TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN SAU ĐẠI HỌC BÀI THẢO LUẬN TÀI CHÍNH QUỐC TẾ HẠN CHẾ NHỮNG TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA FDI VÀ CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI Nhóm 1: Nguyễn Hồng Ân Kiều Thị Lan Anh Lưu Thị Phương Anh Nguyễn Phương Anh Nguyễn Phương Anh Đặng Ngọc Châm Bùi Cẩm Chi Hoàng Thị Việt Chi Hà Nội, 12 / 2012 Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới MỞ BÀI FDI có ảnh hưởng tới kinh tế tất lĩnh vực văn hóa, kinh tế, xã hội Tuy nhiên, nước nghèo hay nước phát triển nước ta, kỳ vọng lớn việc thu hút FDI chủ yếu nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế Mục tiêu thực thơng qua tác động tích cực FDI đến yếu tố quan trọng định tốc độ tăng trưởng: Bổ sung nguồn vốn nước cải thiện cán cân toán quốc tế; tiếp nhận chuyển giao công nghệ đại, kỹ xảo chuyên môn phát triển khả công nghệ nội địa; phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm; thúc đẩy xuất nhập tiếp cận với thị trường giới; tạo liên kết ngành công nghiệp Tuy nhiên, khơng nên lạc quan với mặt tích cực FDI mang lại mà nước nhận đầu tư/nước chủ nhà ln cần cảnh giác, tìm biện pháp để hạn chế mặt tiêu cực song hành Trước tình hình đó, cần phải có nhìn nhận đánh giá đắn tầm quan trọng vốn đầu tư trực tiếp nước đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội nước ta năm qua Trên sở đề hệ thống giải pháp cụ thể, kịp thời nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam năm tới, góp phần thực mục tiêu chiến lược mà Đảng Nhà Nước ta đề đồng thời hạn chế mặt tiêu cực để việc huy động sử dụng vốn hiệu Vì vậy, cần thiết phải tìm hiểu “Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới” I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Khái niệm FDI Các quan điểm định nghĩa FDI đưa tùy góc độ nhìn nhận nhà kinh tế nên phong phú đa dạng Qua ta rút định nghĩa chung sau: “Đầu tư trực tiếp nước FDI quốc gia việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để có quyền sở hữu quản lý quyền kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia đó, với mục tiêu tối đa hố lợi ích mình” Tài sản khái niệm này, theo thơng lệ quốc tế, tài sản hữu hình (máy móc, thiết bị, quy trình cơng nghệ, bất động sản, loại hợp đồng giấy phép có giá trị…), tài sản vơ hình (quyền sở hữu trí tuệ, bí kinh nghiệm quản lý…) tài sản tài (cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy ghi nợ…) Như FDI dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nước Hai đặc điểm FDI là: có dịch chuyển tư phạm vi quốc tế chủ đầu tư (pháp nhân, thể nhân) trực tiếp tham gia vào hoạt động sử dụng vốn quản lí đối tượng đầu tư Nguồn gốc chất FDI 2.1 Nguồn gốc FDI đời muộn hoạt động kinh tế đối ngoại khác vài ba thập kỷ FDI nhanh chóng xác lập vị trí quan hệ kinh tế quốc tế, FDI trở thành Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới xu tất yếu lịch sử, nhu cầu thiếu nước giới kể nước phát triển, nước công nghiệp hay nước khối OPEC nước phát triển cao 2.2 Bản chất FDI - Có thiết lập quyền sở hữu Tư Bản công ty nước nước khác - Có kết hợp quyền sở hữu với quyền quản lý nguồn vốn đầu tư - Có kèm theo quyền chuyển giao công nghệ kỹ quản lý - Có liên quan đến việc mở rộng thị trường công ty đa quốc gia - Gắn liền với phát triển thị trường tài quốc tế thương mại quốc tế Phân loại nguồn vốn FDI theo hình thức đầu tư Có nhiều tiêu thức khác để phân loại nguồn vốn FDI như: phân loại theo cấu ngành kinh tế; phân loại theo vùng địa lý, lãnh thổ; phân loại theo chất đầu tư; phân loại theo tính chất dịng vốn Tuy nhiên phân loại theo hình thức đầu tư nguồn cách phân loại phổ biến nhất, bao gồm loại hình sau : - Hợp đồng hợp tác kinh doanh: hình thức đầu tư trực tiếp hợp đồng hợp tác kinh doanh ký kết hai hay nhiều bên (gọi bên hợp tác kinh doanh) để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh nước nhận đầu tư quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia mà khơng cần thành lập xí nghiệp liên doanh pháp nhân Hình thức khơng làm hình thành cơng ty hay xí nghiệp Mỗi bên hoạt động với tư cách pháp nhân độc lập thực nghĩa vụ trước nước nhà - Doanh nghiệp liên doanh: Là loại hình doanh nghiệp hai bên bên nước hợp tác với nước tiếp nhận đầu tư góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỉ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước tiếp nhận đầu tư Hình thức có đặc trưng bên tham gia vào doanh nghiệp liên doanh pháp nhân riêng, doanh nghiệp liên doanh pháp nhân độc lập Khi bên đóng góp đủ số vốn quy định vào liên doanh dù bên có phá sản, doanh nghiệp liên doanh tồn - Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài: doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu tổ chức cá nhân nước ngồi, hình thành tồn vốn nước tổ chức cá nhân nước thành lập, tự quản lý, điều hành hoàn toàn chịu trách nhiệm kết kinh doanh