Hà Nội, 2011 The United Nations, in partnership with the Government and people of Viet Nam, works to ensure that all Vietnamese people enjoy an increasingly healthy and pros- perous life with greater human dignity and expanded choices. Collectively and through its individual agencies, the United Nations cares and creates opportunities for the poor and most vulnerable, and for youth, to whom the future belongs. In accordance with the United Nations Charter and Millennium Declaration, the United Nations advances the principles of equality and social justice, while providing impar- tial advice, technical expertise, access to global knowledge and local experience to meet Viet Nam’s development challenges. Trên cơ sở quan hệ đối tác với Chính phủ và nhân dân Việt Nam, Liên Hợp Quốc (LHQ) hoạt động nhằm bảo đảm rằng tất cả mọi người dân Việt Nam đều được hưởng cuộc sống ngày càng khoẻ mạnh và thịnh vượng hơn, trong đó phẩm giá con người ngày càng được đề cao và cơ hội ngày càng nhiều để mọi người lựa chọn. Thông qua nỗ lực chung củ a cả hệ thống và của từng tổ chức, LHQ quan tâm và tạo ra cơ hội cho người nghèo, những người dễ bị tổn thương nhất, và thế hệ trẻ - chủ nhân của tương lai. Thực hiện Hiến chương LHQ và Tuyên bố Thiên niên kỷ, LHQ thúc đẩy các nguyên tắc về bình đẳng và công bằng xã hội, đồng thời cung cấp ý kiến tư vấn vô tư, trình độ kỹ thuật, khả năng ti ếp cận tri thức toàn cầu và kinh nghiệm địa phương nhằm đương đầu với những thách thức phát triển của Việt Nam. GLOSSARY OF RESULTS-BASED MANAGEMENT TERMINOLOGY 1 Foreword In recent years, a variety of terms relating to results-based manage- ment, monitoring and evaluation has emerged. While some terms have become widely used, others remain diffi cult to understand in a consistent way, even as English concepts. Also, some new tech- nical terms, after being used for a while, need revision for better understanding. In order to facilitate accurate interpretation and common un- derstanding of these terms in Vietnamese, the UN Monitoring and Evaluation Working Group has translated into Vietnamese a selection of key terms. The main purpose of this ‘Glossary of Terms in Monitoring, Evaluation and Results-Based Management’ is to promote a better understanding of the meaning of these terms among development professionals, and assist in overcoming diffi culties in interpretation of language and its meaning. This Glossary is intend- ed as a reference document for programmme/project managers, monitoring and evaluation special- ists, trainers and academic staff. Lời nói đầu Trong những năm gần đây đã xuất hiện ngày càng nhiều thuật ngữ liên quan đến lĩnh vực quản lý dựa trên kết quả, theo dõi và đánh giá. Trong khi một số thuật ngữ đã trở nên phổ biến, một số thuật ngữ khác lại tương đối khó hiểu một cách thống nhất, ngay cả với khái niệm tiếng Anh nguyên bản. Một số thuật ngữ mới mang tính kỹ thuật, sau một quá trình sử dụng, cần phải chỉnh sửa để dễ hiểu hơn. Để góp phần giải thích chính xác và tạo ra cách hiểu thống nhất các thuật ngữ này trong tiếng Việt, Nhóm Công tác theo dõi và đánh giá của LHQ đã dịch sang tiếng Việt một tập hợp các thuật ngữ chính. Mục đích chính của việc ra đời Các thuật ngữ dùng trong theo dõi, đánh giá và quản lý d ựa trên kết quả này là để giúp các đồng nghiệp hiểu rõ hơn các thuật ngữ và góp phần khắc phục khó khăn trong việc giải thích ngữ, nghĩa. Nó cũng được coi là tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý chương trình/ dự án, chuyên gia theo dõi và đánh giá, giảng viên và cán bộ nghiên cứu. GLOSSARY OF RESULTS-BASED MANAGEMENT TERMINOLOGY 