LUẬN VĂN: Chính sách ưu đãi thuế đối với Doanh nghiệp sản xuất phần mềm - Thực trạng và giải pháp tại Trung tâm Công nghệ thông tin  Lời nói đầu  hế kỷ XXI là thế kỷ của Máy tính và Truyền thông. Việc phát triển Công nghệ thông tin chính là chìa khoá để xây dựng một xã hội tiên tiến. Có thể thấy rằng ngày nay, Công nghệ thông tin nói chung và Công nghiệp phần mềm nói riêng đã và đang đóng vai trò rất quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Vì thế, các nước trên Thế giới đều có những hoạch định, những định hướng cho ngành Công nghệ phần mềm phù hợp với sự phát triển của đất nước mình. Đối với Việt Nam, việc phát triển Công nghiệp phần mềm cũng đang trở thành vấn đề vô cùng cấp thiết. Chính phủ cũng có chủ trương xây dựng Công nghiệp phần mềm thành một ngành kinh tế mũi nhọn, có tốc độ tăng trưởng cao, góp phần hiện đại hoá và phát triển bền vững các ngành kinh tế - xã hội. Phát triển Công nghiệp phần mềm là một trong những cách đi tắt, đón đầu để thực hiện Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước, góp phần quan trọng trong việc bảo đảm an ninh quốc gia. Trong những năm gần đây, nhiều đơn vị trong nước đã có nhiều cố gắng và tiến bộ trong việc phát triển Công nghiệp phần mềm. Nhưng nhìn chung việc phát triển Công nghiệp phần mềm còn gặp nhiều khó khăn và thách thức như: thị trường Công nghệ thông tin trong nước còn hạn hẹp; hạ tầng viễn thông đáp ứng chưa đầy đủ yêu cầu phát triển Công nghiệp phần mềm; môi trường đầu tư cho Công nghiệp phần mềm ở nước ta chưa thuận lợi, còn có khoảng cách lớn so với các T nước xung quanh. Vì vậy, các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực này rất cần sự ưu đãi đặc biệt của Chính phủ. Trước tình hình đó, Chính phủ đã đưa ra nhiều chính sách ưu đãi đối với doanh nghiệp sản xuất phần mềm. Và một trong những chính sách đó là chính sách ưu đãi thuế để khuyến khích phát triển Công nghiệp phần mềm. Chính phủ đã đưa ra Nghị quyết 07/NQ-CP về xây dựng và phát triển Công nghiệp phần mềm giai đoạn 2000 - 2005 và Quyết định 128/2000/QĐ-TTg về một số chính sách và biện pháp khuyến khích đầu tư và phát triển Công nghiệp phần mềm. Đề tài: “ Chính sách ưu đãi thuế đối với Doanh nghiệp sản xuất phần mềm - Thực trạng và giải pháp tại Trung tâm Công nghệ thông tin ” nhằm nghiên cứu, phân tích thực trạng hoạt động sản xuất phần mềm của Trung tâm Công nghệ thông tin và từ đó đưa ra một số kiến nghị đối với chính sách ưu đãi thuế nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất phần mềm tại Trung tâm Công nghệ thông tin. Ngoài phần mở đầu, kết luận và các phụ lục liên quan, luận văn gồm 3 chương : - Chương I : Sự cần thiết phải có chính sách ưu đãi nói chung và chính sách ưu đãi thuế nói riêng cho sự phát triển Công nghiệp phần mềm Việt Nam. - Chương II:Thực trạng hoạt động sản xuất phần mềm và sự cần thiết áp dụng chính sách ưu đãi thuế tại Trung tâm Công nghệ thông tin. - Chương III: Một số kiến nghị đối với chính sách ưu đãi thuế để thúc đẩy phát triển sản xuất phần mềm tại Trung tâm Công nghệ thông tin. Chương I: Sự cần thiết phải có chính sách ưu đãi nói chung và ưu đãi thuế nói riêng cho sự phát triển công nghiệp phần mềm việt nam. I. Tác dụng, hiệu quả kinh tế của lĩnh vực Công nghệ phần mềm: ông nghiệp phần mềm là một ngành kinh tế nhằm nghiên cứu, phát triển, sản xuất và phân phối các sản phẩm phần mềm cũng như cung cấp các dịch vụ đi kèm (đào tạo, hỗ trợ ). Công nghiệp phần mềm là một ngành công nghiệp mới. Đăc trưng của ngành Công nghiệp phần mềm là tính năng động rất cao với áp lực cạnh tranh thúc đẩy phát triển và đổi mới rất lớn, ở mức độ chưa từng thấy ở một ngành công nghiệp khác trong lịch sử. Lĩnh vực phần mềm là cơ hội tốt cho các công ty mới thành lập và thực sự hấp dẫn cho các doanh gia trẻ. Các công ty phần mềm có khả năng đổi mới, sáng tạo cao và có cơ hội phát triển bởi khả năng tạo ra giá trị rất lớn. Công nghệ thông tin nói chung và Công nghiệp phần mềm nói riêng có tác dụng và hiệu quả đối với nền kinh tế quốc gia. Nó thể hiện ở chỗ: - Đem lại tăng trưởng GDP nhiều hơn so với các ngành kinh tế truyền thống khác.Thực vậy, ở Mỹ 30% tăng trưởng GDP của Mỹ trong năm 1998 là do ngành Công nghiệp này tạo ra là chủ yếu. - Tạo bước nhảy về năng suất lao động, tăng hiệu quả nền kinh tế và thúc đẩy hiện đại hoá nền kinh tế. - Công nghiệp phần mềm tạo cơ sở thúc đẩy quá trình hội nhập và quốc tế hoá nền kinh tế. Nó cho phép trao đổi thông tin kinh tế, thương mại, văn hoá, khoa học kỹ thuật C một cách không hạn chế, nhanh chóng trên phạm vi toàn cầu. Đó là cơ sở cho quá trình hội nhập và quốc tế hoá nền kinh tế, cho phép các doanh nghiệp mở rộng thị trường, tìm được cơ hội đầu tư, hợp tác có lợi, phát huy ưu thế của nước mình và tận dụng thế mạnh, kinh nghiệm của nước khác để phát triển nền kinh tế nước nhà. Ngoài ra sản phẩm của ngành Công nghiệp này còn hỗ trợ và đổi mới quản lý Nhà nước. Nó có tác dụng làm công cụ thu thập, xử lý thông tin đầy đủ ngày càng nhanh và chính xác cộng với khả năng ra quyết định tối ưu và phổ biến kịp thời có ý nghĩa sống còn trong một thời đại biến động không ngừng. II. Tình hình phát triển công nghiệp phần mềm ở một số nước điển hình trên thế giới: II.1. Hiện trạng: Có thể thấy rằng, ngành Công nghiệp phần mềm trên thế giới hiện nay là ngành kinh doanh mang lại siêu lợi nhuận. Cũng chính vì thế mà các tập đoàn, công ty lớn trên thế giới đã tập trung mọi nguồn lực, cũng như không ít các công ty mới được thành lập nhằm mục đích có thể tranh giành thị phần đầy màu mỡ này. Với tốc độ phát triển hiện nay có thể nhận định rằng: Công nghiệp phần mềm trên thế giới đã đạt độ chín, song chủ yếu do các hãng Mỹ lớn như Microsoft, Oracle, Nescape thống trị. Sự thống trị này được thể hiện rất rõ: Trong 10 công ty có doanh số phần mềm lớn nhất Thế giới (chiếm 35,5% thị trường) thì có đến 8 công ty Mỹ (chiếm gần 33% thị trường thế giới) như trong bảng sau: Hãng Quốc tịch Doanh số (tỷ USD) Thị phần (%) 1. IBM Mỹ 13,037 12,38 2. Microsoft Mỹ 9,033 8,58 3. Computer Associates Mỹ 3,746 3,56 4. Oracle Mỹ 3,627 3,44 5. Hewlett - Packard Mỹ 2,001 1,90 6. SAP AG Đức 1,748 1,66 7. Novell Mỹ 1,239 1,18 8. Hitachi Nhật 1,112 1,06 9. Informix Mỹ 0,914 0,87 10.Sybase Mỹ 0,861 0,82 Các ước tính thống kê cho thấy khoảng hơn nửa số công ty phần mềm được thành lập sau năm 1990 và có đến khoảng 20% mới thành lập trong hai năm gần đây, điều đó chứng tỏ việc thành lập các công ty phần mềm mới đang được tăng tốc. Khoảng 90% công ty có số nhân viên dưới 50 người., hơn 50% công ty có ít hơn 10 nhân viên. Trên 90% các công ty là công ty tư nhân, phần còn lại là các công ty cổ phần có phát hành cổ phiếu ra công chúng. Theo PC Magazine online, nếu xét trong 100 hãng ảnh hưởng lớn nhất đến thị trường máy tính thế giới thì 10 hãng có ảnh hưởng nhất về phần mềm đều là các công ty của Mỹ và được xếp theo thứ tự: Hãng Xếp thứ trên 100 Tổng doanh số(triêu USD) 1. Microsoft 1 78.670,0 2. IBM 3 75.950,0 3. Nescape Computer 4 346,2 4. Sun microsoft 5 7.090,0 5. Hewlett Packard 7 38.420,0 6. Oracle 9 4.220,0 7. Apple Computer 12 9.830,0 8. Adobe Systems 13 786,6 9. Novell 15 1.370,0 10.Corel 17 334,2 B ảng 2: Các hãng có ảnh h ư ởng lớn nhất của Mỹ về Bảng 1: Doanh số phần mềm năm 1998 c ủa một số hãng trên th ế giới. Các hãng ở trên được sắp xếp theo thứ tự ảnh hưởng chứ không hoàn toàn theo doanh số, ảnh hưởng có thể là một giá trị trọng số của các giá trị như: doanh số, thị phần, giá trị của công ty trên thị trường chứng khoán, tầm quan trọng của sản phẩm, , đánh giá chủ quan của các chuyên gia. Do năm tài chính của mỗi công ty là khác nhau nên doanh số 1998 có thể là của năm kết thúc từ 30/06/1998 đến 31/05/1999. Từ những số liệu trên, càng thấy rõ hơn sự thống trị của các công ty Mỹ. Sự thống trị này không chỉ về số lượng các công ty, về thị phần , mà còn ở chỗ trên mọi thị trường các công ty Mỹ đều chiếm thị phần áp đảo ở cả Châu Âu, Nhật Bản, Châu á, châu Mỹ. II.2. Xu thế trên thế giới Việc toàn cầu hoá đang đụng chạm đến tất cả các lĩnh vực, phần mềm cũng không nằm ngoài quy luật đó. Sản xuất phần mềm mang lại lợi ích to lớn cho tất cả các nước (bao gồm tạo việc làm, tạo kỹ năng và tăng thu nhập quốc dân, ) vì vậy, Chính phủ các quốc gia đều có những chính sách phát triển Công nghiệp phần mềm phù hợp với điều kiện của nước mình. Song, có thể thấy hiện tại thị phần của ngành Công nghiệp phần mềm trên thế giới được phân chia như sau:  75% tập trung sản xuất các phần mềm ứng dụng.  20% dành cho việc phát triển công cụ hệ thống, công cụ phát triển.  5% còn lại đầu tư phát triển platform phần cứng và phần mềm. Đối với các nước phát triển, đặc biệt là Mỹ, thì việc phát triển Công nghiệp phần mềm có ưu thế hơn rất nhiều so với các nước đang phát triển bởi cơ sở hạ tầng, sự hỗ trợ cũng như phát triển song song của các ngành Công nghiệp khác, Nói chung, Công nghiệp phần mềm trên thế giới hiện đang phát triển theo các xu hướng :  Phát triển sản phẩm hoàn toàn mới.  Phát triển sản phẩm theo các ý tưởng có sẵn (làm sản phẩm tương tự).  Mua lại (hoặc kết hợp phát triển) các dòng sản phẩm đang có tiềm năng, đầu tư để phát triển tiếp. II.3. Thực tế ở một số nước Các nước phát triển và đang phát triển đều coi phần mềm là một lĩnh vực quan trọng, thúc đẩy quá trình phát triển Công nghiệp phần mềm góp phần xây dựng và củng cố tiềm năng của mỗi quốc gia. Chính vì vậy, việc hoạch định các chính sách, chiến lược phát triển Công nghệ phần mềm đều được Chính phủ các nước đặt lên vị trí hàng đầu. Một số nước được đưa dưới đây là những nước có điểm xuất phát và có điều kiện tương tự như nước ta nhưng hiện đang khá thành công trong việc phát triển Công nghệ phần mềm nhờ chính sách hợp lý cuả Chính phủ. II.3.1. ấn độ Người ta nhắc đến ấn Độ như một trường hợp điển hình trong phát triển Công nghiệp phần mềm, hãy xem xét quá trình phát triển của ấn độ trong khoảng thời gian vừa qua.  Chính sách của Chính phủ: Công nghiệp phần mềm được Chính phủ ấn Độ xem như một trong các ngành công nghệ cao, điều này thể hiện ở lương cho người làm phần mềm cao hơn nhiều so với lương trung bình. Năm 1986 Chính phủ Rajiv Gandhi nêu chính sách “Xuất khẩu phần mềm, nghiên cứu phát triển và bồi dưỡng huấn luyện”, trong đó bốn nhân tố cơ bản của chính sách được thể hiện:  Phát triển nguồn nhân lực Nhận thức được rằng để làm phần mềm cần có nhân lực, nhất là đi theo hướng gia công phần mềm thì nhân lực đông, mạnh đóng vai trò hết sức quan trọng. Vì thế ấn Độ đã coi việc phát triển nguồn nhân lực là một chính sách hàng đầu. Chính sách này khuyến khích: - Thu hút nhân tài người ấn Độ về nước phát triển phần mềm. - Có kế hoạch đẩy mạnh đào tạo nhân tài ở trong nước tại khoảng 400 trường Đại học và Cao đẳng. - Khuyến khích các tổ chức tư nhân đào tạo trên cơ sở thương mại. - Khuyến khích các công ty phần mềm tự đào tạo. Do có chính sách phát triển nguồn nhân lực rõ ràng nên năm 1997 ấn Độ có một đội ngũ những người làm phần mềm thạo nghề khoảng 140.000 người và dự kiến tăng thêm mỗi năm cỡ 55.000 người mà vẫn không đáp ứng được nhu cầu nhân lực tăng nhanh chóng, viện đào tạo Quốc gia mang tên Viện phần mềm chuyên nghiệp ấn Độ đã được thành lập.  Chính sách phát triển các khu Công viên công nghệ phần mềm. Công viên Công nghệ phần mềm là một trong các hoạt động dịch vụ then chốt nhằm phát triển ngành Công nghiệp phần mềm ở ấn Độ, là cơ cấu tổ chức mà thông qua đó Chính phủ hỗ trợ phát triển ngành Công nghiệp này. Công viên tổ chức như một “ tổ chức tự trị ” chịu quản lý trực tiếp của Bộ Điện tử với mục tiêu cơ bản là hỗ trợ phát triển xuất khẩu phần mềm. Hoạt động trong phạm vi Công viên, các công ty phần mềm ấn Độ được Chính phủ cho hưởng các ưu đãi: - Nhà nước góp phần đầu tư hạ tầng cơ sở (trước mắt là viễn thông) - Miễn thuế nhập khẩu - điều này cho phép các công ty phần mềm tiết kiệm kinh phí khi trang bị máy tính, mạng, mua phần mềm công cụ từ nước ngoài - Cho phép thành lập công ty 100% vốn nước ngoài . - Miễn thuế 5 năm hoạt động đầu tiên - Được hưởng mọi ưu đãi quy định cho các đặc khu xuất khẩu.  Có chính sách rất rõ ràng về đảm bảo chất lượng. Tại ấn Độ, việc triển khai chương trình chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế không chỉ dừng ở tính chất có để hội nhập mà đã chuyển sang giai đoạn có để chi phối. Trong chính sách xuất - nhập khẩu của ấn Độ, các đơn vị phần mềm có chứng nhận ISO 9000 hoặc có chứng nhận CMM (Capability Maturity Model) mức 2 trở lên được áp dụng thuế suất đặc biệt khi xuất hàng hoá, dịch vụ ra nước ngoài. Nhờ những chính sách đó đến nay trên thế giới cứ 10 công ty phần mềm đạt chứng nhận CMM mức 5 thì có 5 công ty của ấn Độ. ấn Độ sẽ là quốc gia có số lượng công ty phần mềm nhận chứng chỉ chất lượng nhiều nhất thế giới. ấn Độ đề ra là đến năm 2002, tất cả các công ty phần mềm có từ 10 nhân viên trở lên đều nhận chứng chỉ ISO 9000 [...]... Trong lĩnh vực Công nghiệp phần mềm cũng vậy, việc doanh nghiệp có tái sản xuất mở rộng được hay không cũng phụ thuộc vào phần thu nhập còn lại đó Chính vì thế Chính phủ đã đưa chính sách ưu đãi thuế mà trong đó có ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Với chính sách ưu đãi này thì: - Đối với doanh nghiệp trong nước: Doanh nghiệp phần mềm Việt Nam và doanh nghiệp phần mềm nước ngoài hoạt động tại Việt Nam... nghiệp phần mềm của Việt Nam, đòi hỏi Chính phủ phải có nhiều chính sách ưu đãi để khuyến khích các doanh nghiệp trong nước, cũng như các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư sản xuất phần mềm nhiều hơn nữa và hiệu quả hơn nữa Và một trong những chính sách đó ưu đãi đó là chính sách ưu đãi thuế đối với các doanh nghiệp sản xuất phần mềm Chương II thực trạng hoạt động sản xuất phần mềm và sự cần thiết áp dụng chính. .. Tình hình sản xuất phần mềm của Trung tâm Công nghệ thông tin từ khi thành lập đến nay - Việc sản xuất phần mềm của Trung tâm Công nghệ thông tin chủ yếu phục vụ cho nhu cầu phát triển của ngành bưu chính viễn thông Việt Nam Cụ thể là Trung tâm sản xuất phần mềm theo sự chỉ đạo và theo nhiệm vụ được giao từ Học viện công nghệ Bưu chính viễn thông Ví dụ như: Trung tâm đã hoàn thành phần mềm chương trình... song Trung tâm Công nghệ thông tin lại trực thuộc Học viện Công nghệ Bưu chính viễn thông và là một đơn vị sự nghiệp chứ không phải là một doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thông thường Nhiệm vụ chính của Trung tâm là sản xuất phần mềm cũng như phần cứng phục vụ cho ngành Bưu chính viễn thông nói chung và cho Học viện nói riêng Còn việc Trung tâm sản xuất phần mềm theo đơn đặt hàng của khách hàng là công. .. chính sách ưu đãi thuế tạiTrung tâm công nghệ thông tin - Cho đến nay, Nghị quyết 07/2000/NQ-CP của Chính phủ về xây dựng và phát triển Công nghiệp phần mềm giai đoạn 200 0-2 005 đã được áp dụng được hai quý vậy mà Trung tâm Công nghệ thông tin vẫn chưa được vận dụng chính sách ưu đãi này một cách triệt để và hiệu quả trong hoạt động sản xuất của mình Trên thực tế Trung tâm rất xứng đáng được hưởng ưu. .. áp dụng chính sách ưu đãi thuế tại Trung tâm Công nghệ thông tin I Quá trình hình thành và phát triển của trung tâm Công nghệ thông tin I.1 Quá trình hình thành : Trung tâm công nghệ thông tin được thành lập theo Quyết định số 636/QĐ-TCCBLĐ ngày 22/3/1999 của tổng giám đốc Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam Trung tâm được hình thành dựa trên sự sát nhập từ hai trung tâm là: Trung tâm nghiên cứu... đã sản xuất được để làm cơ sở cho việc xác định ưu đãi về thuế nhập khẩu Danh mục nói trên được điều chỉnh hàng năm + Đối với thuế xuất khẩu: Miễn thuế xuất khẩu đối với mọi sản phẩm phần mềm và dịch vụ phần mềm II.2 Ưu đãi đối với người lao động hoạt động trong lĩnh vực này: - Đối với người lao động chuyên nghiệp là người Việt Nam trực tiếp tham gia các hoạt động sản xuất và dịch vụ phần mềm được ưu. .. loại thuế được ưu đãi và các đối tượng được hưởng ưu đãi II.1 Ưu đãi đối với doanh nghiệp:  Về thuế thu nhập doanh nghiệp: Thuế thập doanh nghiệp là một loại thuế trực thu đánh vào thu nhập có được của tổ chức cá nhân trong một kỳ sản xuất kinh doanh nhất định Do đó, loại thuế này có tác động trực tiếp đến thu nhập còn lại của doanh nghiệp Chính phần thu nhập còn lại này sẽ giúp doanh nghiệp tái sản xuất. .. hưởng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 10% - Đối với các doanh nghiệp sản xuất phần mềm mới thành lập dù là doanh nghiệp Việt Nam hay doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đều được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian bốn năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và không phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung đối với thu nhập do hoạt động sản xuất và dịch vụ phần mềm  Về thuế giá... những chính sách ưu đãi đặc biệt về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất khẩu Cụ thể: + Các doanh nghiệp đầu tư vào Công viên phần mềm chỉ phải đóng thuế thu nhập doanh nghiệp tối đa là 25% + Đối với các nhà đầu tư nước ngoài, sẽ được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 4 năm đầu và trong 4 năm kế tiếp được giảm 50% Ưu đãi đối với các nhà đầu tư trong nước tương ứng là miễn thuế thu nhập doanh nghiệp . LUẬN VĂN: Chính sách ưu đãi thuế đối với Doanh nghiệp sản xuất phần mềm - Thực trạng và giải pháp tại Trung tâm Công nghệ thông tin . nghiệp phần mềm. Đề tài: “ Chính sách ưu đãi thuế đối với Doanh nghiệp sản xuất phần mềm - Thực trạng và giải pháp tại Trung tâm Công nghệ thông tin