C A M K T G I A N H ĩ P W T O T R O N G L ố N H V# C H N G H ù A Ca m k t W T O v h n c h s ậ l ể ng x u t , n h p khằ u 1 Cam kt chung v Thu quan 3 Cam kt WTO v hn ch sậ lểng xut, nhp khằu 2 Cam kt WTO v thu nẩi ặa 4 Cam kt WTO v ngành Dữt May 5 Cam kt WTO v ngành òiữn t 6 Cam kt WTO v sn phằm Giy 7 Cam kt WTO v ngành Đ t 8 Cam kt WTO v ngành Thọp 3 Bin pháp hn ch s lưng xut khu, nhp khu là gì? Trong WTO, các“bin pháp hn ch s lưng xut khu, nhp khu”là các quy đnh do mt nưc đưa ra nhm hn ch s lưng hoc tr giá hàng nhp khu vào/xut khu t nưc mình. Trên thc t, các bin pháp hn ch s lưng xut khu, nhp khu  các nưc có th đưc th hin dưi các hình thc khác nhau như: Cm xut khu, cm nhp khu; Hn ngch (quota); Giy phép xut khu, giy phép nhp khu…. 1 MC LC Bin pháp hn ch s lưng xut khu, nhp khu là gì? 03 WTO có quy đnh như th nào v vic áp dng các bin pháp hn ch s lưng xut khu, nhp khu  các nưc thành viên? 04 Bin pháp hn ch s lưng nhp khu - xut khu đưc phép áp dng trong nhng trưng hp nào? 05 Ai có nghĩa v chng minh bin pháp hn ch s lưng nhp khu - xut khu phù hp vi WTO? 07 Trưc khi gia nhp WTO, Vit Nam duy trì các bin pháp hn ch s lưng xut khu - nhp khu nào? 08 Vit Nam cam kt gì v các bin pháp hn ch s lưng xut khu - nhp khu ? 10 Có th tìm các quy đnh bãi b các hn ch s lưng XNK  văn bn nào? 14 Có th tìm thông tin v hn ngch thu quan  đâu? 14 1 2 3 4 5 6 7 8 5 4 Điu XI Hip đnh chung v Thu quan và Thương mi (GATT) ca WTO quy đnh nguyên tc các thành viên WTO không đưc áp dng các bin pháp hn ch s lưng dưi bt kỳ hình thc nào nhm hn ch xut khu, nhp khu hàng hóa. Như vy, v nguyên tc các bin pháp hn ch s lưng xut khu - nhp khu b cm hoàn toàn trong WTO. Tuy nhiên, WTO cũng tha nhn mt s ít các trưng hp ngoi l cho phép áp dng bin pháp hn ch s lưng xut khu - nhp khu nhưng phi là vi các điu kin và theo các th tc nht đnh. Cam ktWTO v hn ch s lưng xut, nhp khu WTO có quy đnh như th nào v vic áp dng các bin pháp hn ch s lưng xut khu, nhp khu  các nưc thành viên? Bin pháp hn ch s lưng nhp khu - xut khu đưc phép áp dng trong nhng trưng hp nào? 2 3 Theo quy đnh ca WTO, bin pháp hn ch s lưng nhp khu - xut khu b cm hoàn toàn tr nhng trưng hp sau đây: Trưng hp chung: Theo Điu XX - Hip đnh GATT ca WTO, bin pháp hn ch s lưng nhp khu - xut khu đưc phép áp dng nu nhm mt trong các mc đích công cng quan trng sau: (i) bovanninh quc gia,bo v đođc xã hi; hoc (ii) bo vsc kho con ngưi,đng vt, thcvt; hoc (iii) bo v ngun tài nhiên thiên quý him, bo v nhng tác phm ngh thut, lch s, kho c quc gia; hoc (iv) bo v môi trưng. Bin pháp T v: Nưc nhp khu có th áp dng bin pháp hn ch s lưng nhp khu vi tính cht là mt bin pháp t v trưc vic hàng hoá nưc ngoài nhp khu  t, tăng đt bin v lưng nhp khu gây thit hi nghiêm trng cho ngành sn xut trong nưc.Trong trưng hp này, vic áp dng phi tuân th đy đ các điu kin và th tc nêu ti Hip đnh v Bin pháp t v ca WTO (Xem thêm Tập sổ tay về Biện pháp tự vệ) 7 6 Cam ktWTO v hn ch s lưng xut, nhp khu HP 1  VÍ D V BIN PHÁP HN CH S LƯNG NHP KHU  XUT KHU VÌ CÁC LI ÍCH CÔNG CNG QUAN TRNG Vit Nam cm nhp khu vũkhí,đndưc nhmmcđíchbovan ninhqucgia, cm nhp khu hóa cht đc, ph liu, ph thi nhm mc đích bo v sc khe con ngưi, bo v môi trưng. Nhng bin pháp hn ch s lưng nhp khu như vy đưc coi là ngoi l phù hp vi quy đnh caWTO. Trưc đâyVit Nam cmnhp khu thuc lá điu và xì gà vi lý do hn ch hút thuc lá nhm bo v sc khe con ngưi trong khi vn cho phép sn xut thuc lá trong nưc. Do đó các thành viênWTO cho rng quy đnh cm nhp khu thuc lá này là nhm mc đích bo h ngành sn xut thuc lá trong nưc và không đưc coi là ngoi l. Vì vy, Vit Nam đã phi cam kt bãi b quy đnh này. Nguyên tc chung ca WTO là cm các bin pháp hn ch s lưng xut khu hoc nhp khu. Vic áp dng, nu có, ch là ngoi l và ch có th đưc chp nhn nu phc v nhng li ích công cng nht đnh (theo Điu XX - Hip đnh GATT ca WTO). Các nưc thành viên đưc phép áp dng nhng ngoi l khi thy cn thit và không có nghĩa v chng minh rng vic áp dng này tuân th Điu XX - Hip đnh GATT. Nưc thành viên nào phn đi vic áp dng này thì phi chng minh rng ngoi l đó không đáp ng các điu kin quy đnh ti Điu XX - Hip đnh GATT. Ai có nghĩa v chng minh bin pháp hn ch s lưng nhp khu - xut khu phù hp vi WTO? 4 9 8 Cam ktWTO v hn ch s lưng xut, nhp khu Ngoài Danh mc các mt hàng Vit Nam cm xut khu, cm nhp khu nhm mc đích bo v an ninh quc gia, an toàn xã hi, bo v sc kho con ngưi và đng, thc vt, bo v ngun tài nguyên thiên nhiên (tc là bo v các li ích công cng quan trng), trưc khi gia nhp WTO Vit Nam đã duy trì các bin pháp hn ch đnh lưng xut khu, nhp khu đi vi các mt hàng sau đây: Hn ngch xut khu: hàng dt may xut khu sang các nưc có tha thun v hn ngch vi Vit Nam Cm nhp khu: - Thuc lá điu, xì gà - Hàng tiêu dùng đã qua s dng - Xe máy có dung tích xi lanh t 175 cm3 tr lên - Các loi thit b và phn mm mã hóa liên quan đn bí mt quc gia. Giy phép nhp khu (cp phép tùy ý): đưng thô và đưng tinh luyn. Trưc khi gia nhp WTO, Vit Nam duy trì các bin pháp hn ch s lưng xut khu - nhp khu nào? HP 2  MT S SN PHM VIT NAM CM NHP KHU, CM XUT KHU Đ BO V CÁC LI ÍCH CÔNG CNG QUAN TRNG Sn phm cm xut khu: - C vt, bo vt quc gia - G tròn, g x t rng t nhiên trong nưc - Đng vt, thc vt hoang dã quý him, các loài thu sn qu him… Sn phm cm nhp khu: -Vũ khí, đn dưc, vt liu n - Ph liu, ph thi - Hoá cht đc… 5 Nguyên tc Vit Nam cam kt t thi đim gia nhp WTO s không áp dng mi và không áp dng tr li các bin pháp hn ch s lưng nhp khu không phù hp vi quy đnh ca WTO. Các nhóm cam kt c th Ngoài các trưng hp hn ch đnh lưng vì li ích công cng phù hp vi WTO, Vit Nam cam kt như sau:  Về việc bãi bỏ các biện pháp hạn ngạch đang được áp dụng trước thời điểm gia nhập: Bãi b hn ngch xut khu hàng dt may k t thi đim gia nhp; Bãi b tt c các bin pháp hn ngch nhp khu tr hn ngch thu quan đi vi thuc lá nguyên liu, trng gia cm, đưng thô và đưng tinh luyn, mui; 11 10 Cam ktWTO v hn ch s lưng xut, nhp khu Vit Nam cam kt gì v các bin pháp hn ch s lưng xut khu - nhp khu ? 6  Về việc bãi bỏ các biện pháp cấm nhập khẩu đang được áp dụng trước thời điểm gia nhập: Bãi b bin pháp cm nhp khu thuc lá điếu và xì gà vi điu kin là vic nhp khu ch đưc thc hin bi mt doanh nghip duy nht là VINATABA và phi đưc B Công Thương cp giy phép nhp khu t đng; Bãi b bin pháp cm nhp khu đi vi khu ô tô cũ không quá 5 năm s dng (vic nhp khu không cn giy phép ca B Công Thương, ch làm th tc trc tip ti hi quan ca khu); Cho phép nhp khu đi vi các phần mềm, thiết bị mã hoá thuc din tiêu dùng đi chúng (không liên quan đn bí mt quc gia) (vic nhp khu không cn giy phép ca B Công Thương, ch làm th tc trc tip ti hi quan ca khu); Bãi b bin pháp cm nhp khu đi vi xe máy có dung tích từ 175 cm3 tr lên t ngày 31/5/2007 vi điu kin ngưi điu khin xe phi đưc cp bng lái theo quy đnh ca B Giao thông Vn ti và vic nhp khu phi đưc B Công Thương cp giy phép nhp khu t đng.  Duy trì biện pháp hạn chế số lượng nhập khẩu dưới hình thức hạn ngạch thuế quan (thay thế cho giấy phép nhập khẩu trước đây, nếu có) đối với các mặt hàng sau đây: Thuc lá nguyên liu; Trng gia cm; Đưng thô và đưng tinh luyn; Mui 13 12 Cam ktWTO v hn ch s lưng xut, nhp khu HP 3  MT S BIN PHÁP QUN LÝ NHP KHU VIT NAM ÁP DNG THEO QUY ĐNH WTO 1.Cpphépnhpkhu t đng: - Là bin phápqun lýnhpkhuthông qua giyphép nhưnggiyphépnàyđưc cp chottcnhng thương nhânnàotha mãn điu kinquyđnhcpphépvàkhông nhmmcđích hn chslưng nhp khu. - Điu kin đ đưccp phép nhp khu: Có đăngký kinh doanhtheo LutDoanh nghip; Mt hàng nhp khu không thuc Danh mc cm nhp khu; Tha mãn các điu kin c th theo quy đnh ca pháp lut nu nhp khu các mthàng thuc lĩnh vckinh doanh có điu kin như dưc phm, xăng du, thuc lánguyên liu v.v 2.Th tc trc tip tihi quan cakhu: Viyêucunày, nhà nhp khuchcnlàmthtckêkhai và np thu vicơquan hiquan cakhulàhoàn thành vicnhpkhu, không cngiyphépcaBCôngThương. 3.Hn ngchthuquan: Làbin pháp hn chs lưngnhp khutheo đó nu lưng nhp khu dưi mt mcnht đnh (gi làhn ngch) thì s đưc áp dng mc thu nhpkhu thpcòn nu lưngnhp khucao hơn hn ngchthì phnvưt quá vn đưc nhp khu nhưngs b ápthu sut nhp khu caohơn (trong khibin pháp“hạnngạch thông thường” thìchỉ cho phépnhậpkhẩu trongmột hạn mức nhất định, quá hạnmức đóthì khôngđượcnhậpkhẩu nữa). 14 Các cam kt v hn ch s lưng xut khu - nhp khu đưc th hin trong các văn bn sau trong h thng pháp lut Vit Nam Ngh đnh s 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 ca Chính ph hưng dn thi hành Lut Thương mi; Thông tư liên tch s 03/2006/TTLTBTM- BGTVT-BTC-BCA ngày 31/03/2006 hưng dn vic nhp khu ô tô ch ngưi dưi 16 ch ngi đã qua s dng ; Thông tư liên tch s 01/2007/TTLT-BTM-BCN ngày 10/1/2007 hưng dn c th vic nhp khu thuc lá điu, xì gà; Thông tư s 06/2007/TT-BTM ngày 30/5/2007 ca B Thương mi hưng dn vic nhp khu xe gn máy phân khi t 175 cm3 tr lên. Cam ktWTO v hn ch s lưng xut, nhp khu Có th tìm các quy đnh bãi b các hn ch s lưng XNK  văn bn nào? Có th tìm thông tin v hn ngch thu quan  đâu? 7 8 Thông tin v hn ngch thu quan (loi mt hàng, hn ngch - mc thu quan tương ng, các điu kin khác…) có th tìm thy ti: Trang web ca B tài chính http://www.mof.gov.vn (McHi nhpkinh t quc t >>WTO >>Tài liuWTO >>Tài liuWTOb sung); Trang web ca B Công thương http://www.moit.gov.vn MC LC HP HP 1  VÍ D V BIN PHÁP HN CH S LƯNG NHP KHU  XUT KHU VÌ CÁC LI ÍCH CÔNG CNG QUAN TRNG 06 HP 2  MT S SN PHM VIT NAM CM NHP KHU, CM XUT KHU Đ BO V CÁC LI ÍCH CÔNG CNG QUAN TRNG 09 HP 3  MT S BIN PHÁP QUN LÝ NHP KHU VIT NAM ÁP DNG THEO QUY ĐNH WTO 13 . n h p khằ u 1 Cam kt chung v Thu quan 3 Cam kt WTO v hn ch sậ lểng xut, nhp khằu 2 Cam kt WTO v thu nẩi ặa 4 Cam kt WTO v ngành Dữt May 5 Cam kt WTO v ngành. khu t đng.  Duy trì biện pháp hạn chế số lượng nhập khẩu dưới hình thức hạn ngạch thuế quan (thay thế cho giấy phép nhập khẩu trước đây, nếu có) đối với