Báo cáo "Khái quát về chế định giám đốc thẩm trong luật tố tụng hình sự Việt Nam từ sau Cách mạng tháng tám năm 1945 đến nay " ppt

8 766 2
Báo cáo "Khái quát về chế định giám đốc thẩm trong luật tố tụng hình sự Việt Nam từ sau Cách mạng tháng tám năm 1945 đến nay " ppt

Đang tải... (xem toàn văn)

Thông tin tài liệu

nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 3/2005 33 Ths. Phan Thị Thanh Mai * au Cỏch mng thỏng Tỏm v trong khỏng chin chng thc dõn Phỏp, Nh nc ta ó bói b nhng lut l ca ch thc dõn phong kin, kp thi ban hnh mt s vn bn phỏp lut mi. c im chung ca cỏc quy phm phỏp lut t tng hỡnh s trong thi k ny l mang tớnh cht cp bỏch, phự hp vi hon cnh thi chin, tp trung cho vic thc hin chuyờn chớnh, chng k thự ca dõn tc v bo v chớnh quyn cỏch mng, vic thc hin cỏc nguyờn tc phỏp lý dõn ch trong t tng hỡnh s cũn b hn ch. Thi k ny, nhng quy nh v vic xột x cũn n gin, ngay c nguyờn tc hai cp xột x cũn cha c quy nh thng nht v bo m thc hin. Nhng quy nh ny mc dự ỏp ng c yờu cu cỏch mng trc mt nhng ú cng l mt trong nhng nguyờn nhõn lm cho mt s v ỏn c gii quyt khụng ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut. Do hon cnh lch s v iu kin thi chin nh ó nờu trờn, cỏc vn bn phỏp lut trong thi k ny khụng cp vic xột li cỏc bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut. Vic khụng quy nh th tc xột li cỏc bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut dn n vic mt s v ỏn b gii quyt sai m khụng cú c ch khc phc hu qu. phc v cho ci cỏch rung t, ngy 12/4/1953, Ch tch H Chớ Minh ó ký sc lnh v vic thnh lp to ỏn nhõn dõn c bit v ngy 11/5/1953 Chớnh ph ra Ngh nh s 264/TTg hng dn vic lun ti v hỡnh pht, v t chc to ỏn nhõn dõn c bit. Cho phộp lp to ỏn nhõn dõn c bit cp huyn, vic gii quyt chng ỏn ca can phm ch cp u ban khỏng chin hnh chớnh liờn khu hoc u ban khỏng chin hnh chớnh tnh v giao cho u ban khỏng chin hnh chớnh xó thi hnh ỏn t hỡnh Vic quy nh th tc phỏp lý quỏ n gin trong xột x, duyt ỏn, thi hnh ỏn l mt trong nhng nguyờn nhõn dn n nhng hu qu sai lm nghiờm trng trong giai on cao tro thc hin ci cỏch rung t. Nhiu v ỏn hỡnh s cú liờn quan n chớnh sỏch ci cỏch rung t, phõn hoỏ a ch cng ho ó phỏt hin nhng sai lm nghiờm trng. Sau khi ho bỡnh c lp li min Bc, ng v Nh nc ta tin hnh cng c, tng bc hon thin t chc cỏc c quan nh nc t trung ng n a phng v ch trng m rng dõn ch. T chc v hot ng ca cỏc c quan t phỏp c hon thin tng bc, cỏc nguyờn tc phỏp lý dõn ch c quan tõm, m bo thc hin hn. Trong S * Ging viờn chớnh Khoa lut hỡnh s Trng i hc Lut H Ni nghiªn cøu - trao ®æi 34 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2005 kháng chiến và nhất là sau khi hoà bình được lập lại đã có rất nhiều đơn yêu cầu, khiếu nại của cá nhân và đơn vị xin minh xét, trong đó phần lớn là xin xét lại những điều oan ức trong cải cách ruộng đất và trong chỉnh đốn tổ chức. Trước tình hình đó, Đảng và Nhà nước ta đã kiên quyết tiến hành sửa sai và đưa ra nhiều chính sách cụ thể. Việc thực hiện những chính sách này đã khắc phục phần nào hậu quả do việc xét xử sai lầm nhưng không thể làm thay đổi hiệu lực pháp lý của các bản án và thực tế là “kết quả sửa sai còn hạn chế, công tác trả tự do bị kéo dài và chưa chu đáo, còn lầm lẫn giữa trả tự do và khoan hồng, ân xá… Khi đưa người được trả tự do về xã, nhiều nơi không làm đúng thủ tục minh oan vì vậy có người tuy được trả tự do nhưng vẫn còn nhiều thắc mắc, bị nhân dân thành kiến, thậm chí có người phải chết đói”. (1) Nhiều người gửi đơn khiếu nại, tố cáo đến các cơ quan pháp luật, cơ quan Đảng, Nhà nước yêu cầu được xem xét lại bản án đã có hiệu lực pháp luật đối với họ hoặc thân nhân của họ vì bị kết án oan hoặc không đúng pháp luật. Chỉ tính riêng số đơn gửi Hồ Chủ tịch cũng là rất nhiều:“ Số đơn gửi đến ngày càng nhiều, có tháng tới trên 80 cái đơn…”. (2) Trước tình hình đó, để thực hiện chủ trương sửa sai của Đảng đồng thời tham khảo pháp luật của các nước XHCN lúc bấy giờ, Chính phủ đã giao cho Bộ pháp nghiên cứu và ra Thông số 312 ngày 12/2/1958 yêu cầu các cấp toà án phải xem xét giải quyết các khiếu nại và có kế hoạch khắc phục sai lầm trong bản án đã xét xử. (3) Tại Hội nghị pháp toàn quốc họp ở Hà Đông vào cuối tháng 11 năm 1958, trong khi kiểm điểm về đường lối truy tố, xét xử, các TAND đã phát hiện một số án hình sự đã bị xử sai, kết án oan người vô tội hoặc tội nặng xử nhẹ, tội nhẹ xử nặng cần phải có biện pháp pháp lý để khắc phục nhằm đảm bảo pháp chế, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Sau hội nghị, Bộ pháp đã hội ý thống nhất với TANDTC ra Thông số 002-TT ngày 13/1/1959 về thủ tục xử lại và Thông số 04-TT ngày 3/2/1959 về thủ tục xét lại những vụ án hình sự đã có hiệu lực pháp luật, nay thấy là xử không đúng, can phạm hiện còn đang bị giam. Các thông này đã quy định những nội dung cụ thể sau: Đối tượng để xét lại là các vụ án hình sự đã có hiệu lực pháp luật nay thấy xử không đúng, can phạm còn đang bị giam trong những trường hợp xử oan; tội nhẹ xử nặng; tội nặng xử nhẹ. Thông số 04/TT ngày 3/2/1959 quy định đó là những trường hợp có bằng chứng rõ ràng là can phạm không phạm tội hoặc những bằng chứng buộc tội nay xét ra không đủ để kết luận một cách chắc chắn là can phạm đã phạm tội; có sự chênh lệch quá đáng giữa hình phạt đã tuyên và hình phạt lẽ ra phải tuyên; can phạm có tội nhưng chưa đáng xử hoặc xử phạt quá nặng, (4) đó là những sai lầm ở mức độ nghiêm trọng. Những vụ án này cũng chỉ xem xét lại nếu can phạm còn đang bị giam, những trường hợp khác không thuộc đối tượng của việc xét lại. Căn cứ pháp lý để đưa các bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật ra để xét lại là báo cáo của toà án tỉnh, thành phố, khu tự trị sau khi có sự đồng ý của uỷ ban hành chính cùng cấp lên TANDTC mà chưa phải là kháng nghị của những người có thẩm quyền. Do tính chất quan trọng của việc xét lại các vụ án đã có hiệu lực pháp luật và do trình nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 3/2005 35 chuyờn mụn ca cỏc thm phỏn cỏc to ỏn a phng cũn nhiu hn ch, thm quyn xột li cỏc v ỏn ó cú hiu lc phỏp lut ch tp trung vo TANDTC, cỏc to ỏn khỏc khụng tin hnh th tc ny. Khi xột li, TANDTC cú quyn gi nguyờn bn ỏn hoc tiờu ỏn xột x li, cú th tiờu ỏn ton b hoc i vi tng phn ca v ỏn. (5) Thụng t s 002-TT ngy 13/1/1959 v th tc x li v Thụng t s 04-TT ngy 3/2/1959 v th tc xột li nhng v ỏn hỡnh s ó cú hiu lc phỏp lut, nay thy l x khụng ỳng, can phm hin cũn ang b giam mc dự cũn n gin nhng ó quy nh mt s nhng vn c bn, lm c s, nn tng cho vic xõy dng v phỏt trin ch nh giỏm c thm sau ny. Ngy 31/12/1959, Quc hi thụng qua Hin phỏp mi thay cho Hin phỏp nm 1946. Cn c vo cỏc quy nh ca Hin phỏp nm 1959 v t chc, nhim v, quyn hn ca TAND v VKSND, Quc hi ó thụng qua Lut t chc TAND ngy 14/7/1960, Lut t chc VKSND ngy 15/7/1960 v Phỏp lnh ngy 23/6/1961 quy nh c th v t chc ca TANDTC v t chc ca cỏc TAND a phng. Nhng o lut ny tip tc ghi nhn th tc xột li bn ỏn v quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut nu phỏt hin cú sai lm. Trờn c s cỏc o lut trờn, TANDTC ó ban hnh mt s vn bn phỏp lut nhm hng dn c th vic xột li cỏc bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut phỏt hin cú sai lm nh Thụng t s 2397-TC ngy 22/12/1961 ca TANDTC hng dn thi hnh nhng quy nh ca Lut t chc TAND ngy 14/7/1960 v Phỏp lnh ngy 23/6/1961 v t chc ni b ca cỏc TAND a phng; Cụng vn s 1326-TC ngy 6/10/1962 ca TANDTC v bin phỏp gii quyt ỏn phỏt hin cú sai lm khi cha ht hn khỏng cỏo (nhng vin kim sỏt khụng khỏng ngh, b cỏo v cỏc ng s khỏc khụng khỏng cỏo); Thụng t s 146 - TATC ngy 8/3/1968 ca TANDTC quy nh cỏc TAND cỏc cp gi cỏc quyt nh v cỏc bn ỏn cú hiu lc phỏp lut lờn TANDTC v c bit l Thụng t s 6 - TC ngy 23/7/1964 ca TANDTC gii thớch thờm v trỡnh t giỏm c xột x. Qua vic nghiờn cu cỏc vn bn phỏp lut núi trờn, cú th rỳt ra nhng nhn xột sau: Trong giai on ny, nhng quy nh phỏp lut v trỡnh t xột li bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut ln u tiờn c lut hoỏ v c gi l trỡnh t giỏm c xột x. Cỏc quy nh ca phỏp lut v trỡnh t giỏm c xột x trong giai on ny tip tc k tha nhng thnh qu v lp phỏp ca giai on trc. V thm quyn giỏm c xột x, vn gi nguyờn quy nh, vic xột li cỏc bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut vn tp trung vo TANDTC m bo cho vic a ra x li nhng v ỏn ú c thn trng. Trong giai on ny cng cha cú s phõn bit gia th tc giỏm c thm v tỏi thm. Ngoi vic k tha mt s ni dung c bn ca nhng quy phm phỏp lut trong thi k trc, nhng quy phm phỏp lut v giỏm c xột x trong thi k ny ó cú s phỏt trin thờm mt bc mi, hp lý v c th hn: Cỏc vn bn thi k ny ó xỏc nh i tng xột li khụng phi l v ỏn m l bn ỏn ó cú hiu lc phỏp lut v m rng phm vi i tng giỏm c thm l cỏc bn ỏn ó cú nghiªn cøu - trao ®æi 36 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2005 hiệu lực pháp luật nhưng phát hiện có sai lầm, việc thay đổi trong quy định của pháp luật này đã xác định đúng bản chất của giám đốc thẩm là việc toà án cấp trên kiểm tra lại tính hợp pháp và có căn cứ của các bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực của toà án cấp dưới. Phạm vi đối tượng không còn bị hạn chế bởi điều kiện “can phạm còn đang bị giam” và cũng không bị hạn chế chỉ trong những sai lầm khi áp dụng luật hình sự “xử oan; tội nhẹ xử nặng; tội nặng xử nhẹ” như quy định của Thông số 04 - TT ngày 3/2/1959 của Bộ pháp. Trước đây, việc xét lại bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật dựa vào báo cáo của toà án tỉnh, thành phố, khu tự trị sau khi có sự đồng ý của uỷ ban hành chính cùng cấp lên TANDTC mà chưa phải là kháng nghị của những người có thẩm quyền. Theo quy định mới, chủ thể quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc là Chánh án TANDTC và Viện trưởng VKSNDTC. Quy định này phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của toà án, viện kiểm sát đồng thời thể hiện rõ nét mối quan hệ phối hợp và chế ước giữa toà án và viện kiểm sát trong việc xét lại các bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật. Quyền hạn của Hội đồng giám đốc thẩm được mở rộng, theo quy định của Thông số 06 - TC ngày 23/7/1964 của TANDTC, khi xét kháng nghị theo trình tự giám đốc xét xử, tuỳ từng trường hợp, Uỷ ban thẩm phán và các toà chuyên trách TANDTC có thể ra những quyết định: Bác kháng nghị và giữ nguyên bản án hoặc quyết định của các cơ quan xét xử cũ; huỷ bỏ bản án hoặc quyết địnhthẩm và mọi bản án và quyết địnhthẩm tiếp theo, đình chỉ vụ án hoặc chuyển vụ án về để điều tra lại hoặc xét xử lại theo trình tự sơ thẩm; huỷ bỏ bản án hoặc quyết định phúc thẩm và mọi bản án và quyết định đưa ra xét theo trình tự phúc thẩm một lần nữa; huỷ bỏ bản án hoặc quyết định của toà chuyên trách trước đây để xét xử lại theo trình tự giám đốc thẩm và y án hoặc sửa đổi bản án và quyết địnhthẩm hoặc phúc thẩm; sửa chữa bản án và quyết định đã có hiệu lực pháp luật (trừ trường hợp cần phải xử lý theo hướng nặng hơn). (6) Ngoài những bổ sung, thay đổi cơ bản trên, các văn bản pháp luật trong thời kỳ này còn bổ sung thêm những quy định cụ thể về thành phần của toà án trong việc xét xử theo trình tự giám đốc, việc xét xử lại theo trình tựthẩm hoặc phúc thẩm sau khi bản án bị tiêu để điều tra, xét xử lại, việc giam giữ can phạm trong trường hợp bản án bị tiêu Sau khi giải phóng miền Nam, nước ta bước vào thời kỳ hàn gắn vết thương chiến tranh và hoàn thành thống nhất nước nhà về mặt nhà nước. Trước đó, thể chế chính trị và tổ chức hành chính giữa hai miền vẫn chưa được thống nhất. Tại miền Nam, hệ thống toà án, viện kiểm sát được tổ chức riêng theo Sắc lệnh số 01/SL/76 ngày 15/3/1976. Sắc lệnh này cũng quy định về thủ tục xét lại bản án hoặc quyết định đã có hiệu lực pháp luật. Theo sắc lệnh này: “TAND phúc thẩm có quyền xét xử lại các bản án và quyết định đã có hiệu lực pháp luật nhưng phát hiện có sai lầm” và “khi xét xử lại các bản án và quyết định đã có hiệu lực pháp luật nhưng phát hiện có sai lầm, Hội đồng xử án của TAND phúc thẩm gồm có ba hoặc năm thẩm phán”. (7) Sau khi Việt Nam đã thống nhất về mặt nhà nước, việc xét lại bản án và quyết định đã nghiªn cøu - trao ®æi T¹p chÝ luËt häc sè 3/2005 37 có hiệu lực pháp luật theo trình tự giám đốc được áp dụng trong cả nước. Ngày 18/12/1980, Quốc hội thông qua hiến pháp mới. Căn cứ vào các quy định tại chương X của Hiến pháp mới về toà án và Viện kiểm sát, Quốc hội thông qua Luật tổ chức TAND ngày 3/7/1981 và Luật tổ chức VKSND ngày 4/7/1981; Pháp lệnh tổ chức TAQS và Pháp lệnh tổ chức VKSQS ngày 21/12/1985. Các đạo luật đánh dấu sự phát triển mới về tổ chức và thẩm quyền của các cơ quan toà án, viện kiểm sát và tiếp tục quy định về thủ tục xét lại các bản án và quyết định đã có hiệu lực pháp luật. Qua nghiên cứu những quy định của pháp luật về giám đốc thẩm trong giai đoạn này, có thể rút ra một số nhận xét: Các quy định pháp luật về giám đốc thẩm trong thời kỳ này tiếp tục kế thừa một số những quy định về giám đốc thẩm trong thời kỳ trước như những quy định về quyền hạn của toà án cấp giám đốc thẩm; thành phần hội đồng giám đốc thẩm; thủ tục phiên toà giám đốc thẩm, việc xét xử lại theo trình tựthẩm hoặc phúc thẩm sau khi bản án bị huỷ để điều tra, xét xử lại, việc giam giữ can phạm trong trường hợp bản án bị huỷ Ngoài những điểm kế thừa, các quy định pháp luật về giám đốc thẩm trong thời kỳ này đã tiếp tục phát triển và hoàn thiện một bước quan trọng cho phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh mới. Trong giai đoạn này, lần đầu tiên có sự phân biệt giữa thủ tục giám đốc thẩm và thủ tục tái thẩm. Điều 12 Luật tổ chức toà án nhân dân năm 1981 quy định: “Những bản án và quyết định đã có hiệu lực pháp luật được xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm nếu thấy có vi phạm pháp luật, hoặc được xét lại theo thủ tục tái thẩm nếu phát hiện những tình tiết mới”. Việc phân biệt thủ tục giám đốc thẩm và tái thẩm cũng dẫn đến một số khác biệt khác trong việc giải quyết vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm và tái thẩm như quy định về thời hạn, thủ tục, thẩm quyền kháng nghị… Quy định của các văn bản pháp luật trong thời kỳ này đã mở rộng phạm vi chủ thể có quyền kháng nghị giám đốc thẩm. Ngoài việc giữ nguyên quyền kháng nghị của Chánh án TANDTC và Viện trưởng VKSNDTC, pháp luật thời kỳ này còn quy định thêm quyền kháng nghị giám đốc thẩm của Phó Chánh án TANDTC, của chánh án TAND tỉnh thành phố trực thuộc trung ương và cấp tương đương và của chánh án TAQS quân khu và cấp tương đương. Thẩm quyền giám đốc thẩm cũng được mở rộng, trước đây theo quy định tại Điều 1 Pháp lệnh ngày 23/6/1961 quy định cụ thể về tổ chức của TANDTC và tổ chức của các TAND địa phương thì tổ chức của TANDTC không có Hội đồng thẩm phán. Việc xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm chỉ thuộc thẩm quyền của Uỷ ban thẩm phán TANDTC và các toà chuyên trách của TANDTC. Đến giai đoạn này, thẩm quyền giám đốc thẩm đã được mở rộng thêm hai cấp. Thứ nhất, quy định thẩm quyền giám đốc thẩm của Hội đồng thẩm phán TANDTC. Thứ hai, mở rộng thẩm quyền giám đốc thẩm xuống uỷ ban thẩm phán của các TAND cấp tỉnh và các TAQS cấp quân khu. (8) Việc mở rộng thẩm quyền giám đốc thẩm cũng như thẩm quyền kháng nghị giám đốc thẩm trong giai đoạn này là căn cứ vào yêu cầu thực tế nhằm giảm bớt công việc cho Toà nghiên cứu - trao đổi 38 Tạp chí luật học số 3/2005 ỏn nhõn dõn ti cao ng thi cng cn c vo s phỏt trin, hon thin ca phỏp lut, s phỏt trin v t chc v chuyờn mụn ca to ỏn cp tnh. Cụng cuc i mi t nc theo hng xõy dng nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn, theo nh hng XHCN, vn ng theo c ch th trng, cú s qun lý ca Nh nc ó a n nhng thnh tu ln trong vic n nh chớnh tr, phỏt trin kinh t - xó hi. Tuy nhiờn, ngoi nhng mt tớch cc cng ó lm xut hin nhng hin tng tiờu cc mi, bt cụng xó hi tng lờn, phỏp lut, k cng cú lỳc cú ni b buụng lng, tỡnh hỡnh ti phm din bin phc tp, cũn nhiu vi phm phỏp lut trong lnh vc t tng hỡnh s dn n tỡnh trng oan sai, vi phm quyn v li ớch ca ngi dõn trong iu tra, truy t, xột x (9) Trong tỡnh hỡnh ú, nhng vn bn phỏp lut t tng hỡnh s n l ó ban hnh th hin s khụng ton din, khụng ng b v cú nhiu quy nh khụng cũn phự hp, khụng thc s ỏp ng c yờu cu ca cuc u tranh phũng nga v chng ti phm trong tỡnh hỡnh mi. Mt khỏc, B lut hỡnh s ó c ban hnh nm 1985 cng ũi hi phi cú mt h thng cỏc vn bn phỏp lut t tng hỡnh s hon chnh, thng nht v ng b nhm thc hin cỏc quy nh ca B lut hỡnh s, gii quyt tt cỏc v ỏn hỡnh s c v ni dung v hỡnh thc. ỏp ng yờu cu trờn, ngy 28/6/1988, ti k hp th ba, khoỏ VIII, Quc hi nc Cng ho XHCN Vit Nam ó thụng qua BLTTHS, cú hiu lc thi hnh t ngy 01/01/1989 (gi tt l BLTTHS nm 1988). BLTTHS nm 1988 ra i ỏnh du s phỏt trin ca phỏp lut t tng hỡnh s. B lut ny l thnh tu khoa hc ln, l kt qu ca quỏ trỡnh k tha v phỏt trin cỏc kinh nghim v kin thc trong quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin khoa hc lut t tng hỡnh s. Ln u tiờn cỏc quy phm phỏp lut v giỏm c thm c phỏp in hoỏ v c quy nh chi tit chng XXIX, gm 19 iu, t iu 241 n iu 259 B lut t tng hỡnh s nm 1988. Trong B lut ny, cỏc quy nh v giỏm c thm ó c quy nh mt cỏch cú h thng, y v khoa hc, v c bn ó ỏp ng yờu cu ca thc tin xột x trong thi k mi. Nghiờn cu nhng quy nh ca BLTTHS nm 1988 v giỏm c thm, cú th rỳt ra mt s nhn xột: BLTTHS nm 1988 ó k tha nhng quy nh phỏp lut trong thi k trc, gi nguyờn mt s quy nh v nhng vn c bn nh tip tc phõn bit th tc giỏm c thm v th tc tỏi thm; xỏc nh tớnh cht ca giỏm c thm l xột li bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut nhng b khỏng ngh vỡ phỏt hin cú vi phm phỏp lut trong vic x lý v ỏn; gi nguyờn quy nh v thm quyn khỏng ngh giỏm c thm; duy trỡ quy nh v thm quyn giỏm c thm gm bn cp to ỏn cp tnh, To hỡnh s TANDTC, Hi ng thm phỏn TANDTC, y ban thm phỏn TANDTC; quyn hn ca hi ng giỏm c thm vn bao gm bn quyn: Khụng chp nhn khỏng ngh v gi nguyờn bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut; hu bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut v ỡnh ch v ỏn; hu bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut iu tra li hoc xột nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 3/2005 39 x li; sa bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut. Mc dự khụng cú nhng thay i ln nhng BLTTHS ó sa i v b sung thờm nhng quy nh quan trng nhm phỏt trin v hon thin phỏp lut v giỏm c thm: BLTTHS nm 1988 ó quy nh c th v cỏc cn c khỏng ngh theo th tc giỏm c thm. Vic quy nh nhng cn c c th ny ó c th hoỏ khỏi nim vi phm phỏp lut, to iu kin thun li cho vic ỏp dng phỏp lut, hn ch vic gii thớch v ỏp dng phỏp lut khụng thng nht. BLTTHS nm 1988 cng quy nh thờm v quyn ca ngi b kt ỏn, ca c quan nh nc, t chc xó hi v mi cụng dõn trong vic phỏt hin nhng vi phm phn lut trong cỏc bn ỏn v quyt nh ca to ỏn ó cú hiu lc phỏp lut v trỏch nhim ca to ỏn, vin kim sỏt trong vic phỏt hin v thụng bỏo nhng vi phm ny vi nhng ngi cú quyn khỏng ngh. Ngoi ra, BLTTHS nm 1988 cũn quy nh c th v th tc, thi hn khỏng ngh; th tc, thi hn phiờn to giỏm c thm; quy nh c th v cỏc quyt nh giỏm c thm v vic iu tra li, xột x li v ỏn sau khi bn ỏn b hu iu tra hoc xột x li. Qua mi lm nm thc hin, BLTTHS nm 1988 (ó c sa i, b sung vo nhng nm 1990, 1992, 2000) núi chung v cỏc quy nh v giỏm c thm núi riờng ó bc l nhng thiu sút, nhc im, khụng cũn phự hp vi tỡnh hỡnh xó hi ó cú nhiu thay i, khụng phự hp vi yờu cu, nhim v ca ci cỏch kinh t, ci cỏch hnh chớnh, ci cỏch t phỏp. Vỡ vy, vic sa i mt cỏch c bn, ton din BLTTHS hin hnh l yờu cu cp thit ỏp ng c nhng ũi hi ca thc tin u tranh phũng v chng ti phm trong tỡnh hỡnh mi. th ch hoỏ ch trng ca ng v ci cỏch t phỏp ng thi c th hoỏ cỏc quy nh ca Hin phỏp nm 1992, m bo tớnh ng b v thng nht vi cỏc vn bn phỏp lut mi c ban hnh cú nhng ni dung liờn quan n t tng hỡnh s nh BLHS nm 1999, Lut t chc TAND nm 2002, Lut t chc VKSND nm 2002, ngy 26/11/2003, Quc hi nc Cng ho xó XHCN Vit Nam khoỏ XI, k hp th t ó thụng qua BLTTHS, cú hiu lc ngy 1/7/2004. Trong B lut ny, th tc giỏm c thm c quy nh phn th sỏu, chng XXX, gm 18 iu, t iu 272 n iu 289, trong ú, ch gi nguyờn bn iu, b mt iu quy nh trong lut c, cỏc iu lut cũn li u c sa i, b sung. Nghiờn cu nhng quy nh ca BLTTH nm 2003 v giỏm c thm, cú th rỳt ra mt s nhn xột sau: Nhng quy nh v giỏm c thm trong BLTTHS nm 2003 ó k tha v phỏt trin mt s nhng quy nh trong BLTTHS nm 1988 v cn c khỏng ngh theo th tc giỏm c thm; thi hn khỏng ngh theo th tc giỏm c thm; thi hn giỏm c thm v phm vi giỏm c thm. BLTTHS nm 2003 ó gi nguyờn ni dung nhng cú s sa i v k thut lp phỏp m bo tớnh chớnh xỏc, rừ rng, c th hn i vi mt s iu v vic phỏt hin bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut cn xột li theo th tc giỏm c thm; thnh phn nghiên cứu - trao đổi 40 Tạp chí luật học số 3/2005 hi ng giỏm c thm: Hu bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut v ỡnh ch v ỏn; hu bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut iu tra li hoc xột x li. Mt s cỏc iu lut khỏc v giỏm c thm trong BLTTHS nm 2003 vn gi ni dung nh trong BLTTHS nm 1988 nhng cú b sung thờm nhng ni dung mi nh quy nh v tm ỡnh ch thi hnh bn ỏn hoc quyt nh b khỏng ngh theo th tc giỏm c thm; vic gi quyt nh ny cho cỏc c quan hu quan; vic giao quyt nh giỏm c thm v v thi hn chuyn h s cho vin kim sỏt v to ỏn iu tra hoc xột x li. Ngoi nhng im k tha v nhng sa i, b sung nh ó trỡnh by, BLTTHS nm 2003 ó cú nhng thay i v b sung c bn v mt s vn quan trng ca giỏm c thm, ú l nhng vn sau: Quyt nh ca Hi ng thm phỏn TANDTC khụng b khỏng ngh giỏm c thm; b mt cp giỏm c thm ú l U ban thm phỏn TANDTC; b sung quy nh v thm quyn giỏm c thm i vi nhng bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut v cựng mt v ỏn hỡnh s thuc thm quyn giỏm c thm ca cỏc cp khỏc nhau; khụng quy nh hi ng giỏm c thm c quyn sa ỏn; b sung quy nh v vic chun b phiờn to giỏm c thm v th tc phiờn to giỏm c thm; quy nh rừ thi im phỏt sinh hiu lc ca cỏc bn ỏn v ngi quyt nh, lm c s cho vic xỏc nh thi hn khỏng ngh giỏm c thm. Nhng sa i, b sung ny ó gii quyt c mt s nhng vng mc v mt lý lun cng nh thc tin ỏp dng BLTTHS nm 1988, th ch hoỏ ch trng, ng li ca ng v ci cỏch t phỏp v nhm ỏp ng yờu cu ca cuc u tranh phũng v chng ti phm trong thi k mi. Phỏp lut t tng hỡnh s v giỏm c thm ca Nh nc ta k t sau Cỏch mng thỏng Tỏm n nay c hỡnh thnh v tng bc phỏt trin, vn ng theo nhng quy lut khỏch quan, va k tha va phỏt trin va mang tớnh tt yu, ph bin va mang tớnh c thự, phự hp vi thc t khỏch quan tng giai on lch s khỏc nhau. Cựng vi s phỏt trin ca dõn tc, phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam v giỏm c thm cng tng bc phỏt trin v ngy cng hon thin, gúp phn vo cụng cuc u tranh phũng v chng ti phm./. (1). ng Cng sn Vit Nam, Vn kin ng ton tp, nm 1958, Nxb. Chớnh tr Quc gia, H Ni 2002, tp 19, tr. 14 -15. (2).ng Cng sn Vit Nam, Vn kin ng ton tp, nm 1956, Nxb. Chớnh tr Quc gia, H Ni 2002, tp 17, tr. 264. (3).Xem: Nguyn Vn Hin S hỡnh thnh, phỏt trin v hon thin phỏp lut ca Vit Nam quy nh th tc xột li bn ỏn, quyt nh hỡnh s ó cú hiu lc phỏp lut t nm 1945 n nay, Tp chớ To ỏn nhõn dõn, s 6 nm 1997, tr. 15. (4), (5). To ỏn nhõn dõn ti cao, Lut l v t phỏp, H Ni 1962, tr. 711, 713. (6). To ỏn nhõn dõn ti cao, Lut l v t phỏp H Ni 1965, tr. 12. (7). To ỏn nhõn dõn ti cao, H thng hoỏ lut l v t tng hỡnh s 1974 - 1978, H Ni 1979, tp 2, tr. 41. (8). Vn phũng Quc hi v Hi ng Nh nc, T chc Nh nc nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 1987, tr. 240. (9).Xem: Trn Quang Tip, Lch s lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb. Chớnh tr Quc gia, H Ni 2003, tr. 146. . quy định pháp luật về giám đốc thẩm trong thời kỳ này tiếp tục kế thừa một số những quy định về giám đốc thẩm trong thời kỳ trước như những quy định về. án cấp giám đốc thẩm; thành phần hội đồng giám đốc thẩm; thủ tục phiên toà giám đốc thẩm, việc xét xử lại theo trình tự sơ thẩm hoặc phúc thẩm sau khi

Ngày đăng: 08/03/2014, 14:20

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan