Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam, thực trạng và giải pháp và vấn đề tái cơ cấu sau khủng hoảng kinh tế
Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.1 Khái niệm .2 1.2 Những sở lý thuyết xác định xu hướng dịch chuyển cấu ngành kinh tế 1.2.1 Quy luật tiêu dùng E.Engel 1.2.2 Quy luật đổi kỹ thuật tăng suất lao động A.Fisher 1.3 Các xu dịch chuyển cấu ngành kinh tế 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế .7 1.4.1 Các nhân tố bên 1.4.2 Các nhân tố bên CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CẤU NGÀNH VIỆT NAM 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam thời gian qua .9 2.2.1 Sự dịch chuyển tỷ trọng ngành cấu nội ngành 2.2.2 Sự dịch chuyển theo xu hướng “mở” 12 2.3 Đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam thời gian qua .13 2.3.1 Kết đạt 13 2.3.2 Hạn chế .14 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 15 Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VIỆT NAM VÀ VẤN ĐỀ TÁI CƠ CẤU SAU KHỦNG HOẢNG 17 3.1 Định hướng cho cấu ngành kinh tế Việt Nam chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam 17 3.2 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế tái cấu kinh tế sau khủng hoảng 18 3.2.1 Thay đổi cấu đầu tư .18 3.2.2 Nhận thức đắn sách bảo hộ thị trường nội địa 19 3.2.3 Phát triển khoa học - công nghệ nguồn nhân lực 19 3.2.4 Tạo lập đồng loại thị trường 20 3.2.5 Cổ phần hóa tập đồn, tổng cơng ty nhà nước 20 KẾT LUẬN 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L LỜI MỞ ĐẦU Trong trình tăng trưởng quốc gia, chuyển dịch cấu ngành linh hoạt phù hợp với điều kiện bên trong, bên ngồi có vai trị vơ quan trọng việc tạo nên tính chất bền vững, hiệu q trình tăng trưởng Nó có tác dụng củng cố thành cơng nghiệp hóa tác dụng đến mục tiêu khác cơng nghiệp hóa mục tiêu xã hội, mơi trường Thêm vào đó, kinh tế hội nhập quốc tế khu vực ngày phát triển việc lựa chọn dạng chuyển dịch cấu ngành thể lợi tương đối khả cạnh tranh quốc gia kinh tế toàn cầu, sở cho chủ động tham gia thực hội nhập thắng lợi, giành vị trí xứng đáng có hiệu cao việc tham gia vào chuỗi dây chuyền giá trị tồn cầu Vì lý trên, việc đánh giá thực trạng cấu ngành kinh tế, phân tích yếu tố tác động đến q trình chuyển dịch để đưa giải pháp để có cấu ngành hợp lý giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế để đạt cấu hợp lý cần thiết Nhận thức vấn đề trên, em lựa chọn đề tài “Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam, thực trạng giải pháp vấn đề tái cấu sau khủng hoảng kinh tế” Nội dung đề án bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan cấu ngành Chương 2: Thực trạng cấu ngành kinh tế Việt Nam Chương 3: Những giải pháp nâng cao hiệu chuyển dịch cấu ngành kinh tế vấn đề tái cấu sau khủng hoảng kinh tế Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.1 Khái niệm Cơ cấu ngành kinh tế: tương quan ngành tổng thể kinh tế quốc dân, thể mối quan hệ hữu tác động qua lại số lượng chất lượng ngành với Các mối quan hệ hình thành điều kiện kinh tế - xã hội định, vận động hướng vào mục tiêu cụ thể Theo liên hiệp quốc (UN), ngành kinh tế phân thành khu vực hay gọi ngành gộp: Khu vực I bao gồm ngành nông – lâm – ngư nghiệp, khu vực II ngành công nghiệp xây dựng, khu vực III gồm ngành dịch vụ Trong nhóm ngành lại bao gồm ngành khác nhau, gọi ngành cấp Chuyển dịch cấu ngành: Quá trình thay đổi cấu ngành từ trạng thái sang trạng thái khác ngày hồn thiện hơn, phù hợp với mơi trường điều kiện phát triển gọi dịch chuyển cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu ngành không thay đổi số lượng ngành, tỷ trọng ngành mà bao gồm thay đổi vị trí, tính chất mối quan hệ nội cấu ngành