Nghiên cứu triết học Đề tài:" NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC NGUYỄN VĂN SƠN " NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC NGUYỄN VĂN SƠN (*) Bài viết trình bày cách khái quát vai trò nguồn nhân lực phát triển bền vững Trên sở phân tích số nét tích cực hạn chế nguồn nhân lực nước ta mặt số lượng lẫn chất lượng, tác giả đề xuất luận chứng số giải pháp cần thiết để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước phát triển kinh tế tri thức Cụ thể là: 1/ Đẩy mạnh giáo dục đào tạo; 2/ Nâng cao thể lực cho người; 3/ Khai thác sử dụng hợp lý nguồn nhân lực; 4/ Tăng cường công tác dự báo nguồn nhân lực; 5/ Xây dựng sách tiền lương hợp lý Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nhân dân ta lãnh đạo Đảng năm qua thu nhiều thành tựu to lớn, bước đưa đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định, đời sống nhân dân bước cải thiện, mặt xã hội có thay đổi đáng kể Một tiền đề để tạo thành cơng Đảng ta đánh giá vị trí vai trị việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, bước xây dựng phát triển kinh tế tri thức đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Ngày nay, ứng dụng ngày rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ đại vào trình sản xuất làm suất lao động tăng nhanh Tuy nhiên, khoa học cơng nghệ dù có sức mạnh khơng thể thay hồn tồn vai trị người Nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng, định trình sản xuất, tăng trưởng phát triển kinh tế – xã hội Thế giới có xu hướng chuyển từ kinh tế dựa vào giàu có nguồn tài nguyên sang kinh tế tri thức Trong bối cảnh vậy, nguồn lực người trở thành động lực chủ yếu phát triển nhanh bền vững Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Đảng rõ: người nguồn lực quan trọng nhất, nguồn lực nguồn lực, định hưng thịnh đất nước Tại Đại hội lần thứ VIII, Đảng ta khẳng định cần thiết phải thực cách có hiệu chiến lược phát triển người Tiếp tục thực đường lối đắn khoa học đó, Đại hội lần thứ X Đảng xác định nhiệm vụ chủ yếu chiến lược phát triển kinh tế – xã hội từ đến năm 2010 “Phát triển mạnh khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phát triển kinh tế tri thức”(1) Vai trò định chất lượng nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Hiện nay, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố phát triển kinh tế tri thức giành thắng lợi biết khai thác hợp lý sử dụng hiệu tất nguồn lực Song, yếu tố giữ vai trò định nhất, đảm bảo cho thắng lợi q trình nguồn lực người, đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao Điều khẳng định dựa sở sau: Thứ nhất, nguồn lực khác (ngoại trừ nguồn nhân lực), xét mặt số lượng trữ lượng, phong phú, dồi dào, khai thác sử dụng không hợp lý đến lúc đó, chúng trở nên cạn kiệt Khi ấy, kinh tế vốn dựa vào nguồn lực gặp khó khăn, khơng nói bị đe doạ Trái lại, nguồn lực người với tiềm trí tuệ, chất xám ln sinh sơi phát triển khơng ngừng Xét bình diện xã hội, khẳng định nguồn lực người vô tận vậy, nguồn lực phát triển bền vững Đây ưu điểm trội nguồn nhân lực so với nguồn lực khác hệ thống nguồn lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phát triển kinh tế tri thức Thứ hai, trước đây, nguyên nhân chủ yếu ngăn cản tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế nước tình trạng nghèo