nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 12/2011 3 ths. đỗ thị dung * o m iu kin lao ng an ton, v sinh, bo v sc kho, ngn nga tai nn lao ng, bnh ngh nghip cho ngi lao ng l mt trong cỏc yu t quan trng doanh nghip n nh sn xut, tng nng sut lao ng. Song, do kinh phớ u t v t chc cỏc hot ng ny khỏ ln nờn hu ht cỏc doanh nghip vỡ mc ớch li nhun trc mt, ó khụng chỳ trng ỳng mc. Theo kt qu thanh tra thc hin B lut lao ng t nm 1995 n nm 2008 thỡ cha cú doanh nghip no thc hin y cỏc ni dung c bn ca B lut lao ng. Bỡnh quõn chung l 7 sai phm/doanh nghip. (1) Trong ú, cỏc sai phm ch yu ca doanh nghip liờn quan n vn v an ton lao ng, v sinh lao ng v bo v sc kho ngi lao ng. Xut phỏt t tm quan trng ca vn m phỏp lut lao ng t trc n nay u quy nh Nh nc thng nht qun lớ cỏc hot ng v an ton lao ng, v sinh lao ng v bo v sc kho ngi lao ng. Cũn cỏc doanh nghip cú trỏch nhim buc phi thc hin nhng quy nh ca Nh nc. Theo quy nh ca phỏp lut hin hnh, (2) trỏch nhim ca doanh nghip gm ba nhúm: trỏch nhim thc hin tiờu chun an ton lao ng, v sinh lao ng; trỏch nhim bo m sc kho cho ngi lao ng v trỏch nhim i vi ngi lao ng b tai nn lao ng, bnh ngh nghip. Nhỡn chung cỏc quy nh ca phỏp lut v trỏch nhim ca doanh nghip trong lnh vc ny khỏ ton din v y . Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh thc hin, cỏc quy nh ca phỏp lut cũn bc l mt s vn bt cp. Th nht, trỏch nhim ca doanh nghip trong vic thc hin tiờu chun an ton lao ng, v sinh lao ng. Trỏch nhim thc hin tiờu chun an ton lao ng, v sinh lao ng ca doanh nghip c hiu l doanh nghip phi thc hin cỏc tiờu chun v phỏp lut, khoa hc k thut, kinh t-xó hi nhm ngn nga cỏc nguy c xy ra s c lm chn thng v e da tớnh mng ngi lao ng, hn ch cỏc yu t cú hi cho sc kho ngi lao ng trong quỏ trỡnh lao ng. Cú th túm tt cỏc trỏch nhim ca doanh nghip trong vic thc hin tiờu chun an ton lao ng, v sinh lao ng nh sau: - Doanh nghip phi cú lun chng v cỏc bin phỏp bo m an ton, v sinh lao ng i vi ni lm vic ca ngi lao ng v mụi trng xung quanh khi xõy B * Ging viờn chớnh Khoa phỏp lut kinh t Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi 4 tạp chí luật học số 12/2011 dng mi hoc m rng, ci to c s sn xut, s dng, bo qun, lu gi v tng tr cỏc loi mỏy, thit b. - Thc hin ỳng theo tiờu chun an ton, v sinh lao ng khi sn xut, s dng, bo qun, vn chuyn cỏc loi mỏy, thit b, vt t, nng lng, in, húa cht, thuc bo v thc vt, khi thay i cụng ngh, nhp khu cụng ngh mi. Cỏc loi mỏy, thit b, vt t, cỏc cht cú yờu cu nghiờm ngt v an ton, v sinh lao ng phi c ng kớ v kim nh theo quy nh ca nh nc. - Ti ni lm vic ca ngi lao ng, doanh nghip phi bo m t cỏc tiờu chun v khụng gian, thoỏng, sỏng, t tiờu chun v sinh cho phộp v bi, hi, khớ c, phúng x, in t trng, núng, m, n, rung v cỏc yu t cú hi. - Trong quỏ trỡnh s dng lao ng, doanh nghip phi nh kỡ kim tra o lng cỏc yu t cú hi ny ng thi phi nh kỡ kim tra, tu sa mỏy, thit b, nh xng, kho tng theo tiờu chun an ton, v sinh lao ng. i vi cỏc b phn d gõy nguy him ca mỏy, thit b, doanh nghip phi b trớ phũng s c, cú bng ch dn v an ton, v sinh lao ng ni lm vic, ni t mỏy, thit b, ni cú yu t nguy him c hi trong doanh nghip. Bng ch dn v an ton, v sinh phi t v trớ m mi ngi d thy, d c. Ngoi ra, doanh nghip phi trang b phng tin k thut, y t v trang b bo h lao ng thớch hp bo m ng cu kp thi khi xy ra s c, tai nn lao ng nhng ni cú yu t nguy him, c hi, d gõy tai nn lao ng. Doanh nghip phi thc hin ngay nhng bin phỏp khc phc hoc phi ra lnh ngng hot ng ti ni lm vic v cho ngng hot ng i vi mỏy, thit b cú nguy c gõy tai nn lao ng, bnh ngh nghip cho ti khi nguy c c khc phc. Thc hin trit cỏc trỏch nhim ny chớnh l doanh nghip ó thit lp c mụi trng lao ng thun li, ngn nga tai nn lao ng, bnh ngh nghip. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh trin khai thc hin vn cũn mt s im cn xem xột. Mt l phỏp lut hin hnh khụng quy nh rừ c quan cú thm quyn phờ duyt lun chng v cỏc bin phỏp bo m an ton, v sinh lao ng i vi ni lm vic ca ngi lao ng v mụi trng xung quanh. T khi Ngh nh s 110/2002/N-CP ngy 27/12/2002 sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 06/CP ngy 20/1/1995 cú hiu lc, cỏc doanh nghip rt lỳng tỳng trong vic thc hin quy nh ny vỡ khụng bit gi lun chng n õu trỡnh duyt. iu ny dn n h qu l cỏc lun chng ca doanh nghip, nu cú, ch yu i phú vi c quan chc nng, cha nhm bo v ngi lao ng v bo v mụi trng xung quanh nh quy nh t ra. Nhng v vic xy ra trong thi gian gn õy nh vic cú rt nhiu doanh nghip khai thỏc ỏ, khoỏng sn, xõy dng ó xy ra tai nn lao ng v cú hn 90% doanh nghip c thanh tra, kim tra vi phm phỏp lut mụi trng ó chng minh rừ iu ú. Hai l th tc ng kớ mỏy, thit b, vt t cú yờu cu nghiờm ngt v an ton lao ng, v sinh lao ng cũn quỏ lng lo. ú nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 12/2011 5 l doanh nghip cú th chuyn h s ng kớ trc tip hoc chuyn qua ng bu in/fax/th in t n c quan ng kớ v khụng cn cú giy chng nhn ó ng kớ ca c quan cú thm quyn. Quy nh ny dn n tỡnh trng c quan chc nng khú kim soỏt vic doanh nghip ó thc hin ng kớ hay cha nờn cng khú cú c s x pht hnh chớnh i vi doanh nghip vi phm. V phớa doanh nghip, hu ht cỏc h s gi n nhm thụng bỏo ch khụng phi ng kớ. Vỡ th, hiu qu ca hot ng ny trong vic bo m an ton lao ng, v sinh lao ng i vi ngi lao ng ch l lớ thuyt. Ba l phỏp lut cha quy nh danh mc cm nhp khu, s dng mỏy múc, thit b, vt t cú yờu cu nghiờm ngt v an ton lao ng, v sinh lao ng nờn ó dn n tỡnh trng doanh nghip nhp khu cỏc mỏy múc ó quỏ niờn hn s dng, nhp khu rỏc, ph thi hoc mỏy múc Vit Nam cho l cụng ngh mi nhng nc ngoi cụng ngh ú ó li thi hng trm nm. Hu qu lm tht thoỏt ca doanh nghip v nh nc nhiu t ng. Bn l vic b ng kớ cỏc cht cú yờu cu nghiờm ngt v an ton lao ng, v sinh lao ng nh hin nay l khụng hp lớ. Vỡ nh th s khuyn khớch cỏc doanh nghip s dng cỏc cht c hi cú nguy c gõy ra nhiu loi bnh cho ngi lao ng, nht l nhng lao ng c thự nh: ph n cú thai hoc nuụi con di 12 thỏng tui, lao ng cha thnh niờn, lao ng l ngi cao tui, lao ng l ngi tn tt. Nh th cng s mõu thun vi cỏc quy nh khỏc v bo v sc kho i vi cỏc lao ng ny. (3) Nm l ch ti cha hp lớ i vi doanh nghip vi phm quy nh nh kỡ kim tra o lng cỏc tiờu chun v sinh v bi, hi, khớ c, phúng x, in t trng, núng, m, n, rung v cỏc yu t cú hi. (4) Th hai, trỏch nhim ca doanh nghip trong vic bo m sc kho i vi ngi lao ng. Cỏc quy nh liờn quan n vn bo v sc kho cho ngi lao ng bao gm: - Doanh nghip phi t chc hun luyn, hng dn, thụng bỏo cho ngi lao ng v nhng quy nh, bin phỏp lm vic an ton, v sinh v nhng kh nng tai nn cn phũng trong cụng vic ca tng ngi. - Doanh nghip phi cp y phng tin bo v cỏ nhõn, phi bo m cỏc phng tin bo v cỏ nhõn t tiờu chun cht lng v quy cỏch theo quy nh ca phỏp lut. - Doanh nghip phi cú trỏch nhim chm lo sc kho cho ngi lao ng, phi t chc khỏm sc kho khi tuyn dng v khỏm sc kho nh kỡ cho ngi lao ng. - Doanh nghip phi bi dng bng hin vt, phi thc hin ch u ói v thi gi lm vic, thi gi ngh ngi cho ngi lao ng theo quy nh. - Doanh nghip phi rỳt ngn thi gi lm vic i vi lao ng n, lao ng l ngi tn tt v lao ng cha thnh niờn. Khụng s dng lao ng cha thnh niờn, lao ng n cú thai t thỏng th 7 tr lờn hoc nuụi con nh di 12 thỏng tui, lao ng tn tt b suy gim 51% kh nng lao ng tr lờn lm thờm, lm ờm. nghiªn cøu - trao ®æi 6 t¹p chÝ luËt häc sè 12/2011 - Doanh nghiệp phải bảo đảm các biện pháp khử độc, khử trùng, vệ sinh cá nhân cho người lao động sau khi làm việc ở nơi có yếu tố gây nhiễm độc, nhiễm trùng. - Doanh nghiệp phải căn cứ vào sức khoẻ người lao động để bố trí công việc phù hợp. Không được sử dụng lao động nữ, lao động chưa thành niên, lao động là người cao tuổi, lao động là người tàn tật làm những công việc nặng nhọc, nguy hiểm hoặc tiếp xúc với các chất độc hại có ảnh hưởng xấu tới sức khoẻ, thiên chức của họ. Riêng lao động nữ, người sử dụng lao động không được sử dụng họ làm việc thường xuyên dưới hầm mỏ hoặc ngâm mình dưới nước. Nhìn chung, các quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp thực hiện các hoạt động này là khá toàn diện. Ngoài các chế độ bảo vệ sức khoẻ cho người lao động nói chung, pháp luật lao động còn quy định doanh nghiệp phải thực hiện các chế độ bảo vệ sức khoẻ đối với lao động đặc thù là phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng có đặc điểm riêng về tâm sinh lí, sức khoẻ cũng được bình đẳng về bảo vệ sức khoẻ trong quá trình tham gia quan hệ lao động. Tuy nhiên, để phù hợp với sự phát triển kinh tế- xã hội, nhu cầu của người lao động, cần xem xét các vấn đề: Một là thời gian rút ngắn đối với lao động đặc thù như quy định hiện nay là không thực sự phù hợp với mục đích bảo vệ sức khoẻ cho các lao động này. Hai là chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật chưa thực hiện triệt để theo quy định của pháp luật. Mức bồi dưỡng thấp hoặc không đáp ứng được nhu cầu, sở thích, thói quen… của người lao động. Vì thế không bảo vệ sức khoẻ người lao động như mục đích đề ra. Ba là các quy định về khám sức khoẻ cũng chưa được cụ thể về các hạng mục cần khám để đánh giá sức khoẻ của người lao động nhằm phù hợp với điều kiện của doanh nghiệp. Thực tế, các doanh nghiệp không thực hiện thường xuyên hoạt động này hoặc thực hiện mang tính hình thức, chỉ dừng lại ở việc đánh giá về cân nặng, chiều cao, bệnh ngoài da… không phát hiện được các bệnh nghề nghiệp do yêu cầu cần phải có máy móc hiện đại hoặc đội ngũ y bác sĩ có trình độ chuyên môn cao. Thứ ba, trách nhiệm của doanh nghiệp đối với người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Trong quá trình thực hiện nghĩa vụ lao động, những rủi ro bất kì có thể xảy ra đối với người lao động. Để đảm bảo cuộc sống cho người lao động bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp trong trường hợp thương tật, suy giảm khả năng lao động, doanh nghiệp phải có trách nhiệm: - Sơ cứu, cấp cứu, điều trị kịp thời. - Trả đủ lương và toàn bộ chi phí y tế cho người lao động trong thời gian điều trị. - Sau khi điều trị, doanh nghiệp phải bố trí công việc phù hợp với mức độ suy giảm khả năng lao động của người lao động và phải khám sức khoẻ định kì 6 tháng/lần cho người lao động. - Doanh nghiệp phải bồi thường hoặc trợ cấp cho người lao động. Cụ thể, doanh nghiệp phải bồi thường khi người lao động không có lỗi, còn nếu người lao động có lỗi thì doanh nghiệp cũng phải trợ cấp cho nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 12/2011 7 người lao động. Mức bồi thường, trợ cấp căn cứ vào mức suy giảm khả năng lao động và lỗi của người lao động. Trường hợp doanh nghiệp chưa tham gia loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc và người lao động thuộc diện đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thì ngoài những khoản trên, người sử dụng lao động phải trả cho người lao động khoản tiền ngang với mức quy định trong Luật bảo hiểm xã hội. - Khi xảy ra tai nạn lao động, người sử dụng lao động phải lập biên bản, điều tra có sự tham gia của đại diện ban chấp hành công đoàn cơ sở. Định kì vào tháng một và tháng bảy hàng năm, doanh nghiệp phải khai báo, thống kê, báo cáo về tất cả các trường hợp bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp xảy ra trong doanh nghiệp. Theo đánh giá chung thì các quy định này đã tăng cường trách nhiệm của doanh nghiệp đối với người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Cho dù người lao động có lỗi hay không có lỗi thì đều liên quan đến quyền quản lí của doanh nghiệp vì thế doanh nghiệp phải có trách nhiệm đảm bảo cuộc sống, chia sẻ rủi ro đối với người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp là hợp lí. Tuy nhiên, trong mối tương quan về trách nhiệm với các chủ thể khác cũng như nhằm mục đích bảo đảm an sinh xã hội mà Đảng và Nhà nước ta đang đặt ra hiện nay, các quy định này cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số vấn đề sau đây: Một là quy định trách nhiệm của doanh nghiệp phải trả đủ lương và chi phí y tế cho người lao động trong thời gian điều trị là không phù hợp. Thực tế, có nhiều tai nạn lao động xảy ra, người lao động phải điều trị trong thời gian dài, chi phí y tế quá lớn, trong khi đó doanh nghiệp lại có quy mô nhỏ, làm ăn không có lãi thì đây là vấn đề gây không ít khó khăn cho các doanh nghiệp. Nên chăng, cần xem xét đến thực tế doanh nghiệp cũng như trách nhiệm của bảo hiểm xã hội khi người lao động đã tham gia đóng phí. Hai là quy định trách nhiệm doanh nghiệp phải bố trí công việc phù hợp với khả năng lao động của người lao động sau khi bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cũng cần xem xét. Thực tế doanh nghiệp không có công việc phù hợp thì giải quyết như thế nào? Hiện nay pháp luật quy định đây là trách nhiệm “cứng” nên các doanh nghiệp buộc phải bố trí công việc, kể cả không có công việc phù hợp, sau đó nếu người lao động không hoàn thành công việc thì doanh nghiệp sẽ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động. Chúng tôi cho rằng trong trường hợp này nên quy định linh hoạt vì ngoài việc bảo đảm nguyên tắc bảo vệ việc làm cho người lao động, luật lao động cũng phải đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao động. Ba là pháp luật chưa quy định cụ thể vấn đề bồi thường hoặc trợ cấp trong trường hợp người lao động bị bệnh nghề nghiệp nhưng phát sinh từ điều kiện lao động có hại trong thời gian làm cho doanh nghiệp trước đó. Vì thế đã gây không ít khó khăn cho doanh nghiệp nơi mà người lao động đang làm việc, nếu thực hiện đầy đủ các quyền lợi cho người lao động thì ảnh hưởng đến lợi nhuận, nếu không thực hiện thì ảnh hưởng đến nghiªn cøu - trao ®æi 8 t¹p chÝ luËt häc sè 12/2011 quyền lợi người lao động. Thực tế nhiều doanh nghiệp không thực hiện bồi thường hoặc trợ cấp trong trường hợp này. Bốn là pháp luật chưa quy định nguồn quỹ để người sử dụng lao động chủ động trong việc chi trả khi người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Năm là quy định khi người lao động bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp đều được hưởng chế độ như nhau là không hợp lí. Do đặc điểm khác nhau về điều kiện phát sinh, thời gian điều trị, sự ổn định sau điều trị… mà quy định về thời điểm hưởng, mức hưởng giống nhau là không phù hợp. Hơn nữa, pháp luật lao động chỉ mới đưa ra khái niệm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp chứ chưa quy định các điều kiện để hưởng chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Vì vậy pháp luật cũng cần thiết điều chỉnh vấn đề này để vừa nhằm bảo vệ sức khoẻ người lao động đồng thời giúp người sử dụng lao động áp dụng hiệu quả trên thực tế. Sáu là quy định trách nhiệm của doanh nghiệp phải chi trả khoản tiền tương ứng quỹ bảo hiểm xã hội chi trả cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trong trường hợp doanh nghiệp không tham gia bảo hiểm xã hội và không đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc (hợp đồng lao động từ 3 tháng trở lên) cũng cần xem xét thêm. Mục đích của quy định này là nhằm ràng buộc trách nhiệm của người sử dụng trong việc đảm bảo các quyền lợi về bảo hiểm xã hội cho người lao động. Tuy nhiên, trách nhiệm nộp bảo hiểm là của doanh nghiệp nhưng trách nhiệm thu, chi thuộc về bảo hiểm xã hội. Không thể quy định như vậy để ràng buộc doanh nghiệp được. Nhằm tăng cường trách nhiệm của người sử dụng lao động và bảo đảm hơn nữa các điều kiện về an toàn lao động, vệ sinh lao động và bảo vệ sức khoẻ người lao động, tác giả bài viết đưa ra một số kiến nghị sau đây: 1. Quy định cơ quan có thẩm quyền phê duyệt luận chứng về các biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động đối với nơi làm việc của người lao động và môi trường xung quanh. 2. Quy định chặt chẽ thủ tục đăng kí máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động. Hồ sơ đăng kí phải gửi trực tiếp đến cơ quan đăng kí. Sau khi kiểm định, cơ quan đăng kí cấp giấy chứng nhận đăng kí thống nhất theo biểu mẫu. 3. Khôi phục quy định bắt buộc phải đăng kí các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động. 4. Quy định rút ngắn hơn nữa thời giờ làm việc cho các lao động đặc thù. Họ chỉ phải làm việc tối đa 6 giờ/ngày, 36 giờ/tuần. 5. Quy định linh hoạt trách nhiệm của người sử dụng lao động trong việc bố trí công việc cho người lao động sau tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Doanh nghiệp chỉ buộc phải bố trí công việc cho người lao động khi người lao động còn sức khoẻ thực hiện được nghĩa vụ lao động và ý thức kỉ luật tốt. Trường hợp người lao động không đảm bảo sức khoẻ và ý thức kỉ luật không tốt (bị suy giảm từ 31% khả năng lao động trở lên nếu do lỗi của người lao động, bị suy giảm từ 61% khả năng lao động trở lên nếu không do lỗi của người lao động) thì người nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 12/2011 9 sử dụng lao động có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động. Quy định như thế vừa đảm bảo lợi ích của người sử dụng lao động, vừa thể hiện ý nghĩa chính trị-xã hội trong việc đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực hiện nay (vốn được coi là điểm yếu nhất của nguồn lao động Việt Nam) mà vẫn đảm bảo mục đích an sinh xã hội và công bằng xã hội. 6. Nên quy định người sử dụng lao động chỉ phải trả toàn bộ tiền lương và chi phí y tế trong khoảng thời gian điều trị tối đa 12 tháng tùy thuộc vào tình trạng bệnh tật, sức khoẻ và ý thức kỉ luật của người lao động. Quy định danh mục về tình trạng bệnh, sức khoẻ và mức độ lỗi của người lao động tương ứng với thời gian điều trị tối đa đó. Trường hợp điều trị quá 12 tháng, cần thiết phải có sự tham gia của bảo hiểm xã hội. Theo đó, người sử dụng lao động sẽ phải trả theo tỉ lệ giảm dần tính trên thời gian điều trị, bảo hiểm xã hội chi trả theo tỉ lệ tăng dần tính trên thời gian điều trị, để vừa đảm bảo công bằng về quyền lợi cho người lao động, không ảnh hưởng lớn đến lợi ích của người sử dụng lao động và đồng thời tận dụng được sự an toàn của quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Như vậy sẽ đảm bảo hơn quyền lợi cho người sử dụng lao động khi tham gia quan hệ lao động, nhất là trong trường hợp người lao động mới vào làm việc mà gặp rủi ro do lỗi của họ. 7. Quy định các đơn vị sử dụng lao động phải lập quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Mức phí đóng từ 1,5% đến 3% so với tổng quỹ tiền lương, được trích từ lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp. Tùy vào điều kiện thực tế của doanh nghiệp mà chủ sử dụng lựa chọn mức cụ thể nhằm bảo đảm chủ động nguồn chi trả khi người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. 8. Tách chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thành hai chế độ: Tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Đồng thời quy định cụ thể về điều kiện hưởng (hoặc dẫn chiếu quy định của pháp luật khác), thời điểm chi trả và mức hưởng cho các trường hợp suy giảm khả năng lao động cụ thể. 9. Quy định vai trò của tổ chức công đoàn cấp trên cấp cơ sở trong việc tham gia lập biên bản, điều tra tai nạn lao động, tham gia hội đồng bảo hộ lao động trong doanh nghiệp và các hoạt động khác để bảo vệ người lao động trong trường hợp doanh nghiệp không có tổ chức công đoàn cơ sở hoặc ban chấp hành công đoàn lâm thời. 10. Tăng cường đội ngũ thanh tra an toàn lao động, vệ sinh lao động cả về lượng và chất nhằm đảm bảo kiểm tra, thanh tra, xử phạt kịp thời các vi phạm pháp luật của doanh nghiệp về lĩnh vực này./. (1).Xem: Nguyễn Văn Tiến, “Đánh giá việc thực hiện Bộ luật lao động thông qua kết quả thanh tra từ năm 1995 đến năm 2008 và những đề xuất sửa đổi, bổ sung Bộ luật lao động”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2010, tr. 82. (2).Xem: Chương IX Bộ luật lao động (từ Điều 95 đến Điều 108); Nghị định số 06/CP ngày 20/1/1995 quy định chi tiết một số điều của Bộ luật lao động về an toàn lao động, vệ sinh lao động; Nghị đinh số 110/2002/NĐ-CP ngày 27/12/2002 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/CP. (3).Xem: Các điều 113, 121, 124, 127 Bộ luật lao động. (4).Xem: Điều 20 Nghị định số 47/2010/NĐ-CP ngày 06/05/2010. . trách nhiệm của người sử dụng lao động và bảo đảm hơn nữa các điều kiện về an toàn lao động, vệ sinh lao động và bảo vệ sức khoẻ người lao động, tác giả. trách nhiệm của người sử dụng trong việc đảm bảo các quyền lợi về bảo hiểm xã hội cho người lao động. Tuy nhiên, trách nhiệm nộp bảo hiểm là của doanh