Đang tải... (xem toàn văn)
Phân tích ảnh hưởng của hội nhập kinh tế quốc tế đến xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam từ năm 1998 đến nay
Chuyên đề tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu đề tài Xố đói giảm nghèo (XĐGN) chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, nhiệm vụ trị quan trọng hàng đầu, mục tiêu kinh tế - xã hội cấp thiết Sau 20 năm thực đổi mở cửa, thành tựu XĐGN Việt Nam cộng đồng quốc tế ghi nhận “câu chuyện” thành cơng q trình phát triển kinh tế - xã hội Từ nước nông nghiệp lạc hậu với tỷ lệ nghèo chung 58,1% năm 1993 đến cuối năm 2008 13,08%, với tốc độ giảm nghèo bình quân 2,5%/năm Những thành tựu mà Việt Nam đạt thời gian qua kết việc thực cải cách toàn diện sách kinh tế - xã hội, đặc biệt cải cách việc mở cửa, hội nhập với kinh tế giới Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu quan trọng đạt tương lai, nghèo đói thách thức lớn nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước Vì hội nhập kinh tế quốc tế (KTQT) tất yếu khách quan, có tác động đa chiều đến phát triển không riêng Việt Nam mà với tất quốc gia, hàm chứa động lực cho tăng trưởng kinh tế nhanh đe dọa đến thu nhập sống nhiều người trước nguy thất nghiệp bần hóa Những dẫn chứng cho thấy cần thiết việc nghiên cứu đề tài “Phân tích ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế đến xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ năm 1998 đến nay” Kết nghiên cứu sở đưa giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực mục tiêu giảm nghèo nước ta thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu Nhằm phân tích thực trạng, chế ảnh hưởng hội nhập KTQT đến nghèo đói, từ đề xuất khuyến nghị giải pháp để hạn chế ảnh hưởng tiêu cực, phát huy ưu hội nhập, để hội nhập KTQT thực mang lại lợi ích cho người nghèo Việt Nam Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp Đối tượng phạm vi nghiên cứu • Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề nghèo đói, ảnh hưởng nghèo đói đến phát triển kinh tế - xã hội; hội nhập KTQT, vai trò hội nhập KTQT với phát triển kinh tế - xã hội ảnh hưởng hội nhập KTQT đến công XĐGN Việt Nam • Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nội dung: Có nhiều tiêu đo lường hội nhập thơng qua hội nhập KTQT ảnh hưởng đến giảm nghèo Trong giới hạn Đề tài nghiên cứu ảnh hưởng hội nhập đến giảm nghèo Việt Nam chủ yếu thông qua tiêu: xuất - nhập khẩu, đầu tư nước (ĐTNN) khu vực kinh tế tư nhân (KTTN) Phạm vi không gian: Toàn lãnh thổ Việt Nam Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu vấn đề nghèo đói từ thực Chương trình 135 (1998) tập trung sâu vào năm gần Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp: Tổng hợp tài liệu thứ cấp; phân tích thống kê, so sánh số liệu, tài liệu thứ cấp; phương pháp chuyên gia: tham vấn ý kiến giáo viên hướng dẫn, thầy cô khoa Kinh tế & Quản lý Nguồn nhân lực cán nghiên cứu Viện Khoa học Lao động Xã hội Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, Đề tài gồm có chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận hội nhập kinh tế quốc tế xóa đói giảm nghèo Chương 2: Phân tích thực trạng ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế đến xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ năm 1998 đến Chương 3: Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giảm nghèo bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO 1.1 Một số vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế 1.1.1 Khái niệm tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế ♦ Bản chất nguồn gốc Nhận thức hội nhập KTQT bắt nguồn từ nhận thức q trình tồn cầu hóa, mà cốt lõi tồn cầu hóa kinh tế Về chất, q trình phát triển mạnh mẽ mối liên hệ, ảnh hưởng, phụ thuộc lẫn tất khu vực, quốc gia, dân tộc, kinh tế giới Ngày nay, toàn cầu hóa trở thành xu bao trùm, chi phối mối quan hệ quốc tế qua đó, chi phối phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Q trình tồn cầu hóa diễn từ lâu gắn với đời chủ nghĩa tư bản, có nguồn gốc từ phát triển lực lượng sản xuất (LLSX) phạm vi quốc gia quốc tế, từ kinh tế thị trường giới Sự tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ với trình biến khoa học thành LLSX trực tiếp làm thay đổi chất LLSX loài người, đưa lồi người từ văn minh cơng nghiệp đến văn minh tin học, từ khí hóa sản xuất đến tự động hóa, tin học hóa sản xuất Cách mạng khoa học – công nghệ tạo biến đổi sâu sắc không xí nghiệp sản xuất mà lĩnh vực đời sống xã hội Trong kinh tế thị trường giới, sản xuất hàng hóa phát triển thúc đẩy mở rộng phạm vi đối tượng trao đổi, lưu thông Hoạt động mua bán đầu tư tiến hành nhiều hình thức