Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Báo cáo thực tập tại Viện Chiến lược phát triển thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b lời nói đầu Trong công xây dựng đất nớc theo đờng công nghiệp hoáhiện đại hoá, đào tạo đội ngũ tri thức trẻ công tác đợc quan tâm hàng đầu đặc biệt sinh viên chuẩn bị tốt nghiệp trờng Xu thời đại thời đại tri thức khoa học, phát triển không ngừng công nghệ Vì thử thách đặt sinh viên ngày lớn đòi hỏi không học tập tốt, tu dỡng đạo đức, rèn luyện thân, tiếp thu kiến thức ngồi ghế nhà trờng mà phải học hỏi kiến thức thực tế xà hội vận dụng kiến thức đà học vào thực tiễn Bộ Kế hoạch Đầu t quan có chức tham mu t vấn cho Chính phủ kinh tế, hoạch định sách phát triển kinh tế xà hội cho đất nớc, Viện Chiến lợc phát triển quan nghiên cứu khoa học tổng hợp, tham mu lĩnh vực chiến lợc quy hoạch phát triển kinh tế nớc vùng lÃnh thổ Đợc vinh dự thực tập Viện Chiến lợc phát triển đợc giúp đỡ cán thuộc ban dự báo, em đà hiểu biết chuyên nghành quản lý nhà nớc kinh tế áp dụng vào thực tiễn cần thiết quản lý nhà nớc kinh tế thị trờng, đặc biệt Việt Nam trình đổi Trong tuần thực tập tổng hợp vừa qua, nhờ phân công khoa Kế hoạch Phát triển với hỡng dẫn, giúp đỡ tận tình giáo viên phụ trách thầy Th.S Bùi Đức Tuân cán ban Dự báo Viện Chiến lợc phát triển thuộc Bộ Kế hoạch Đầu t, đặc biệt Th.S Đặng Quốc Tuấn đà tận tình giúp đỡ em trình thực tập, em đà đợc tìm hiểu tình hình chung, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, công việc hoạt động Viện Chiến lợc phát triển ban Dự báo Trong thời gian thực tập tổng hợp vừa qua thời gian tới, em mong muốn đợc hớng dẫn giúp đỡ thầy giáo cán hớng dẫn kiến thức qua thực tiễn thu đợc kinh nghiệm bổ ích làm hành trang cho tơng lai công việc sau em Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b Phần I: Khái quát lịch sử hình thành Viện Chiến lợc phát triển Viện Chiến lợc phát triển trực thuộc Bộ kế hoạch Đầu t ngày đợc thành lập sở tiền thân hai vụ Uỷ ban kế hoạch Nhà nớc ( Bộ kế hoạch Đầu t : Vụ Tổng kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế Viện Chiến lợc phát triển đơn vị nghiệp có vị trí tơng đơng Tổng cục loại I, hoạt động sở tự chịu trách nhiệm quản lý tài chính, quản lý sở vạt chất kỹ thuật, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học theo phân cấp Bộ Kế hoạch Đầu t A giới thiệu sơ Bộ Kế hoạch Đầu t 1, Quá trình hình thành phát triển Bộ Kế hoạch Đầu t : Do yêu cầu phát triển kinh tế đất nớc, ngày 08-10-1955 nhà nớc thành lập Uỷ ban Kế hoạch quốc gia để thực nhiệm vụ bớc kế hoạch hoá việc khôi phục phát triển văn hoá xà hội đất nớc, xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế, văn hoá, tiến hành công tác thống kê, kiểm tra việc thực kế hoạch nhà nớc Từ hệ thống kế hoạch hoá từ trung ơng địa phơng đợc thành lập bao gồm : - Uỷ ban kế hoạch trung ơng - Ban kÕ ho¹ch khu tØnh hun n»m ủ ban hµnh chÝnh khu vùc tØnh hun Ngµy 6/10/1961 héi ®ång chÝnh phđ nghÞ ®Þnh 158/CP quy ®Þnh nhiƯm vụ quyền hạn tổ chức máy Uỷ ban kế hoạch nhà nớc Theo đó, Uỷ ban kế hoạch nhà nớc có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế văn hoá quốc dân theo đờng lối sách đảng nhà nớc Uỷ ban kế hoạch nhà nớc có trách nhiệm quản lý công tác xây dựng theo đờng lối sách nhà nớc Ngày 25/3/1974 Hội đồng phủ thức phê chuẩn điều lệ tổ chức hoạt động Uỷ ban kế hoạch nhà nớc nghị định 49/CP, bao gồm chức sau : - Thực kế hoạch hoá kinh tế - Tham mu cho lÃnh đạo Đảng nhà nớc phát triển kinh tế có kế hoạch - Nghiên cứu dự đoán kinh tế - Tổng hợp cân đối xây dựng dự án dài hạn năm, nghiên cứu hớng dẫn phơng pháp chế độ kế hoạch hoá Ngày 05/10/1990 Chỉ thị Hội đồng trởng đà khẳng định vị trí quan kế hoạch nhà nớc gian ®o¹n chun ®ỉi cđa nỊn kinh tÕ tËp trung bao cấp sang kinh tế nhiều thành phần Ngày 27/10/1992 Chính phủ định đa Viện quản lý kinh tế trung ơng Uỷ ban kế hoạch nhà nớc quản lý Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b Ngày 12/08/1994 Chính phủ ban hành nghị định 86/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Uỷ ban Kế hoạchnhà nớc Ngày 21/10/1995 thực nghị kỳ họp thứ VIII cđa Qc héi kho¸ IX s¸t nhËp ban KÕ hoạch nhà nớc với Uỷ ban nhà nớc hợp tác đầu t thành Bộ Kế hoạch Đầu t 2, Chức nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu t 2.1 Chức Bộ Kế hoạch Đầu t quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nớc kế hoạch đầu t, bao gồm: tham mu tổng hợp chiến lợc,quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xà hội chung nớc, chế quản lý sách kinh tế chung số lĩnh vực cụ thể, đầu t nớc, nớc, khu công nghiệp, khu chế xuất, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức( nguồn vốn ODA ) đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh nớc, quản lý nhà nớc dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu t có trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05/11/2002 phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau : Trình Chính phủ, Thủ tớng phủ dự án luật, pháp lệnh, dự thảo văn quy định pháp luật khác lĩnh vực kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý nhà nớc Bé Tr×nh ChÝnh phđ, Thđ tíng chÝnh phđ chiÕn lợc, quy hoạch tổng thể, dự án phát triển kinh tÕ x· héi cđa ®Êt níc, vïng l·nh thỉ, kÕ hoạch dài hạn, năm hàng năm; cân ®èi chđ u cđa nỊn kinh tÕ qc d©n, có cân đối tài chính, tiền tệ, vốn đầu t xây dựng làm sở cho việc xây dựng kế hoạch tài ngân sách; tổ chức công bố chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội nớc sau đợc phê duyệt theo quy định Ban hành định thị, thông t lĩnh vực kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý nhà nớc Bộ Chỉ đạo, hớng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm thực văn quy phạm pháp luật; chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch sau đợc phê duyệt văn pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý bộ; thông tin tuyên trun, phỉ biÕn gi¸o dơc ph¸p lt vỊ c¸c lÜnh vùc thc ph¹m vi cđa bé VỊ quy ho¹ch, kế hoạch : a, Trình phủ chơng trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế xà hội đà đợc quốc hội thông qua, theo dõi tổng hợp tình hình thực kế hoạch hàng tháng, quý để báo cáo phủ, điều hoà phối hợp thực cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân Chịu trách Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b nhiệm điều hành thực kế hoạch số lĩnh vực đợc phủ giao b, Hớng dẫn bộ, quan thuộc phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chiến lợc; quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội nớc vùng lÃnh thổ đà đợc phê duyệt c, Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch bố trí vốn đầu t cho lĩnh vực bộ, nghành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng;thẩm định quy hoạch phát triển ngành, vùng lÃnh thổ bộ,cơ quan ngang bộ, quan thuộc phủ tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng để trình thủ tớng phủ phê duyệt thông qua theo phân cấp phủ d, Tổng hợp cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân, cân đối tích luỹ tiêu dùng, tổng phơng tiện toán, cán cân toán quốc tế, ngân sách nhà nớc, vốn đầu t phát triển, dự trữ nhà nớc Phối hợp với tài lập dự toán ngân sách nhà nớc Về đầu t nớc nớc a, Trình phủ quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án đầu t nớc, dự án thu hút vốn đầu t nớc điều chỉnh trờng hợp cần thiết b, Trình phủ kế hoạch tổng mức vốn dầu t toàn xà hội, tổng mức cấu theo ngành, lĩnh vực vốn đầu t thuộc ngân sách nhà nớc, tổng mức bổ xung dự trữ nhà nớc, tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nớc, tổng mức góp vốn cổ phần liên doanh nhà nớc, tổng mức bù lỗ, bù giá, bổ xung vốn lu động, thởng xuất nhập Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài Chính lập phơng án phân bổ vốn ngân sách trung ơng lĩnh vực đầy t xây dựng bản, bổ xung dự trữ nhà nớc, hỗ trợ vốn tín dụng nhà nớc, vốn góp cổ phần liên doanh nhà nớc, tổng hợp vốn chơng trình mục tiêu quốc gia c, Tổng hợp chung lĩnh vực đầu t nớc nớc ngoài,phối hợp với Bộ Tài Chính bộ, nhành liên quan kiểm tra, đánh giá hiệu vốn đầu t công trình xây dựng d, Thẩm định dự án đầu t thuộc thảm quyền định phủ, cấp giấy phép đầu t cho dự án theo thẩm quyền, thực việc uỷ quyền cấp giấy phép đầu t theo quy định thủ tớng Chính phủ, thống việc quản lý cấp giấy phép dự án nớc đầu t vào Việt Nam Việt Nam nớc Báo cáo tổng hợp thực tËp phan vị hoμng tïngktpt43b e, Híng dÉn theo dâi, kiểm tra, xử lý vấn đề phát sinh trình hình thành, triển khai thực dự án đầu t theo thẩm quyền Đánh giá kết hiệu kinh tế xà hội hoạt động đầu t nớc nớc Làm đầu mối tỉ chøc c¸c cc tiÕp xóc cđa Thđ Tíng víi nhà đầu t nớc nh nớc Về quản lý ODA : a, Là quan đầu mối việc thu hút, điều phối, quản lý ODA; chủ trì soạn thảo chiến lợc, quy hoạch thu hút sử dụng ODA; hớng dẫn quan chủ quản xây dựng danh mục nội dung chơng trình, dự án u tiên vận động ODA; b, Chủ trì việc chuẩn bị, tổ chức vận động điều phối nguồn ODA phù hợp với chiến lợc, quy hoạch thu hút, sử dụng ODA danh mục chơng trình, dự án u tiên vận động ODA c, Chuẩn bị nội dung tiến hành đàm phán điều ớc quốc tế chung ODA với nhà tài trợ d, Hớng dẫn đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chơng trình, dự án ODA;chủ trì, phối hợp với Bộ Tài xác định hình thøc sư dơng vèn ODA thc diƯn nhµ níc cÊp phát cho vay lÃi; thẩm định trình Thủ Tớng Chính phủ phê duyệt văn kiện chơng trình, dự án ODA thc thÈm qun phª dut cđa Thđ Tíng ChÝnh phủ e, Theo dõi hỗ trợ chuẩn bị nội dung đàm phán điều ớc quốc tế cụ thể ODA với nhà tài trợ f, Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài tổng hợp lập kế hoạch giải ngân vốn ODA, kế hoạch vốn đối ứng năm chơng trình dự án ODA thuộc diện cấp phát từ nguồn ngân sách, tham gia tài giải ngân, chế trả nợ thu hồi vốn vay ODA g, Chủ trì theo dõi đánh giá chơng trình dự án ODA, làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Thủ Tớng phủ xử lý vấn đề có liên quan đến nhiều bộ, ngành; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút, sử dụng ODA Về quản lý đấu thầu a, Trình Chính phủ, Thủ Tớng Chính phủ kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu dự án thc thÈm qun cđa ChÝnh phđ,Thđ Tíng ChÝnh phđ; theo dõi việc thực dự án đấu thầu đà đợc Chính phủ phê duyệt b, Hớng dẫn, tra, kiểm tra, giám sát, tổng hợp việc thực quy định pháp luật đấu thầu, quản lý hệ thống thông tin đấu thầu Về quản lý nhà nớc khu công nghiệp, khu chế xuất: Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b a,Trình Thủ Tớng quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất mô hình khu kinh tế tơng tự khác phạm vi nớc b, Thẩm định trình thủ tớng phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất; việc thành lập khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt; híng dÉn triĨn khai quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất đà đợc phê duyệt c, Làm đầu mối hớng dẫn kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình đầu t phát triển hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất; chủ trì phối hợp với quan có liên quan đề xuất mô hình chế quan lý khu c«ng nghiƯp , khu chÕ xt 10 VỊ doanh nghiƯp đăng kí kinh doanh a, Chủ trì phối hợp với Bộ, ngành liên quan trình Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ chiến lợc chơng trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nớc; chế quản lý hỗ trợ xếp doanh nghiệp nhà nớc phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế; thực chức quản lý nhà nớc khuyến khich đầu t nớc b, Làm đầu mối thẩm định đề án thành lập, sếp tổ chức lại doanh nghiệp nhà nớc theo phân công Chính phủ; tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nớc tình hình phát triển doanh nghiệp thành phần kinh tế khác nớc Làm thờng trực hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa c, Thống quản lý nhà nớc công tác đăng kí kinh doanh,hớng dẫn thủ tục đăng kí kinh doanh, kiểm tra theo dõi, tổng hợp tình hình thực đăng kí kinh doanh sau đăng kí kinh doanh doanh nghiệp địa phơng; xử lý vi phạm, vớng mắc