Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu

53 719 7
Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: XNK (*************) VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT LIÊN QUAN TỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XNK (*************) I. XNK (*************) – Những vấn đề lý luận 1. Khái niệm 2. Vai trò, ý nghĩa

Mục lụcTrangĐề mụcLời mở đầuChơng I: XNK và một số vấn đề thuyết liên quantới quản nhà nớc về XNKI. XNK Những vấn đề luận1. Khái niệm2. Vai trò, ý nghĩa của hoạt động XNK3. Các nhân tố ảnh hởng tới hoạt động XNK4. Các hình thức XNK chủ yếuII. thuyết liên quan đến quản Nhà nớc về XNK1. Sự cần thiết phải quản Nhà nớc đối với hoạt động XNK2. Các quan điểm về quản XNK3. Các công cụ quản của Nhà nớc đối với với hoạt động XNKChơng II: Một số vấn đề trong quản Nhà nớc về XNK Hàng hốa hiện nay ở Việt NamI. Khái quát quản Nhà nớc đối với với hoạt động XNK hàng hoá ở Việt Nam thời gian qua1. Giai đoạn trớc đổi mới nền kinh tế ( trớc 1986 )2. Giai đoạn đổi mới nền kinh tế.II. Quản Nhà nớc đối với với hoạt động XNK hàng hoá hiện naytại Việt Nam1. Bộ máy quản Nhà nớc đối với với hoạt động XNK hàng hoá.2. chế quản với hoạt động XNK hàng hoá hiện nay ở nớc ta.3. Thủ tục hành chính.Chơng III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơchếquản Nhà nớc đối với với hoạt động XNK hàng hoáI. Các quan điểm bản chỉ đạo hoạt độnghoàn thiện các chính sách chế quản ngoại thơng.1. Mở rộng hoạt động ngoại thơng2. Khắc phục tính chất tự cấp, tự túc của nền kinh tế, mở cửa nền kinh tế từng bớc hoà nhập vào nền kinh tế thế giới.3. Mở rộng sự tham gia của các thành phần kinh tế vào hoạt động ngoại thơng dới sự quản thống nhất của Nhà nớc.4. Coi trọng hiệu quả kinh tế xã hội trong hoạt động ngoại thơng.5. Thực hiện đa dạng hoá và đa phơng hoá quan hệ thơng mại.II. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản Nhà nớc đối với hoạt động XNK hàng hoá.31 1. Xác định đúng đắn chiến lợc phát triển ngoại thơng và chế độ ngoại thơng phù hợp với xu thế phát triển chung của nền kinh tế thế giới.2. Thực hiện cải cách hệ thống hoạt động XNK theo quan điểm và định hớng, ngày càng phù hợp với thông lệ thơng mại quốc tế.3. Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, xoá bỏ các rào cản bất hợp lý, tập trung đơn giản hoá các thủ tục hải quan.4. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ xuất khẩu.5. Những giải pháp đồng bộ để hoàn thiện chế quản Nhà nớc đối với hoạt động XNK hàng hoá.Kết luận2 Lời mở đầuTrong nền kinh tế thế giới hiện nay, các quá trình liên kết đang diễn ra ở nhiều cấp độ khác nhau, tạo ra một cấu kinh tế đa tầng mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Không một quốc gia nào phát triển phồn vinh mà vẫn duy trì nền kinh tế đóng. Thực tế cho thấy, việc tham gia vào phân công lao động quốc tế là một trong những quá trình quan trọng để đạt đợc mức tăng trởng cao và ổn định.Sau hơn 10 năm đổi mới đất nớc, chúng ta đã đạt những thành tựu to lớn về kinh tế, giữ vững và tạo đà phát triển mạnh mẽ trong tơng lai. Kinh tế đối ngoại nói chung và hoạt động XNK nói riêng đã góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng một nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng sự quản của Nhà nớc theo định hớng XHCN. Hoạt động XNK đã tăng lên không ngừng và mang lại nguồn thu không nhỏ cho thu nhập quốc gia. Năm 2000, giá trị XNK đạt 30,119 tỷ $ ( trong đó kim ngạch XK đạt: 14,483 tỷ $, kim ngạch nhập khẩu đạt 15,637 tỷ$ )Năm 2001 đạt 31,189 tỷ $ (trong đó kim ngạch XK đạt: 15,027 tỷ $, kim ngạch nhập khẩu đạt 16,162 tỷ$ ). Năm 2002 vừa qua giá trị XNK đạt 38,3 tỷ $ ( trong đó kim ngạch XK đạt: 17,8 tỷ $, kim ngạch nhập khẩu đạt 20,5 tỷ$ ).Dự kiến năm 2003, giá trị XNK đạt tỷ $ ( trong đó kim ngạch XK dự kiến: tỷ $, kim ngạch nhập khẩu dự kiến là tỷ$ ).Tuy nhiên, trong hoạt động XNK hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, mà trách nhiệm không nhỏ thuộc về phía Nhà nớc. Các pháp luật quy định về hoạt động XNK, về bộ máy quản lý, kiểm tra, thanh tra và chế khuyến khích hoạt động XNK tuy nhiều đổi mới, nhng nhìn chung cha đáp ứng đợc yêu cầu của tình hình mới khiến hoạt động XNK bị cầm chừng. Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh chiếm tỷ trọng nhỏ, hoạt động trốn thuế khai khống diễn ra . gây thất thu cho ngân sách nhà nớc, mất lòng tin cho ngời kinh doanh XNK. Trong tình hình đó, nớc ta lại đang tiến hành CNH - HĐH, đất nớc cần rất nhiều sự hỗ trợ thông qua hoạt động XNK. Đặc điểm năm 2003 chúng ta lại đang thực hiện quá trình cắt giảm thuế suất cho hàng loạt các mặt hàng theo quy ớc chung AFTA. Điều đó 3 mang lại những hội mới nhng cũng là những thách thức mới cho hoạt động XNK ở nớc ta.Nhận thức đợc tầm quan trọng của vấn đề này, trong thời gian thực tập tại Bộ Kế hoạch và Đầu t tôi đã chọn và nghiên cứu đề tài "Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản nhà nớc đối với hoạt động XNK"Kết luận:Để hoàn thành đợc đè tài này, em đã nhận đợc sự giúp đỡ chỉ bảo tận tình của TS Vũ Đình Tích - Phó biên tập Tạp chí Kinh tế và dự báo - Bộ Kế hoạch và Đầu t và các anh chị thuộc Trung Tâm th viện - Bộ Kế hoạch và Đầu t.Với thời gian và trình độ hạn, bài viết không thể tránh khỏi những sai sót. Em rất mong nhận đợc sự đóng góp ý kiến của các thầy giáo để em đợc hoàn thiện hơn về kiến thức của mình.Chơng IXNK và một số vấn đề thuyết liên quan tới quản nhà nớc về XNK4 Trong xu hớng toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới hiện nay, XNK đóng một vai trò hết sức quan trọng. Nó là cầu nối kinh tế giữa các quốc gia nhằm kết hợp tiêu thụ sản phẩm, mặt khác hoạt động này cũng đóng vai trò trong quá trình hội nhập bằng cách tiếp thu những tiến bộ khoa học kỹ thuật phục vụ cho sản xuật nâng cao chất lợng sản phẩm. ở nớc ta từ sau khi đổi mới chế kinh tế từ bao cấp sang nền kinh tế thị trờng sự quản của Nhà nớc, hoạt động XNK ngày càng phát triển thể hiện qua kim ngạch XK hàng năm luôn theo xu hớng tăng, thị trờng XNK đợc mở rộng từ các nớc XHCN sang phạm vi toàn thế giới. Đây đợc coi là một xu thế tất yếu bởi vì nó không những đóng góp cho thành công của chiến lợc CNH - HĐH nền kinh tế mà còn là một trong những nhân tố quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân. Đảng và Nhà nớc ta đã khẳng định " không ngừng mở rộng, phân công và hợp tác Quốc tế trên các lĩnh vực kinh tế, khoa học kỹ thuật, đây mạnh hoạt động XNK, đó là những đòi hỏi khách quan của thời đại".I. XNK - Những vấn đề luận1. Khái niệm:XNK là sự trao đổi hàng hoá giữa nớc này với nớc khác thông qua các hoạt động mua và bán. Xuất khẩu là việc bán hàng hoá và dịch vụ cho nớc ngoài và xuất khẩu là việc mua hàng hoá và dịch vụ của nớc ngoài hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu đợc gọi là hoạt động ngoại thơng. Khi ngoại thơng