Nghiên cứu triết học ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG - MỘT VẤN ĐỀ BỨC XÚC CỦA CHÚNG TA HIỆN NAY PHẠM NGỌC QUANG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG - MỘT VẤN ĐỀ BỨC XÚC CỦA CHÚNG TA HIỆN NAY PHẠM NGỌC QUANG (*) Một vấn đề xúc đặt công đổi nước ta vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng Để làm rõ tính xúc vấn đề này, tác giả viết đưa luận giải điều kiện mới, hoàn cảnh đặt vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng Đổi quan niệm phương thức lãnh đạo nâng cao lực thực hố quan niệm đổi - giải pháp hữu hiệu để giữ vững tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng q trình đẩy mạnh tồn diện cơng đổi nước ta Báo cáo Chính trị Đại hội X Đảng lấy chủ đề là: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển” Điều cho thấy vấn đề Đảng có tầm quan trọng trình đổi đất nước Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng điều kiện tiên quyết, tiền đề để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trình đổi mới, nhân tố có tầm quan trọng đặc biệt việc quy tụ phát huy sức mạnh toàn dân tộc để đưa cơng đổi chủ nghĩa xã hội nước ta đến thắng lợi hoàn toàn Để hồn thành tốt chức trách to lớn trước dân tộc, Đảng khơng phải vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, cán bộ…, mà cịn phải có phương thức lãnh đạo khoa học, cho phép hoạch định quan điểm, chủ trương, tư tưởng đạo đắn có lực đưa quan điểm, chủ trương vào sống, biến thành hành động sáng tạo hàng chục triệu người; nhờ vậy, tạo chuyển biến xã hội tích cực nghiệp giải phóng người Ý thức rõ điều đó, Đại hội X dành cho việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng ý đặc biệt (1) Bởi lẽ, giai đoạn nay, nhiệm vụ cách mạng, tình hình giới nước có thay đổi bản, đặt trước Đảng đòi hỏi xúc phải thay đổi phương thức lãnh đạo Từ lãnh đạo đẩy mạnh chiến tranh giải phóng dân tộc chủ yếu chuyển sang lãnh đạo điều kiện hồ bình xây dựng phạm vi nước; từ lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội theo hệ quan niệm cũ sang lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội theo hệ quan niệm bước đổi chủ nghĩa xã hội Trên thực tế, bước chuyển từ lãnh đạo đẩy mạnh chiến tranh giải phóng dân tộc chủ yếu chuyển sang lãnh đạo điều kiện hồ bình, xây dựng phạm vi nước bắt đầu sau ngày 30 tháng năm 1975 Song, chiến lùi khứ bao nhiêu, nhận thức ưu, khuyết điểm phương thức lãnh đạo thời chiến đầy đủ, sâu sắc nhiêu Điều bộc lộ rõ vào đổi toàn diện đất nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội hệ quan niệm chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta bước đổi mới, ngày đắn Chiến tranh sống dân tộc, diễn tàn khốc, nhanh mãnh liệt Tuy từ 1954 đến 1975, đất nước tạm thời bị chia cắt làm hai miền với hai nhiệm vụ chiến lược khác nhau, nhiệm vụ trị bao trùm, mục tiêu tổng quát nước chống ngoại xâm, giải phóng Tổ quốc, thống đất nước, tiến lên chủ nghĩa xã hội Để giành thắng lợi chiến tranh, phương thức lãnh đạo Đảng ta chủ yếu lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp toàn diện Đảng định từ vấn đề chiến lược, đường lối đến vấn đề cụ thể, bảo đảm cho chủ trương, đường lối Đảng thực thống nhất, khẩn trương nghiêm ngặt Phương thức đắn, phù hợp với hoàn cảnh chiến tranh đem lại hiệu thiết thực Sau nước nhà thống nhất, nước thực nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Đảng ý thức rõ cần thiết phải có thay đổi phương thức lãnh đạo Đại hội IV (năm 1976) khẳng định rằng: lãnh đạo Đảng bảo đảm cao cho