Việc chuyển dịch cấu ngành phải dựa sở cấu có nội dung chuyển dịch cải tọa cấu cũ, lạc hậu chưa phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến đổi cấu đại phù hợp Trên khía cạnh phận cấu thành phát triển kinh tế cấu ngành kinh tế phản ánh mặt chất kinh tế trình phát triển Dạng cấu ngành xem quan trọng nhất, quan tâm nghiên cứu nhiều nhất, phản ánh phát triển khoa học công nghệ, lực lượng sản xuất, phân công lao động chun mơn hóa hợp tác sản xuất Dấu hiệu thuyết phục để đánh giá so sánh trình độ phát triển kinh tế Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L thường dạng (trạng thái) cấu ngành kinh tế mà quốc gia đạt Trong “Các giai đoạn phát triển kinh tế”, Rostow tổng kết lựa chọn dạng cấu ngành hợp lý, tương ứng với giai đoạn phát triển kinh tế Trong đó: dạng cấu kinh tế nông nghiệp hay nông – công nghiệp đặc trưng tỷ trọng nông nghiệp chiếm từ 40-60%, công nghiệp từ 10-20% , dịch vụ từ 10-30%, dạng cấu công – nông nghiệp – dịch vụ hay công nghiệp – dịch vụ - nơng nghiệp thường có tỷ trọng nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ tương ứng 15-25%, 25-35%, 40-50%, kinh tế đạt dạng cấu dịch vụ - cơng nghiệp tỷ trọng nơng nghiệp cịn 10%, cơng nghiệp 35-40%, dịch vụ từ 50-60% Chuyển dịch cấu ngành trình diễn liên tục, gắn liền với q trình cơng nghiệp hóa xem kết q trình cơng nghiệp hóa nước phát triển Chuyển dịch cấu ngành q trình mang tính khách quan, tác động yếu tố phát triển: lực lượng sản xuất, phân công lao động xã hội, thị trường, quan hệ cung – cầu hàng hóa Chúng ta khơng nên tạo dựng cấu ngành theo ý muốn chủ quan Sự tác động phủ trình chuyển dịch cấu ngành nằm chỗ: nắm bắt yếu tố có liên quan đến chuyển dịch cấu, định hướng phát triển sử dụng sách để thúc đẩy q trình chuyển dịch phù hợp 1.2 Những sở lý thuyết xác định xu hướng dịch chuyển cấu ngành kinh tế 1.2.1 Quy luật tiêu dùng E.Engel Đây quy luật phản ánh mối quan hệ thu nhập phân phối thu nhập cho tiêu dùng cá nhân hàng hóa lương thực thực phẩm Engel cho rằng, chi tiêu cho lương thực số tốt phản ánh phúc lợi Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L quốc gia đó, cụ thể phần chi tiêu cho hàng hóa lương thực thấp tổng thu nhập tiêu dùng dân cư, biểu phúc lợi cao Đường Engel (Engel Curve) đường biểu thị mối quan hệ thu nhập tiêu dùng cá nhân loại hàng hóa cụ thể Đường Engel minh họa: Độ dốc đường Engel điểm xu hướng tiêu dùng biên hàng hóa cho thấy tỷ số thay đổi tiêu dùng so với thay đổi thu nhập, phản ảnh độ co giãn tiêu dùng loại hàng hóa cụ thể thu nhập dân cư Bằng quan sát thực nghiệm, Engel nhận thấy thu nhập hộ gia đình tăng lên đến mức độ định tỷ lệ chi tiêu họ cho lương thực, thực phẩm giảm Như vậy, đường Engel thể quy luật tiêu dùng hàng hóa lương thực thực phẩm có xu hướng dốc lên với độ dốc cao đoạn đầu, sau độ dốc giảm dần (độ co giãn cầu hàng hóa theo thu nhập dương) cuối có xu hướng xuống thu nhập gia đình đạt độ định (độ co giãn âm) Do chức khu vực nông nhiệp sản xuất lương thực thực phẩm nên suy tỷ trọng nơng nghiệp toàn kinh tế giảm thu nhập tăng lên đến mức độ định Quy luật Engel phát cho tiêu dùng lương thực thực phẩm có ý nghĩa quan trọng việc định hướng nghiên cứu xu hướng tiêu dùng hàng hóa khác Các nhà kinh tế gọi hàng hóa nơng sản hàng hóa thiết yếu, hàng hóa cơng nghiệp hàng hóa lâu bền cung cấp sản phẩm dịch vụ hàng hóa cao cấp Qua q trình nghiên cứu, họ phát rằng: trình gia tăng thu nhập, tỷ lệ gia tăng chi tiêu cho hàng hóa lâu bền có xu hướng gia tăng với mức độ nhỏ mức độ tăng thu nhập, tỷ lệ chi tiêu cho hàng hóa dịch vụ có xu hướng ngày tăng, độ đôc đường Engel hàng hóa ngày cao đến mức thu nhập tốc độ tiêu dùng cao tốc độ tăng thu