh dch v núi riờng. Kt qu l cỏc hot ng dch v cha tng xng vi tim nng, trỡnh v cht lng dch v tt hu so vi khu vc v th gii. Cỏn cõn xut nhp khu dch v ca Vit Nam tỡnh trng thõm ht, ch yu do nhp khu dch v vn ti bin, dch v vin thụng mc rt cao. Cỏc doanh nghip hot ng trong lnh vc thng mi dch v ch yu l doanh nghip nh, thm chớ rt nh (nht l trong lnh vc dch v phõn phi, nh ngh). (4) Mc dự vy, ỏp ng yờu cu hi nhp, phỏp lut hin hnh ca Vit Nam v thng mi dch v ó khỏ hon thin. hu ht cỏc lnh vc dch v theo phõn loi dch v ca GATS v cỏc t chc quc t khỏc nh OECD, IMF, WB, UNESCO, Vit Nam u ó cú lut iu chnh. C th nh sau: - Lnh vc dch v phỏp lut, Vit Nam ó ban hnh Lut lut s (2006), Ngh nh s 87/2003/N-CP ngy 22/07/2003 v hnh ngh ca cỏc t chc lut s nc ngoi v lut s nc ngoi ti Vit Nam; * Ging viờn chớnh Khoa phỏp lut kinh t Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi 4 Tạp chí luật học số 6/2007 - Lnh vc dch v k toỏn v kim toỏn, Vit Nam ó ban hnh Lut k toỏn (2003); Lut kim toỏn nh nc (2005); Ngh nh s 128/2004/N-CP ngy 31/05/2004 quy nh chi tit Lut k toỏn (2003) cho khu vc k toỏn Nh nc; Ngh nh s 129/2004/N-CP ngy 31/05/2004 quy nh chi tit Lut k toỏn (2003); Quyt nh s 76/2004/Q-BTC ca B ti chớnh ngy 22/09/2004 quy nh v tiờu chun v iu kin i vi kim toỏn viờn v cụng ti kim toỏn c phộp tin hnh hot ng kim toỏn cỏc cụng ti mụi gii chng khoỏn v cỏc cụng ti qun lớ qu u t; - Lnh vc dch v qung cỏo cú Phỏp lnh qung cỏo (2001); Ngh nh s 24/2003/N-CP ngy 13/03/2003 hng dn thi hnh Phỏp lnh qung cỏo (2001), Lut thng mi (2005), Lut u t (2005); - Lnh vc dch v thụng tin liờn lc cú Phỏp lnh v bu chớnh v vin thụng ngy 25/05/2002; Ngh nh s 157/2004/N-CP ngy 18/08/2004; Ngh nh s 160/2004/N-CP ngy 03/09/2004; Ngh nh s 55/2001/N-CP ngy 23/08/2001 v dch v Internet; Quyt nh s 27/2002/Q-BVHTT ca B vn hoỏ - thụng tin ngy 10/10/2002 v kim soỏt ni dung thụng tin trờn Internet; - Lnh vc dch v xõy dng cú Lut xõy dng (2003); Quyt nh s 87/2004/Q- TTg ngy 19/05/2004 ban hnh Quy ch qun lớ hot ng ca cỏc nh thu nc ngoi trong ngnh xõy dng ti Vit Nam; Ngh nh s 16/2005/N-CP ngy 07/02/2005 v qun lớ cỏc d ỏn u t xõy dng cỏc cụng trỡnh; Lut u thu (2005); - Lnh vc dch v phõn phi (Franchising, phõn phi a cp ) cú Lut thng mi (2005); Lut u t (2005); Ngh nh s 35/2006/N-CP ngy 31/3/2006 thi hnh Lut thng mi (2005); Lut cnh tranh (2004); Ngh nh s 110/2005/N-CP ngy 24/8/2005 v kim soỏt hot ng bỏn hng a cp; - Lnh vc dch v giỏo dc cú Lut giỏo dc (2005); Ngh nh s 06/2000/N- CP ngy 06/3/2000 v hp tỏc v u t nc ngoi trong cỏc lnh vc khỏm cha bnh, giỏo dc v o to v nghiờn cu khoa hc; Ngh nh s 18/2001/N-CP ngy 04/5/2001 ban hnh quy ch v thnh lp v hot ng cỏc c s vn hoỏ v giỏo dc ca nc ngoi ti Vit Nam; Ngh nh s 165/2004/N-CP ngy 14/9/2004 v hp tỏc quc t trong lnh vc giỏo dc liờn quan n cỏc d ỏn ODA; - Lnh vc dch v ti chớnh (bo him, ngõn hng, dch v ti chớnh phi ngõn hng, chng khoỏn) cú Lut