Doanh nghiệp thành lập dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, pháp nhân Việt Nam chịu điều chỉnh Luật đầu tư nước Việt Nam Vốn pháp định vốn đầu tư nhà đầu tư nước ngồi đóng góp, vốn pháp định 30% vốn đầu tư doanh nghiệp - Đầu tư theo hợp đồng BOT (xây dựng – vận hành – chuyển giao): hình thức đầu tư ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư nước ngồi để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời gian định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao cho nước tiếp nhận đầu tư (thường cơng trình đường xá, cầu cống…) Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới Những dự án B.O.T thường phủ nước phát triển tạo điều kiện thuận lợi để thực việc nâng cấp sở hạ tầng kinh tế II NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐỐI VỚI VIỆT NAM VÀ BIỆN PHÁP HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA FDI Những tác động FDI Việt Nam 1.1 Tác động tích cực - FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư phát triển, đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế, nước phát triển Việt Nam nguồn vốn đầu tư phát triển vô cung quan trọng - FDI góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao lực sản xuất công nghiệp - FDI thúc đẩy chuyển giao công nghệ: Tạo sức ép cạnh tranh thị trường, từ buộc doanh nghiệp nước phải đầu tư đổi công nghệ; lưu chuyển lao động từ doanh nghiệp FDI đến doanh nghiệp nước; chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nước; liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước để sản xuất sản phẩm - FDI đóng góp đáng kể vào NSNN cân đối vĩ mơ - FDI góp phần cải thiện cán cân toán - FDI thúc đẩy cải cách thủ tục hành tăng tính minh bạch mơi trường đầu tư Việt Nam - FDI góp phần giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế, cụ thể 11/01/2007 Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức kinh tế lớn giới tạo hội phát triển cho kinh tế Việt Nam - FDI góp phần mở rộng tăng cường quan hệ đối ngoại với nước giới 1.2 Những tác động tiêu cực a Gây thâm hụt thương mại - Thực trạng thâm hụt thương mại khu vực FDI giai đoạn 2008 đến tháng 10/2012 Mặc dù kỳ vọng FDI nơi sản xuất phải hướng xuất (Nhà Nước có sách khuyến khích doanh nghiệp FDI xuất 80% sản phẩm sản xuất Việt Nam), thực chất kết xuất, nhập khu vực doanh nghiệp FDI từ năm 2008 đến kim ngạch nhập thường cao kim ngạch xuất (nếu không kể dầu thô) Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới Bảng kim ngạch xuất, nhập khu vực doanh nghiệp FDI giai đoạn 1991-10/2012 Đơn vị tính: triệu USD Năm (A) Xuất Kể dầu thô Không kể dầu thô (B) Nhập (D) (C) Chênh lệch (C-D) Chênh lệch (B-D) 1991-1995 4,100 1,200 1996-2000 27,090 10,590 2001-2005 77,400 34,600 2006-2007 69,000 28,600 2008 34,500 24,080 27,800 (3,720) 6,700 2009 29,900 23,600 24,800 (1,200) 5,100 2010 39,087 34,129 36,968 (2,839) 2,119 2011 54,461 47,225 47,763 (538) 6,698 10 tháng năm 2012 44,280 38,220 39,694 (1,474) 4,586 Nguồn: http://fia.mpi.gov.vn Nhìn vào bảng số liệu trên, thấy thâm hụt thương mại khu vực FDI giảm đột biến năm 2009 so với năm 2008 Nguyên nhân do, giai đoạn tháng 34/2009, Việt Nam áp dụng biện pháp tăng thuế sau: + Tăng thuế nhập 15 sản phẩm sữa + Tăng thuế nhập thịt gia cầm (từ 17% lên 33%), thịt bị đơng lạnh (từ 17% lên 20%) thịt lợn tươi từ (24% lên 28%) + Tăng thuế nhập thép sản phẩm thép bán thành phẩm (từ 5% lên 8%), sản phẩm thép dùng xây dựng (từ 12% lên 15%), thép thép ống cán nguội (từ 7% lên 8%), ống bọc thép từ 12% lên 13% + Tăng thuế nhập hợp kim từ 0% lên 10%; Giai đoạn năm 2008, 2009, khu vực FDI có xu hướng đầu tư lớn vào lĩnh vực bất động sản Do đó, việc tăng thuế nhập đầu vào sản phẩm thép hợp kim góp phần đáng kể làm giảm lượng nhập Năm 2011, thâm hụt thương mại khu vực giảm đáng kể thuận lợi giá xuất Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới - Nguyên nhân thâm hụt thương mại lớn khu vực + Dòng vốn FDI đầu năm 2000 tập trung vào ngành sản xuất phục vụ thị trường nước tạo nhu cầu nhập để đầu tư không tạo tiềm xuất Giữa năm 2000, FDI dựa vào công nghiệp chế tạo phục vụ xuất khẩu, làm gia tăng nhập xuất Mặt khác, xu doanh nghiệp FDI tập trung vào ngành bất động sản, tạo nhu cầu lớn vật liệu xây dựng thiết bị nhập khẩu, không tạo lực xuất tương lai Điều góp phần làm thâm hụt cán cân thương mại + Việt Nam chưa thực hội nhập hoàn toàn vào chuỗi giá trị khu vực, thực hoạt động lắp ráp cho tập đoàn đa quốc gia chưa trở thành sở sản xuất với giá trị gia tăng cao Hàng xuất chưa đa dạng, tập trung vào số ngành dầu thô, dệt may, thủy sản, nông sản giày dép, đó, dễ bị ảnh hưởng tiêu cực có biến động giá hàng hóa nhu cầu thị trường nước ngoài, đặc biệt giai đoạn kinh tế khó khăn b Tác động xấu đến mơi trường Có sở để nhận định rằng, tác động tiêu cực FDI nước nhận đầu tư ảnh hưởng mơi trường Tình trạng xuất ô