Đang tải... (xem toàn văn)
Luận Văn: Tác động của đầu tư đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam
Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ I-Đầu tư 1.Khái niệm đầu tư-đầu tư phát triển 1.1 Đầu tư Đầu tư theo nghĩa rộng, nói chung, hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư Nguồn lực phải hy sinh tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết đạt tăng lên tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất (đường sá, nhà máy…), tài sản trí tuệ (trình độ văn hố, chun mơn, quản lý, khoa học , kỹ thuật) nguồn nhân lực có đủ điều kiện làm việc với suất cao sản xuất xã hội Theo nghĩa hẹp, đầu tư bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho kinh tế xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết Như xét theo phạm vi quốc gia có hoạt động sử dụng nguồn lực để trực tiếp làm tăng tài sản vật chất, nguồn lực trí tuệ, trì hoạt động tài sản nguồn nhân lực sẵn có thuộc phạm trù đầu tư theo nghĩa hẹp hay thuộc phạm trù đầu tư phát triển Từ có định nghĩa đầu tư phát triển sau: Đầu tư phát triển hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động, trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa cấu trúc hạ tầng, mua sắm thiết bị lắp đặt chúng tên bệ, bồi dưõng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế- xã hội, tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội Nhóm 6-K48 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 1.2 Phân loại đầu tư phát triển Trong thực tế có nhiều hình thái biểu đầu tư Tùy góc độ tiếp cận với tiêu thức khác người ta có cách phân chia hoạt động đầu tư khác nhau.Chúng ta xem xét cách tiệm cận sau: 1.2.1 Theo chất đối tượng đầu tư - Đầu tư cho đối tượng vật chất: Đầu tư tài sản vật chất đầu tư tài sản thực nhà xưởng, máy móc, thiết bị… - Đầu tư cho đối tượng phi vật chất: Đầu tư tài sản trí tuệ nguồn nhân lực đào tạo nghiên cứu khoa học, y tế… 1.2.2 Theo phân cấp quản lý Đầu tư phát triển chia thành đầu tư theo dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C; dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định, dự án nhóm A Thủ tuớng Chính phủ định, nhóm B C trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định 1.2.3 Theo lĩnh vực hoạt động đầu tư - Đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh - Đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật - Đầu tư phát triển sở hạ tầng Các hoạt động đầu tư có quan hệ tương hỗ với Chẳng hạn đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật sở hạ tầng tạo điều kiện cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao, đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh đến lượt lại tạo tiềm lực cho đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, sở hạ tầng hoạt động đầu tư khác 1.2.4.Theo đặc điểm hoạt động kết đầu tư: - Đầu tư nhằm tái sản xuất tài sản cố định - Đầu tư vận hành nhằm tạo tài sản lưu động cho sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ hình thành, tăng thêm tài sản lưu động cho sở có, trì hoạt động sở vật chất- kỹ thuật không thuộc doanh nghiệp 1.2.5 Theo giai đoạn hoạt động kết đầu tư trình tái sản xuất xã hội - Đầu tư thương mại: Là hoạt động đầu tư mà thời gian thực đầu tư hoạt động kết đầu tư để thu hồi vốn đầu tư ngắn Vốn vận Nhóm 6-K48 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam động nhanh, độ mạo hiểm thấp thời gian ngắn tính bất định khơng cao, lại dễ dự đốn dự đốn dễ đat độ xác cao - Đầu tư sản xuất: Là loại đầu tư dài hạn, vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi chậm, thời gian thưc đầu tư dài, độ mạo hiểm cao, tính kỹ thuật hoạt động đầu tư phức tạp, phải chịu tác động nhiều yếu tố bất định tương lai khơng thể dự đốn hết dự đốn xác (về nhu cầu, giá đầu vào đầu ra, chế sách, thiên tai, ổn định khoa học kỹ thuật) 1.2.6 Theo thời gian thực - Đầu tư dài hạn: Là việc đầu tư xây dựng cơng trình địi hỏi thời gian đầu tư dài, khối lượng vốn lớn, thời gian thu hồi vốn lâu Đó cơng trình thuộc lĩnh vực sản xuất, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật, xây dựng sở hạ tầng Đầu tư dài hạn thường mang yếu tố khó lường, rủi ro lớn, cần có dự báo dài hạn, khoa học - Đầu tư ngắn hạn: Là loại đầu tư tiến hành khoảng thời gian ngắn, thường chủ đầu tư vốn thực hiện, đầu tư vào hoạt động nhanh chóng thu hồi vốn Tuy nhiên rủi ro với hình thức đầu tư lớn 1.2.7 Theo quan hệ quản lý chủ đầu tư - Đầu tư gián tiếp: Trong người bỏ vốn khơng trực tiếp tham gia điều hành quản lý trình thực vận hành kết đầu tư, người có vốn thơng qua chuơng trình tài trợ khơng hồn lại có hồn lại với lãi suất thấp cho phủ nước khác vay để phát triển kinh tế xã hội, việc cá nhân mua chứng có cổ phiếu, trái phiếu …để hưởng lợi tức Đầu tư gián tiếp phương thức huy động vốn cho đầu tư phát triển - Đầu tư trực tiếp: Là hình thức đầu tư người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lư, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư Đây loại đầu tư tái sản xuất mở rộng, biện pháp chủ yếu để tăng thêm việc làm cho người lao động tiền đề thực đầu tư tài đầu tư chuyển dịch 1.2.8 Theo nguồn vốn phạm vi quốc gia - Đầu tư nguồn vốn nước: Các hoạt động đầu tư tài trợ từ nguồn vốn tích luỹ ngân sách, doanh nghiệp, tiền tiết kiệm dân cư - Đầu tư nguồn vốn nước ngoài: Hoạt động đầu tư thực nguồn vốn đầu tư gián tiếp trực tiếp nước Đặc điểm đầu tư phát triển Nhóm 6-K48 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm khác biệt với loại hình đầu tư khác, gồm đặc điểm chủ yếu sau: + Hoạt động đầu tư phát triển đòi hỏi vốn lớn, nằm khê đọng lâu suốt trình thực đầu tư Đây giá phải trả đắt đầu tư phát triển + Thời gian thực đầu tư dài: Thời kỳ đầu tư tính từ khởi cơng thực dự án