kinh doanh bo him (2000); Ngh nh s 42/2001/N-CP ngy 01/8/2001 hng dn thi hnh Lut kinh doanh bo him; Ngh nh s 43/2001/N- CP ngy 01/8/2001 v ch ti chớnh ỏp dng cho hot ng kinh doanh bo him; Ngh nh s 45/2007/N-CP ngy 27/3/2007 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut kinh doanh bo him, Lut cỏc t chc tớn dng (1997), sa i b sung nm 2004, Ngh nh s 22/2006/N- CP ngy 28/02/2006 v t chc v hot ng ca cỏc chi nhỏnh ngõn hng nc nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 6/200 7 5 ngoi, ngõn hng liờn doanh, ngõn hng 100% vn nc ngoi v vn phũng i din ca cỏc t chc tớn dng nc ngoi ti Vit Nam (thay th Ngh nh s 13/1999/N-CP ngy 17/3/1999); Quyt nh s 210/2005/Q-NHNN ngy 28/02/2005 v tin gi bng VND ỏp dng cho cỏc chi nhỏnh ngõn hng ca cỏc nc EU; Quyt nh s 327/2004/Q-NHNN ngy 01/4/2004 v tin gi bng VND ỏp dng cho cỏc chi nhỏnh ngõn hng ca cỏc nc EU; Phỏp lnh v ngoi hi ngy 13/12/2005; Ngh nh s 134/2005/N-CP ngy 01/11/2005 v kim soỏt cỏc khon vay ngoi hi t nc ngoi; Quyt nh s 02/2005/Q-NHNN ngy 04/01/2005 ban hnh Quy ch phỏt hnh giy t cú giỏ ca cỏc t chc tớn dng; Lut v cỏc t chc tớn dng nm 1997, sa i b sung nm 2004; Lut chng khoỏn (2006); Lut cỏc cụng c chuyn nhng (2005) - Lnh vc dch v vn ti v giao nhn (vn ti ng bin, dch v chuyn phỏt nhanh) cú B lut hng hi (2005); Quyt nh s 190/2004/Q-TTg ngy 08/11/2004; Ngh nh s 157/2004/N-CP ngy 18/8/2004 quy nh chi tit vic thc hin mt s iu ca Phỏp lnh bu chớnh vin thụng liờn quan n bu chớnh; - Lnh vc dch v bt ng sn cú Lut v kinh doanh bt ng sn (2006); B lut dõn s (2005); - Lnh vc dch v kin trỳc cú Lut xõy dng (2003); Ngh nh s 16/2005/N-CP ngy 07/02/2005; - Lnh vc cỏc dch v khỏc nh dch v nng lng in cú Lut in lc (2004) v.v Nhỡn chung, phỏp lut v thng mi dch v ca Vit Nam ó khỏ hon thin ỏp ng yờu cu hi nhp kinh t khu vc v quc t. Khung phỏp lut v thng mi dch v nờu trờn ó to ra sõn chi bỡnh ng cho cỏc ch th kinh doanh trong lnh vc thng mi dch v. Khi gia nhp WTO v chớnh sỏch thng mi dch v, Vit Nam m phỏn trờn c s danh mc thng mi dch v khụng hon ton ging bng phõn loi ca WTO m m phỏn trờn c s bng phõn loi dch v ó c cp nht (s lng cỏc tiu ngnh dch v ó vt qua con s 155). L thnh viờn ca ASEAN, APEC v WTO, Vit Nam ó tng tham gia vo m phỏn t do hoỏ thng mi dch v v cng ó a ra cỏc cam kt nht nh trong nhiu ngnh dch v. 2. Túm tt cỏc cam kt gia nhp WTO ca Vit Nam v thng mi dch v a. Nhn xột chung m phỏn gia nhp WTO v m ca th trng dch v da trờn cỏc nguyờn tc c bn ca GATS. L trỡnh cam kt v thng mi dch v c gi l biu cam kt v thng mi dch v gm 3 phn: - Cam kt chung (cam kt nn): Bao gm cỏc ni dung cam kt c ỏp dng cho tt c cỏc dch v, nh ch u t, hỡnh thc thnh lp doanh nghip, thuờ t, cỏc bin phỏp v thu, tr cp cho doanh nghip trong nc v.v - Cam kt c th: Bao gm cỏc cam kt c ỏp dng cho tng dch v a vo nghiên cứu - trao đổi 6 Tạp chí luật học số 6/2007 biu cam kt v thng mi dch v. Ni dung cam kt th hin mc m ca