NGhiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - đặc san phụ nữ 13 ts. nguyễn hồng bắc * uyn ph n v quyn tr em l ni dung c bn ca quyn con ngi, khụng tỏch khi quyn con ngi. Vn bo v quyn con ngi núi chung v quyn ca ph n, tr em núi riờng ó c quy nh trong nhiu vn bn phỏp lớ quc t nh: Tuyờn ngụn th gii v nhõn quyn (1948), Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t xó hi v vn hoỏ (1966), Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v chớnh tr (1966), Cụng c v loi tr mi hỡnh thc phõn bit i x vi ph n nm 1979, Cụng c ngy 29/1/1957 do i hi ng Liờn hp quc thụng qua v quc tch ca ngi ph n ly chng nc ngoi, Cụng c quc t v quyn ca tr em nm 1989 Cỏc vn kin quc t v quyn ca ph n v tr em núi trờn ó c Vit Nam tham gia kớ kt, phờ chun. Vic tham gia cỏc cụng c ny, Nh nc Vit Nam tha nhn giỏ tr cao quý v cỏc quyn v t do c bn ca con ngi, tng bc hon thin chớnh sỏch, phỏp lut trong cụng cuc i mi. thc hin cỏc cụng c quc t trờn, Nh nc ta ó ban hnh mt s vn bn phỏp lut ni lut hoỏ quy nh ca cụng c. Th nht, trong vic bo v quyn ca ph n. Vn bo v quyn li ca ngi ph n l nhim v trng tõm, l mc tiờu trong phong tro u tranh gii phúng ph n. Nhn thc ca con ngi v vai trũ ca ngi ph n v t ra vn bo v quyn li ca h ó xut hin t rt sm nhng ch thc s c coi nh mt trỏch nhim, mt yờu cu cp thit khi Tuyờn ngụn th gii v nhõn quyn ra i (1948). Tuyờn ngụn ó nhn mnh: B m v tr em c m bo chm súc v giỳp c bit (khon 2 iu 25). õy l s tha nhn ca xó hi i vi chc nng lm m ca ngi ph n, vi chc nng ny ngi m c coi l ch th c bit ca xó hi, h cú quyn c u tiờn chm súc, giỳp v bo v. Sau Tuyờn ngụn nhõn quyn, s quan tõm ca nhõn loi i vi ph n v vic bo v quyn li ca h ó c th hin ngy cng rừ hn trong cỏc cụng c quc t nh Cụng c ngy 29/1/1957 v quc tch ca ngi ph n ly chng nc ngoi do i hi ng Liờn hp quc thụng qua, Cụng c 1979 v loi tr mi hỡnh thc phõn bit i vi ph n Ni dung ca cỏc cụng c quc t ny v bo v quyn ca ngi ph n ó c th hin trong vn bn phỏp lut ca Nh nc Vit Nam. iu 1 Cụng c 1957 v quc tch ca ngi ph n ly chng quy nh: Mi nc kớ kt tho thun rng khụng vỡ vic kt hụn, li hụn gia cụng dõn v ngi nc ngoi, khụng vỡ vic thay i quc tch ca ngi chng trong thi gian hụn nhõn m Q * Ging viờn chớnh Khoa lut quc t Tr ng i hc lut H N i Nghiên cứu - trao đổi 14 Tạp chí luật học - đặc san phụ nữ cú th ng nhiờn cú hiu lc vi quc tch ca ngi v ". phự hp vi tinh thn ca Cụng c, Lut quc tch Vit Nam nm 1998 quy nh: "Vic v hoc chng nhp hoc mt quc tch Vit Nam khụng lm thay i quc tch ca ngi kia". Vn bo v quyn ca ngi ph n c quy nh c th trong Cụng c 1979 v loi tr mi hỡnh thc phõn bit i vi ph n, theo Cụng c "cỏc quc gia thnh viờn ca cụng c cam kt m bo quyn bỡnh ng gia nam v n i vi tt c cỏc quyn kinh t, xó hi m Cụng c ny ra" (iu 3). Quyn bỡnh ng gia nam v n ó c ghi nhn qua cỏc bn hin phỏp ca Vit Nam v Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 (ti cỏc iu 19, 20, 21, 22, 23). Phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh ngoi vic bo v quyn ca ngi ph n bng vic quy nh quyn bỡnh ng gia nam v n, gia v v chng cũn bo v quyn lm m thụng qua vic nuụi con nuụi. Trong vai trũ ca ngi m, quyn v ngha v v nhõn thõn, ti sn gia m nuụi v con nuụi c phỏp lut bo v nh con . Ngi chng, gia ỡnh, xó hi cú trỏch nhim giỳp cho ngi ph n thc hin quyn ny. Vi mc ớch to mi iu kin tt nht giỳp cỏc b m hon thnh tt chc nng lm m, phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh cũn c bit bo v quyn li ca b m trong trng hp li hụn. Phỏp lut bo v quyn li ca b m trong ch nh li hụn th hin qua vic quy nh v iu kin hn ch li hụn ca ngi chng. Tuy nhiờn, trong trng hp nu ngi v nhn thy hụn nhõn ca h ch cũn l hỡnh thc, vic duy trỡ quan h hụn nhõn ú nh hng n quyn li ca bn thõn v con cỏi, nu h yờu cu c li hụn thỡ quyn xin li hụn ca h khụng b hn ch. Phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh cũn bo v quyn li ca ngi ph n trong vic chia ti sn ca v chng khi li hụn. Vic phõn chia ti sn ca v, chng trong trng hp ny c gii quyt theo iu 95 Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000, ng thi, phỏp lut cũn quy nh khi phõn chia ti sn chung ca v, chng phi "bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ngi v v con cha thnh niờn ". Nh vy, vi t cỏch l ngi v, ngi m trong gia ỡnh, quyn ca ngi ph n luụn c phỏp lut bo v. Phỏp lut Nh nc ta bo v quyn li mi mt ca ngi ph n, trong ú cú quyn lm m. iu ú khng nh mi ph n u cú quyn lm m v c phỏp lut bo v. Phỏp lut khụng ch bo v quyn li ca cỏc b m trong quan h hụn nhõn v gia ỡnh m cũn bo v quyn li ca cỏc b m n thõn, nhng b m cú con ngoi giỏ thỳ. Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 khng nh Nh nc v xó hi khụng tha nhn s phõn bit gia con trong giỏ thỳ v con ngoi giỏ thỳ (khon 4 iu 2), ngi m cú quyn yờu cu xỏc nh cha cho con cha thnh niờn (iu 66). Nh vy, Nh nc ta tụn trng v bo v quyn li ca cỏc b m trong trng hp sinh con ngoi giỏ thỳ. iu ú th hin tớnh nhõn o trong phỏp lut ca Nh nc ta, mi ph n u cú quyn lm m. Tuy nhiờn, phỏp lut cng cn phi cú cỏc chun mc nht nh quyn lm m ca ngi ph n n thõn khụng phỏ v thit ch gia ỡnh. Ngha l lm sao nguyờn tc bo v b m v tr em khụng mõu thun vi nguyờn tc hụn nhõn mt v, mt chng. Nh nc cn cú s quan tõm thớch ỏng n vn ny trỏnh s lm dng, to k h cho s vi phm NGhiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - đặc san phụ nữ 15 ch hụn nhõn mt v mt chng, gõy nờn s bt n cho xó hi v t nc. Th hai, trong lnh vc bo v quyn tr em. Chm súc v bo v tr em t lõu ó l mi quan tõm ca c cng ng quc t cng nh tng quc gia trờn th gii. Trong phm vi quc t, nhõn loi ó cú nhng n lc rt ln bo v quyn li cho tr em bng hng lot cỏc hot ng c th v tớch cc nhm mc ớch a vn bo v tr em c thc hin trong thc t. Cụng c quc t v quyn tr em c Liờn hp quc thụng qua ngy 20/11/1989 ó cp mt cỏch ton din v mt phỏp lớ quyn ca tr em theo hng tin b, bo v cỏc quyn c bn ca tr em. Ngay sau khi Cụng c c thụng qua, Vit Nam l nc th hai trờn th gii ó phờ chun Cụng c. thi hnh Cụng c, Nh nc ta ó ban hnh nhiu vn bn phỏp lut chi tit hoỏ cỏc quy nh ca Cụng c v quyn tr em nm 1989 nh vn bo v quyn ca tr em c quy nh trong Lut hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam v cỏc vn bn hng dn. Cụng c ó a ra nhng nguyờn tc bo v quyn tr em nh: m bo cho tr em c bo v khi mi hỡnh thc phõn bit i x (iu 2); trong mi hot ng i vi tr em, nhng li ớch tt nht ca tr em phi l mi quan tõm hng u (iu 3). m bo thc hin nhng quyn tr em c tha nhn trong Cụng c, phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam quy nh nguyờn tc khụng phõn bit i x gia cỏc con. Nguyờn tc ny c ghi nhn ngay trong Lut hụn nhõn v gia ỡnh u tiờn ca Nh nc Vit Nam dõn ch cng ho v tip tc c khng nh ti khon 5 iu 2 Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000. Trờn c s nguyờn tc vỡ li ớch tt nht ca tr em trong khi gii quyt cỏc s kin phỏp lớ v hụn nhõn v gia ỡnh liờn quan trc tip n a tr. ng thi, quỏn trit t tng loi ngi phi dnh cho tr em cỏi tt nht m mỡnh cú, phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh ó th hin mi quan tõm hng u n nhng li ớch tt nht ca tr em khi iu chnh cỏc quan h hụn nhõn v gia ỡnh. Mi quan tõm ú c th hin, trong khi gii quyt vic li hụn gia cha v m phi vỡ li ớch ca con, c bit l con cha thnh niờn nhm hn ch bt nhng khú khn, thit thũi m a tr phi gỏnh chu do vic li hụn ca cha, m v to ra nhng iu kin tt nht cú th c cho s phỏt trin tip theo ca a tr; vỡ li ớch ca a tr khi quyt nh vic nhn hay chm dt vic nuụi con nuụi, nhn hay chm dt vic u tr em cha thnh niờn, iu 21 Cụng c v quyn tr em quy nh: Cỏc quc gia thnh viờn cụng nhn hoc cho phộp ch nhn lm con nuụi phi m bo rng nhng li ớch tt nht ca a tr phi l quan tõm cao nht , phự hp vi tinh thn ca Cụng c, Lut hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam khng nh mc ớch ca vic nuụi con nuụi l nhm gn bú tỡnh cm gia ngi nuụi v con nuụi trong quan h cha m v con cỏi m bo cho ngi c nhn lm con nuụi c trụng nom, nuụi dng, chm súc, giỏo dc phự hp vi o c xó hi (iu 67). ng thi lut cng quy nh iu kin chm dt vic nuụi con nuụi (iu 76) Ngoi cỏc quy nh v nguyờn tc bo v tr em, Lut hụn nhõn v gia ỡnh cũn quy nh v bo v quyn nhõn thõn v quyn ti sn ca tr em, ú l quyn ca a tr c bit cha m v c cha m mỡnh yờu thng, Nghiên cứu - trao đổi 16 Tạp chí luật học - đặc san phụ nữ chm súc, giỏo dc. iu 7 Cụng c v quyn tr em ngoi vic tha nhn quyn ca tr em c ng kớ khai sinh, cú h tờn, cú quc tch cũn quy nh: trong chng mc cú th, quyn bit cha m mỡnh v c cha m mỡnh chm súc. Phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam quy nh c th v cỏch thc, th tc xỏc nh cha, m, con. Hip nh tng tr t phỏp Vit Nam kớ kt vi nc ngoi quy nh v lut ỏp dng trong vic xỏc nh cha, m cho con khi cha, m l ngi nc ngoi xin nhn con ngoi giỏ thỳ l cụng dõn Vit Nam hay khi cụng dõn Vit Nam xin nhn con ngoi giỏ thỳ l ngi nc ngoi thng trỳ ti Vit Nam. Theo Cụng c v quyn tr em thỡ tr em khụng b buc phi cỏch li cha, m tr trng hp lut nh v li ớch ca chớnh a tr. Nu phi cỏch li thỡ s cỏch li ú phi do nh chc trỏch cú thm quyn quyt nh. Cụng c cng quy nh quyn ca tr em b cỏch li khi cha, m vn c duy trỡ nhng quan h riờng t v c tip xỳc trc tip vi cha, m. Nhm c th hoỏ quy nh ca Cụng c, Lut hụn nhõn v gia ỡnh cm cha m hnh h, ngc ói con cỏi, ng thi quy nh v vic hn ch mt s quyn ca cha m nu vi phm iu cm trờn ti iu 41. Quyn ca tr em c t do th hin quan im v cỏc vn cú liờn quan n cỏc em c quy nh ti iu 12 Cụng c v quyn tr em. Quy nh ny c c th húa trong phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam, theo ú tr em c hi ý kin trong khi gii quyt cỏc s kin phỏp lớ v hụn nhõn v gia ỡnh liờn quan trc tip n quyn v li ớch ca a tr (khon 2 iu 71 Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000). Ngoi ra, Lut hụn nhõn v gia ỡnh quy nh mt s quyn khỏc nh quyn ca tr em cú ngi i din cho li ớch ca mỡnh trc phỏp lut, quyn cú ti sn ca con cha thnh niờn. Nh vy, cỏc quy nh v bo v tr em trong iu c a phng m Vit Nam tham gia ó c "ni lut hoỏ" trong cỏc vn bn phỏp lut liờn quan ca Vit Nam. Tuy cú mt s iu c quc t a phng Vit Nam cha tham gia nhng nhng t tng tin b ca chỳng ó c chuyn th vo trong phỏp lut Vit Nam. Cụng c La Haye nm 1993 v bo v tr em v hp tỏc trong lnh vc nuụi con nuụi gia cỏc nc, tuy Vit Nam cha tham gia nhng cỏc quy nh ca Cụng c ó c "ni lut hoỏ" trong Lut hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 v Ngh nh s 68/CP ca Chớnh ph. Nhng quy nh nh Nh nc Vit Nam ch gii quyt cho ngi nc ngoi nhn tr em Vit Nam lm con nuụi trong trng hp Vit Nam v nc ú kớ kt iu c quc t v vn ny, c quan u mi trong vic gii quyt nuụi con nuụi l c quan con nuụi quc t ó bo v quyn ca tr em Vit nam lm con nuụi nc ngoi v õy chớnh l nhng quy nh ca Cụng c La Haye nm 1993. Túm li, bo v quyn ca ph n v quyn ca tr em l ni dung c bn ca quyn con ngi, khụng tỏch khi quyn con ngi. Ph n cú quyn thc hin chc nng lm m ca mỡnh, c xó hi chm súc, giỳp . Tr em c to nhng iu kin tt nht phỏt trin v c bo v trong mi trng hp. Bo v quyn ca ph n v tr em l mc tiờu, trỏch nhim ca nhõn loi trong quỏ trỡnh thc hin quyn con ngi./. . con ngoi giỏ thỳ l cụng dõn Vit Nam hay khi cụng dõn Vit Nam xin nhn con ngoi giỏ thỳ l ngi nc ngoi thng trỳ ti Vit Nam. Theo Cụng c v quyn tr em thỡ tr. ng gia nam v n i vi tt c cỏc quyn kinh t, xó hi m Cụng c ny ra" (iu 3). Quyn bỡnh ng gia nam v n ó c ghi nhn qua cỏc bn hin phỏp ca Vit Nam v