Đang tải... (xem toàn văn)
Tác động của toàn cầu hóa kinh tế đối với dòng đầu tư trực tiếp từ nước ngoài vào việt nam
2 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng tơi Các s li u nêu trích d n lu n án trung th c Nh ng k t qu nghiên c u c a lu n án chưa t ng đư c cơng b b t c cơng trình khác TÁC GI LU N ÁN ð Hoàng Long M CL C DANH M C B NG BI U DANH M C CÁC T L IM VI T T T ð U CHƯƠNG 1: TÁC ð NG C A TỒN C U HĨAKINH T ð I V I DÒNG FDI TRÊN TH GI I .18 1.1 M t s quan ni m v toàn c u hoá - s lý thuy t th c ti n c a tồn c u hố kinh t 18 1.2 Tác đ ng c a tồn c u hố kinh t đ i v i dịng FDI 40 1.3 S v n ñ ng c a dịng FDI tồn c u .67 CHƯƠNG :TÁC ð NG C A TỒN C U HĨA KINH T ð I V I DÒNG FDI VÀO VI T NAM 79 2.1 Ch trương ñ i m i, m c a n n kinh t - ti n trình h i nh p kinh t qu c t h i huy ñ ng ngu n l c t bên 79 2.2 Tác ñ ng c a tồn c u hố kinh t đ i v i s v n đ ng c a dịng FDI vào Vi t Nam 90 2.3 M t s b t c p vi c thu hút FDI Vi t Nam 130 CHƯƠNG : XU HƯ NG V N ð NG C A DÒNG FDI TOÀN C U -M T S GI I PHÁP ð I V I VI C THU HÚT FDI C A VI T NAM143 3.1 Xu hư ng phát tri n c a dịng FDI tồn c u .143 3.2 M t s thu n l i thách th c ñ i v i vi t nam thu hút FDI 155 3.3 M t s nhóm gi i pháp 160 K T LU N 183 TÀI LI U THAM KH O 185 PH L C 194 DANH M C B NG BI U B ng 1.1 Nh ng thay ñ i qui ñ nh ñi u ti t c p qu c gia, 46 B ng 1.2 Các v sáp nh p thơn tính v i giá tr t USD 51 B ng 1.3 T ng quan giá tr FDI tồn c u thu hút đư c 56 B ng 1.4 Giá tr kim ng ch xu t nh p kh u hàng hố tính theo khu v c nhóm kinh t 1990-2003 (t l % thay ñ i theo hàng năm) .58 B ng 1.5 Ư c tính giá tr đ u tư nư c ngồi 1990 -2002 64 B ng 1.6 T tr ng giá tr ñ u tư vào R&D/GDP t 2000 - 2003 65 B ng 1.7 Tác ñ ng c a tồn c u hóa đ i v i FDI 77 B ng 2.1 S doanh nghi p ñang ho t ñ ng tính theo lo i hình 96 B ng 2.2 ð u tư tr c ti p nư c ngồi theo ngành 1988-2006 (tÝnh tíi .101 B ng 2.3 ð u tư tr c ti p nư c theo hình th c đ u tư (1988-2005) 103 B ng 2.4 ð u tư c a TNC vào Vi t Nam phân theo ngành 105 B ng 2.5 T ng kim ng ch xu t nh p kh u theo năm (tri u USD) 114 B ng 2.6 Kim ng ch xu t kh u theo ngành kinh t (tri u USD) 116 B ng 2.7 Cơ c u giá tr thương m i theo khu v c kinh t 116 B ng 2.8 Th ng kê tình hình nh p kh u hàng hóa Vi t Nam 117 B ng 2.9 Xu hư ng gia tăng FDI c a qu c gia thành viên 120 B ng 2.10 Phân b ngu n nhân l c phân theo ngành kinh t (nghìn ngư i) .125 B ng 2.11 Giá tr c u FDI phân theo ngành 126 B ng 2.12 ð u tư tr c ti p c a nư c ngồi đư c c p gi y phép 133 B ng 2.13 ðóng góp c a FDI GDP (%) 136 B ng 2.14 V n ñ u tư phát tri n phân theo thành ph n kinh t 136 B ng 2.15 Tác ñ ng c a tồn c u hóa đ i v i dòng FDI vào Vi t Nam 141 B ng 3.1 ð u tư tr c ti p nư c ngồi đ u ngư i (USD) 157 DANH M C HÌNH Hình 1.1 Các kênh tác đ ng c a tồn c u hố đ i v i FDI .41 Hình 1.2 Cơ ch tác đ ng c a tồn c u hóa đ i v i dịng FDI .43 Hình 1.3 S lư ng BITs DTTs, 1990 - 2005 .46 Hình 1.4 T ng BITs theo nhóm qu c gia, tính đ n 2004 .47 Hình 1.5 S lư ng Hi p đ nh đ u tư qu c t ngồi BITs .48 Hình 1.6 T l thương m i th gi i/ GDP t l FDI 59 Hình 1.7 Giá tr FDI vào nư c tính theo nhóm 68 Hình 1.8 Giá tr FDI xu t phát t n n kinh t ñang phát tri n, 71 Hình 1.9 T l tăng trư ng kim ng ch thương m i hàng năm, 73 Hình 2.1 T ng giá tr v n FDI vào Vi t Nam t 1988 ñ n tháng 6/2006 102 Hình 2.2 Tác đ ng c a BTA vi c gia nh p WTO ñ i v i FDI .119 Hỡnh 2.3 Giả thuyết tác dụng tiêu cực v tác dụng tích cực đến FDI 124 Hình 2.4 Tăng trư ng GDP - ch s ICOR 132 Hình 3.1 Ph i h p s d ng bi n pháp xúc ti n ñ u tư 181 DANH M C CÁC T AFTA Khu v c thương m i t VI T T T Asean Free Trade Area ASEAN APEC Di n ñàn h p tác kinh t châu Á Asia - Pacific Economic - Thái Bình Dương Cooperation Hi p h i qu c gia ðông Association of Southeast Asian Nam Á Nations BIT Hi p ñ nh ñ u tư song phương Bilateral Investment Treaty CEFT Thu quan ưu đãi có hi u l c Common Effective Preferential chung Tariff U ban ph i h p ki m soát xu t Coordinating Committee for kh u ña phương Multilateral Export Controls Hi p ñ nh ch ng ñánh thu hai Double Taxation Treaty ASEAN COCOM DTT l n EU Liên minh châu Âu European Union FDI ð u tư tr c ti p nư c Foreign Direct Investment GATT Hi p ñ nh chung v thu quan General Agreement on Tariffs thương m i and Trade IMF Qu ti n t qu c t International Monetary Fund JETRO T ch c Xúc ti n Ngo i thương JETRO Nh t B n OLI S h u - N i ñ a hoá - Qu c t Ownership - Localization - hoá Internationalization R&D Nghiên c u tri n khai Research and Development WTO T ch c thương m i th gi i World Trade Organization WB Ngân hàng th gi i World Bank UNCTAD H i ngh c a Liên h p qu c v United Nation Conference on Thương m i Phát tri n Trade and Development L IM ð U Tính c p thi t c a ñ tài Trong g n hai th p niên qua, ngu n v n ñ u tư tr c ti p nư c ngồi (FDI) ñóng góp ñáng k vào thành t u kinh t xã h i c a Vi t Nam Theo th ng kê c a B K ho ch ð u tư: “Tính đ n cu i tháng 10 năm 2006, c nư c có 6.761 d án cịn hi u l c v i t ng v n ñ u tư ñăng ký 57,3 t USD, v n th c hi n (c a d án ho t ñ ng) ñ t 28,5 t USD (N u tính c d án h t hi u l c t ng v n th c hi n ñ t 36 t USD” T i h t tháng 12, t ng v n đăng kí ñ t 10 t USD [4] FDI góp ph n t ng bư c chuy n d ch c u n n kinh t theo hư ng gi m t tr ng GDP c a nông nghi p tăng t tr ng GDP c a công nghi p, ch bi n, d ch v công ngh cao Riêng lĩnh v c công nghi p, FDI t o kho ng 40% s n lư ng FDI t o ñi u ki n ñ m t s cơng ngh tiên ti n đư c chuy n giao ng d ng t i Vi t Nam, t o công ăn vi c làm tr c ti p gián ti p cho hàng tri u lao đ ng có kĩ gi n đơn bư c đ u góp ph n hình thành m t l c lư ng lao đ ng có kĩ cao, ñ ng th i ñem l i h i đ nhà qu n lí c a Vi t Nam ti p c n v i trình đ qu n lí s n xu t c a th gi i Không ph n quan tr ng, FDI góp ph n đáng k vào vi c gia tăng giá tr xu t kh u, v y tác ñ ng tr c ti p t i cán cân thương m i c a n n kinh t theo hư ng ngày lành m nh Tuy nhiên, ti n trình tồn c u hóa kinh t (sau g i t t tồn c u hóa) di n nhanh chóng nhi u ngành lĩnh v c kinh t ñã tác ñ ng rõ r t nhi u chi u t i vi c thu hút s d ng ngu n v n ñ u tư tr c ti p nư c c a Vi t Nam M t m t, tồn c u hóa mang l i h i đ n n kinh t có th ti p c n v i m t th trư ng v n r ng rãi ho t ñ ng m t cách tương ñ i t do; mang l i l i th so sánh cho m t s y u t thu hút ñ u tư v n có ngu n nhân l c r ngu n tài nguyên phong phú, ñ ng th i t o m t s y u t thu hút ñ u tư m i M t khác, ti n trình tồn c u hóa t o m t môi trư ng c nh tranh kh c li t vi c thu hút FDI, s c c nh tranh thu hút ñ u tư c a Vi t Nam có nh ng giai đo n có bi u hi n gi m sút L i th so sánh c a ngu n nhân l c tài nguyên b suy gi m tương ñ i tương quan v i y u t v n công ngh n n kinh t tồn c u t ng bư c chuy n sang n n kinh t tri th c Trong đó, ngu n nhân l c c a Vi t Nam l i chưa ñ l c ñ thu hút, h p th m t cách t i ưu nh ng ngu n v n công ngh th trư ng qu c t Mơi trư ng thu hút đ u tư c a Vi t Nam v n nhi u b t c p, chưa ñáp ng ñư c nh ng di n bi n nhanh chóng c a ti n trình tồn c u hố m c dù ngày đư c hồn thi n u ch nh theo hư ng c i m hơn, nh t b Lu t ð u tư b t ñ u có hi u l c vào ngày 01/7/2006 Ngồi ra, xu hư ng t hoá thương m i, h i nh p kinh t qu c t , m r ng th trư ng làm cho doanh nghi p c a Vi t Nam, nh t nh ng doanh nghi p có v n FDI s n xu t s n ph m hư ng t i th trư ng ngồi nư c, ph i đ i m t v i m t th trư ng c nh tranh ngày kh c li t Do v y, th c t , m c dù ñã ñ t ñư c m t s thành t u ban ñ u vi c thu hút FDI, song dịng FDI vào Vi t Nam khơng tránh kh i nh ng bi n ñ ng, th m chí m t s th i m giá tr FDI thu hút b thoái lui tác ñ ng c a môi trư ng qu c t Hi n tư ng ñư c bi u hi n rõ nh t giai ño n sau cu c kh ng ho ng tài ti n t khu v c năm 1997 V n ñ ñ t là: Ti n trình tồn c u hóa kinh t tác đ ng lên dịng FDI qua nh ng kênh nào? Dòng FDI c a th gi i nói chung c a Vi t Nam nói riêng ñã v n ñ ng th dư i dư i tác đ ng đó? Và quan tr ng c nhà ho ch đ nh sách có th làm đ ki m sốt ho c ñi u ch nh nh ng tác ñ ng nh m t o m t dòng FDI t i ưu vào Vi t Nam? Nh ng v n đ địi h i ph i đư c phân tích m t cách t ng quan k p th i đ có th h tr nhà ho ch đ ch sách vi c l a ch n m t phương án t i ưu nh m ti p t c t n d ng m t cách h u hi u ngu n v n FDI th i gian t i, ti n trình tồn c u hố ngày di n nhanh r ng hơn, Vi t Nam ñã thành viên c a T ch c Thương m i Th gi i (WTO) s ngày m c a h i nh p ñ y ñ v i n n kinh t th gi i Trong b i c nh đó, tác gi l a ch n v n ñ “Tác ñ ng c a tồn c u hóa kinh t đ i v i dịng v n đ u tư tr c ti p nư c vào Vi t Nam” làm ñ tài lu n án Tình hình nghiên c u ủ ti Đ có nhiều nghiên cứu v ngo i nớc to n cầu hoá núi chung tồn c u hóa kinh t nói riêng Trong số phải kể đến tác giả nh Đỗ Lộc Diệp (Chủ nghĩa T đầu Thế kỉ XXI), Nguyễn Duy Quý (Thế giới Trong Hai Thập niên đầu Thế kỉ XXI), Trần Văn Tùng (Tính Hai mặt To n cầu hoá), Dơng Phú Hiệp v Vũ Văn H (To n cÇu hãa Kinh tÕ), Fred W Riggs, Tehranian, Modelski, Chase-Dunn, Jeffry Hart (Khái niệm Cơ To n cầu hoá), David Held v McGrew (Sự Chuyển To n cầu), Michel Beaud (Lịch sử Chủ nghĩa T từ 1500 đến 2000), Harry Shutt (Chủ nghĩa T bản: Những Bất ổn Tiềm t ng), Tôn Ngũ Viên (To n cầu hoá: Nghịch lý Thế giới T Chủ nghĩa), Nguyễn Trần Quế (Những Vấn đề To n cầu Ng y nay) Mặc dù có phơng pháp tiếp cận, cách lập luận dùng thuật ngữ khác nhau, song phần lớn tác giả tìm lời giải cho vấn đề To n cầu hóa l gì? Để trả lời câu hỏi n y, hầu hết tác giả v o khía cạnh sau to n cầu hoá: (1) Thời gian v không gian to n cầu hoá; (2) Các lĩnh vực to n cầu hoá; (3) Hình thức biểu to n cầu hóa; v (4) Tác động to n cầu hóa Xét thời điểm xuất v không gian to n cầu hoá, số học giả cho trình to n cầu hoá đ xảy từ nhiều năm trớc đây; song quy mô v v mức độ to n cầu hoá năm gần đợc đẩy nhanh lên gấp nhiều lần Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến to n cầu hóa kinh t l tiến vợt bậc khoa học v công nghệ th p k cuối 10 Thiên niên kỉ thứ Hai Hầu hết học giả thống quan điểm l to n cầu hoá diễn lĩnh vực, bật l : To n cầu hoá kinh tế, to n cầu hoá trị, to n cầu hóa sinh thái v môi trờng, to n cầu hóa văn hoá v to n cầu hoá thông tin Hình thức biểu to n cầu hoá đa dạng Trong đó, bật l sở hạ tầng to n cầu dựa tri thức, khoa học v công nghệ v kiến trúc thợng tầng bớc đợc hình th nh qua việc ng y c ng cã nhiỊu thiÕt chÕ, tỉ chøc qc tÕ chuyªn vỊ lĩnh vực khác đợc th nh lập Trong lĩnh vực kinh tế, to n cầu hoá đợc biểu hiƯn thĨ mét sè mỈt sau: Th nh t, th trư ng v n g m dòng ñ u tư tr c ti p nư c (FDI), vi n tr phát tri n th c (ODA), kho n vay song phương, ña phương, kho n ñ u tư qua th trư ng ch ng khốn…, đư c m r ng v quy mơ, di chuy n nhanh theo xu hư ng t hơn; Th hai, th trư ng hàng hóa d ch v c a n n kinh t ñư c m r ng chuy n d ch m nh v c u, liên k t ph thu c l n nhi u hơn; Th ba, ngu n nhân l c tồn c u có bư c trư ng thành v ch t lư ng, ñư c huy ñ ng s d ng dư i nhi u hình th c m i đa d ng v i s h tr c a công ngh thơng tin phương th c qu n lí s n xu t phân ph i s n ph m m i; Th tư, khoa h c cơng ngh đ t đư c nh ng thành t u n i b t, vư t tr i, ñư c chuy n giao, ng d ng ngày đóng vai trị quan tr ng m t y u t ñ u vào c a s n xu t, bư c ñ u t o s cho n n kinh t tri th c toàn c u; Th năm, m t ki n trúc kinh t tồn c u đư c hình thành v i vi c nhi u liên k t, th ch kinh t qu c t ti p t c ñư c c ng c , hoàn thi n, ho c m i ñ i nh m ñáp ng yêu c u v qu n lí, u ti t quan h kinh t m i ngày ñan xen ph c t p gi a qu c gia M t s tác gi ho c t ch c IMF, WB hay WTO t p trung vào nghiên c u v tác ñ ng c a tồn c u hố đ i v i n n kinh t th gi i Ch ng h n IMF ñã vi t báo cáo Vi n c nh Kinh t Th gi i năm 1997 sau: 11 Tồn c u hố t c s ph thu c l n v kinh t gi a qu c gia th gi i ngày tăng thông qua giá tr kho n giao d ch xuyên biên gi i v hàng hoá, d ch v v di chuy n dòng v n qu c t ngày l n hơn, thông qua vi c ph bi n công ngh nhanh chóng Tồn c u hố mang đ n c thách th c h i cho n n kinh t nhà quy t sách c p đ r ng, l i ích phúc l i c a tồn c u hố v b n ch t tương t q trình chun mơn hố, m r ng th trư ng thông qua thương m i, nhà kinh t h c c ñi n ñã nh n m nh B ng vi c phân hố l c lư ng lao đ ng qu c t m nh m vi c phân b hi u qu kho n ti t ki m, tồn c u hố nâng cao su t lao ñ ng m c s ng trung bình, đó, kh ti p c n s n ph m nư c cho phép khách hàng ñư c hư ng hàng lo t hàng hoá d ch v v i chi phí th p Tồn c u hố mang l i l i ích, ch ng h n b ng cách cho phép m t qu c gia huy đ ng m t giá tr tài l n (như nhà đ u tư có th ti p m t cách r ng rãi t i m t lo t cơng c tài nh ng th trư ng khác nhau) nâng cao m c đ c nh tranh gi a cơng ty [71, tr.45] Nh ng tác ñ ng c a tồn c u hố khơng đ ng đ u ñ i v i n n kinh t phát tri n ñang phát tri n Các qu c gia tư b n phát tri n, v i ti m l c kinh t m nh m , d i v v n, công ngh , kinh nghi m qu n lí ngu n nhân l c có kĩ lao đ ng cao, s có kh chi ph i, tác ñ ng ñ n n n kinh t tồn c u m c đ quy mô r ng l n Trong ñó, qu c gia ñang phát tri n, ngu n l c h n ch , s có kh chi ph i n n kinh t qu c t , mà ngư c l i s ch u tác ñ ng ph thu c nhi u vào n n kinh t th gi i ði u có nghĩa l i nhu n r i ro t tồn c u hố ch c ch n s nh ng m c ñ khác gi a n n kinh t V tác đ ng c a tồn c u hố kinh t đ i v i dịng đ u tư tr c ti p nư c ngoài, s h c thuy t kinh t c ñi n, k t h p v i th c ti n 224 - Về quy định quỹ hoạt động nớc ngo i chi nhánh ngân h ng nớc ngo i theo Th«ng t− sè 08/2000/TT-NHNN ng y 4/7/2000 : Ngân h ng Nh nớc đ ban h nh Quyết định số 293/2004/QĐ-NHNN ng y 22 tháng năm 2004 quy định việc mở t i khoản tiền gửi nớc ngo i v sử dụng vốn đợc cấp, vốn điều lệ chi nhánh ngân h ng nớc ngo i v ngân h ng liên doanh hoạt ®éng ë ViƯt Nam, ®ã cho phÐp chi nh¸nh ngân h ng nớc ngo i, ngân h ng liên doanh hoạt động Việt Nam tự định mở t i khoản tiền gửi không kỳ hạn có kỳ hạn tổ chức tín dụng nớc ngo i - Về vấn đề toán séc/hối phiếu : Chính phủ đ ban h nh Nghị định sè 159/2003/N§-CP ng y 10/12/2003 vỊ cung øng v sư dụng séc toán Việt Nam Ng y 15/9/2004 Ngân h ng Nh nớc đ ban h nh Thông t− sè 05/2004/TT-NHNN h−íng dÉn thùc hiƯn mét sè néi dung Nghị định 159 nói có quy định cung ứng ký phát, chuyển nhợng, bảo l nh, toán, truy đòi Với Thông t n y, hoạt động cung ứng séc Việt Nam đ đợc chuẩn hoá theo thông lệ quốc tế - Về việc xoá bỏ dần hạn chế việc sử dụng vốn v t i sản ngân h ng nớc ngo i phù hợp với lộ trình thùc hiƯn c¸c cam kÕt qc tÕ Néi dung n y đ đợc Ngân h ng Nh nớc Việt Nam quy định Quyết định số 293/2004/QĐ-NHNN ng y 22 tháng năm 2004 Theo đó, cho phép ngân h ng nớc ngo i, ngân h ng liên doanh tự định việc mở t i khoản không kỳ hạn có kỳ hạn tổ chức tín dụng nớc ngo i 2.2.4 Liên quan đến vấn đề đất đai, t i nguyên v môi trờng: - Chính phủ đ ban h nh Nghị định 197/2004/NĐ-CP ng y 3/12/2004 Chính phủ (thay Nghị định 22/1998/NĐ-CP ng y 24/4/1998) bồi thờng, hỗ trợ v tái định c Nh nớc thu hồi đất - Chính phủ đ ban h nh Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ng y 29/10/2004 quy định chi tiết thi h nh Luật Đất đai (sửa đổi) năm 2003 có nội dung đơn giản hoá thủ tục h nh chính, loại bỏ thủ tục phiền h , phức tạp, tăng cờng trách nhiệm quan quản lý nh nớc việc hỗ trợ nh đầu t giải thủ tục đất 2.2.5 Liên quan ®Õn c¸c vÊn ®Ị vỊ Lao ®éng: Bé Lao ®éng Thơng binh v X hội đ có tờ trình số 86/TTr-BLĐTBXH ng y 05/11/2004 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 105/2003/NĐ-CP ng y 17/9/2003 quy định chi tiết v hớng dẫn thi h nh mét sè ®iỊu cđa Bé Lt lao ®éng tuyển dụng v quản lý lao động nớc ngo i l m việc Việt Nam Trong đó, quy định doanh nghiệp đợc tuyển lao động nớc ngo i với tỷ lệ không 3% so với lao ®éng hiƯn cã cđa doanh nghiƯp, Ýt nhÊt cịng ®−ỵc tuyển 01 ngời ; doanh nghiệp hoạt 225 động lĩnh vực đặc thù sử dụng lao động giai đoạn đầu t, sản xuất cha ổn định m có nhu cầu tuyển lao động nớc ngo i vợt tỷ lệ 3% Uû ban nh©n d©n tØnh, th nh trùc thuéc trung ơng xem xét chấp thuận văn sở yêu cầu thực tế doanh nghiệp Trờng hợp doanh nghiệp đ đợc quan Nh nớc có thẩm quyền Việt nam có định phê duyệt dự án cấp phép hoạt động có quy định số lợng lao động nớc ngo i đợc sử dụng xin chấp thuận Chủ tịch Uỷ ban nhâ dân tỉnh, th nh phố trực thuộc trung ơng 2.2.6 Liên quan đến vấn đề Khoa học v Công nghệ: Chính phủ đ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 54/2003/NĐ-CP ng y 19/5/2003 theo hớng tăng cờng thẩm quyền quản lý Nh n−íc vỊ nh n hiƯu h ng ho¸ cho Cục Sở hữu trí tuệ Nội dung n y đ đợc quy định Nghị định 28/2004/NĐ-CP ng y 16/1/2004 cđa ChÝnh phđ ChÝnh phđ ® ban h nh Nghị định 11/2005/NĐ-CP ng y 2/2/2005 thay Nghị định 45/1998/NĐ-CP ng y 01/7/1998 quy định chi tiết chuyển giao công nghệ Theo đó, đ b i bỏ quy định hạn chế mức giá toán cho chuyển giao công nghệ v đa dạng phơng thức toán; Bỏ quy định (tối đa 20% vốn pháp định) giới hạn giá trị góp vốn công nghệ; Bỏ quy định thời điểm hiệu lực Hợp đồng chuyển giao công nghệ v thời điểm bắt đầu tính giá toán cho chuyển giao công nghệ m để Bên (mua, bán) tự thoả thuận; Bỏ quy định chi tiết nội dung Hợp đồng chuyển giao công nghệ m quy định số điều, khoản bắt buộc phải có, nội dung cụ thể điều, khoản bên (mua, bán) tự định; Bỏ chế phê duyệt Hợp đồng chuyển giao công nghệ, Doanh nghiệp phải l m thủ tục Đăng ký Hợp đồng với quy định h nh chính, đơn giản, thông thoáng, rút ngắn thời gian thẩm định từ 45 ng y xuèng cßn 15 ng y nhËn đợc Hồ sơ hợp lệ v tăng cờng phân cấp quản lý cho địa phơng; ngo i Nghị định đợc bổ sung điểm quy định mới, ®ã l : x¸c lËp h−íng −u ® i vỊ thuế chuyển giao công nghệ v quy định cấp phép đặc quyền kinh doanh, loại hình trớc cha đợc đề cập đến văn quy phạm pháp luật 2.2.7 Liên quan đến vấn đề phát triển công nghiệp: - Việc xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển ng nh công nghiệp phụ trợ v xây dựng sở liệu doanh nghiệp Việt Nam ng nh công nghiệp phụ trợ đ đợc quy định Chỉ thị số 47/CT-TTg ng y 22/12/2004 cđa Thđ t−íng ChÝnh phđ vỊ giải pháp nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp xuất - Về cam kết không áp dụng hạn chế vốn đầu t nớc ngo i v o lÜnh vùc ®iƯn lùc 226 (20%): Lt Điện lực đợc Quốc hội thông qua ng y 3/12/2004 đ không quy định tỷ lệ hạn chế n y 2.2.8 Liên quan đến việc cắt giảm chi phí sản xuất v áp dụng chế giá nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh: - Từ ng y tháng năm 2004 giá vé máy bay đ đợc áp dụng chung cho ngời Việt Nam v ng−êi n−íc ngo i - Bé B−u chÝnh Viễn thông đ có Quyết định 17/2004/QĐ-BCVT quy định từ ng y 1/5/2004 giảm cớc điện thoại quốc tế đờng điện thoại chuyên dùng v đ đạt mức tơng đơng víi c¸c n−íc khu vùc; thĨ l : cớc điện thoại quốc tế giảm trung bình 22%; cớc thuê kênh quốc tế giảm 2-22%; cớc thuê kênh (bao gåm c¶ n−íc v qc tÕ) cho doanh nghiƯp IXP, ISP đ giảm 25% -36% góp phần giảm giá th nh đầu v o cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet - Về giá điện, Thủ tớng Chính phủ đ ban h nh Quyết định 215/2004/QĐ-TTg ng y 28 tháng 12 năm 2004 quy định thống mức giá bán điện nớc v nớc ngo i áp dụng từ ng y 1/1/2005 2.2.9 Liên quan đến việc ban h nh Thông t hớng dẫn thi h nh Nghị định số 06/2000/NĐ-CP ng y 06/3/2000 Chính phủ việc hợp tác đầu t với nớc ngo i lĩnh vực dạy nghề, giáo dục đ o tạo: - Bộ Lao động Thơng binh & X hội v Bộ Kế hoạch v Đầu t đ ban h nh Thông t liên số 20/2004/TTLB-BLĐTBXH-BKH ng y 3/12/2004 quy định vấn đề dạy nghề - Bộ Giáo dục v Đ o tạo v Bộ Kế hoạch v Đầu t đ ban h nh Thông t liên hớng dẫn khuyến khích ĐTNN lĩnh vực giáo dục đ o tạo 2.2.10 Liên quan đến vấn đề thơng mại, hải quan: - Văn phòng Chính phủ đ có công văn số 1854/VPCP-QHQT ng y 11 tháng năm 2005 thông báo ý kiÕn cđa Thđ t−íng ChÝnh phđ vỊ viƯc ®ång ý với đề nghị Bộ Kế hoạch v Đầu t b i bỏ quy định khống chế sản lợng theo ln chøng kinh tÕ - kü tht cđa c¸c doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp xe gắn máy bánh có vốn đầu t nớc ngo i - Bộ Thơng mại đ có văn uỷ quyền cho tỉnh, th nh phố xem xét, giải yêu cầu doanh nghiệp ĐTNN liên quan đến xuất nhập h ng hoá phục vụ cho xây dựng bản, hoạt động sản xuất kinh doanh theo mục tiêu đ đợc quy định giấy phép đầu t 227 - Bộ Thơng mại đ ban h nh Thông t số 07/2004/TT-BTM ng y 26/8/2004 hớng dẫn phân loại chi tiết nguyên liệu sản xuất, vật t, linh kiện đợc miễn thuế nhập năm kể từ bắt đầu sản xuất - Về cam kết liên quan đến hải quan: Bộ T i đ tổ chức lại hệ thống nghiệp vụ Hải quan; rút ngắn bớc l m thủ tục; thực phân luồng h ng hoá nh quy định quốc tế; ¸p dơng h×nh thøc kiĨm tra theo tû lƯ tõ dÕn %; kiĨm tra sau th«ng quan; ban h nh thông t liên ng nh hợp tác ng nh liên quan hớng dÉn vỊ ho n tr¶ th xt nhËp khÈu v nộp ngân sách nh nớc - Về cam kết bớc xây dựng định nghĩa định giá thuế XNK dựa GATT v WTO; gỉam mặt h ng ¸p dơng gi¸ tèi thiĨu Bé T i chÝnh ® ban h nh Th«ng t− 87/2004/TT-BCT ng y 31/8/2004 h−íng dẫn xác định giá tính thuế h ng hoá xuất nhập ho n to n phù hợp theo nguyên tắc GATT/WTO 2.2.11 Liên quan đến vấn đề xuất nhập cảnh: Trong thời gian qua, Chính phủ đ có nhiều cải tiến vấn đề cấp thị thực, tạo thuận lợi cho khách nớc ngo i v o Việt Nam đầu t kinh doanh v du lịch, cụ thể: - Trong khuôn khổ hợp tác với nớc ASEAN, Việt Nam đ miễn thị thực cho ng−êi mang chiÕu phỉ th«ng cđa n−íc gåm: Indonesia, L o, Malaysia, Philippin, Th¸i Lan v Singapore - Theo Quyết định số 09/2004/QĐ-BNG Bộ trởng Bộ Ngoại giao ng y 30/6/2004, Việt Nam đ đơn phơng miễn thị thực cho công dân H n Quốc v o ViƯt Nam d−íi 15 ng y v më réng đối tợng l công dân Nhật Bản đợc miễn thị thực dới 15 ng y không phân biệt mục đích nhập cảnh v loại hộ chiếu Theo Quyết định 808/QĐ-BNG ng y 13/4/2005 miễn thị thực cho công dân nớc Đan Mạch, Na Uy, Phần Lan, Thụy Điển v o ViƯt Nam d−íi 15 ng y 2.2.12 VỊ cam kết xây dựng mặt pháp lý chung cho đầu t nớc v nớc ngo i: Từ năm 2004, Chính phủ đ giao Bộ Kế hoạch v Đầu t phối hợp với Bộ, ng nh soạn thảo Luật Đầu t v Luật Doanh nghiệp chung Dự kiến hai luật n y đợc Chính phủ trình Quốc hội thông qua v o cuối năm 2005 2.2.13 Về cam kết xây dựng Luật cạnh tranh: Quốc hội đ thông qua Luật Cạnh tranh ng y 03/12/2004 2.2.14 Về cam kết du lịch Việt Nam tỉ chøc qc tÕ: - Cho tíi nay, du lÞch Việt Nam đ tham gia đ m phán, cam kết c¸c tỉ chøc 228 kinh tÕ qc tÕ sau: ASEAN, Diễn đ n hợp tác kinh tế Châu á-Thái bình dơng (APEC) Hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ, Tổ chức thơng mại giới (WTO) Trong nội dung Hiệp định thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ đợc lấy l m mức trần để xây dựng phơng án cam kết khuôn khổ hợp tác khác - Đến nay, Việt Nam đ v ®ang triĨn khai theo ®óng nh÷ng cam kÕt ® ®−a lĩnh vực dịch vụ Hầu hết khách sạn liên doanh (3-5 sao) v liên doanh lữ h nh hoạt động hiệu quả, góp phần tăng luồng khách quốc tế v o Việt Nam, tăng nguồn ngoại lực cho phát triển du lịch ViƯt Nam 2.2.15 VỊ viƯc thùc hiƯn S¸ng kiÕn chung Việt Nam- Nhật Bản: 44 hạng mục chơng trình h nh động thực Sáng kiến chung đợc chia th nh 125 hạng mục nhỏ, đó, đến cuối năm 2004 (sau năm thực Sáng kiến chung) co 20 hạng mục đ đợc ho n th nh v 65 hạng mục đợc triển khai theo ®óng tiÕn ®é; 2.2.16 VỊ thùc hiƯn BTA v ® m ph¸n gia nhËp WTO: - VỊ viƯc thùc BTA, nay, nhiều cam kết đầu t BTA đ đợc thực bao gồm: đối xử tối huệ quốc; nguyên tắc chung ®èi xư qc gia; xo¸ bá chÕ ®é hai gi¸; xoá bỏ hạn chế chuyển giao công nghệ, chuyển nhợng vốn; cho phép chấp giá trị quyền sử dụng đất tổ chức tín dụng Việt Nam; đáp ứng hầu hết nghĩa vụ theo TRIMs; mở cửa thị trờng dịch vụ (thông qua việc cÊp phÐp cho mét sè dù ¸n lÜnh vùc dịch vụ) Đối với cam kết khác, Việt Nam tiếp tục thực theo lộ trình trình xây dựng Luật Đầu t v Luật Doanh nghiệp chung - Về đ m phán gia nhập WTO, Việt Nam đ ho n th nh phiên họp đ m phán gia nhập WTO v đ ho n th nh việc minh bạch hoá hệ thống pháp luật, sách liên quan đến thơng mại h ng hoá, đầu t, sở hữu trí tuệ, trợ cÊp, doanh nghiƯp nh n−íc Cho ®Õn nay, ViƯt Nam đ v o thảo luận cam kết đa phơng cụ thể v bắt đầu triển khai đ m phán song phơng với số đối tác gồm: Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU, Canada, Thuỵ Sỹ, úc, Nauy, Singapore, Thái Lan, H n Quốc, Trung Quốc, Đ i Loan v số đối tác khác Ngo i nội dung trên, số cam kết khác Chính phủ trình thực nh: - Về phân cấp quản lý nh nớc ĐTNN cho địa phơng, Bộ Kế hoạch v Đầu t đ trình Thủ tớng Chính phủ dự thảo Quyết định Thủ tớng Chính phủ mở rộng phân cấp quản lý Nh nớc ĐTNN - Về xây dựng v điều chỉnh quy hoạch phát triển ng nh, đặc biệt l quy hoạch 229 phát triển ng nh công nghiệp phụ trợ, Bộ, ng nh liên quan nh Bộ Công nghiệp, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải triển khai xây dựng đ trình Thủ tớng Chính phủ - Riêng việc điều chỉnh Quy hoạch ng nh công nghiệp xi măng, ng y 17/9/2004, Bộ Xây dựng đ trình Thủ tớng Chính phủ dự thảo Quy hoạch tổng thể ng nh xi-măng không quy định hạn chế tỷ lệ 40% vốn ĐTNN liên doanh xi măng - Về việc ban h nh Nghị định Chính phủ việc b i bỏ phê duyệt kế hoạch nhập nguyên liệu, linh kiện phục vụ sản xuất doanh nghiệp ĐTNN, Bộ Thơng mại đ có tờ trình số 1002/TM-KHĐT ng y tháng năm 2005 trình Thủ tớng Chính phủ v chủ trì soạn thảo Nghị định Chính phủ Nhìn chung thời gian qua, ChÝnh phđ, c¸c Bé, ng nh v chÝnh qun địa phơng đ triển khai nhiều biện pháp nhằm thực cam kết cải thiện môi trờng đầu t nh cam kết Đồng thời đ quan tâm xử lý nhiều kiến nghị cụ thể doanh nghiệp Tuy nhiên, không vớng mắc cần đợc xử lý tiếp, nhanh gọn theo quy định, cam kÕt thêi gian tíi nh»m n©ng cao tÝnh hÊp dẫn v khả cạnh tranh thu hút đầu t, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xt kinh doanh cđa doanh nghiƯp cã vèn §TNN III Giải pháp tới Chỉ thị số 13/2005/CT-TTg ng y 8/4/2005 cđa Thđ t−íng ChÝnh phđ vỊ mét sè giải pháp nhằm tạo chuyển biến công tác thu hút đầu t trực tiếp nớc ngo i đ nêu rõ định hớng công việc cần tiÕn h nh thêi gian tíi nh»m c¶i thiƯn môi trờng đầu t, v giao Bộ, ng nh triển khai công việc cụ thể Trớc mắt, Bộ, ng nh v Uỷ ban nhân dân địa phơng cần khẩn trơng thực đầy đủ v thời hạn công việc đ đợc phân công Chỉ thị n y Khẩn trơng ho n chỉnh đề án trình xây dựng; đặc biệt l đề án quan trọng nh Luật Đầu t v Luật Doanh nghiệp áp dụng chung cho nh đầu t thuộc th nh phần kinh tế v văn huớng dẫn, sửa đổi Nghị định 105/2003/NĐCP ng y 17/9/2003 quy định chi tiết v h−íng dÉn thi h nh mét sè ®iỊu cđa Bộ Luật lao động v tuyển dụng v quản lý lao động nớc ngo i l m việc Việt Nam nhằm nới lỏng quy định tỷ lệ lao động nớc ngo i doanh nghiệp đặc thù, xử lý tiếp nội dung tồn đọng chơng trình thực Sáng kiến chung Việt Nam NhËt B¶n 230 Ngo i ra, thùc tÕ thu hút ĐTNN v hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đặt nhiều vấn đề cần đợc xử lý, cụ thể l : - Tiếp tục giải vớng mắc thuế thu nhập doanh nghiệp, l vớng mắc việc xác định mức thuế, thời hạn miễn giảm thuế TNDN trờng hợp: + Doanh nghiệp KCN mở chi nhánh địa b n khác + Doanh nghiệp công nghệ cao ngo i KCN + Công ty đa mục tiêu đầu t nhiều giai đoạn + Các dự án đầu t v o KCN tăng thời hạn hoạt động + Doanh nghiệp đợc cấp giấy phép đầu t trớc 1/1/2004 thay đổi tính chất dự án (tỷ lệ xuất khẩu, mục tiêu v phạm vi kinh doanh), chuyển địa điểm Quy định cụ thể Danh mục dự án đặc biệt khuyến khích đầu t theo Điều 37 Nghị định 164/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi h nh Luật thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp - Bé T i chÝnh, Tổng Cục hải quan chủ trì phối hợp với quan chức xử lý, giải dứt điểm vớng mắc thuế nhập phơng tiện vận chuyển l ô tô 24 chỗ ngồi trở lên để tạo t i sản cố định công ty liên doanh vận tải h nh khách công cộng Theo quy định Nghị định 24/2000/NĐ-CP v Nghị định 27/2003/NĐCP phơng tiện vận tải phải nằm dây chuyền công nghệ đợc miễn thuế nhập Hiện ch−a thèng nhÊt c¸ch hiĨu thÕ n o l dây chuyền công nghệ nên vấn đề n y cha đợc xử lý - Ban h nh quy định cụ thể đầu t kinh doanh bất động sản nhằm giải vớng mắc doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực n y Trong thời gian qua, việc xem xét, phê duyệt dự án nh điều chỉnh dự án đầu t kinh doanh bất động sản nhiều thời gian v thờng vợt quy định Nh nớc dự án bất động sản liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nh đất đai, t i chính, xây dựng Đối với dự án xây dựng nh đề bán, nh đầu t đợc phép thuê đất có thời hạn, sau xây dựng xong đợc phép bán nh cho đối tợng theo quy định pháp luật, ngời mua nh đợc cấp giấy sở hữu nh Tuy nhiên, việc quản lý, vận h nh v chuyển giao hệ thống kết cấu hạ tầng phạm vi dự án cho phía Việt Nam, nh đầu t gặp nhiều khó khăn cha có quy định cụ thể vấn đề n y - Ban h nh Quy chÕ sưa ®ỉi, bỉ sung Quy chÕ Khu c«ng nghiƯp, Khu chÕ xt, Khu c«ng nghệ cao (ban h nh kèm theo Nghị định số 36/CP ng y 24 tháng năm 1997 Chính phủ) cho phù hợp với tình hình thực tế Nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất địa b n nớc đến năm 2010 231 - Ban h nh quy định cụ thể điều kiện để đợc bỏ điều khoản cam kết chuyển giao không bồi ho n cho Bên Việt Nam kết thúc thời hạn hoạt động Thời gian gần đây, Bộ Kế hoạch v Đầu t nhận đợc văn số doanh nghiệp có vốn ĐTNN xin đợc bỏ điều khoản n y ®Ĩ cã ®đ ®iỊu kiƯn chun ®ỉi sang ho¹t ®éng theo hình thức công ty cổ phần có vốn đầu t nớc ngo i Bộ Kế hoạch v Đầu t đ soạn thảo Tờ trình Thủ tớng Chính phủ viƯc n y - Bé T i chÝnh, Tỉng Cơc Hải quan cần sớm ban h nh hớng dẫn cụ thể chế độ quản lý Hải quan; thuế áp dụng việc thí điểm mở rộng chức doanh nghiệp KCX Tân Thuận Thủ tớng Chính phủ đ cho phép doanh nghiệp có KCX Tân Thuận đợc thí điểm hoạt động lÜnh vùc kinh doanh xt nhËp khÈu v dÞch vơ nh: dịch vụ cung cấp h ng hoá cho doanh nghiệp KCX Tân Thuận từ nguồn nớc v nớc ngo i để phục vụ sản xuất doanh nghiệp n y; Dịch vụ thơng mại qc tÕ: mua h ng ho¸ ë n−íc ngo i để bán nớc thứ ba; Thu mua, bảo quản, gia công tái chế sản phẩm nớc v nớc ngo i; Thực dịch vụ cho doanh nghiƯp KCX v ë n−íc ngo i Tuy nhiªn to n chức đợc phép mở rộng n y cha thực đợc ch−a cã h−íng dÉn thĨ - TiÕp tơc áp dụng biện pháp nhằm đơn giản hoá thủ tơc h¶i quan nh− gi¶m giÊy tê v c¶i tiÕn khâu đăng ký kê khai, triển khai dịch vụ đại lý thủ tục hải quan, thông quan điện tử h ng xuất khẩu, tiến tới thông quan điện tử to n h ng hoá xuất nhập khẩu, ho n chỉnh trang WEB hải quan để phổ biến rộng r i chế độ, sách - Tăng cờng biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp ĐTNN đẩy mạnh xuất khẩu, trớc mắt Bộ Thơng mại phối hợp với Bộ, ng nh liên quan hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất xe đạp v phụ tùng vợt qua khó khăn vụ kiện chống bán phá giá EU v Canada, không để bị áp đặt mức thuế cao; có chế phân bổ quota dệt may hợp lý, bình đẳng v kịp thời - Tăng cờng giám sát, kiểm tra địa phơng việc ban h nh sách u đ i vợt khuôn khổ pháp luật, kịp thời có biện pháp chấn chỉnh nhằm đảm bảo thống sách đầu t phạm vi nớc, khắc phục tình trạng cạnh tranh thu hút đầu t không l nh mạnh, gây thiệt hại lợi ích phía Việt Nam v gây ảnh hởng xấu đến môi trờng đầu t - Tăng cờng v đổi công tác vận động xúc tiến đầu t nhằm v o địa b n trọng điểm, Tập đo n xuyên quốc gia, dự án sử dụng công nghệ cao thuộc lĩnh 232 vực quan trọng cđa nỊn kinh tÕ Cïng víi viƯc tỉ chøc c¸c hội nghị, hội thảo v ngo i nớc theo kế hoạch đ đề ra, kiến nghị Thủ tớng ChÝnh phđ cho phÐp tỉ chøc Héi nghÞ TriĨn l m ĐTNN năm 2005 (Forinvest 2005) với quy mô lớn nh»m khuch tr−¬ng th nh tùu cđa khu vùc kinh tế có vốn ĐTNN, kêu gọi đầu t v o Việt Nam v góp phần kỷ niệm ng y lễ lớn đất nớc năm 2005 kế hoạch đầu t 233 Ph l c 13: FDI ASEAN phân theo ngành (tÝnh tíi ngµy 31/12/2005 - chØ tính dự án hiệu lực) STT Số dự án Công nghiệp I Chuyên ngành 434 4,756,766,551 2,023,561,770 2,828,331,798 117 194 60 59 91,200,000 552,560,373 1,674,850,124 1,498,560,365 939,595,689 91,200,000 244,317,644 783,062,375 557,665,753 347,315,998 194,663,748 254,967,985 865,346,744 1,079,989,930 433,363,391 93 914,361,127 264,937,385 445,017,766 77 16 858,064,250 56,296,877 239,531,530 25,405,855 416,534,453 28,483,313 236 5,296,877,654 1,920,867,702 1,902,527,560 35 34 10 30 23 94 354,634,528 1,039,900,828 126,000,000 49,380,425 2,466,674,000 688,957,389 277,265,900 294,064,584 280,246,527 349,472,924 125,000,000 24,231,090 675,183,000 244,870,827 114,100,755 107,762,579 127,964,127 992,371,738 100,500,000 23,155,235 51,294,598 374,678,486 179,955,975 52,607,401 763 10,968,005,332 4,209,366,857 5,175,877,124 CN dầu khí CN nhẹ CN nặng CN thực phẩm Xây dựng Nông, lâm nghiệp II Nông-Lâm nghiệp Thủy sản Dịch vụ III GTVT-Bu điện Khách sạn-Du lịch T i chính-Ngân h ng Văn hóa-Ytế-Giáo dục XD Khu đô thị XD Văn phòng-Căn hộ XD hạ tầng KCX-KCN Dịch vụ Tổng số TVĐT Vốn pháp định Đầu t thực Nguồn: Cục Đầu t nớc ngo i - Bộ Kế hoạch v Đầu t t FDI asean phân theo hình thức đầu t (tính tới ngày 31/12/2005 - tính dự án hiệu lực) Hình thức đầu t Công ty cổ phần BOT Hợp đồng hợp tác kinh doanh 100% vốn nớc ngo i Liên doanh Số dự án 2 23 485 251 TVĐT 38,000,000 185,125,000 400,497,431 3,795,158,394 6,549,224,507 Vốn pháp định 16,442,320 70,530,000 387,711,431 1,452,681,272 2,282,001,834 Đầu t thực 32,067,320 35,800,000 299,837,113 1,923,313,583 2,884,859,108 Tỉng sè 763 10,968,005,332 4,209,366,857 5,175,877,124 Ngn: Cơc Đầu t nớc ngo i - Bộ Kế hoạch v Đầu t 234 n FDI asean phân theo nớc (tính tới ngày 31/12/2005 - tính dự án hiÖu lùc) STT N−íc, vïng l·nh thỉ Singapore Malaysia Th¸i Lan Philippines Indonesia Brunei L o Campuchia TV§T 7,603,907,977 1,502,563,772 1,449,209,156 233,478,899 130,092,000 28,700,000 16,053,528 4,000,000 Vốn pháp định 2,823,768,937 690,453,695 482,962,652 117,502,446 70,405,600 11,160,000 10,323,527 2,790,000 Đầu t thực 3,452,841,342 818,361,051 684,492,278 85,475,062 127,028,864 1,800,000 5,478,527 400,000 763 Tæng sè Sè dù ¸n 396 179 128 24 13 13 10,968,005,332 4,209,366,857 5,175,877,124 Nguồn: Cục Đầu t nớc ngo i - Bộ Kế hoạch v Đầu t ph FDI asean phân theo địa phơng (tính tới ngày 31/12/2005 - tính dự án hiệu lực) STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 N−íc, vïng l·nh thỉ H Néi TP Hå ChÝ Minh Đồng Nai Bình Dơng B Rịa-Vũng T u Hải Dơng H Tây Quảng Ninh Phú Yên Long An Dầu khí Hải Phòng Đ Nẵng Vĩnh Phúc Ninh Bình Hng Yên Cần Thơ Tây Ninh Khánh Hòa Bắc Ninh Thái Nguyên Sè dù ¸n 95 262 84 132 31 14 10 10 12 17 6 TV§T 3,719,132,404 2,454,318,223 1,785,963,032 966,661,735 332,002,685 277,900,000 258,370,050 179,221,388 117,922,200 113,039,667 91,200,000 88,370,466 78,842,010 70,460,000 60,000,000 55,000,000 52,228,890 49,084,764 29,925,000 25,900,000 23,556,000 Vốn pháp định 1,122,575,069 1,165,719,520 584,001,666 452,059,056 136,558,125 84,742,320 95,779,336 73,728,000 66,612,200 41,739,485 91,200,000 39,083,743 47,202,755 24,842,000 24,000,000 19,650,000 21,794,462 27,698,338 12,757,978 11,000,000 10,566,000 §Çu t− thùc hiƯn 996,894,266 1,387,637,088 1,043,277,889 548,112,576 150,695,118 153,886,214 108,873,126 159,470,574 49,052,658 40,436,000 194,663,748 95,487,292 22,022,198 35,836,307 6,000,000 61,000,000 11,907,050 20,250,676 14,119,506 800,000 13,215,150 235 STT 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Nớc, vùng lÃnh thổ Quảng Bình Kon Tum Lâm Đồng Quảng Trị Bắc Cạn Quảng NgÃi H Tĩnh Đắc Nông Yên Bái Nghệ An L o Cai H Nam Bến Tre Bình Phớc Tiền Giang Thừa Thiên-Huế Bình Định Gia Lai Kiên Giang Bình Thuận C Mau Quảng Nam Đồng Th¸p Tỉng sè Sè dù ¸n 3 1 1 1 2 2 1 1 TV§T 17,000,000 15,080,000 14,565,670 13,100,000 11,200,000 10,000,000 7,645,000 5,499,000 5,457,500 5,208,528 5,000,000 4,500,000 4,200,000 4,000,000 3,800,000 3,607,340 2,797,000 2,300,000 1,120,000 1,089,743 875,000 500,000 362,037 Vốn pháp định 4,600,000 10,015,000 5,566,670 3,000,000 2,150,000 3,050,000 4,045,000 1,640,000 3,172,500 3,208,527 1,800,000 1,350,000 950,000 1,600,000 1,300,000 2,057,340 1,297,000 2,300,000 620,000 947,730 875,000 150,000 362,037 Đầu t− thùc hiÖn 17,819,223 1,800,000 4,158,008 2,000,000 1,175,964 989,460 2,500,000 5,996,792 5,208,527 5,740,186 1,555,000 2,458,000 2,057,340 2,395,000 2,300,000 998,519 1,275,570 930,355 450,000 431,744 763 10,968,005,332 4,209,366,857 5,175,877,124 Nguồn: Cục Đầu t nớc ngo i - Bộ Kế hoạch v Đầu t− 236 Ph l c 14 M t s gi i pháp thu hút ñ u tư nư c ngồi năm 2006 ð đ t đư c m c tiêu ñ cho năm 2006, c n ti n hành nhóm gi i pháp l n sau đây: 2.1 V pháp lu t, sách: - Chu n b ñi u ki n ñ tri n khai th c hi n t t Lu t Doanh nghi p Lu t ð u tư chung; Ban hành Ngh đ nh Thơng tư hư ng d n hai Lu t nói trên; tuyên truy n, ph bi n n i dung c a Lu t m i; k p th i hư ng d n c th v chuy n ñ i th t c hành chính, c ng c , hồn thi n t ch c b máy qu n lý ðTNN phù h p v i quy ñ nh c a Lu t m i Coi tr ng vi c gi v ng s n đ nh, khơng làm nh hư ng đ n ho t ñ ng c a doanh nghi p FDI áp d ng Lu t m i - Ban hành sách ưu đãi, khuy n khích m i thành ph n kinh t , nh t kinh t tư nhân ñ u tư nư c ngồi đ u tư phát tri n s h t ng, kinh doanh b t ñ ng s n ñáp ng nhu c u th c t h i nh p kinh t qu c t - B sung ch , sách x lý v n ñ pháp lý liên quan ñ n vi c th c hi n cam k t c a nư c ta l trình AFTA cam k t ña phương song phương trình h i nh p kinh t qu c t , nh t m c a lĩnh v c d ch v (bưu vi n thơng, v n chuy n hàng hóa, y t , giáo d c ñào t o.v.v) - ð y m nh vi c đa d ng hóa hình th c ñ u tư ñ khai thác thêm kênh ñ u tư m i cho phép thành l p cơng ty h p danh, ðTNN theo hình th c mua l i sáp nh p (M&A) S m ban hành Quy ch công ty qu n lý v n (holding company) ñ ñi u hành chung d án T ng k t vi c th c hi n thí m c ph n hố doanh nghi p ðTNN ñ nhân r ng 2.2 V qu n lý nhà nư c ho t ñ ng ðTNN: - ð y m nh vi c tri n khai phân c p qu n lý nhà nư c gi a Chính ph quy n t nh, thành ph tr c thu c Trung ương; tr ng vào công tác hư ng d n, ki m tra, giám sát vi c th c hi n sách pháp lu t c a đ a phương tránh tình tr ng ban hành sách ưu ñãi vư t khung; gi m d n s tham gia tr c ti p c a quan qu n lý trung ương vào x lý v n đ c th , nhi m v giám ñ nh ñ u tư h u ki m ñư c tăng cư ng; ñào t o b i dư ng cán b qu n lý t trung ương đ n đ a phương thơng qua t ch c t p hu n, ñào t o ng n h n - Ti p t c th c hi n nghiêm túc Ch th 13 c a Th tư ng Chính ph , có vi c ti n hành đ u đ n chương trình giao ban Vùng; trì, nâng cao ch t lư ng cu c ñ i tho i v i c ng ñ ng nhà ñ u tư, k p th i gi i quy t khó khăn vư ng m c ho t ñ ng kinh doanh c a nhà ñ u tư - Th c hi n có hi u qu ch m t c a gi i quy t k p th i v n ñ vư ng m c phát sinh giúp doanh nghi p tri n khai d án thu n l i; khuy n khích h đ u tư chi u sâu, m r ng s n xu t ñ ñ t hi u qu kinh t - xã h i cao (ðây cách t t nh t ch ng minh có s c thuy t ph c v môi trư ng ðTNN Vi t Nam ñ i v i nhà ðTNN ti m năng) - H tr , thúc ñ y doanh nghi p Vi t Nam ñ u tư nư c ngồi b ng ch sách khuy n khích, ưu ñãi l p qũy, vay v n ñ u tư ; đơn gi n hóa th t c hành vi c c p phép, m r ng ch ñ ñăng ký c p phép - Ti p t c ñ y m nh vi c ng d ng công ngh tin h c vào công tác qu n lý nh m nâng cao hi u qu ñi u hành ho t ñ ng ðTNN c trung ương l n ñ a phương 237 2.3 ð i m i ñ y m nh ho t ñ ng XTðT: - Ti p t c tăng cư ng đ i m i cơng tác v n ñ ng xúc ti n ñ u tư tr ng ñ i tác chi n lư c Cùng v i vi c t ch c cu c h i th o gi i thi u v môi trư ng ñ u tư chung t i ñ a bàn ñ i tác ñã ñư c nghiên c u xác ñ nh qua kinh nghi m v n ñ ñ u tư t i Nh t B n v a qua, c n tăng cư ng v n ñ ng tr c ti p t p đồn l n đ u tư vào d án c th Bên c nh đó, t ch c cu c h i th o chuyên ngành, ho c lĩnh v c t i ñ a bàn có th m nh v i s tham gia c a quan chuyên ngành - K t h p v i chuy n ñi thăm, làm vi c nư c c a nhà lãnh ñ o ð ng, Chính ph ñ t ch c cu c h i th o gi i thi u mơi trư ng đ u tư, m i nhà lãnh ñ o ð ng, Nhà nư c phát bi u t i cu c h i th o nh m xây d ng hình nh t t v s quan tâm c a Chính ph đ i v i ðTNN - Ph i h p tri n khai ð án k t n i kinh t Vi t Nam - Singapore nh m nâng cao l c c nh tranh thu hút ðTNN - Nâng c p trang thông tin website v ðTNN Biên so n l i tài li u gi i thi u v ðTNN (guidebook, in t g p gi i thi u v quan qu n lý ñ u tư, c p nh t thơng tin v sách, pháp lu t liên quan ñ n ðTNN) - Nghiên c u ñ a bàn ñ u tư ti m nư c ngồi đ hư ng d n ho t ñ ng ñ u tư nư c c a doanh nghi p Vi t Nam nh m nâng cao hi u qu Trên ñây m t s nét v tình hình đ u tư nư c năm 2005 gi i pháp năm 2006 Chúng tơi r t mong nh n đư c ý ki n đóng góp c a Q v ñ i bi u ñ s ñó ñ m t s chương trình hành đ ng có hi u qu cho năm t i 238 PH L C 16 Ngu n : UNCTAD, d a s d li u v FDI/TNC (www.unctad.org/fdi statistics) ... toàn c u hóa kinh t H u h t h c thuy t kinh t h c, c ñi n hi n ñ i, ñ u cho th y s có s tư? ?ng tác gi a n n kinh t ho t ñ ng kinh t qu c t mang l i l i ích nh ng m c ñ khác cho n n kinh t M c... 96 B ng 2.2 ð u tư tr c ti p nư c theo ngành 1988-2006 (tÝnh tíi .101 B ng 2.3 ð u tư tr c ti p nư c ngồi theo hình th c ñ u tư (1988-2005) 103 B ng 2.4 ð u tư c a TNC vào Vi t Nam phân theo ngành... c tài nguyên b suy gi m tư? ?ng ñ i tư? ?ng quan v i y u t v n cơng ngh n n kinh t tồn c u ñang t ng bư c chuy n sang n n kinh t tri th c Trong đó, ngu n nhân l c c a Vi t Nam l i chưa ñ l c ñ thu