nàn sở vật chất, thiếu hụt nguồn vốn… ngày nay, trở ngại chủ yếu xác định hạn chế trí tuệ lực sáng tạo người Thứ ba, cách mạng khoa học công nghệ đại tạo phát triển mạnh mẽ nhanh chóng tất lĩnh vực đời sống xã hội; với q trình tồn cầu hố tạo điều kiện thuận lợi hội cho nước phát triển khắc phục yếu trình độ khoa học – kỹ thuật thơng qua đường hợp tác, giải vấn đề khó khăn thiếu hụt nguồn vốn dựa quan hệ đầu tư, vay vốn nhiều hình thức khác Nhưng, có vấn đề đặc biệt quan trọng mà để đảm bảo phát triển bền vững, nước phải nhanh chóng giải cách có hiệu quả, xây dựng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lượng cao Có thể nói, việc xây dựng bồi dưỡng nguồn nhân lực nhằm phát huy tiềm trí tuệ sức sáng tạo người, trước hết chủ yếu nỗ lực tự thân thông qua nhiều biện pháp khác quốc gia Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực nước ta Nghiên cứu nguồn nhân lực, thực chất đề cập đến mặt số lượng chất lượng nguồn nhân lực Số lượng nguồn nhân lực quốc gia hình thành dựa quy mô dân số, mà trước hết từ lực lượng lao động quốc gia đó, cụ thể số lượng người độ tuổi lao động có khả tham gia lao động sản xuất Chất lượng nguồn nhân lực tổng hợp, kết tinh nhiều yếu tố giá trị tham gia tạo nên Trong đó, gồm ba yếu tố bản: thể lực, trí lực tâm lực Thể lực tình trạng sức khoẻ người, biểu phát triển bình thường, có khả lao động Đây sở quan trọng cho hoạt động thực tiễn người, đáp ứng địi hỏi hao phí sức lao động q trình sản xuất với cơng việc cụ thể khác đảm bảo cho người có khả học tập lao động lâu dài Trí lực lực trí tuệ, khả nhận thức tư mang tính sáng tạo thích ứng với xã hội người Nói đến trí lực nói đến yếu tố tinh thần, trình độ văn hoá học vấn người, biểu khả vận dụng điều kiện vật chất, tinh thần vào hoạt động thực tiễn nhằm đạt hiệu cao, đồng thời khả định hướng giá trị hoạt động thân để đạt mục tiêu Trí lực yếu tố chiếm vị trí trung tâm đạo hành vi người hoạt động, kể việc lựa chọn giải pháp phù hợp nhằm phát huy tác dụng yếu tố khác cấu trúc chất lượng nguồn nhân lực Trí lực yếu tố định phần lớn khả sáng tạo người, yếu tố ngày đóng vai trị quan trọng định chất lượng nguồn nhân lực nói riêng phát triển nguồn lực người nói chung Tâm lực giá trị chuẩn mực đạo đức, phẩm chất tốt đẹp hoàn thiện nhân cách người, biểu thực tiễn lao động sản xuất sáng tạo cá nhân Những giá trị gắn liền với lực tư hành động cụ thể người, tạo nên chất lượng nguồn nhân lực Tâm lực tạo động bên chủ thể, thúc đẩy điều chỉnh hoạt động người Nói cách khác, tâm lực góp phần vào việc phát huy vai trò yếu tố thể lực trí lực người với tư cách nguồn nhân lực xã hội Nguồn nhân lực nước ta thời gian qua tăng cách đáng kể mặt lượng gia tăng dân số mức cao liên tục nhiều năm Theo Niên giám thống kê 1995 – 1997 Tổng cục thống kê, dân số nước ta từ 59.872.000 người (năm 1986) lên 76.709.000 người (năm 1997); đó, lực lượng lao động từ 27.389.000 người (năm 1986) lên 36.994.000 người (năm 1997)(2) Quy mô dân số đông lực lượng lao động dồi vốn coi mạnh nước ta, yếu tố để mở rộng phát triển sản xuất Tất nhiên, để khai thác lợi này, đòi hỏi phải có nhiều điều kiện tương ứng Người Việt Nam đánh giá có nhiều tư chất thông minh sáng tạo, nhạy bén tiếp thu tiếp cận tri thức Đây điểm trội nguồn nhân lực nước ta Theo Báo cáo phát triển