đến dự án hồn thành đưa vào hoạt động Nhiều cơng trình đầu tư phát triển có thời gian đầu tư kéo dài hàng chục năm Do vốn lớn lại nằm khê đọng suốt trình thực đầu tư nên để nâng cao hiệu vốn đầu tư, cần tiến hành phân kỳ đầu tư, bố trí vốn nguồn lực tập trung hoàn thành dứt điểm hạng mục cơng trình, quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch đầu tư, khắc phục tình trạng thiếu vốn, nợ đọng vốn đầu tư xây dựng + Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài: Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ đưa cơng trình vào hoạt động hết thời gian sử dụng đào thải cơng trình Nhiều thành đầu tư phát huy tác dụng lâu dài, tồn vĩnh viễn Trong suốt q trình vận hành, kết đầu tư chịu tác động hai mặt, tích cực tiêu cực nhiều yếu tố tự nhiên, trị, kinh tế, xã hội… + Nếu sản phẩm hoạt động đầu tư cơng trình xây dựng chịu ảnh hưởng điều kiện thời tiết, khí hậu, điều kiện thuỷ văn địa điểm + Dễ gặp phải rủi ro: Do quy mô vốn đầu tư lớn, thời kỳ đầu tư kéo dài thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài…nên mức rủi ro hoạt động đầu tư phát triển thường cao Vai trò đầu tư phát triển 3.1 Đầu tư vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu + Tác động đến tổng cầu: Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu Ngân hàng giới, đầu tư thường chiếm từ 24-28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu, tác động đầu tư thể rõ ngắn hạn Xét theo mơ hình kinh tế vĩ mơ, đầu tư phận chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu Khi tổng cung chưa kịp thay đổi, gia tăng đầu tư (I) làm cho tổng cầu (AD) tăng (nếu yếu tố khác không thay đổi) AD=C+ I + G + X – M Trong đó: C: tiêu dùng I: đầu tư Nhóm 6-K48 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam G: tiêu dùng phủ X: xuất M: nhập + Tác động tới tổng cung: Tổng cung kinh tế gồm hai nguồn cung nước cung từ nước Bộ phận chủ yếu, cung nước hàm yếu tố sản xuất: vốn, lao động, tài nguyên, công nghệ…, thể qua phương trình sau: Q= F (K, L, T, R…) Trong đó: K: vốn đầu tư L: lao động T: công nghệ R: nguồn tài nguyên Như tăng quy mô vốn đầu tư nguyên nhân trực tiếp làm tăng tổng cung kinh tế, yếu tố khác không đổi Mặt khác tác động vốn đầu tư cịn thực thơng qua hoạt động đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi cơng nghệ…Do đầu tư gián tiếp làm tăng tổng cung kinh tế 3.2 Đầu tư có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu tư tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu tư dù lớn hay nhỏ lúc vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Chẳng hạn, đầu tư tăng lên, cầu yếu tố đầu tư tăng lên làm cho giá hàng hố có liên quan tăng ( giá chi phí vốn, cơng nghệ, lao động…), đến mức độ dẫn đến tình trạng lạm phát, lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống người lao động gặp nhiều khó khăn tiền lương ngày thấp hơn, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại Mặt khác, đầu tư làm cho cầu yếu tố liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển thu hút nhiều lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sống người lao động, giảm tệ nạn xã hội Tất tác động tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Ngược lại giảm đầu tư dẫn đến tác động hai mặt theo chiều hướng ngược lại so với tác động Vì điều hành kinh tế vĩ mô, nhà hoặch định sách cần thấy hết tác động hai mặt để đưa sách nhằm hạn chế tác động xấu nhằm phất huy tác động tích cực, trì ổn định tồn kinh tế Nhóm 6-K48 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 3.3 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu cho thấy, muốn giữ tốc độ tăng trưởng mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt mức từ 15-25% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR nước Vốn đầu tư Vốn đầu tư ICOR = - Suy ra: Mức đầu tư= -Mức tăng GDP ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư Ở nước phát triển,ICOR thường lớn, từ 5-7 thừa vốn, thiếu lao động, vốn sử dụng nhiều để thay cho lao động, sử dụng cơng nghệ đại có giá cao Cịn nước phát triển chậm phát triển ICOR thấp từ 2-3 thiếu vốn thừa lao động nên cần phải sử dụng lao động để thay cho vốn, sử dụng công nghệ đại, giá rẻ Chỉ tiêu ICOR nước phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế chế sách nước Kinh nghiệm cho thấy, tiêu ICOR phụ thuộc mạnh vào cấu kinh tế hiệu đầu tư nghành, vùng kinh tế phụ thuộc vào hiệu sách kinh tế nói chung Thông thường ICOR nông nghiệp thấp ICOR công nghiệp, ICOR giai đoạn chuyển đổi chế chủ yếu tận dụng lực sản xuất 3.4 Đầu tư có vị trí quan trọng ảnh hưởng tới việc nâng cao chất lượng đội ngũ lao động Việc đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng chun mơn cao, sản phẩm làm có chất lượng yêu cầu cần phải đầu tư vào công tác đào tạo từ cấp thấp đến cấp cao nhất, chi phí đào tạo bao gồm chi phí nhà nước chi phí dân cư cho em học Và vậy, để có đội ngũ công nhân lành nghề, đội ngũ quản lý giàu kinh nghiệm cần phải thông qua tuyển dụng, chọn lọc,… để tiến hành khâu cần phải tốn khoản chi phí định, có đội ngũ lao động có trình độ chun mơn, suất cao sản phẩm làm có chất lượng tốt 3.5 Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học cộng nghệ đất nước Đầu tư nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến định đổi phát triển khoa học ,cong nghê mơt doang nghiệp quốc gia Trong giai Nhóm 6-K48 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam đoạn phát triển ,xu hướng đầu tư mạnh vốn thiết bị gia tăng hàm lượng tri thức chiếm ưu tuyệt đối Tuy nhiên ,qua trình chuyển từ giai đoạn thứ sang giai đoạn thứ ba chuyển từ đầu tư sang đầu tư lớn ,thay đổi cấu đầu tư.Khơng có vốn đầu tư đủ lớn khơng đảm bảo thành cơng q trình chuyển đổi phát triển khoa học công