diễn phạm vi ngày rộng lớn Quan hệ trao đổi hàng hóa, khoa học, cơng nghệ, đầu tư, hợp tác đào tạo,… vượt khỏi biên giới quốc gia hình thành mối liên hệ quốc tế ngày đa dạng phức tạp Cũng từ đó, bên tham gia đặt quy định, quy ước thỏa thuận, cam kết với nhằm ràng buộc, chi phối lẫn nhau, từ vấn đề thương mại, đầu tư đến vấn đề khác khoa học, công nghệ, môi Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp trường vấn đề xã hội Từ hình thành hiệp định thương mại hai nhiều nước khu vực phạm vi giới Đó q trình hội nhập KTQT Từ năm 50 kỷ XX, thuật ngữ “hội nhập kinh tế quốc tế” trở nên phổ biến Cho đến nay, tồn cách hiểu khác nhau, lại thống chung quan điểm: “Hội nhập KTQT trình mở rộng giao lưu kinh tế, khoa học, công nghệ nước quy mô tồn cầu q trình loại bỏ dần hàng rào thương mại, toán quốc tế, việc di chuyển nhân tố sản xuất nước”1 Trong điều kiện tồn cầu hóa ngày nay, hội nhập KTQT trình tham gia chủ thể kinh tế quốc gia quốc gia vào dịng chảy chung đời sống kinh tế giới Đó q trình tự nhiên, có tính quy luật, tồn cầu hóa xu khách quan, tất yếu kinh tế thúc đẩy phát triển mạnh mẽ LLSX Hội nhập KTQT hoạt động tự giác sở nhận thức xu khách quan đó, trình chủ thể kinh tế chủ động gắn theo lơi q trình tồn cầu hóa kinh tế ♦ Biểu kinh tế quốc gia hội nhập KTQT Q trình tồn cầu hóa kinh tế giới thể qua lưu chuyển tự luồng hàng hóa, dịch vụ, yếu tố đầu vào vốn, công nghệ lao động Cụ thể, quốc gia hội nhập vào q trình tồn cầu hóa kinh tế thường có biểu sau: + Nền kinh tế phát triển theo mơ hình kinh tế thị trường mở cửa, đổi hoàn thiện thể chế kinh tế, sách phương thức quản lý vĩ mơ + Tham gia vào tổ chức quốc tế, liên kết kinh tế khu vực giới + Thực cam kết quốc tế thông qua hiệp định song phương đa phương mở cửa thị trường, tạo điều kiện tự trao đổi hàng hóa, dịch vụ, di chuyển vốn, sức lao động, khoa học công nghệ Ban tuyên giáo Trung ương, Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, 2008 Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp + Điều chỉnh quan hệ kinh tế nước với nước ngồi khơng sách, luật pháp quốc gia mà cịn có luật pháp cam kết quốc tế 1.1.2 Vai trò hội nhập KTQT quốc gia Ngày nay, hội nhập KTQT ngày có vai trị quan trọng quốc gia Đặc biệt nước phát triển, hội nhập KTQT mang lại hiệu thiết thực Các nước thu hút sử dụng khối lượng lớn vốn nước kết hợp với việc phát huy sử dụng hiệu nội lực thực chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất cách linh hoạt, tiềm lực kinh tế không ngừng nâng cao Vai trò hội nhập KTQT thể hiện: - Hội nhập KTQT thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi so sánh quốc gia: Cơ cấu kinh tế xét tổng thể bao gồm: cấu kinh tế - kỹ thuật (cơ cấu ngành kinh tế), cấu kinh tế - xã hội (cơ cấu thành phần kinh tế) cấu kinh tế vùng - lãnh thổ Hội nhập KTQT thúc đẩy việc hình thành cấu kinh tế hợp lý theo hướng phân công lao động quốc tế sở lợi so sánh quốc gia Đó cấu kinh tế có khả thích ứng đứng vững bối cảnh cạnh tranh khốc liệt tồn cầu - Góp phần phát huy vai trị chủ thể, sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế: Trong tiến trình hội nhập KTQT, chủ thể tham gia vào thị trường tồn cầu rộng lớn với mơi trường kinh doanh quốc tế tự Tham gia hội nhập giúp quốc gia bước gia nhập vào hệ thống phân công lao động quốc tế chuyên mơn hóa sản xuất tồn cầu Cùng với việc cải cách nước tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển động, lợi quốc gia phát huy, nguồn lực khai thác sử dụng hiệu Tuy nhiên, trình đầy thách thức nước phát triển Tồn cầu hóa kinh tế tạo phân hóa sâu sắc cách biệt trình độ nước, qua tác động mạnh mẽ đến phân công lao động chuyên mơn hóa Như vậy, nước phát triển đứng hai thách thức to lớn tiến trình hội nhập KTQT, lợi quy mơ giá lao động rẻ dần đồng thời nguy tụt hậu trình độ phát triển tăng lên Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp - Hội nhập KTQT thúc đẩy mở rộng quan hệ đối ngoại, tạo lực cho quốc gia trường quốc tế: Thực hội nhập KTQT tức thực kinh tế mở cửa với giới bên Hội nhập KTQT q trình hợp tác sở tơn trọng lẫn nhau, chấp nhận luật lệ tập quán quốc tế Trong hội nhập, nước mong muốn định hướng cho việc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ sở khai thác tối ưu nguồn nội lực tranh thủ nguồn ngoại lực đáp ứng yêu cầu phát triển đồng thời làm gia tăng lực quốc gia trường quốc tế - Hội nhập KTQT thúc đẩy nhanh trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường: Trong kinh tế hội nhập, việc tham gia vào q trình phân cơng lao động quốc tế làm cho kinh tế hàng hóa phát triển hơn, chuyển mạnh sang kinh tế thị trường Tính liên kết vùng miền tăng lên, thị trường hàng hóa mở rộng Cùng với thị trường hàng hóa, thị trường khác thị trường lao động, thị trường tiền tệ, thị trường vốn phát triển mạnh mẽ Hội nhập KTQT tạo hội đồng thời tạo sức ép quốc gia chuyển nhanh sang kinh tế thị trường ngược lại điều lại tạo điều kiện thuận lợi để nước hội nhập hiệu Sự phát triển, kết nối thị trường phận, thị trường địa phương làm thị trường quốc gia phát triển mở rộng hơn, trở thành phận thị trường giới 1.1.3 Điều kiện để hội nhập KTQT thành công Hội nhập KTQT trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh cạnh tranh, vừa có nhiều hội, vừa khơng thách thức Do cần tỉnh táo, khơn khéo linh hoạt việc xử lý tính hai mặt hội nhập tùy theo trường hợp, thời điểm cụ thể Quá trình hội nhập với kinh tế giới cần tiến hành qua bước sau: Trước tiên, phải xác định mục tiêu bối cảnh đất nước Đây điều kiện tiên quyết định thành công hội nhập Bối cảnh hội nhập kinh tế thị trường đại, điều kiện phát triển ổn định khủng hoảng, suy thoái, hay kinh tế chuyển đổi Việt Nam, Trung Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp Quốc… Mục tiêu hội nhập cắt giảm thuế, hay loại bỏ hoàn toàn can thiệp Nhà nước; cải cách đơn lẻ lĩnh vực thương mại hay kết hợp với chương trình cải cách khác Cụ thể với Việt Nam, mục tiêu chủ động hội nhập KTQT nhằm mở rộng thị trường, tranh thủ vốn, công nghệ, kiến thức quản lý để đẩy mạnh CNH, HĐH theo định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), thực thắng lợi nhiệm vụ nêu Chiến lược Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai xác định phương pháp cách thức tiến hành Một số quốc gia thực cải cách theo lộ trình bước định, thay đổi từ từ kết hợp với cải cách lĩnh vực khác (như Việt Nam) Một số nước khác lại thực q trình hội nhập KTQT với sách cải cách theo “liệu pháp sốc” (Chilê, Achentina…) tức cải cách thực với thay đổi bản, triệt để nhanh chóng Việc xác định phương pháp quan trọng, khơng tính tốn kỹ gây nên tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế Thứ ba phải có chuẩn bị kỹ điều kiện phát triển nước như: kiểm soát thị trường trước tiến hành mở cửa; kiểm soát hệ thống tỷ giá hối đối, cân đối tài chính, tín dụng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, ổn định kinh tế vĩ mơ… Như vậy, bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế, quốc gia muốn hội nhập hiệu phải làm chủ trình, tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế nước mà lựa chọn, định mức độ lộ trình hội nhập Trên thực tế, khác trình độ phát triển lộ trình hội nhập mà kết hội nhập mang lại quốc gia khác Một mặt, tồn cầu hóa hội nhập KTQT thúc đẩy xã hội hóa sản xuất quy mô hành tinh, làm kinh tế xích lại gần nhau, tạo khả phát triển rút ngắn khoảng cách tụt hậu Đồng thời, làm tăng thêm phụ thuộc lẫn kinh tế, làm yếu số khía cạnh chủ quyền quốc gia, đặc điểm dân tộc với khả quốc tế hóa tượng tiêu cực đời sống xã hội tội phạm, dịch bệnh, đặc biệt vấn đề bất bình đẳng nghèo đói nước phát triển 1.2 Một số vấn đề lý luận nghèo đói Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 1.2.1 Khái niệm nghèo đói Nghèo đói vấn đề kinh tế - xã hội xúc lên hàng đầu cộng đồng quốc tế quan tâm Tuỳ vào điều kiện cụ thể quốc gia, vùng miền, quan niệm xã hội mà có định nghĩa khác nghèo đói Các định nghĩa thường xuất phát từ tiêu chí thu nhập hay chi tiêu để xác định nghèo đói Thứ nhất, định nghĩa nghèo đưa hội nghị chống nghèo đói Uỷ ban Kinh tế - Xã hội khu vực châu Á Thái Bình Dương (ESCAP) tổ chức Băng Cốc, Thái Lan năm 1993: “Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương” (Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh, 2008)2 Từ cách nhìn nhận trên, Liên Hợp Quốc đưa hai khái niệm nghèo tương đối nghèo tuyệt đối Theo đó: Nghèo tuyệt đối: tình trạng phận dân cư khơng hưởng thoả mãn nhu cầu tối thiểu để trì sống (ăn, mặc, nhu cầu sinh hoạt hàng ngày gồm văn hố, y tế, giáo dục, vệ sinh mơi trường) Nghèo tương đối: nghèo khổ thể bất bình đẳng quan hệ phân phối cải xã hội nhóm dân cư vùng địa lý, hiểu rộng so với nghèo tuyệt đối, tình trạng phận dân cư có mức sống mức sống trung bình cộng đồng Thứ hai, Hội nghị Thượng đỉnh giới phát triển xã hội (Copenhagen, Đan Mạch, 1995) đưa định nghĩa cụ thể nghèo đói: “Người nghèo tất có thu nhập thấp 1USD ngày cho người, số tiền coi đủ để mua sản phẩm thiết yếu để tồn tại” (Phan Thị Hạnh Thu, 2007)3 Thứ ba, định nghĩa Ngân hàng Thế giới (WB): “Nghèo đói thiếu hụt chấp nhận phúc lợi xã hội người, bao gồm khía cạnh PGS TS Trần Xuân Cầu, PGS TS Mai Quốc Chánh Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, 2008 Tr 457 Phan Thị Hạnh Thu Tự hóa thương mại nghèo đói Việt Nam Nghiên cứu Kinh tế 12/2007, số 355, Tr Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp sinh lý học xã hội học Thiếu hụt sinh lý học không đáp ứng nhu cầu vật chất sinh học dinh dưỡng, sức khoẻ, giáo dục nhà Thiếu hụt mặt xã hội liên quan đến khái niệm bình đẳng, rủi ro tự chủ, tôn trọng xã hội” (Phan Thị Hạnh Thu, 2007) Do đặc thù nước phát triển có điểm xuất phát thấp, Việt Nam cịn đưa khái niệm “đói” Đó “tình trạng phận dân cư có mức sống tối thiểu thu nhập không đủ đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống; hộ dân cư hàng năm thiếu ăn từ đến tháng, thường vay nợ cộng đồng thiếu khả chi trả” (Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh, 2008) Trong phận đói có người “đói gay gắt”, tình trạng phận dân cư có mức sống cách xa mức tối thiểu, phải đói ăn chịu đứt bữa theo thời gian định Như vậy, khơng có định nghĩa nghèo đói khái quát chung biểu hay khía cạnh chủ yếu nghèo đói, là: thu nhập hạn chế thiếu hội tạo thu nhập; thiếu tài sản để đảm bảo tiêu dùng lúc khó khăn; hưởng thụ thiếu thốn y tế giáo dục; dễ bị tổn thương trước đột biến bất lợi; thiếu khơng có tiếng nói quyền lực cộng đồng 1.2.2 Chuẩn mực đánh giá đo lường nghèo đói 1.2.2.1 Chuẩn mực đánh giá nghèo đói Chuẩn mực nghèo đói thước đo nhằm xác định số lượng người nghèo đánh giá mức độ nghèo đói Vạch giới hạn nghèo đói bước để tiến hành đánh giá thực trạng nghèo đói Chuẩn mực nghèo đói ln thay đổi tuỳ thuộc vào trình độ phát triển quốc gia - Phương pháp Ngân hàng Thế giới Phương pháp mà WB sử dụng nhiều nước phát triển dựa vào ngưỡng chi tiêu tính đơla ngày Ngưỡng nghèo thường dùng USD USD/ngày (theo sức mua tương đương) Đây ngưỡng chi tiêu đảm bảo mức cung cấp lượng tối thiểu cần thiết cho người, mức chuẩn Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 10 2.100 kcal/người/ngày Ngưỡng nghèo gọi “ngưỡng nghèo lương thực, thực phẩm” (nghèo đói mức thấp) Vì mức chi tiêu đảm bảo mức chuẩn cung cấp lượng mà khơng đủ chi tiêu cho hàng hố phi lương thực Theo phương pháp trên, WB tính tốn đưa khuyến nghị chuẩn nghèo đói cho quốc gia vào cuối năm 1990 sau4: + Đối với nước phát triển: Các cá nhân bị coi nghèo đói có thu nhập USD/ngày; + Các nước thuộc Châu Mỹ La tinh Caribe USD/ngày; + Các nước Đông Âu USD/ngày; + Các nước công nghiệp phát triển 14,4 USD/ngày Tuy vậy, quốc gia tự đưa chuẩn riêng mình, thơng thường thấp thang nghèo đói WB - Phương pháp Việt Nam Hiện có phương pháp tiếp cận với ranh giới nghèo đói sau: + Phương pháp Tổng cục Thống kê, dựa vào thu nhập chi tiêu, xác định ngưỡng nghèo Thứ “ngưỡng nghèo lương thực, thực phẩm” dựa theo cách tiếp cận WB Ngưỡng nghèo thứ 2, thường gọi “ngưỡng nghèo chung”, bao gồm phần chi tiêu cho hàng hoá phi lương thực + Phương pháp Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, dựa thu nhập hộ gia đình, dùng để xác định chuẩn đói nghèo chương trình XĐGN quốc gia Những người có mức thu nhập nằm giới hạn chuẩn (chuẩn nghèo) quy định coi nghèo khổ Từ năm 1993 đến năm 2006, nước ta lần điều chỉnh chuẩn nghèo Chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 theo Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg là: 200.000 đồng/người/tháng cho khu vực thành thị 260.000 đồng/người/tháng cho khu vực nông thôn Tháng 7/2008, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội phối hợp với Bộ Tài Bộ Kế hoạch - Đầu tư nghiên cứu đề xuất phương án nâng chuẩn Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Tài liệu tập huấn cán giảm nghèo cấp tỉnh, huyện Nxb Lao động – Xã hội, 2006 Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 49 Các tệ nạn xã hội nông thôn tăng cao hậu bất bình đẳng phân hóa giàu nghèo nông thôn Các vụ tranh chấp đất đai, tranh chấp lao động nông thôn tăng khiến cho công tác quản lý lao động nông thôn đứng trước thách thức 2.2.4.3 Thành giảm nghèo chưa bền vững, nguy tái nghèo cao, tỷ lệ hộ nghèo cao, tốc độ giảm nghèo có xu hướng chậm lại Những thành tựu XĐGN đạt cịn thiếu tính bền vững, chủ yếu xóa tình trạng đói (nghèo lương thực, thực phẩm), đa số hộ nghèo cịn nằm sát chuẩn nghèo, nên nguy tái nghèo cao, tỷ lệ tái nghèo lớn (7-10%) tổng số hộ nghèo Mặt khác, khơng hộ có mức thu nhập thấp, không ổn định nằm giáp ranh chuẩn nghèo có nguy lâm vào cảnh đói nghèo (70-80%) gặp thiên tai, rủi ro, thay đổi chế sách tác động hội nhập KTQT khả tái nghèo đói nhóm lớn Đến năm 2007, nước cịn 58 huyện có tỷ lệ nghèo 50% có 27 huyện tỷ lệ nghèo 60%, 10 huyện 70% huyện 80%; 3006 xã có tỷ lệ nghèo 25%, có 1378 xã thuộc chương trình 135 giai đoạn II Tốc độ giảm nghèo Việt Nam có xu hướng chậm lại năm gần đây: Đồ thị 3: Tốc độ giảm nghèo Việt Nam (1993-2005) 4.17 tỷ lệ (%) 1.7 1.6 1 Tốc độ giảm nghèo 1993-1998 1998-2002 2002-2004 2004-2005 Nguồn: Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 355, tháng 12/2007 Tốc độ giảm nghèo chậm lại tác động tăng trưởng kinh tế chưa thực đồng đặc biệt vùng bị chia cắt địa lý, sở hạ tầng cịn yếu dân trí chưa phát triển nên chưa hưởng đầy đủ thành tăng trưởng kinh tế, Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 50 chưa tiếp cận với tiến trình hội nhập KTQT để tận dụng hội hội nhập để làm tăng thu nhập, cải thiện chất lượng sống 2.2.4.4 Cuộc chiến chống nghèo đói Việt Nam gặp nhiều khó khăn gia nhập WTO Tồn cầu hóa làm cho khu vực phụ thuộc ảnh hưởng lẫn nhau, tính bất ổn khó lường q trình phát triển ngày có tác động mang tính tồn cầu Những vấn đề nghèo đói, dịch bệnh, lạm phát, thất nghiệp khơng vấn đề quốc gia mà vấn đề nhóm người, đặc biệt người nghèo Người nghèo trở nên đặc biệt yếu q trình kinh doanh tồn cầu họ có trình độ học vấn thấp khả thích nghi cơng nghệ cịn yếu Họ thường người có tên danh sách “lao động dôi dư cần phải chuyển đổi nghề nghiệp” việc áp dụng công nghệ Trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO, người nghèo trở nên bất lợi Đặc biệt nhóm nghèo xuất cú sốc kinh tế, nguồn lực (đất đai) hạn chế bị thu hẹp, việc làm tốt (đối với người lao động DNNN sau cổ phần hóa, doanh nghiệp xuất có tốc độ đổi công nghệ cao) Số hộ gia đình khu vực nơng thơn chiếm tỷ lệ lớn số hộ nghèo, đặc biệt nhóm dân tộc thiểu số Theo nghiên cứu Viện Khoa học Lao động Xã hội5., tính đến thời điểm 20/6/2008, nước có 102,3 nghìn lượt hộ với 452,5 nghìn lượt nhân bị thiếu đói, chiếm 0,9% tổng số hộ nông nghiệp, tập trung chủ yếu khu vực miền núi phía Bắc Bắc Trung So với kỳ năm 2007, số lượt hộ thiếu đói tăng 55,3% số lượt nhân thiếu đói tăng 59,8% Nhóm dân số nghèo đói thường trình độ thấp, làm việc điều kiện lao động nghèo nàn mức thu nhập thấp, thiếu khả tiếp cận với dịch vụ trở thành nạn nhân tội phạm, tình trạng xuống cấp mơi trường trở nên khơng thể kiểm sốt Đây thách thức công XĐGN Việt Nam Bộ LĐTBXH – Viện KHLĐXH, Đề tài cấp 2008: Dự báo tác động tăng trưởng kinh tế hội nhập giai đoạn 2011-2020 tới lao động, việc làm vấn đề xã hội, tr 43 Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 51 Chương GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ GIẢM NGHÈO TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM 3.1 Mục tiêu chương trình giảm nghèo quốc gia đến năm 2010 Mục tiêu tổng quát Đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, hạn chế tái nghèo; củng cố thành giảm nghèo, tạo hội cho hộ thoát nghèo vươn lên giả; cải thiện bước điều kiện sống sản xuất xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn; hạn chế tốc độ gia tăng khoảng cách chênh lệch thu nhập, mức sống thành thị nông thôn, đồng miền núi, nhóm hộ giàu nhóm hộ nghèo Mục tiêu cụ thể - Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 22% năm 2005 xuống 10-11% năm 2010 (trong năm giảm 50% số hộ nghèo); - Thu nhập nhóm hộ nghèo tăng 1,45 lần so với năm 2005 - Phấn đấu 50% số xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo thoát khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn 3.2 Định hướng giải pháp giảm nghèo bền vững bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Hiện tại, nước ta có hệ thống sách giảm nghèo tương đối hoàn thiện Song, để thực nội dung sách hướng đến giảm nghèo bền vững cịn nhiều hạn chế Để giải tốn nghèo đói, nâng cao hiệu sách giảm nghèo bối cảnh hội nhập KTQT, cần phấn đấu để thực tốt giải pháp theo hướng sau: Một là, tiếp tục trì nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao diện rộng Huy động sức mạnh hệ thống trị tồn dân tham gia thực chương trình giảm nghèo, giải hài hoà mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với công xã hội Tăng trưởng kinh tế điều kiện, tiền đề vật chất để giải vấn đề xã hội Ngược lại, giải tốt vấn đề cơng xã hội góp phần thực ổn định trị- xã hội, đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 52 Hai là, tiếp tục thực có hiệu Chương trình MTQG giảm nghèo Chương trình 135, bước nâng dần mức sống hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số khu vực nông thơn, miền núi Nhà nước nên có chủ trương hợp chương trình, dự án giảm nghèo đầu mối, nhằm tập trung đầu tư nguồn lực, tránh lãng phí, dàn trải Ba là, Nhà nước cần tăng cường đầu tư cho khu vực nông thôn, sở hạ tầng, vật chất, kỹ thuật lực cán để khai thác tiềm năng, mạnh khu vực này, tạo việc làm chỗ cho lao động khu vực nông nghiệp - nông thôn Phát triển công nghiệp tạo việc làm nâng cao mức sống cho người nghèo Chú trọng vào ngành cơng nghiệp có lợi cạnh tranh, ngành cơng nghiệp mũi nhọn, có công nghệ cao kết hợp với ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp sử dụng nguyên liệu chỗ, công nghiệp chế biến nông - lâm - thuỷ sản sử dụng nhiều lao động Bốn là, quan tâm đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, mặt vừa đáp ứng nhu cầu hội nhập KTQT, mặt khác vừa trang bị cho người lao động có đủ kiến thức điều kiện để tự tạo việc làm, tìm việc làm, nước xuất khẩu, giảm số lao động thất nghiệp - đối tượng tiềm ẩn nguy rơi xuống nghèo Năm là, Nhà nước cần có sách qui định trách nhiệm để vùng, lĩnh vực có điều kiện phát triển hỗ trợ đầu tư cho vùng nghèo, vùng khó khăn: miền núi, dân tộc, vùng sâu, vùng xa để thúc đẩy nhanh tăng trưởng phát triển vùng tiến kịp với trình độ phát triển chung nước Sáu là, nghiên cứu, ban hành sách trợ cấp hộ có thu nhập thấp, hộ khó khăn khu vực thành thị, để giảm áp lực việc thực mục tiêu giảm nghèo Về lâu dài, cần nghiên cứu xây dựng, ban hành Luật An sinh Xã hội Luật Bảo trợ Xã hội, sở pháp lý quan trọng để giải vấn đề công xã hội trình hội nhập Tăng cường mạng lưới ASXH thông qua phát triển củng cố quỹ xã hội đoàn thể Trợ giúp nhân đạo thường xuyên đối Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 53 với người nghèo, người khơng có sức lao động không nơi nương tựa Triển khai hoạt động quỹ cộng đồng làng xã, nơi tập trung nhiều người nghèo 3.3 Kiến nghị số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giảm nghèo bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 3.3.1 Tăng cường hợp tác quốc tế thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn ĐTNN Nhằm thực mục tiêu thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên ngồi, trước hết ODA FDI, Chính phủ Việt Nam cần tập trung thực nhóm giải pháp sau: + Tiếp tục hồn chỉnh sách luật pháp để thực cam kết với WTO có giải pháp đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư liên quan Tăng cường hài hịa hóa quy trình thủ tục giải ngân vốn ODA với nhà tài trợ Cải cách thủ tục hành hoạt động trọng tâm để cải cách môi trường đầu tư, tập trung vào thực tốt sách phân cấp quản lý nhà nước FDI ODA; đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành với ĐTNN + Tăng cường xúc tiến đầu tư nước nước để nâng cao hình ảnh Việt Nam với nhà đầu tư nhà tài trợ + Tranh thủ thu hút nguồn vốn ODA đôi với nâng cao hiệu quản lý sử dụng, ưu tiên cho phát triển nông nghiệp nông thôn kết hợp với XĐGN Trong ngành nông – lâm – ngư nghiệp, nên tập trung đầu tư vào dự án công nghệ sinh học để tạo giống cây, có suất, chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nước xuất Công nghệ chế biến thực phẩm cần trọng để tăng giá trị cho sản phẩm nông sản + Xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội y tế, giáo dục đào tạo, dân số phát triển, hỗ trợ thực mục tiêu thiên niên kỷ… đặc biệt ưu tiên hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Thực kế hoạch đào tạo để nâng cao lực người, đảm bảo cung cấp nguồn lao động có chất lượng đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư bối cảnh hội nhập KTQT Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 54 3.3.2 Đa dạng hóa thị trườmg xuất - nhập Trước hết, cần xây dựng môi trường pháp lý rõ ràng, quán, ổn định nhằm tạo dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, loại bỏ độc quyền chống hành vi gian lận thương mại Tạo dựng củng cố thể chế kinh tế thị trường tảng kinh doanh quốc tế Rà sốt lại sách hỗ trợ khuyến khích xuất sách thuế, sách tín dụng, hạn chế ưu đãi cho DNNN Hạn chế độc quyền, giảm bảo hộ để khuyến khích doanh nghiệp tăng cường xuất cạnh tranh với đối tác nước nước ta mở cửa thương mại đầu tư, đồng thời tạo điều kiện bình đẳng cho doanh nghiệp kinh doanh xuất Xây dựng chiến lược xuất hướng vào ngành công nghệ cao, chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng nâng cao hiệu xuất ngành hàng; bên cạnh cần quan tâm khai thác mặt hàng chủ yếu sử dụng nguyên, vật liệu chỗ, sử dụng nhiều lao động mà thị trường ngồi nước có nhu cầu; đồng thời phải khai thác nguồn hàng có khả xuất Sản phẩm xuất phải đáp ứng yêu cầu đa dạng thị trường giới, tận dụng khả để trì tỷ trọng xuất hợp lý vào thị trường có Châu Á, đặc biệt thị trường Nhật Bản, đẩy mạnh xuất trực tiếp vào thị trường sức mua lớn Mỹ, EU, Châu Phi… Về nhập khẩu, cần trọng nhập công nghệ cao để đáp ứng yêu cầu ngành chế biến nông, lâm, thủy, hải sản sản xuất công nghiệp nhẹ; đồng thời gắn với việc phát triển, sử dụng công nghệ, giống vật liệu sản xuất nước 3.3.3 Tăng cường hợp tác mở rộng thị trường XKLĐ XKLĐ hướng có vai trị quan trọng giải việc làm XĐGN Họat động XKLĐ nước ta năm qua phát triển mạnh, nhiên nhiều hạn chế Số lượng lao động xuất hàng năm khiêm tốn Nguyên nhân chủ yếu chất lượng lao động xuất nước ta cịn thấp, trình độ chưa đáp ứng yêu cầu thị trường bên Mặt khác, nhiều Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 55 lao động người nghèo khơng có đủ điều kiện để tham gia thị trường XKLĐ Để giải vấn đề này, Nhà nước cần tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: - Hỗ trợ người lao động học bổ túc văn hóa, cung cấp kiến thức, kỹ bản, ngoại ngữ, kiến thức pháp luật, phong tục tập quán địa phương tiếp nhận… để người lao động đủ điều kiện tham gia XKLĐ - Có sách phối hợp với doanh nghiệp XKLĐ, tuyển chọn đào tạo người lao động làm việc nước ngồi, có sách tín dụng ưu đãi người lao động sở dạy nghề cho lao động xuất - Truyền thông nâng cao lực, nhận thức XKLĐ địa phương; tư vấn hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng hậu XKLĐ; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động trung tâm môi giới XKLĐ để bảo tránh rủi ro cho người lao động 3.3.4 Tăng cường cải cách nước tạo điều kiện phát triển thành phần kinh tế quốc doanh Với việc thi hành Luật Doanh nghiệp hàng loạt biện pháp cải cách khác, môi trường kinh doanh nước ta năm gần có cải thiện quan trọng theo hướng mở rộng quyền tự kinh doanh người dân nguyên tắc doanh nghiệp người dân tự kinh doanh tất lĩnh vực mà luật pháp không cấm, khuyến khích người dân làm ăn, kinh doanh làm giàu cho cho đất nước Trong thời gian tới cần tiếp tục hồn thiện chế, sách lao động, việc làm: sửa đổi bổ sung Bộ Luật Lao động, nghiên cứu xây dựng Luật Việc làm, Luật tiền lương tối thiểu; sách liên quan đến giải việc làm phát triển thị trường lao động để khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức đầu tư phát triển sản xuất, tạo thêm nhiều việc làm cho kinh tế Phê chuẩn công ước khuyến nghị Tổ chức Lao động quốc tế lao động, việc làm thị trường lao động; thông lệ quốc tế cam kết quốc tế liên quan Việt Nam hội nhập 3.3.5 Tăng cường đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, đẩy mạnh chương trình tạo việc làm cho nơng dân Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 56 Khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình theo hướng chuyển đổi cấu trồng, vật ni phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng Đặc biệt, khuyến khích phát triển trang trại, khôi phục mở rộng làng nghề, nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống sản xuất hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ nước xuất khẩu; hình thành vùng chun canh nơng nghiệp cung cấp nguyên liệu với quy mô lớn, gắn sản xuất nông nghiệp với công nghiệp chế biến dịch vụ phục vụ sản xuất Ưu đãi cho nông nghiệp đảm bảo cấu đầu tư phù hợp với yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Chú trọng thu hút FDI khu vực nông nghiệp, nơng thơn Tỷ trọng FDI vào nhóm ngành nơng nghiệp chiếm khoảng 10,6% số dự án 6,5% số vốn đăng ký (năm 2007) 72,6% dân số Việt Nam sống nông thôn 90% dân cư nghèo tập trung nông thôn Để tiếp tục thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp năm tới, nước ta cần quan tâm thực số giải pháp sau: + Xây dựng chiến lược thu hút FDI vào nông nghiệp thời kỳ 2011-2020; + Hoàn thiện chế thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn theo hướng công khai, minh bạch, giảm phiền hà; + Thành lập nhóm tư vấn cho nhà đầu tư để tháo gỡ khó khăn bàn với tỉnh, thành phố giải vấn đề liên quan; + Kêu gọi đầu tư mời nhà đầu tư tham quan, tổ chức hội thảo để gặp gỡ nhà đầu tư với doanh nghiệp tỉnh; + Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư, giới thiệu điều kiện nông nghiệp, đất đai, thổ nhưỡng, khí hậu, bảo vệ thực vật thị trường tiêu thụ Xây dựng nông thôn cần tập trung vào lĩnh vực chủ yếu: đường giao thông, bệnh viện, trường học Đối với đường giao thông phải quy hoạch tổng thể, có hệ thống để nối liền giao thông nông thôn với tỉnh lộ nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất lưu thơng hàng hóa 3.3.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu hội nhập Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 57 Cần tăng cường giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật, kỹ tay nghề; gắn giáo dục đào tạo với tạo việc làm, với nhu cầu thị trường Đổi nội dung, phương pháp giảng dạy theo hướng tiếp cận tri thức khu vực giới Chú trọng đào tạo đội ngũ doanh nhân, nhà quản lý, lao động trình độ cao; tập trung đào tạo chuyển đổi nghề cho lao động nơng thơn vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp Đồng thời, cần nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp cho lao động Ngành lao động, thương binh xã hội cần tăng cường thực hiệu công tác quản lý Nhà nước đào tạo dạy nghề: triển khai hướng dẫn Luật Dạy nghề, hoàn thiện văn pháp luật dạy nghề Đổi nội dung, phương pháp hình thức dạy nghề, quản lý chất lượng đào tạo; tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế đào tạo dạy nghề tất phương diện: Tổ chức, đào tạo, xây dựng chương trình nội dung đào tạo Cần có sách thích hợp để thu hút nhân lực, tài lực nước tham gia đào tạo nghề 3.3.7 Hoàn thiện phát triển hệ thống ASXH Trong bối cảnh hội nhập KTQT, hệ thống ASXH cần tập trung vào sách cho lao động nông thôn bị việc làm, thiếu việc làm q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, lao động dôi dư xếp lại DNNN, sách BHXH, đặc biệt bảo hiểm thất nghiệp… tạo hội cho đối tượng hưởng thành từ hội nhập Đây coi biện pháp quan trọng việc đảm bảo công ăn việc làm ổn định đời sống cho người lao động Nhà nước cần sử dụng vai trò điều tiết phân phối lại thu nhập xã hội để hỗ trợ người thất nghiệp, bị việc làm (Qũy bảo hiểm xã hội, Qũy hỗ trợ thất nghiệp ) có sách tái đào tạo nghề nghiệp giúp người lao động bị việc chuyển sang nghề khác Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 58 KẾT LUẬN XĐGN, đảm bảo công xã hội và trọng tâm sách phát triển Việt Nam suốt 20 năm đổi Công XĐGN Việt Nam năm qua đạt thành tựu to lớn giới ghi nhận đánh giá cao Tuy nhiên, kết giảm nghèo chưa thật bền vững nghèo đói thách thức lớn CNH, HĐH đất nước, đặc biệt điều kiện tồn cầu hóa hội nhập KTQT sâu rộng Hội nhập KTQT mang đến cho Việt Nam nhiều hội để phát triển giảm nghèo, kéo theo dẫn bất bình đẳng nghiêm trọng Ngày nay, hội nhập kinh tế quốc tế xu tất yếu với quốc gia, vấn đề quốc gia phải xử lý để hội nhập mang lại nhiều lợi ích Đối với Việt Nam, XĐGN công lâu dài, bền bỉ đòi hỏi tâm lớn Trung ương, địa phương tổ chức xã hội đặc biệt thân người dân nghèo cố gắng vươn lên đưa tự nghèo Thực thành công công giảm nghèo tảng để xây dựng kinh tế phát triển bền vững Đề tài nghiên cứu phân tích làm sáng rõ phần vấn đề hội nhập KTQT, nghèo đói ảnh hưởng hội nhập KTQT đến công XĐGN Việt Nam Dù cố gắng chắn Đề tài tránh khỏi thiếu sót, tơi mong góp ý thầy cô, anh chị cán nghiên cứu viên bạn sinh viên để Đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 2008 GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng Giáo trình kinh tế phát triển Nxb Lao động -Xã hội Hà Nội 2005 Bộ Lao động –Thương binh xã hội Văn phòng điều phối chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 Hệ thống sách giảm nghèo Nxb Lao động –Xã hội Hà Nội 2008 Báo cáo phát triển Việt Nam 2008 Bảo trợ xã hội Báo cáo chung nhà tài trợ Hội nghị Tư vấn nhà tài trợ Việt Nam Hà Nội, 12 /2007 Báo cáo phát triển Việt Nam 2004 Nghèo Báo cáo chung nhà tài trợ Hội nghị Tư vấn nhà tài trợ Việt Nam Hà Nội, 12/2003 Ban đạo thực chiến lược toàn diện tăng trưởng XĐGN Việt Nam tăng trưởng giảm nghèo - Báo cáo thường niên 2002-2003 Hà Nội, tháng 12/2003 Viện Khoa học Lao động Xã hội Dự báo tác động tăng trưởng kinh tế hội nhập giai đoạn 2011-2020 tới lao động, việc làm vấn đề xã hội Đề tài cấp 2008 TS Đàm Hữu Đắc Để thực có hiệu mục tiêu giảm nghèo năm 2008 Quốc hội Tạp chí Lao động Xã hội, số 332 (4/2008) Phan Thị Hạnh Thu Tự hóa thương mại nghèo đói Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 355 (12/2007) 10 Vũ Thị Vinh Tăng trưởng kinh tế giảm nghèo Việt Nam – thành tựu thách thức Nghiên cứu kinh tế, số 368 (1/2009) 11 www.molisa.gov.vn/ 12 www.gos.gov.vn/ 13 www.mpi.gov.vn/ 14 www.ncseif.gov.vn/ Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 60 15 www.kinhtenongthon.com.vn/Story/laodonghuongnghiep/2009/3/17408.html MỤC LỤC Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 61 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, ĐỒ THỊ BẢNG BIỂU ĐỒ THỊ Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao động 47 ... Lớp: Kinh tế lao động 47 Chuyên đề tốt nghiệp 23 Chương PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ĐẾN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 1998 ĐẾN NAY 2.1 Việt Nam bối cảnh hội. .. trưởng kinh tế bền vững 2.2 Phân tích thực trạng ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế đến xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ năm 1998 đến 2.2.1 Hội nhập KTQT với vấn đề việc làm thu nhập cho dân cư Hội. .. nhập kinh tế quốc tế đến xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ năm 1998 đến Chương 3: Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giảm nghèo bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Sv: Cao Thị Lệ Lớp: Kinh tế lao
