TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG SO 080 c a a KHOA LUÂN TỐT NGHIÊP Đề tài: RÀO CẢN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỐI VỚI SẢN PHẨM CỔNG NGHIỆP $JẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn ĩ PGS.TS VI Sình vừa thục : HÀ NỘI, THÁNG l i N Ă M 2005 LÊ MINH ị T R Ư Ờ N G ĐẠI H Ọ C NGOẠI T H Ư Ơ N G ị KHOA KINH TE NGOẠI THƯƠNG Ị * mĩ, % *** ĩ roREIGN TRÍ1DE ŨNlVERSirr KHOA LUẬN TỐT NGHIÊP ị sgỀiàử R À O CẢN T H Ư Ơ N G MẠI QUỐC T Ế ĐÔI VỚI SẢN PHẨM CÔNG NGHIỆP XUẤT KHAU CỦA VIỆT NAM ị Giáo viên hướng dẩn : PGS.TS v ũ SỸ TUẤN ỉ * ị Sinh viên thục : LÊ MINH TRÂM ị ỉ ó ỉ Lớp :NHẬT3-K40 ị ÍT «li' V' rã tụ i Ì |x'Csv;«"~;-n.-Oi»&ị ỉ g Ị ĩ Ị ỊuLDilSâi Ị B í Í T Ị Lỉỡ2°ĩJ Ị Ì Ì oootỊaoaaooaoaooaaaaoooaaoooaaaoooooaoaoooaaaoaaoooaaoooaaaoaaaoaaoaaaoaaaaooaoo ã ĩ HÀ NỘI - 2005 Ì ộ ỡ ã MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẨU CHƯƠNG Ị: LÝ LUẬN CHUNG VÊ RÀO CẢN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ì Khái niệm lý địi rào cản thương mại quốc tế Khái niệm Lý đời rào cản thương mại quốc tế li Phân loại loại rào cản thương mại quốc tế Ì Rào cản thuế quan (Tariff barriers) Rào cản phi thuế quan (Non - tariff Barriers) 13 H I Vị trí, vai trố mục đích sử dụng 19 Ì Vị trí, vai trị loại rào cản thương mại quốc tế 19 ĩ Mục đích sử dụng rào cản thương mại quốc gia giới 20 CHƯƠNG li: RÀO CẢN THƯƠNG MẠI Quốc TẾ Đối VỚI SẢN PHÀM CÔNG NGHIỆP XUẤT KHAU CỦA VIỆT NAM 27 ì Thực trạng rào cản thương mại số nước đối tác mặt hàng công nghiệp Việt Nam 27 Thị trường Hoa Kỳ 27 Thị trường EU 39 Thị trường Nhật Bản 49 li M ộ t sô vụ tranh chấp lớn phát sinh hoạt động xuất kh u Việt Nam thịi gian gần Ì Vụ tranh chấp thương hiệu Cà phê Trung Nguyên Các vụ kiện hàng xuất kh u cùa Việt Nam bán phá giá 57 58 58 CHƯƠNG UI: GIẢI PHÁP MẠI QUỐC XUẤT KHẨU KHẮC CẢN TRONG TẾ ĐỐI VỚI CÁC SẢN PHÀM CÔNG CỦA PHỤC CÁC RẢO VIỆT NAM THƯƠNG NGHIỆP 64 ỉ Kinh nghiệm vượt rào số nưặc giặi 64 ì Trung Quốc 64 Kinh nghiệm EU 67 Kinh nghiệm Thái Lan 69 li Những vấn đề đặt cần phải giải để vượt rào cản 71 ì Những vấn đề tầm vĩ m ô 71 Những vấn đề tẩm vi m ô 73 HI Một số giãi pháp vượt rào cẩn 76 Các giải pháp vĩ m ô 76 Các giải pháp vi m ô (giải pháp doanh nghiệp) 90 Các giải pháp khác ( giải pháp Hiệp hội ngành nghề) 96 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM 99 KHẢO 100 LỜI NÓI Đ Ầ U Hiện nay, xu toàn cầu hoa, tự hoa thương mại ngày diễn mạnh mẽ thê giới, vấn đê rào cản trờ thành nội dung nhà kinh tế thảo luận bàn cãi nhiều Đơn giản muốn đẩy mạnh trình tự hoa, tồn cẩu hoa trước hết phải tìm giải pháp để loại bỏ, hạn chế hoức vuợt qua rào cản Mức dù Tổ chức Thương mại giói (WTO) có nỗ lực lớn việc điểu chỉnh rào cản thương mại quốc tế thơng qua việc khuyến khích buộc thành viên giảm thuế, xoa bỏ hàng rào phi thuế, song song với việc xoa bỏ rào cản thương mại hữu hình, dễ phát hiện, nước ngày có xu tạo nên rào cản vơ hình Thực tiên cho thấy rào cản thương mại quốc tế xuất hầu hết lĩnh vực, với biện pháp đa dạng tinh vi Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN, tham gia AFTA, APEC, ASEM đàm phán gia nhập WTO Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp Việt Nam xuất sang thị trường nước phải đối mứt với rào cản ngày tăng lên thương mại quốc tế, đức biệt sản phẩm cơng nghiệp Thực tế địi hỏi phải nhận thức cách cụ thể hem vấn đẻ rào cản, đồng thịi cấp thiết phải tìm giải pháp vượt qua rào cản thương mại muốn đẩy mạnh xuất thị trường giới Đ ể t i tập trung nghiên cứu rào cản thương mại quốc tế sản phẩm công nghiệp xuất cùa Việt Nam, sở đó, nêu lên số giải pháp nhằm khắc phục rào cản Em xin gửi lời cảm ơn trân trọng tói Tiến sỹ Vũ Sỹ Tuấn, người tận tình hướng dẫn em trình thục khoa luận Mức dù có nhiều cố gắng hạn chế khả năng, thời gian tài liệu nghiên cứu, khoa luận khó tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận dẫn thầy cô giáo đông đảo ý kiến độc giả Người viết xin trân trọng cảm ơn! CHƯƠNG ì L Ý LUẬN CHUNG VẾ R À O C Ả N T H Ư Ơ N G M Ạ I Q U Ố C T Ế ì K H Á I N I Ệ M V À L Ý DO RA Đ Ờ I R À O C Ả N T H Ư Ơ N G M Ạ I Q U Ố C T Ế Khái niệm Thuật ngữ "rào cản" hay hàng rào sử dụng phổ biến thực tế lại thuật ngữ thống Có thớ dê dàng nhận thấy, hệ thống điều ước hay luật pháp quốc tế, hệ thống pháp luật cùa quốc gia, khái niệm rào cản thương mại không định danh cách thức rõ ràng Thuật ngữ chì đề cập thức tên gọi hiệp định Tổ chức Thương mại giới (WTO), "Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại" (Agreement ôn Technical Barriers to Trade) toàn nội dung Hiệp định lại khơng sử dụng tiếp thuật ngữ Có thớ hiớu cách chung rào cản thương mại quốc tế sau: Rào cản thương mại quốc tế tất chủ quan hay khách quan, cụ hay trừu tượng có tác động cản trở, ngăn chặn, hạn chế hoạt động thương mại quốc tế Lý đời rào cản thương mại quốc tế 2.1 Do khác biệt quốc gia Hoạt động thương mại quốc tế hoạt động thương mại có tham gia quốc gia khác với nhiều khác biệt Các quốc gia khác lĩnh vực: văn hoa, trị, luật pháp, trình độ phát triớn, điều kiện tự nhiên, xã hội, vị giới, Nếu khác biệt quốc gia tài nguyên, nguồn lực lợi nguyên nhân dẫn đến phân công lao động quốc tế hoạt động thương mại quốc tế chí khác biệt lại trở thành rào cản nh gây trở ngại cho hoạt động thương mại quốc tế Thử xét riêng góc độ ngơn ngữ, q trình đàm phán ký kết hợp đồng mua bán đối tác thuộc nước khác nhau, ngôn ngữ bất nên có nhiều vấn đề bên khó có thớ truyền đạt đầy đủ đế bên ngơn ngữ khác khơng có n cách diễn đạt tương đương, theo ngôn ngữ cần từ đủ sang ngơn ngữ khác phải giải thích dài dịng Đây trở ngại không nhỏ khiến đối tác khó thơng hiểu để tiến tới thoa thuịn chung Sự khác biệt trình độ phát triển quốc gia rào cản lớn Tại nước có trình độ phát triển cao Tây  u Nhịt Bản, thị trường họ thường khó tính Hàng hoa muốn nhịp vào thị trường phải đáp ứng tiêu chuẩn khất khe chất lượng, vệ sinh, kiểm dịch, Trong đó, hàng từ nước phát triển với trình độ sản xuất cịn yế kém, cơng u nghệ lạc hịu khó đảm bảo yêu cẩu Sự cách biệt mặt địa lý hay điều kiện tự nhiên khí hậu gây trở ngại cho hoạt động thương mại quốc tế Mặc dù phát triển phương tiện thông tin liên lạc, giao thông vặn tải rút ngắn cách tương đối khoảng cách tự nhiên quốc gia song rõ ràng việc buôn bán với bạn hàng xa nhiều điểm bất lợi Chẳng hạn thòi gian vịn chuyển hàng hoa, thời gian lưu chuyển chứng từ kéo dài đồng nghĩa với chi phí rủi ro nhiều 2.2 Do nhu cầu bảo hộ quốc gia Bên cạnh rào cản tổn khách quan khác biệt quốc gia, rào cản tổn nhu cầu bảo hộ quốc gia Bào vệ kinh tế nước nhu cẩu tất yế quốc gia, dù mạnh hay yế Và u u nay, quốc gia trẽn giới hầu hế chủ trương tự hoa thương mại, mở t cửa kinh tế để thông thương điểu khơng có nghĩa tự hoa, mở cửa tràn lan Trong trường hợp nước mở cửa, tự hoa thương mại tràn lan, tác nhãn xấu dễ dàng xâm nhịp gây hại cho không kinh tế m cho mặt đời sống xã hội nước Chẳng hạn như, chiến tranh khủng bố leo thang nước khơng có biện pháp ngăn cấm hay hạn chếhoạt động bn bán vũ khí, đạn dược Mặt khác, để bảo vệ an ninh trật tự xã hội, quốc gia phải có rào cản định hoạt động bn bán mặt hàng có hại chất kích thích, thuốc nổ, hoa chất độc ; để bảo vệ môi trường, quốc gia phải t ì hạn chế hoạt động bn bán động vật, thực vật, khống sản, r Khơng cấm hay hạn chế mặt hàng có hại, nước cẩn hạn chế chừng mực hoạt động mua bán mặt hàng phép xuất nhập Nguyên nhân việc xuất nhiêu mặt hàng khiến hoạt động sản xuất nước cân đối, nguyên nhiên liệu để sản xuất mặt hàng bị khai thác mức đến phục hồi, Việc nước nhập nhiều mặt hàng nước sản xuất có khả bóp nghẹt hoạt động sân xuất nội địa gây thâm hụt nghiêm trọng cán cân thương mại, cán cân tốn quốc tế nước Một l khơng thể khơng để cập đến t ì biện pháp bảo hộ í r giúp quốc gia trì việc làm cho tổ chức nhóm người định giảm bớt sức ép trị tổ chức đồn thể Ngồi ra, quốc gia cịn cần có biện pháp hạn chế nhập đối vói hàng nhập từ nước bạn hàng không thực thân thiết quan hệ thương mại đê trả đũa lại hành vi thương mại khơng "đẹp" phía bên Đ ố i với quốc gia có tiềm lực kinh tế trị, biện pháp bảo hộ cịn t ì cơng cụ trị để đơn phương gây sức ép với quốc gia r khác Tóm lại, có nhiều lý giải thích tồn rào cản thương mại quốc tế li P H  N L O Ạ I C Á C L O Ạ I R À O C Ả N TRONG T H Ư Ơ N G M Ạ I Quốc T Ế Hiện nay, chưa có t i liệu nghiên cứu đề cập tới phân loại rào cản thương mại quốc tế khái niệm nội hàm rào cản có tính chất tương đối Theo Diễn đàn thương mại phát triển Liên hiệp quốc (UNCTAD), từ năm 1994 