người Liên Hiệp Quốc, số phát triển người (HDI) Việt Nam có tăng nhanh liên tục “Năm 1995 Việt Nam đứng thứ 7/10 khu vực Đông Nam Á, 35/50 châu Á 122/175 nước giới xếp hạng theo số HDI, đến năm 2001, vượt lên thứ 6/7 khu vực Đông Nam Á, 28/36 châu Á 109/130 giới”(3) Tuy vậy, xét mặt chất lượng, nguồn nhân lực nước ta nhiều hạn chế Điều biểu chỗ, thể lực, mức dinh dưỡng cho người Việt Nam mức thấp, đặc biệt trẻ em – nguồn cung cấp nhân lực cho xã hội Sự hạn chế thể lực ảnh hưởng trực tiếp đến khả tiếp thu tri thức trí thơng minh trẻ Xu hướng có chiều hướng ngày tăng lên Trong năm qua, Đảng Nhà nước có quan tâm, đầu tư thích đáng để cải thiện nâng cao thể chất người Việt Nam nói chung, trẻ em nói riêng Tuy nhiên, vấn đề khắc phục “một sớm chiều”, mà cần phải có thời gian Bên cạnh đó, thu nhập bình qn đầu người Việt Nam mức thấp so với nhiều nước khu vực giới (640 USD/người) điều ảnh hưởng đáng kể đến khả tái sản xuất người lao động Tất nhiên, thể lực khơng phải yếu tố định chất lượng nguồn nhân lực; song, phủ nhận thực tế là, người không nâng cao thể lực khó phát triển trí tuệ, khả sáng tạo học tập lao động Mặt trí lực người lao động biểu nhiều phương diện khác Tiêu chí để đánh giá trí lực trình độ học vấn, kiến thức khoa học, khả vận dụng kiến thức khoa học kỹ thuật kinh nghiệm sản xuất mà họ tích luỹ, học tập Trí lực nguồn nhân lực nước ta cịn nhiều điểm hạn chế Biểu khía cạnh, phần lớn lực lượng lao động lao động phổ thông, số lao động đào tạo chuyên mơn cịn thấp, thợ lành nghề ít… Do vậy, lực thực hành làm việc độc lập người lao động chưa cao Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta có chủ trương đắn nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, tích cực xố bỏ tình trạng mù chữ tái mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, trung học, đổi nội dung phương pháp giáo dục… Tuy nhiên, chất lượng giáo dục đào tạo nhiều hạn chế, chưa tập trung đào tạo chuyên sâu lực thực hành Xét tổng thể, chất lượng nguồn nhân lực nước ta thấp so với nhiều nước khu vực giới Đánh giá chất lượng so sánh tiêu chí tính theo thang điểm 10 Việt Nam số nước châu Á sau(4): Nước Tiêu chí Hệ thống Hàn Trung Quốc Quốc 8.0 5.12 0.5 3.8 7.0 7.12 2.0 5.8 Thái Việt Lan Nam 4.5 2.64 3.25 4.5 4.0 3.25 Indonesia Philippin Malaisia GD Lao động chất lượng cao Tiếng Anh 4.0 3.62 3.0 5.4 4.0 2.82 2.62 Sự thành 7.0 4.37 2.5 5.0 5.5 3.27 2.5 thạo công nghệ cao Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố phát triển kinh tế tri thức đặt đòi hỏi ngày cao chất lượng nguồn nhân lực Điều buộc phải áp dụng biện pháp tích cực, đồng nhằm nhanh chóng xây dựng bồi dưỡng nguồn nhân lực có chất lượng cao NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC (Tiếp theo) NGUYỄN VĂN SƠN (*) Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để thực nhiệm vụ “… nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phát triển kinh tế tri thức” mà Đại hội Đảng lần thứ X đề ra, cần phải sử dụng hệ thống giải pháp đồng bộ, tập trung vào vấn đề sau: Thứ nhất, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo coi khâu then chốt, định chất lượng nguồn nhân lực Đảng ta xác định “Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá đất nước”(5) Xuất phát từ vị trí, vai trị giáo dục đào tạo tiến trình bồi dưỡng