Đang tải... (xem toàn văn)
Một số giải pháp phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ trong chiến lược phát triển công nghiệp của Việt Nam
ọc NGOẠI THƯƠNG rỂ NGOẠI THƯƠNG ỉ KÍNH TẾ ĐỐI NGOẠI HỂN CẤC NGÀNH CÔNG SẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN J A VIỆT NAM inh viên ĩ PHẠM THỊ XUÂN ĐUNG : NHẬT 2 : K41F - KTNT ương, dẫn ỉ ThS. NGUYỄN THỊ HẢI YẾN I I TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TÊ NGOẠI THƯƠNG CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỚI NGOẠI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẾ TÀI: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ TRONG CHIÊN Lược PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM Họ và tên sinh viên Lớp Khoa Giáo viên hướng dỄn THU VIÊM! Z00fe ị PHẠM THỊ XUÂN DUNG NHẬT 2 K41F- KTNT ThS. NGUYỄN THỊ HẢI YẾN HÀ NỘI, li - 2006 MỤC LỤC Lời mở đầu Ì Chương 1: Khái quát chung về ngành công nghiệp phụ trợ 3 ì. Khái niệm công nghiệp phụ trợ 3 1. Khái niệm 3 1.1. Sự ra đời của ngành cống nghiệp phụ trợ 3 1.2. Khái niệm về công nghiệp phụ trợ 4 1.3. Những đặc điểm chính 7 li. Vai trò của công nghiệp phụ trợ trong chiến lược phát triển công nghiệp ở Việt Nam lo 1. Phát huy nguồn lực nội lực quốc gia 10 1.1. Tạo nền móng vững chắc cho các ngành công nghiệp lắp ráp và chế tạo 10 1.2. Góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành công nghiệp chính 10 1.3. Thúc đớy sự phát triển cùa các doanh nghiệp vừa và nhỏ 12 2. Tranh thủ được nguồn ngoại lục từ nước ngoài 13 2. Ì. Tạo môi trường thuận lợi đế thu hút các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài 13 2.2. CNPT giúp chuyển giao công nghệ từ các doanh nghiệp FDI 15 IU. Các nhân tôi ảnh hưởng đến công nghiệp phụ trợ 16 1. Thị trường của khu vực hạ nguồn 16 2. Tiên bộ khoa học và cõng nghệ 17 3. Nguồn lực tài chính 17 4. Các quan hệ liên kết khu vục và toàn cầu, ảnh hưởng của các tập đoàn xuyên quốc gia 18 5. Cơ chế chính sách của nhà nước liên quan đến phát triển CNPT 18 Chương 2: Thực trạng phát triển công nghiệp phụ trợ ở Việt Nam 20 ì. Tình hình chính sách phát triển công nghiệp phụ trợ ở Việt Nam trong thời gian qua 20 li. Thực trạng phát triển một số ngành cóng nghiệp phụ trợ ở Việt Nam 23 1. CNPT ngành ótô 23 1.1. Giới thiệu chung 23 1.2. Chính sách phát triển CNPT trong lĩnh vực ôtô 25 1.3. Thực trạng phát triển CNPT trong ngành công nghiệp ôtô ở Việt Nam 29 2. CNPT ngành xe máy 34 2. Ì. Giới thiệu chung 34 2.2. Chính sách phát triển CNPT trong lĩnh vực xe máy 35 2.3. Thực trạng phát triển CNPT trong ngành công nghiệp xe máy ở Việt Nam 40 3. CNPT ngành điện - điện tử 43 3.1. Giới thiệu chung 43 3.2. Chính sách phát triển CNPT trong lĩnh vực điện - điện tử 45 3.3. Thực trạng phái triển CNPT trong ngành công nghiệp điện - điện ớ Việt Nam 47 4. CNPT ngành dệt - may 49 5. CNPT ngành giày dép 52 Chương 3: Định hướng chiến lược và giải pháp phát triển CNPT Việt Nam 55 ì. Quan điểm, định hướng phát triển CNPT Việt Nam 55 1. Quan điểm phát triển CNPT ở Việt Nam 55 2. Định hướng phát triển CNPT Việt Nam 57 li. Một số giải pháp phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam trong thời gian tói 58 1. Các giải pháp mang^tầm vĩ mó 58 1.1. Xây dựng một qui hoạch tổng thế cho ngành cõng nghiệp phụ trợ Việt Nam 58 Ì .2. Soạn thảo các chính sách phát triển công nghiệp phụ trợ phù hợp 61 Ì .3. Tiếp tục cải cách khối doanh nghiệp Nhà nước 66 Ì .4. Phát triển và hỗ trợ khu vực tư nhân 69 Ì .5. Đào tạo nguừn nhân lực 70 Ì .6. Huy động vốn và kỹ thuật từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 73 Ì .7. Xây dựng cơ chế quản lý chất lượng hàng hóa 74 2. Các giải pháp mang tầm doanhjighịêp 75 2. Ì. Xây dụng mối quan hệ với các doanh nghiệp có vốn ĐTNN 75 2.2. Phố biến thông túi doanh nghiệp 76 Kết luận 78 Tài liệu tham khảo 80 Khoa luận tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẨU Nói đến công nghiệp phụ trợ rất nhiều người chưa thấy hết được vai trò của nó bởi vì cho đến nay vẫn chưa có khái niệm cụ thể về ngành này. Hiện nay ở nước ta công nghiệp phụ trợ đang được thai nghén và phát triển. Nhưng hầu hết các doanh nghiệp chưa nhận thức hết được tẩm quan trọng của ngành công nghiệp phụ trợ. Một phần của vấn đề này là do người ta đã quá quen với cách sựn xuất tích hợp theo chiều dọc của doanh nghiệp nhà nước (mọi linh kiện phụ tùng đều được sựn xuất trong nội bộ doanh nghiệp đó). Mặt khác, do chưa có đầy đủ khái niệm mang tính pháp lý đối với các ngành công nghiệp phụ trợ nên việc thực thi một cách có hiệu quự các biện pháp thúc đẩy các ngành này vẫn còn hạn chế. Hơn nữa việc phát triển công nghiệp phụ trợ là vấn để phức tạp trong hoạch định chiến lược phát triển công nghiệp của mỗi quốc gia. Với các nước đang trong quá trình công nghiệp hoa, khi các nguồn lực còn hạn hẹp, quy mô các ngành kinh tế còn nhỏ bé, việc giựi bài toán quan hệ giữa phát triển công nghiệp phụ trợ và khu vực hạ nguồn lại càng phức tạp gấp bội. Vì vậy cần có những chiến lược và chính sách để phát triển công nghiệp phụ trợ. Chiến lược phát triển công nghiệp trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia là vấn đề có phạm vi rộng và nội dung phức tạp. Trong khuôn khổ bài khóa luận này em chỉ xin đề cập đến một số vấn đề khái quát về phát triển công nghiệp phụ trợ trong chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, vì công nghiệp phụ trợ có vai trò đặc biệt quan trọng trong phát triển công nghiệp của mỗi quốc gia. Vì đây là một đề tài mới và kiến thức còn hạn chế nên em rất mong được sự đánh giá và góp ý của các thầy cô để em hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cựm ơn cô giáo ThS. Nguyễn Thị Hựi Yến đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành khóa luận này. Ì Khoa luận tốt nghiệp Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của bài khóa luận là: Trên cơ sở những lý luận chung về công nghiệp phụ trợ người viết cố gắng đưa ra một cách hiểu khái quát và thống nhất về ngành công nghiệp phụ trợ. Từ đó vận dụng vào tình hình của Việt Nam để nghiên cứu thực trằng phát triển một số ngành công nghiệp phụ trợ tiêu biểu. Dựa trên những phân tích cụ thể, đưa ra một số đánh giá thực trằng ngành công nghiệp phụ trợ ở Việt Nam để phân tích những giải pháp trong chiến lược phát triển còng nghiệp của Việt Nam, đổng thời đề ra một số giải pháp nhằm phát triển công nghiệp phụ trợ trong thời gian tới. Đối tượng nghiên cứu của bài viết này là lĩnh vực công nghiệp phụ trợ và chủ yếu nghiên cứu một số ngành công nghiệp quan trọng cần phải phát triển của Việt Nam. Phằm vi nghiên cứu chủ yếu tập trung vào các doanh nghiệp sản xuất trong nước và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoằt động trong lĩnh vực cõng nghiệp phụ trợ ở Việt Nam, tập trung vào các năm từ 2001 đến nay. Kết cấu của bài khóa luận gồm 3 chương: Chương Ì: Khái quát chung về ngành công nghiệp phụ trợ Chương 2: Thực trằng phát triển công nghiệp phụ trợ ở Việt Nam Chương 3: Định hướng chiến lược và giải pháp phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam 2 Khoa luận tốt nghiệp Chương Ì Khái quát chung về ngành công nghiệp phụ trợ ì. Khái niệm về ngành công nghiệp phụ trợ: 1. Khái niệm: 1.1. Sự ra đời của ngành công nghiệp phụ trợ: Ngành công nghiệp phụ trợ đã xuất hiện từ khá lâu trên thế giới khi việc phân công lao động và chuyên môn hoa trong các ngành sản xuất đã phát triển đến trình độ cao. Tuy nhiên nó chỉ được nhắc đến như một ngành công nghiệp độc lập và riêng biệt bắt đầu tại Nhật Bản vào thời kỳ phát triển kinh tế "thọn kỳ". Đây là thời kỳ mà nền kinh tế Nhật Bản chủ yếu là nền kinh tế gia công xuất khọu. Nhật Bản phải nhập khọu gần như toàn bộ nguyên vật liệu sản xuất cho các ngành công nghiệp chính. Do vậy, để tăng hiệu quả sản xuất và tạo lợi thế cạnh tranh cho các ngành công nghiệp cơ bản cùa quốc gia, Nhật Bản đã tìm ra các giải pháp hiệu quả. Trong giai đoạn đầu, Nhật chú trọng đầu tư vào máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất, mua lại các bằng phát minh sáng chế, từ nước ngoài ở khâu sản xuất để tạo ra hàm lượng công nghệ cao cho các sản phọm đầu ra. Tuy nhiên sự phụ thuộc của Nhật vào các nền kinh tế khác, nhất là các nền kinh tế Âu Mỹ vẫn không hể giảm đi. Do đó để nâng cao khả năng tự chủ cho nền kinh tế Nhật Bản đã chú trọng ngay từ khâu cung ứng nguyên vật liệu đầu vào bằng cách xây dựng một cơ cấu kinh tế "hai tầng". Trong đó, Nhật đã thành lập các doanh nghiệp "vệ tinh" vừa và nhỏ trong nước có khả năng cung cấp và hỗ trợ cho các doanh nghiệp lớn các sản phọm ở cấp thấp hơn hoặc các sản phọm sơ chế, để góp phần tạo ra thế chủ động trong sản xuất cho các doanh nghiệp này. Và ngành công nghiệp bao gồm hệ thống các doanh nghiệp vệ tinh như vậy đã ra đời. 3 Khoa luận tốt nghiệp 1.2. Khái niệm vé công nghiệp phụ trợ: Thuật ngữ "công nghiệp phụ trợ" hay "công nghiệp hỗ trợ" (Supporting Industry) mới được biết đến ờ Việt Nam từ năm 2001 (trong Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản). Hiện nay ờ Việt Nam vẫn chưa có vãn bản pháp lý nào nêu định nghĩa cụ thể về CNPT. Vì thế khóa luận xin phép được trích dân một số khái niệm được sử dụng trên thế giới sau đó lạy một khái niệm mà bàn thân người viết cho là hợp lý nhạt để phân tích cho các phần sau. Ví dụ thứ nhạt. định nghĩa được Bộ Cõng nghiệp và thương mại quốc tế Nhật Bản Min chính thức đưa ra trong chương trình Hành động Phát triển Công nghiệp hỗ trợ châu Á (1993): "CNPT là ngành công nghiệp sản xuạt những vật dụng cần thiết như nguyên liệu thô. phụ tùng và hàng hoa tư bản, cho công nghiệp lắp ráp (gồm ôtô. điện. điện tử). Bao gồm các ngành công nghiệp sản xuạt hàng hoa trung gian và hàng hoa tư bàn cho các ngành công nghiệp lắp ráp". Trong định nghĩa này CNPT bao trùm mội phạm vi khá rộng: đó là cung cạp từ nguyên liệu thô cho đến hàng hóa tư bàn. phụ tùng linh kiện. Theo đó thuật naữ các ngành CNPT liên quan nhiều hơn đến sản xuạt theo kiêu lắp ráp, nhạn mạnh vào 3 ngành công nghiệp lắp ráp chính là: ôtô. điện. điện tử. Bời vì trong sản xuạt theo kiểu lắp ráp. các ngành CNPT thường có sự trùng lắp với nhau nên có thê cùng sử dụng chung các nsành CNPT. Phụ lùn". linh kiện ĐÚC Rèn Khuôn nhựa Nguyên liệu Khuôn nhựa Nguyên liệu Công nghiệp phụ trợ Nụiổn: Hiệp hội Doanh nghiệp Hải ngoại Nhật Bán. JOEA (1994) 4 Khoa luận tốt nghiệp Ví dụ thứ hai, khái niệm CNPT được Ấn Độ sử dụng như một thuật ngữ chính sách, được định nghĩa là một hoạt động kinh doanh công nghiệp tham gia hoặc dự định tham gia vào việc chế tạo hoặc sàn xuất phụ tùng, linh kiện, hàng lắp ráp chưa hoàn chỉnh, công cụ hoặc hàng hoa trung gian, hoặc cung cấp dịch vụ, cho một hoặc hơn một hoạt động kinh doanh công nghiệp khác (Luật Công nghiệp, 1951). Vồi ý nghĩa là một nhóm trong công nghiệp quy mô nhỏ do vậy không có chính sách, chiến lược riêng cho việc phát triển ngành còng nghiệp này. Như vậy ngành CNPT trong khái niệm này không bao gồm nguyên liệu thô, nhưng lại bao gồm cả hàng lắp ráp nhưng chưa hoàn chỉnh và các dịch vụ sản xuất. Điểm khác biệt lồn nhất giữa khái niệm của Ấn Độ đưa ra so vồi khái niệm của Bộ Công nghiệp và thương mại quốc tế Nhật Bản nêu ra là CNPT chỉ đơn thuần là một hoạt động kinh doanh công nghiệp chứ không phải là một ngành công nghiệp do vậy sẽ mang qui mô nhỏ và không có chính sách, chiến lược riêng dành cho CNPT. Ví dụ thứ ba, khái niệm do các Giáo sư trường ĐH Waseda, Nhật Bản đưa ra: "Công nghiệp phụ trợ (Supporting Industry) là khái niệm đế chỉ toàn bộ những sản phẩm công nghiệp có vai trò hỗ trợ cho việc sản xuất các thành phẩm chính; cụ thế là những linh kiện, phụ liệu, phụ tùng, sản phẩm bao bì, nguyên liệu để sơn nhuộm, và cũng có thể bao gồm cả những sản phẩm trung gian, những nguyên liệu sơ chế". Sau đây khái niệm do các Giáo sư ĐH Waseda đưa ra sẽ được sử dụng xuyên suốt bài khoa luận. Từ khái niệm này có thể phân tích một cách cụ thể khái niệm ngành công nghiệp phụ trợ như sau: Trưồc hết các sản phẩm của ngành CNPT là các sản phẩm công nghiệp - nghĩa là đã có hàm lượng lao động kết tinh trong các sản phẩm đầu ra. Điều này để phân biệt vồi các sản phẩm tự nhiên - các nguyên vật liệu thô có sẩn trong tự nhiên và các sản phẩm khai thác thuần tuy. 5 [...]... cho các ngành công nghiệp khác Ta có thể lấy ngành công nghiệp thép làm ví dụ Các sản phẩm cỗa ngành CNPT đối với ngành này là các nguyên liệu thép đã chế biến, phôi thép, Còn các sản phẩm cỗa ngành công nghiệp bổ trợ cho ngành thép không chỉ là những sản phẩm cỗa ngành công nghiệp phụ trợ m à còn bao gồm cả sản phẩm cỗa những ngành có liên quan như: sản phẩm cỗa ngành công nghiệp khai khoáng, ngành công. .. khoa học và công nghệ M ộ t trong những vai trò rất lớn của CNPT là tạo nền móng vững chắc cho các ngành công nghiệp chế tạo, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành công nghiệp chính do vậy việc áp dụng những thành tựu mới của khoa học công nghệ trong các ngành CNPT có ảnh hưởng rất lớn các ngành công nghiệp chế tạo nói riêng và các ngành công nghiệp chính nói chung Tại Việt Nam, các nhà đầu... vực công nghiệp phụ trợ trong nước Khuynh hướng cần tránh là đầu tư khép kín theo kiểu khu vực hạ nguồn cần gì thì đầu tư phát triển khu vực phụ trợ sản xuất cái đó 5 Cơ chê chính sách của nhà nước liên quan đến phát triển CNPT Sự ảnh hưởng của nhân tố này đến phá triển công nghiệp phụ trợ thể t hiện trên hai mặt chù yếu: Quan điếm của nhà nước về sự phát triển công nghiệp phụ trợ trong định hướng chiến. .. là một trong những vấn đề cấp thiết đật ra đối với Việt Nam Hiện tại Chính phủ giao cho Bộ Công nghiệp xây dựng một đề án chiến lược phát triển các ngành CNPT trình lên Chính phủ vào cuối năm 2006 nhằm vạch ra một hướng đi vững chắc cho ngành CNPT yếu k é m của Việt Nam hiện nay li Thực trạng phát t r i ể n m ộ t sôi ngành công nghiệp p h ụ t r ợ ở Việt Nam Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế, ngành. .. phục vụ cho quá trình lắp ráp, sản xuất nên các doanh nghiệp F D I thường tiến hành chuyển giao công nghệ cho các doanh nghiệp trong nước thuộc loại Ì và loại 2 Và tới lượt mình, các doanh nghiệp này lại có khả năng cung cấp các sản phẩm đáp ứng nhu cạu của các nhà đạu tư nước ngoài, thúc đẩy ngành CNPT trong nước phát triển theo HI Các nhân tô ảnh hưởng đến công nghiệp phụ trợ Đ ế phát triển các ngành. .. phát triển công nghiệp 1 Phát huy nguồn n ộ i lực quốc gia 1.1 Tạo nền móng vững chắc cho các ngành công nghiệp chế tạo Đây là vai trò rất đặc trưng của ngành CNPT Bởi lẽ ngành CNPT có liên quan trực tiếp đến các ngành công nghiệp lắp ráp và chế tạo thông qua việc cung cấp các phụ tùng, linh kiện và các quy trình x ử lý kỹ thuừt Nếu ngành này không phát triển thì chắc chắn là các ngành công nghiệp chế...Khoa luận tốt nghiệp Mặt khác cũng cần phải phân biệt giữa ngành CNPT và các ngành công nghiệp chính Các ngành công nghiệp chính là các ngành tạo ra các thành phẩm cuối cùng Đồng thời nó cũng phải đạt một số tiêu chí như: quy m ô sản xuất phải lớn đến một trình độ nhất định, phải tạo ra động lực lôi kéo các ngành công nghiệp khác cùng phát triển và sản phẩm cỗa nó phải được coi... à nước để thúc đẩy phát triển CNPT Quan điểm, định hướng có rõ ràng, đúng đắn đến đâu nhưng những chính sách thực thi không hiệu quả thì ngành CNPT cũng vẫn ì ạch 19 Khoa luận tốt nghiệp Chương 2 Thực trạng phát triển công nghiệp phụ trợ ở Việt Nam ì Tình hình chính sách phát triển công nghiệp phụ trợ ở Việt N a m t r o n g thời gian qua Đ ã có người cho rằng ở Việt Nam chưa có ngành CNPT hoặc nếu... cỗa ngành CNPT vì chỗ yếu do các công ty có qui m ô lớn sản xuất Trong ngành này, sản phẩm cỗa ngành CNPT là những linh kiện, phụ liệu ở cấp thấp hơn được cung cấp để sản xuất ra đầu máy xe, thân xe, Một lưu ý nữa vé ngành CNPT là cẩn phân biệt nó với các ngành công nghiệp bổ trợ Các ngành công nghiệp bổ trợ không chỉ tạo ra các sản phẩm trung gian hay các sản phẩm sơ chế m à nó còn có thể tạo ra các. .. trị các bộ linh kiện, phụ tùng lắp vào xe được cung cấp từ các công ty mẹ hoặc từ các công ty liên doanh ở các nước trong khu vực) Đ ơ n cử như trường hợp của công ty Toyota Việt Nam Đây được coi là công ty đi đằu trong trong việc thực hiện quá trình nội địa hoa tại Việt Nam với tỷ lệ nội địa hoa lên tới 4 5 % đối với xe Innova (theo phương pháp tính của ASEAN) Toyota đã rất tích cực trong việc phát triển . CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỚI NGOẠI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẾ TÀI: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ TRONG CHIÊN Lược PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM Họ. CNPT ở Việt Nam 55 2. Định hướng phát triển CNPT Việt Nam 57 li. Một số giải pháp phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam trong thời gian tói 58 1. Các giải pháp mang^tầm . nghiệp phụ trợ Chương 2: Thực trằng phát triển công nghiệp phụ trợ ở Việt Nam Chương 3: Định hướng chiến lược và giải pháp phát triển công nghiệp phụ trợ Việt Nam 2