chế độ làm chủ tập thể nhân dân lao động, cho tồn hoạt động Nhà nước xã hội chủ nghĩa Vì vậy, bảo đảm tốt lãnh đạo Đảng Nhà nước điều kiện định để tăng cường Nhà nước, nâng cao hiệu lực Nhà nước Mặt khác, Đảng lãnh đạo xã hội, lãnh đạo nhân dân tiến hành nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, khơng có Nhà nước Sự lãnh đạo Đảng quyền làm chủ tập thể nhân dân thể tập trung Nhà nước, thực chủ yếu thông qua hoạt động Nhà nước Thông qua Nhà nước, Đảng thực lãnh đạo tiến trình phát triển xã hội (2) Phải thường xuyên kiện toàn máy nhà nước, nâng cao không ngừng quyền lực hiệu quản lý Nhà nước hoàn thành nhiệm vụ trị Đảng đề ra, thực lãnh đạo Đảng xã hội Nâng cao lực tổ chức Đảng, trước hết nâng cao lực Đảng việc xây dựng, kiện toàn, sử dụng phát huy Nhà nước - công cụ sắc bén để tổ chức thực đường lối, sách Đảng Vai trò hiệu lực quản lý Nhà nước nâng cao dấu hiệu quan trọng nói lên trình độ lực tổ chức Đảng Đảng định đường lối, sách, phương hướng hoạt động Nhà nước vấn đề quan trọng tổ chức máy nhà nước cấp Thông qua Nhà nước, đường lối, sách Đảng biến thành định thân quần chúng, thành hoạt động ngày quần chúng Đảng dựa vào tổ chức Đảng đoàn thể quần chúng để kiểm tra hoạt động quan nhà nước việc thực đường lối, sách Đảng, thực quyền làm chủ tập thể nhân dân Mặt khác, Đảng tôn trọng quyền hạn, pháp luật Nhà nước, kịp thời giải kiến nghị quan nhà nước chủ trương, sách Đảng bắt buộc tất tổ chức, cán bộ, đảng viên Đảng phải tôn trọng quyền lực quan nhà nước, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật định, thị quan nhà nước, kỷ luật Đảng Trong lãnh đạo Đảng Nhà nước, phải khắc phục tình trạng lẫn lộn cơng việc Đảng cơng việc Nhà nước; phải khắc phục tình trạng tổ chức đảng số địa phương sở bao biện công việc Nhà nước, làm giảm hiệu lực máy nhà nước thực tế hạ thấp vai trò lãnh đạo Đảng Đồng thời, phải chống khuynh hướng coi nhẹ vai trò trách nhiệm tổ chức đảng quan nhà nước, coi tổ chức đảng quan tun truyền, động viên, khơng có tác dụng lãnh đạo thật sự; chống lối phân cơng máy móc, tách rời hoạt động cấp uỷ đảng với hoạt động quan nhà nước, thực chất tách rời việc định chủ trương với việc tổ chức thực hiện(3) Đảng lãnh đạo Nhà nước không làm thay Nhà nước Thông qua hoạt động Nhà nước lãnh đạo Đảng mà phát huy vai trò chủ động trí sáng tạo nhân dân trình xây dựng xã hội mới(4) Quan niệm vừa nêu phương thức lãnh đạo Đảng mang tính khoa học thực tiễn sâu sắc Điểm bật nhấn mạnh lãnh đạo Đảng mặt đời sống xã hội phải thực thông qua Nhà nước; chấm dứt tình trạng Đảng trực tiếp thị cho ngành, cấp hệ thống tổ chức Đảng Đây bước tiến to lớn quan niệm phương thức lãnh đạo Đảng, Đảng ta trở thành Đảng cầm quyền Nhưng, chế tập trung, quan liêu, bao cấp kéo dài, ảnh hưởng lớn phương thức lãnh đạo thời kỳ chiến tranh, nên thực tế, phương thức lãnh đạo Đảng bộc lộ khuyết điểm, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu lãnh đạo Đảng Đại hội VI Đảng đề đường lối đổi toàn diện đất nước, đánh dấu bước đột phá lớn đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội, đánh dấu bước chuyển quan trọng nhận thức Đảng ta chủ nghĩa xã hội, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Trong không đánh giá thấp âm mưu lực thù địch, Đảng ta thấy rõ đặc điểm quan trọng tiến hành công xây dựng điều kiện hồ bình chủ yếu, mặt chi phối Chiến tranh có quy luật chiến tranh, xây dựng hồ bình có quy luật xây dựng hồ bình Điều hồn tồn nói phương thức lãnh đạo Đảng Trong năm gần đây, có nhiều