th trng i vi tng dch v cho cỏc nh cung cp dch v nc ngoi. - Danh mc cỏc dch v min tr MFN: Theo quy nh ca GATS (iu II), mt thnh viờn c min tr ngha v i x MFN i vi mt s loi dch v nu thnh viờn ú a loi dch v ú vo danh mc min tr. õy thc cht l vic GATS cho phộp cỏc thnh viờn ỏp dng ngoi l ca nguyờn tc MFN. Vic min tr ny c ỏp dng trong thi gian 10 nm k t khi gia nhp WTO. Vit Nam cam kt m ca ton b 11 ngnh dch v theo GATS vi 110 tiu ngnh. Vit Nam khụng cam kt m ca mt s tiu ngnh dch v vỡ nhng lớ do nhy cm v chớnh tr v an ninh, bo h cho ngnh kinh t ni a hoc cỏc i tỏc khụng cú nhu cu m phỏn do giỏ tr thng mi khụng ỏng k, nh: Dch v in n, dch v xut bn, dch v bỏo chớ, dch v phỏt thanh v truyn hỡnh, dch v hng dn du lch, dch v bo dng v sa cha tu thu, dch v kộo v y tu, dch v h tr cho vn ti ng st, dch v vn ti v tr, dch v ph sn v.v Ngoi ra, Vit Nam cũn a ra danh mc nhng loi dch v c min tr ỏp dng nguyờn tc ti hu quc (MFN), ngha l ch m ca th trng cho cỏc i tỏc ó kớ hip nh song phng m khụng m ca cho tt c cỏc thnh viờn WTO. Vit Nam khụng ỏp dng MFN i vi tt c cỏc ngnh dch v c cung ng bng phng thc hin din thng mi v mt s tiu ngnh ca dch v nghe nhỡn, mt s tiu ngnh ca dch v vn ti bin. Cỏc cam kt gia nhp WTO ca Vit Nam v thng mi dch v, v c bn l phự hp vi phỏp lut hin hnh v nng lc ca cỏc ngnh kinh t dch v ca Vit Nam. Tỏc ng ca m ca th trng dch v s khụng quỏ ghờ gm nh d bỏo hoc lo ngi. M ca th trng dch v cú th s gõy khú khn v cnh tranh cho mt s ngnh kinh t nh kinh doanh chng khoỏn, ngõn hng, phõn phi, vn ti v.v. song dch v cú th l yu t u vo ca nhiu ngnh sn xut, kinh doanh, to thun li cho rt nhiu ngnh kinh t khỏc. b. Cam kt chung (cam kt nn) v m ca th trng dch v Cam kt chung bao gm cỏc cam kt c ỏp dng cho tt c cỏc dch v a vo biu cam kt v thng mi dch v. Th nht: Khụng hn ch nh cung cp dch v nc ngoi cung cp dch v theo phng thc hin din thng mi (phng thc 3), di cỏc hỡnh thc: Hp ng hp tỏc kinh doanh, doanh nghip liờn doanh, doanh nghip 100% vn nc ngoi, tr mt s ngoi l c quy nh ti tng ngnh v tiu ngnh c th ca biu cam kt. Th hai: Nh cung cp dch v nc ngoi c phộp thnh lp vn phũng i din ti Vit Nam nhng cỏc vn phũng ny khụng c phộp tham gia vo cỏc hot ng sinh li trc tip. Th ba: Cỏc doanh nghip nc ngoi khụng c hin din ti Vit Nam di nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 6/200 7 7 hỡnh thc chi nhỏnh, tr trng hp iu ú c cho phộp theo cam kt trong tng ngnh dch v c th. Th t: Cỏc doanh nghip nc ngoi c phộp gúp vn di hỡnh thc mua c phn trong cỏc doanh nghip Vit Nam. Tng mc vn c phn do nh u t nc ngoi nm gi ti a 30% vn iu l ca doanh nghip ú, tr trng hp phỏp lut Vit Nam cú quy nh khỏc hoc c c quan cú thm quyn ca Vit Nam cho phộp. Sau 1 nm gia nhp WTO, hn ch nờu trờn (mc gúp vn ti a 30%) s c bói b, tr lnh vc ngõn hng v nhng ngnh dch v m Vit Nam khụng cam kt m ca. Th nm: Vit Nam cha cam kt cho cỏc nh cung cp dch v nc ngoi c cung cp dch v theo phng thc