nhập Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L 1.2.2 Quy luật đổi kỹ thuật tăng suất lao động A.Fisher Năm 1935, “Các quan hệ kinh tế tiến kỹ thuật”, sở quan niệm kinh tế gồm khu vực: khu vực thứ bao gồm ngành nông, lâm, ngư nghiệp khai thác khoáng sản, khu vực thứ bao gồm ngành công nghiệp chế biến, xây dựng khu vực thứ gồm ngành dịch vụ A.Fisher phân tích: có hai nhân tố quan trọng thúc đẩy q trình dịch chuyển ngành chun mơn hóa thay đổi cơng nghệ, tiến kỹ thuật Q trình chun mơn hóa, mở đường cho việc trang bị kỹ thuật đại, hoàn thiện tổ chức, áp dụng công nghệ tiên tiến, nâng cao suất lao động Theo xu phát triển khoa học cơng nghệ, ngành nơng nghiệp dễ có khả thay lao động nhất, việc tăng cường sử dụng máy móc thiết bị phương thức canh tác tạo điều kiện cho nông dân nâng cao suất lao động Trong nhu cầu tiêu dùng hàng hóa nơng sản có xu hướng ngày giảm theo phát triển kinh tế Kết để đảm bảo nhu cầu lương thực thực phẩm cần thiết cho xã hội khơng cần đến lưc lượng lao động cũ vậy, tỷ lệ lực lượng lao động nơng nghiệp có xu hướng giảm dần cấu ngành kinh tế Trong đó, ngành cơng nghiệp khó có khả ngăn thay lao động nơng nghiệp tính chất phức tạp việc sử dụng kỹ thuật mới, mặt khác độ co giãn cầu tiêu dùng loại sản phẩm đại lượng lớn khơng theo phát triển kinh tế, tỷ trọng lao động cơng nghiệp có xu hướng tăng lên Q trình chun mơn hóa hình thành ngành chế biến cao hơn, làm cho tỷ trọng cá ngành truyền thống giảm đi, tỷ trọng ngành đòi hỏi kỹ thuật tăng lên Ngành dịch vụ coi khó có khả thay lao động đặc điểm kinh tế kỹ thuật việc tạo nó, rào cản cho thay công nghệ kỹ thuật cao Trong đó, độ co giãn nhu cầu sản phẩm dịch vụ kinh tế trình độ phát triển cao lớn độ tăng cầu tiêu dùng lớn tốc độ tăng thu nhập Xã hội bước sang giai Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L đoạn phát triển cao, nhu cầu tiêu dùng hàng hóa dịch vụ, dịch vụ cao cấp trở nên phong phú, đa dạng quy mơ lớn Vì vậy, tỷ trọng ngành dịch vụ có xu hướng tăng tăng nhanh kinh tế phát triển Những kết luận A.Fisher gợi nội dung rõ nét nghiên cứu xu chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình phát triển 1.3 Các xu dịch chuyển cấu ngành kinh tế Từ sở lý thuyết nêu tút xu hướng có tính quy luật chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế, chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH đất nước Muốn chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế dựa sở tiêu dùng cao, cần phải trải qua bước: chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế cơng – nơng nghiệp, để từ chuyển từ sang kinh tế công nghiệp – dịch vụ, cuối xã hội tiêu dùng cao với cấu dịch vụ - công nghiệp Các xu hướng cụ thể thể sau : Trong q trình phát triển, tỷ trọng nơng nghiệp ngày giảm đi, tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tăng lên Tỷ trọng ngành dịch vụ ngày lấn át cấu kinh tế tốc độ tăng ngành dịch vụ có xu hướng ngày nhanh tốc độ tăng ngành cơng nghiệp Trong q trình phát triển , tỷ trọng ngành sản xuất sản phẩm có dung lượng vốn cao chiếm ngày lớn tăng trưởng với tốc độ nhanh Xu hướng “mở” cấu ngành kinh tế: Đặc trưng bật dạng cấu sản xuất khác với cấu tiêu dùng nước Theo đó, cho phép nước chọn cấu ngành sản xuất hiệu Khi quốc gia tạo khối lượng tối đa sản phẩm có lợi thu lợi nhuận từ việc xuất hàng hóa thị trường quốc tế Thêm vào đó, Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L cấu mở giúp nước tăng tiêu dùng hàng hóa (cả quy mơ chủng loại), kể hàng hóa khơng có khả sản xuất sản xuất nước thiếu hiệu thông qua đường nhập trao đổi hai chiều Để đánh giá phân tích cấu kinh tế mở, cần lưu ý đến câu hỏi: trước tiên, kinh tế quốc gia mở hay chưa? (căn vào quy mô tổng kim ngạch xuất nhập so với quy mơ thu nhập tồn kinh tế), Nếu kinh tế mở mở nào? (thể số cán cân thương mại quốc tế so với GDP), Đi sâu vào hoạt động xuất nhập nào? (để xác định tính hiệu trao đổi xuất nhập hàng hóa nước đánh giá xu hướng chuyển dịch cấu này) 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.4.1 Các nhân tố bên Các lợi tự nhiên đất nước cho phép phát triển ngành sản xuất cách thuận lợi; quy mô dân số quốc gia; trình độ nguồn nhân lực; điều kiện kinh tế, văn hóa đất nước Ngoài ra, nhu cầu xã hội, thị trường giai đoạn lại sở để sản xuất phát triển đáp ứng nhu cầu không số lượng mà chất lượng hàng hóa, từ dẫn đến thay đổi vị trí, tỷ trọng ngành nghề kinh tế Mục tiêu, chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế quốc gia có tác động quan trọng đến chuyển dịch cấu kinh tế cấu kinh tế mang tính khách quan, tính lịch sử xã hội lại chịu tác động, chi phối lớn mục tiêu Nhà nước Nhà nước tác động gián tiếp lên tỷ lệ cấu ngành kinh tế định hướng phát triển, đầu tư, sách khuyến khích hay hạn chế phát triển ngành nghề nhằm bảo đảm cân đối kinh tế theo mục đích đề giai đoạn định Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L Cuối cùng, trình độ phát triển lực lượng sản xuất nước cho phép chuyển dịch cấu kinh tế nhanh hay chậm, hiệu đến mức 1.4.2 Các nhân tố bên Bên cạnh nhân tố tác động từ bên trong, nhân tố tác động từ bên đến chuyển dịch cấu kinh tế gồm có: Xu hướng trị, kinh tế, xã hội khu vực giới Sự biến động trị, kinh tế, xã hội nước, hay số nước, nước lớn tác động mạnh mẽ đến dịng hàng hóa trao đổi, từ ảnh hưởng đến nguồn thu hút vốn đầu tư, chuyển giao công nghệ buộc quốc gia phải điều chỉnh chiến lược phát triển kinh tế, cấu kinh tế nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia phát triển động thái chung thị trường giới Xu tồn cầu hóa kinh tế quốc tế có tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế nước, phân cơng lao động diễn phạm vi quốc tế ngày sâu sắc hội thị trường rộng lớn mở q trình tồn cầu hóa kinh tế quốc tế, cho phép nước có khả khai thác mạnh để trao đổi nguồn lực, vốn, kỹ thuật, hàng hóa dịch vụ cách hiệu Q trình vừa bắt buộc, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho nước thực chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với phân cơng lao động quy mơ tồn giới Những thành tựu cách mạng khoa học, kỹ thuật, đặc biệt bùng nổ công nghệ thông tin tạo nên bước nhảy vọt lĩnh vực sản xuất góp phần đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nước thơng tin nhanh chóng làm cho sản xuất, kinh doanh điều chỉnh nhanh nhạy, hợp lý hơn, dẫn đến cấu sản xuất thay đổi phù hợp với thị trường lợi ích nước Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CẤU NGÀNH VIỆT NAM 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam Kinh tế Việt Nam chia thành khu vực (hay gọi ngành lớn) kinh tế, là: 1) nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; 2) công nghiệp (bao gồm công nghiệp khai thác mỏ khống sản, cơng nghiệp chế biến, xây dựng sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất phân phối khí, điện, nước); 3) thương mại, dịch vụ, tài chính, du lịch, văn hóa, giáo dục, y tế 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam thời gian qua 2.2.1 Sự dịch chuyển tỷ trọng ngành cấu nội ngành Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn lịch sử khác Nếu trước thời kỳ đổi khiếm khuyết lớn tư cũ, chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp cố gắng hình thành nên cấu ngành kinh tế dựa ý chí chủ quan, bất chấp quy luật, kéo theo tình trạng đầu tư lãng phí, khơng đem lại hiệu kinh tế, bước vào cơng đổi q trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nước ta đem lại kết tích cực Nhờ vậy, sau năm thời kỳ phôi thai kinh tế thị trường (từ 1987 - 1989) kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng trưởng năm 1990 - 1997 Mọi dự kiến kế hoạch năm 1991 - 1995 thực vượt mức cao Trong thời kỳ khủng khoảng tài tiền tệ nước châu Á, tốc độ tăng trưởng nước ta có giảm sút, tránh "cơn bão" khủng khoảng, để sau tiếp tục tăng quy mơ GDP đất nước, tăng xuất khẩu, phát triển công nghiệp, trở thành nước có tốc độ tăng trưởng cao khu vực giới (xem bảng) Bảng: Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế qua năm, % Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L Năm 1990 1995 1997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007 GDP Sơ 2008 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Nông - lâm 38,74 27,18 25,77 24,53 23,24 23,03 22,54 21,8 20,9 20.9 20,07 - thủy sản Công nghiệp 22,67 28,76 32,08 36,73 38,13 38,49 39,47 40,2 41,0 41,58 40,7 xây dựng Dịch vụ 38,59 44,06 42,15 38,73 38,63 38,48 37,99 38,0 38,1 37,52 39,23 Nguồn: Tổng cục Thống kê Xét ngành kinh tế, chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp có nhiều bước tiến bộ, hướng, khai thác lợi cây, vùng lãnh thổ, góp phần thúc đẩy sản xuất, xuất phát triển Trong giá trị tuyệt đối sản xuất nông nghiệp tiếp tục tăng, tỷ trọng nơng nghiệp GDP ngày giảm (xem bảng) Trong ngành nông nghiệp, tỷ trọng giá trị sản xuất lĩnh vực chăn nuôi tăng từ 19,3% (năm 2000) lên đến 21,6% (năm 2004) 27,4% (năm 2008); tỷ trọng trồng trọt lại giảm từ 78,2% (năm 2000) xuống 75,4% (năm 2003), tăng nhẹ tới 76,3% (năm 2004) 70,5% (năm 2008) Điều thể hiện, nơng nghiệp nước ta bước phát triển theo cấu tiên tiến Trong trồng trọt diện tích trồng lúa giảm dần để tăng diện tích trồng loại có giá trị kinh tế cao (như công nghiệp ngắn ngày: bơng, mía, đậu tương , cơng nghiệp lâu năm: chè, cao su, hạt tiêu, ăn ), song bảo đảm an ninh lương thực quốc gia tăng xuất gạo cách đáng kể, phản ánh chuyển dịch cấu trồng nông nghiệp ngày đáp ứng nhu cầu thị trường có hiệu 10 Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L Đặc biệt thực chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế Đảng Nhà nước, năm gần có chuyển mạnh phần diện tích trồng lúa có suất, hiệu thấp sang ni trồng thủy sản (tập trung nhiều vùng đồng sông Cửu Long duyên hải Nam Trung Bộ), nhờ góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nâng cao đời sống cho nông dân Cơ cấu cơng nghiệp có chuyển dịch khá, giai đoạn từ năm 1998 đến Tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 32,08% GDP (năm 1997) lên tới 36,73% (năm 2000) 30,0% (năm 2008) Trong ngành công nghiệp tăng nhanh tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến (từ 78,7% năm 2000 lên tới 81,23% năm 2004 tính theo giá thực tế) giảm tỷ trọng công nghiệp khai thác mỏ (từ 15,7% xuống cịn 12,8%), tăng tỷ trọng cơng nghiệp sản xuất phân phối điện, ga, nước (từ 5,6% lên 5,9%) thời kỳ tương ứng phản ánh chuyển dịch cấu hướng Nếu xét theo tiêu thức công nghệ, thấy rõ xu hướng chuyển dịch cấu ngành công nghiệp năm qua tích cực, theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa phù hợp với điều kiện thực tế nước ta Bởi, ngành cơng nghiệp có công nghệ cao ngày mở rộng phát triển nhanh, tạo sản phẩm tiêu dùng có giá trị cao, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày nâng lên nước tham gia xuất khẩu, ôtô, sản phẩm điện tử, tàu thủy Các ngành có trình độ cơng nghệ trung bình thấp phát triển tốc độ trung bình thấp để sản xuất sản phẩm phù hợp với nhu cầu tiêu dùng chưa khắt khe thị trường nước, nhằm trì cung cấp sản phẩm thông thường thiết yếu cho nhân dân Trong lĩnh vực dịch vụ, có bước phát triển nhảy vọt chất lượng, từ thập niên 90 kỷ XX trở lại Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng lĩnh vực lại không qua thời kỳ khác nhau, thể bật qua việc tăng nhanh ngành dịch vụ thời kỳ 1990 - 1995, 11 Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L sau liên tục bị giảm sút có dấu hiệu phục hồi nhẹ vài năm gần Điều khiến tỷ trọng ngành dịch vụ GDP, sau tăng tương đối mạnh thời kỳ 1990 - 1995 (năm 1995 đạt 44,06%) liên tục bị giảm: năm 1996 42,51%; năm 1997 42,15%; năm 1998 41,73%; năm 1999 40,08% năm 2005 38,1% Điều đáng lo ngại tỷ trọng số ngành dịch vụ quan trọng cấu lĩnh vực dịch vụ cấu GDP thấp ngành tài - ngân hàng, khoa học cơng nghệ, vận tải, viễn thông, dịch vụ kinh doanh Và, xuất số ngành dịch vụ lĩnh vực dịch vụ, nhìn chung tỷ trọng khu vực dịch vụ cấu kinh tế nước ta thấp so với nước khu vực, biểu chuyển dịch cấu kinh tế chưa hiệu theo hướng đại Số lao động ngành công nghiệp dịch vụ ngày tăng lên, số lao động ngành nông nghiệp ngày giảm 2.2.2 Sự dịch chuyển theo xu hướng “mở” Tỷ lệ xuất khẩu/GDP (XK/GDP) ngày tăng, nghĩa hệ số mở cửa ngày lớn, từ 34,7% năm 1992 lên 47% năm 2001, đến năm 2005 50% Tổng kim ngạch xuất năm 2001 - 2005 đạt 111 tỉ USD, tăng bình quân 17,5%/năm (kế hoạch 16%/năm), khiến cho năm 2005, bình quân kim ngạch xuất khẩu/người đạt 390 USD/năm, gấp đôi năm 2000 Năm 2006, kim ngạch xuất tiếp tục đạt mức cao - 40 tỉ USD, tăng 24% so với năm 2005; năm 2007 đạt gần 50 tỉ USD, tăng 21,5% so với năm 2006; năm 2008 tăng 29,5% so với năm 2007, đưa tỷ lệ XK/GDP đạt khoảng 70% Kim ngạch xuất Việt Nam tăng nhanh với trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế: năm 2000 đạt 14,5 tỉ USD, năm 2001: 15 tỉ USD, năm 2002: 16,7 tỉ USD, năm 2003: 20,1 tỉ USD, năm 2004: 26,5 tỉ USD, năm 2008: 42,4 tỉ USD 12 Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L Nhiều sản phẩm Việt Nam gạo, cao su, may mặc, giày dép, hải sản có sức cạnh tranh cao thị trường giới 2.3 Đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam thời gian qua 2.3.1 Kết đạt Cơ cấu kinh chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá với tốc độ tăng cao liên tục ổn định GDP, cấu ngành kinh tế có thay đổi đáng kể theo hướng tích cực: giảm tỷ trọng ngành nơng nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Chuyển dịch cấu kinh tế làm thay đổi cấu lao động nước ta theo xu hướng cơng nghiệp hố, đại hố Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng mở cửa, hội nhập vào kinh tế toàn cầu Kết chuyển dịch cấu kinh tế sau 20 năm đổi nguyên nhân quan trọng đưa đến kết quả, thành tựu tăng trưởng kinh tế khả quan, tạo tiền đề vật chất trực tiếp để giữ cân đối vĩ mô kinh tế thu chi ngân sách, vốn tích luỹ, cán cân tốn quốc tế , góp phần bảo đảm ổn định phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Các chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo, chương trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho vùng khó khăn, chương trình tín dụng cho người nghèo sách hỗ trợ trực tiếp mang lại kết rõ rệt Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 17,2% năm 2006 xuống 14,7% năm 2007, năm 2008 13,1% Chỉ số phát triển người (HDI) không ngừng tăng, lên hạng bậc, từ thứ 109 lên 105 tổng số 177 nước 13 Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L 2.3.2 Hạn chế So với yêu cầu đặt ra, tốc độ chuyển dịch CCKT chậm chất lượng chưa cao Ngành cơng nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao, yếu tố đại tồn ngành chưa quan tâm mức, trình độ kỹ thuật cơng nghệ nhìn chung, mức trung bình Cơng nghiệp chế biến, đặc biệt ngành công nghệ cao chưa phát triển Tỷ trọng dịch vụ GDP giảm liên tục năm gần Những ngành dịch vụ có hàm lượng chất xám giá trị gia tăng cao dịch vụ tài - tín dụng, dịch vụ tư vấn chậm phát triển Tình trạng độc quyền, dẫn tới giá dịch vụ cao, chất lượng dịch vụ thấp tồn nhiều ngành điện lực, viễn thông, đường sắt Một số ngành có tính chất động lực giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ, tính chất xã hội hố cịn thấp, chủ yếu dựa vào nguồn vốn Nhà nước Tỷ trọng ngành nông - lâm - thủy sản chiếm cao GDP đất nước Chưa kể, tỷ trọng ngành chăn ni nơng nghiệp thấp chưa có dấu hiệu phát triển năm tới Đồng thời, tỷ trọng ngành công nghiệp chưa cao, đặc biệt ngành cơng nghiệp chế tạo Sự đóng góp vào tăng trưởng xuất ngành công nghiệp số năm qua chủ yếu phát triển ngành công nghiệp lắp ráp, gia công lắp ráp ô-tô, xe máy, dệt may, giày dép, ngành chủ yếu "lấy công làm lãi" Tỷ trọng công nghiệp chế biến nước ta nhỏ (tỷ lệ sản phẩm chế biến cấu xuất tăng khoảng 1,5%/năm), kéo theo tỷ trọng hàng xuất qua chế biến sâu thấp, xuất chủ yếu hàng thô, sơ chế, làm hạn chế giá trị gia tăng sản phẩm kim ngạch xuất Tỷ trọng thấp ngành dịch vụ GDP thấp tổng kim ngạch xuất (13,4% tổng kim ngạch xuất - mức trung bình giới 20,0%) cho thấy trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nước ta chưa có khả tạo chuyển biến mạnh xuất đất nước 14 Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Hiệu sử dụng nguồn lực (vốn, tài nguyên thiên nhiên, đất đai, ) suất lao động cịn thấp; chi phí sản xuất, tiêu hao lượng đơn vị sản phẩm mức cao có xu hướng tăng lên Hiện nay, đầu tư đóng góp khoảng 60% vào tăng trưởng GDP năm; 40% lại giá trị gia tăng từ lao động Tuy nhiên, suất lao động thấp, công nghệ chậm đổi mới; sản phẩm công nghệ cao chiếm phần nhỏ tổng kim ngạch xuất khiến cân đối lớn vĩ mô kinh tế chưa thật vững Chênh lệch tiết kiệm nội địa đầu tư, thâm hụt cán cân toán vãng lai thâm hụt ngân sách lớn Cơ cấu xuất dựa chủ yếu vào khai thác tài nguyên, sử dụng lao động phổ thơng; trình độ thấp khiến sản phẩm XK VN phần lớn dạng gia công, lắp ráp, giá trị gia tăng thấp dựa chủ yếu vào nguyên liệu NK sản phẩm trung gian từ bên ngồi Một khía cạnh khác đáng ý xét phân bố nguồn lực, DN nhà nước chưa phát huy vai trò dẫn dắt, chủ đạo chuyển dịch cấu kinh tế Kinh tế tư nhân nước nhỏ, chưa thể động lực tăng trưởng kinh tế; khu vực kinh tế phi thức, sản xuất nhỏ phân tán lớn, lao động.Trong đó, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi gia tăng nhanh chóng mở rộng quy mơ đến mức làm cho kinh tế nước ta phụ thuộc ngày nhiều vào giới bên Tuy nhiên, tác động DN có vốn đầu tư nước ngồi (ĐTNN) chuyển giao, phát triển lực công nghệ kinh tế chưa đáng kể Bằng chứng số ngành CN ôtô, xe máy, khí tận dụng thị trường VN để tiêu thụ sản phẩm, chưa trọng nội địa hố sản xuất, chuyển giao cơng nghệ VN Hệ DN nước chưa đủ sức tham gia vào chuỗi giá trị hệ thống phân phối toàn cầu 15 Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L Những cân đối lớn cấu thành phần kinh tế, cấu vùng kinh tế, cấu vốn đầu tư Những cân đối lớn cấu thành phần kinh tế, cấu vùng kinh tế, cấu vốn đầu tư…Như khu vực kinh tế nhà nước đóng góp 34% GDP, chiếm 1/3 tổng vốn đầu tư xã hội sử dụng 9% số lượng lao động Khu vực nhà nước đóng góp 47% GDP, 32% tổng vốn đầu tư xã hội lại sử dụng 87% lao động xã hội Trong đó, kinh tế tư nhân nước đóng góp khoảng 10% GDP sử dụng 7% số lao động Cơ cấu vốn đầu tư ngày bất hợp lý Giai đoạn 2000 – 2008, 72% tổng vốn đầu tư xã hội tập trung vào 20 ngành: khai thác than, dầu khí, điện, bất động sản, khách sạn, giao thơng đường bộ, quản lý nhà nước… Nhưng có nhiều ngành quan trọng: sản xuất lúa gạo, trồng chế biến cao su, chè, cà phê, sản xuất phân bón, thuốc chữa bệnh, sản phẩm điện tử đồ gia dụng…, không quan tâm mức 16 Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VIỆT NAM VÀ VẤN ĐỀ TÁI CƠ CẤU SAU KHỦNG HOẢNG 3.1 Định hướng cho cấu ngành kinh tế Việt Nam chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố (CNH,HĐH) Đảng Nhà nước ta xác định đường tất yếu để Việt Nam nhanh khỏi tình trạng lạc hậu, chậm phát triển trở thành quốc gia văn minh, đại Nội dung yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế (CCKT) nước ta theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá tăng nhanh tỷ trọng giá trị GDP ngành công nghiệp, xây dựng (gọi chung công nghiệp) thương mại - dịch vụ (gọi chung dịch vụ), đồng thời giảm dần tương đối tỷ trọng giá trị GDP ngành nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp (gọi chung nông nghiệp) Cùng với trình chuyển dịch cấu kinh tế tất yếu dẫn đến biến đổi kinh tế xã hội theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá cấu vùng kinh tế, thành phần kinh tế, lực lượng lao động xã hội, cấu kinh tế đối nội, cấu kinh tế đối ngoại… Do tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu, Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI) vừa trình Chính phủ đề án tiếp tục đổi đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn 2011-2020 (gọi tắt Đề án tái cấu kinh tế) Mục tiêu vòng 10 năm tới đưa nước ta vào quỹ đạo phát triển ổn định, bền vững, nâng cao suất, sức cạnh tranh kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển với nước khu vực 17 Kinh tế phát triển Đỗ Thị Phượng – CH18L Theo đề án tái cấu kinh tế, đến năm 2015, thâm hụt cán cân toán vãng lai tối đa không 5% GDP đến năm 2020, khơng cịn thâm hụt cán cân tốn vãng lai bội chi ngân sách không 3% GDP Từng bước liên tục cải thiện hiệu sử dụng nguồn lực, nâng cao suất chất lượng tăng trưởng để đến năm 2020: Tỉ trọng giá trị gia tăng tổng sản lượng toàn kinh tế đạt tối thiểu 50%; tỉ trọng giá trị gia tăng tổng sản lượng công nghiệp chế tác đạt khoảng 40%; đóng góp nhân tố suất tổng hợp tăng trưởng kinh tế đạt tối thiểu khoảng 35% 3.2 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế tái cấu kinh tế sau khủng hoảng Cuộc khủng hoảng kinh tế giới thời gian qua, mặt làm bộc lộ điểm chưa hợp lý chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam nói riêng tăng trưởng kinh tế Việt Nam nói chung, mặt khác thời điểm sau khủng hoảng thời điểm thuận lợi cho Việt Nam áp dụng giải pháp nhằm có cấu ngành kinh tế phù hợp hơn, hay nói cách khác thời điểm thích hợp cho việc tái cấu kinh tế Sau xác định nguyên nhân hạn chế trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam thời gian vừa qua bao gồm tác động khủng hoảng kinh tế giới, số giải pháp liên quan đến nhóm nguyên nhân cần quan tâm bao gồm: 3.2.1 Thay đổi cấu đầu tư Tập trung vào lĩnh vực có khả xuất tốt, tránh dàn trải, thiếu trọng điểm, hiệu ngành, địa phương; nâng cao hiệu sử dụng vốn nhà nước, kết hợp với tăng cường huy động vốn đầu tư dân; đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư nước 18 ... chọn đề tài ? ?Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam, thực trạng giải pháp vấn đề tái cấu sau khủng hoảng kinh tế? ?? Nội dung đề án bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan cấu ngành Chương 2: Thực trạng cấu ngành. .. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VIỆT NAM VÀ VẤN ĐỀ TÁI CƠ CẤU SAU KHỦNG HOẢNG 3.1 Định hướng cho cấu ngành kinh tế Việt Nam chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam... ngành kinh tế Việt Nam chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam 17 3.2 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế tái cấu kinh tế sau khủng hoảng 18 3.2.1 Thay đổi cấu đầu