nguồn nhân lực, cần thiết phải nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tất bậc học Trong đó, bước quan trọng phải có đổi mục tiêu, chương trình phương pháp dạy học từ bậc phổ thông đến đại học nhằm đảm bảo cung cấp cho người học kiến thức làm tảng cho hoạt động thực tiễn sau họ Phương pháp dạy học phải xuất phát từ mục tiêu đào tạo, gắn với nội dung phù hợp với điều kiện học sinh; rèn luyện tạo điều kiện cho học sinh biểu đạt vấn đề theo quan điểm cách nhìn mình, tạo thói quen suy nghĩ độc lập cho người học Có sách đầu tư hợp lý sử dụng có hiệu nguồn lực cho giáo dục đào tạo, đặc biệt đội ngũ giáo viên; đồng thời, hoàn thiện mạng lưới giáo dục toàn quốc, trọng đầu tư phát triển vùng sâu, vùng xa, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc thiểu số Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu giảng dạy, phân công lại lực lượng giáo viên theo vùng miền cho phù hợp, có sách ưu đãi giáo viên cơng tác vùng khó khăn Chuẩn hố đội ngũ giảng viên, đảm bảo kết hợp kiến thức chuyên môn với phương pháp sư phạm đại, có tư cách đạo đức tốt, phương pháp tư khoa học… Các quan quản lý giáo dục, trước hết Bộ Giáo dục Đào tạo, cần xây dựng lộ trình triển khai chuẩn hố giảng viên số lượng chất lượng Đặc biệt, cần tăng cường giao lưu hợp tác lĩnh vực giáo dục đào tạo với nước có giáo dục phát triển Đồng thời, Nhà nước cần có đầu tư thoả đáng nhằm hoàn thiện sở vật chất phục vụ công tác giảng dạy, học tập nghiên cứu trường cao đẳng đại học, hệ thống phịng thí nghiệm, thư viện, giảng đường Bên cạnh đó, cần chuẩn hố chương trình giáo trình đào tạo đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn xã hội, xác định ngành nghề mũi nhọn nhằm đào tạo đội ngũ chun gia có trình độ cao Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học giảng viên sinh viên Đây yêu cầu bắt buộc chương trình đại học cao đẳng Các đề tài nghiên cứu phải có tính thực tiễn cao Khắc phục tình trạng phiến diện, giỏi lý thuyết lại thực hành – thực tế phổ biến mà sinh viên nước ta mắc phải Đổi công tác quản lý giáo dục cách toàn diện tư lẫn phương thức quản lý theo hướng nâng cao hiệu quản lý nhà nước giáo dục đào tạo Tập trung vào quản lý nội dung chất lượng giáo dục đào tạo, tăng cường công tác kiểm tra, tra sở giáo dục đào tạo Nhà nước cần giao quyền tự chủ cho trường đại học cao đẳng để trường có điều kiện chủ động việc hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học Thứ hai, cải thiện nâng cao thể lực cho người nói chung lực lượng lao động nói riêng Bên cạnh việc nâng cao trình độ văn hố chun mơn nâng cao thể lực cho người lao động vấn đề có ý nghĩa quan trọng, tạo tảng cho việc phát triển trí lực, tâm lực nguồn nhân lực Đây vấn đề có ý nghĩa chiến lược lâu dài Vì vậy, cần phải đảm bảo mức dinh dưỡng cần thiết cho người lứa tuổi, khuyến khích đẩy mạnh phong trào rèn luyện thể dục thể thao nhân dân… Chú trọng phát triển công nghiệp dược đủ khả đáp ứng nhu cầu nhân dân Đẩy mạnh nghiên cứu dự báo y tế, chương trình khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em, phòng chống dịch bệnh, đặc biệt bệnh có khả lây lan nhanh Thực có hiệu cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, nâng cao tuổi thọ… góp phần phát triển nguồn nhân lực có chiều sâu Thứ ba, khai thác sử dụng hợp lý nguồn