nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 3/2010 3 TS. Nguyễn Hồng Bắc * 1. i tng quyn s hu trớ tu ỏp dng bin phỏp thc thi bo h ti c quan hi quan Theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam hin hnh, i tng ca quyn s hu trớ tu (SHTT) bao gm: Quyn tỏc gi, quyn s hu cụng nghip v quyn i vi ging cõy trng, vt nuụi. Nhng i tng ny s c bo h ti c quan hi quan khi chỳng tr thnh hng hoỏ xut khu, nhp khu thng mi ang nm trong phm vi a bn hot ng ca hi quan (khụng ỏp dng bin phỏp tm dựng lm th tc hi quan i vi hng hoỏ xut nhp khu phi thng mi, hng quỏ cnh). Tc l c quan hi quan ch ỏp dng cỏc bin phỏp thc thi bo h quyn SHTT khi cỏc hnh vi vi phm xut hin i tng ang chu s kim tra, giỏm sỏt hi quan, ú l hng hoỏ xut khu, nhp khu nhm mc ớch thng mi. C th: - Hng hoỏ xut khu bao gm: + Hng hoỏ xut khu ang lm th tc xut khu; + Hng hoỏ xut khu ó lm xong th tc xut khu, ang ch xut khu. i vi hng hoỏ ny, k t thi im m t khai xut khu ó t di s kim tra, giỏm sỏt hi quan v l i tng cú th b hi quan ỏp dng cỏc bin phỏp thc thi bo h quyn SHTT. - Hng hoỏ nhp khu bao gm: + Hng hoỏ nhp khu cha hon thnh th tc nhp khu; + Hng hoỏ nhp khu ó hon thnh th tc nhp nhu nhng ang nm trong khu vc u ói hi quan. Nhng hng hoỏ ny l i tng cú th b hi quan ỏp dng cỏc bin phỏp thc thi bo h quyn SHTT, k t khi hng nhp bt u vo cng, ca khu ca Vit Nam cho n khi hon tt mi th tc nhp v c phộp thụng quan. Theo quy nh ca phỏp lut, c quan hi quan s ỏp dng cỏc bin phỏp bo h i vi i tng ca quyn SHTT khi b vi phm. Cú hai bin phỏp tip cn ca hi quan thc thi bo h quyn SHTT, ú l: - Tin hnh tm dng lm th tc hi quan theo n yờu cu ca ch s hu quyn SHTT. C s phỏp lớ tin hnh bin phỏp ny l quy nh ti iu 57, 58, 59 Lut hi quan v cỏc iu t 48 n 55 Ngh nh s 154/2005/N-CP. - Ch ng tin hnh kim tra v x lớ i vi hng hoỏ vi phm cỏc i tng ca quyn s hu cụng nghip (nhón hiu, kiu dỏng cụng nghip, tờn gi xut x hng hoỏ). * Ging viờn chớnh Khoa lut quc t Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi 4 tạp chí luật học số 3/2010 Trong phm vi bi vit ny, tỏc gi xin trỡnh by v bin phỏp th nht l tin hnh tm dng lm th tc hi quan theo n yờu cu ca ch s hu quyn SHTT. 2. Tm dng lm th tc hi quan theo n yờu cu ca ch s hu quyn SHTT Theo bin phỏp ny, c s c quan hi quan tin hnh tm dng lm th tc hi quan i vi hng hoỏ xut nhp khu nghi ng cú s vi phm l phi cú yờu cu bo h t phớa ch s hu. Yờu cu bo h ca ch s hu phi c th hin thụng qua n yờu cu v c c quan hi quan chp nhn. 2.1. Ch th v cỏc hỡnh thc yờu cu bo h 2.1.1. Ch th np n yờu cu Theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam, ch s hu quyn SHTT hoc ngi c u quyn hp phỏp cú quyn np n ngh di hn hoc trong tng trng hp c th c quan hi quan tm dng lm th tc hi quan i vi hng hoỏ xut khu, nhp khu b nghi ng xõm phm quyn SHTT (iu 57 Lut hi quan, iu 48 Ngh nh s 154/2005/N-CP). Nh