việc thực đăng kí kinh doanh thuộc thẩm quyền; tổ chức thu thập lu trữ, xử lý thông tin đăng kí kinh doanh phạm vi nớc Cơ cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu t Phục vụ cho nhiệm vụ mình, Bộ Kế hoạch Đầu t đợc tổ chức nh sau : * Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t * Các thứ trởng * Bộ Kế hoạch §Çu t bao gåm 20 tỉ chøc gióp tỉ chøc thực chức quản lý nhà nớc : Vụ tổng hợp Kinh tế Quốc dân Vụ kinh tế địa phơng lÃnh thổ Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b Vụ tài tiền tệ Vụ kinh tế công nghiệp 5.Vụ kinh tế nông nghiệp Vụ thơng mại dịch vụ Vụ kết cấu hạ tầng đô thị Vụ quản lý khu công nghiệp khu chế xuất Vụ thẩm định giám sát đầu t 10 Vụ quản lý đấu thầu 11 Vụ kinh tế đối ngoại 12 Vụ quốc phòng an ninh 13 Vơ ph¸p chÕ 14 Vơ tỉ chøc c¸n bé 15 Vụ khoa học, giáo dục, tài nguyên môi trờng 16 Vụ lao động, văn hoá, xà hội 17 Cục đầu t nớc 18 Cục phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 19 Thanh tra 20 Văn phòng Bộ Kế hoạch Đầu t có tổ chức nghiệp thuộc Bộ, : Viện Chiến lợc phát triển Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Trung tâm thông tin kinh tÕ-x· héi Quèc gia Trung t©m tin häc Báo đầu t Tạp chí kinh tế dự báo B Lịch sử hình thành Viện Chiến lợc phát triển Viện chiến lợc phát triển đợc hình thành sở tiền thân hai Vụ Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc Vụ Tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế, hai Vụ đợc thành lập theo Quyết định số 47-CP ngày 09 tháng 03 năm 1964 hội đồng Chính phủ, hoạt động liên tục hai hớng lớn phân bố lực lợng sản xuất, năm 1988 đợc tổ chức lại thành Viện kế hoạch dài hạn phân bố lợng sản xuất, đến năm 1994 đợc đổi tên thành Viện Chiến lợc phát triển.Viện Chiến lợc phát triển trải qua nhiều giai đoạn phát triển, giai đoạn mang tên gọi khác nhau, nhng nhiệm vụ bao trùm chặng đờng lịch sử phát triển Viện nghiên cứu chiến lợc quy hoạch phát triển kinh tế-xà hội nớc, ngành vùng lÃnh thổ, làm sở cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm Quá trình hình thành phát triển từ hai Vụ-Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế, Viện Chiến lợc phát triển nh sau: Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b *Năm 1964:Thành lập hai Vụ:Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế theo Quyết định số 47-CP ngày 09 tháng 03 năm 1964 hội đồng Chính phủ *Năm 1974:Tại Nghị định số 49-CP ngày 25 tháng 03 năm 1974 hội đồng Chính phủ, ban hành điều lệ tổ chức hoạch động Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc, thành lập Viện Phân vùng Quy hoạch phận làm việc thờng trực Uỷ ban phân vùng kinh tế Trung ơng thuộc Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc *Năm 1983: Thành lập Viện Nghiên cứu kế hoạch dài hạn Do vị trí chức năng, nhiệm vụ Viện bố trí cán phụ trách Viện tơng đơng cấp Tổng cục cán tơng đơng cấp Vụ phụ trách ban văn phòng Viện *Năm 1986: Tại nghị định số 151-HĐBT ngày 27 tháng 11 năm 1986 Hội đồng Bộ trởng việc sửa đổi máy làm nhiệm vụ phân vùng kinh tế, giải thể Uỷ ban phân vùng kinh tế Trung ơng, giao công tác phân vùng kinh tế cho Uỷ ban Kế hoạch nhà nớc phụ trách Đổi tên Viện Phân vùng quy hoạch thuộc Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc thành Viện Phân bố lực lợng sản xuất *Năm 1988: Thực Quyết định số 66-HĐBT ngày 18 tháng 04 năm 1988 Hội đồng Bộ trởng việc xếp lại máy Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc, Chủ nhiệm Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc đà có định số 198-UB/TCCB ngày 19 tháng 08 năm 1988, đà sát nhập Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn Vịên phân bố lực lợng sản xuất thành Viện Kế hoạch dài hạn Phân bố lực lợng sản xuất Viện Kế hoạch dài Phân bố lực lợng sản xuất có chức nghiên cứu khoa học tổng hợp kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế-xà hội phân bố lực lợng sản xuất nớc *Năm 1994:Thực nghị định số 86/CP ngày 12 tháng 08 năm 1994 Chính phủ chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Uỷ ban kế hoạch nhà nớc, Chủ nhiệm Uỷ ban kế hoạch nhà nớc đà có định số 116UB/TCCB ngày 01 tháng 10 năm 1994 đổi tên Viện Kế hoạch dài hạn Phân bố lợng sản xuất thành Viện Chiến lợc phát triển, có vị trí tơng đơng Tổng cục loại I, định số 169 UB/TCCB-ĐT ngày 03 tháng 12 năm 1994 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Viện Chiến lợc phát triển *Năm 2003: Thực nghị định số 61/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch đầu t Viện chiến lợc Viện cấp quốc gia, trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu t Viện Chiến lợc phát triển đơn vị nghiệp Báo cáo tổng hợp thùc tËp phan vò hoμng tïngktpt43b khoa häc, cã t cách pháp nhân, dấu riêng, hoạt động tự chủ theo quy định pháp luật I Chức năng, nhiệm vụ Viện Chiến lợc phát triển 1-Chức năng: Viện Chiến lợc phát triển có chức nghiên cứu đề xuất chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế-xà hội nớc, vùng lÃnh thổ; tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dỡng cán chuyên ngành tổ chức hoạt động t vấn lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch theo quy định pháp luật 2-Nhiệm vụ quyền hạn: Viện chiến lợc phát triển có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: ã Tổ chức nghiên cứu xây dựng đề án chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế- xà hội nớc, vùng lÃnh thổ theo phân công Bộ trởngKế hoạch Đầu t ã Giúp Bộ trởng thực nhiệm vụ liên quan đến chiến lợc, quy định: hớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho đơn vị chức Bộ, ngành, địa phơng lập quy hoạch phát triển-xà hội nớc đà đợc phê duyệt: theo dõi, thu thập thông tin, tổng hợp tình hình thực chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội nớc vùng lÃnh thổ ã Tham gia thẩm định d án quy hoạch phát triển-xà hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng dự quy hoạch phát triển ngành, khu công nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu chÕ xuÊt, khu kinh tÕ thuộc địa phơng quản lý theo phân công Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t ã Tổ chức triển khai thực chơng trình nghiên cứu lĩnh vực khoa học khác theo quy định pháp luật ã Nghiên cứu lý luận phơng pháp luận xây dựng chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội ã Phân tích, tổng hợp dự báo biến động kinh tế-xà hội, khoa học, công nghệ, môi trờng yếu tố khác tác động đến chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế-xà hội ã Thực nhiệm vụ hợp tác lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch theo phân công Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t ã Tổ chức thực hoạt động t vấn lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch; tham gia đào tạo, bồi dỡng cán chuyên ngành đào tạo sau đại học theo quy định pháp luật ã Quản lý tổ chức máy, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Viện quản lý tài chính, tài sản, kinh phí đợc giao theo quy định pháp luật phân cấp quản lý Bộ Kế hoạch Đầu t ã Thực nhiệm vụ khác Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t giao Báo cáo tổng hợp thực tập II phan vị hoμng tïngktpt43b Bé m¸y tỉ chøc cđa ViƯn chiÕn lợc phát triển Về cấu tổ chức Viện chiến lợc phát triển có: Hội đồng khoa học làm t vấn cho Viện trởng, Ban nghiên cứu Văn phòng Vịên HộI ĐồNG KHOA HọC Viện trưởng CáC PHó VIệN TRƯởNG Sơ đồ cấu tổ chức Viện Chiến lợc phát triển CáC BAN NGHIÊN CứU Văn phòng Viện Ban tổng hợp Ban Nghiên cứu phát triển nghành sản xuất Ban Nghiên cứu phát triển nghành dịch vụ Ban Ban Nghiê Nghiên n cứu cứu phát phát triển triển nguồn vùng nhân lực 10 Các Ban Nghiên cứu phát triển hạ tầng Trung tâm Nghiên cứu kinh tế miền Nam Trung tâm Thông tin tư liệu, đào tạo Tư vấn phát triển Ban dự báo Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b Theo sơ đồ tổ chức cấu Viện Viện có hội đồng khoa học ban nghiên cứu: Tông hợp, Phân tích dự báo kinh tế vĩ mô; Vùng lÃnh thổ; Công nghiệp, Thơng mại Dịch vụ, Nông nghiệp nông thôn; kết cấu hạ tầng đô thị; Nguồn nhân lực xà hội; Kinh tế