2 Due to the complexity of certain technical terms, interpretation in Vietnamese may not always reach the highest possible accuracy. As new terms are frequently added to the development lexicon, this Glossary should be consid- ered a ’living work’. We certainly welcome any valuable comments and inputs for its improvement in the years to come Do tính chất phức tạp của các thuật ngữ kỹ thuật nên việc giải thích chúng bằng tiếng Việt có thể chưa hoàn toàn chính xác. Hơn nữa, do các thuật ngữ mới thường xuyên được bổ sung vào vốn từ vựng phát triển, cuốn thuật ngữ này nên được coi là một “tài liệu sống”. Vì vậy, chúng tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp và gợi ý để nâng cao ch ất lượng của tài liệu này trong lần xuất bản sau. Pratibha Mehta Resident Coordinator United Nations Viet Nam Điều phối viên thường trú Liên Hợp Quốc tại Việt Nam GLOSSARY OF RESULTS-BASED MANAGEMENT TERMINOLOGY 3 A Accountability Responsibility and answerability for the use of resources, deci- sions and/or the results of the discharge of authority and offi cial duties, including duties delegated to a subordinate unit or indi- vidual. In regard to programme managers, the responsibility to provide evidence to stakehold- ers that a programme is effective and in conformity with planned results, legal and fi scal require- ments. In knowledge-based organizations, accountability may also be measured by the extent to which managers use monitor- ing and evaluation fi ndings. Achievement An evidence-based, manifested performance. Activity Actions taken or work performed through which inputs such as funds, technical assistance and other types of resources are mobi- lized to produce specifi c outputs. Trách nhiệm giải trình Chịu trách nhiệm và giải trình việc sử dụng các nguồn lực, các quyết định và (hoặc) các kết quả từ việc thực thi quyền lực và nhiệm vụ chính thức, kể cả những nhiệm vụ được giao cho một cá nhân hoặc đơn vị dưới quyền. Đối với các cán bộ quản lý chương trình, đó là trách nhiệm cung cấp bằng chứng cho các bên liên quan chứng tỏ chương trình có hiệu quả, phù hợp với các kết quả dự định và với các yêu cầu về pháp lý và tài chính. Trong các tổ chức dựa vào tri thức, trách nhiệm giải trình cũng có thể được đo lường bằng mức độ theo đó các nhà quản lý sử dụng các kết quả từ việc theo dõi và đánh giá. Thành tựu Hiệu quả hoạt động được thể hiện rõ ràng, dựa trên bằng chứng. Hoạt động Các hành động hoặc công việc được thực hiện nhờ huy động đầu vào như kinh phí, hỗ trợ kỹ thuật và nguồn lực khác, nhằm mang lại các đầu ra cụ thể. GLOSSARY OF RESULTS-BASED MANAGEMENT TERMINOLOGY 4 Advocacy The act of arguing on behalf of a particular issue, idea or person towards specifi c goals. Advocacy is about strategic, planned, politi- cal change. Analysis The process of systematically applying statistical techniques and logic to interpret, compare, categorize and summarize data collected in order to draw conclusions. Analytical method A means to process, understand and interpret data. Analytical tool Method used to process and inter- pret information. Applied research Investigation undertaken in or- der to acquire new knowledge. Applied research is directed pri- marily towards a specifi c practical aim or objective. Appraisal An assessment, prior to Tuyên truyền vận động Hành động tranh luận về một vấn đề, một ý tưởng, hay một cá nhân để đạt được những mục đích cụ thể. Tuyên truyền vận động là nhằm tạo ra những thay đổi về mặt chiến lược, kế hoạch, chính trị. Phân tích Quá trình áp dụng một cách có hệ thống kỹ thuật thống kê và lô-gic để diễn giải, so