nhân lực Nhà nước cần nghiên cứu đánh giá đầy đủ, xác thực trạng cấu nhân lực giai đoạn, làm rõ nguồn nhân lực thừa nhân lực thiếu, xác định nguyên nhân tình trạng trên; từ đó, áp dụng sách cơng cụ địn bẩy phù hợp nhằm khai thác, sử dụng hợp lý hiệu nguồn nhân lực Đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu kinh tế, phân luồng đào tạo, hướng nghiệp cho học sinh, qua tạo chuyển dịch cấu lao động theo hướng tích cực, phù hợp với nhu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bên cạnh đó, cần có sách ưu đãi, hỗ trợ nhằm thu hút nguồn nhân lực từ nơi thừa sang nơi thiếu; từ thành phố, đồng lên vùng sâu, vùng xa Trước mắt, cần có kế hoạch sử dụng triệt để hiệu lực lượng lao động qua đào tạo, tránh tình trạng lãng phí (khơng bố trí cơng ăn việc làm, sử dụng trái ngành nghề đào tạo,…) Thứ tư, tăng cường công tác dự báo nguồn nhân lực Cần nghiên cứu đánh giá thực trạng cấu nhân lực có dự báo nhu cầu nhân lực ngành, lĩnh vực khác nhằm chủ động tránh tình trạng thừa thiếu nhân lực Tăng cường công tác dự báo phát triển nguồn nhân lực phạm vi vùng, ngành quốc gia đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn định Nhiệm vụ cần tiến hành thường xuyên để có điều chỉnh cho phù hợp với thay đổi thực tiễn sống Thứ năm, xây dựng sách tiền lương hợp lý Chính sách tiền lương hợp lý động lực quan trọng kích thích người lao động nâng cao trình độ để đáp ứng nhu cầu công việc, đảm bảo tăng thu nhập ổn định đời sống Lợi ích khâu nhạy cảm hoạt động người nhằm đạt mục tiêu lợi ích Nó yếu tố quan trọng việc thúc đẩy tính tích cực, sáng tạo người Có nhiều loại lợi ích khác nhau, lợi ích kinh tế lợi ích bản, hàng đầu Vì vậy, sách tiền lương, tiền cơng phải đảm bảo ngun tắc cơng xã hội, tránh tình trạng giải lợi ích theo kiểu bình qn chủ nghĩa Tóm lại, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phát triển kinh tế tri thức Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra, cần phải thực đầy đủ đồng giải pháp Giữa giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ hỗ trợ lẫn nhau, coi nhẹ bỏ qua giải pháp làm ảnh hưởng đến hiệu giải pháp khác.r (*) Phó trưởng khoa Khoa học bản, Trường Cao đẳng Phát Truyền hình I (1) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.187 (2) TS Nguyễn Thanh Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005, tr.86 (3) Vũ Minh Mão – Hoàng Xuân Hoà Dân số chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam q trình phát triển kinh tế Tạp chí Cộng sản, số 709, 2004, tr.65 (4) Trần Khánh Đức Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO & TQM Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2004, tr.26 (5) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.94-95  ... lực người vô tận vậy, nguồn lực phát tri? ??n bền vững Đây ưu điểm trội nguồn nhân lực so với nguồn lực khác hệ thống nguồn lực phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước phát tri? ??n kinh tế tri thức. ..NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ ĐẤT NƯỚC VÀ PHÁT TRI? ??N KINH TẾ TRI THỨC NGUYỄN VĂN SƠN (*) Bài viết trình bày cách khái qt vai trị nguồn nhân. .. tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước phát tri? ??n kinh tế tri thức? ??(1) Vai trò định chất lượng nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Hiện