nghệ Mỗi doanh nghiệp nước khác cần phải có bước phù hợp để lựa chọn cơng nghệ thích hợp.Trên sở ,đầu tư có hiệu để phát huy lợi so sánh tưng đơn vị toàn kinh tế II- Chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế 1.1 Khái niệm cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống Cấu trúc biểu thị tập hợp mối liên hệ liên kết hữu yếu tố khác hệ thống định Cơ cấu ln thuộc tính hệ thống Như vậy, khái niệm cấu kinh tế gắn liền với quan điểm hệ thống Nghiên cứu cấu phải đứng quan điểm hệ thống Cơ cấu kinh tế tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian định Các phận hợp thành cấu kinh tế bao gồm ngành kinh tế, thành phần kinh tế, lãnh thổ kinh tế Cơ cấu kinh tế cấu tổng thể yếu tố cấu thành kinh tế, có quan hệ chặt chẽ với nhau, biểu mặt chất lẫn mặt lượng, tuỳ thuộc mục tiêu kinh tế 1.2 Đặc trưng cấu kinh tế 1.2.1 Cơ cấu kinh tế hình thành cách khách quan Cơ cấu kinh tế hình thành cách khách quan q trình phân cơng lao động xã hội phát triển không ngừng lực lượng sản xuất Sự khác điều kiện tự nhiên, hoàn cảnh lịch sử, hoạt động quy luật kinh tế đặc thù phương thức sản xuất định tính khác biệt cấu kinh tế vùng, nước Vì vậy, cấu kinh tế phản ánh tính quy luật chung q trình phát triển, biểu cụ thể phải phù hợp với đặc thù nước, vùng tự nhiên, kinh tế lịch sử, khơng có cấu mẫu chung cho nhiều nước, nhiều vùng khác Mỗi quốc gia, vùng cần thiết lựa chọn cấu kinh tế phù hợp với giai đoạn phát triển 1.2.2 Cơ cấu kinh tế luôn biến đổi theo hướng ngày hồn thiện Nhóm 6-K48 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Sự biến đổi gắn liền với biến đổi không ngừng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin yếu tố kinh tế, trình vận động phát triển yếu tố kinh tế tổng thể kinh tế quốc dân Cơ cấu cũ chuyển dịch hình thành cấu Cơ cấu đời thay cấu cũ theo hướng tiến Cứ cấu vận động, biến đổi không ngừng từ giản đơn đến phức tạp, từ hồn thiện đến hồn thiện Sự biến đổi cấu kinh tế chịu tác động thường xuyên quy luật kinh tế - xã hội, phát triển khơng ngừng lồi người 1.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế trình mang tính kế thừa phát triển lịch sử Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế q trình tích luỹ lượng cách Sự biến đổi mặt lượng đến mức độ dẫn đến biến đổi chất Nếu q trình chuyển dịch mà mang tính nóng vội hay trì trệ tạo nên sức cản nguy hiểm cho trình phát triển kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế khơng mang tính tự phát mà chịu tác động, điều tiết nhà lãnh đạo quản lý kinh tế Bằng cảm nhận kinh nghiệm mình, lồi người nhận biết xảy tưong lai mà từ tác động vào đâu, chỗ để mang lại hiệu kinh tế cao cho xã hội 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến cấu kinh tế 1.3.1 Sự phát triển thị truờng nước Thị trường yếu tố hướng dẫn điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh Yêu cấu đòi hỏi thị trường cần phải doanh nghiệp đáp ứng, từ để có định hướng đầu tư theo chiến lược sách kinh doanh 1.3.2 Các nguồn lực lợi so sánh đất nước Các nguồn lực lợi so sánh đất nước sở để hình thành chuyên dịch cấu kinh tế cách bền vững có hiệu Nhà nước doanh nghiệp cần có chiến lược đầu tư phát triển nhằm phát huy nguồn lực sẵn có, tận dụng lợi so sánh để đầu tư hướng xuất sản phẩm có lợi thế, tạo đà hội nhập tham gia có hiệu vào phân công lao động hợp tác quốc tế 1.3.3 Quan hệ đối ngoại phân công lao động quốc tế Quan hệ đối ngoại phân công lao động quốc tế nhân tố bên tác động mạnh mẽ tới hình thành cấu kinh tế Quan hệ kinh tế đối ngoại tốt điều kiện để tăng thu hút vốn đầu tư nước vào Nhóm 6-K48 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam nước, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố 1.3.4 Sự tiến khoa học công nghệ điều kiện mở cửa hội nhập Tiến khoa học công nghệ cho phép tạo sản phẩm có chất lượng cao, lượng vốn bỏ thấp, sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế tăng lên Ngồi tiến cơng nghệ cịn cho phép đầu tư vào ngành đòi hỏi nhiều chất xám , sâu nghiên cứu tạo sản phẩm có chất lượng cao, đủ sức cạnh tranh thị trường quốc tế Kết làm chuyển dịch cấu kinh tế nói chung hướng tới xuất khẩu, thay nhập khẩu, thực cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập vào đời sống kinh tế khu vực giới 1.3.5 Chiến lược phát triển chế quản lý kinh tế nhà nước Chiến lược phát triển chế quản lý kinh tế nhà nước nhân tố định hình thành cấu kinh tế Trong sách kinh tế nước có hai mặt bản, sách cấu chế quản lý kinh tế Cơ cấu kinh tế hình thành phát triển điều chỉnh, chuyển dịch để hoàn thiện, giai đoạn mức độ sau cao giai đoạn trước 1.4 Phân loại cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế chủ yếu kinh tế quốc dân gồm: 1.4.1 Cơ cấu kinh tế ngành + Khái niệm: Cơ cấu ngành kinh tế tổ hợp ngành hợp thành tương quan tỉ lệ, biểu mối quan hệ ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần tr ình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động quốc gia + Bao gồm ngành: - Nông- lâm- ngư nghiệp - Công nghiệp xây dựng - Dịch vụ 1.4.2 Cơ cấu kinh tế vùng + Khái niệm: Cơ cấu kinh tế theo vùng, lãnh thổ hình thành việc bố trí sản xuất theo khơng gian địa lư Trong cấu lãnh thổ, có biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lãnh thổ Nhóm 6-K48 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Tuỳ theo tiềm phát triển kinh tế, gắn liền với hình thành phân bố dân cư lãnh thổ để phát triển toàn hay ưu tiên vài ngành kinh tế + Bao gồm vùng sau: - Trung du miền núi phía Bắc - Đồng Bắc Bộ - Bắc Trung Bộ Duyên Hải miền Trung - Tây Nguyên - Đông Nam Bộ - Đồng sông Cửu Long 1.4.3 Cơ cấu thành phần kinh tế + Khái niệm: Cơ cấu thành phần kinh tế biểu hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sở hữu khác có khả thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội Nó nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế, cấu lãnh thổ trình phát triển + Bao gồm thành phần kinh tế sau: - Kinh tế nhà nước - Kinh tế ngồi nhà nước - Kinh tế có vốn đầu tư nước Chuyển dịch cấu kinh tế 2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi tỷ trọng phận cấu thành kinh tế Sự dịch chuyển cấu kinh tế xảy có phát triển khơng đồng quy mơ, tốc độ ngành, vùng Tương ứng với loại cấu kinh tế ta xét chuyển dịch cấu này: - Chuyển dịch cấu kinh tế ngành - Chuyển dịch cấu kinh tế vùng - Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế 2.2 Sự cần thiết khách quan chuyển dịch cấu kinh tế Quá trình chuyển dịch kinh tế nước ta theo hướng CNH- HĐH trở thành nhiệm vụ quan trọng cấp thiết lý sau: Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế tất yếu phải gắn với CNH- HĐH sử dụng nhiều lợi so sánh nước công nghiệp chậm phát triển, nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng phát triển Thực tiễn nuớc ta tình trạng sản xuất nhỏ, sở vật chất kỹ thuật cịn thấp nhỏ bé, cơng nghệ lạc hậu….sản phẩm sản xuất có chất lượng kém, khơng có khả cạnh tranh, khó tiêu thụ, đời sống nhân dân gặp khó khăn Để giải vấn đề phải đổi Nhóm 6-K48 10 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam vùng Thống quy hoạch phát triển nước, vùng, tỉnh, thành phố, tạo liên kết trực tiếp sản xuất, thương mại, đầu tư, giúp đỡ kỹ thuật nguồn nhân lực Nâng cao trình độ dân trí đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng khu vực 1.3 Đối với cấu thành phần kinh tế Đầu tư tác động nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ cấu thành phần kinh tế Trong năm qua, cấu thành phần kinh tế nước ta có chuyển biến mạnh mẽ, đa dạng hình thức sở hữu Đặc biệt đổi thành phần kinh tế nhà nước, giữ vai trò chủ đạo kinh tế Bên cạnh cịn có phát triển thành phần kinh tế khác, liên doanh liên kết thành phần kinh tế, kinh tế có vốn đầu tư nước ngày trọng Phát triển kinh tế nhiều thành phần có tác động nhiều mặt: giải phóng sức sản xuất, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực; tạo cạnh tranh - động lực tăng trưởng; thực dân chủ hóa đời sống kinh tế, thực đại đồn kết dân tộc, huy động sức mạnh tổng hợp để phát triển kinh tế - xã hội; đường xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất cho phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Một số tiêu đánh giá kết hiệu đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế Nhóm 6-K48 15 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 2.1 Hệ số co dãn việc thay đổi cấu ngành với thay đổi DGP: % thay đổi tỷ trọng đầu tư ngành đó/ tổng vốn đầu tư xã Hệ số co dãn việc hội kỳ nghiên cứu so với kỳ trước % thay đổi tốc độ tăng trưởng thay đổi cấu đầu tư ngành = với thay đổi GDP GDP kỳ nghiên cứu so với kỳ trước Chỉ tiêu cho biết, để tăng 1% tỷ trọng GDP ngành tổng GDP (thay đổi cấu kinh tế) phải đầu tư cho ngành thêm 2.2.Hệ số co dãn việc thay đổi cấu đầu tư với thay đổi cấu kinh tế ngành: % thay đổi tỷ trọng đầu tư ngành Hệ số co dãn việc thay đổi cấu đầu tư với thay đổi cấu kinh tế ngành đó/ tổng vốn đầu tư xã hội kỳ nghiên cứu = so với kỳ trước % thay đổi tỷ GDP ngành tổng GDP kỳ nghiên cứu so với kỳ trước CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Nhóm 6-K48 16 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam I -Tổng quan tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Việt Nam thức bước vào thời kì đổi kinh tế từ năm 1986 Sau 20 năm tiến hành đổi kinh tế, cấu đầu tư nước ta có nhiều thay đổi theo hướng ngày hợp lý hơn, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội thời kỳ CNH-HĐH.Trong điều kiện kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn tiến hành đổi mới, nguồn vốn đầu tư phát triển tồn xã hội cịn hạn chế, nguồn vốn chủ đạo nguồn vốn nhà nước cịn cách huy động hợp lý nguồn vốn xã hội sử dụng ngày hiệu cấu nguồn vốn đầu tư nước ta thay đổi theo hướng tích cực, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng ngày hợp lý, phát huy ngày tốt tiềm lực kinh tế Cơ cấu bao cấp kinh tế dần thay kinh tế thị trường theo định hướng CNH-HĐH Cơ cấu đầu tư kinh tế chuyển dịch theo hướng phục vụ yêu cầu phát triển toàn diện kinh tế, thúc đẩy việc hình thành cấu ngành hợp lý bao gồm ngành sản xuất vật chất, dịch vụ ngành khơng mục đích lợi nhuận Cơ cấu đầu tư theo vùng, địa phương có chuyển biến tích cực, đầu tư góp phần hình thành vùng chun mơn hố tập trung, vùng kinh tế trọng điểm, phát huy lợi so sánh vùng II - Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành cấu thực đầu tư theo ngành tiểu ngành Cơ cấu đầu tư theo nhóm ngành: Sản xuất sản phẩm xã hội nhóm ngành kết cấu hạ tầng Trong năm qua kinh tế nước ta diễn chuyển dịch theo hướng ngày hợp lý cấu vốn đầu tư cho ngành sản xuất kinh doanh kết cấu hạ tầng, đảm bảo kết cấu hạ tầng đầu tư mức phát triển trước bước để thúc đẩy ngành sản xuất sản phẩm xã hội phát triển Cơ cấu vốn đầu tư cho khối ngành kết cấu hạ tầng có xu Nhóm 6-K48 17 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam hướng giảm xuống, dành vốn cho khối ngành sản xuất sản phẩm dịch vụ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Bảng Cơ cấu đầu tư thời kỳ 1996-2005 Khối ngành Tổng vốn đầu tư xã hội Sản xuất kinh doanh Kết cấu hạ tầng (Nguồn: Niên giám thống kê) 1996-2000 100 54,7 45,3 2001-2005 100 54,8 45,2 Đơn vị tính:% 1996-2005 100 54,9 45,1 Cơ cấu đầu tư theo nhóm ngành là: Cơng nghiệp, Nông lâm ngư nghiệp Dịch vụ Thực đường lối CNH-HĐH Đảng, cấu đầu tư kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng cho đầu tư phát triển ngành công nghiệp dịch vụ, ý đầu tư phát triển nông nghiệp hợp lý nước ta nơng dân chiếm phần lớn dân số nông nghiệp nông thôn có vi trí quan trọng phát triển kinh tế Bảng Cơ cấu đầu tư phân theo ngành thời kỳ 1996-2005 Khối ngành 1996-2000 Tổng vốn đầu tư xã hội 100 Công nghiệp 36,1 Nông lâm ngư nghiệp 13,7 Dịch vụ 50,2 (Nguồn: Niên giám thống kê) 2001-2005 100 40,6 9,1 50,3 Đơn vị tính:% 1996-2005 100 38,9 10,8 50,3 Nguồn vốn đầu tư cho phát triển ngành nông lâm ngư nghiệp chiếm 13,7% tổng số vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 1996-2000, sang giai đoạn 2001-2005 giảm xuống 9,1% Trong giai đoạn năm từ 1991-1995, tổng số vốn ước đạt 53,443 nghìn tỷ đồng, 8,5% tổng nguồn vốn toàn xã hội; bước sang giai đoạn năm từ 1996-2000, tổng số vốn ước đạt 71,739 nghìn tỷ đồng, 11,41% tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Nguồn vốn đầu tư cho ngành công nghiệp chiếm 36,1% tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 1996-2000, sang giai đoạn 2001-2005 tăng lên mức 40,6% Trong giai đoạn năm từ 1991-1995, tổng số vốn ước đạt 242,363 nghìn tỷ đồng, chiếm 38,42% tổng vốn đầu tư Nhóm 6-K48 18 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam toàn xã hội Bước sang giai đoạn năm từ 1996-2000, tổng số vốn tăng lên đạt 276,049 nghìn tỷ đồng, chiếm 43,76% Nguồn vốn đầu tư cho ngành dịch vụ liên tục tăng lên tỷ trọng vốn đầu tư gần không thay đổi, chiếm 50,2% tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 1996-2000 Bảng Cơ cấu đầu tư theo ngành giai đoạn 2000-2005 Khối ngành 2000 Tổng vốn đầu tư tồn XH 100 Nơng lâm ngư nghiệp 24,53 Công nghiệp-Xây dựng 36,73 Dịch vụ 38,73 (Nguồn: Niên giám thống kê) 2001 100 23,24 38,13 38,63 2002 100 23,03 38,49 38,48 2003 100 22,54 39,47 37,99 Đơn vị tính:% 2004 2005 100 100 21,81 20,70 40,21 40,8 37,98 38,5 Nhìn chung năm qua, xét theo tỷ trọng gia tăng thêm kinh tế tỷ trọng giá trị gia tăng thêm theo giá thực tế chiếm tổng sản phẩm nước khu vực công nghiệp xây dựng tăng từ 38,73% vào năm 2001 lên 41,04% vào năm 2005; khu vực nông-lâmngư nghiệp đạt tốc độ tăng bình quân hàng năm 5,42% giá trị sản xuất 3,83% giá trị tăng thêm tỷ trọng tổng sản phẩm nước giảm từ 23,24% năm 2001 xuống 20,89% vào năm 2005; khu vực dịch vụ trì tỷ trọng 38% tổng sản phẩm nước Tỷ trọng khu vực qua năm thể rõ kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng CNH-HĐH Trong khu vực kinh tế khu vực cơng nghiệp xây dựng có tốc độ tăng trưỏng bình quân hàng năm cao 10,24%/năm, khu vực dịch vụ với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 6,96%/năm, khu vực nơng lâm ngư nghiệp có mức tăng trưởng thấp 3,83%/năm Bảng Đóng góp ngành kinh tế vào tăng trưởng tổng sản phẩm nước giai đoạn 2001-2005 Năm Nhóm 6-K48 2001 19 200 Đơn vị tính:% 200 200 2005 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Tốc độ tăng tổng sản phẩm 6,89 nước Nông lâm ngư nghiệp 0,69 Công nghiệp & Xây dựng 3,63 Dịch vụ 2,52 (Nguồn: Niên giám thống kê) 7,08 7,34 7,79 8,43 0,93 3,47 2,68 0,79 3,92 2,63 0,92 3,93 2,94 0,82 4,19 3,42 1.1 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông lâm ngư nghiệp Trước thời kỳ đổi nông nghiệp nước ta lạc hậu, nơng nghiệp độc canh sản xuất lúa gạo Đường lối đổi kinh tế đất nước theo hướng CNH-HĐH làm thay đổi mặt nông nghiệp nước ta, nông nghiệp phát triển mạnh đa dạng với nhiều ngành nghề mới, khai thác lợi so sánh vùng Đặc biệt, đầu tư tác động giúp đẩy nhanh cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thôn, đưa nhanh tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất góp phần tăng suất lao động nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm, cấu sản xuất nông nghiệp xây dựng hợp lý, phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nơng thơn… Nhìn chung xu hướng chuyển dịch diễn chậm, chuyển dịch cấu diễn theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành trồng trọt thuỷ sản Tỷ trọng ngành lâm nghiệp tương đối nhỏ ảnh hưởng Tuy nhiên, chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp trồng trọt chăn ni chưa thật rõ nét Ngành trồng trọt chiếm 78,6% năm 2005, ngành chăn nuôi hàng năm tạo 24,1% giá trị gia tăng cho ngành nông nghiệp, tỷ trọng nhỏ so với tiềm sẵn có, chăn ni chủ yếu có quy mơ nhỏ, phân tán khó phịng chống dịch bệnh áp dụng phương pháp chăn nuôi tiên tiến Phần lớn giá trị tăng thêm đạt năm qua ngành nông nghiệp tăng trưởng ngành trồng trọt Giá trị tăng thêm ngành thuỷ sản bình quân hàng năm 8,9%/năm giai đoạn 2001-2005, cao tốc độ tăng bình quân 4,9%/năm giai đoạn năm trước 1996-2000, tăng sản lượng nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản Năm 2004 giá trị sản xuất ngành tăng 4,18 lần so với năm 1999, giá trị khai thác thuỷ sản tăng 2,7 lần, giá trị nuôi trồng thuỷ sản tăng 7,3 lần Nhóm 6-K48 20 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 1.2 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu ngành công nghiệp xây dựng Khu vực công nghiệp xây dựng chuyển dịch theo hướng tích cực ngày hợp lý hơn, tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp có khả phát huy lợi cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường nước; đẩy mạnh xuất chế biến nông lâm thủy sản, da giày, may mặc…; ngành xây dựng đạt trình độ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu nước quốc tế Ngành điện, ga , nước giữ mức tỷ trọng ổn định, tỷ trọng ngành cơng nghiệp khai thác có xu hướng giảm xuống Tuy nhiên, tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến tăng không nhiều ngành công nghiệp gia công lắp ráp chiếm tỷ trọng ngày lớn Giá trị sản xuất công nghiệp năm qua tăng trưởng nhanh chủ yếu tăng ngành may mặc, da dày, lắp ráp ô tô, lắp ráp máy tính, lắp ráp xe máy có giá trị tăng thệm chiếm 10-15% giá trị sản xuất Tốc độ chuyển dịch cấu ngành cơng nghiệp cịn chậm, chất lượng tăng trưởng cịn thấp Các ngành cơng nghiệp phụ trợ chưa phát triển, phân lớn đầu vào cho q trình sản xuất cơng nghiệp phải nhập từ nước ngồi Giá trị tăng thêm ngành cơng nghiệp chiếm khoảng 85% giá trị tăng thêm khu vực công nghiệp xây dựng với tốc độ tăng bình qn hàng năm 10,1%, cơng nghiệp chế biến tăng 11,69%/năm, điện ga nước tăng 12,15%/năm Riêng cơng nghiệp khai thác có tốc độ tăng bình qn hàng năm không cao, chủ yếu sản lượng khai thác dầu thô tăng chậm Giá trị tăng thêm ngành xây dựng bình quân hàng năm đạt 10,75% cao tốc độ tăng ngành công nghiệp, cơng tác giải phóng mặt chậm, chi phí lớn, cơng tác quản lý chưa tốt gây thất thốt, lãng phí 1.3 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu ngành dịch vụ Khu vực dịch vụ nhìn chung khơng tăng tỷ trọng cấu tổng sản phẩm nước, chủ yếu ngành tạo nhiều lợi nhuận chưa tập trung đầu tư thích đáng, chưa đầu tư theo chiều sâu: Ngành tài ngân hàng, bảo hiểm, du lịch Tuy nhiên, năm qua số ngành dịch vụ có mức tăng trưởng như: Thương mại, khách sạn, nhà hàng, vận tải, kho bãi, thông tin liên lạc, tài chính, tín dụng… Khu vực dịch vụ có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nước ta, nghị đại hội đảng toàn quốc lần thứ IX đề mục tiêu tăng trưởng dịch vụ bình quân hàng năm 7% phấn đấu đến năm 2010 giá trị gia tăng thêm khu vực dịch vụ phải chiếm từ 42-43% tổng sản phẩm nước Tốc độ tăng bình quân hàng năm giá trị tăng thêm khu vực dịch vụ giai đoạn 2001-2005 đạt 6,96% cao Nhóm 6-K48 21 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam mức tăng 5,69% giai đoạn năm trước 1996-2000 Trong năm 2004 tăng 7,3%/năm năm 2005 tăng 8,5%/năm Các ngành dịch vụ kinh doanh( thương mại, khách sạn, nhà hàng, vận tải, thơng tin liên lạc, tài ngân hàng, kinh doanh tài sản, dịch vụ tư vấn liên quan) nhìn chung có mức tăng trưởng cao, ngành có nhiều tiềm đề phát triển giai đoạn tới Ngành giao thông vận tải thu hút đựoc lượng vốn lớn xã hội Năm 2005 ngành tiến hành làm mới, nâng cấp cải tạo 4575 km quốc lộ 65000 km giao thông nông thôn, lực thông quan cảng biển tăng 23,4 triệu tấn, cảng sông tăng 17,2 triệu tấn, qua sân bay tăng triệu lượt khách Ngành thông tin liên lạc tiếp tục đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, đổi cơng nghệ Đến cuối năm 2005, nước có 15,8 triệu thuê bao điện thoại, có 8,7 triệu thuê bao di động 7,1 triệu thuê bao điện thoại cố định Ngành giáo dục đào tạo tập trung đầu tư phát triển Đến cuối năm 2005 hồn thành chương trình kiên cố hố trường học, lớp học Tất tỉnh, thành phố nước phổ cập giáo dục tiểu học Năm học 2004-2005 nước có 230 trường đại học cao đẳng, 285 trường trung học chuyên nghiệp 236 trường dạy nghề, so với năm 2000 số lượng tăng thêm 70% quy mô vốn đầu tư cho giáo dục tăng thêm 40% Ngành y tế tiếp tục đầu tư phát triển Đến cuối năm 2004, nước có 97,6% số xã, phường thị trấn có trạm y tế, bình qn đạt 6,1 bác sĩ/1 vạn dân, tăng 1,1 bác sĩ so với năm 2000 Thực trang tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế có chuyển dịch theo hướng giữ vững vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước tăng đóng góp thành phần kinh tế nhà nước Bảng Cơ cấu vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế giai đoạn 2001-2005 Đơn vị tính: Tỷ đồng Năm 2001 2002 2003 2004 2005 Kinh tế nhà nước 101973 114738 126558 139831 161635 Kinh tế nhà nước 38512 50612 74388 109754 130398 Kinh tế có vốn đầu tư nước 30011 34795 38300 41342 51102 Tổng số vốn 170496 200145 239246 290297 343135 (Nguồn: Tổng cục thống kê) Nhóm 6-K48 22 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Kinh tế nhà nước tăng bình quân hàng năm 7,46%, gần mức tăng trưởng chung kinh tế Cơ cấu vốn đầu tư vào thành phần kinh tế nhà nước trì mức cao Năm 2001 thu hút 38,4% tổng lượng vốn đầu tư xã hội, đến năm 2005 tỷ lệ 38,42% Kết thu có xếp lại hoạt động tổ chức doanh nghiệp nhà nước, tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp, giảm đáng kể doanh nghiệp làm ăn thua lỗ Do vậy, giai đoan năm từ 2001-2005, kinh tế nhà nước giữ tỷ trọng tương đối ổn định Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng trưởng bình qn hàng năm với tốc độ 9,9%/năm, giá trị gia tăng khu vực tăng lên, năm 2000 thành phần kinh tế đóng góp 13,28% vào giá trị tổng sản phẩm nước, năm 2005 tỷ lệ 15,89% Tỷ trọng giá trị tăng thêm khu vực kinh tế nhà nước thường chiếm 46-47% giá trị tổng sản phẩm nước năm gần có xu hướng giảm xuống khu vực kinh tế cá thể chiếm tỷ trọng 2/3 khu vực kinh tế nhà nước tăng bình quân hàng năm 6,26% Trong khu vực kinh tế kinh tế tư nhân có tốc độ tăng trưởng cao chiếm tỷ trọng 8% giá trị tổng sản phẩm nước nên không bù đắp cho tăng trưởng thấp khu vực kinh tế cá thể khu vực kinh tế tập thể Bảng Tỷ trọng cấu vốn đầu tư phân theo thành phần kinh tế giai đoạn 2001-2005 Năm Tổng số Kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 2001 100 38,4 47,8 13,7 2002 100 38,3 47,8 13,7 Đơn vị tính:% 2003 2004 2005 100 100 100 39,0 39,1 38,42 46,4 45,7 45,69 14,4 15,1 15,89 (Nguồn: Niên giám thống kê) Trong tổng số vốn đầu tư giai đoan 2001-2005 vốn đầu tư nước chiếm tới 84%, cao hẳn tỷ lệ 78,6% giai đoạn 1996-2000 Sở dĩ có kết mặt nhà nước tăng cường đầu tư vốn, mặt khác sách khuyến khích kinh tế ngồi nhà nước phát triển, có nghị trung ương 5( khoá IX) kinh tế tập thể kinh tế tư nhân góp phần quan trọng vào phát triển thành phần kinh tế này.Trong năm từ 2001-2005 có gần 14 vạn doanh nghiệp Nhóm 6-K48 23 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam dân doanh đăng ký thành lập với tổng số vốn đăng ký lên tới 294 nghìn tỷ đồng; số vốn khu vực tăng từ 22,6%( năm 2001) lên 32,4%( năm 2005) Cùng với việc triển khai nhiều giải pháp huy động nguồn vốn nước, việc thu hút nguồn vốn từ bên tiếp tục trọng, thu hút vốn FDI vốn ODA Trong giai đoạn năm từ năm 2001-2005 cấp giấy phép cho 3745 dự án đầu tư trực tiếp nước với tổng số vốn đăng ký lên tới 19,9 tỷ USD Số vốn ODA mà nhà tài trợ cam kết dành cho nước ta giai đoạn lên tới 15 tỷ USD, vốn giải ngân tỷ USD Dòng vốn FDI năm 2005 tăng thêm 5,89 tỷ USD, tăng 36% so với năm 2004, mức cao kể từ năm 1997 Tổng lượng vốn FDI chiếm 16,3% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Vốn FDI thực giai đoạn 2001-2005 đạt 14 tỷ USD, tăng 4,5% so với giai đoạn 1996-2000, góp phần đáng kể vào mức tăng trưởng cao kinh tế Bảng Vốn đầu tư phát triển theo thành phần kinh tế giai đoạn 2001-2005 Đơn vị tính:% Năm 200 200 200 200 2005 Tổng số 100 100 100 100 100 Kinh tế nhà nước 58,1 55,0 56,0 56,0 52,5 Kinh tế nhà nước 23,5 27,0 26,5 26,9 32,8 Kinh tế có vốn đầu tư nước 18,4 18,0 17,5 17,1 14,7 (Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam, kinh tế Việt Nam giới 2005) Hạn chế: Chuyển dịch sang chế thị trường diễn chậm, chưa đồng Môi trường đầu tư chưa thực tạo chế thông thống cho chủ đầu tư Các sách đưa chưa thực hấp dẫn nhà đầu tư đổ vốn vào kinh tế, sách thực thiếu đồng bộ, chưa phát huy hết mạnh sẵn có vùng kinh tế Khu vực kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng lớn hoat động nhiều ngành kinh tế quan trọng, ngành hưởng nhiều ưu đãi hoạt động hiệu Xu hướng cổ phần hoá diễn chậm Vốn đầu tư khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước tăng chậm so với tiềm năng, chênh lệch vốn đăng ký vốn thực lớn Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu vùng kinh tế Nhóm 6-K48 24 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Cơ cấu đầu tư theo vùng kinh tế chuyển dịch đầu tư theo khơng gian, thể tình hình sử dụng nguồn lực địa phương việc phát huy lợi cạnh tranh cảu vùng kinh tế Cơ cấu đầu tư vùng kinh tế ngày hợp lý hơn, phù hợp với yêu cầu chiến lược phát triển kinh tếxã hội, phát huy lợi sẵn có vùng, đồng thời đảm bảo hỗ trợ phát triển chung vùng kinh tế khác Sự chuyển dịch diễn ngày cân đối vùng kinh tế Bảng Cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ kinh tế Đơn vị tính:% 2001-2005 1996-2005 7,10 7,05 27,70 28,00 17,40 16,90 Loại vùng 1996-2000 Trung du miền núi phía Bắc 7,00 Đồng Bắc Bộ 28,30 Bắc Trung Bộ Duyên hải 16,40 miền Trung Tây Nguyên 4,10 4,00 4,05 Đông Nam Bộ 31,30 30,60 30,95 Đồng sông Cửu Long 12,90 13,20 13,05 ( Nguồn: Ngơ Dỗn Vịnh,“Những vấn đề chủ yếu đầu tư phát triển”,NXB Chính trị quốc gia,2006) Cơ cấu vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ kinh tế phân bổ tập trung vào vùng kinh tế lớn vùng Đồng sông Hồng vùng Đông Nam Bộ Vùng Miền núi phía Bắc Tây Nguyên vùng có tỷ trọng đầu tư nhỏ Trong thời kỳ đổi hình thành vùng kinh tế trọng điểm miền đất nước, có vai trị đầu tàu kinh tế, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế vùng kinh tế khác Bảng Cơ cấu kinh tế vùng kinh tế trọng điểm đóng góp vào phát triển kinh tế chung đất nước Cơ cấu GDP vùng KTTĐ/cả nước Vùng KTTĐ phía Bắc Vùng KTTĐ miền Trung Vùng KTTĐ phía Nam Tổng vùng (Nguồn: Tạp chí quản lý nhà nước) Nhóm 6-K48 25 1995 14,1 4,1 30,6 48,8 Đơn vị tính:% 1999 13,8 4,2 31,1 49,1 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Ba vùng KTTĐ đóng góp tới gần nửa vào GDP kinh tế, thu hút phần lớn lượng vốn, lao động nguồn lực khác cảu kinh tế Tại vùng KTTĐ hình thành nên tam giác phát triển kinh tế liên kết, hỗ trợ phát triển thúc đẩy nhanh phát triển vùng Vùng KTTĐ phía Bắc: Hà Nội-Hải Phịng-Quảng Ninh Vùng KTTĐ miền Trung: Liên Chiểu-Đà Nẵng-Dung Quất Vùng KTTĐ phía Nam: TP HCM-Biên Hoà-Vũng Tàu Sự phát triển chênh lệch lớn vùng gây khó khăn lớn cho kinh tế, gây cân đối phát triển vùng kinh tế, gia tăng khoảng cách phát triển vùng Chính năm gần đây, với chủ trương thông qua kỳ đại hội Đảng, nguồn vốn đầu tư có chuyển dịch sang vùng trước phát triển nhằm khai thác mạnh vốn có vùng này, thu hẹp khoảng cách phát triển vùng III- Một số hạn chế hoạt động đầu tư chuyển dich cấu kinh tế Việt nam nguyên nhân Hạn chế hoạt động huy động vốn 1.1 Huy động vốn Vốn huy động nước: Vì nên kinh tế bước vào giai đoạn phát triển nên mức tiết kiệm ngân sách thấp Vốn huy động từ tín dụng thực chưa ổn định chiếm tỷ lệ nhỏ khoảng 20% tổng nhu cầu vốn đầu tư Các chế độ ưu đãi, luật đầu tư chưa hấp dẫn thông thoáng nên làm hạn chế phần nguồn vốn đầu tư từ tư nhân doanh nghiệp Vốn huy động từ nước ( FDI , ODA, Viện trợ ): Việt Nam hạn chế việc xây dựng đề án xin vay vốn nước ngồi vào thực đề án xảy tình trạng thiếu vốn dẫn đến đề án cịn bỏ dở gây lãng phí thất Theo kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2006-2010, tổng vốn đầu tư toàn xã hội 140 tỷ USD Trong vốn vay nước ngồi 35% cịn lại vốn nước viện trợ Phần vốn ODA chủ yếu huy động qua nhà tài trợ hình thức cho vay ưu đãi với lãi suất thấp, thời gian hoàn vốn dài Nhưng xét kỹ viện trợ chiếm 15% lại vốn vay dự kiến 19 tỷ USD 1.2 Vấn đề quản lý Nhóm 6-K48 26 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Các ngành chức kiểm soát số liệu liên quan đến số vốn vay giải ngân nguồn vốn đầu ra(việc sử dụng nguồn vốn) thất ngồi tầm kiểm soát cấp quản lý Năng lực phối hợp, làm việc với tư vấn hạn chế(ngoại ngữ, nghiệp vụ …) Điều làm cho hiệu công việc tư vấn khơng cao; hồ sơ trình duyệt phải giải trình bổ sung, điều chỉnh nhiều lần 1.3 Vấn đề sử dụng Từ năm 2005 đến 2007, tổng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách 237.447 tỷ đồng, vốn ngân sách địa phương quản lý 151.774 tỷ bộ, ngành trung ương quản lý 85.673 tỷ đồng Số vốn trái phiếu Chính phủ giải ngân địa phương 757,85 tỷ đồng, vốn ODA giải ngân 4.876 tỷ đồng Với nguồn vốn đầu tư đa dạng, định đầu tư chủ yếu chạy theo số lượng mà chưa tính đến khả bố trí nguồn vốn, chưa trọng mức đến hiệu đầu tư Mặc dù có ưu tiên đầu tư theo thứ tự thực tế dàn trải sai sót định đầu tư Các kế hoạch rót vốn đầu tư khơng trùng khít với tiến độ thực dự án gây chậm tiến độ thi công dự án dẫn đến nhiều dự án khơng hồn thành làm lãng phí nguồn vốn đầu tư Ngoài nguyên nhân khiến cho đồng vốn nhà nước tắc dự án, địa phương lại xuất phát từ quy định người cấp vốn(nhà nước) Quy trình thủ tục đấu thầu chiếm nhiều thời gian việc định thầu rắc rối khơng Hơn nữa, có nghị định Chính phủ mâu thuẫn lẫn nhau, nghị định quy định điều chỉnh dự án trường hợp biến động bất thường giá nguyên vật liệu lại có nghị định khác khơng quy định việc điều chỉnh tổng mức đầu tư trường hợp có biến động bất thường giá nguyên vật liệu nên làm chủ đầu tư lúng túng Hiện công tác đền bù, giải phóng mặt vấn đề nan giải khiến cho nhiều dự án đội giá lên thấy rõ Nguyên nhân lớn chế sách khơng phù hợp, thiếu qn loại dự án, địa phương thời điểm thực hiện, gây nhiều khó khăn cho q trình triển khai, làm thất lãng phí Để làm thủ tục đền bù giải phóng mặt dự án cần 40 loại văn bản, công văn, giấy tờ Hoặc chế, giá trị đền bù giải phóng mặt số cơng trình cịn lớn giá trị xây lắp Mơi trường đầu tư 2.1 Thủ tục hành Nhóm 6-K48 27 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Mặc dù Chính phủ nỗ lực nhiều việc cải thiện thủ tục hành cịn tồn nhiều bất cập gây khó khăn cho chủ đầu tư sách đền bù khơng đốn nên làm cho nhiều chủ đầu tư khơng thể có mặt để hoạt động kinh doanh có có phải đợi thời gian dài đến vài năm Theo báo cáo mơi trường kinh doanh tồn cầu vừa cơng bố(2006), để hồn thành thủ tục đăng kí kinh doanh Việt nam cần gần 50 ngày, trải qua thủ tục thủ tục phát sinh kèm khác, với chi phí 50% thu nhập bình qn đầu người, Canada, để thành lập doanh nghiệp ngày qua thủ tục với chi phí 0,9% thu nhập bình qn đầu người năm, cịn Úc, ngày / thủ tục 1,9% thu nhập bình qn đầu người Trong khn khổ thể chế tồn số vấn đề trình thẩm định phê duyệt thủ tục đầu tư dự án ODA, sở ngành phải vận dụng Nghị định hướng dẫn(hoặc có văn hỏi Bộ KHĐT, Bộ XD làm sở triển khai thực hiện) Trong bối cảnh vậy, người quản lý dự án không bối rối tiến thoái lưỡng nan thiếu quán đồng văn pháp quy 2.2 Cơ sở hạ tầng Kết cấu hạ tầng nước ta cịn tình trạng yếu kém, quy mơ nhỏ bé, hầu hết chưa đạt yêu cầu kỹ thuật, lực hạn chế, chưa tạo kết nối liên hoàn, giao thơng vận tải chưa có đường cao tốc theo tiêu chuẩn, thiếu cảng nước sâu; mạng đường đô thị thành phố lớn, khu vực phát triển chưa quy hoạch kết nối với mạng giao thông chung quốc gia So với nước tiên tiến khác khu vực, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông Việt Nam mức trung bình Ngồi giá cho th mặt kinh doanh việt Nam cao giá thuê văn phòng Việt Nam 40 USD/ tháng nước khác thấp nhiều thái Lan nửa so với việt nam Việc Việt Nam phụ thuộc vào thuỷ điện đem lại nhiều rủi ro khơng thể kiểm sốt lưu lượng nước thượng nguồn dẫn đến tình trạng thiếu điện xảy thường xuyên làm chậm tiến trình hoạt động kinh doanh nhiều doanh nghiệp Mặt khác chi phí cho dịch vụ viễn thơng Việt Nam cịn cao mà chất lượng lại thua nhiều so với nước giới góp phần làm cho chi phí hoạt động doanh nghiệp cao mà hiệu lại thấp 2.3 Trình độ công nghệ kĩ thuật Việt Nam vốn nước phát triển lên từ nơng nghiệp nên trình độ kỹ thuật cơng nghệ cịn phải học hỏi nhiều từ giới Vì mà chất Nhóm 6-K48 28 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam lượng công nghệ Viêt Nam thường lạc hậu 20-30năm so với nước giới khu vực Những máy móc Việt Nam thường cũ lượng chất thải DN, nhà máy phần lớn chưa qua xử lý gây nên tình trạng nhiễm nặng nhiều khu vực quanh khu công nghiệp 2.4 Chất lượng nguồn nhân lực Năm 2005, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam xếp thứ 53 số 59 quốc gia khảo sát Cơ cấu nguồn nhân lực tỷ lệ đại học(cử nhân, bác sĩ, kỹ sư)/trung học chuyên nghiệp/cơng nhân kỹ thuật trung bình nước ta (1:1,16: 0,92 ); cịn trung bình giới (1:4:10), nước ta nghiêng tỷ lệ thầy nhiều thợ lớn Theo thống kê Bộ GDĐT, có 63% tổng số sinh viên tốt nghiệp trường khơng có việc làm Trong số 37% sinh viên có việc làm, khơng đáp ứng cơng việc, khơng công ty phải 1-2 năm đào tạo lại Bằng cấp đào tạo chưa thị trường lao động quốc tế thừa nhận, tốt nghiệp đại học Việt Nam chưa hẳn nước trả lương theo văn bằng, lĩnh vực du lịch, Việt Nam phải đối mặt với tình trạng bùng nổ khu nhà nghỉ, khách sạn, sân golt Nhưng thiếu lao động có tay nghề chắn Việt Nam khơng thể đáp ứng nhu cầu nguồn lao động có kỹ để phục vụ cho ngành dịch vụ có xu hướng phát triển mạnh tương lai Ngun nhân tình trạng thiếu lao động có chất lượng nhắc đến nhiều, phần nhân lực khơng có trình độ phù hợp với u cầu quốc tế hạn chế khả giao tiếp Những yếu mặt ngoại ngữ mà tiêu biểu tiếng Anh, ngôn ngữ đảm bảo cho hoạt động giao thương quốc tế số người Việt Nam thơng thạo tiếng Anh cịn Nhóm 6-K48 29 ... CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ Nhóm 6-K48 16 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam I -Tổng quan tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Việt Nam thức bước vào thời kì đổi kinh. .. lớn Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu vùng kinh tế Nhóm 6-K48 24 Tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam Cơ cấu đầu tư theo vùng kinh tế chuyển dịch đầu tư theo khơng... động đầu tư đến chuyển dịch cấu kinh tế Thực trạng tác động đầu tư đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cơ cấu đầu tư phát triển theo ngành cấu thực đầu tư theo ngành tiểu ngành Cơ cấu đầu tư theo