sánh, phân loại và tóm tắt những dữ liệu thu thập được nhằm rút ra các kết luận. Phương pháp phân tích Cách thức để xử lý, hiểu và phiên giải dữ liệu. Công cụ phân tích Phương pháp được sử dụng để xử lý và giải thích thông tin. Nghiên cứu ứng dụng Điều tra để thu nhận kiến thức mới. Nghiên cứu ứng dụng chủ yếu hướng tới một mục đích hay mục tiêu thiết thực, cụ thể. Thẩm định Một đánh giá, trước khi cam kết GLOSSARY OF RESULTS-BASED MANAGEMENT TERMINOLOGY 5 commitment of support, of the relevance, value, feasibility and potential acceptability of a pro- gramme in accordance with established criteria. Appropriateness The quality of being especially suitable. It is used as one of the key principles for evaluation criteria. Assumption Hypothesis about conditions that are necessary to ensure that: (1) planned activities will produce expected results; (2) the cause- effect relationship between the dif- ferent levels of programme results will occur as expected. Attribution The ascription of a causal link between observable changes and a specifi c intervention. Attributable results are within the span of control and infl uence of an organization/intervention. Auditing An independent, objective and systematic assessment that veri- fi es compliance with established hỗ trợ, về tính thích hợp, giá trị, tính khả thi và khả năng được chấp nhận của một chương trình theo các tiêu chí đã được xác lập. Tính phù hợp Tính chất đặc biệt phù hợp. Nó được dùng như là một trong những nguyên tắc then chốt cho các tiêu chí đánh giá. Giả định Giả thuyết về các điều kiện cần thiết để đảm bảo rằng (1) các hoạt động đã lên kế hoạch sẽ đạt được các kết quả dự kiến, và (2) quan hệ nhân - quả giữa các cấp độ kết quả chương trình khác nhau sẽ xảy ra như dự kiến. Quy kết Sự kết nối mối liên hệ nhân – quả giữa một thay đổi có thể quan sát được và một can thiệp cụ thể. Kết quả có thể quy kết là kết quả nằm trong khả năng kiểm soát và phạm vi ảnh hưởng của một tổ chức hay một can thiệp. Kiểm toán Một đánh giá mang tính độc lập, khách quan và hệ thống, qua đó để xác minh sự tuân thủ các quy tắc, quy định, chính sách và thủ GLOSSARY OF RESULTS-BASED MANAGEMENT TERMINOLOGY 6 rules, regulations, policies and procedures and validates the ac- curacy of fi nancial reports. Authority The power to decide, certify or approve. B Baseline Information gathered prior to a development intervention about the condition or performance of subjects against which variations are measured. Baseline survey An analysis describing the situation prior to a development intervention. Benchmark Reference point or stand- ard against which progress or achievements can be assessed. Benefi ciaries Individuals, groups or entities whose situation is supposed to tục đã được xác lập và xác định tính chính xác của các báo cáo tài chính. Thẩm quyền Quyền ra quyết định, xác nhận hoặc phê chuẩn. Dữ liệu cơ sở Thông tin thu thập về thực trạng hay hiệu quả hoạt động của chủ thể trước khi bắt đầu một can thiệp hỗ trợ phát triển, dựa vào đó để đo lường những thay đổi diễn ra. Điều tra cơ sở Phân tích về hiện trạng trước khi thực hiện một can thiệp hỗ trợ phát triển. Đối chuẩn Điểm tham chiếu hay chuẩn mực, dựa vào đó để đánh giá tiến độ và thành tựu đạt được. Đối tượng hưởng lợi Các cá nhân, nhóm người hay các thực thể (nhóm đối tượng) GLOSSARY OF RESULTS-BASED MANAGEMENT TERMINOLOGY 7 improve (target group), and others whose situation may improve, as a result of a development intervention. Best practice Planning, organizational, manage- rial and/or operational practices that have proven successful in particular