hệ thống biện pháp kiểm soát nhập chia làm loại biện pháp thuế quan (Tariff) biện pháp phi thuế quan (Non tariff) Vì vậy, phân loại rào cản thương mại quốc tế theo hai nhóm lớn là: rào cản thuế quan phi thuế quan Rào cản thuế quan (Tariff barriers) 1.1 Khái niệm Trước hết, ta cần hiểu thuế quan gì? Thuế quan khoản tiền m người chủ hàng hoa xuất, nhập cảnh phải nộp cho hải quan quan đại diện nước chủ nhà Khái niệm rào cản thương mại quốc tế nói chung, khái niệm rào cản thuế quan nói riêng có tính chất tương đối Thuế quan khổng phải rào cản mực thuế suất thấp thấp tới mực không gây cản trở thương mại quốc tế, ngược lại trờ thành rào cản mực thuế suất cao cách thực cao hem so với mực thuế suất áp dụng hàng hoa loại nước khác 1.2 Phân loại thuế quan Xét theo khía cạnh khác nhau, thuế quan phân thành nhiều loại 1.2.1 Theo múc đích đánh thuế a) Thuế quan tài chính: Là loại thuế sử dụng với mục đích làm tăng thu cho Ngân sách Nhà nước Do đó, cịn gọi thuế quan ngân sách Các nước chậm phát triển sử dụng loại thuế phổ biến (thu từ thuế chiếm % tổng thu Ngân sách Nhà nước) Nguyên nhân hệ thống thuế nội địa chưa hoàn chỉnh hiệu lực thực thi chưa cao nên thu từ thuế nội địa khơng nhiều khó khăn, cịn thuế quan lại có ưu điểm dễ thu Mặt khác, trình tự hoa thương mại nước diễn chậm chạp Ngược lại, nước phát triển, hệ thống thuế nội địa hoàn thiện tự hoa thương mại mạnh mẽ nên mực thuế thường thấp b) Thuế quan bảo hộ : Là loại thuế sử dụng với mục đích bảo hộ nén sản xuất nước thông qua việc đánh thuế cao hàng hoa nhập từ bên vào thị trường nội địa Thuế quan bảo hộ làm cho giá hàng nhập tăng cao so với mặt hàng tương tự nước, dốn đến lực cạnh tranh hàng nhập Mức thuế phụ thuộc vào lực cạnh tranh hàng hoa nước, thông thường cao 1.2.2 Theo đối tương đánh thuế a) Thuế quan xuất Là loại thuế đánh vào đơn vị hàng hoa xuất nước Thuế quan xuất chủ yếu nhằm mục đích làm giảm lưu thơng hàng hoa bên ngồi, thời kỳ chiến tranh, hàng hoa khan Loại thuế quan cịn số í nước phát triển dùng để tạo t nguồn thu cho ngân sách dòng vận động hàng hoa thị trường nước với thị trường nước ngoài, hàng hoa dễ đưa đến khan (gạo) ảnh hưởng đến môi trường sinh thái (gỗ) b) Thuế quan nhập Là loại thuế đánh vào đơn vị hàng hoa nhập từ nước vào thị trường nội địa N ó hồn thành chức bảo hộ lốn chức tài Về mặt lịch sử, thuế quan nhập xuất sớm biện pháp sách mậu dịch ngày tiếp tục đóng vai trị quan trọng sách ngoại thương nước N ó sử dụng công cụ quan trọng đấu tranh chống cạnh tranh nước đảm bảo cho tổ chức độc quyền đạt lợi nhuận tối đa thị trường nước c) Thuế quan cành Là loại thuế đánh vào đơn vị hàng hoa vặn chuyển cảnh qua lãnh thổ hải quan Hiệp định thương mại song phương đa phương, quy định đối xử đặc biệt Công ước, hiệp nghị quốc tế dành cho nước phát triển, thông qua bàn bạc, đàm phán giải quyết, đồn kết, liên hợp vói nước phát triển, lợi dụng quy định hữu quan hiệp nghị, công ước quốc tế nhau, phá vỡ hàng rào kỹ thuởt thương mại phân biệt đối xử nước phát triển 1.11 Hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp sử đụng nhăn mác sinh th đối phó vượt qua rào cản môi trường Hiện nay, cạnh tranh toàn cầu ngày trở nên gay gắt, yếu t ố mơi trường có nguy bị lợi dụng để làm rào cản kỹ thuởt thương mại quốc tế Nhiều thị trường xuất lớn Việt Nam, có E U yêu cẩu có nhãn sinh thái hàng nhởp Trên giới, có 30 chương trình nhãn sinh thái khác gây phiên tối thực trở thành rào cản kỹ thuởt cho thương mại, chẳng hạn nhãn hiệu cho thực phẩm có nguồn gốc hữu cơ, nhãn hiệu lâm nghiệp bền vững, nhãn hiệu ngư nghiệp vững, nhãn hiệu sản phẩm dệt Vì vởy, Tổ chức Tiêu chuẩn Quốc tế có quan tâm đáng kể ý tưởng hình thức nhãn sinh thái mang tính chất quốc tế Ban kỹ thuởt ISO/TC 207 quản lý môi trường ISO thiết lởp Phân ban kỹ thuởt ISO/TC 207/SC3 để xây dựng tiêu chuẩn quốc tế vấn để (hiện có 46 nước thành viên Phân ban kỹ thuởt này, có Việt Nam) Những mặt hàng xuất Việt Nam nằm danh mục hàng hoa cấp nhãn sinh thái nước nhởp giầy dép, dệt may, thủ công mỹ nghệ, điện tử, máy tính Theo số liệu thống kê năm 2003, hàng chiếm % tổng k i m ngạch xuất Việt Nam Chúng ta cần nhanh chóng hình thành tổ chức chuyên nghiên cứu xây dựng chương trình nhãn sinh thái, thời có chương trình hành động nhằm nâng cao ý thức tất Theo "Nhãn sinh thái kiểu ì (ISO 14024) khả áp dụng hàng hoa xuất nhởp Việt Nam - TS Nguyễn Hữu Khải (Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế số 231 - Tháng 2/2005) 88 loại hình doanh nghiệp bảo vệ mơi trường, nhãn sinh thái phương tiện quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nước, nâng cao sức cạnh tranh xuất hàng hoa Việt Nam sang nước khác 1.12 Nâng cao nhận thức hỗ trợ doanh nghiệp dể vượt qua rào cản trách nhiệm xã hội V i mục tiêu hạn chế cạnh tranh sản phẩm sản xuất nước phát triển với giá lao động nhân công rặ để xuất vào thị trường nước cóng nghiệp phát triển, nhiều thị trường xuất hàng hóa Việt Nam, doanh nghiệp thường gặp phải rào cản trách nhiệm xã hội theo tiêu chuẩn SA 8000 Tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội quy định tiêu chuẩn lao động trặ em, lao động cưỡng bức, sức khỏe an toàn, quyền tự thành lập Hiệp hội đàm phán tập thể, phân biệt đối xử, hình thức kỷ luật, làm việc chế độ tiền lương Mặc dù tiêu chuẩn tự nguyện, khơng có tính bất buộc doanh nghiệp doanh nghiệp đăng ký để công nhận tiêu chuẩn SA 8000 H ộ i đồng quan cấp chứng ưu tiên kinh tế (CEPAA) Bản thân yêu cẩu tiêu chuẩn dựa khuyến cáo Tổ chức lao động quốc tế (ILO) thoa thuận, Hiệp định Liên hợp quốc (về nhân quyền trặ em) Tuy nhiên, nhiều thị trường nhập hàng hóa Việt Nam Hoa Kỳ EU, Chính phủ tổ chức trị xã hội thường viện cớ hàng hóa khơng đáp ứng tiêu chuẩn SA 8000 để cản trở xuất hàng hóa Việt Nam Điều thể rõ trường hợp sản xuất xuất hàng dệt may vào thị trường Hoa Kỳ, sản xuất xuất bóng Cơng ty Động lực phần lịn trường hợp xuất hàng thủ cơng mỹ nghệ vào nhiều thị trường nước công nghiệp phát triển Tất nhiên, việc đáp ứng đầy đủ quy định tiêu chuẩn SA 8000 khó khăn doanh nghiệp Việt Nam Cũng từ đó, việc công nhận đáp ứng đẩy đủ yêu cầu theo tiêu chuẩn SA 8000 khó khăn phải 89 trải qua thời gian không ngắn để doanh nghiệp bước đầu tư cải tạo điều kiện lao động trả lương cho nguôi lao động Đây vấn để khó khăn phức tạp, mặt Nhà nước cần phải lồng ghép vào chương trình phợ biến kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế để nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp triển khai thực đăng ký để cấp chứng SA 8000, mặt khác Nhà nước cần hỗ trợ tư vấn pháp luật điểu kiện vật chất để doanh nghiệp vượt qua rào cản cách tốt Các giải pháp vi mô (giải pháp doanh nghiệp) 2.1 Phát triển loại hình doanh nghiệp, mở rộng tăng cường liên kết doanh nghiệp, thành phán kinh tế Các doanh nghiệp nước ngồi ln ln sử dụng lý thuyết lợi quy m ô thường yêu cầu có đơn hàng vối khối lượng lớn tới hàng trăm triệu USD Tuy nhiên, doanh nghiệp Việt Nam phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ nên không đáp ứng yêu cầu Vì vậy, cần phải hình thành phát triển doanh nghiệp có quy m lớn Các cơng ty lớn, cơng ty xun quốc gia có tiềm lực mạnh nòng cốt việc xúc tiến thương mại, bảo đảm khả mở rộng thị trường, có tiềm lực khả ứng dụng khoa học kỹ thuật, dòng chủ lực nắm giữ luồng lưu thơng hàng hóa với cơng ty vừa nhỏ có khả điểu chỉnh linh hoạt, có quan hệ kinh tế với cơng ty lớn, hình thành mạng lưới doanh nghiệp hoạt động thị trường quốc gia quốc tế Đ ể hình thành doanh nghiệp có quy m lớn, đáp ứng đơn đặt hàng có khối lượng lớn nước ngoài, cần thiết phải mở rộng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế Nhà nước nói chung doanh nghiệp Nhà nước nói riêng với thành phần kinh tế khác, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Từ thực tiễn cho thấy trước vụ tranh chấp thương mại có liên quan đến chống bán phá giá, chống trợ cấp có yếu tố nước ngồi đứng phía Việt Nam phán cuối có lợi cho Việt Nam Vì vậy, muốn vượt rào cản để đẩy mạnh xuất khẩu, doanh nghiệp Việt Nam cần 90 chù động liên doanh liên kết với doanh nghiệp nước ngoài, đặc biệt công ty đa quốc gia tập đoàn kinh tế lớn 2.2 Đổi tổ chức phương thức hoạt động doanh nghiệp Trong thực tiễn, doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất nước ta thường dược tổ chức theo kiỉu định hướng sản xuất định hướng bán hàng m không tổ chức theo định hướng tới khách hàng V i kiỉu tổ chức phù hợp với phương thức xuất theo phi vụ có hợp đồng Đ ỉ có thê vượt rào cản thương mại quốc tế, phục vụ cho việc đẩy mạnh xuất xuất cách ổn định, tăng trưởng bỉn vững, doanh nghiệp cần tổ chức theo định hướng khách hàng Điều có nghĩa tổ chức hệ quân trị doanh nghiệp phải quán triệt triết lý khách hàng, tức khách hàng cần gì, cần thoa mãn nhu cầu đâu tổ chức cấu hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu Mặt khác, việc tổ chức phịng thị trường doanh nghiệp khơng hình thức m quan trọng phải thích hợp bậc quản trị cao đến quan hệ tổ chức quản trị trung gian sở Chỉ có có thỉ tiên đốn trước rào cản, đẩy mạnh xuất hàng hóa Đồng thời, vận hành tổ chức doanh nghiệp cần phải đảm bảo quán trị theo định hướng chiến lược hiệu tác nghiệp doanh nghiệp, tức phải có chiến lược vượt qua rào cản với giải pháp chiến lược kỳ dài, vừa phải có biện pháp hữu hiệu đỉ đối phó với tình ngắn hạn Kinh doanh quốc tế kinh doanh vượt phạm v i biên giới quốc gia Các quốc gia khác có nhiều điỉm khác biệt trị, kinh tế điỉm khác biệt cần ý, khác biệt văn hoa Mặc dù xu hướng quốc tế hoa, toàn cầu hoa diễn mạnh mẽ suy nghĩ chân giá trị, khuôn mẫu ứng xử, ngôn ngữ chữ viết khơng dê m thay đổi M ộ t số cõng trình nghiên cứu tổng kết văn hoa góp phần định hình tư kinh doanh, hướng dẫn trình giao tiếp và phương thức quản trị kinh doanh, định mẫu m ã sản phẩm, chi phối biện pháp hỗ trợ kinh doanh (xúc tiến 91 thương mại) ảnh hưởng đến việc phân phối sản phẩm Việc đổi tổ chức phương thức hoạt động doanh nghiệp phải ý tới đặc điểm vai trò văn hoa kinh doanh quốc tế, có vượt qua rào cản văn hoa để đẩy mạnh xuửt Trong thời đại bùng nổ công nghệ thông tin phát triển nhanh chóng thương mại điện tử, phần lớn doanh nghiệp nước đểu áp dụng thương mại điện tử sử dụng phương tiện công nghệ thông tin đại phục vụ cho hoạt động kinh doanh, nhửt việc xúc tiến thương mại, ký kết hợp đồng toán quốc tế Doanh nghiệp Việt Nam muốn hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp nước ngồi bắt buộc phải sử dụng công nghệ thông tin áp dụng thương mại điện tử Từ đó, phải đổi tổ chức phương thức hoạt động doanh nghiệp dựa cơng nghệ thơng tin đại, có vượt rào cản kinh doanh quốc tế 2.3 Tăng cường hoạt động nghiên cứu thị trường, xúc tiến thương mại Đ ể chủ động đối phó vượt qua rào cản thương mại cần phải đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu thị trường để hiểu rõ thị trường nước nhà nhập hiểu rõ hàng hóa doanh nghiệp Tuy nhiên nhiều doanh nghiệp chủ yếu dành cho đoàn khảo sát thị trường nước rửt tốn không chuẩn bị tốt n ộ i dung, phương pháp mang lại hiệu không cao Vì thế, doanh nghiệp có quy m nhỏ, phạm v i mặt hàng thị trường cịn hạn chế sử dụng kỹ phương pháp nghiên cứu thị trường thông qua phương pháp phân tích thống kế kinh tế từ nguồn tài liệu thu thập nước (đặc biệt qua Internet mạng Intemet có rửt nhiều thơng tin sách chí đơn hàng từ phía doanh nghiệp nước ngồi) Đồng thời kết hợp sử dụng phương pháp chuyên gia, sử dụng cộng tác viên nước (trong quan kinh tế, thương vụ Việt Nam) thuê khoán chuyên gia tư vửn Hiệp hội ngành hàng m doanh nghiệp tham gia 92 2.4 Đầu tu đổi cõng nghệ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm Mặc dù nhiều sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam xuất vào thị trường giới sản phẩm doanh nghiệp ta cịn có lực cạnh tranh thấp nhiều với doanh nghiệp Trung Quốc Thái Lan xuất mặt hàng tương tự Muốn đẩy mạnh xuất hàng hóa vấn đề nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp (yếu tố n ộ i bộ) là: Chiến lược kinh doanh doanh nghiệp; Trình độ khoa học cơng nghệ, khả tiếp cận đểi công nghệ; Sản phẩm doanh nghiệp; Năng suất lao động; Chi phí sản xuất quản lý; Đ ầ u tư cho nghiên cứu, triển khai Như vậy, lực cạnh tranh doanh nghiệp bị chi phối bời chiến lược kinh doanh doanh nghiệp hay sai, có chiến lược đắn trình độ nâng cao v ề sản phẩm, nhìn chung nhiều mặt hàng xuất Việt Nam vào thị trường giới bị hạn chế lực cạnh tranh chất lượng, giá cả, mẫu m ã hàng hóa Đ ể nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa phải sử dụng nhiều biện pháp khác nhau, song phải có chiến lược đầu tư, đểi cơng nghệ để hạ giá thành nâng cao lực cạnh tranh thị trường 2.5 Áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng quản lý quốc tế Các doanh nghiệp cẩn phải chủ động triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế đáp ứng yêu cầu bảo vệ sức khoe môi trường Các doanh nghiệp cần cân nhắc việc xây dựng tiêu chuẩn quy định kỹ thuật cho phù hợp đáp ứng điều kiện thị trường nhập Đ ể việc xây dựng tiêu chuẩn quy định kỹ thuật không trờ thành thách thức nhà sản xuất nước, doanh nghiệp cần điều tra kỹ điều kiện sản xuất, mặt công nghệ trình độ ngành hàng sản phẩm cơng nghiệp, để đưa mức tiêu chuẩn, quy định phù hợp, mang tính khuyến khích nhà sản xuất nâng cấp công nghệ, nâng cao chất lượng Công tác điều tra cho phép xác định xác l ộ trình nâng cao hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật cho sản phẩm công nghiệp 93 Việc bước tiếp cận áp dụng tiêu chuẩn quốc tế tạo cho doanh nghiệp nội địa sức ép phải cải tiến, nâng cao trình độ quản lý, cơng nghệ, tăng cường khả tiếp cận thị trường cho sản phẩm công nghiệp Việt Nam Hiện nay, hầu A S E A N chấp nhận hình thức chuyển dịch tiêu chuẩn quốc tế (ISO) thành tiê chuẩn quốc gia u Các doanh nghiệp công nghiệp cẩn trỹng đến việc tăng cường áp dụng tiêu chuẩn quốc tế quản lý chất lượng sản phẩm môi trường doanh nghiệp ISO 9000, HACCP ISO 14000, SA 8000 Các hệ thống tiêu chuẩn giống giấy thông hành cho hàng hoa Việt Nam vào thị trường giới Doanh nghiệp nên thành lập quỹ để xử lý vấn đề mơi trường Bén cạnh đó, nhà sản xuất nên coi trỹng việc đăng ký sở hữu trí tuệ thương hiệu cho sản phẩm thị trường nước quốc tế 2.6 Đẩy mạnh áp dụng thương mại điện tử kinh doanh Phương thức kinh doanh thương mại điện tử ngày gia tăng nhanh chóng khu vực giới Do đó, với tăng trưởng nhanh chóng thương mại điện tử, việc đẩy mạnh áp dụng thương mại điện tử kinh doanh doanh nghiệp cần thiết Đ ể áp dụng thương mại điện tử, doanh nghiệp cẩn tiến hành theo ba bước: soạn thảo, thiết kế, triển khai Ớ giai đoạn soạn thảo chiến lược, vấn đề quan trỹng làm để khách hàng mua hàng khơng phải mua hàng đối thủ cạnh tranh xác định khác hàng doanh nghiệp tại, tương lai Đồng thời cần xác định cụ thể cặp thị trường - sản phẩm với đối tượng khách hàng mục tiêu Bước thứ hai, thiết kế trang web Trang web thiết kế phải có tính hấp dẫn, dễ truy cập dễ khai thác, tiện dụng M u ố n cần phải có đội ngũ thiết kế chuyê nghiệp Bước triển khai trang web thực n nghiệp vụ Các thơng tin web cẩn cập nhật liên tục đảm bảo thuận lợi cho việc tham khảo khách hàng, bạn hàng Việc quảng cáo cho địa trang 94 web cần thực kịp thời để người tiêu dùng thị trường có khả nắm bắt truy cập Đ ể thuận tiện cho việc kết nối, doanh nghiệp nên chọn nhà cung cấp dịch vụ Internet có máy chủ tốt, đường kết nối rộng với tốc độ cao có khả trợ kỹ thuật 2.7 Phát triển mở rộng hệ thống phân phối hàng hoa doanh nghiệp Thời gian vừa qua doanh nghiệp phải xuất theo phương thức FOB chủ yếu doanh nghiệp thương mại chưa có điều kiện để thâm nhập trực tiếp vào thị trường nước ngoài, lâu dài, để giữ vững mở rộng thị trường cần phải m rộng hệ thống phân phối thị trường nhập Doanh nghiệp sử dụng doanh nhân doanh nghiệp người Việt Nam nước làm đại lý bán hàng cho Bên cạnh đó, cẩn lựa chọn chuẩn bị tốt điều kiện để xây dựng chi nhánh phận phân phối thị trường mục tiêu doanh nghiệp Theo Đạo luật chống khủng bố sinh học Hoa Kỳ, doanh nghiệp xuất hàng nông sản phải khai báo trước với quan quản lý nhập thuốc thực phẩm Vì thế, có đại diện việc khai báo thuận tiện việc nắm bắt tình hình thị trường chủ động, có điều kiện để gia tăng k i m ngạch xuất doanh nghiệp Kinh nghiệm thực tiễn số doanh nghiệp nước ta kinh doanh thành công thị trường nước phải xây dựng cho hình ảnh vị doanh nghiệp để từ sử dụng chiến lược đẩy - kéo cho thích hợp Muốn vậy, doanh nghiệp thương mại phải đấu tư thích đáng cho hoạt động xúc tiến xuất thơng qua việc xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai hoạt động xúc tiến xuất Tiến hành tuyên truyền, quảng cáo hàng hóa nhiều hình thức, tích cực tham gia hội chợ, triển lãm quốc tế tổ chức nước có điều kiện cần tham gia hội chợ triển lãm nước Xây dựng trang web mạng Internet nhằm quảng bá hình ảnh doanh nghiệp mạng Tranh thủ tài trợ Nhà nước việc tham gia vào đồn Chính phủ Bộ xúc tiến thương mại, chủ động chuẩn bị tham gia trưng bày giới thiệu hàng hóa thiết 95 lập đầu m ố i giao dịch bán hàng Trung tám thương mại Việt Nam nước Nhà nước đầu tư xây dựng 2.8 Đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán quản trị doanh nghiệp Muốn có thành cơng thương trường m đặc biệt thị trường nước cần địi hỏi phải có nhà quản trị doanh nghiệp giỏi, có tư chiến lược đắn có khả xử lý tốt tình bột thường thay đổi môi trường thị trường Đa phần đội ngũ cán quản trị doanh nghiệp thiế u hiểu biết kiế thức hội nhập, luật pháp quốc tế, trình độ ngoại ngữ luật n pháp, đặc điểm xu hướng thị trường nước nên phải đào tạo đào tạo lại Doanh nghiệp cần phải tranh thủ nguồn hỗ trợ tài Nhà nước tổ chức quốc tế có cơng tác đào tạo, mặt khác, doanh nghiệp cẩn chủ động bố t í kinh phí để đào tạo chuyên gia giỏi theo yêu cầu doanh nghiệp Đ ể r đạt hiệu cao đào tạo, cần cử cán đào tạo tài nước ngồi thị trường xuột doanh nghiệp nước để tranh thủ học tập kinh nghiệm quản lý chuyên gia giỏi doanh nghiệp nước Đây việc làm rột tốn kinh phí rột cần thiết để dẩy mạnh xuột hàng hóa tương lai vượt rào cản trình độ kinh doanh ngắn hạn Các giải pháp khác ( giải pháp Hiệp hội ngành nghề) 3.1 Nâng cao lực thu thập xử lý thông tin Các Hiệp hội phải thành lập củng cố phận thông tin Hiệp hội để thu thập xử lý thơng tin có tính chột chun ngành thị trường xuột chủ yế u M ộ t điều đơn giản muốn cho doanh nghiệp ngành hàng vượt qua rào cản thương mại quốc tế phải biế t rào cản gì, biện pháp khắc phục hay đối phó sao? Tuy vậy, phần lớn Hiệp hội có thơng tin thị trường nước thông tin chuyên sâu phục vụ cho xuột nói chung đối phó với rào cản thương mại 96 nói riêng Hiện nay, cịn chưa cơng nhận nước có kinh tế thị trường m công nhận nước phát triển trình độ thấp Các Hiệp hội cần phải chủ động thu thập thơng tin tình hình thị trường giá nước thứ ba, có trình độ tương đương với để chủ động việc hầu kiện với vụ kiện chỞng bán phá giá chỞng trợ cấp cho có lợi cho doanh nghiệp Việt Nam Đồng thời, cần thu thập đầy đủ thơng tin để đấu tranh địi hưởng chế độ GSP đỞi với nước phát triển ỏ trình độ thấp 3.2 sẵn sàng khởi kiện kháng kiện Ở hầu hết nước, việc khởi kiện kháng kiện Hiệp hội chủ động phát động quan quản lý Nhà nước Vấn đề khởi kiện kháng kiện vụ tranh chấp thương mại quỞc tế vấn đề để phán xử thắng, thua m để đòi hỏi quyền đỞi xử bình đẳng theo ngun tắc khơng phân biệt đỞi xử Lâu nay, Hiệp hội tập trung vào việc hầu kiện m chưa chủ động việc khởi kiện kháng kiện Vì vậy, thời gian tới Hiệp hội theo điều kiện m cần thiết sẵn sàng khởi kiện kháng kiện 3.3 Điều hoa quy mô sản xuất xuất khẩu, giá chất lượng sản p Một vai trò quan trọng Hiệp hội ngành hàng điều hoa quy m ô sản xuất xuất khẩu, giá chất lượng sản phẩm để hạn chế nguy gặp phải vụ kiện chỞng bán phá giá Theo quy định Hiệp định chỞng bán phá giá khuôn khổ WTO, nước nhập áp dụng biện pháp chỞng bán phá giá thoa mãn tiêu chuẩn: M ộ t là, hàng nhập bị bán phá giá biên độ phá giá lớn % khỞi lượng nhập sản phẩm tương tự; Hai là, việc bán phá giá gây thiệt hại đe doa gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước; Ba là, điểu tra phá giá tiến hành theo thủ tục Như vậy, để tránh cho doanh nghiệp gặp phải rắc rỞi vụ kiện chỞng bán phá giá, Hiệp hội cần phải chủ động tính tốn thảo luận với 97 doanh nghiệp ngành hàng đề phòng biện pháp điểu tiết sản lượng xuất cho không vượt % khối lượng nhập nước nhập K h i khối lượng vượt % cần chủ động điều tiết giá xuất để biên độ không vượt 2% Trường hợp, tiêu chuẩn thứ khơng đáp ứng cẩn chủ động chuẩn bở tư liệu minh chứng để biện hộ cho việc đưa gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước bên khởi kiện Nếu tiêu chuẩn chưa đủ lý lẽ để bảo vệ Hiệp hội phải chủ động hầu kiện kháng kiện để cho việc áp dụng thuế chống bán phá giá mức thấp 98 KẾT LUẬN Hiện tại, WTO tiếp tục Vòng đàm phán thiên niên kỷ với mục tiêu đẩy mạnh tự hoa thương mại toàn giới Tuy nhiên, tự hoa thương mại trình lâu dài, gắn chặt với trình đàm phán để cắt giảm thuế quan hàng rào phi thuế quan Rào cản thương mại quốc tế đa dạng, phức tạp quy đủnh hệ thống luật pháp quốc tế pháp luật quốc gia, sử dụng không giống nước quốc gia, vùng lãnh thổ khác K h i thâm nhập mở rộng vào thủ trường giới, Việt Nam đã, phải đối diện với nhiều loại rào cản khác nhau, đặc biệt rào cản Tuy nhiên, doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng quan quản lý