diễn ra giữa các nớc hay một nhóm nớc đợc gọi là mậu dịch Quốc tế hay thơng mại Quốc tế.XNK là hoạt động kinh tế đã từ lâu đời: dới chế độ chiếm hữu nô lệ và tiếp đó là chế độ nhà nớc phong kiến. Trong các xã hội nô lệ và phong kiến, do kinh tế tự nhiên còn chiếm địa vị thống trị nên hoạt động XNK, nói cách khác là nền ngoại thơng, chỉ phát triển với quy mô nhỏ bé sản phẩm sản xuất ra và chủ yếu là để phục vụ cho tiêu dùng cá nhân của giai cấp thống trị đơng thời. Ngoại thơng chỉ thực sự phát triển trong thời đại t bản chủ nghĩa, bởi dới chế độ này các điều kiện cần để ngoại thơng sinh ra, tồn tại và phát triển mới thực sự đầy đủ.Ngày nay sản xuất đã đợc quốc tế hoá. Không một quốc gia nào thể tồn tại và phát triển kinh tế mà lại không tham gia vào phân công lao động quốc tế và trao đổi hàng hoá với bên ngoài. Sự phát triển lớn mạnh đó của hoạt động ngoại thơng không chỉ phản ánh vai trò to lớn của nó trong đời sống kinh tế xã hội mà còn phản ánh sự lựa chọn một cách đúng đắn của các nớc trong xu thế hợp tác và phân công lao động quốc tế.2. Vai trò, ý nghĩa của hoạt động XNK.2.1 Những vấn đề bản liên quan tới chế xuất hiện lợi ích từ ngoại th-ơng ( Các thuyết về thơng mại Quốc tế ).2.1.1. Quan niệm của các học giả trọng thơngCác nhà kinh tế của chủ nghĩa trọng thơng đã coi tiền là tiêu chuẩn căn bản của cải. Họ cho rằng: một quốc gia giàu là phải nhiều tiền, từ đó mọi chính sách của Nhà nớc đều nhằm mục đích gia tăng khối lợng tiền tệ.Những ngời trọng thơng cho rằng lợi nhuận thơng nghiệp là kết quả của sự trao đổi không ngang giá và lừa gạt giữa các quốc gia. Từ đó, họ giải thích rằng trong hoạt động thơng nghiệp không một ngời nào thu lợi mà không làm thiệt hại 5 ngời khác, không một quốc gia nào thu đợc lợi mà không làm hại quốc gia khác. Những ngời trọng thơng còn cho rằng của cải của một nớc chỉ thể tăng lên nhờ phát triển thơng nghiệp, đặc biệt là ngoại thơng. Theo họ, trong ngoại thơng phải thựchiện xuất siêu, vì chỉ suất siêu mới đạt đợc mục đích của hoạt động kinh tế mới làm tăng khối lợng tiền tệ của một nớc. Họ đề nghị chính phủ phải can thiệp mạnh vào lĩnh vực này này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu thông qua việc áp dụng các chính sách và công cụ kinh tế vĩ mô.2.1.2. thuyết về lơi thế tuyệt đối: Theo quan niệm về lợi ích tuyệt đối do Adam Smith phát hiện, một nớc chỉ sản xuất các loại hàng hóa sử dụng tốt nhất các loại tài nguyên của nó. Đây là cách giải thích đơn giản nhất về nguyên nhân của thơng mại quốc tế. Rõ ràng, việc tiến hành trao đổi giữa các quốc gia phải tạo ra lợi ích cho cả hai bên. Nếu một quốc gia lợi còn quốc gia khác bị thiệt thì họ sẽ từ chối tham gia vào thơng mại quốc tế. Giả sử thế giới chỉ hai quốc gia và mỗi quốc gia chỉ sản xuất hai loại hàng hóa A và B. Quốc gia thứ thất lợi thế tuyệt đối trong việc sản xuất hàng hóa A còn quốc gia thứ hai lợi thế tuyệt đối trong việc sản xuất hàng hóa B. Nếu mỗi quốc gia đều tiến hành chuyên môn hóa sản xuất mặt hàng lợi thế tuyệt đối sau đó tiến hành trao đổi thì cả hai quốc gia đều lợi. Trong quá trình này, các nguồn lực đợc sử dụng hiệu quả nhất, do đó tổng sản phẩm của hai quốc gia sẽ tăng lên, sự tăng lên số sản phẩm này là nhờ vào chuyên môn hóa và sẽ đợc phân bố giữa hai quốc gia theo tỷ lệ trao đổi ngoại thơng.2.1.3. thuyết lợi thế so sánh: Quy luật lợi thế so sánh là qui luật bản của thơng mại quốc tế. Theo qui luật lợi thế so sánh do D. Ricando phát hiện, nếu một quốc gia hiệu quả thấp hơn so với quốc gia khác trong việc sản xuất tất cả các mặt hàng thì quốc gia dó vẫn thể tham gia vào thơng mại quốc tế để tạo ra lợi ích. Khi tham gia vào th-ơng mại quốc tế, quốc gia đó sẽ chuyên môn hóa sản xuấtxuất khẩu các loại hàng hóa mà việc sản xuất chúng ít bất lợi nhất ( Đó là những hàng hóa lợi thế tơng đối) và nhập khẩu các loại hàng hóa mà việc sản xuất chúng bất lợi lớn nhất ( đó là những hàng hóa không lợi thế tơng đối ).2.2. Vai trò: Nh vậy, bản chất của hoạt động ngoại thơng là xuất phát từ lợi ích. Các quốc gia dù bất lợi trong việc sản xuất tất cả các loại hàng hóa, nhng nếu mở rộng buôn bán trao đổi với các nớc thì vẫn lợi ích. Ngày nay, với sự ra đời của của nhiều học thuyết thơng mại mới nh: thuyết tỷ lệ các yếu tố, chu kỳ sồng quốc tế của sản phẩm, thuyết mới về thơng mại, lợi thế cạnh tranh quốc gia. thì vai trò của ngoại thơng và những ý nghĩa to lớn của nó đối với đồi sống kinh tế xã hội đã đợc hầu hết các quốc gia thừa nhận và coi đó là động không thể thiếu trong đời sống kinh tế quốc gia. Tổng kết thực tiễn hoạt động ngoại thơng của các quốc gia, ngời ta thấy những vai trò to lớn sau:- Phát huy nội lực nền kinh tế, sự sáng tạo của mọi ngời, mọi đơn vị, tổ chức, ngành nghề, địa phơng trong xã hội. Bởi hoạt động XNK để thu đợc hiệu quả cao do đợc nhiều cá nhân và tổ chức thực hiện, các luồng thông tin đợc khai thông, các mối quan hệ đợc sử dụng tích cực.6 Chính phủBộ Thơng Các Bộ, quan ngang UBND các tỉnh, thành phố trực Doanh nghiệp kinh doanh th-Sở Thơng MạiTổng công ty, liên hiệp,Doanh nghiệp kinh doanh XNK Đơn vị thành viên- Việc XNK trong điều kiện nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần tất yếu dẫn đến sự cạnh tranh, theo dõi kiểm soát lẫn nhau rất chặt chẽ giữa các chủ thể tham gia XNK. Nhờ sự cạnh tranh này mà chất lợng hàng hóa đợc nâng cao, áp dụng KHKT mới một cách thờng xuyên và ý thức.- Việc XNK trong điều kiện nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần còn dẫn tới việc hình thành các liên doanh, liên kết giữa các chủ thể trong và ngoài nớc một cách tự giác nhằm tạo ra sức mạnh phát triển cho các chủ thể một cách thiết thực.- XNK đa tới xóa bỏ nhanh chóng các chủ thể kinh doanh các sản phẩm lạc hậu, không thể chấp đợc. Góp phần hoàn thiện các chế quản XNK của nhà nớc và địa phơng thông qua các đòi hỏi hợp của các chủ thể tham gia XNK trong quá trình thực hiện.- XNK dẫn tới sự liên kết chặt chẽ giữa các nhà khoa học một cách thiết thực từ phía các nhà sản xuất, nó khơi thông nhiều nguồn chất xám cả trong nớc và ngoài nớc. Tận dụng tối đa nguồn lực sẵn trong nớc. - XNK cho phép thỏa mãn tối đa nhu cầu tiêu dùng trong nớc không chỉ về số lợng mà còn về cả phẩm chất, thị hiếu .Với những lợi ích đó, hoạt động XNK đã đợc coi nh là một xu thế tất yếu cho các quốc gia muốn tăng trởng và phát triển nền kinh tế mở.Sơ đồ : Mối quan hệ giữa ngoại thơng với tăng trởng và phát triển nền kinh tế mở (1)Đối với nớc ta, vai trò của XNK thể hiện ở một số khía cạnh sau.a) Đối với nhập khẩu:- Thúc đẩy nhanh quá trình xây dựng sở vật chất kỹ thuật chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH-HĐH. Đối với một nớc nh nớc ta khi sở vật chất còn tơng đối lạc hậu, các quy trình công nghệ sản xuất đã tơng đối già cỗi thì việc nhập khẩu các yếu tố này là không thể thiếu, nó giúp chúng ta tiến nhanh hơn đến 7Hợp tácquốc tế đầu t và thu hút đầu tXKNKHợp tác quốc tế khoa học công nghệ Dịch vụ thu ngoại tệTạo việc làm, tăng GDP/ đầu người, tăng mức sống thực tế.Phân công lao động quốc tế về sự trao đổi các lợi thế so sánh+ Tăng GDP+ Chuyển dịch cấu kinh tế+ Cải thiện cán cân thanh toán+ Kiềm chế lạm phát+ Mở rông quan hệ kinh tế đối ngoại+ ổn định kinh tế vĩ môTăng trưởng và phát triển nền kinh tế vĩ mô các mục tiêu CNH-HĐH, mặt khác nó cũng là điều kiện để nền sản xuất của nớc ta bắt kịp với tốc độ phát triển của nền kinh tế thế giới trong giai đoạn hiện nay.- Nhập khẩu nhằm bổ xung kịp thời những mặt mất cân đối của nền kinh tế bảo đảm sự phát triển cân đối và ổn định, khai thác đến tối đa tiềm năng khả năng của nền kinh tế và quay vòng kinh tế.- Nhập khẩu bảo đảm đầu vào cho sản xuất , tạo việc làm cho ngời lao động, góp phần cải thiện và nâng cao mức sống cho ngời dân. Một trong những vai trò quan trọng của nhập khẩu là tạo ra ngành nghề mới thu hút thêm lao động, mặt khác nó cũng là điều kiện đảm bảo duy trì cho các ngành sản xuất trớc đó (ngành phải nhập khẩu một số yếu tố đầu vào) hoạt động một cách ổn định nhằm tạo ra nhiều của cải cho xã hội đẩy mạnh thu nhập quốc dân.- Nhập khẩu vai trò tích cực thúc đẩy xuất khẩu, góp phần nâng cao chất l-ợng sản xuất hàng hóa xuất khẩu, tạo môi trờng thuận lợi cho xuất hàng ra nớc ngoài.b. Đối với xuất khẩu:- Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu và tăng tích lũy ngoại tệ cho quốc gia.Hầu hết các nớc nghèo, lạc hậu hoặc đang phát triển đều thiếu vốn, trong khi đó quá trình phát triển kinh tế lại đòi hỏi một lợng vốn lớn dể nhập khẩu máy mócthiết bị, công nghệ nhằm rút ngắn quá trình CNH. Các nguồn vốn này đợc hình thành từ liên doanh, vay nợ, viện trợ, từ hoạt động dịch vụ du lịch, xuất khẩu lao động . tuy nhiên, nguồn vốn quan trọng vẫn là đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu.- Xuất khẩu góp phần chuyển dịch cấu kinh tế sang nền kinh tế hớng ngoại.- XK tạo thêm công ăn việc làm và cải thiện đời sống của nhân dân.- XK là sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại của đất nớc, dẫn tới việc hình thành các liên doanh, liên kết các chủ thể trong và ngoài n-ớc, mở rộng hợp tác đa phơng về mọi mặt trên tinh thần hợp tác, tự nguyện, các bên đều lợi.Tuy những vai trò quan trọng nh vậy, nhng hoạt động XNK vẫn những nhợc điểm khó khắc phục và cần phải đợc kiểm soát.(1) Phụ lục 1. Trang 174. Trần Anh Phơng - Quan hệ giữa ngoại thơng với tăng trởng và phát triển nền kimh tế mở. NXB Khoa học xã hội - Hà Nội 1997Thứ nhất, do tồn tại cạnh tranh tất yếu dẫn đến rối trong mua bán. Nếu không sự kiểm soát chặt chẽ kịp thời sẽ gây ra các thiệt hại về kinh tế trong quan hệ với nớc ngoài. Các hiện tợng xấu về kinh tế - xã hội, t tởng . cũng đất phát triển nh buôn lậu, trốn thuế .Thứ hai, vì tồn tại cạnh tranh sẽ dẫn tới sự thôn tính lẫn nhau giữa các chủ thể kinh tế bằng các biện pháp xấu nh: pha hoại công việc của nhau, gây cản trở phức tạp cho nhau . con ngời dễ dẫn đến sự giảm sút nhân cách, cho nên việc quản không chỉ tính toán hiệu quả đơn thuần về mặt kinh tế mà còn tính đến các mặt khác về văn hoá, đạo đức, xã hội.8 3. Các nhân tố ảnh hởng tới hoạt động XNKHoạt động XNK là việc buôn bán trao đổi hàng hoá với nhiều nét phức tạp riêng, hoạt động XNK diễn ra chịu ảnh hởng của nhiều yếu tố khác nhau.3.1.Yếu tố pháp luật.Hoạt động XNK diễn ra với sự tham gia của các chủ thể ở các quốc gia khác nhau. ở mỗi quốc gia đều những bộ luật riêng, trình độ hành pháp, lập pháp phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế ở các quốc gia đó. Các yếu tố luật pháp không chỉ chi phối tới hoạt động kinh doanh ở trên chính quốc gia đó mà còn chi phối tới tất cả các hoạt động kinh doanh quốc tế.Nh vậy, để thể tham gia vào hoạt động thơng mại quốc tế, thì trớc hết doanh nghiệp phải hiểu rõ môi trờng luật pháp ở chính quốc gia đó và quốc gia của đối tác cùng thông lệ quốc tế hiện hành, vì chính các yếu tố đó thể tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng thị trờng, tạo ra những hội mới cho các doanh nghiệp để tăng doanh số bán hàng, tăng lợi nhuận kinh doanh, khai thác đợc các hội trong kinh doanh, mở rộng hoạt động kinh doanh trên thị trờng thế giới.3.2. Các yếu tố kinh tế.Các yếu tố thuộc về kinh tế bao gồm: chính sách tiền tệ, chính sách tài chính, vấn đề lạm phát và thuế quan.Yếu tố kinh tế tác động mạnh mẽ tới hoạt động XNK ở cả tầm vĩ mô và vi mô.ở tầm vĩ mô các yếu tố kinh tế tác động tới đặc điểm và sự phân bố các hội kinh doanh quốc tế và qui mô thị trờng quốc tế.ở tầm vĩ mô các yếu tố kinh tế lại ảnh hởng đến cấu tổ chức và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.3.3. Yếu tố về khoa học công nghệ:Một doanh nghiệp thể tự khẳng định mình để tham gia vào hoạt động ngoại thơng khi sản phẩm đật chất lợng tất yếu, phải biết áp dụng những thành tựu khoa học vào vào sản xuất, tạo đợc lọi thế cạnh tranh.Cá yếu tố khoa học công nghệ mối quan hệ khá chặt chẽ với các yếu tố kinh tế nói chung và tới hoạt động XNK nói riêng. Khi khoa hoọc công nghệ phát triển tạo cho doangh nghiệp hoạt động chuyên môn hoá ơqr tầm cao hơn, tay nghề càng tích luỹ. Khoa học công nghệ tạo điều kiện cho doanh nghiệp sự nhạy bén trong nhận biết các thông tin, sự kiện xảy ra xung quanh. Từ đó giúp doanh nghiệp hiwur đợc thị hiếu, nhu cầu, xu thế biến động của thị trờng, đặc biệt nắm bắt đợc các ý tởng cải biến mới, từ đó những phơng án thích hợp, để nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành, nâng cao chất lợng sản phẩm, giữ đợc thế cạnh tranh trên thị trờng.3.4. Các yếu tố chính trị.Các yếu tố chính trị thể là yếu tố khuyến khích học hạn chế quá trình quốc tế hoá hoạt động kinh doanh.Việc dỡ bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan, thiết lập các quan hệ là sự tác động mang tính tích cực, làm tăng cờng sự liên kết các thị trờng và thúc đẩy tốc độ tăng trởng của hoạt động XNK.9 Chính sách của chính phủ đặt ra để bảo vệ các doanh nghiệp trong nớc và thị trờng nội địa khỏi sự cạnh tranh của nớc ngoài, với các chính sách kinh tế lợi cho doanh nghiệp trong nớc bằng các hình thức nh hàng rào thuế quan. Nhng ngợc lại, sự không ổn định về chính trị sẽ làm chậm tốc độ tăng trởng kinh tế, bóp nghẹt các đầu mối quan hệ giao lu về mọi mặt, đặc biệt là đối với hoạt động XNK.Nhiều nơi trên thế giới hiện nay, sự bất ổn về chính trị và cuộc chiến tranh sắc tộc diễn ra mạnh mẽ. Tại đây, sự an toàn trong kinh doanh là không cao hoặc không có. Điều này đã đang và sẽ buộc các doanh nghiệp phải ngừng hoạt động kinh doanh của mình, bởi vì họ đang đánh giá lại các hội kinh doanh trên thị tr-ờng và phân bổ lại nguồn lực sang các thị trờng khác độ an toàn cao hơn.3.5. Các yếu tố thuộc về văn hoá xã hội.Các yếu tố văn hoá xã hội thể kể tới đó là lối sống, phong tục, tập quán, tôn giáo, ngôn ngữ, thị hiếu tiêu dùng.Yếu tố văn hoá xã hội tác động mạnh mẽ đến nhu cầu thị trờng, nó tính chất quyết định đến hoạt động XNK của xí nghiệp.3.6. Các yếu tố về đồng tiền thanh toán.Phơng thức thanh toán luôn gắn liền với hoạt động XNK. Ngoại tệ là phơng tiện thanh toán chủ yếu trong quan hệ thơng mại quốc tế. Khi đồng tiền ngoại tệ một khi bị biến động thì một trong hai bên sẽ bị phơng hại.Khi một hợp đồng XNK đợc ký kết với đồng tiền thanh toán là đồng tiền của bên nhập với một thời hạn thanh toán nhất định. Đến hạn thanh toán, đồng tiền của bên xuất tăng giá so với bên nhập, khi đó bên xuất sẽ mất một khoản thu nhập đáng kể do sự biến động của tỷ giá hối đoái giữa hai đồng tiền và ngợc lại. Do đó, lợi ích các bên thể bị ảnh hởng. Hoạt động thơng mại tiếp tục hay ngừng trệ, điều này phụ thuộc vào tỷ giá giữa hai đồng tiền thanh toán làm lợi ích của họ đợc bảo đảm hay không bảo đảm. Chính sách tỷ giá hối đoái cân bằng linh hoạt và đợc điều chỉnh theo giá cả thị trờng là chính sách hoàn toàn đáp ứng đợc yêu cầu của hai bên xuất khẩunhập khẩu.3.7. Các yếu tố thuộc về doanh nghiệp:Đây là yếu tố ảnh hởng trực tiếp tới hoạt động XNK bởi doanh nghiệp là ngời trực tiếp tạo ra sản phẩm, trực tiếp tiến hành ( hoặc uỷ thác ) hoạt đông XNK. Các yếu tố thuộc về doanh nghiệp bao gồm: Ban lãnh đạo doanh nghiệp, cấu tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ và các nguồn lực vật chất khác.4. Các hình thức.4.1. XNK trực tiếp:XNK trực tiếp là hoạt động mà ngời xuất khẩu và ngời nhập khẩu trực tiếp quan hệ với nhau bằng cách gặp mặt hoặc qua th từ, điện tín để bàn bạc và thoả thuận với nhau về hàng hoá, giá cả, các điều kiện giao dịch. Phơng thức này đòi hỏi ngời giao dịch kiến thức tốt về nghiệp vụ ngoại thơng kinh nghiệm và chi phí giao dịch lớn.4.2. XNK gián tiếp qua trung gian thơng mại: là việc các bên nhập khẩu hoặc xuất khẩu phải giao dịc thông qua một hoặc nhiều trung gian thơng mại ( th-ờng là 1 ) mới đến đợc phía bên kia. Nh vậy, hình thức XNK này ít nhất phải 3 chủ thể: nớc nhập khẩu, nớc xuất khẩu và trung gian thơng mại. Việc quy định về trung gian thơng mại là tuỳ thuộc voà luật pháp của từng nớc.10 [...]... Việt Nam 1 Bộ máy quản Nhà nớc đối với hoạt động XNK hàng hoá Điều 13 Nghị định số 33/NĐ-CP ngày 19/4/1994 của Chính phủ về quản Nhà nớc đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu ghi: 27 "Bộ thơng mại là quan thực hiện chức năng quản Nhà nớc thống nhất đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu " Nh vậy, Bộ thơng mại là quan trực tiếp chịu trách nhiệm quản Nhà nớc đối với hoạt động XNK ở cấp... quản của Nhà nớc đối với hoạt động XNK 3.1.Thuế quan: Thuế quan là loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu hoặc quá cảnh Nh vậy thuế quan bao gồm thuế nhập khẩu và thuế xuất khẩu Thuế nhập khẩu là loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng nhập khẩu, theo đó ngời mua trong nớc phải trả cho những hàng hoá nhập khẩu một khoản lớn hơn mức mà ngời xuất khẩu ngoại quốc thu đợc Thuế xuất khẩu. .. t một khi biến động thì một trong hai bên ( xuất khẩu hoặc nhập khẩu) Sẽ bị phơng hại Do vậy, kiẻm soát ngoại tệ từ lâu đã đợc Nhà nớc sử dụng và trở thành côngcụ không thể thiếu trong quản và điều hành hoạt động xuất nhập khẩu Kiểm soát ngoại tệ phù hợp sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu Ngợc lại nếu kiểm soát ngoại tệ không phù hợp sẽ dẫn đến ngừng chệ hoạt động xuất nhập khẩu. .. động xuất nhập khẩu 19 20 Chơng II Một số vấn đề trong quản Nhà nớc về XNK hiện nay ở Việt Nam I Khái quát về quản Nhà nớc đối với hoạt động XNK ở Việt Nam thời gian qua: 1 Giai đoạn trớc đổi mới nền kinh tế ( trớc 1986 ) Trớc năm 1980, hoạt động thơng mại quốc tế của Việt Nam vận hành theo chế quản kế hoạch hoá tập trung thống nhất từ một trung tâm Hoạt động XNK đợc thực hiện với khu vực... quy định riêng đối với một số hàng hoá xuất nhập khẩu đợc thực hiện theo điều 4, điều 5, điều 6, điều 7, điều 8 và điều 9 của Quyết định số 46/20021/QĐTTg và các văn bản pháp quy liên quan khác 2.1.3 Thủ tục hành chính và chế kiểm tra theo dõi hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá Để kiểm soát hoạt động xuất nhập khẩu chặt chẽ, Nhà nớc ta ban hành các thủ tục hành chính bắt buộc đối với các doanh... quản XNK trong phạm vi ngành(2) Kiến nghị điều chỉnh chính sách biện pháp quản hoạt động XNK Mọi quy định cụ thể về trách nhiệm, phạm vi thẩm quyền của các Bộ, ban ngành hữu quan đợc cụ thể hoá trong Nghị định số 33/NĐ-CP của Chính phủ ngày 19-4-1994 về quản Nhà nớc đối với hoạt động XNK Về bộ máy quản hoạt động XNK ở địa phơng ủy ban nhân dân các cấp thực hiện việc quản Nhà nớc về hoạt. .. doanh xuất nhập khẩuđối với hàng hoá xuất nhập khẩu Tuỳ theo đối tợng hàng hoá xuất nhập khẩu là hàng hoá thuộc danh mục nào, loại nào mà thủ tục tiến hành đối với doanh nghiệp là khác nhau Đối với loại hàng hoá không thuộc 3 danh mục đã nêu ở phần trên (2.1.2) Doanh nghiệp muốn kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá đó phải trải qua hai giai đoạn - Giai đoạn I: Đăng ký mã số kinh doanh xuất nhập khẩu. .. lại ngay số thuế tơng ứng khi thực xuất Theo đó, các loại hàng hoá nhập khẩu là vật t, nguyên liệu và máy móc để gia công hàng xuất khẩu cũng đợc hoàn thuế tơng ứng với tỷ lệ xuất khẩu thành phẩm Các hàng hoá từ thị trờng xuất vào khu chế xuất cũng đợc coi là hàng xuất khẩu và đợc hởng các chế độ miễn, hoàn thuế về vật t, nguyên liệu nh đối với hàng xuất khẩu thông thờng 33 + Thuế suất nhập khẩu đợc... gian 3.3 Hạn chế xuất khẩu tự nguyện: Đây là một trong những hình thức của hàng rào phi thuế quan Hạn chế xuất khẩu tự nguyện là một biện pháp hạn chế xuất khẩu mà theo đó một quốc gia xuất khẩu phải hạn chế bớt lợng hàng xuất khẩu một cách "tự nguyện", nếu không họ sẽ bị áp dụng biện pháp trả đũa kiên quyết Thực chất, đây là những cuộc thơng lợng mậu dịch giữa các bên để hạn chế bớt sự xâm nhập của hàng... kinh tế Nhà nớc 3 Thủ tục tiến hành hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá theo hợp đồng mua bán ngoại thơng Theo quy định của pháp luật hiện hành, mọi thơng nhân thuộc mọi thành phần kinh tế đều đợc quyền xuất nhập khẩu hàng hoá theo quy định của pháp luật Khi tiến hành hoạt động xuất nhập khẩu, để đảm bảo quản lý, giám sát đối với hoạt động xuất nhập khẩu, Nhà nớc yêu cầu các thơng nhân phải tiến hành các . Quản lý Nhà nớc đối với với hoạt động XNK hàng hoá hiện naytại Việt Nam1. Bộ máy quản lý Nhà nớc đối với với hoạt động XNK hàng hoá.2. Cơ chế quản lý với. với hoạt động XNK hàng hoá hiện nay ở nớc ta.3. Thủ tục hành chính.Chơng III: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơch quản lý Nhà nớc đối với với hoạt động

Ngày đăng: 30/11/2012, 15:45

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan