Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng và giải pháp tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quận Hoàng Mai
LỜI MỞ ĐẦUTrong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước thì định hướng và chiến lược phát triển đô thị có vai trò ngày càng quan trọng, nhưng để đô thị phát triển một cách có kiểm soát, theo quy hoạch, thì Đảng và Nhà nước ta đã có chủ trương là: “Cần phải phát triển đô thị một cách vững chắc, có trật tự, nhằm xây dựng một đô thị đoàng hoàng hơn to đẹp hơn”.Thực tế đã cho thấy rằng một trong các công cụ quản lý đô thị có hiệu quả đó là công tác cấp giấy phép xây dựng. Nếu các nguyên tắc, quy trình, thủ tục cấp giấy phép xây dựng có tình khoa học, thực tiễn và lại được tuân thủ một cách nghiêm minh thì công tác quản lý đô thị sẽ có nhiều thuận lợi, dễ dàng hơn còn ngược lại thì công tác quản lý đô thị sẽ gặp nhiều khó khăn bội phần, thậm chí có thể thất bại. Trong thời gian thực tập tại phòng Xây dựng – Đô thị của UBND Quận Hoàng Mai, em đã hiểu rõ hơn về sự cần thiết, tầm quan trọng, những khó khăn, phức tạp trong công tác cấp giấy phép xây dựng và công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn Quận. Chính vì vậy mà em đã chọn đề tài: ”Thực trạng và giải pháp tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quận Hoàng Mai” làm chuyên đề thực tập để có thể đánh giá vấn đề này một cách sâu sắc và thực tế hơn. Chuyên đề thực tập gồm 3 chương:Chương I: Cơ sở lý luận của công tác quản lý xây dựng các công trình đô thị.Chương II: Thực trạng công tác quản lý xây dựng các công trình trên địa bàn Quận Hoàng Mai.Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý xây dựng trên địa bàn Quận Hoàng Mai.1 Trong bài viết vẫn còn nhiều thiếu sót. Em rất mong được sự góp ý.Em xin trân thành cảm ơn thầy Nguyễn Hữu Đoàn và các anh chị trong phòng Xây dựng – Đô thị đã giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập này.2 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH ĐÔ THỊI. Những vấn đề lý luận chung về đô thị, quản lý đô thị.1. Khái niệm đô thị.Đô thị là điểm tập trung dân cư với mật độ cao, chủ yếu là lao động phi nông nghiệp, có hạ tầng cơ sở thích hợp, là trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của cả một miền lãnh thổ, của một tỉnh, của một huyện hoặc một vùng trong tỉnh, trong huyện.2. Khái niệm đô thị hóa.Đô thị hóa chứa đựng nhiều hiện tượng và biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, vì vậy có thể hiểu khái niệm dưới nhiều góc độ.Trên quan điểm một vùng: Đô thị hóa là một quá trình hình thành, phát triển các hình thức và điều kiện sống theo kiểu đô thị.Trên quan điểm kinh tế quốc dân: Đô thị hóa là một quá trình biến đổi về sự phân bố các yếu tố lực lượng sản xuất, bố trí dân cư những vùng không phải đô thị thành đô thị.Đô thị hóa là sự quá độ từ quá trình sống nông thôn lên hình thức sống đô thị. Khi kết thúc thời kỳ quá độ thì các điều kiện tác động đến đô thị hóa cũng thay đổi và xã hội sẽ phát triển trong các điều kiện mới…đặc biệt là thay đổi cơ cấu dân cư. 3. Khái niệm quản lý đô thị.Trong đô thị luôn tồn tại các nhu cầu ăn, ở, đi lại, làm việc, học tập, chữa bệnh, vui chơi giải trí…Các nhu cầu đó ngày càng đòi hỏi cao hơn, và các nhu cầu mới thường xuyên phát sinh. Để đáp ứng các nhu cầu đó việc tổ 3 chức xã hội đô thị một cách khoa học và việc quản lý các hoạt động trở thành một yêu cầu khách quan.Quản lý đô thị đã trở nên một chủ đề rất quan trọng đối với các Chính phủ và các tổ chức phát triển quốc tế trên thế giới. Quản lý theo nghĩa rộng, là làm cho các công việc được hoàn thành thông qua các nhân sự. Quản lý liên quan đến việc ra quyết định hoặc lựa chọn cách thức kế hoạch tổ chức, bảo vệ và sử dụng các nguồn lực có được đế sản xuất hàng hóa và dịch vụ phục vụ cho việc tiêu thụ, thương mại, hưởng thụ hoặc để xây dựng vốn và tài sản cho phát triển trong tương lai.Quản lý đô thị là quá trình tác động bằng các cơ chế, chính sách của các chủ thể quản lý đô thị ( các cấp chính quyền, các tổ chức xã hội, các sở, ban ngành chức năng ) vào các hoạt động đô thị nhằm thay đổi hoặc duy trì hoạt động đó. II. Quy hoạch xây dựng đô thị và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị.1. Quy hoạch xây dựng đô thị.1.1 Khái niệm quy hoạch xây dựng đô thị.Quy hoạch xây dựng đô thị là sự tổ chức, sắp xếp không gian đô thị sao cho sử dụng hợp lý các nguồn lực (không gian, kết cấu hạ tầng và tài nguyên thiên nhiên), đảm bảo sự phát triển bền vững (về kinh tế, xã hội và môi trường) của đô thị. Quy hoạch xây dựng đô thị được thực hiện thông qua các yêu cầu, quy định của nhà nước đối với các hoạt động xây dựng và các hoạt động khác của mọi chủ thể có liên quan đến việc sử dụng không gian, kết cấu hạ tầng đô thị và tài nguyên (đất đai, khoáng sản, nguồn nước, du lịch, văn hóa…) đã được xác định. Quy hoạch xây dựng đô thị được thể hiện dưới dạng các bản vẽ, các quy chế và thường được xây dựng, ban hành để áp dụng trong một giai đoạn nhất định.4 1.2 Các yêu cầu trong quy hoạch xây dựng đô thị:Quy hoạch xây dựng phải đảm bảo các yêu cầu chung sau đây:Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển của các ngành khác, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng phải phù hợp với quy hoạch chung xây dựng, bảo đảm quốc phòng, an ninh, tạo ra động lực phát triển kinh tế - xã hội.Tổ chức, sắp xếp không gian lãnh thổ trên cơ sở khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đất đai và các nguồn lực phù hợp với điều kiện, đặc điểm lịch sử, kinh tế - xã hội, tiến bộ khoa học và công nghệ của đất nước trong từng giai đoạn phát triển.Tạo lập được một môi trường sống tiện nghi, an toàn và bền vững, thỏa mãn các nhu cầu vật chất và tinh thần ngày càng cao của nhân dân, bảo vệ môi trường, di sản văn hóa, bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn và phảt triển bản sắc văn hóa dân tộc.Xác lập được cơ sở cho công tác kinh tế hoạch, quản lý đầu tư và thu hút đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng các công trình xây dựng trong đô thị, điểm dân cư nông thôn.* Quy hoạch xây dựng đô thị gồm: Quy hoạch chung xây dựng đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị1.2.1 Quy hoạch chung xây dựng đô thị.Quy hoạch chung xây dựng đô thị là việc tổ chức không gian đô thị, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành đảm bảo quốc phòng, an ninh của từng vùng và của quốc gia trong từng thời kỳ. Quy hoạch chung xây dựng đô thị định hướng cho quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị.Nội dung quy hoạch chung xây dựng đô thị:5 Quy hoạch chung xây dựng đô thị phải đảm bảo xác định tổng thể mặt bằng sử dụng đất của đô thị theo quy mô dân số của từng giai đoạn quy hoạch, phân khu chức năng đô thị, mật độ dân số, hệ số sử dụng đất và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật khác của từng khu chức năng và của đô thị, bố trí tổng thể các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, xác định chỉ giới xây dựng, chỉ giới đường đỏ của các tuyến đường giao thông chính đô thị, xác định cốt xây dựng khống chế của từng khu vực và toàn đô thị.Quy hoạch chung xây dựng đô thị phải được thiết kế theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, phải tận dụng địa hình, cây xanh, mặt nước và các điều kiện thiên nhiên nơi quy hoạch, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc.Trong trường hợp quy hoạch chung xây dựng cải tạo đô thị phải đề xuất được các giải pháp giữ lại những công trình, cảnh quan hiện có phù hợp với nhiệm vụ đề ra.1.2.2 Nội dung quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị.Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị là việc cụ thể hóa nội dung của quy hoạch chung xây dựng đô thị, là cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng công trình, cung cấp thông tin, cấp GPXD công trình, giao đất, cho thuê đất để triển khai các dự án đầu tư xây dựng công trình. Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị phải đảm bảo các nội dung chính sau đây:Xác định mặt bằng, diện tích đất xây dựng các loại công trình trong khu vực lập quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị.Xác định chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng của các công trình hạ tầng kỹ thuật trong khu vực lập quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị.6 Các giải pháp thiết kế về hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, các biện pháp bảo đảm cảnh quan, môi trường sinh thái và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật có liên quan.Đối với các quy hoạch chi tiết cải tạo đô thị phải đề xuất các phương án cải tạo các công trình hiện có phù hợp với nhiệm vụ đề ra và phù hợp với quy hoạch chung xây dựng khu vực.Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị được lập trên bản đồ địa chính tỷ lệ 1/500 đến 1/2000 tùy theo nhiệm vụ quy hoạch đặt ra.UBND cấp tỉnh, thành phố phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị loại dặc biệt, loại 1, loại 2, loại3.UBND cấp quận, huyện phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị đặc biệt, đô thị loại 4, loại 5.2. Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị.2.1 Khái niệm quản lý quy hoạch xây dựng đô thị.Quản lý quy hoạch đô thị là tổng thể các biện pháp, cách thức mà chính quyền đô thị vận dụng các công cụ quản lý để tác động vào các hoạt động xây dựng và phát triển đô thị (chủ yếu là phát triển không gian vật thể) nhằm đạt được các mục tiêu đề ra.2.2 Cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng.2.2.1 Cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng.Cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng là trách nhiệm của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.Cơ quan quản lý về xây dựng các cấp chịu trách nhiệm cung cấp thông tin, chứng chỉ quy hoạch xây dựng cho các chủ đầu tư xây dựng công trình khi có nhu cầu đầu tư xây dựng trong phạm vi được phân cấp quản lý.Việc cung cấp thông tin được thực hiện dưới các hình thức sau đây:7 Công khai đồ án quy hoạch xây dựng bao gồm: sơ đồ, mô hình, bãn vẽ quy hoạch xây dựng.Giải thích quy hoạch xây dựng.Cung cấp chứng chỉ quy hoạch xây dựng.Chứng chỉ quy hoạch xây dựng bao gồm các thông tin về sử dụng đất, các quy định về hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, về kiến trúc, về an toàn phòng, chống cháy nổ, bảo vệ môi trường và các quy định khác theo quy hoạch chi tiết xây dựng.2.2.2 Công bố quy hoạch xây dựng.Trong quá trình lập quy hoạch chi tiết xây dựng phải lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân liên quan theo nhiệm vụ của từng loại quy hoạch xây dựng.Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng. Ủy ban nhân dân các cấp phải công bố rộng rãi quy hoạch chi tiết xây dựng trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý để tổ chức, cá nhân trong khu vực quy hoạch biết, kiểm tra và thực hiện. Đối với việc công bố quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch chung xây dựng do người có thẩm quyền phê duyệt quyết định về nội dung công bố.Căn cứ quy hoạch xây dựng được duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện.Cắm mốc chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng trên thực địa.Xác định trên thực địa khu vực cấm xây dựng.Người có trách nhiệm công bố quy hoạch xây dựng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc không thực hiện hoặc thực hiện chậm việc công bố quy hoạch gây thiệt hại về kinh tế khi phải giải phóng mặt bằng để đầu tư xây dựng công trình.8 Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt, trong thời hạn 3 năm kể từ ngày công bố mà chưa thực hiện hoặc thực hiện không đạt yêu cầu của quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt, thì người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng phải có trách nhiệm áp dụng các biện pháp khắc phục và thông báo cho tổ chức, cá nhân trong khu vực quy hoạch biết. Trong trường hợp quy hoạch chi tiết xây dựng không thể thực hiện được thì phải điều chỉnh hoặc hủy bỏ và công bố lại theo quy định tại khoản 2 điều này.2.3 Nội dung quản lý quy hoạch xây dựng.Quản lý quy hoạch xây dựng bao gồm những nội dung chính sau đây:Ban hành các quy định về quy hoạch, kiến trúc và các chính sách thu hút đầu tư xây dựng theo thẩm quyền.Quản lý việc xây dựng các công trình theo quy hoạch xây dựng.Quản lý các mốc giới ngoài thực địa.Quản lý việc xây dựng đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị.Đình chỉ xây dựng, xử phạt hành chính,cưỡng chế phá dỡ những công trình xây dựng trái phép, xây dựng sai giấy phép, xây dựng không tuân theo quy hoạch xây dựng.Người có thẩm quyền quản lý quy hoạch xây dựng theo phân cấp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về những công việc quản lý được giao và phải bồi thường thiệt hại do các quyết định không kịp thời, trái với thẩm quyền gây thiệt hại cho Nhà nước, nhân dân2.4 Nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan quản lý xây dựng theo quy hoạch.2.4.1 UBND Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung Uơng.UBND Tỉnh, Thành phố tố chức thực hiện các đồ án quy hoạch xây dựng sau khi được duyệt trên cơ sở áp dụng đồng bộ các biện pháp, ban hành quy chế quản lý xây dựng theo các đồ án quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức công bố và công khai đồ án quy hoạch xây 9 dựng để dân biết, dân kiểm tra và thực hiện lập, xét duyệt hồ sơ và đưa chỉ giới quy hoạch ra ngoài thực địa, giới thiệu và xét duyệt địa điểm xây dựng theo yêu cầu của các chủ đầu tư, cung cấp thông tin kịp thời về quy hoạch xây dựng thông qua bộ phận cấp chứng chỉ quy hoạch, đẩy mạnh công tác cấp giấy phép xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cá nhân xây dựng công trình phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt, đảm bảo chất lượng kiến trúc, cảnh quan môi trường.Chỉ đaọ việc kiểm tra, theo dõi tình hính xây dựng theo các đồ án quy hoạch xây dựng được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, xử lý kiêm quyết và dứt điểm các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, tự ý điều chỉnh quy hoạch xây dựng không đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật, xây dựng không đúng với quy hoạch, xây dựng không phép hoặc xây dựng sai phép, tự ý điều chính quy hoạch sử dụng đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất không đúng thẩm quyền và không đúng với quy hoạch được duyệt.Áp dụng các biện pháp kiểm tra ngăn chặn việc mua bán đất trao tay, chuyển quyền sử dụng đất trái phép tại khu vực đã phê duyệt quy hoạch để phát triển đô thị, nghiêm cấm việc giao đất, cấp giấy phép xây dựng khi không có quy hoạch chi tiết hoặc không theo quy hoạch chi tiết dọc các tuyến đường giao thông và hành lang kỹ thuật.2.4.2 Thanh tra nhà nước.Thanh tra Nhà nước chủ trì phối hợp với Bộ Xây Dựng, Bộ Giao Thông Vận Tải, Bộ Tài Nguyên và Môi Trường định kỳ tổ chức thanh tra việc quản lý xây dựng, quản lý sử dụng đất và việc xây dựng dọc theo các tuyến đường giao thông, hành lang an toàn giao thông theo quy hoạch được duyệt để xử lý lịp thời các vi phạm theo thẩm quyền, đồng thời báo cáo, đề xuất với Thủ tướng Chính phủ về biện pháp khắc phục nhằm đưa công tác quản lý quy hoạch xây dựng đi vào nề nếp.10 [...]... ngành xây dựng và công an quận, UBND Phường kiểm tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ và sử dụng các công trình công cộng ở địa phương, giữ gìn trật tự xây dựng đô thị địa bàn Quản lý trật tự vệ sinh môi trường trong xây dựng, sản xuất vật liệu xây dựng, vận chuyển vật liệu xây dựng, vệ sinh công cộng và giao thông 3.2.3 Quản lý kinh doanh xây dựng Kiểm tra tư cách hành nghề kinh doanh xây dựng, ... Thương mại và nhà cho thuê khu Đô thị Bắc Linh Đàm (xây dựng sai phép) Quận đã xây dựng kế hoạch số 34/KH-UBND về tăng cường công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng và xử lý các vi phạm về đất đai xây dựng trên địa bàn Quận 2 Về quản lý và sử dụng đất 2.1 Về việc quản lý và sử dụng đất Theo thực tế báo cáo của UBND vào thời điểm 1/2005 thì tổng diện tích đất đai tự nhiên của 14 phường thuộc quận là... cần sự hợp tác từ phía người dân 22 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI I Tổng quan chung về quận Hoàng Mai 1 Đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lý, kết cấu hạ tầng của Quận 1.1 Đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lý của Quận Hoàng Mai là một quận của Hà Nội được thành lập theo Nghị định số 132/2003/NĐ-CP ngày 6/1/2003 của chính phủ Việt Nam Hoàng Mai ở phía... Ngoài ra Quận còn chỉ đạo các ngành các cấp tăng cường công tác tuyên truyền trong nhân dân về quy định cấp giấy phép xây dựng tăng cường bám sát địa bàn, kiểm tra các công trình xây dựng Năm 2007 đã tiến hành kiểm tra các công trình cao tầng trên địa bàn, phát hiện và đình chỉ công trình xây dựng số 25 – phường Tân Mai của công ty Cổ phần Licogi (xây dựng chưa có phép) Đình chỉ công trình xây dựng trung... cấp giấy phép xây dựng( phòng Xây dựng – Đô thị) 3.1 Chức năng của phòng xây dựng đô thị Phòng xây dựng đô thị giúp UBND Quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch, kiến trúc, xây dựng nhà ở và công sở, giao thông, bưu chính, viễn thông trên địa bàn Quận 3.2 Nhiệm vụ của phòng xây dựng đô thị 3.2.1 Quản lý quy hoạch, kiến trúc: Trình UBND Quận phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị... thị trên địa bàn Quận 3.2.6 Tố chức hướng dẫn kiểm tra công tác chuyên môn theo hướng dẫn của Sở Bưu chính, Viễn thông Thành phố 3.2.7 Tổng hợp báo cáo với UBND Quận, Sở Xây dựng, Sở giao thông – công chính, Sở Quy hoạch – kiến trúc, Sở bưu chính, Viễn thông về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao II Đánh giá tình hình quản lý xây dựng trên địa bàn Quận 1 Về quy hoạch xây dựng và quản lý xây dựng. .. hoạch và theo dõi việc thực hiện kế hoạch, quy hoạch xây dựng, sửa chữa nhà ở, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật giao thông của địa phương Quản lý các mốc giới, chỉ giới, cốt xây dựng theo quy hoạch đã được xác định trên địa bàn, công bố quy hoạch chi tiết xây dựng đã được phê duyệt của địa phương tại trụ sở UBND Quận và trên phương tiện thông tin đại chúng Hướng dẫn kiểm tra việc xây dựng các công. .. quy hoạch Công tác quản lý trật tự xây dựng đã được tăng cường, thường xuyên tiến hành kiểm tra xử lý vi phạm trên địa bàn, xử lý kiên quyết triệt để đối với các công trình xây dựng trái phép lấn chiếm đất công, đất nông nghiệp - Năm 2004: đã xử lý 331 trường hợp - Năm 2005: đã xử lý 110 trường hợp Với những tuyến đường mới mở (vành đai 3) thuộc thẩm quyền cấp phép của Sở Xây dựng, UBND quận đã hướng... Về quy hoạch xây dựng Với quan điểm quy hoạch phải đi trước một bước và làm cơ sở pháp lý cho đầu tư xây dựng, quản lý và phát triển đô thị, ngay từ khi hoạt động Quận ủy, HĐND, UBND quận Hoàng Mai đã chủ động phối hợp với các Sở ban ngành Thành phố xây dựng quy hoạch chi tiết quận Hoàng Mai tỷ lệ 1/2000 Quận đã phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc bàn giao quy hoạch chi tiết quận Hoàng Mai tỷ lệ 1/2000,... cảnh, công trình kiến trúc có giá trị, nhằm phát triển kiến trúc mới đậm đà bản sắc dân tộc và sử dụng có hiệu quả đất đai xây dựng công trình Giấy phép xây dựng là căn cứ để kiểm tra, giám sát thi công công trình xây dựng, xử lý các vi phạm về trật tự xây dựng, lập hồ sơ hoàn công và đăng ký sở hữu hoặc sử dụng công trình Việc cấp giấy phép cải tạo và xây dựng phải căn cứ vào các giấy tờ hợp pháp về . phép xây dựng và công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn Quận. Chính vì vậy mà em đã chọn đề tài: Thực trạng và giải pháp tăng cường công tác. sở lý luận của công tác quản lý xây dựng các công trình đô thị.Chương II: Thực trạng công tác quản lý xây dựng các công trình trên địa bàn Quận Hoàng Mai. Chương