nhiễm từ nước phát triển sang nước phát triển thông qua FDI ngày gia tăng Các nước phát triển có nguy trở thành nước có mức nhập nhiễm cao nhiều Trung Quốc, Ấn Độ, Việt Nam… Bên cạnh đó, ảnh hưởng xấu đến đa dạng sinh học, tài nguyên nước, thủy sản, khí hậu gia tăng ô nhiễm lưu vực sông ngày rõ ràng nghiêm trọng Các khu vực công nghiệp mở rộng làm cho diện tích rừng bị thu hẹp, sống, nơi cư trú động vật hoang dã, thực vật bị xáo trộn, hủy hoại Theo thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Trần Hồng Hà: “Thống kê số 100 khu công nghiệp Việt Nam có 80% vi phạm quy định môi trường” Sông Thị Vải Đồng Nai sơng chết điển hình minh chứng cho hậu việc phá hủy môi trường doanh nghiệp khu vực FDI Sông Thị Vải với chiều dài khoản 76km (đoạn khoảng 36km) sơng nước mặn, ngắn, rộng sâu, chiều rộng trung bình 400-650m, độ sâu trung bình 22m, nơi sâu 60m Sông bị ô nhiễm nặng nề phải tiếp nhận nước thải công nghiệp sinh hoạt khu vực, thải từ nhà máy, KCN nằm dọc theo hai bên bờ sơng Mỗi ngày có khoảng 33.267m3 nước thải từ khu công nghiệp (hầu hết chưa qua xử lý) Những sở KCN gây ô nhiễm nặng cho sông Thị Vải phải kể đến KCN Nhơn Trạch 1, KCN Nhơn Trạch 3… đặc biệt CTCP hữu hạn Vedan Việt Nam Mặc dù Vedan xây dựng hệ thống xử lý nước thài khâu chế biến tinh bột mật rỉ đường, khơng có hệ thống đạt hồn tồn tiêu chuẩn mơi trường, đặc biệt hàm lượng Cyanua vượt đến 34 lần (ở hệ thống UASB), hàm lượng Ciliform (ở hồ sinh học) vượt đến 1.460 lần so với tiêu chuẩn Vedan Việt Nam góp phần đáng kể làm cho sơng Thị Vải trở thành dịng sơng chết Kết giám sát chất lượng nước khu vực Vedan thuộc Dự án hạ lưu sông Đồng Nai Trung tâm Chất lượng nước Môi trường thực từ năm 1994-2004 cho thấy, tới đầu năm 2000 nước sông Thị Vải cịn tương đối sạch, chưa bị chất nhiễm hữu tác động mạnh Tuy nhiên, từ năm 2000 chất lượng nước vùng xấu, oxy hòa tan thường thấp, cao 1mg/l Tình trạng nhiễm sơng kéo dài liên tục ngày trở nên trầm trọng đoàn kiểm tra liên ngành phát Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới vụ Vedan Theo số liệu đo đạc chất lượng nước Viện Khoa học Thủy lợi Miền Nam thực vào mùa khô 4/2008 cho thấy sông Thị Vải thực khơng cịn sống Nồng độ Oxy hịa tan thấp, vùng bị ảnh hưởng Vedan dài gần 13km, từ hợp lưu sông Suối Cá – Thị Vải đến vàm Bà Riêu Lớn Nước sông có màu nâu đen, nhiều cặn, mùi bốc lên nồng nặc c Chuyển dịch cấu kinh tế không hợp lý Các Nhà đầu tư nước tập trung đầu tư vào ngành thu lợi nhuận cao thời gian ngắn Điều dẫn đến tình trạng số ngành mở rộng quy mơ mức so với nhu cầu cấu kinh tế, làm cho việc sử dụng nguồn lực phát triển trở nên hiệu quả, gây tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh, ảnh hưởng đến phát triển bền vững kinh tế Vốn đầu tư nước ngồi tập trung vào ngành có cơng nghệ tương đối thấp Nói cách khác, doanh nghiệp nước quan tâm xây dựng chiến lược cho phù hợp với kinh tế địa phương, có cân nhắc đến nguồn tài nguyên nội địa, quy mô thị hiếu thị trường nội địa chất lượng lao động đầu vào sẵn có, sản phẩm đầu doanh nghiệp nội địa Năm 2010 vốn FDI đăng ký nước tập trung chủ yếu vào ba lĩnh vực là: dịch vụ lưu trú ăn uống; kinh doanh bất động sản; công nghiệp chế biến, chế tạo Cụ thể sau: lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút FDI lớn (chiếm 61,9% số dự án 50,7% vốn đăng ký Việt Nam) Lĩnh vực kinh doanh bất động sản trở thành lĩnh vực đứng thứ hai thu hút FDI với 312 dự án, tổng vốn đăng ký 38,4 tỷ USD, chiếm 2,9% số dự án 22% tổng vốn đăng ký Việt Nam Tiếp theo lĩnh vực dịch vụ lưu trú ăn uống, xây dựng, thơng tin truyền thơng, nghệ thuật giải trí Trong đó, vốn FDI vào lĩnh vực nơng, lâm nghiệp, thủy sản; tài chính, ngân hàng, bảo hiểm hay y tế; giáo dục đào tạo chưa nhiều Chẳng hạn FDI vào ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 4% số dự án 1,7% vốn đăng ký hay FDI vào ngành tài chính, ngân hàng, bảo hiểm chiếm 0,7% số dự án vốn đăng ký nước d Chuyển giao cơng nghệ Phần lớn máy móc, thiết bị đưa vào VN lạc hậu, qua sử dụng, tiêu hao nhiều lượng, gây ô nhiễm môi trường; lên tượng xả thải môi trường; Điều tác động cách mạng KHKT máy moc nhanh chóng trở nên lạc hậu cơng ty nước ngồi thường xuyên chuyển giao máy móc lạc hậu cho nước nhận đầu tư để đổi công nghệ, nâng cao chất lượng nước họ Việc chuyển giao công nghệ lạc hậu gây thiệt hại như: - Rất khó tính giá trị thực máy móc chuyển giao đó, Việt Nam thường bị thiệt hại việc tính tỷ lệ góp doanh nghiệp hậu thiệt hại việc phân chia lợi nhuận - Gây tổn hại môi trường sinh thái: quy định bảo vệ môi trường nước nhận đầu tư chưa chặt chẽ e Chuyển giá Cốt lõi chuyển giá chuyển lợi nhuận nước ngồi thơng qua giá cao nhập nguyên vật liệu, máy móc thiết bị… giá thấp xuất bất chấp doanh nghiệp nước sở khơng có lợi nhuận, chí thua lỗ (sau thu hồi vốn đầu tư đạt mục tiêu lợi nhuận cho phá sản, giải thể hay bán lại doanh nghiệp với giá rẻ) Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới - Thứ nhất, thất thu NSNN từ thuế TNDN thuế chuyển lợi nhuận nước ngồi Quy mơ khoản thu NSNN khơng nhỏ doanh nghiệp FDI chiếm tới khoảng 20% GDP, khoảng 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 40% giá trị sản xuất công nghiệp, 50% tổng kim ngạch xuất khẩu, gần 50% tổng kim ngạch nhập khẩu, chiếm khoảng 30% tổng thu NSNN Nói cách khác, chống chuyển giá có hiệu gắn với cấu lại nguồn thu NSNN theo hướng giảm tỷ trọng thu từ XNK, đặc biệt giảm tỷ trọng thu từ nhập khẩu, xuống mức 5-10% tổng thu NSNN - Thứ hai, chuyển giá làm “đội giá” máy móc thiết bị nguyên nhiên vật liệu đầu vào doanh nghiệp FDI đồng thời “phá giá” sản phẩm đầu khiến cho doanh nghiệp FDI bị thua lỗ giả tạo Chuyển giá máy móc thiết bị tạo tài sản cố định cho doanh nghiệp FDI, mặt tạo “giá trị ảo” cho tài sản cố định, tăng tỷ lệ khấu hao tài sản cố định thực, “thổi phồng” phần vốn góp phía nước ngồi, làm méo mó tranh thực tế vốn FDI (cả thu hút giải ngân) Mặt khác, giá trị máy móc thiết bị mới, đại dễ kiểm soát so với giá trị máy móc thiết bị cũ, lạc hậu nên khơng loại trừ nhà đầu tư FDI ưu tiên nhập máy móc thiết bị cũ, lạc hậu nhằm thực chuyển giá dễ dàng Chuyển giá cịn nguyên nhân làm sụt giảm hiệu sử dụng vốn nói chung, sử dụng vốn FDI nói riêng, khiến cho ICOR khu vực FDI cao, chí cịn cao khu vực kinh tế nước suất đầu tư lao động tương đối cao - Thứ ba, đầu tư FDI góp phần tích cực tạo nhiều sản phẩm hàng hóa dịch vụ có chất lượng cao Tuy nhiên, chuyển giá nên thị trường nước, thị trường tư liệu sản xuất thị trường tư liệu tiêu dùng, phải chịu mức giá cao bất hợp lý Một mặt, mức giá nhập cao chuyển giá thủ tiêu lợi ích giá từ hoạt động nhập khẩu, làm cho mặt giá cao giả tạo, chí có số hàng hóa dịch vụ có mức giá Việt Nam cịn cao nhiều so với nước khu vực Mặt khác, giá nhập cao chuyển giá hạn chế khả cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp Việt Nam với doanh nghiệp nước Hơn nữa, doanh nghiệp Việt Nam phải chịu thuế trực thu doanh nghiệp FDI chủ yếu chịu thuế gián thu mà thực chất người tiêu dùng cuối phải chịu nên doanh nghiệp Việt Nam lại khó cạnh tranh Nhất hạn chế khả tăng cường tiềm lực tài trước đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp FDI vốn có lợi rõ ràng tài Do sức hấp dẫn lợi nhuận thu từ chuyển giá nên doanh nghiệp FDI khơng quan tâm khai thác yếu tố đầu vào từ thị trường nước thay nhập khẩu, đó, hiệu ứng “tràn” FDI bị hạn chế nhiều Nói cách khác, doanh nghiệp FDI phát triển không kéo theo phát triển doanh nghiệp nước Trái lại, nhiều trường hợp chèn lấn doanh nghiệp nước kinh doanh ngành nghề Biện pháp hạn chế tác động tiêu cực Để hạn chế tác động thâm hụt thương mại, biện sau áp dụng - Chính sách tỷ giá Một số ý kiến cho rằng, Việt Nam nên áp dụng sách liên quan đến tỷ giá để cải thiện tình trạng nhập siêu khu vực Tuy nhiên, không đồng ý với quan điểm số lý sau: Một nghiên cứu tác động việc điều chỉnh tỷ giá hoạt động xuất nhập sau: Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới + Đối với nhập khẩu: tỷ giá tăng 1%, NK tháng giảm 0.04% trình giảm kết thúc vòng tháng Từ tháng thứ nhập tăng tác động tỷ giá tính gộp sau năm, gia trị NK ước lượng tăng 0,06% Nguyên nhận đặc điểm cấu nhập VN: 90% giá trị nhập hàng năm giai đoạn 1995-2011 máy móc thiết bị nguyên nhiên vật liệu + Đối với xuất khẩu: tăng tỷ giá, xuất tăng tháng đầu tiên, giảm tháng thứ Tỷ giá tăng 1% sau năm, giá trị xuất giảm khoảng 0,15% Xuất không tăng tỷ trọng yếu tố đầu vào nhập lớn + Kết quả: tháng đầu tăng tỷ giá có ảnh hưởng tích cực đến cán cân thương mại, tính chung cho năm việc tăng tỷ giá làm tăng nhập siêu Cán cân thương mại gần quay trở lại trạng thái ban đầu sau 14 tháng điều chỉnh tỷ giá - Nâng cao vai trò ngành sx nước, tăng tỷ lệ giá trị gia tăng sản xuất nước Thực tế, giá trị gia tăng công nghiệp (MVA) hàm lượng công nghệ sản xuất không thay đổi sau 10 năm kể từ năm 2000-2010 Năm 2000, MVA/lao động Việt Nam so với TQ, Indonesia, Thái Lan, Malaysia 1/3.5; 1/3; 1/3; 1/20 Năm 2010 1/5; 1/3; 1/5.5; 1/10 MVA/GDP Việt Nam 20%, TQ, Thái Lan khoảng 34% Theo Tổng cục Thống kê: Tỷ trọng ngành có hàm lượng cơng nghệ trung bình cao=25% giá trị công nghiệp giai đoạn 2005-2009 so với >60% Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc Tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến XK chiếm khoảng 50% tổng giá trị xuất năm gần Định Nghĩa UNIDO năm 2002 hàm lượng công nghệ ngành công nghiệp + Ngành dựa vào tài nguyên thô: cạnh tranh dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên + Ngành có hàm lượng cơng nghệ thấp (dệt may, da giày …)  lợi cạnh tranh từ giá chất lượng hay thương hiệu (do cơng nghệ ổn định, chi phí R&D u cầu kỹ thấp, có lợi kinh tế theo quy mơ + Ngành có hàm lượng cơng nghệ trung bình (ơ tơ, máy móc …) cơng nghệ phức tạp thay đổi chậm, chi phí R&D trung bình, u cầu cao vốn + Ngành có hàm lượng cơng nghệ cao: rào cản gia nhập lớn Theo cách phân loại UNIDO, hàm lượng công nghệ ngành xuất Việt Nam không thay đổi sau 10 năm, tỷ trọng ngành sử dụng công nghệ cao chiếm 12-13%, cơng nghệ trung bình 10%, cơng nghệ thấp >60% Năm 2009, tỷ trọng ngành sử dụng công nghệ cao Trung Quốc 35.6%, Công nghệ thấp TQ < 30% - Hạn chế nhập nâng thuế nhập + Tỷ lệ nhập để phục vụ xuất cao (nhập chiếm 2/3 giá trị xuất xưởng – theo báo cáo phân tích thâm hụt thương mại Việt Nam điều khoản cán cân toán WTO phát hành ngày 5/10/2009), đó, biện pháp hạn chế nhập làm suy giảm sức cạnh tranh hàng xuất khẩu; Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới + Nếu áp dụng biện pháp này, FDI bị rút vốn đóng băng không đáp ứng nhu cầu nhập đầu vào công nghệ; + Nhà đầu tư niềm tin vào kinh tế Việt Nam - Giảm hệ số sử dụng hàng nhập Việt Nam điều chỉnh cung: chuyển dịch từ công nghệ gia công, lắp ráp sang công nghệ cao phục vụ xuất - Cơ cấu hàng NK phải tập trung vào hàng hóa phục vụ nhu cầu đầu tư, tạo lực XK bán thành phẩm nhân tố đóng góp vào lực sản xuất sức cạnh tranh dài hạn Ngoài biện pháp trên, cịn có nhiều biện pháp áp dụng để hạn chế tác động tiêu cực lại Những biện pháp liên quan đến vấn đề cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao sở vật chất hạ tầng nay… Những biện pháp không hạn chế tác động tiêu cực mà cịn thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN FDI VÀO VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI Cải thiện mơi trường đầu tư 1.1 Hồn thiện văn pháp luật liên quan đến doanh nghiệp đầu tư Luật đầu tư nước đời năm 1987 sửa đổi bổ sung lần với mức độ khác vào năm 1990, 1992, 1996, 2000 thu hút giới đầu tư quốc tế vào thị trường Việt Nam Năm 2005, nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, môi trường pháp lý tạo “một sân chơi” bình đẳng cho doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Quốc hội ban hành Luật đầu tư, có hiệu lực từ 1/7/2006, thay Luật đầu tư nước ngồi Luật khuyến khích đầu tư nước Luật góp phần quan trọng việc tạo chuyển biến tích cực tình hình đầu tư nước vào Việt Nam Tuy nhiên, Luật đầu tư 2005 có vấn đề hạn chế làm ảnh hưởng đến việc thu hút nhà đầu tư mở rộng hoạt động sản xuất doanh nghiệp FDI hoạt động - Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, chống chéo Luật đầu tư 2005 luật khác trở thành rào cản thu hút nguồn vốn FDI vào Việt Nam + Giữa Luật đầu tư 2005, Nghị định 29/2008NĐ-CP Luật thuế TNDN 2008 khơng có thống sách ưu đãi đầu tư: sách ưu đãi thuế TNDN áp dụng từ 1/1/2009 thu hẹp diện doanh nghiệp, dự án ưu đãi Theo Luật đầu tư 2005 nghị định 29/2008NĐ-CP việc ưu đãi cho nhà đầu tư áp dụng dự án đầu tư (kể dự án đầu tư mở rộng) thuộc danh mục lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư, không quy định rõ pháp nhân doanh nghiệp Nhưng Luật thuế TNDN lại tính ưu đãi doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tư địa bàn KT-XH đặc biệt khó khăn, mà không áp dụng cho dự án đầu tư mở rộng + Giữa Nghị định 108/2006/NĐ-CP Nghị định 88/2006/NĐ-CP: quy định đăng ký kinh doanh, theo nghị định 88/2006/NĐ-CP, nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phàn vào doanh nghiệp Việt Nam không 49% doanh nghiệp làm thủ tục đăng ký kinh doanh doanh nghiệp nước Trường hợp cổ phần nhà đầu tư nước ngồi lớn 50% doanh nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, thủ tục không bị điều chỉnh điều kiện đầu tư áp dụng cho nhà đầu tư nước Trong trương hợp nhà đầu tư nước đầu tư theo cách liên doanh Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới với nhà đầu tư nước để thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp danh, theo quy định Nghị định 108/2006/NĐ-CP, doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (nếu không thành lập pháp nhân) Như vậy, việc xác định doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định Nghị định 108/2006/NĐ-CP Nghị định 88/2006/NĐ-CP khác - Thủ tục hành nhiều phiền hà, tốn nhiều thời gian: hầu hết doanh nghiệp phàn nàn việc gặp phải nhiều thủ tục hành rườm rà, phức tạp, bất hợp lý gây thời gian, tiền cho doanh nghiệp Việc cải cách thủ tục hành vấn đề vô thiết nay, đơn giản hóa thủ tục hành hấp dẫn nhà đầu tư nước vào Việt Nam, giúp Việt Nam trở thành điểm đến nguồn vốn FDI hùng hậu Để khắc phục vấn đề chồng chéo điều Luật nay, việc cần làm là: - Tiếp tục rà soát pháp luật, sách đầu tư kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp vơi cam kết gia nhập WTO - Sửa đổi luật, quy định bất cập, chưa rõ ràng đầu tư kinh doanh Các ngành cần chủ động sửa đổi bổ sung nội dung thuộc thẩm quyền không thuộc thẩm quyền trình lên cấp cao có thẩm quyền - Xem xét lại toàn văn pháp luật liên quan đến doanh nghiệp đầu tư, tìm điểm cịn chồng chéo, trùng