circumstances and which can be applied to other circumstances. Bias Irrational preference or prejudice causing negative inclination or un- favourable tendency. In statistics, bias may result in overestimating or underestimating certain data characteristics. It may result from incomplete information or invalid data collection methods. Budget fascicle Document containing proposed programmatic, fi nancial and resource information of a budget section for the forthcoming bien- nium and submitted for approval. mà tình trạng của họ dự kiến sẽ được cải thiện và những người khác mà tình hình của họ có thể cũng sẽ được cải thiện nhờ một can thiệp hỗ trợ phát triển. Thực hành tốt nhất Thực hành về lập kế hoạch, tổ chức, quản lý và (hoặc) tác nghiệp đã được chứng minh là thành công trong những hoàn cảnh nhất định và có thể áp dụng cho những hoàn cảnh khác. Sai số, định kiến Là sự thiên vị hay thành kiến, gây ra ảnh hưởng tiêu cực hay chiều hướng bất lợi. Trong thống kê, sai số có thể dẫn đến việc ước lượng quá cao hay ước lượng quá thấp những đặc trưng/giá trị nhất định của dữ liệu. Nó có thể xảy ra do thông tin không đầy đủ hay phương pháp thu thập dữ liệu không đúng. Bản ngân sách Tài liệu chứa đựng thông tin về chương trình, tài chính và nguồn lực của một khoản ngân sách cho hoạt động của hai năm tới và được đệ trình để phê duyệt. GLOSSARY OF RESULTS-BASED MANAGEMENT TERMINOLOGY 8 C Capacity The knowledge, skills, organiza- tion and resources needed to perform a function. Capacity development A process that encompasses the building of knowledge, skills, organization and resources that enable individuals, groups, organ- izations and societies to enhance their performance and to achieve their development objectives over time. Also referred to as capacity building or capacity strengthening. Case study The examination of the charac- teristics of a single case, such as an individual, an event or a programme. Causal relationship A logical cause-effect relationship between fi nal results and their impact on target benefi ciaries. Năng lực Kiến thức, kỹ năng, cách tổ chức và nguồn lực cần thiết để thực hiện một chức năng nào đó. Phát triển năng lực Quá trình bao gồm nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng, cách tổ chức và nguồn lực, qua đó khuyến khích các cá nhân, nhóm, tổ chức và đoàn thể nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động và đạt được các mục tiêu phát triển theo thời gian. Phát triển năng lực cũng được gọi là xây dựng năng lực hay tăng cường năng lực. Nghiên cứu tình huống Là việc khảo sát các đặc điểm của một trường hợp riêng biệt, như một cá nhân, một sự kiện hay một chương trình. Mối quan hệ nhân - quả Mối quan hệ nhân-quả mang tính lô-gic giữa kết quả cuối cùng và tác động của chúng đến các đối tượng hưởng lợi. [...]... accountability and reporting 28 Kết quả Chiến lược quản lý qua đó tất cả các chủ thể đóng góp trực tiếp hoặc gián tiếp vào việc đạt được một tập hợp các kết quả, đảm bảo rằng các quy trình, sản phẩm và dịch vụ của họ đều góp phần đạt được kết quả mong muốn (các đầu ra, kết quả và mục đích ở cấp độ cao hơn hay tác động) Chiến lược này cũng sử dụng thông tin và bằng chứng về kết quả thực tế làm cơ sở để ra... tài chính, con người, thời gian, kỹ thuật và vật tư) được sử dụng một cách tối ưu và tiết kiệm để đem lại các kết quả Evaluability Có khả năng đánh giá The extent to which an activity or a programme can be evaluated in a reliable and credible fashion Mức độ theo đó một hoạt động hay chương trình có thể được đánh giá một cách đáng tin cậy và xác thực Evaluation Đánh giá An assessment, as systematic and... ascertained Các nguồn cụ thể cho phép khẳng định chắc chắn tình trạng của các chỉ số đo lường kết quả Meta-evaluation Đánh giá Meta, siêu đánh giá A type of evaluation that aggregates findings from a series of evaluations Loại hình đánh giá tập hợp các phát hiện từ một loạt các cuộc đánh giá khác nhau Methodology Phương pháp luận A description of how something will be done Việc mô tả về cách thức thực... gồm các bên liên quan, các nhà lập pháp, các nhà quản lý, các nhóm dân cư đối tượng và các đối tượng khác nhằm: (i) đo lường mức độ đạt được mục tiêu của chính sách, (ii) đánh giá các kết quả mà chính sách đã thu được; (iii) xác định nhu cầu điều chỉnh chính sách Một can thiệp có giới hạn về thời gian, tương tự như một dự án nhưng liên quan tới nhiều ngành, nhiều chủ đề hoặc nhiều khu vực địa lý, sử... bậc mang tính nhân – quả của một chương trình và để cải thiện chất lượng thiết kế của các can thiệp hỗ trợ phát triển Khung lô-gic nêu bật các mối liên hệ và trình tự giữa các khía cạnh và (hoặc) các hoạt động trong chương trình theo thời gian Trong một khung lô-gic, cùng những thông tin đó được xắp xếp trong một bảng ma trận M Management information system Hệ thống thông tin quản lý A system, usually... trọng tâm của một cuộc đánh giá về các khía cạnh như các câu hỏi cần trả lời, các vấn đề cần quan tâm cũng như những điều cần hoặc không cần phân tích Evaluation standards Tiêu chuẩn đánh giá A set of criteria against which the completeness and quality of evaluation work can be assessed Tập hợp các tiêu chí dựa vào đó để nhận xét giá về tính hoàn thiện và chất lượng của công việc đánh giá Evidence Bằng... giải quyết các vấn đề Outcome Kết quả Outcomes represent institutional and behavioural changes in development conditions that occur between the completion of outputs and the achievement of goals Kết quả thể hiện những thay đổi về thể chế và hành vi trong các điều kiện phát triển, xảy ra trong khoảng thời gian từ khi hoàn thành đầu ra cho đến khi đạt được mục đích Outcome evaluation Đánh giá kết quả An... Phương pháp đánh giá theo đó đại diện của các tổ chức và các bên có liên quan (bao gồm cả người hưởng lợi) làm việc cùng nhau trong quá trình thiết kế, thực hiện và giải thích kết quả của một cuộc đánh giá GLOSSARY OF RESULTS-BASED MANAGEMENT TERMINOLOGY Partners Đối tác The individuals and/or organizations that collaborate to achieve mutually agreed upon objectives Các cá nhân và (hoặc) các tổ chức cùng... kế hoạch và mô tả điều kiện tác nghiệp, tình hình quản lý cũng như tình trạng chung của các vấn đề bên trong và bên ngoài SMART SMART A concept used for formulation of results-chain components (Outcomes, Outputs, Indicators) according to the following parameters: Specific, Measurable, Attainable, Relevant and Time-bound Khái niệm được sử dụng để xây dựng các cấu phần của chuỗi kết quả (các kết quả, đầu... một chương trình Summative evaluation Đánh giá tổng kết A type of evaluation that examines the worth of a development intervention at the end of the programme activities (summation) The focus is on the outcome Loại hình đánh giá giá trị của một can thiệp hỗ trợ phát triển vào thời điểm kết thúc các hoạt động của chương trình đó (tổng kết) Nó đặt trọng tâm vào kết quả đạt được Survey Điều tra Systematic . ra đời Các thuật ngữ dùng trong theo dõi, đánh giá và quản lý d ựa trên kết quả này là để giúp các đồng nghiệp hiểu rõ hơn các thuật ngữ và góp phần. nói đầu Trong những năm gần đây đã xuất hiện ngày càng nhiều thuật ngữ liên quan đến lĩnh vực quản lý dựa trên kết quả, theo dõi và đánh giá. Trong khi