Các loại hợp đồng thơng mại 32 tạp chí luật học số 11/2008 TS. Nguyễn Thị Dung * 1. Khỏi lc v hp ng hp tỏc kinh doanh v phỏp lut iu chnh quan h hp ng hp tỏc kinh doanh Hp ng hp tỏc kinh doanh (BCC) l hỡnh thc u t c quy nh trong phỏp lut ca nhiu nc, gi tt l hp doanh. Hp ng hp tỏc kinh doanh c kớ kt gia cỏc nh u t nhm hp tỏc kinh doanh trờn c s hp ng, theo ú cỏc bờn hp doanh cựng gúp vn, cựng qun lớ kinh doanh, cựng chu ri ro, cựng phõn chia kt qu thu c nhng khụng thnh lp phỏp nhõn mi. Trong quỏ trỡnh thc hin hp ng, cỏc bờn vn gi nguyờn t cỏch phỏp lớ ca chớnh mỡnh, nhõn danh mỡnh thc hin quyn, ngha v theo hp ng. Vi c ch m phỏn chia s li ớch cng nh ngha v trong hot ng u t, u t theo hp ng hp tỏc kinh doanh cú tớnh linh hot, do khụng cú s rng buc v t chc bng mt phỏp nhõn chung ca cỏc t chc, cỏ nhõn cú quan h u t vi nhau. Hp ng hp tỏc kinh doanh cú c trng c bn v tớnh cht, v ch th, v ni dung quan h u t. + V tớnh cht: õy l quan h u t c thit lp trờn c s hp ng, cỏc nh u t cú chung vn kinh doanh nhng khụng thnh lp t chc kinh t mi. + V ch th ca hp ng: Ch th ca hp ng hp tỏc kinh doanh l cỏc nh u t, bao gm c nh u t trong nc v nh u t nc ngoi. S lng ch th tham gia quan h hp ng cú th bao gm hai hoc nhiu nh u t cựng cú quan h hp tỏc kinh doanh vi nhau (song phng hoc a phng). õy l c im phõn bit hp ng hp tỏc kinh doanh vi cỏc hp ng khỏc trong hot ng thng mi nh hp ng mua bỏn hng hoỏ, hp ng cung ng dch v. Nhng hp ng ny thng ch cú s tham gia ca hai bờn (vớ d: mt thng nhõn bờn mua v mt thng nhõn bờn bỏn) + V ni dung quan h u t: Bao gm nhng tho thun th hin tớnh "hp tỏc kinh doanh", bao gm cỏc tho thun b vn cựng kinh doanh, cựng chu ri ro, cựng phõn chia kt qu kinh doanh. õy chớnh l c thự ca hp ng hp tỏc kinh doanh trong s so sỏnh vi cỏc hp ng khỏc trong thng mi ( cỏc hp ng ny, thi im chuyn giao ri ro c cỏc bờn tho thun hoc phỏp lut quy nh l c s xỏc nh rừ li nhun hay ri ro thuc v mt trong cỏc bờn ca hp ng). Hp ng hp tỏc kinh doanh ln u tiờn c quy nh c th trong Lut u t * Ging viờn Khoa phỏp lut kinh t Trng i hc Lut H Ni Các loại hợp đồng thơng mại tạp chí luật học số 11/2008 33 nc ngoi nm 1987, vi tớnh cht l quan h hp tỏc kinh doanh gia nh u t Vit Nam v nh u t nc ngoi. Khi mi c quy nh trong phỏp lut u t Vit Nam, hp ng hp tỏc kinh doanh ch cú th c kớ kt v thc hin gia hai bờn ch th, bao gm mt bờn nc ngoi v mt bờn Vit Nam. Phự hp hn vi thc tin kinh doanh, Lut sa i b sung mt s iu ca Lut u t nc ngoi nm 1990 ó quy nh hp ng hp tỏc kinh doanh l hp ng hai bờn hoc nhiu bờn (phớa Vit Nam cú th gm mt hoc nhiu bờn, phớa nc ngoi cng cú th gm mt hoc nhiu bờn). Trờn c s ny, hp ng hp tỏc kinh doanh ó c nh ngha l: Vn bn c kớ kt gia hai hoc nhiu bờn cựng nhau tin hnh u t kinh doanh Vit Nam trờn c s quy nh trỏch nhim v phõn chia kt qu kinh doanh cho mi bờn m khụng thnh lp phỏp nhõn mi. Cựng vi cỏc quan h hp doanh c thc hin vi cỏc nh u t nc ngoi, quan h hp doanh gia cỏc nh u t trong nc cng hỡnh thnh song cũn thiu cỏc quy nh c th, ngoi cỏc quy nh iu chnh quan h hp ng kinh t núi chung. Lut u t nm 2005 vi tớnh cht l Lut u t ỏp dng chung cho cỏc nh u t, khụng phõn bit quc tch ca h ó gii quyt thiu ht ny ca h thng phỏp lut v u t theo hp ng hp tỏc kinh doanh. iu 3 ca Lut ny quy nh: Hp ng hp tỏc kinh doanh (sau õy gi tt l hp ng BCC) l hỡnh thc u t c kớ gia cỏc nh u t nhm hp tỏc kinh doanh phõn chia li nhun, phõn chia sn phm m khụng thnh lp phỏp nhõn. Quy nh ny c hng dn c th bng Ngh nh ca Chớnh ph s 108/2006/N-CP ngy 22/9/2006 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut u t. 2. Mt s ni dung mi trong phỏp lut hin hnh v hp ng hp tỏc kinh doanh 2.1. Quy nh v ch th ca hp ng hp tỏc kinh doanh Nh u t (khụng phõn bit quc tch ca h) cú th tr thnh ch th ca hp ng hp tỏc kinh doanh, bao gm: a) Doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t thnh lp theo Lut doanh nghip; b) Hp tỏc xó, liờn hip hp tỏc xó thnh lp theo Lut hp tỏc xó; c) Doanh nghip cú vn u t nc ngoi c thnh lp trc khi Lut u t nm 2005 cú hiu lc; d) H kinh doanh, cỏ nhõn; ) T chc, cỏ nhõn nc ngoi; ngi Vit Nam nh c nc ngoi; ngi nc ngoi thng trỳ Vit Nam; e) Cỏc t chc khỏc theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam. Nh vy, mi t chc, cỏ nhõn l nh u t trong nc hay nh u t nc ngoi, thuc s hu nh nc hay s hu t nhõn u cú th tr thnh ch th ca hp ng hp tỏc kinh doanh. õy l im khỏc bit so vi cỏc quy nh v hp doanh trong cỏc vn bn phỏp lut v u t trc õy, theo ú: Ch th ca hp ng hp tỏc kinh doanh phi cú ớt nht mt bờn l t chc, cỏ nhõn nc ngoi v cỏ nhõn cụng dõn Vit Nam khụng cú c hi kớ kt hp ng hp tỏc kinh doanh trong trng hp i tỏc ca Các loại hợp đồng thơng mại 34 tạp chí luật học số 11/2008 h l nh u t nc ngoi (do quy nh bờn hp doanh Vit Nam phi l "doanh nghip" trong Lut u t nc ngoi). 2.2. Quy nh v i tng v phm vi ỏp dng phỏp lut v u t BCC Lut u t nm 2005 cú i tng ỏp dng chung l nh u t trong nc v nh u t nc ngoi cú hiu lc thi hnh ng thi vi vic Lut u t nc ngoi chm dt hiu lc. Bờn cnh cỏc quy nh ỏp dng chung ú, vn tn ti nhng quy nh ỏp dng riờng cho nh u t nc ngoi v u t kinh doanh vn nh nc. ú l: 1) iu 9 Ngh nh s 108/2006/N-CP ngy 22/9/2006 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut u t nh ngha BCC l hp ng cú mt bờn hp doanh l mt hoc nhiu nh u t nc ngoi. iu khon ny cng quy nh v ban iu phi ca hp doanh cng nh vic nh u t nc ngoi lp vn phũng iu hnh ti Vit Nam; 2) iu 53, 55 (mc IV) Ngh nh s 108/2006/N-CP quy nh v th tc u t v ni dung hp ng hp tỏc kinh doanh i vi d ỏn BCC cú yu t nc ngoi; 3) Ph lc C Danh mc lnh vc u t cú iu kin ỏp dng cho u t nc ngoi, ban hnh kốm theo Ngh nh s 108/2006/N- CP ngy 22/9/2006; 4) Quy nh riờng v u t kinh doanh vn nh nc ti Chng VII - Lut u t nm 2005. Nh vy, mc dự cú s thng nht phỏp lut v u t nhm m bo mụi trng u t bỡnh ng, khụng phõn bit i x song phỏp lut hin hnh vn tn ti mt s quy nh riờng ỏp dng cho u t nc ngoi v u t kinh doanh vn nh nc do c thự ca cỏc hot ng u t ny. Nguyờn tc ca cỏc quy nh riờng trờn l phi m bo s phự hp vi tớnh c thự ca quan h u t v khụng mõu thun vi chớnh sỏch u t bỡnh ng, khụng phõn bit i x, cng khụng trỏi cỏc cam kt quc t. Vớ d: Ngh nh s 108/2006/N-CP ngy 22/9/2006 quy nh "iu kin u t m nh u t nc ngoi phi ỏp ng khi u t vo d ỏn thuc lnh vc u t cú iu kin phi phự hp vi quy nh ca iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn" (Ph lc C) l quy nh phự hp vi nguyờn tc trờn. 2.3. Quy nh v quyn u t theo hp ng hp tỏc kinh doanh v cỏc yu t tỏc ng Ngay t khi tha nhn hỡnh thc u t theo hp ng hp tỏc kinh doanh, chớnh sỏch, phỏp lut u t ca Vit Nam ó ghi nhn quyn la chn hỡnh thc u t phự hp vi mc ớch v nguyn vng ca nh u t. iu ú cho thy v nguyờn tc, Nh nc Vit Nam khụng hn ch quyn la chn hỡnh thc u t ca nh u t. Tuy nhiờn, trong lnh vc u t nc ngoi, quan nim cho rng hp doanh (v liờn doanh) l nhng hỡnh thc u t cú li hn cho nc ch nh trong vic tip cn th trng mi, hc tp kinh nghim nc ngoi cng nh giỳp Nh nc ta d giỏm sỏt, qun lớ hot ng u t nc ngoi ó dn ti vic Nh nc dnh nhiu u ói hn cho BCC so vi cỏc hỡnh thc u t khỏc. (1) Nhm tng t l d ỏn u t vo cỏc hỡnh thc ny, phỏp lut Vit Nam cng ó tng quy nh hp ng hp tỏc kinh doanh l Các loại hợp đồng thơng mại tạp chí luật học số 11/2008 35 iu kin u t i vi mt s ngnh ngh (iu kin v hỡnh thc u t) nh thit lp mng vin thụng cụng cng, cung cp dch v vin thụng, kinh doanh dch v chuyn phỏt th trong nc, chuyn phỏt th quc t; hot ng bỏo chớ, phỏt thanh, truyn hỡnh. Hp ng hp tỏc kinh doanh (v doanh nghip liờn doanh) cng l iu kin u t i vi cỏc ngnh ngh khỏc nh: Khai thỏc, ch bin du khớ, khoỏng sn quý him; vn ti hng khụng, ng st, ng bin, vn ti hnh khỏch cụng cng; xõy dng cng bin, ga hng khụng (tr cỏc d ỏn BOT, BTO, BT); kinh doanh dch v hng hi, hng khụng; dch v vn hoỏ, l hnh, sn xut thuc n cụng nghip, dch v t vn (tr t vn k thut). (2) Cỏc quy nh buc phi la chn hay c bit khuyn khớch khi la chn hỡnh thc u t theo hp ng hp tỏc kinh doanh u l nhng tỏc ng khụng phự hp n quyn u t theo hỡnh thc hp ng hp tỏc kinh doanh ca nh u t, cn tr quyn t do la chn hỡnh thc u t v lm hn ch tớnh hp dn ca mụi trng u t. Sau khi Lut u t nm 2005 c ban hnh, cỏc quy nh thu hỳt u t theo cỏc cỏch thc trờn õy u c xoỏ b ng thi quyn u t theo hp ng hp tỏc kinh doanh c tha nhn chung cho nh u t trong nc v nh u t nc ngoi. Nh u t c t ch la chn lnh vc u t, hỡnh thc u t, i tỏc u t, quy mụ v thi gian hot ng ca d ỏn (3) Tuy nhiờn, cng theo lut ny, quyn u t theo hp ng hp tỏc kinh doanh vn cú nhng gii hn nht nh, tu thuc vo nhng cam kt quc t m Vit Nam l thnh viờn. Hn ch v hỡnh thc u t, t l gúp vn cú th c ghi nhn trong cỏc iu c quc t cú liờn quan v nh u t cng nh Chớnh ph Vit Nam phi thc thi cỏc cam kt ú. Vớ d, Hip nh thng mi Vit Nam - Hoa K quy nh i vi hot ng u t kinh doanh dch v qung cỏo ti Vit Nam: Ch thụng qua liờn doanh hoc hp doanh, vi t l vn gúp ca nh u t Hoa Kỡ khụng quỏ 49%, sau 5 nm t l ny khụng quỏ 51% v sau 7 nm khụng hn ch v t l, tc l cú th u t 100% vn. Hay trong cam kt ti WTO, ch c thnh lp liờn doanh hoc hp doanh vi i tỏc Vit Nam ó c cp ng kớ kinh doanh dch v qung cỏo, phn vn gúp ca nc ngoi ti a l 51% k t ngy gia nhp. T ngy 1/1/2009, cỏc hn ch ny c bói b. 2.4. Quy nh v th tc u t theo hp ng hp tỏc kinh doanh Theo quy nh trc õy, quan h hp doanh gia cỏc nh u t trong nc khụng phi lm th tc u t, do quan nim ch coi chỳng l hp ng m khụng nhỡn nhn v bn cht chỳng cũn l mt loi d ỏn u t. Khi nht th hoỏ phỏp lut u t, quy nh v th tc u t c ỏp dng chung cho c quan h hp doanh trong nc v hp doanh nc ngoi. Theo quy nh hin hnh: - Mi d ỏn u t BCC khụng phi lm th tc ng kớ u t khi ỏp ng ba iu kin: 1) L d ỏn u t trong nc; 2) Vn u t di 15 t ng; 3) Khụng thuc danh mc lnh vc u t cú iu kin. Các loại hợp đồng thơng mại 36 tạp chí luật học số 11/2008 - Mi d ỏn u t BCC phi lm th tc ng kớ u t (c quan nh nc qun lớ u t cp tnh) khi ỏp ng hai iu kin: 1) Quy mụ d ỏn t 15 t - di 300 t ng (i vi u t trong nc) v di 300 t ng (i vi d ỏn u t nc ngoi); 2) Khụng thuc danh mc lnh vc u t cú iu kin. - Mi d ỏn u t BCC phi thc hin th tc thm tra u t khi d ỏn cú quy mụ vn u t t 300 t ng Vit Nam tr lờn v khụng thuc Danh mc d ỏn u t cú iu kin v khi d ỏn thuc danh mc d ỏn u t cú iu kin. 3. Mt s vng mc trong iu chnh phỏp lut i vi quan h hp ng hp tỏc kinh doanh 3.1. V quy nh riờng i vi u t nc ngoi v u t BCC Khi phỏp lut hin hnh v hp ng hp tỏc kinh doanh c ỏp dng chung cho c nh u t trong nc v nh u t nc ngoi thỡ cỏc quy nh cú tớnh cht phõn bit i x gia u t trong nc v u t nc ngoi s khụng cũn phự hp v nhiu trng hp rt khụng cn thit. Mt trong cỏc quy nh thuc din ny l iu 9 Ngh nh s 108/2006/N-CP ngy 22/9/2006 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut u t vi ni dung: "Hp ng hp tỏc kinh doanh l hp ng do mt hoc nhiu nh u t nc ngoi kớ kt vi mt hoc nhiu nh u t trong nc (sau õy gi tt l cỏc bờn hp doanh) tin hnh u t, kinh doanh; trong ú cú quy nh v quyn li, trỏch nhim v phõn chia kt qu kinh doanh cho mi bờn hp doanh m khụng thnh lp phỏp nhõn". Do tớnh thng nht ca phỏp lut u t hin hnh, vic nh ngha v hp ng hp tỏc kinh doanh vi ch th l "mt hoc nhiu nh u t nc ngoi kớ kt vi mt hoc nhiu nh u t trong nc" bc l rừ s phin din ca quy nh ny, do ú nờn cú s sa i kp thi theo hng khụng coi õy l quy nh riờng cho u t nc ngoi m m rng phm vi ch th kớ kt hp ng BCC l tt c cỏc nh u t. 3.2. iu chnh phỏp lut i vi cỏc quan h BCC trong nc iu 9 Ngh nh s 108/2006/N-CP ngy 22/9/2006 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut u t quy nh: "Hp ng hp tỏc kinh doanh c kớ gia cỏc nh u t trong nc tin hnh u t, kinh doanh thc hin theo quy nh ca phỏp lut v hp ng kinh t v phỏp lut cú liờn quan". Thc t, phỏp lut v hp ng kinh t ó khụng cũn tn ti k t khi B lut dõn s (2005) v Lut thng mi (2005) cú hiu lc. (4) Xut phỏt t tớnh cht ca quan h u t, vic ỏp dng cỏc quy nh ca Lut u t v cỏc quy nh khỏc cú liờn quan nh Lut thng mi, B lut dõn s cho cỏc quan h hp doanh trong nc l tt yu m khụng cn búc tỏch thnh quy nh riờng nh trờn, nht l quy nh ú li khụng th ỏp dng c. Bờn cnh ú, cỏc quy nh v hp ng hp tỏc kinh doanh trong Lut u t (sau khi sa i theo xut ti phn 4.1) s c ỏp dng luụn cho c quan h Các loại hợp đồng thơng mại tạp chí luật học số 11/2008 37 u t trong nc. 3.3. V t cỏch phỏp lớ ca nh u t hay iu kin v ch th ca hp ng hp tỏc kinh doanh Trong quan h hp doanh, nh u t s úng vai trũ l ch th ca hp ng hp tỏc kinh doanh. Ch th ú cú bt buc phi cú ng kớ kinh doanh hay khụng v quan h hp doanh cú b gii hn bi ni dung ng kớ kinh doanh ca cỏc ch th hay khụng? Quy nh hin hnh ca phỏp lut Vit Nam cho phộp gii quyt vn ny nh sau: + Phỏp lut hin hnh xỏc nh Nh u t bao gm h kinh doanh v cỏ nhõn (5) nh vy, v nguyờn tc, cỏ nhõn (cú ng kớ kinh doanh hoc cha cú ng kớ kinh doanh) cú th tr thnh ch th ca cỏc quan h u t do Lut u t iu chnh; + i vi nh u t nc ngoi, mi d ỏn u t u thuc din phi lm th tc ng kớ u t hoc thm tra cp giy chng nhn u t v giy chng nhn u t ng thi l giy chng nhn ng kớ kinh doanh. Do vy, nu cỏ nhõn l ngi nc ngoi khi vo Vit Nam tin hnh hot ng u t m cha phi l cỏ nhõn kinh doanh thỡ c quan cú thm quyn ca Vit Nam s cp giy chng nhn u t cho h cựng vi d ỏn u t theo hỡnh thc hp ng. Xut phỏt t iu ny, khi l ch th ca hp ng hp tỏc kinh doanh, nh u t nc ngoi s c coi l ch th cú ng kớ kinh doanh. + i vi nh u t trong nc, nhng d ỏn u t (k c hp doanh) cú quy mụ nh di 15 t ng v khụng thuc danh mc lnh vc u t cú iu kin thỡ khụng thuc din phi lm th tc ng kớ u t. i vi nhng d ỏn thuc din phi lm th tc u t, yờu cu v h s v cỏc ni dung cn thm tra trong quy nh hin hnh khụng t ra vn iu kin v ng kớ kinh doanh ca ch th. Vn bn xỏc nhn t cỏch phỏp lớ ca nh u t l cỏ nhõn trong trng hp ny l h chiu hoc chng minh th nhõn dõn. Nh vy, cú th khng nh ch th ca hp ng hp tỏc kinh doanh khụng bt buc phi l t chc, cỏ nhõn kinh doanh. Tuy nhiờn, iu ny bc l s mõu thun vi quy nh ca phỏp lut v doanh nghip, theo ú, ngi thc hin hnh vi kinh doanh thỡ phi ng kớ kinh doanh v cú ngha v hot ng kinh doanh theo ỳng ngnh ngh ó ng kớ. Nu ỏp dng quy nh ny thỡ ch th ca hp ng hp tỏc kinh doanh khụng nhng phi cú ng kớ kinh doanh m hot ng hp doanh ca h cũn phi phự hp vi ni dung ng kớ kinh doanh. "Hp tỏc kinh doanh" phi l quan h gia cỏc nh kinh doanh. iu ny mt mt núi lờn s thiu thng nht vi phỏp lut doanh nghip ng thi cng núi lờn s thiu cht ch ca phỏp lut u t trong khi iu chnh quan h u t theo hỡnh thc hp ng hp tỏc kinh doanh./. (1).Xem: Lut u t nc ngoi nm 1987. (2).Xem: Ngh nh ca Chớnh ph s 27/2003/N-CP ngy 19/3/2003 sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 24/2000/N-CP ngy 31/7/2000 quy nh chi tit thi hnh Lut u t nc ngoi ti Vit Nam. (3).Xem: iu 13 Lut u t nm 2005. (4).Xem: Ngh quyt ca Quc hi s 45/2005/QH11. (5).Xem: Khon 4 iu 3 Lut u t nm 2005. . ng kớ kinh doanh m hot ng hp doanh ca h cũn phi phự hp vi ni dung ng kớ kinh doanh. "Hp tỏc kinh doanh& quot; phi l quan h gia cỏc nh kinh doanh. . cụng dõn Vit Nam khụng cú c hi kớ kt hp ng hp tỏc kinh doanh trong trng hp i tỏc ca Các loại hợp đồng thơng mại 34 tạp chí luật học số 11/2008 h