lặp, bất hợp lý để điều chỉnh, bổ sung - Ban hành tài liệu hướng dẫn đầu tư ngành, địa phương cụ thể - Đầy mạnh công tác nghiên cứu, tham khảo luật đầu tư nước nước giới, đặc biệt nước khu vực - Tăng cường kiểm soát thực pháp luật, khắc phục tình trạng thực luật cịn tùy tiện, theo cảm tính - Ban hành văn ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hóa, thể thao cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chết xuất, khu công nghiệp cao, khu kinh tế… - Cải thiện thủ tục hành chính: Tăng cường quản lý chặt chẽ quan quản lý nhà nước địa phương việc quản lý hoạt động đầu tư nước Duy trì thường xuyên việc tiếp xúc trực tiếp quan quản lý với nhà đầu tư nước Trong văn pháp luật sửa đổi, cần đưa vào điều, điểm giúp cho thủ tục hành giảm thiểu, đơn giản hóa, nâng cao chất lượng quy định thủ tục hành chính; pháp lý hóa thủ tục cần thiết; phân cấp thực áp dụng biện pháp thay thể thủ tục hành khơng cịn phù hợp 1.2 Nâng cao chất lượng cán quản lý Nâng cao trách nhiệm máy quản lý nhà nước FDI thực thi định hướng luật pháp, sách ban hành Triển khai thực tốt cấp quản lý giúp đạt mục tiêu đặt FDI, có việc nâng cao chất lượng dòng vốn vào Việt Nam thời gian tới Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới Thực tiễn hoạt động FDI giai đoạn vừa qua cho thấy, bên cạnh dự án đáp ứng tiêu chuẩn công nghệ cao, cịn nhiều dự án FDI cơng nghệ thấp lọt lưới “quản lý” vào Việt Nam, gây tác động xấu mơi trường, chất lượng uy tín hàng hóa, sản phẩm sản xuất Việt Nam Các dự án cịn làm xấu hình ảnh môi trường đầu tư Việt Nam thương trường quốc tế, hiệu kinh tế nói chung Trách nhiệm cá nhân hệ thống quản lý có vai trị quan trọng Bởi làm chức trách với tinh thần trách nhiệm cao, họ giúp giảm bớt rào cản thủ tục hành chính, dịng vốn FDI nhờ chảy vào Việt Nam đều, mạnh Làm việc với trách nhiệm cao, họ giúp máy quản lý phát hiện, ngăn chặn dự án không phù hợp lôi kéo dự án mà theo định hướng quy hoạch xác định cần thu hút Tuy vậy, để tạo điều kiện cho cá nhân thừa hành trách nhiệm cơng chức mình, có nhiều việc cần phải làm từ quan quản lý nhà nước cấp có liên quan Nâng cấp sở hạ tầng Cơ sở vật chất hạ tầng số nhân tố tạo nên hấp dẫn với FDI nên quốc gia mà sở vật chất hạ tầng yếu khó thu hút nhà đầu tư nước ngồi, khơng thu hút đầu tư nước ngồi khả tạo sở vật chất hạ tầng hạn chế Do để phá vỡ vịng luẩn quẩn cần trước bước, tiến hành đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp sở vật chất hạ tầng, đáp ứng yêu cầu FDI đặt Điều có nghĩa: để thu hút dịng FDI, nước chủ nhà cần phải cải thiện sở hạ tầng, phải đầu tư phát triển sở vật chất, sở hạ tầng số lượng FDI có tăng lên hay khơng theo thời gian cịn phụ thuộc vào thoả mãn thường xuyên sở vật chất hạ tầng đường xá, giao thông vận tải, thông tin liên lạc, hệ thống ngân hàng thương mại… Tăng trưởng cao FDI thường đôi với kế hoạch triển vọng phát triển sở vật chất hạ tầng nước chủ nhà Malaysia với dự án khổng lồ xây dựng sở vật chất hạ tầng năm 2020 thủ tướng Mahathir, minh chứng rõ ràng thu hút FDI.Về vai trò sở vật chất hạ tầng, theo kết khảo sát nhóm 25 nước bao gồm nước: Indonêxia, Hàn Quốc… khu vực Châu Á -Thái Bình Dương cho thấy tiêu cụ thể số máy điện thoại 100 người dân, mức độ đại hệ thống thông tin liên lạc, phát triển hệ thống tài chính, chất lượng đường bộ, đường sắt… điều kiện xem xét để trì FDI nước Kết cấu hạ tầng kỹ thuật sở để thu hút FDI nhân tố thúc đẩy hoạt động FDI diễn nhanh chóng, có ảnh hưởng định đến hiệu sản xuất kinh doanh Đây mối quan tâm hàng đầu nhà đầu tư trước định Quốc gia có hệ thống thông tin liên lạc, mạng lưới giao thông, lượng, hệ thống cấp thoát nước, sở dịch vụ tài ngân hàng phát triển tạo điều kiện cho dự án FDI phát triển thuận lợi Mức độ ảnh hưởng nhân tố phản ánh trình độ phát triển quốc gia tạo mơi trường đầu tư hấp dẫn.Trong q trình thực dự án, nhà đầu tư tập trung vào sản xuất kinh doanh, thời gian thực dự án rút ngắn, bên cạnh việc giảm chi phí cho khâu vận chuyển, thơng tin làm tăng hiệu đầu tư Vì vậy, đầu tư phát triển sở vật chất hạ tầng kỹ thuật có vai trị quan trọng q trình thu hút FDI Và vốn đầu tư vào lĩnh vực khơng hướng hợp lý làm động lực quan trọng thu hút FDI Để khơng rơi vào tình Chúng ta cần phải biết thực trạng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, nắm bắt thành tựu Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới đạt mặt tồn yêu cầu FDI sở hạ tầng kỹ thuật Các giải pháp: - Làm tốt công tác xây dựng quy hoạch quản lý quy hoạch, đặc biệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch lãnh thổ, quy hoạch sử dụng đất chi tiết, quy hoạch ngành sản phẩm chủ yếu; rà soát điều chỉnh cho phù hợp kịp thời quy hoạch lạc hậu; có kế hoạch cụ thể để thực quy hoạch duyệt - Công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, địa phương ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế môi trường bền vững - Tiến hành tổng rà sốt, điều chỉnh, phê duyệt cơng bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, ưu tiên lĩnh vực cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.); hệ thống đường cao tốc, trước hết tuyến Bắc-Nam, hai hành lang kinh tế Việt NamTrung Quốc; nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt, trước hết đường sắt cao tốc Bắc-Nam, đường sắt hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc, đường sắt nối cụm cảng biển lớn, mỏ khoáng sản lớn với hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt nội thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh; sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời; dự án lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin; đại hố hệ thống ngân hàng thương mại… - Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, sử dụng hình thức hợp tác nhà nước tư nhân việc xây dựng sở hạ tầng (PPP); - Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (logistic) để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam; kêu gọi vốn đầu tư cảng lớn khu vực kinh tế hệ thống cảng Hiệp Phước-Thị Vải, Lạch Huyện - Xem xét việc ban hành số giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết Việt Nam với WTO số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu văn hóa-y tế-giáo dục, bưu chính-viễn thơng, hàng hải, hàng khơng - Giảm miễn thuế thời gian đủ lớn để hấp dẫn dự án đầu tư vào sở hạ tầng - Nhà nước khuyến khích chủ đầu tư Việt Nam tham gia liên doanh với bên nước khuyến khích tài chính, cấp tín dụng, viện trợ… Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn lao động cụm từ nhắc đến nhiều thời gian gần đây, thu hút vốn đầu tư nước (FDI) vào Việt Nam thời gian qua có xu hướng chững lại Nhiều chuyên gia cho rằng, chững lại có nguyên nhân không nhỏ từ chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư, làm cho môi trường đầu tư Việt Nam hấp dẫn Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới Theo khảo sát Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), năm 2011 có 34% số doanh nghiệp hài lịng chất lượng đào tạo nghề Việt Nam, dù cao số 20% năm 2008 thấp, cần tiếp tục cải thiện Giai đoạn 2001-2010 Việt Nam có chuyển biến tích cực chất lượng nguồn nhân lực chất lượng dạy nghề chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động tay nghề kỹ mềm tác phong công nghiệp, khả làm việc theo tổ, nhóm… Cụ thể, kỹ nghề lực nghề nghiệp lao động Việt Nam khoảng cách lớn so với nước phát triển giới khu vực Năm 2007, suất lao động Việt Nam thấp Nhật Bản 50,4 lần; thấp Hàn Quốc 18,6 lần; Malaysia 7,8 lần; Thái Lan 1,96 lần Indonesia 1,5 lần Năm 2011, theo báo cáo Diễn đàn kinh tế giới (WEF), Việt Nam xếp thứ 65/141 quốc gia xếp hạng lao động Thời gian tới, để thúc đẩy thu hút nâng cao chất lượng đầu tư FDI, phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, đảm bảo cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Thực đột phá chiến lược trên, Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 xác định mục tiêu: Đến năm 2020 tỷ lệ nhân lực qua đào tạo hình thức khác phải đạt 70%, (năm 2010 tỷ lệ 40%) Trong đó, tỷ lệ nhân lực qua đào tạo ngành nông lâm ngư nghiệp tăng tương ứng từ 15,5% lên 50%; ngành công nghiệp từ 78% lên 92%; ngành xây dựng từ 41% lên 56%; ngành dịch vụ từ 67% lên 88% Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Phi cho biết, để thực mục tiêu trên, Chiến lược dạy nghề Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trình Chính phủ xác định: Phát triển dạy nghề nghiệp trách nhiệm toàn xã hội; nội dung quan trọng chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia… từ đưa mục tiêu, đến năm 2020, dạy nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động số lượng, chất lượng, cấu nghề trình độ đào tạo; chất lượng đào tạo số nghề đạt trình độ số nước phát triển giới; hình thành đội ngũ lao động lành nghề, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia… Cụ thể, giai đoạn 2011-2015 đào tạo khoảng 9,6 triệu người, trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề 2,1 triệu người Giai đoạn 2016-2020 đào tạo 12,9 triệu người, cao đẳng nghề trung cấp nghề 2,9 triệu người Đến năm 2015, có 190 trường cao đẳng nghề, có 26 trường chất lượng cao; 300 trường trung cấp nghề 920 trung tâm dạy nghề Đến năm 2020, có 230 trường cao đẳng nghề, có 40 trường chất lượng cao, 310 trường trung cấp nghề 1.050 trung tâm dạy nghề Điều tạo bước đột phá để đáp ứng nhu cầu lao động kỹ thuật, lao động chất lượng cao phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Để phục vụ cho mục tiêu thu hút nhiều dự án thiên cơng nghệ cao, có khả cạnh tranh lớn, Việt Nam cần tập trung vào công tác đào tạo theo yêu cầu mà nhà đầu tư cần Bằng phương thức vừa xây dựng, vừa hợp tác liên kết phát triển dự án giáo dục đào tạo dự án Đại học Quốc tế, Liên