giới, Văn phòng Viện Về tiềm lực Viện, lực lợng bộ: 90 ngời, có phó giáo s, 26 tiến sĩ, 12 thạc sỹ, 60 cử nhân kinh tế số cán làm việc theo hợp ®ång Ban l·nh ®¹o ViƯn : - ViƯn trëng : - Phã ViÖn trëng : - Phã ViÖn trëng : - Phã ViƯn trëng : Héi §ång Khoa Häc : Nhiệm vụ hội đồng khoa học giúp viện trởng xây dựng chơng trình khoa học Viện, đánh giá kết nghiên cứu khoa học dự án Ban Tổng Hợp: - Trởng ban : - Phòng chuyên viên 11 Báo cáo tổng hỵp thùc tËp phan vị hoμng tïngktpt43b NhiƯm vơ cđa Ban nghiên cứu, tổng hợp hệ thống quan điển định hớng chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội nớc nghiên cứu số vấn đề kinh tế tổng hợp, khoa học - công nghệ, tài nghiên môi trờng Ban Dự Báo: - Trởng ban - Phòng chuyên viên Nhiệm vụ Ban phân tích dự báo phát triển kinh tế xà hội tầm vĩ mô níc, theo dâi c¸c dù b¸o kinh tÕ cđa níc khu vực Trung tâm phát triển giới để phục vụ cho công tác hoạch định chiến lợc, quy hoạch tổng thể quản lý kinh tế Ban Nghiên cứu phát triển Vùng: - Trởng ban - Phó Trởng ban - Phòng chuyên viên - Tổ đồ Nhiệm vụ Ban nghiên cứu, tổng hợp kết nghiên cứu quy hoạch phát triển kinh tế-xà hội nớc vùng lÃnh thổ Đầu mối nghiên cứu sở lý luận, phơng pháp luận phơng pháp để hớng dẫn triển khai công tác quy hoạch Ban Nghiên cứu phát triển nghành Dịch vụ: - Trởng ban - Phó trởng ban - Phòng chuyên viên Nhiệm vụ Ban nghiên cứu chiến lợc quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp số lĩnh vực thơng mại, dịch vụ phạm vi nớc, vùng lÃnh thổ Tham gia nghiên cứu xây dựng triển khai thực dự án, cụ thể hoá chiến lợc quy hoạch phát triển công nghiệp Ban Nghiên cứu phát triển ngành sản xuất - Trởng ban - Phó trởng ban - Phòng chuyên viên Nhiệm vụ Ban nghiên cứu chiến lợc quy hoạch tổng thể phát triển nông, lâm, ng nghiệp công nghiệp chế biến, phát triển kinh tế nông thôn Tham gia nghành, địa phơng xây dựng triển khai thực dự án phát triển theo chiến lợc quy hoạch Ban Nghiên cứu phát triển hạ tầng: - Trëng ban - Phã trëng ban 12 B¸o c¸o tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b - Phòng chuyên viên Nhiệm vụ Ban nghiên cứu: Tổng hợp chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển nghành giao thông, bu điện, cấp điện, cấp thoát nớc Ban Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực vÊn ®Ị x· héi : - Trëng ban - Phã trởng ban - Phòng chuyên viên Nhiệm vụ Ban nghiên cứu, tổng hợp chiến lợc quy hoạch phát triển nguồn nhân lực vấn đề xà hội Tham gia xây dựng triển khai thực dự án liên quan đến Giáo dục-Đào tạo, Văn hoá- Thông tin, Y tế, thể dục thể thao vấn đề xà hội khác phát triển kinh tế- xà hội Trung tâm Thông tin t liệu, đào tạo T vấn phát triển - Giám đốc trung tâm - Phòng nghiên cứu Tổ chức đào tạo bồi dỡng cán với hình thức đào tạo sau đại học (thạc sỹ, tiến sỹ) phục vụ cho công tác nghiên cứu Viện Chiến lợc phát triển đào tạo đội ngũ trí thức chung cho nớc T vấn quy hoạch phát triển kinh tế xà hội cho địa phơng Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền nam - Giám đốc trung tâm - Phòng hành chính, quản trị, tài vụ Nghiên cứu vấn đề liên quan tới quy hoạch phát triển kinh tÕ - x· héi cđa c¸c tØnh phÝa Nam Văn phòng Viện: - Chánh văn phòng - Phó văn phòng - Phòng hành - Phòng tài vụ - Tổ quản lý khoa học, t liệu hợp tác quốc tế - Tổ quản trị - Tổ xe Nhiệm vụ đảm bảo điều kiện vật chất tài cho Viện hoạt động Thực công tác hành văn th, lu trữ, tổ chức cán đào tạo Xử lý thông tin đầu vào, đầu quản lý t liệu chung Viện Theo dõi quản lý hoạt động khoa học hoạt động hợp tác quốc tế 13 Báo cáo tổng hợp thùc tËp phan vị hoμng tïngktpt43b PhÇn II: Mét sè thành tựu, nguyên nhân tồn phơng hớng Viện Chiến Lợc phát triển I Một số thành tựu mà viện đà đạt đợc Thực chủ trơng đờng lối đổi Đảng, 15 năm qua, Viện Chiến lợc phát triển đợc giao nhiều nhiệm vụ quan trọng đà triển khai 14 Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b thực nhiều chơng trình nghiên cứu khoa học, góp phần làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận thực tiễn, bật là: - Chơng trình nghiên cứu khoa học cấp Nhà nớc 70-01; 70A, gồm nhiều đề tài cấp Nhà nớc, bớc đầu vào nghiên cứu lý luận thực tiễn đất nớc môi trờng phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa, nghiên cứu sở khoa học định hớng phát triển công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, đô thị, dân số, lao động, việc làm phân bố dân c, phát triển vùng - Chủ trì xây dựng tổng sơ đồ phân bố lực lợng sản xuất thời kỳ 1986-1990, phục vụ kế hoạch năm 1986-1990 đại hội lần thứ VI Đảng - Tham gia nghiên cứu xây dựng Chiến lợc ổn định phát triển kinh tế - xà hội thời kỳ 1991-2000 trình đại hội VII Đảng Đây lần nớc ta tổ chức nghiên cứu chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội Viện mét c¬ quan triĨn khai thùc hiƯn nhiƯm vụ nghiên cứu chiến lợc - Chủ trì xây dựng đề án công nghiệp hóa, đại hoá trình hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành TW Đảng khoá VII - Tham gia xây dựng dự thảo văn kiện Đại hội VIII Đảng Xây dựng đồ kinh tế-xà hội Việt Nam 1996-2000-2010 phục vụ Đại hội VIII - Chủ trì nghiên cứu quy hoạch tổng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi vïng kinh tÕ trọng điểm phía Bắc, vùng Đông Bắc, vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung, vùng Đông Nam Bộ, quy hoạch kinh tế biển hải đảo, quy hoạch tổng phát triển công nghiệp kết cấu hạ tầng nớc đến năm 2010 Tham gia dự án quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Giúp địa phơng nớc xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xà hội dài hạn - Làm đầu mối đầu mối giúp Bộ tổ chức phát triển kinh tê-xà hội thời kì 2001-2010 xây dựng bớc đầu định hớng phát triển kinh tế-xà hội Việt Nam đến năm 2020 quy hoạch phát triển đến năm 2010 - Nghiên cứu số vấn đề lý luận phơng pháp luận phân vùng kinh tế quy hoạch phát triển hàng Việt Nam - Viện đà đạt đợc kết tốt quan hệ hợp tác nghiên cứu đào tạo với nhiều quan tổ chức khoa häc cđa nhiỊu níc vµ tỉ chøc qc tÕ Trong điển hình Viện đà chủ trì tổ chức nghiên cứu chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội cđa Lµo vµ Campuchia thêi kú 1991 – 2000 Gióp Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào xây dựng quy hoạch tỉnh Khăm Muộn, Quy hoạch phát triển kinh tế xà - hội nớc Lào đến năm 2020, xây dng chiến lợc hợp tác hai nớc Việt Nam Lào đến năm 2010 II Những tồn công tác hoạt động Viện : 15 Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b Bên cạnh mặt tích cực lĩnh vực xây dựng chiến lợc quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế xà hội mà Viện Chiến lợc phát triển đà đạt đợc, tồn số mặt hạn chế công tác quy hoạch cần đợc quan tâm lu ý là: - Chất lợng công tác quy hoạch cha cao, phản ánh rõ nét cân đối nhu cầu phát triển khả phát triển - Trong công tác quy hoạch trọng nhiều đến yếu tố phát triển, cha nghiên cứu sâu đến yếu tố tiêu thụ sản - Nghiên cứu quy hoạch phát triển cha đồng sản xuất với kết cấu hạ tầng Do vậy, có nơi sản xt ph¸t triĨn nhng c¸c u tè vỊ kÕt cÊu hạ tầng phát triển đà trở thành lực lợng kìm hÃm phát triển, ngợc lại có nơi hạ tầng phát triển tốt, nhng sản xuất cha phát triển đà làm giảm hiệu xây dựng mạng lới kết cấu hạ tầng - Quy hoạch vấn đề thị trờng cha đợc nghiên cứu đầy đủ, hớng dẫn địa phơng cha tiếp cận đầy đủ, cần thống phơng pháp, cách tính tiêu từ Trung Ương đến địa phơng Phần III: giới thiệu chung ban dự báo I Cơ cấu tổ chức ban dự báo LÃnh đạo Ban - Trởng ban: Phụ trách, Chỉ đạo chung chuyên trách vấn đề lý luận, phơng pháp luận nghiên cứu, xây dựng sở liệu - Phó trởng ban : Chịu trách nhiệm đạo phân tích tổng hợp dự báo kinh tế, công nghệ, môi trờng liên kÕt qc tÕ cđa thÕ giíi phơc vơ nghiªn cøu chiến lợc, quy hoạch hội nhập kinh tế khu vùc, thÕ giíi cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam, xư lý tổng hợp để hình thành kết chung nhóm 16 Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b - Phó trởng ban : Chịu trách nhiệm đạo trực tiếp phân tích tổng hợp kết nghiên cứu dự báo biến động kinh tế xà hội nớc, khả tăng trởng kinh tế, xử lý tổng hợp để hình thành kết chung Nhóm phân tích tổng hợp, dự báo quốc tế Kinh tế, khoa học, công nghệ, môi trờng giới phục vụ nghiên cứu chiến lợc, quy hoạch: + Nghiên cứu vấn dề liên kết quốc tế + Nghiên cứu vấn đề thơng mại giới công ty đa quốc gia + Nghiên cứu luông vốn quốc tế + Nghiên cứu tiến khoa học công nghệ môi trờng Đồng thời bố trí cán nghiên cứu chuyên sâu tác động kinh tÕ lín ®èi víi ViƯt Nam ( nh Trung Qc, Nhật Bản, Hoa kỳ, Nga, EU ) Nhóm phân tích tổng hợp dự báo biến động nớc phục vụ nghiên cứu chiến lợc quy hoạch: + Nghiên cứu tác động sách kinh tế chiến lợc quy hoạch + Nghiên cứu tác động yếu tố cộng đồng dân c đến phát triển kinh tế xà hội + Nghiên cứu tác động chênh lệch phát triển vùng lÃnh thổ vấn đề tăng trởng ổn định kinh tế xà hội Nhóm dự báo khả hội nhập quốc tế hệ thống xây dng thông tin quốc tế: + Dự báo khả biến động kinh tế + Dự báo khả hội nhập khu vực quốc tế + Xây dựng ngân hàng liệu thông tin quốc tế II Chức nhiệm vụ Phân tích tổng hợp, dự báo biến động kinh tế, công nghệ môi trờng, liên kết qc tÕ cđa thÕ giíi phơc vơ nghiªn cøu chiÕn lợc, quy hoạch Phân tich tổng hợp dự báo biến động kinh tế xà hội nớc phục vụ nghiên cứu chiến lợc quy hoạch Dự báo khả phát triển, hội nhập kinh tế khu vùc vµ thÕ giíi cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam Tham gia nghiên cứu xây dựng kế hoạch năm, hàng năm vấn đề liên quan Nghiên cứu lý luận, phơng pháp luận phơng pháp dự báo Thực nhiệm vụ khác viện trởng giao 17 Báo cáo tổng hợp thùc tËp phan vò hoμng tïngktpt43b kÕt luËn Sau tuần thực tập ban dự báo Viện Chiến lợc phát triển thuộc Bộ kế hoạch Đầu t đà hiểu rõ đợc cần thiết trình hình thành phát triển, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ quan thấy đợc mối quan hệ phận thuộc Viện gắn liền với ngành, lĩnh vực kinh tế quốc dân Sau nghiên cứu kĩ số tài liệu công trình nghiên cứu khoa học Viện Chiến lợc phát triển đặc biệt tài liệu ban Dự báo thấy nhiều vấn đề gây ấn tợng mạnh mẽ thúc đẩy quan tâm nh vấn đề sở khoa học đợc áp dụng nghiên cứu vấn đề thực tiễn Đề xuất số đề tài chuyên đề thực tập : Nam - Đầu t trực tiếp nớc cho phát triển khu công nghiệp Việt - Định hớng chuyển dịch cấu Công nghiệp Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế khu vực giới đến năm 2010 - Vấn đề phát triển khu kinh tế việc tăng trởng phát triển vùng Đông Bắc 18 Báo cáo tổng hợp thực tập phan vũ hong tùngktpt43b Mục lục lời nói đầu Phần I: Khái quát lịch sử hình thành Viện Chiến lợc phát triÓn .2 A giới thiệu sơ Bộ Kế hoạch Đầu t Quá trình hình thành phát triển Bộ Kế hoạch Đầu t .2 Chức nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu t 2.1 Chức 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 3 C¬ cÊu tỉ chøc cđa Bé Kế hoạch Đầu t B Lịch sử hình thành Viện Chiến lợc ph¸t triĨn .7 I Chức năng, nhiệm vụ Viện Chiến lợc phát triển 1-Chức .9 2-Nhiệm vụ quyền hạn II Bé m¸y tỉ chøc cđa Viện chiến lợc phát triển 10 Phần II: Một số thành tựu, nguyên nhân tồn phơng hớng Viện Chiến Lợc phát triển 15 I Một số thành tựu mà viện đà đạt đợc 15 II Những tồn công tác hoạt ®éng cđa ViƯn 16 PhÇn III: giíi thiƯu chung vỊ ban dự báo 17 I Cơ cấu tổ chøc cđa ban dù b¸o 17 LÃnh đạo Ban .17 Nhãm ph©n tÝch tỉng hợp, dự báo quốc tế 17 II Chức nhiệm vụ .17 kÕt luËn .19 19 ... cấp Bộ Kế hoạch Đầu t A giới thiệu sơ Bộ Kế hoạch Đầu t 1, Quá trình hình thành phát triển Bộ Kế hoạch Đầu t : Do yêu cầu phát triển kinh tế ®Êt níc, ngµy 08-10-1955 nhµ níc thµnh lËp ban Kế hoạch. .. vụ, quyền hạn Bộ Kế hoạch Đầu t 2.1 Chức Bộ Kế hoạch Đầu t quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nớc kế hoạch đầu t, bao gồm: tham mu tổng hợp chiến lợc,quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xÃ... chức Bộ Kế hoạch Đầu t Phục vụ cho nhiệm vụ mình, Bộ Kế hoạch Đầu t đợc tổ chức nh sau : * Bộ trởng Bộ Kế hoạch Đầu t * Các thứ trởng * Bộ Kế hoạch Đầu t bao gồm 20 tổ chức giúp tổ chức thực