hin din ca th nhõn (phng thc 4), tr cỏc bin phỏp liờn quan n nhp cnh v lu trỳ tm thi ca cỏc th nhõn thuc cỏc nhúm sau: 1) Ngi di chuyn trong ni b doanh nghip (cỏc nh qun lớ, giỏm c iu hnh v chuyờn gia); 2) Nhõn s khỏc (cỏc nh qun lớ, giỏm c iu hnh v chuyờn gia m ngi Vit Nam khụng th thay th); 3) Ngi cho bỏn dch v; 4) Ngi chu trỏch nhim thnh lp hin din thng mi; 5) Nh cung cp dch v theo hp ng. Nhng ngi ny c nhp cnh cung cp dch v mỏy tớnh v cỏc dch v liờn quan n mỏy tớnh, dch v t vn k thut. Th sỏu: Ti thiu 20% tng s cỏc nh qun lớ, giỏm c iu hnh v chuyờn gia ca doanh nghip phi l cụng dõn Vit Nam. Tuy nhiờn, mi doanh nghip nc ngoi s c phộp cú ti thiu 3 nh qun lớ, giỏm c iu hnh v chuyờn gia khụng phi l ngi Vit Nam. Th by: V c bn, hin din thng mi ca nh cung cp dch v nc ngoi c hng i x quc gia, tr mt s ngoi l nh dnh tr cp mt ln thỳc y v to iu kin thun li cho quỏ trỡnh c phn hoỏ ca doanh nghip Vit Nam; tr cp dnh cho nghiờn cu v phỏt trin; tr cp trong cỏc ngnh y t, giỏo dc v nghe nhỡn; tr cp nhm nõng cao phỳc li v to cụng n vic lm cho ng bo thiu s. c. Cam kt c th v m ca th trng dch v - Dch v kinh doanh Ngnh dch v kinh doanh c phõn thnh nhiu loi dch v, bao gm: Dch v chuyờn mụn nh dch v phỏp lut, dch v quy hoch ụ th v kin trỳc cnh quan ụ th, dch v thu, k toỏn, kim toỏn , dch v mỏy tớnh v cỏc dch v cú liờn quan; dch v nghiờn cu v phỏt trin (R & D); dch v bt ng sn; dch v cho thuờ khụng kốm ngi iu khin; cỏc dch v kinh doanh khỏc nh dch v qung cỏo, nghiờn cu th trng; dch v t vn qun lớ; in n, xut bn; dch v sp xp v cung cp nhõn s; dch v iu tra v an ninh Vit Nam ch cam kt m ca th trng i vi 26 trong tng s 46 tiu ngnh thuc ngnh dch v kinh doanh. Cỏc cam kt ch yu bao gm: Th nht: Doanh nghip 100% vn u t nc ngoi ch c cung cp dch v nghiên cứu - trao đổi 8 Tạp chí luật học số 6/2007 cho cỏc doanh nghip cú vn u t nc ngoi v cỏc d ỏn nc ngoi Vit Nam sau 1 nm k t khi gia nhp WTO i vi dch v thu, 2 nm i vi dch v kin trỳc, dch v quy hoch ụ th v kin trỳc cnh quan ụ th, dch v t vn k thut, dch v mỏy tớnh v cỏc dch v liờn quan. Th hai: c phộp thnh lp doanh nghip 100% vn u t nc ngoi trong lnh vc dch v kinh doanh theo l trỡnh t 2 - 5 nm k t khi gia nhp WTO. Trong thi gian quỏ thc hin cỏc cam kt, ta phi b sung, ban hnh cỏc quy nh v qun lớ mt s tiu ngnh dch v nh dch v t vn qun lớ v t vn liờn quan n khoa hc - k thut, dch v liờn quan n khai thỏc m. - Dch v thụng tin liờn lc Ngnh dch v thụng tin liờn lc c phõn loi thnh nhiu loi dch v, bao gm: Dch v bỏo chớ; dch v chuyn phỏt; dch v vin thụng; dch v nghe nhỡn. Vit Nam cam kt m ca ch yu v dch v vin thụng v mt s tiu ngnh ca dch v nghe nhỡn. Cỏc cam kt ch yu bao gm: Th nht: V dch v vin thụng c bn cú h tng mng, doanh nghip nc ngoi ch c phộp u t di hỡnh thc liờn doanh vi i tỏc Vit Nam ó c cp phộp, vi mc gúp vn ti a 49%. Th hai: V dch v vin thụng c bn khụng cú h tng mng, trong 3 nm k