kết đào tạo hệ thống giáo Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới dục bước đầu góp phần đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao mà doanh nghiệp FDI cần Ngoài ra, biện pháp sau cần thực hiện: - Tăng cường mở lớp nhiều hình thức qui mơ khác để đào tạo bồi dưỡng kiến thức hợp tác đầu tư nước cho cán công nhân Việt Nam - Tranh thủ giúp đỡ nước đào tạo cán bộ, nên đưa cán chủ chốt học nước quản lý lĩnh vực chuyên môn để nâng cao khả làm việc đạo đức nghề nghiệp - Nghiên cứu hình thành chuyên đề đầu tư nước để giảng dạy số trường đại học để ngồi ghế nhà trường SV hiểu nhìn tổng quan đầu tư nước - Đặt chuẩn hóa trình độ cán làm việc chức vụ khách xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt xí nghiệp liên doanh Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư Khi mà hoạt động đầu tư nước ngồi Việt Nam giai đoạn đầu chủ đầu tư nước ngồi cịn tiếp cận, thăm dị lựa chọn hoạt động xúc tiến đầu tư bước khởi đầu quan trọng giúp chủ đầu tư nước rút ngắn thời gian tìm hiểu, lựa chọn định đầu tư Chúng ta cần phải có biện pháp xúc tiến sau: - Đổi phương thức vận động, xúc tiến đầu tư: Đẩy mạnh vận động đầu tư cách chủ động theo chương trình, dự án trọng điểm; xúc tiến đầu tư theo ngành, lĩnh vực, địa bàn với dự án đối tác cụ thể, hướng vào đối tác nước ngồi có tiềm lực tài cơng nghệ nguồn như: Châu Âu, Bắc Âu Phối hợp chặt chẽ Bộ Ngoại Giao, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ thương mại việc nghiên cứu thị trường đầu tư giới khu vực, ảnh hưởng khủng hoảng tài , phối hợp trao đổi thông tin:tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư thương mại từ bên thông qua quan đại diện ngoại giao thương mại nước Việt Nam nước địa bàn trọng điểm để nâng cao hiệu đảm bảo tiết kiệm Tranh thủ hợp tác, giúp đỡ lẫn với tổ chức xúc tiến đầu tư nước quốc tế: ASEAN, APEC, EU - Chú trọng xúc tiến đầu tư để thu hút dự án FDI hoạt động hỗ trợ nhà đầu tư để triển khai hiệu dự án FDI hoạt động + Giải kịp thời khó khăn, vướng mắc để nhà đầu tư FDI hoạt động thuận lợi Biểu dương, khen thưởng kịp thời doanh nghiệp, nhà FDI có thành tích xuất sắc kinh doanh, có đóng góp thiết thực vào xây dựng đất nước Đồng thời phê phán, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam + Đa dạng hóa hoạt động xúc tiến đầu tư thông qua hoạt động đối ngoại lãnh đạo Đảng Nhà nước, diễn đàn quốc tế, hoạt động hợp tác xúc tiến đầu tư khuôn khổ hợp tác AIA, ASEAN, APEC hội thảo đầu tư nước, sử dụng tổng hợp phương tiện xúc tiến đầu tư thông qua truyền thông đại chúng, Internet, tiếp xúc trực tiếp Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới + Đẩy mạnh việc tuyên truyền, giới thiệu hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi để tạo dựng hình ảnh VIệt Nam, tạo đánh giá thống đầu tư trực tiếp nước dư luận xã hội + Tăng cường cơng tác nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trường đầu tư, sách đầu tư nước ngồi nước, tập đồn cơng ty lớn để có sách thu hút đầu tư phù hợp; nghiên cứu luật pháp, sách, biện pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước nước khu vực để kịp thời có đối sách thích hợp + Xây dựng, hồn thiện hệ thống thơng tin đầu tư trực tiếp nước làm sở cho việc hoach định sách, quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, mở rộng tuyên truyền đối ngoại sở sử dụng thông tin đại KẾT LUẬN FDI mang lại khơng tác động tiêu cực kinh tế, xã hội gây thâm hụt thương mại, ô nhiễm môi trường, chuyển dịch cấu kinh tế không hợp lý, thất thu NSNN, … Bên cạnh tác động tiêu cực, khu vực FDI khẳng định vai trò tích cực khơng thể phủ nhận kinh tế như: bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, tăng tính minh bạch mơi trường đầu tư Việt Nam … Vậy, để tiếp tục phát huy mặt tích cực hạn chế tác động tiêu cực FDI, cần thực nghiêm túc số biện pháp như: cải thiện môi trường đầu tư; phát triển sở vật chất, hệ thống tài chính; cải cách giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tăng cường công tác quản lý hoạt động đầu tư; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư Nếu thực nghiêm túc biện pháp nêu trên, chắn thu hút ngày nhiều nguồn vốn FDI có chất lượng, vừa phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, vừa hạn chế tác động tiêu cực khu vực FDI gây ... ta đề đồng thời hạn chế mặt tiêu cực để việc huy động sử dụng vốn hiệu Vì vậy, cần thiết phải tìm hiểu ? ?Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới? ??... thu? ??t, nắm bắt thành tựu Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới đạt mặt tồn yêu cầu FDI sở hạ tầng kỹ thu? ??t Các giải pháp: - Làm tốt công tác xây dựng quy hoạch... 5/10/2009), đó, biện pháp hạn chế nhập làm suy giảm sức cạnh tranh hàng xuất khẩu; Hạn chế tác động tiêu cực FDI giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới + Nếu áp dụng biện pháp này, FDI bị rút