Nhà nước thụ động lúng túng việc đối phó với loại rào cản Theo Chiến lược phát triển xuất nhập nước ta thời kỳ 2001-2010, mục tiêu tăng trưởng xuất bình quân thời kỳ 15%/năm, giá trủ k i m ngạch 28 tỷ USD vào năm 2005 54 tỷ USD vào năm 2010 Đ ể thực thành công mục tiêu tăng trường xuất cần phải có vào thực giải pháp cụ thể mạnh mẽ Trong giải pháp quan trọng làm để chủ động đối phó vượt qua rào cản thương mại, đặc biệt Việt Nam cịn q trình đàm phán để gia nhập WTO chưa công nhận nước có kinh tế thủ trường Đ ề tài vào nghiên cứu thực trạng rào cản thương mại quốc tế theo số ngành hàng, mặt hàng thuộc số thủ trường xuất chủ yếu Việt Nam sở đó, nêu lên số kiến nghủ nhằm khắc phục rào cản đó, giúp doanh nghiệp Việt Nam hội nhập thành công vào thủ trường quốc tế 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ì Giáo trình Kinh tế ngoại thương - N X B Giáo dục (2002) Hàng rào phi thuế quan sách thương mại quốc tế - TS Nguyễn Hữu Khải - N X B Lao động xã hội (2005) Kết vòng đàm phán Uruguay hợp tác thương mại đa biên - V ụ Chính sách Thương mại đa biên, Bộ Thương mại - N X B Thống kê (2000) Chống bán phá giá - mặt trái tự hoa thương mại, H N ộ i H ệ thống rào cản kỹ thuật thương mại quốc tế, giải pháp để vượt rào cản doanh nghiệp Việt Nam - Đ i học Thương mại, Đ ề t i nghiên cắu khoa học cấp Bộ Bán phá giá - Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, Tất Thắng Viện Kinh tế học (2002) Tập quán thương mại quốc tế việc nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam, Thu M a i - Ban vật giá Chính phủ (2002) Báo cáo cập nhật tình hình phát triển cải cách kinh tế Việt Nam - H ộ i nghị N h ó m tư vấn nhà tài trợ cho Việt Nam - W o r l d Bank (2003) Việt Nam hội nhập kinh tế xu toàn cầu hoa, vấn đề giải pháp Vụ hợp tác kinh tế đa phương - Bộ Ngoại Giao - N X B Chính trị quốc gia (2002) 10 Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ li Xuất sang thị trường Nhật Bản - Các vấn đề nghiệp vụ kinh nghiệm thực tiễn, Ken Arakavva - N X B Chính trị quốc gia 12 Niên giám thống kê 2004, Bộ Thương mại, năm 2005 13 Tariffs and Non - Tariff Barriers by Country, World Development Report W o r l d Bank (1999) 14 Negotiations ôn Non - Agricultural Market Access Trade Negotiations Division, Issue Paper ôn Non - Tariff Barriers, A E A 2003 15 Indicators of Tariff & Non - Tariff Trade Baưiers OECD, Paris (1997) 16 M ộ t số báo tạp chí tham khảo 100 • Tạp chí thương mại (các số 14,24,25,27,28,29,35 năm 2005) • Tạp chí cơng nghiệp, kỳ Ì tháng 9/2005 • Tạp chí K i n h tế Châu - Thái Bình Dương (số 29,33,34,37,38/2005) • Tạp chí K i n h tế đối ngoại (số 4,6/2003; số 7,9/2004) • Những vấn đề Kinh tế giới (số 5(109) 2005; số (111) 2005) • Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số 323 - 4/2005) 17 M ộ t số trang web tham khảo • http://www.mot.gov.vn (Trang thơng tin điện tử Bộ Thương Mại) • http://www.vietrade.gov.vn (Thơng tin xúc tiến thương mại) • http://vietnamnet.vn (Báo điện tử vietnamnet) • http://www,gso.gov.vn (Tổng cục thống kê) • http://www.vcci,com.vn (Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam) • http://www.amchamcn.com (Phịng thương mại Hoa Kỳ Việt Nam) • http://www.mkacdb.eu.int (Cơ sở liệu quy định liên quan đến xuất nhập kh u , thuế quan hàng rào thương mại EU) • http://www.newapproach.org/ (Tìm hiểu thơng tin hệ thống tiêu chu n E U theo "Cách tiếp cận mới") • www.meti.go.ib/english/index.html (Bộ kinh tế, thương mại công nghiệp (METI) Nhật Bản) • http://www.iisc.org (Uy ban tiêu chu n cơng nghiệp Nhật Bản JISC) • http://www.customs.gov.au (Thơng tin hải quan Australia) loi ... Ị: LÝ LUẬN CHUNG VÊ RÀO CẢN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ì Khái niệm lý đòi rào cản thương mại quốc tế Khái niệm Lý đời rào cản thương mại quốc tế li Phân loại loại rào cản thương mại quốc tế Ì Rào cản thuế... giới 20 CHƯƠNG li: RÀO CẢN THƯƠNG MẠI Quốc TẾ Đối VỚI SẢN PHÀM CÔNG NGHIỆP XUẤT KHAU CỦA VIỆT NAM 27 ì Thực trạng rào cản thương mại số nước đối tác mặt hàng công nghiệp Việt Nam 27 Thị trường... rào cản thương mại quốc tế sau: Rào cản thương mại quốc tế tất chủ quan hay khách quan, cụ hay trừu tượng có tác động cản trở, ngăn chặn, hạn chế hoạt động thương mại quốc tế Lý đời rào cản thương