t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi ch c phộp u t di hỡnh thc liờn doanh vi i tỏc Vit Nam ó c cp phộp, vi mc gúp vn ti a 51%. Sau 3 nm k t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp t do la chn i tỏc liờn doanh, vi mc gúp vn ti a 65%. Th ba: V dch v vin thụng giỏ tr gia tng c cung cp trờn h tng mng do Vit Nam kim soỏt, ngay sau khi gia nhp WTO doanh nghip nc ngoi c phộp t do la chn i tỏc liờn doanh, vi mc gúp vn ti a 70%. Th t: i vi cỏc dch v sn xut v phỏt hnh bng hỡnh v phim, dch v chiu phim, doanh nghip nc ngoi c u t di hỡnh thc hp ng hp tỏc kinh doanh hoc liờn doanh vi i tỏc Vit Nam c cp phộp, vi mc gúp vn ti a 51%, v chu s kim duyt ca Nh nc. - Dch v xõy dng v cỏc dch v k thut liờn quan. Cam kt ch yu l sau 3 nm k t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp thnh lp chi nhỏnh. - Dch v phõn phi Ngnh dch v phõn phi c phõn loi thnh nhiu loi dch v, bao gm: Dch v i lớ hoa hng; dch v bỏn buụn; dch v bỏn l; dch v nhng quyn thng mi (Franchising). Cỏc cam kt ch yu bao gm: Th nht: Cỏc mt hng sau õy c loi tr khi phm vi cam kt v dch v phõn phi: Thuc lỏ v xỡ g; sỏch, bỏo v tp chớ; vt phm ó ghi hỡnh; kim loi quý v ỏ quý; dc phm (khụng bao gm cỏc sn phm b dng phi dc phm di nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 6/200 7 9 dng viờn nộn, viờn con nhng hoc bt); thuc n; du thụ v du ó qua ch bin; ng mớa v ng c ci. Th hai: i vi cỏc hng hoỏ nhy cm nh st thộp, phõn bún, ximng ta s m ca th trng phõn phi sau 3 nm, k t khi gia nhp WTO. Ta hn ch cht ch kh nng m im bỏn l ca doanh nghip cú vn u t nc ngoi gi th trng cho cỏc nh phõn phi Vit Nam. Th ba: K t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c u t di hỡnh thc liờn doanh vi mc gúp vn ti a 49%, n nm 2009 s c u t di hỡnh thc doanh nghip 100% vn nc ngoi. Mc cam kt ca Vit Nam trong WTO thp hn hin trng. Trờn thc t, mt s tp on phõn phi ln ó c phộp thnh lp siờu th 100% vn nc ngoi Vit Nam. - Dch v giỏo dc Ngnh dch v giỏo dc c phõn loi thnh nhiu loi dch v, bao gm: Dch v giỏo dc tiu hc; dch v giỏo dc ph thụng c s (trung hc); dch v giỏo dc bc cao (i hc, cao ng); dch v giỏo dc cho ngi ln. Trong ú, Vit Nam khụng cam kt m ca dch v giỏo dc tiu hc. Trong thc tin gia nhp WTO, ch cú mt s thnh viờn cam kt m ca lnh vc ny (ch yu l cỏc nc phỏt trin). Tuy nhiờn, phm vi cam kt ca ta vn thp hn kh nng phỏt trin dch v giỏo dc ca Vit Nam v hon ton phự hp vi ch trng xó hi hoỏ giỏo dc ca Chớnh ph hin nay. Cỏc cam kt ch yu bao gm: Th nht: Vit Nam khụng cam kt m ca th trng dch v giỏo dc trong mi lnh vc m ch cam kt m ca mt s lnh vc sau õy: K thut, khoa hc t nhiờn v cụng ngh; qun tr kinh doanh v khoa hc kinh doanh; kinh t hc; k toỏn; lut quc t; ngụn ng. i vi cỏc tiu ngnh dch v giỏo dc bc cao (i hc, cao ng) v dch v giỏo dc cho ngi ln, chng trỡnh o to ca nh cung cp dch v nc ngoi phi c B giỏo dc v o to Vit Nam phờ chun. Th hai: Cỏc c s o to cú vn u t nc ngoi phi tuõn th cỏc yờu