nỗ lực nhằm thúc đẩy trình chuyển đổi phương thức lãnh đạo Đảng thích hợp với điều kiện hồ bình xây dựng đất nước; song, tập quán, thói quen phương thức lãnh đạo thời chiến cịn tồn nhiều phận cấp uỷ cán bộ, đảng viên Đổi phương thức lãnh đạo tất yếu để khắc phục tàn dư Chuyển từ kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi chuyển đổi tương ứng phương thức lãnh đạo Đảng Chính trị biểu tập trung kinh tế (V.I.Lênin) Phương thức lãnh đạo Đảng thuộc phạm trù trị, vậy, kinh tế quy định Trong kinh tế dựa chế độ sở hữu xã hội đơn hai hình thức tồn dân tập thể, vận hành chế kế hoạch hoá tuyệt đối, phương thức lãnh đạo Đảng khó tránh khỏi tình trạng quan liêu hố, tập trung cao độ Đảng khơng phải thơng qua Nhà nước, mà cịn trực tiếp can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế Đảng định không chiến lược kinh tế, chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế, mà kế hoạch sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Giờ đây, chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với đa dạng hố chế độ sở hữu, hình thức thành phần kinh tế, lấy điều tiết thị trường làm bản, thị trường đóng vai trị sở để kế hoạch hố kinh tế quốc dân phương thức lãnh đạo Đảng nói chung, lãnh đạo lĩnh vực kinh tế nói riêng khơng thể cũ Tính tất yếu bộc lộ rõ khẳng định rằng, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cơng ty cổ phần hình thức kinh tế Ở đây, khơng phải tiếng nói cấp uỷ, mà tiếng nói Hội đồng quản trị có ý nghĩa định phương án sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Trong điều kiện đó, lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế thông qua Nhà nước chủ yếu Thông qua Nhà nước, Đảng lãnh đạo lĩnh vực kinh tế, lại phải nguyên tắc tôn trọng quyền tự chủ doanh nghiệp, tôn trọng điều tiết thị trường Môi trường kinh tế thị trường đòi hỏi Đảng kiên định, động, nhạy bén, đồng thời phải có sức đề kháng cao trước tiêu cực kinh tế thị trường tác động vào nội hàng ngũ Điều vừa nêu hồn tồn nói yêu cầu phương thức lãnh đạo Đảng Như là, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đặt đòi hỏi phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng Yêu cầu phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong trình đổi mới, Đảng ta thấy rõ cần thiết phải xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tại Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII (năm 1994), lần đầu tiên, văn thức mình, Đảng khẳng định chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong trình đổi tư Nhà nước pháp quyền Việt Nam, từ quan điểm bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, phân công rõ ràng phát huy hiệu lực ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp tới quan điểm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực ba quyền này; đồng thời khẳng định rằng, quyền làm chủ nhân dân thực chủ yếu trước hết Nhà nước, thông qua Nhà nước lãnh đạo Đảng Tuy kiểu nhà nước, đời Nhà nước pháp quyền tiến lịch sử mặt tổ chức phương pháp quản lý nhà nước Một nguyên tắc Nhà nước pháp quyền quản lý mặt đời sống xã hội phải theo pháp luật, pháp luật; pháp luật xem tối thượng Hơn nữa, không xây dựng Nhà nước pháp quyền nói chung (thực tế khơng có Nhà nước pháp quyền nói chung), mà xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong Nhà nước đó, “mọi quyền lực nơi dân” (Hồ Chí Minh), nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước thiết chế mà qua đó, nhân dân thể thực quyền lực Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, nhân dân uỷ quyền Cho nên, Quốc hội trở thành quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng lãnh đạo Nhà nước, khơng có nghĩa Đảng đứng Nhà nước, Nhà nước cấp Đảng Đảng lãnh đạo xã hội, khơng có nghĩa Đảng đứng xã hội Cho nên, vấn đề đặt là, điều kiện bước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, phương thức lãnh đạo Đảng Quốc hội, Chính phủ, Tồ án, Viện kiểm sát thông qua Nhà nước, Đảng lãnh đạo quốc phòng - an ninh, đối ngoại, Đảng lãnh đạo hệ thống trị phù hợp? Giải đắn vấn đề điểm mấu chốt để vừa bảo đảm lãnh đạo Đảng, vừa phát huy vai trò Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, vừa bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân 4 Dân chủ hoá mặt đời sống xã hội đặt nhiều vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi đất nước nói chung, đổi hệ thống trị nói riêng Nhờ phát triển dân chủ, ý thức yêu cầu dân chủ nhân dân, tổ chức thiết chế xã hội ngày nâng cao; tự ý thức vị đích thực phát triển xã hội mối tương quan với tổ chức, thiết chế khác ngày sâu sắc Mọi áp đặt - dù từ phía bị lên án, bị khước từ Mọi bao biện, làm thay khó chấp nhận Định hướng lãnh đạo phải biến thành tự định hướng nhân dân, tổ chức nhân dân Đảng lãnh đạo khơng có nghĩa Đảng mệnh lệnh, thị cho nhân dân, buộc nhân dân thực Sự lãnh đạo Đảng phải thực cách tự đến với nhân dân, bàn bạc nhân dân để thực nhu cầu đáng hợp pháp nhân dân Nhờ dân chủ hoá mối quan hệ Đảng nhân dân, nhân dân đặt đòi hỏi ngày cao Đảng; nhân dân không tham gia vào trình hoạch định đường lối phát triển đất nước, mà q trình đưa đường lối vào nhân dân, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực đường lối đó, tham gia thẩm định tính - sai đường lối, quyền phản biện đường lối Nói cách khác, dân chủ hố xã hội địi hỏi phải dân chủ hố phương thức lãnh đạo Đảng Điều khơng thể đạt được, Đảng khơng đổi phương thức lãnh đạo Phương thức lãnh đạo Đảng đặt điều kiện phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học - cơng nghệ, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế - Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ triển khai quy mô giới Ở mức độ định, cách mạng diễn nước ta với nội dung hình thức thích hợp Dù muốn hay khơng, thành cách mạng thâm nhập vào lĩnh vực đời sống xã hội, vào hoạt động người, có hoạt động lãnh đạo quản lý Cách mạng khoa học - cơng nghệ vừa địi hỏi, vừa tạo tiền đề để thực khoa học hoá, đại hoá phương thức lãnh đạo Đảng Khoa học hoá, đại hoá phương thức lãnh đạo Đảng nhân tố bảo đảm tính hiệu lãnh đạo Đảng Để khoa học hoá, đại hoá phương thức lãnh đạo Đảng, phải thắng lực cản phương thức lãnh đạo phần mang nặng tính thủ cơng, thơ sơ, vụ, kinh nghiệm chủ nghĩa thời kỳ trước tồn lúc, nơi định hoạt động lãnh đạo Đảng ta Đổi phương thức lãnh đạo Đảng theo hướng khoa học hoá, đại hố phương thức lãnh đạo trở thành tất yếu khách quan nước ta - Sống giới tồn cầu hố ngày gia tăng, quốc gia dân tộc phát triển được, tự đặt nhân tố cộng đồng giới, hội nhập vào giới Mọi biệt lập hành vi tự sát Trong không xem nhẹ cần thiết phải tận dụng, khai thác tối đa ngoại lực, điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, ý thức rõ rằng, nội lực Trong nội lực, nhân tố quan trọng nhân tố người Công nghiệp hoá, đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa vừa đòi hỏi, vừa tạo điều kiện để đời người khơng có phẩm chất trị vững vàng, có đạo đức sáng, mà cịn có lực chun mơn ngày thành thạo, am hiểu sâu sắc khoa học - cơng nghệ có khả phát triển, vận dụng thục thành khoa học - công nghệ vào hoạt động thực tiễn xây dựng đất nước Mặt dân trí, khoa học - công nghệ cao, mặt nghề nghiệp phát triển vừa điều kiện thuận lợi cho lãnh đạo Đảng, vừa áp lực đòi hỏi Đảng phải khơng ngừng nâng cao tầm tư tưởng, tầm trí tuệ tính khoa học, tính dân chủ phương thức lãnh đạo Đổi phương thức lãnh đạo điều kiện tiên để có phương thức lãnh đạo - Hội nhập kinh tế kéo theo hội nhập nhiều lĩnh vực khác, mở rộng giao lưu quốc tế nhiều vấn đề Từ đó, nhân dân hiểu ngày rõ hơn, nhiều mặt vận động phát triển giới, có điều kiện so sánh mặt ưu việt chưa thật ưu việt Việt Nam với nước khác Nhờ hội nhập, không tiếp nhận thành khoa học - công nghệ, thành kinh tế - văn hoá nhiều nước, mà thành khoa học lãnh đạo, khoa học quản lý nhân loại sáng tạo thể chế trị - xã hội khác Tiếp thu cách có chọn lọc, có phê phán, có cải tạo phát triển, biết vận dụng sáng tạo nhân tố có giá trị kinh nghiệm khoa học lãnh đạo giới trở thành tác nhân không phần quan trọng đổi phương thức lãnh đạo Đảng ta Sự khủng hoảng thoái trào chủ nghĩa xã hội giới đặt nhiều vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng Sự khủng hoảng, thoái trào chủ nghĩa xã hội giới có nhiều nguyên nhân bên bên Xét từ giác độ vấn đề đề tài này, nguyên nhân bên trong, quan trọng yếu thân Đảng Cộng sản, có yếu phương thức lãnh đạo Đảng Đảng Cộng sản có vị trí, vai trị quan trọng bao nhiêu, đóng góp Đảng vào thành cơng, trách nhiệm Đảng trước thiếu sót q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội lớn nhiêu Thành tựu mà chủ nghĩa xã hội giới đạt chục năm trước lâm vào khủng hoảng, thối trào khơng tách rời lãnh đạo đắn Đảng Cộng sản Tình trạng khủng hoảng, thối trào chủ nghĩa xã hội Liên Xô, nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu thời kỳ cuối kỷ XX không tách rời khiếm khuyết, sai lầm Đảng Cộng sản nước Về phương thức lãnh đạo Đảng, điểm bật tình trạng quan liêu hố, nhà nước hố, xa rời thực tiễn, xa rời quần chúng, mối liên hệ máu thịt Đảng Dân, dẫn tới sai lầm đường lối hàng thập kỷ trước cải tổ - nguyên nhân sâu xa dẫn tới chủ nghĩa xã hội bị khủng hoảng sụp đổ Từ tổn thất đó, rút nhiều điều bổ ích để đổi phương thức lãnh đạo Đảng giai đoạn Thêm vào đó, nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta diễn bối cảnh chủ nghĩa đế quốc sức thực chiến lược “diễn biến hịa bình” với mưu đồ làm thay đổi chất chế độ trị mà nhân dân ta xây dựng thiết định bước Trọng điểm chiến lược bước làm suy yếu vai trị lãnh đạo Đảng, vơ hiệu hố thủ tiêu lãnh đạo Vin vào số thiếu sót phương thức lãnh đạo Đảng, chúng hết lời vu khống chúng ta, cho chủ trương thực “sự toàn trị Đảng Cộng sản”, xây dựng chủ nghĩa xã hội xây dựng chế độ “Đảng trị” (!?) Khơng có bác bỏ có hiệu hơn, có sức thuyết phục đổi phương thức lãnh đạo Đảng để nhân dân thấy rõ vu khống, xuyên tạc kẻ thù Phương thức lãnh đạo phải đổi để đáp ứng tính đặc thù điều kiện Đảng cầm quyền Đảng ta Đảng cầm quyền - tất yếu khách quan lịch sử, sứ mệnh nặng nề Đảng nhân dân giao phó Điều chứng tỏ sức mạnh uy tín Đảng, tạo điều kiện mới, phương tiện mới, công cụ để Đảng thực mục tiêu, lý tưởng Là Đảng cầm quyền, nên vấn đề - từ Cương lĩnh, đường lối chiến lược, sách lược đến chủ trương, sách cụ thể Đảng - thảo luận, tranh luận rộng rãi Đảng lấy ý kiến nhân dân mà khơng phải tính đến chống phá đảng phái đối lập Đảng Cộng sản Việt Nam khơng có lợi ích khác phấn đấu cho lợi ích dân tộc Vì vậy, đường lối, sách Đảng thảo luận rộng rãi Đảng, mà cịn đưa cho tồn dân thảo luận trước Đảng định Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Việc hỏi ý kiến dân chúng, dân chúng bàn bạc ”, “Đưa vấn đề cho dân chúng thảo luận tìm cách giải quyết”(5) Đối với nhân dân, Đảng dân thảo luận, bàn bạc khơng lý nội Đảng lại phát huy dân chủ để thảo luận định Đảng Cộng sản Việt Nam nhân dân tin tưởng, suy tôn lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Vì thế, nhân dân thơng qua Đảng để bày tỏ nguyện vọng dân chủ thể lực làm chủ xã hội Nhân dân biết rõ rằng, Nhà nước ta đặt lãnh đạo liên tục Đảng, Nhà nước không chịu trách nhiệm trước dân, mà chịu trách nhiệm trước Đảng; rằng, cán lãnh đạo chủ chốt quan nhà nước cấp tổ chức đảng chọn giới thiệu để nhân dân bầu Không phải ngẫu nhiên mà sở, người dân thích phản ánh nguyện vọng, thắc mắc trực tiếp với cán lãnh đạo tổ chức đảng Là Đảng cầm quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định, Đảng phải lo từ việc lớn đến việc nhỏ, đến tương, cà, mắm, muối cho dân; dân đói, dân rét, dân dốt khơng Chính phủ có lỗi, mà Đảng có lỗi V.I.Lênin địi hỏi Đảng phải “liên hệ với quần chúng Sống lòng quần chúng Biết tâm trạng quần chúng Biết tất Hiểu quần chúng Biết đến với quần chúng Giành lòng tin tuyệt đối quần chúng”(6) Việc Đảng biết, hiểu nguyện vọng quần chúng để lãnh đạo quan, cán đảng Nhà nước giải Đảng lợi ích nhân dân, giúp nhân dân thực quyền làm chủ Nhà nước xã hội Nhưng, mặt trái tình trạng Đảng độc tôn lãnh đạo dễ chủ quan, tự mãn, kiêu ngạo, đặc quyền đặc lợi, quan liêu, xa rời nhân dân Bệnh quan liêu quản lý nhà nước, vi phạm quyền làm chủ nhân dân với quan liêu nội Đảng gắn liền với nhau, thực tế Đã quan liêu, dân chủ nội đội tiên phong cách mạng khó dân chủ với nhân dân Đây nguy thối hóa, biến chất lớn Đảng cầm quyền, người nắm quyền lực Với thuận lợi khó khăn đó, việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng để điều kiện Đảng cầm quyền mà khơng trở thành chun quyền, độc đốn - vấn đề sống Đảng, chế độ ta Những điều kiện mới, hoàn cảnh đặt nhiều vấn đề phương thức lãnh đạo Việc giải vấn đề đòi hỏi Đảng ta phải đổi quan niệm phương thức lãnh đạo nâng cao lực thực hoá hệ quan niệm đổi để đáp ứng yêu cầu giữ vững, tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng q trình đẩy mạnh tồn diện cơng đổi đất nước giai đoạn (*) Giáo sư, tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1) Xem: Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.137-139 (2) Xem: Đảng Cộng sản Việt Nam Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Nxb Sự thật, Hà Nội, 1977, tr.132 (3) Xem: Đảng Cộng sản Việt Nam Sđd., tr.148-150 (4) Xem: Đảng Cộng sản Việt Nam Sđd., tr.52 (5) Hồ Chí Minh Tồn tập, t Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005, tr 294, 297 (6) V.I.Lênin Toàn tập, t.44 Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978, tr.608  ...ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG - MỘT VẤN ĐỀ BỨC XÚC CỦA CHÚNG TA HIỆN NAY PHẠM NGỌC QUANG (*) Một vấn đề xúc đặt công đổi nước ta vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng Để làm rõ tính xúc. .. tiền đề để thực khoa học hoá, đại hoá phương thức lãnh đạo Đảng Khoa học hoá, đại hoá phương thức lãnh đạo Đảng nhân tố bảo đảm tính hiệu lãnh đạo Đảng Để khoa học hoá, đại hoá phương thức lãnh đạo. .. chế độ ta Những điều kiện mới, hoàn cảnh đặt nhiều vấn đề phương thức lãnh đạo Việc giải vấn đề địi hỏi Đảng ta phải đổi quan niệm phương thức lãnh đạo nâng cao lực thực hoá hệ quan niệm đổi để