vy, theo quy nh trờn, ch th lm n yờu cu c quan hi quan tm dng lm th tc hi quan i vi hng hoỏ xut khu, nhp khu b nghi ng xõm phm quyn SHTT l: - Ch s hu quyn SHTT; - Ngi c ch s hu quyn SHTT u quyn hp phỏp. Vic u quyn np n thc hin nh sau: + Cỏ nhõn, phỏp nhõn v ch th khỏc ca Vit Nam, cỏ nhõn nc ngoi thng trỳ ti Vit Nam u quyn cho t chc dch v i din s hu cụng nghip thc hin vic np n; + Phỏp nhõn nc ngoi cú vn phũng i din ti Vit Nam, cỏ nhõn hoc phỏp nhõn nuc ngoi cú c s sn xut, kinh doanh ti Vit Nam c u quyn cho vn phũng i din, c s sn xut kinh doanh ti Vit Nam hoc t chc dch v i din s hu cụng nghip thc hin vic np n; + Cỏ nhõn nc ngoi khụng thng trỳ ti Vit Nam v khụng cú c s sn xut, kinh doanh ti Vit Nam, phỏp nhõn nc ngoi khụng cú i din hp phỏp v khụng cú c s sn xut kinh doanh ti Vit Nam ch cú th u quyn cho t chc dch v i din s hu cụng nghip thc hin vic np n (khon 2 iu 48 Ngh nh s 154/2005/N-CP). 2.1.2. Hỡnh thc n yờu cu Ch s hu quyn SHTT cú th t mỡnh lm n hoc u quyn cho ngi khỏc np n yờu cu c quan hi quan tm dng lm th tc hi quan i vi hng hoỏ xut khu, nhp khu b nghi ng xõm phm quyn SHTT theo mt trong hai hỡnh thc: - Yờu cu bo h di hn: Trong n yờu cu bo h, ngi yờu cu ngh c quan hi quan tin hnh cỏc bin phỏp thc thi bo h quyn SHTT ca mỡnh khi c quan hi quan phỏt hin bt c lụ hng xut khu, nhp khu no cú du hiu vi phm quyn SHTT nờu trong n yờu cu. Trong trng hp ny, khi ngh tm dng, ngi np n phi cung cp cho c quan hi quan cỏc ti liu sau: + n ngh (theo mu quy nh); + Bn sao vn bng bo h quyn s hu cụng nghip hoc ti liu khỏc chng minh quyn s hu cụng nghip ang c bo h ti Vit Nam hoc bn sao giy chng nhn ng kớ hp ng chuyn giao quyn s dng nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 3/2010 5 đối tượng sở hữu công nghiệp; bản sao giấy chứng nhận đăng kí quyền tác giả, quyền liên quan hoặc tài liệu khác chứng minh quyền tác giả, quyền liên quan; + Giấy uỷ quyền nộp đơn (trường hợp uỷ quyền); + Mô tả chi tiết hàng hoá xâm phạm quyền SHTT, bao gồm ảnh chụp (nếu có), các đặc điểm phân biệt hàng thật với hàng xâm phạm quyền; + Danh sách những người xuất khẩu, nhập khẩu hợp pháp hàng hoá có yêu cầu giám sát; danh sách những người có khả năng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá xâm phạm quyền SHTT; + Phương thức xuất khẩu, nhập khẩu và những thông tin khác liên quan đến việc xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá xâm phạm quyền (nếu có); + Nộp lệ phí tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hoá bị nghi ngờ xâm phạm quyền SHTT. Theo quy định của pháp luật, đơn yêu cầu bảo hộ dài hạn phải chỉ ra được thời hạn yêu cầu bảo hộ cụ thể tuỳ theo người yêu cầu nhưng thời hạn yêu cầu nêu trong đơn không vượt quá 01 (một) năm kể từ ngày cơ quan hải quan chấp nhận đơn. Thời hạn nói trên có thể được gia hạn thêm 01 (một) năm nhưng không được quá thời hạn bảo hộ đối tượng SHTT liên quan và người nộp đơn có trách nhiệm nộp lệ phí gia hạn theo quy định của Bộ tài chính. - Yêu cầu bảo hộ cụ thể (một lần): Trong đơn yêu cầu bảo hộ, người đề nghị cơ quan hải quan tiến hành các biện pháp thực thi bảo hộ quyền SHTT của mình khi cơ quan hải quan phát hiện lô hàng xuất nhập khẩu cụ thể được nêu trong đơn yêu cầu. Trong trường hợp này, khi đề nghị tạm dừng, người nộp đơn phải cung cấp cho cơ quan hải quan các tài liệu sau: + Đơn đề nghị (theo mẫu quy định); + Bản sao văn bằng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp hoặc tài liệu khác chứng minh quyền sở hữu công nghiệp đang được bảo hộ tại Việt Nam hoặc bản sao giấy chứng nhận đăng kí hợp đồng chuyển giao quyền sử dụng đối tượng sở hữu công nghiệp; bản sao giấy chứng nhận đăng kí quyền tác giả, quyền liên quan hoặc tài liệu khác chứng minh quyền tác giả, quyền liên quan; + Giấy uỷ quyền nộp đơn (trường hợp nộp đơn theo uỷ quyền); + Tên địa chỉ của người xuất khẩu, người nhập khẩu hàng hoá (nếu có); + Các thông tin dự đoán về thời gian và địa điểm làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu; + Bản mô tả chi tiết hoặc ảnh chụp hàng hoá xâm phạm quyền SHTT; + Kết quả giám định của tổ chức giám định về SHTT đối với chứng cứ ban đầu; + Chứng từ nộp tiền bảo đảm vào tài khoản tạm gửi của cơ quan hải quan tại kho bạc nhà nước, mức nộp bằng 20% giá trị lô hàng theo giá ghi trong hợp đồng hoặc tối thiểu 20 triệu đồng (trường hợp chưa biết trị giá lô hàng nghi ngờ xâm phạm) hoặc chứng từ bảo lãnh của tổ chức tín dụng để đảm bảo bồi thường thiệt hại cho chủ hàng và thanh toán các chi phí do yêu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan không đúng gây ra cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; + Nộp lệ phí tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hoá bị nghi ngờ xâm phạm quyền SHTT. nghiªn cøu - trao ®æi 6 t¹p chÝ luËt häc sè 3/2010 2.2. Trình tự, thủ tục tạm dừng làm thủ tục hải quan theo đơn yêu cầu của chủ sở hữu quyền SHTT tại cơ quan hải quan Trình tự, thủ tục thực thi quyền SHTT theo biện pháp tạm dừng làm thủ tục hải quan theo đơn yêu cầu của chủ sở hữu quyền SHTT được thực hiện qua các bước sau: 2.2.1. Tiếp nhận và xử lí đơn yêu cầu a. Cơ quan tiếp nhận đơn yêu cầu Theo quy định của Nghị định số 154/2005/NĐ-CP, cơ quan tiếp nhận đơn yêu cầu của chủ sở hữu sẽ tuỳ thuộc vào phạm vi yêu cầu là địa bàn nào mà hải quan quản lí. Cụ thể: - Chi cục hải quan là nơi nhận đơn nếu phạm vi yêu cầu là các cửa khẩu thuộc phạm vi quản lí của chi cục hải quan đó; - Cục hải quan là nơi nhận đơn nếu phạm vi yêu cầu là các cửa khẩu thuộc địa bàn quản lí của cục hải quan đó; - Tổng cục hải quan là nơi nhận đơn nếu phạm vi yêu cầu là các cửa khẩu thuộc địa bàn quản lí của từ 02 cục hải quan trở lên. b. Xem xét, xử lí đơn yêu cầu Sau khi cơ quan có thẩm quyền đã tiếp nhận đơn yêu cầu bảo hộ sẽ tiến hành xem xét, xử lí đơn yêu cầu. Việc xem xét này có ý nghĩa hết sức quan trọng để quyết định cơ quan hải quan chấp nhận hay không chấp nhận đơn yêu cầu. Việc cơ quan hải quan chấp nhận đơn yêu cầu sẽ dẫn tới những bước tiếp theo trong thủ tục tạm dừng làm thủ tục hải quan. Do vậy, trong quá trình tiếp nhận và xử lí đơn yêu cầu, cán bộ tiếp nhận sẽ phải tiến hành những việc sau: Thứ nhất, kiểm tra bộ hồ sơ yêu cầu bảo hộ tại cơ quan hải quan. Tức là kiểm tra các loại giấy tờ cần phải có trong bộ hồ sơ yêu cầu theo quy định của pháp luật. Thứ hai, trên cơ sở bộ hồ sơ yêu cầu bảo hộ, cán bộ tiếp nhận và xử lí đơn yêu cầu sẽ tiến hành xác định ba nội dung cơ bản: - Chủ thể được quyền yêu cầu bảo hộ quyền SHTT tại cơ quan hải quan; - Xác định rõ loại quyền SHTT yêu cầu bảo hộ tại cơ quan hải quan; - Phạm vi yêu cầu bảo hộ trong đơn yêu cầu: + Phạm vi không gian: Người yêu cầu đề nghị cơ quan hải quan bảo hộ quyền SHTT của mình trong phạm vi một hay nhiều tỉnh, thành phố hoặc trên toàn lãnh thổ hoặc tại cảng, cửa khẩu nào. + Phạm vi về thời gian: Người yêu cầu đề nghị cơ quan hải quan bảo hộ quyền SHTT của mình trong thời hạn bao lâu tính từ ngày nộp đơn yêu cầu. Thứ ba, trên cơ sở xác định đầy đủ các thông tin trên, cơ quan hải quan sẽ quyết định có chấp nhận đơn yêu cầu hay không. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu dài hạn hoặc 24 giờ làm việc kể từ thời điểm nhận được đơn yêu cầu trong từng trường hợp cụ thể, cơ quan hải quan có trách nhiệm xem xét, ra thông báo chấp nhận đơn và ghi nhận các thông tin trong đơn nếu đơn được nộp đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trường hợp từ chối đơn phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lí do. Đơn yêu cầu bảo hộ chỉ được cơ quan hải quan chấp nhận khi đáp ứng đủ hai điều kiện: - Điều kiện về cơ sở pháp lí của quyền SHTT yêu cầu được bảo hộ: + Chủ thể yêu cầu là người có quyền yêu cầu; + Quyền SHTT yêu cầu được bảo hộ phải là quyền SHTT đang được bảo hộ theo pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 3/2010 7 + Thời hạn yêu cầu bảo hộ nằm trong thời hạn hiệu lực của quyền SHTT yêu cầu được bảo hộ. - Điều kiện để bảo đảm thực thi của cơ quan hải quan: + Đơn yêu cầu bảo hộ chỉ rõ việc đề nghị cơ quan hải quan tiến hành các biện pháp thực thi bảo hộ quyền SHTT yêu cầu được bảo hộ trong đơn đối với lô hàng xuất, nhập khẩu mà theo các thông tin cung cấp trong bộ hồ sơ yêu cầu bảo hộ, cơ quan hải quan thấy có dấu hiệu vi phạm quyền SHTT đó. + Các thông tin khác đủ để cơ quan hải quan căn cứ vào đó thực thi bảo hộ quyền SHTT. + Người yêu cầu nộp tiền bảo đảm hoặc chứng từ bảo lãnh của tổ chức tín dụng để đảm bảo bồi thường thiệt hại khi không có sự vi phạm. 2.2.2. Kiểm tra, phát hiện hàng hoá xuất, nhập khẩu nghi ngờ vi phạm Đây là bước tiếp theo sau khi chấp nhận đơn yêu cầu bảo hộ. Sau khi chấp nhận đơn yêu cầu, Tổng cục hải quan và cục hải quan cung cấp cho các chi cục hải quan thuộc phạm vi yêu cầu nêu trong đơn các thông tin đã được ghi nhận về hàng hoá giả mạo nhãn hiệu hoặc xâm phạm quyền SHTT và chỉ đạo việc tổ chức thực hiện (Điều 50 Nghị định số 154/2005/NĐ/CP). Căn cứ vào các thông tin được ghi nhận nêu trong đơn yêu cầu và chỉ đạo của Tổng cục hải quan, cục hải quan tỉnh, thành phố, chi cục hải quan có trách nhiệm triển khai việc kiểm tra để phát hiện hàng hoá nghi ngờ giả mạo nhãn hiệu và hàng hoá xâm phạm quyền SHTT. 2.2.3. Ra quyết định tạm dừng làm thủ tục hải quan a. Thẩm quyền ra quyết định tạm dừng Khi phát hiện lô hàng nghi ngờ giả mạo nhãn hiệu hoặc xâm phạm quyền SHTT, chi cục trưởng hải quan nơi phát hiện hàng hoá xuất, nhập khẩu nghi ngờ vi phạm ra quyết định tạm dừng làm thủ tục hải quan và thông báo ngay bằng văn bản cho người nộp đơn, đồng thời yêu cầu trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra thông báo phải nộp tiền tạm ứng hoặc chứng từ bảo lãnh (nếu chưa nộp). Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ thời điểm tạm dừng, nếu người nộp đơn không đề nghị tiếp tục tạm dừng làm thủ tục hải quan và không nộp khoản tiền tạm ứng hoặc chứng từ bảo lãnh thì chi cục hải quan tiếp tục làm thủ tục hải quan cho lô hàng đó; Trường hợp người nộp đơn đáp ứng các yêu cầu nêu trên thì chi cục trưởng hải quan ra quyết định tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với lô hàng đó và gửi ngay quyết định này cho các bên liên quan (người yêu cầu tạm dừng và chủ hàng hoá xuất nhập khẩu) Quyết định tạm dừng làm thủ tục hải quan phải nêu rõ lô hàng bị tạm dừng làm thủ tục hải quan; tên, địa chỉ, số fax, điện thoại liên lạc của chủ lô hàng và người nộp đơn; chủ sở hữu quyền SHTT; lí do tạm dừng làm thủ tục hải quan và thời hạn tạm dừng làm thủ tục hải quan. b. Thời hạn tạm dừng làm thủ tục hải quan (Điều 51 nghị định số 154/2005/NĐ-CP) Thời hạn tạm dừng làm thủ tục hải quan là 10 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định tạm dừng làm thủ tục hải quan. Trong thời hạn tạm dừng làm thủ tục hải quan, nếu người nộp đơn yêu cầu gia hạn và nộp bổ sung tiền bảo đảm, chi cục trưởng hải quan có quyền quyết định kéo dài thời hạn tạm dừng làm thủ tục hải quan thêm thời gian tối đa là 10 ngày làm việc. nghiªn cøu - trao ®æi 8 t¹p chÝ luËt häc sè 3/2010 2.2.4. Xác định tình trạng pháp lí về quyền SHTT của hàng hoá bị tạm dừng làm thủ tục hải quan Xác định tình trạng pháp lí về quyền SHTT của hàng hoá bị tạm dừng làm thủ tục hải quan là việc xác định xem lô hàng xuất, nhập khẩu có vi phạm quyền SHTT yêu cầu được bảo hộ hay không. Do vậy, nội dung cần xác định bao gồm: - Có chứa yếu tố vi phạm hay không; - Có phải là hàng hoá do chủ sở hữu quyền SHTT, người được phép của chủ sở hữu hoặc người có quyền sử dụng hợp pháp (gọi là chủ sở hữu) đã đưa ra thị trường. Chi cục hải quan xác định tình trạng pháp lí về SHTT đối với hàng hoá bị tạm dừng làm thủ tục hải quan trên cơ sở các chứng cứ, lập luận và tài liệu chứng minh của chủ lô hàng, chủ sở hữu. Chứng cứ, lập luận và tài liệu chứng minh của người nộp đơn chỉ được xem xét khi cung cấp cho chi cục hải quan trong thời hạn tạm dừng làm thủ tục hải quan; Trường hợp chi cục hải quan căn cứ vào các chứng cứ, lập luận và tài liệu đã cung cấp mà không xác định được tình trạng pháp lí về SHTT của hàng hoá bị tạm dừng làm thủ tục hải quan, có quyền yêu cầu người nộp đơn gửi văn bản trưng cầu giám định tại tổ chức giám định về SHTT để cho ý kiến kết luận. Ở đây, tuỳ theo từng đối tượng của quyền SHTT mà tổ chức giám định về SHTT tuệ khác nhau. Đối với nghi ngờ vi phạm về quyền tác giả, tổ chức giám định là Cục bản quyền tác giả văn học nghệ thuật (Bộ văn hoá-thông tin), thanh tra chuyên ngành văn hoá-thông tin; đối với nghi ngờ vi phạm là quyền sở hữu công nghiệp, cơ quan có thẩm quyền giám định là Cục SHTT (Bộ khoa học và công nghệ), sở khoa học-công nghệ. Tại Điều 55 khoản 3 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP chỉ rõ: "Cục SHTT, Cục bản quyền tác giả văn học nghệ thuật, các cơ quan quản lí SHTT địa phương có trách nhiệm thực hiện giám định về SHTT theo yêu cầu của cơ quan hải quan và các bên liên quan theo thẩm quyền và thủ tục quy định của pháp luật SHTT". Trên cơ sở các chứng cứ, lập luận và tài liệu chứng minh của chủ lô hàng, chủ sở hữu, các kết kuận của tổ chức giám định có thẩm quyền, chi cục trưởng hải quan xác định tình trạng pháp lí hàng hoá xuất, nhập khẩu tạm dừng làm thủ tục hải quan. Cụ thể: - Hàng hoá xuất, nhập khẩu tạm dừng làm thủ tục hải quan vi phạm quyền SHTT. - Hàng hoá xuất nhập khẩu tạm dừng làm thủ tục hải quan không vi phạm quyền SHTT. 2.2.5. Xử lí sau khi xác định tình trạng pháp lí về quyền SHTT của hàng hoá xuất nhập khẩu tạm dừng làm thủ tục hải quan a. Trường hợp xác định hàng hoá xuất nhập khẩu tạm dừng làm thủ tục hải quan vi phạm quyền SHTT Trong trường hợp kết luận hàng hoá bị tạm dừng làm thủ tục hải quan là hàng hoá xâm phạm quyền SHTT thì chủ hàng hoá và hàng hoá bị xử lí theo quy định của pháp luật. Chủ hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu chịu trách nhiệm trước pháp luật, thực hiện các quyết định của cơ quan quản lí nhà nước có thẩm quyền, bồi thường thiệt hại cho chủ sở hữu và thanh toán các chi phí phát sinh do việc tạm dừng gây ra (Điều 53 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP). Theo quy định của pháp luật, tuỳ từng trường hợp vi phạm và mức độ gây thiệt hại nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 3/2010 9 m vic x lớ hng hoỏ xut nhp khu vi phm quyn SHTT cú th b x pht hnh chớnh hoc b truy cu trỏch nhim hỡnh s. b. Trng hp xỏc nh hng hoỏ xut nhp khu tm dng lm th tc hi quan khụng vi phm quyn SHTT (iu 52 Ngh nh s 154/2005/N-CP) Trong trng hp xỏc nh hng hoỏ xut, nhp khu tm dng lm th tc hi quan khụng vi phm quyn SHTT, c quan hi quan s phi x lớ nh sau: - Chi cc trng hi quan ra quyt nh tip tc lm th tc hi quan cho lụ hng b tm dng lm th tc hi quan. Vic tip tc lm th tc hi quan cho lụ hng ỏp dng i vi cỏc trng hp sau: + Kt thỳc thi hn tm dng m chi cc hi quan khụng nhn c n yờu cu x lớ hnh vi xõm phm quyn SHTT ca ngi np n hoc vn bn ca c quan qun lớ nh nc cú thm quyn hoc to ỏn xỏc nhn ó tip nhn n yờu cu gii quyt tranh chp v xõm phm quyn SHTT liờn quan n lụ hng b tm dng lm th tc hi quan; + Kt qu xỏc nh tỡnh trng phỏp lớ v SHTT khng nh rng lụ hng b tm dng lm th tc hi quan khụng xõm phm quyn SHTT; + Quyt nh ca cỏc c quan cú thm quyn gii quyt tranh chp v SHTT, trong ú khng nh lụ hng b tm dng th tc hi quan khụng phi l hng xõm phm quyn SHTT; + Quyt nh tm dng lm th tc hi quan b ỡnh ch hoc thu hi theo quyt nh gii quyt khiu ni; + Ngi np n rỳt n yờu cu tm dng lm th tc hi quan. - C quan hi quan ra quyt nh buc ngi np n phi thanh toỏn cỏc khon chi phớ phỏt sinh cho ch lụ hng do vic tm dng lm th tc hi quan khụng ỳng gõy ra. Chi phớ phỏt sinh bao gm phớ lu kho bói, xp d, bo qun hng hoỏ. Thit hi t vic tm dng lm th tc hi quan do hai bờn tho thun hoc c xỏc nh theo th tc t tng dõn s. - Hon tr cỏc khon tin bo m ó np vo ti khon tm gi ca c quan hi quan hoc chng t bo lónh ca t chc tớn dng cho ngi np n sau khi ngi np n ó thc hin ngha v thanh toỏn cỏc chi phớ v thit hi phỏt sinh theo quyt nh ca c quan hi quan hoc c quan cú thm quyn. 3. Thc tin bo h quyn SHTT ti c quan hi quan Hin nay, vi phm v quyn SHTT Vit Nam v cỏc nc ang trong tỡnh trng bỏo ng. Theo phõn tớch kt qu thng kờ cụng tỏc bo h quyn SHTT ca cỏc c quan hi quan thnh viờn ca T chc hi quan th gii (WCO) nm 2008, trong s cỏc vi phm v SHTT thỡ 62% s v vi phm liờn quan ti quyn s hu cụng nghip i vi nhón hiu hng hoỏ, 6%. vi phm quyn tỏc gi, 1% s v liờn quan ti quyn i vi sỏng ch, 1% liờn quan ti kiu dỏng cụng nghip, 5 v liờn quan n ch dn a lớ hng hoỏ. (1) i vi cỏc quc gia vi phm thỡ Trung Quc l quc gia ng u danh sỏch cỏc ni xut x chớnh ca hng gi/hng nhỏi, chim ti 46% tng s v vi phm b phỏt hin (tng ng vi 6.819 v). Tip theo l Hong Kong (thuc Trung Quc) vi 806 v, n (580 v), Thỏi Lan (243 v), Th Nh nghiên cứu - trao đổi 10 tạp chí luật học số 3/2010 K (234 v) v cỏc tiu vng quc Rp thng nht (127 v). (2) Trong s cỏc v vi phm ny thỡ ch cú khong 46% v c phỏt hin v bt gi ti cng ớch ca hng hoỏ, cũn khong 54% s v c bt gi bi hi quan ti cỏc a im quỏ cnh. (3) Con s ny cho thy c quan hi quan ngy cng úng vai trũ quan trng trong vic bo h i vi cỏc i tng ca quyn SHTT. Vit Nam, qua hn mt nm thc hin Quyt nh ca B ti chớnh s 42/2007/Q- BTC ngy 4/6/2007 v vic phõn cụng nhim v thc thi bo v quyn SHTT, chng hng gi trong lnh vc hi quan, ngnh hi quan ó tớch cc trin khai hiu qu cụng vic ny v n nay hi quan Vit Nam ó c T chc hi quan th gii (WCO) ỏnh giỏ l cú nhiu n lc trong vic trin khai cụng tỏc thc thi bo h quyn SHTT, ỏp ng cỏc ngha v l thnh viờn ca WTO. Tớnh n thỏng 2/2009, Tng cc hi quan ó tip nhn v x lớ 26 n yờu cu kim tra, giỏm sỏt hng hoỏ xut, nhp khu, n gia hn thi gian kim tra, giỏm sỏt cú liờn quan n SHTT i vi hng hoỏ ca cỏc nhón hiu nh NOKIA, CHANEL, NIKE, SEIKO, HP, EPSON, GUCCI, CASIO, ENSURE, ORAL-B c quan hi quan ó thụng bỏo tm thi dng 10 trng hp, tm dng lm th tc hi quan 5 trng hp, x lớ 3 trng hp xỏc nh l hng gi mo v SHTT vi tng tr giỏ hng hoỏ vi phm c tớnh 200 triu ng, s tin pht khong 400 triu ng, hng hoỏ xõm phm l in thoi di ng, linh kin in thoi di ng, thuc lỏ iu hiu Benson&Hedges (4) Cựng vi vic phỏt hin v bt gi hng hoỏ vi phm quyn SHTT, Tng cc hi quan cng phi hp vi Hip hi i tỏc doanh nghip v SHTT (IPR Business Partnership) t chc Hi tho quc gia v chng hng gi v cỏc bin phỏp kim soỏt ti biờn gii cho cỏc n v hi quan, cụng an, to ỏn, qun lớ th trng; t chc hi tho phõn bit hng tht - hng gi ca cỏc nhón hiu CISCO, Lorốal Bờn cnh ú, ngnh hi quan cng tin hnh phi hp vi cỏc c quan qun lớ chuyờn ngnh v c quan thc thi bo v quyn SHTT, chng hng gi trong nc nh Cc s hu trớ tu (B khoa hc v cụng ngh), B cụng an, Cc qun lớ th trng (B cụng thng) trong vic chia s, cung cp thụng tin cú liờn quan n cụng tỏc thc thi, phi kt hp trong vic phỏt hin v x lớ cỏc hnh vi xõm phm. (5) C quan hi quan cú vai trũ quan trng trong thc thi bo h quyn SHTT. Tuy nhiờn, c quan hi quan phỏt huy hn na vai trũ ca mỡnh, c quan hi quan cn ch ng phi hp vi cỏc doanh nghip, hip hi trong vic cung cp, trao i thụng tin cú liờn quan n hot ng sn xut, mua bỏn hng hoỏ ca cỏc nhón hiu, loi hỡnh dch v cú yờu cu bo v quyn SHTT. Ngoi ra, cn nõng cao nng lc, trỡnh v nhn thc ca cỏn b cụng chc hi quan v lnh vc SHTT./. (1), (2), (3).Xem: Bỏo hi quan H Ni, Thc thi bo h quyn s hu trớ tu qua biờn gii: nhng xu hng mi, ngy 5/10/2009. (4), (5).Xem: Bộ tài chính, Thc thi bo v quyn SHTT trong lnh vc hi quan: ỏp ng cỏc ngha v l thnh viờn ca WTO, ngun: http://www.mof.gov.vn ngy 19/2/2009. . hải quan theo đơn yêu cầu của chủ sở hữu quy n SHTT tại cơ quan hải quan Trình tự, thủ tục thực thi quy n SHTT theo biện pháp tạm dừng làm thủ tục hải. Trong đơn yêu cầu bảo hộ, người đề nghị cơ quan hải quan tiến hành các biện pháp thực thi bảo hộ quy n SHTT của mình khi cơ quan hải quan phát hiện lô