cu ca Vit Nam v tiờu chun giỏo viờn nc ngoi. Th ba: i vi dch v giỏo dc ph thụng c s (trung hc), ta ch m ca theo phng thc 2 (tiờu dựng ngoi lónh th). Th t: K t ngy gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi ch c phộp u t theo hỡnh thc liờn doanh, khụng hn ch mc vn gúp. K t ngy 01/01/2009, doanh nghip nc ngoi s c phộp thnh lp c s o to 100% vn nc ngoi. - Dch v mụi trng Ngnh dch v mụi trng c phõn loi thnh nhiu loi dch v, bao gm: Dch v x lớ nc thi; dch v x lớ rỏc thi; dch v v sinh v cỏc dch v tng t. Trong ú, Vit Nam khụng cam kt m ca dch v v sinh v cỏc dch v tng t. Cam kt ch yu nh sau: K t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c u t di hỡnh thc liờn doanh, vi mc gúp vn ti a 51%. Sau 4 nm k t khi nghiên cứu - trao đổi 10 Tạp chí luật học số 6/2007 gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi s c u t di hỡnh thc doanh nghip 100% vn nc ngoi. - Dch v ti chớnh Ngnh dch v ti chớnh c phõn loi thnh nhiu loi dch v, bao gm: Dch v bo him v cỏc dch v liờn quan n bo him, dch v ngõn hng v dch v ti chớnh khỏc, dch v chng khoỏn. Cỏc cam kt ch yu bao gm: Th nht, v dch v bo him: Nh cung cp dch v bo him nc ngoi c cung cp qua biờn gii (phng thc 1) mt s loi dch v nh bo him cho doanh nghip cú vn u t nc ngoi v ngi nc ngoi lm vic ti Vit Nam, tỏi bo him, bo him i vi vn ti quc t v.v K t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c u t di hỡnh thc doanh nghip 100% vn nc ngoi. K t ngy 01/01/2008, doanh nghip nc ngoi c cung cp cỏc dch v bo him bt buc. Sau 5 nm k t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp thnh lp chi nhỏnh bo him phi nhõn th. Trờn thc t, ta ó bt u m ca th trng bo him t nm 1993 v m ca cho cỏc cụng ti bo him 100% vn nc ngoi t nm 1999. Nhiu cụng ti bo him ln trờn th gii ó cú mt ti th trng Vit Nam. Cỏc cam kt gia nhp WTO v m ca th trng dch v bo him s lm cho cnh tranh trờn th trng bo him trong nc thi gian ti sụi ng hn, t ú thỳc y th trng bo him phỏt trin. Th hai, v dch v ngõn hng: Khụng cho phộp chi nhỏnh ngõn hng nc ngoi m im giao dch ngoi tr s chi nhỏnh; hn ch cỏc t chc tớn dng nc ngoi mua c phn ca cỏc ngõn hng thng mi quc doanh c phn hoỏ (nh Vietcombank); cha t do hoỏ cỏc giao dch vn; cho phộp ngõn hng nc ngoi thnh lp ngõn hng con 100% vn nc ngoi; y nhanh l trỡnh cho phộp cỏc chi nhỏnh ngõn hng nc ngoi c huy ng tin gi bng ng Vit Nam. Th ba, v dch v chng khoỏn: Cho phộp cỏc nh cung cp dch v chng khoỏn nc ngoi cung cp qua biờn gii (phng thc 1) mt s loi dch v, nh thụng tin ti chớnh, t vn ti chớnh, cỏc dch v trung gian v h tr kinh doanh chng khoỏn v.v K t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c u t di hỡnh thc vn phũng i din v liờn doanh, vi mc gúp vn ti a 49%. Sau 5 nm k t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp thnh lp doanh nghip 100% vn nc ngoi v chi nhỏnh cung cp mt s loi dch v chng khoỏn nh qun lớ ti sn, thanh toỏn, t vn liờn quan n chng khoỏn v.v - Dch v y t Theo bng phõn loi dch v ca WTO, ngnh dch v th tỏm l ngnh dch v y t v xó hi, bao gm: Dch v bnh vin; cỏc dch v nha khoa v khỏm bnh; dch v xó hi v cỏc dch v khỏc. Khi cam kt gia nhp WTO, Vit Nam khụng cam kt v cỏc nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 6/200 7 11 dch v xó hi m ch cam kt m ca th trng dch v bnh vin v cỏc dch v nha khoa v khỏm bnh. Cam kt ch yu nh sau: Cỏc nh cung cp dch v nc ngoi c phộp kớ kt hp ng hp tỏc kinh doanh, thnh lp liờn doanh hoc bnh vin 100% vn nc ngoi ti Vit Nam, vi iu kin tuõn th quy nh v vn ti thiu. - Dch v du lch Ngnh dch v du lch c phõn loi thnh nhiu loi dch v, bao gm: Dch v khỏch sn v nh hng (bao gm c n ung); dch v i lớ l hnh v iu hnh tour du lch; dch v hng dn du lch v cỏc dch v khỏc. Trong cam kt gia nhp WTO, Vit Nam ch cam kt m ca th trng dch v khỏch sn v nh hng, dch v i lớ l hnh v iu hnh tour du lch; khụng cam kt v dch v hng dn du lch. Cỏc cam kt ch yu bao gm: Th nht, i vi dch v khỏch sn v nh hng: Trong vũng 8 nm k t khi gia nhp WTO, nh cung cp dch v nc ngoi phi u t xõy dng, nõng cp, ci to hoc mua li khỏch sn. Th hai, i vi dch v i lớ l hnh v iu hnh tour du lch. Doanh nghip nc ngoi c phộp u t di hỡnh thc liờn doanh, khụng hn ch vn gúp nc ngoi. Doanh nghip cú vn nc ngoi ch c phộp cung cp dch v a khỏch vo du lch Vit Nam v dch v l hnh ni a. Hng dn viờn du lch trong doanh nghip cú vn u t nc ngoi phi l cụng dõn Vit Nam. - Dch v th thao, vn húa, gii trớ Ngnh dch v th thao, vn húa, gii trớ c phõn loi thnh nhiu loi dch v, bao gm: Cỏc dch v gii trớ (nh hỏt, ban nhc sng v xic); dch v thụng tn; dch v th vin, lu tr, bo tng v cỏc dch v vn hoỏ khỏc; dch v th thao v cỏc dch v gii trớ khỏc. Trong cam kt gia nhp WTO, Vit Nam khụng cam kt m ca th trng dch v thụng tn, dch v th vin, lu tr, bo tng v cỏc dch v vn hoỏ khỏc. Cỏc cam kt ch yu bao gm: 1) Sau 5 nm k t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp u t vo lnh vc dch v gii trớ di hỡnh thc liờn doanh, vi mc vn gúp ti a 49%; 2) Trong lnh vc kinh doanh trũ chi in t, nh cung cp nc ngoi phi u t di hỡnh thc hp ng hp tỏc kinh doanh hoc liờn doanh vi i tỏc Vit Nam ó c cp phộp, vi mc vn gúp ti a 49%. - Dch v vn ti Ngnh dch v vn ti c phõn thnh nhiu loi dch v, bao gm: Dch v vn ti bin; dch v vn ti ng thu ni a; dch v vn ti hng khụng; dch v vn ti v tr; dch v vn ti ng st; dch v vn ti ng b; dch v vn ti ng ng; dch v h tr mi phng thc vn ti nh dch v xp d container, dch v kho bói, dch v i lớ vn ti hng hoỏ. Trong cam kt gia nhp WTO, Vit Nam khụng cam kt v dch v vn ti v tr; dch v vn ti ng ng. Cỏc cam kt nghiên cứu - trao đổi 12 Tạp chí luật học số 6/2007 ch yu bao gm: Th nht: i vi tt c cỏc tiu ngnh dch v nờu trờn, ta khụng cho phộp cỏc nh cung cp dch v nc ngoi cung cp dch v vn ti hng hoỏ v hnh khỏch qua biờn gii (phng thc 1), tr trng hp dch v vn ti bin, theo ú ta cho phộp nh cung cp dch v nc ngoi cung cp dch v vn ti hng hoỏ qua biờn gii (nhng khụng cam kt i vi vn ti hnh khỏch). Th hai, v dch v vn ti bin: Nh cung cp dch v nc ngoi c phộp cung cp dch v theo phng thc hin din thng mi (phng thc 3), di hỡnh thc: + Thnh lp cỏc cụng ti vn hnh m i tu treo c Vit Nam di dng liờn doanh sau 2 nm k t ngy gia nhp WTO, vi mc vn gúp ti a 49%; + Cỏc hỡnh thc hin din thng mi khỏc cung cp dch v vn ti bin quc t di dng liờn doanh, ngay sau khi gia nhp WTO, vi mc vn gúp ti a 51%. Sau 5 nm k t ngy gia nhp WTO, cỏc cụng ti vn ti bin nc ngoi c phộp thnh lp doanh nghip 100% vn nc ngoi. Th ba, v dch v vn ti ng thu ni a: K t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp u t di hỡnh thc liờn doanh, vi mc vn gúp ti a 49%. Th t, v dch v vn ti hng khụng: i vi dch v bỏn v tip th sn phm hng khụng, dch v t gi ch bng mỏy tớnh, Vit Nam cam kt theo thc t hin hnh. i vi dch v sa cha v bo dng mỏy bay: K t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp u t di hỡnh thc liờn doanh, vi mc vn gúp ti a 51%. Sau 5 nm k t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp thnh lp doanh nghip 100% vn nc ngoi. Th nm, v dch v vn ti ng st: K t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp u t di hỡnh thc liờn doanh, vi mc vn gúp ti a 49% nhng ch c vn ti hng hoỏ. Th sỏu, v dch v vn ti ng b: K t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp u t cung cp dch v vn ti hng hoỏ v hnh khỏch ti Vit Nam trờn c s xem xột tng trng hp c th di hỡnh thc hp ng hp tỏc kinh doanh hoc liờn doanh vi mc vn gúp ti a 49%, sau 3 nm c tng lờn 51%. 100% lỏi xe ca cỏc liờn doanh phi l cụng dõn Vit Nam. Th by, v dch v h tr mi phng thc vn ti: K t khi gia nhp WTO, doanh nghip nc ngoi c phộp u t di hỡnh thc liờn doanh, vi mc vn gúp ti a t 49% n 51%, tu loi dch v. Sau t 4 - 7 nm k t khi gia nhp WTO hn ch v mc vn gúp s c bói b./. (1). Ban th kớ WTO, Tng quan cỏc vn t do hoỏ thng mi dch v, 2001 (sỏch dch nm 2006), tr. 27. (2). WT/ACC/VNM/48, ngy 27/10/2006 (06-5205), Bỏo cỏo ca ban cụng tỏc v vic Vit Nam gia nhp WTO, on 472. (3).Xem: Lng Hong Thỏi, Cam kt v dch v ca Vit Nam trong WTO, Hi ngh ph bin cỏc cam kt WTO ca Vit Nam, H Ni, thỏng 11/2006. (4).Xem: Thanh Huyn, Phỏt trin lnh vc dch v Vit Nam, Tp chớ thng mi, s 44/2006, tr. 8 - 9. . Trong cam kt gia nhp WTO, Vit Nam khụng cam kt m ca th trng dch v thụng tn, dch v th vin, lu tr, bo tng v cỏc dch v vn hoỏ khỏc. Cỏc cam kt ch yu bao gm: 1) Sau 5 nm k t khi gia nhp WTO, . Bỏo cỏo ca ban cụng tỏc v vic Vit Nam gia nhp WTO, on 472. (3).Xem: Lng Hong Thỏi, Cam kt v dch v ca Vit Nam trong WTO, Hi ngh ph bin cỏc cam kt WTO ca Vit Nam, H Ni, thỏng 11/2006. (4).Xem:. xó hi v cỏc dch v khỏc. Khi cam kt gia nhp WTO, Vit Nam khụng cam kt v cỏc nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 6/200 7 11 dch v xó hi m ch cam kt m ca th trng dch v

Ngày đăng: 29/03/2014, 03:20

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan