Đang tải... (xem toàn văn)
Nguồn nhân lực Việt Nam Lợi thế, thách thức và xu hướng phát triển trong tiến trình hội nhập kinh tế
Lời nói đầu Bất phát triển phải có động lực thúc đẩy.Phát triển kinh tế xà hội đợc dựa nhiều nguồn lực: nh©n lùc (nguån lùc ngêi), vËt lùc (nguån lùc vật chất, công cụ lao động, đối tợng lao động, tài nguyên thiên nhiên, ), tài lực (bao gồm nguồn lùc tµi chÝnh, tiỊn tƯ) … song chØ cã ngn lực ngời tạo động lực cho phát triển Từ thời xa xa ngời đà sử dụng công cụ lao động thủ công, đơn giản để s¶n xt cđa c¶i vËt chÊt tho¶ m·n nhu cầu thân.Ngày nay, Sản xuất ngày phát triển, phân công lao động xà hội ngày chi tiết, hợp tác ngày chặt chẽ, tiến KHCN đợc áp dụng vào sản xuất làm thay đổi tính chất lao động từ lao động thủ công sang lao động khí trí tuệ Đối với quốc gia phát triển nh chúng ta, dân số đông nguồn lực dồi Nếu biết khai thác chúng cách hiệu thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh chóng.Vì hết đảng nhà nớc ta hiểu đợc nguồn lực quan trọng để phát tiển đất nớc ngời Nếu nh trớc ngời Việt nam đợc biết đến với ý chí quật cừơng, thông minh, dũng cảm, ngày đợc biết đến nh dân tộc nghèo khổ, phát triển.Nh nghiệp phát triển kinh tế có cần cù thi cha đủ Do đó, ngời Việt Nam hay nguồn cần phải học hỏi thật nhiều để tiếp thu kiến thức, văn minh nhân loại Những lĩnh vực mà chung ta cha có điều kiện tiếp cận, hay tiếp cận nhng hạn chế nh: công nghệ tin học, công nghệ sinh họcĐể làm dợc điều nguồn nhân lực Việt Nam cần phải đảm bảo điều kiện gì, yếu tố gì, phẩm chất cung đề tài mà nghiên cứu Nguồn nhân lực Việt Nam: Lợi thế, thách thức xu hớng phát triển tiến trình hội nhập kinh tế Kết cấu đề án bao gồm phần: Chơng I: Lí luận có nguồn nhân lực trình hội nhập kinh tế Chơng II: Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực Viêt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Chơng III: Giải pháp phát triển nguồn nhân lùc ViƯt Nam tiÕn tr×nh tham gia héi nhËp Chơng I Lý luận nguồn nhân lực tiến trình hội nhập kinh tế I- nguồn nhân lực 1) Khái niệm nguồn nhân lực (NNL) vai trò phát triển NNL a) Khái niệm Có nhiều cách hiểu khác NNL: Nguồn nhân lực nguồn lực ngời đợc nghiên cứu dới nhiều khía cạnh Trớc hết với t cách nguån cung cÊp søc lao ®éng cho x· héi bao gồm toàn dân c có thể phát triển bình thờng nnl đợc hiểu với t cách tổng thể cá nhân, ngời cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố vật chất tinh thần đợc huy động vào trình sản xuất.Với cách hiểu NNL bao gồm ngời bắt đầu bớc vào độ tuổi lao động trở lên NNL với t cách mét u tè cđa sù ph¸t triĨn kinh tÕ- x· hội khả lao động xà hội đợc hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân c độ tuổi lao động có khả lao động Cách hiểu NNL tơng đơng với nguồn lao động Các cách hiểu khác việc xác định quy mô NNL, song trí với NNL nói lên khả lao động xà hội Phát triển NNL Việt Nam tạo thay đổi mặt chất lợng NNL mặt lực, trí lực, chuyên môn khoa học-kỹ thuật, phẩm chất nhân cách để đáp ứng đòi hỏi cao kinh tế, văn hoá- xà hội bối cảnh cách mạng khoa học công nghệ đại xu hớng phát triển giới b) Vai trò phát triển NNL phát triển kinh tế- xà hội Khai thác tiềm trí tuệ, phát huy sáng tạo ngời trở thành cần thiết chủ yếu phát triển kt-xh Trớc nguồn lao động (NLĐ) nhiều rẻ đợc coi mạnh hàng đầu nhân lực ngày nay, yếu tố chất lợng ngày đợc nhấn mạnhvà quan tâm Tri thức trở thành mạnh mũi nhọn kinh tế phát triển Cạnh tranh lành mạnh khoa học- kĩ thuật nói riêng kinh tế thị trờng nói chung, suy cho cạnh tranh tài trí tuệ nhân tài, kĩ thuật công nghệ tiên tiến thông tin yếu tố định phát triển kinh tế Mặt khác ngời với khả tác trực tiếp động lên công cụ lao động đối tợng lao động để sản xuất cải vật chất nhằm thoả mÃn nhu cầu cá nhân Cùng với trình sản xuất, sức mạnh kĩ lao động ngời tăng lên, đặc biệt t trí tuệ ngời không ngừng phát triển, hàm lợng lao động trí tuệ ngày cao, sản phẩm làm ngày chứa hàm lợng chất xám nhiếu Sự phát triển đà làm thay đổi tính chất lao động từ thủ công sang lao động khí, máy móc đại Ngày nay, trớc phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ song vai trò lao động ngời không giảm sút, mà trái lại hoạt động sản xuất tách rời ngời ngời sáng tạo, phát minh máy móc thíêt bị đại Mặt khác thực tế đà chứng minh rằng, giàu có phát triển kinh tế nớc giới đợc giải thích đóng góp phần lớn đóng góp lực lợng lao động ( trình độ, sức khoẻ, giới tính), yếu tố nguồn vốn, tài nguyên đóng vai trò phần nhỏ,bới yếu đợc khai thác hoạt động có hiệu có tác động ngời Do đó, ta khẳng định ngời trung tâm phát trỉên lực lợng sản xuất, thớc đo phát triển xà hội Năm 1998 đề cập đến vấn đề PTNNL, UNESCO đà khẳng định phải coi giáo dục đào tạo yếu tố then chốt, PTNNL nội dung quan trọng hàng đầu chiến lợc phát triển KT-XH đất nớc Nó đợc coi tài nguyên quan trọng quốc gia tất thay đổi sản xuất, dịch vụ, quản lí, đời sống dựa sở cách mạng KH-CN đại nên đòi hỏi phải phát triển NNL, đồng thời tạo NNL có trình độ cao nắm đợc KH-CN đa vào sản xuất đời sống Quốc gia không trọng phát triển NNL tụt hậu kinh tế ngày xa nớc khu vực giới Vì vậy, phát triển NNL đóng vai trò vô quan trọng phát triển kinh tế đất nớc định giầu có, hng thịch quốc gia 2) Các tiêu đánh giá NNL a) Chỉ tiêu vế số lợng NNL Quy mô NNL: Đựơc hiểu tổng số ngời độ tuổi lao động, có khả lao động đợc xác định thời điểm định Quy mô NNL thời điểm khác khác Nó phụ thuộc vào quy mô dân số tốc độ tăng dân số Quy mô tốc độ tăng dân số lớn quy mô tốc độ tăng NNL lớn ngợc lại Tốc độ tăng NNL: Tại thời kì chênh lệch quy mô NNL thời điểm đầu thời điểm cuối thời kì, tính phần trăm so với NNL thời kì đầu thờng đợc quy năm Nh đà nói tốc độ NNL phụ thuộc vào tốc độ tăng dân số, tốc độ tăng dân số cao tốc độ tăng NNL cao ngợc lại Cơ cấu NNL: Cơ cấu NNL phân chia toàn NNL thành phận khác theo tiêu thức khác tạo nên cấu NNL, đặc trng chủ yếu để phân chia là: độ tuổi, giới tính, tôn giáo, vùng, trình độ văn hoá b) Chất lợng NNL Khái niệm: Chất lợng NNL trạng thái định nguồn lực thể mối quan hệ yếu tố cấu thành nên chất bên NNL Chất lợng NNL tiêu phản ánh trình độ phát triển kính tế, mà tiêu phản ánh trình độ phát triển mặt đời sống xà hội, lẽ chất lợng NNL tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế, văn hoá, xà hội phát triển Chất lợng NNL đợc thể qua tiêu chí: Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khoẻ dân c Sức khoẻ trạng thái thoải mái thể chất, tinh thần xà hội đơn bệnh tật Sức khoẻ tổng hoà nhiều yếu tố bên bên ngoài, thể chất tinh thần có nhiều tiêu biểu trạng thái sức khoẻ nh: chiều cao, cân nặng, vòng ngực, mắt, mũi , tai, họng Chỉ tiêu biểu trình độ văn hoá ngời lao động Trình độ văn hoá ngời lao động hiểu biết ngời lao động kiến thức phổ thông, tự nhiên, xà hội.Trong chừng mực định, trình độ văn hoá dân số biểu dân trí quốc gia Nó đợc thể thông qua tỷ lệ nh: _Số lợng ngời biết chữ cha biết chữ _Số lợng ngời có trình độ tiểu học _Số ngời có trình độ phổ thông sở _Số ngời có trình độ phổ thông trung học _Số ngời có trình độ đại học đại học Trình độ văn hoá nguồn nhân lực phản ánh chất lợng nguồn nhân lực tác động mạnh mẽ tới trình phát triển kinh tế-xà hội Trình độ văn hoá cao tạo khả tiếp thu vận dụng nhanh chóng tiến khoa học vào thực tiễn Chỉ tiêu biểu trình độ chuyên môn kĩ thuật ngời lao động Là hiểu biết, khả thực hành chuyên môn đó, bỉêu trình độ đợc đào tạo trờng trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học sau đại học, có khả đạo quản lí công việc thuộc chuyên môn định Chuyên môn NNL đo bằng: _Tỉ lệ cán trung cấp _Tỉ lệ cán cao đẳng đại học _Tỉ lệ cán đại học Trình độ kĩ thuật ngời lao thờng dùng để trình độ đợc đào tạo trờng kĩ thuật, đợc trang bị kiến thức định, khả thực hành công việc định Nó đợc thể thông qua tiêu: _Số ngời lao động đợc đào tạo lao động phổ thông _Số ngời có kĩ thuật _Trình độ tay nghề theo bậc thợ Trình độ chuyên kĩ thuật thơng đợc kết hợp chặt chẽ với thông qua tiêu số lao động đợc đào tạo không đợc đào tạo tập thể NNL Chất lợng NNL thể thông qua số phát triển ngời (HDI) Chỉ số tính ba tiêu chủ yếu _Tuổi thọ bình quân _Thu nhập bình quân đầu ngời (GDP/ngời) _Trình độ học vấn (tỉ lệ biết chữ số năm học trung bình dân c) Ngoài tiêu có số chi tiêu khác nh: truyền thống dân tộc, bảo vệ tổ quốc, truyền thống văn hoá văn minh dân tộc, phong tục tập quán , lối sống Đây tiêu nhấn mạnh đến ý chí tinh thần ngời lao động II) Hội nhập kinh tế quốc tế (HNktqt) ? 1)Khái niệm HN là việc nớc tìm kiếm điều kiện mà họ thống đợc với nhau, kể dành cho u đÃi tạo điều cân bằng, có có lại quan hệ hợp tác với nhằm khai thác khả phục vụ cho nhu cầu Nh HNKTQT: tổng thể quan hệ kinh tế khoa học công nghệ có liên quan đến tất giai đoạn trình sản xuất xà hội diễn quốc gia nh quốc gia tổ chức kinh tế quốc tế 2)Bản chất kinh tÕ qc tÕ B¶n chÊt cđa kinh tÕ qc tế nớc mở cửa thị trờng cho thơng mại hàng hoá, thơng mại dịch vụ đầu t, chuyển dịch lao động nớc Việc mở cửa thị trờng thơng mại hàng hoá thông qua việc bÃi bỏ biện pháp thuế quan- giảm thuế, miễn thuế, phi thuế quan nh: Giấy phép, rào cản kĩ thuật, chống trợ cấp, chống bán phá giá 3) Ưu điểm nhợc điểm HNKTQT a)Ưu điểm _Mở cửa, HNKTQT giúp mở rộng thị trờng sản xuất, thị trờng xuất hàng hoá, dịch vụ, tăng sức thu hút đầu t, chuyển giao kĩ thuật, công nghệ nớc khác kinh tế giới Tạo điều kiện để nớc phát triển, khai thác tài nguyên thiên nhiên có hiệu sử dụng chúng hợp lí hơn, mở rộng c¬ héi quan hƯ, häc tËp tiÕp thu kinh nghiƯm quản lí tiên tiến, nâng cao sức cạnh tranh thị trờng HNKTQT giúp nớc sau tận dụng đợc tiến KHKT mà không tốn thông qua việc tắt đón đầu thành tựu nớc trớc Nhờ mà họ rút ngắn đợc thời gian, tiết kiệm đợc nguồn lực vật chất nh tinh thần cho trình phát triển Nhờ có HN mà trình phân công lao động diễn sâu sắc hơn, có hiệu Nó không diễn quốc gia mà diễn toàn giới Vì nâng cao hiệu kinh tế, lao động , gắn chặt mối liên hệ nớc b)Nhợc điểm Khi tiến hành hội nhập kinh tế phủ phải dỡ bỏ biện pháp thuế quan- giảm thuế, miễn thuế phi thuế quan nh: giấy phép, rào cản kĩ thuật Ví dụ nớc khuôn khổ AFTA phải cam kết cắt giảm thuế xuống mức 0-5% theo lộ trình định, khuôn khổ WTO nớc công nghiệp phát triển phải giảm thuế xuất nhập hàng công nghiệp xuống 3.4%, nông sản xuống 6%, nớc phát triển đợc trì với thuế xuất mức 12.3% 10% Điều làm nhà nớc giảm thu ngân sách từ thuế, hàng hoá nhập giá rẻ xâm nhập vào nớc liên tục gia tăng, tình trạng gây khó khăn cho doanh nghiệp nớc( công nghệ lạc hậu, vốn ít), không đợc bảo hộ nhà nớc nên cạnh tranh đợc hàng hoá nhập từ bên Làm cho họ dẫn đến phá sản, tăng tình trạng thất nghiệp Khi hội nhập kinh tế nớc có hội nhận đợc nguồn vốn tài trợ, đầu t tổ chức kinh tế, phủ từ nớc khác song bên cạnh điêu thờng kèm với điều kiện vế trị Điều dẫn đến phụ thuộc vế trị dẫn đến phụ thuộc kinh tế điều vô tình dẫn đến cản trở phát triển kinh tế Trong trình hội nhập kinh tế nhà nớc sách quản lí tốt dẫn đến tình trạng gây ô nhiễm môi trờng trầm trọng, khai thác tài nguyên cách tràn lan, tăng tệ nạn xà hội nh: ma tuý, mại dâm III) Mối quan hệ NNL HNKTQT 1) NNL tác động đến tiến trình HNKTQT Hội nhập kinh tế đòi hỏi tổ chức quốc gia phải có đầy đủ tiềm lực tài chính, khoa học công nghệ đặc biệt yếu tố NNL cần đợc coi trọng Nó nhân tố cốt lõi, chủ đạo, định thành công quốc gia tham phân công lao động quốc tế Thật tổ chức đủ khả cạnh tranh hàng hoá thị trờng họ có đội ngũ nhân lực kĩ thuật cao, lành nghề, điều làm cho sản phẩm họ có lợi so với tổ chức khác nh: giá rẻ, chất lợng cao từ có đựơc uy tín với khách hàng, làm cho tổ chức thuận lợi trình hội nhập đà có chỗ đứng thị trờng Nh nói NNL nhân tố thúc đẩy HNKT diễn mạnh mẽ hơn, nhanh chóng giúp tổ chức phát huy đợc lợi cạnh tranh thị trờng Mặt khác NNL kém, chất lợng chuyên môn tay nghề kìm hÃm khả sản xuất tổ chức, không cạnh tranh đơc hàng hoá đối thủ, từ hàng hoá sản phẩm tổ chức, doanh nghiệp thâm nhập đợc thị trờng khác, dẫn đến hạn chế héi nhËp kinh tÕ qc tÕ cđa tỉ chøc 2)HNKT tác động đến phát triển NNL Ngày với phát triển mạnh mẽ kinh tế giới lao động giản đơn ngày giảm ý nghĩa sản xuất cạnh tranh mang tính toàn cầu, trái lại lực t chất ngời biến hôị môi trờng mang lại thành hoạt động sản xuất thiết thực, tiến kịp nớc trớc Hội nhập ngày phát triển, thị trờng ngày đợc mở rộng, thơng mại ngày tự sức ép tính cạnh tranh ngày cao kinh tế, doanh nghiệp chí cá nhân Trớc gía nhân công rẻ lợi nớc ®ang ph¸t triĨn ®ã cã ViƯt Nam ®Ĩ thu hút vốn đầu t nớc xuất lao động Nhng lợi đà ngày giảm ý nghĩa khả tiếp cận thiết bị máy móc, công nghệ đại doanh nghiệp gần nh nhau, yếu tố tạo nên sức cạnh tranh doanh nghiệp, kinh tế nằm yếu tố quản lí chất lợng nguồn nhân lực Ngoài yếu tố nguồn lao động rẻ có ý nghĩa ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động nh: dệt may, giầy dép, chế biến nông lâm thuỷ sản lợi ngành sử dụng công nghệ cao ngành sử dụng nhiều vốn Bởi vậy, việc không ngừng nâng cao tính cạnh tranh NNL trở thành chạy đua c¸c doanh nghiƯp, c¸c nỊn kinh tÕ Cã thĨ nãi hội nhập tạo yêu cầu, động lực điều kiện để phát triển NNL Việc nâng cao tay nghề, đào tạo chuyên môn kĩ thuật cho NNL trở thành thách thức Việt Nam việc phát triển NNL Bên cạnh hội nhập đà có số tác động tích cực đến việc nâng cao chất lợng lao động Việt Nam cụ thể là: Thứ nhÊt: HNKTQT kÝch thÝch sù ph¸t triĨn nhanh chãng cđa khoa họccông nghệ đòi hỏi ngời lao động phải không ngừng nâng cao trình độ cho theo kịp với phát triển kinh tế Thứ hai: Đối với lao động làm việc tai doanh nghiệp có phơng pháp quản lí tiên tiến nớc, qua trình làm việc họ đà học tập tiếp thu đợc tay nghề lực quản lí tác phong làm việc Quá trình làm bộc lộ hạn chế lực lợng lao động Việt Nam Cả nớc phải chứng kiến nghịch lí ta thừa lao động thị trờng thiếu cục mốt số ngành có nhu cầu cao, số khu chế xuất, khu công nghiệp đặc biệt thị trờng lao động nớc Sức cạnh tranh yếu NNL Việt Nam trình độ chuyên môn, thiếu ngoại ngữ mà tinh thần chấp hành kỉ luật, hiểu biết pháp luật hạn chế, văn hoá ứng xử công việc cha thích nghi đợc với kinh tế đại Đó thách thức lớn với Việt Nam trình hội nhập 3)Vì phải HNKTQT Lý HN có nhân tố khách quan chủ quan Về mặt chủ quan mặt chủ quan nhờ công đổi mới, kinh tế nớc ta đà phát triển nhanh chóng, trạng thái kinh tế đà thay đổi cách bản: nh năm 70-80 kỷ 20 hầu nh khan hiếm, ngày kinh tế đà đáp ứng đợc nhu cầu thiết yếu nhân dân, nhiều măt hàng tỷ suất cao Tình hình phải đẩy mạnh tiêu thụ tái sản xuất mở rộng đợc Hay nói cách khác nhân tố đầu cã ý nghÜa rÊt quan träng, nhiỊu trêng hỵp chí có ý nghĩa định Ngoài quan tâm kích cầu nớc xuất thiếu đợc Bên cạnh đó, khả tích l cđa nỊn kinh tÕ níc ngµy cµng cao, trình độ khoa học kĩ thuật, quản lí đợc nâng cao, song trình công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta cần tranh thủ nhiều vốn, trình độ khoa học công nghệ, quản lí kinh tế nớc Toàn nhu cầu chủ quan đòi hỏi nớc ta phải chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới lợi ích thân Về mặt khách quan, sống giới mà xu hớng toàn cầu hoá phát triển nhanh chóng, gia tăng mạnh mẽ quy mô phạm vi giao dịch hàng hoá, dịch vụ xuyên quốc gia Dòng vốn đầu t lan toả toàn cầu, công nghệ kĩ tht trun b¸ réng r·i, nhanh chãng Cơc diƯn Êy vừa tạo khả để mở rộng thị trờng, thu hút vốn, công nghệ, vừa tạo thách thức nguy tụt hậu ngày xa cạnh tranh gay gắt Chỉ có HNKTQT đem đến cho hội Ngày với phát triển mạnh mẽ tiến KH-CN việc PTNNL cần thiÕt, quan träng ®èi víi sù HN víi nỊn kinh tế giới Sự tiến đà làm cho kinh tế giới có bớc nhảy khổng lồ Của cải vật chất đợc tạo ra, văn hoá dịch vụ đợc tạo lớn gấp bội, giao lu trao đổi khoa học-kĩ thuật, kinh tế-văn hoá- xà hội diễn vô mạnh mẽ Vì mô hình kinh tế đóng cửa, không giao lu trao đổi kinh tÕ thÕ giíi, chØ dÉn ®Õn tù cung tù cÊp trì trệ khó khăn từ gây ách tắc làm cho kinh tế không tăng trởng, đời sống dân c gặp nhiều khó khăn 10 ... luận nguồn nhân lực tiến trình hội nhập kinh tế I- nguồn nhân lực 1) Khái niệm nguồn nhân lực (NNL) vai trò phát triển NNL a) Khái niệm Có nhiều cách hiểu khác NNL: Nguồn nhân lực nguồn lực ngời... phẩm chất nhân cách để đáp ứng đòi hỏi cao kinh tế, văn hoá- xà hội bối cảnh cách mạng khoa học công nghệ đại xu hớng phát triển giới b) Vai trò phát triển NNL phát triển kinh tế- xà hội Khai... trình độ cao nắm đợc KH-CN đa vào sản xu? ??t đời sống Quốc gia không trọng phát triển NNL tụt hậu kinh tế ngày xa nớc khu vực giới Vì vậy, phát triển NNL đóng vai trò vô quan trọng phát triển kinh
