299 TẠP CHÍ KHOA HỌC, Đại học Huế, tập 71, số 2, năm 2012 NGHIÊN CỨU ĐẶC ĐIỂM VÀ MỐI LIÊN KẾT CỦA CÁC TÁC NHÂN TRONG CHUỖI GIÁ TRỊ SẮN Ở THỪA THIÊN HUẾ Nguyễn Viết Tuân Trường Đại học Nông Lâm, Đại Học Huế Tóm tắt. Ở Thừa Thiên Huế, năm 2004 nhà máy chế biến tinh bột sắn được xây dựng, từ đó đến nay diện tích và năng suất sắn tăng mạnh. Sản phẩm sắn được cung ứng, tiêu thụ qua một số tác nhân chính. Với sản phẩm sắn tươi: Hộ sản xuất bán qua thu gom địa phương hoặc bán trực tiếp cho nhà máy chế biến. Với sắn lát khô: hộ sản xuất tự chế biến bán qua thu gom xuất khẩu đi Trung Quốc, một phần sắn lát khô dùng chế biến thức ăn chăn nuôi tại chỗ. Năm 2010, là năm hộ sản xuất có lãi cao, trung bình 1043 đồng/kg sắn tươi, chiếm 69% trong tổng lợi nhuận tạo ra, nếu chế biến sắn lát khô lợi nhuận tăng hơn bán sắn tươi từ 95 - 120 đồng/kg. Người thu gom lãi 175 đồng/kg sản phẩm, chiếm 11,6%, nhà máy chế biến lãi 293 đồng/kg chiếm 19,4%. Liên kết giữa nhà máy với người sản xuất là mấu chốt trong chuỗi giá trị được đánh giá là không chặt chẽ và không có liên kết, nhà máy không ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm với hộ sản xuất hay qua HTX mà chỉ mua trực tiếp tại nhà máy. Người trồng sắn tự do bán sản phẩm của mình, giá cả tăng giảm thất thường, người dân bị động trong sản xuất, vùng nguyên liệu thiếu ổn định. Từ khóa: Chuỗi giá trị, đặc điểm, mối liên kết, sắn, tác nhân,Thừa Thiên Huế. 1. Đặt vấn đề Ở nước ta, sản xuất nông nghiệp gắn với thị trường tiêu thụ là hướng đi đúng để phát triển nông nghiệp, trong đó mối liên kết sản xuất giữa nông dân với các nhà máy chế biến được cho là yếu tố then chốt đảm bảo sự phát triển bền vững. Tuy nhiên tình trạng giá cả biến động thất thường, nhiều trường hợp các bên không tôn trọng các cam kết, người sản xuất thua lỗ, nhiều nhà máy thiếu hụt nguyên liệu, hoạt động không hết công suất, hiệu quả kinh doanh thấp. Cây sắn là một cây trồng chính ở nhiều vùng trong cả nước, trồng sắn mang lại hiệu quả kinh tế, giúp xóa đói giảm nghèo. Thừa Thiên Huế có diện tích sắn phát triển tương đối nhanh kể từ khi xây dựng nhà máy chế biến tinh bột (năm 2004). Sắn trở thành ngành hàng thu hút nhiều nông dân, tác nhân trung gian và doanh nghiệp tham gia. Tuy nhiên, diện tích sắn cũng rơi vào tình trạng lúc tăng lúc giảm, thị trường không ổn định. Giá trị tạo ra trong sản phẩm sắn, mối liên kết giữa nhà máy, nông dân và các tác nhân khác trong chuỗi hình thành và tồn tại như thế nào rất cần làm sáng tỏ. Đề tài: “Nghiên cứu đặc điểm và mối liên kết của các tác nhân trong 300 chuỗi giá trị sắn ở Thừa Thiên Huế” với mục tiêu: Phân tích đặc điểm ngành hàng, xác định lợi ích, sự tham gia của các tác nhân và mối liên kết trong chuỗi giá trị sắn, góp phần nâng cao tính ổn định của ngành hàng. 2. Phương pháp nghiên cứu Căn cứ trên đặc điểm sản xuất, vị trí khoảng cách, vùng sinh thái, vùng nguyên liệu, điểm khảo sát phải có tính đại diện và đặc trưng. Đề tài tiến hành khảo sát trên 4 xã trong 3 huyện: xã Hương Phú huyện Nam Đông là xã đại diện cho vùng miền núi. Xã Phú Đa huyện Phú Vang vùng cát ven biển. Huyện Phong Điền khảo sát hai xã - xã Phong Mỹ nằm phía gò đồi, xã Phong Hiền thuộc vùng cát nội đồng, vùng nguyên liệu chính ở cạnh nhà máy. Phương pháp thu thập thông tin thông qua: phỏng vấn hộ sản xuất: 120 hộ, phỏng vấn cá nhân: 4 cán bộ HTX, 18 tác nhân thu gom nhỏ, 2 thu gom lớn và nhà máy chế biến tinh bột sắn Phong Điền. Ngoài ra còn thu thập các thông tin thứ cấp liên quan. Kết quả phỏng vấn được tổng hợp và xử lý bằng phầm mềm Excel. 3. Kết quả và thảo luận 3.1.Đặc điểm sản xuất sắn của tỉnh Thừa Thiên Huế 7075 7339 7248 6932 7080 0 50 100 150 200 250 6700 6800 6900 7000 7100 7200 7300 7400 2006 2007 2008 2009 2010 Din tích (ha) Năm Din tích ( ha) Năng sut ( t/ha) 0 50000 100000 150000 2006 2007 2008 2009 2010 Sản lượng (tấn) (Nguồn: Niên giám thống kê Thừa Thiên Huế năm 2011) Cây sắn là cây có củ, được trồng phổ biến với mục đích lấy tinh bột. Ở Thừa Thiên Huế trước khi xây dựng nhà máy, sắn trồng chủ yếu phục vụ chăn nuôi, một phần làm lương thực, thực phẩm và từ năm 2002 sắn được xuất khẩu đi Trung Quốc. Diện tích sắn toàn tỉnh đạt 4498 ha, chiếm 26,4% so với tổng diện tích cây trồng cạn, năng suất đạt 13,1 tấn/ha. Năm 2004, nhà máy chế biến tinh bột sắn được xây dựng trên địa bàn huyện Phong Điền. Vùng nguyên liệu phát triển nhanh, tập trung ở các huyện như Phong Điền, Hương Trà, A Lưới, Nam Đông. Năm 2010 diện tích sắn đạt 7080 ha chiếm 36,4% so với tổng diện tích cây trồng cạn, năng suất đạt 19,4 tấn/ha, sản lượng sắn đạt gần 135 nghìn tấn ( Hình 1 và 2). Giống sắn được trồng hiện nay gồm KM 94, KM 98 -1 và giống địa phương Ba Trăng, trong đó giống KM 94 chiếm chủ đạo, thuộc giống cao sản, di nhập vào Thừa Thiên Huế những năm 90, giống sắn Ba Trăng còn lại 301 rất ít, giống KM 98 -1 là giống mới được đưa vào, chủ yếu trồng ở vùng A Lưới. Sắn được trồng từ cuối tháng 12 đến đầu tháng 1 âm lịch, sau 9 tháng bắt đầu cho thu hoạch. Phương thức trồng chính là trồng thuần hoặc trồng xen với đậu lạc, cao su hay keo. Do địa hình đa dạng, cao thấp khác nhau nên kỹ thuật, thời vụ trồng cũng khác nhau. Ở những vùng thấp trũng, vùng cát sắn phải trồng sớm, lên luống cao hơn, nếu gặp nước sắn dễ bị thối, phải thu hoạch sớm để tránh lụt do vậy hàm lượng tinh bột thường thấp hơn, giá bán cũng thấp hơn so với sắn trồng ở vùng gò đồi và miền núi, do vậy người dân ở vùng thấp trũng, xa nhà máy thường thái lát phơi khô để bán và chế biến thức ăn chăn nuôi. 3.2. Đặc điểm cấu trúc của chuỗi giá trị sắn của Thừa Thiên Huế Cơ sở để xác định cấu trúc và khối lượng sản phẩm theo các kênh là căn cứ vào kết quả khảo sát nhu cầu sắn của nhà máy, nguồn cung tới nhà máy, những người thu gom và các hộ sản xuất, chế biến. Chuỗi giá trị sắn ở Thừa Thiên Huế cũng rất đa dạng, tùy vào điều kiện sinh thái, cơ cấu sản phẩm thay đổi theo năm, phụ thuộc vào thị trường tiêu thụ, thời tiết nắng, mưa và giá sắn nguyên liệu. Cấu trúc kênh tiêu thụ sắn gồm 2 - 3 tầng và theo 3 kênh chính (Hình 3): - Kênh 1: Hộ sản xuất - Thu gom - Nhà máy chế biến - Xuất khẩu và tiêu dùng nội địa. Đây là kênh sắn tươi, người sản xuất không có phương tiện hoặc ở xa nhà máy, bán qua các thương lái, khối lượng sản phẩm qua kênh này khoảng 30%, trong đó khoảng 28% bán về nhà máy, khoảng 2% đi ra ngoài tỉnh cung cấp cho nhà máy chế biến tinh bột sắn Quảng Trị và bán cho các cơ sở chế biến thủ công gần thành phố chế biến bột ướt. - Kênh 2: Hộ sản xuất - Nhà máy - Xuất khẩu và tiêu dùng nội địa. Kênh 2 cũng là sắn tươi, khối lượng sản phẩm qua kênh này khoảng 10%, gồm những hộ có phương tiện hay những khu vực gần nhà máy, qui mô số lớn (2 - 3/ha hộ) hoặc nhóm hộ tự liên kết lại, thuê phương tiện hoặc tự vận chuyển trực tiếp về nhà máy, bỏ qua trung gian, do vậy giá sắn bán được cao hơn. Những vùng này bán vào nhà máy tới 95% khối lượng và 5% số còn lại chế biến sắn khô. - Kênh 3: Hộ sản xuất kiêm chế biến sắn khô - Thu gom nhỏ - Thu gom lớn - Xuất khẩu. Đây là kênh chế biến và bán sản phẩm sắn lát khô, chiếm khoảng 60% sản phẩm sắn sản xuất ra. Hộ trồng sắn thái lát phơi 1- 2 nắng, khoảng 25% khối lượng bán cho những người thu gom nhỏ và các thu gom nhỏ bán lại cho các thu gom lớn của Thừa Thiên Huế và Quảng Trị, thu gom lớn vận chuyển bằng tàu hỏa ra Lạng Sơn xuất khẩu sang Trung Quốc. Lượng sắn qua kênh này phát triển mạnh khi thời tiết thuận lợi và thị trường Trung Quốc có nhu cầu cao. Khoảng 35% sắn lát còn lại được dùng chế biến thức ăn chăn nuôi và chăn nuôi tại hộ. 302 Hình 3. Cấu trúc chuỗi cung sản phẩm sắn ở Thừa Thiên Huế năm 2011. 3.3. Đặc điểm các tác nhân tham gia trong chuỗi giá trị Tham gia vào chuỗi giá trị sắn của Thừa Thiên Huế gồm các tác nhân: cung cấp đầu vào, hộ sản xuất hoặc vừa sản xuất vừa kiêm chế biến, thu gom lớn, nhỏ và nhà máy chế biến. - Tác nhân cung cấp đầu vào: Đầu vào cho sản xuất gồm giống, phân bón và thuốc bảo vệ thực vật. Giống sắn được cung ứng bởi 2 nguồn: 1) Nhà máy phối hợp với Trung tâm Khuyến nông tỉnh cung ứng bán lại cho nông hộ thông qua HTX và 2) Người dân tự kiếm giống qua trao đổi, mua bán lẫn nhau. Vật tư phân bón được cung ứng bởi 2 nguồn chính là từ HTX nông nghiệp và các đại lý tư nhân ở địa phương, phần lớn theo hình thức lấy trước trả sau. HTX là đơn vị cung ứng chính hiện nay và gắn liền với việc chỉ đạo sản xuất. - Hộ sản xuất: Với lực lượng đông đảo, gồm các hộ khá, trung bình và nghèo. Diện tích trồng sắn của hộ biến động: Vùng cát (xã Phú Đa - huyện Phú Vang), diện tích trồng sắn thấp trung bình 0,2 ha/hộ. Vùng miền núi, (xã Hương Phú, huyện Nam Đông) đất lúa ít, đất màu rộng, diện tích sắn 1,5 ha/hộ. Tại huyện Phong Điền vùng gò đồi xã Phong Mỹ 0,3 ha/hộ, xã Phong Hiền thuộc vùng cát nội đồng diện tích lớn hơn trung bình 1,5 ha/hộ, hộ có diện tích cao nhất tới 5 ha. Năng suất sắn từ 18,0 - 20,0 tấn/ha. Hộ trồng sắn thường bị những rủi ro như lũ lụt đến đột ngột, vùng thấp trũng sắn thu hoạch không kịp gây thối, ứ đọng sản phẩm, hay giá cả thị trường biến động, giá thu mua thấp sản xuất không có lời. Năm 2010 giá sắn tươi nhà máy thu mua từ 1700 - 2500 đồng/kg, đây là giá có lợi cho hộ sản xuất. Doanh thu từ 1 ha sắn từ 32.280.000 - 40.000.000 đồng/ha. Chi phí bình quân cho một ha là 13.860.000 - 15.900.000 đồng. Thu nhập từ 18.420.000 - 24.100.000 đồng/ha. Nếu hộ chế biến sắn lát khô, phơi qua 2 nắng bán cho các thương lái, cứ 2 kg sắn tươi được 1 kg sắn lát (chưa hoàn toàn khô), thu nhập thêm từ lấy công làm lãi khoảng 200.000 - 250.000 đồng/tấn sắn tươi. Nếu gia Nhà máy ch ế biến (3) (1) (2) Đ ầ u vào Thu gom s ắ n tươi H ộ s ả n xuất sắn H ộ ch ế bi ế n s ắ n khô Cơ sở sử dụ ng trong nước Xuất khẩ u đi Trung Qu ố c Xuất khẩ u đi Singapore, Malaixia Thu gom nhỏ (25%) 10% Thu gom lớn 28% 60% 30% Ngoài tỉ nh và C.B thủ công Chăn nuôi tại chỗ (35%) 2% 303 đình chế biến dùng cho chăn nuôi phải phơi khô hơn. Giá sắn cao người trồng sắn có lợi khiến nhiều hộ chuyển đổi các cây trồng khác như cây keo, khoai lang sang trồng sắn. Nếu người dân trồng keo sau 5 - 6 năm mới cho thu hoạch, thu nhập bình quân 8.500.000 đồng/ha/năm thấp hơn so với trồng sắn. Cây sắn chiếm vị trí quan trọng trong cơ cấu thu nhập của nông hộ, tính bình chiếm 44% trong tổng thu nhập của hộ, cụ thể ở xã Phong Mỹ sắn chiếm 37%, Phong Hiền 54%, Phú Đa 32%, Hương Phú 55%. Cá biệt nhóm hộ nghèo tỷ lệ thu nhập từ sắn còn cao hơn nhiều ví dụ nhóm hộ nghèo ở Hương Phú thu từ sắn chiếm tới 65%. Cây sắn đang là cây giúp xóa đói giảm nghèo hiệu quả. Tuy nhiên, nếu kỹ thuật canh tác không hợp lý trên những vùng đất dốc thì nguy cơ suy thoái đất là rất cao. - Tác nhân thu gom: Gồm thu gom nhỏ và thu gom lớn. Thu gom nhỏ là các thương lái chuyên hoặc không chuyên ở địa phương, có một số đến từ tỉnh Quảng Trị. Hầu hết các thu gom có thời gian hoạt động 5 - 7 năm trở lại đây, một số không có phương tiện phải đi thuê vận chuyển, phần lớn có phương tiện vận chuyển nên chủ động mở rộng địa bàn thu mua. Sắn tươi được thương lái thu gom không phân loại sản phẩm và bán thẳng cho nhà máy. Chi phí cho 1 tấn sản phẩm gồm thu gom, vận chuyển trung bình 205.000 - 215.000 đồng. Trung bình 1 thương lái thu gom mỗi năm khoảng 800 - 1000 tấn sản phẩm tươi, người thu gom lãi trung bình 175.000 đồng/tấn. Sắn khô được thu gom và bán cho những thu gom lớn. Trung bình 1 thu gom nhỏ sắn khô thu mua được từ 400 - 500 tấn/năm. Thu gom lớn là các Công ty trách nhiệm hữu hạn tư nhân của Thừa Thiên Huế và Quảng Trị, chuyên buôn bán nông sản đường dài có phương tiện vận chuyển tốt, hàng năm mỗi thu gom lớn có thể xuất với khối lượng 6000 - 7000 tấn/năm. - Nhà máy chế biến: Đặt tại xã Phong An, Phong Điền được xây dựng năm 2004, công suất 350 tấn sắn tươi/ngày, khối lượng sắn tiêu thụ 60.000 – 70.000 tấn/năm. Trong đó, mua sắn từ vùng nguyên liệu tại Thừa Thiên Huế khoảng 80 - 85%, phần còn lại mua từ các tỉnh Quảng Bình, Nghệ An, Kon Tum, Phú Yên…để cải thiện chất lượng tinh bột và kéo dài thời gian hoạt động. Hoạt động của nhà máy từ tháng 8 đến tháng 4 năm sau. Khi mới thành lập, nhà máy ứng trước cho nông dân vật tư và thu mua lại sản phẩm, nhưng nhiều nông dân lại bán cho tư thương khi giá sắn cao. Từ năm 2007 nhà máy bỏ hình thức này và tiến hành mua sản phẩm tại cổng nhà máy theo giá thị trường. Vào mùa thu hoạch, nhà máy thông báo giá thu mua sắn cho các HTX, giá sắn thu mua tùy vào hàm lượng bột, nhà máy kiểm tra xác định độ bột và áp giá, người sản xuất hoàn toàn không có quyền quyết định về giá. Năm 2010, năm giá sắn tươi cao từ 1700 - 2500 đồng/kg. Để thu mua sắn nhà máy có cán bộ nông vụ nắm bắt tình hình sản xuất để điều tiết lượng sắn đưa đến nhà máy, khi thời tiết xấu việc điều tiết còn nhiều bất cập, lượng sắn đổ về nhiều, phải chờ đợi lâu mới nhập được sắn, hao hụt cao, tư thương ép giá gây nên bức xúc cho người dân. Lúc này nhà máy hầu như độc quyền trong thu mua. Ngược lại khi trời khô nắng, thị trường Trung Quốc có nhu cầu cao và giá hấp dẫn 304 người dân chuyển sang chế biến sắn khô, nhà máy phải nâng giá sắn mua vào để cạnh tranh với các thương lái. - Người tiêu dùng: Tiêu dùng sắn được phân làm 2 loại: Đối với sắn tươi chủ yếu tập trung vào nhà máy chế biến ở Thừa Thiên Huế và một phần nhỏ chở ra nhà máy chế biến tinh bột sắn Quảng Trị ở những vùng giáp ranh hay khi phải chờ đợi lâu ở nhà máy của Thừa Thiên Huế, số rất ít được chế biến tinh bột ướt tiêu dùng tại chỗ. Sản phẩm tinh bột sắn khô của nhà máy của Thừa Thiên Huế: 12% được tiêu dùng nội địa, 70% xuất đi Trung Quốc và 18% đi các thị trường Indonesia, Singapore. Đối với sắn lát khô được bán chủ yếu cho thị trường Trung Quốc sản xuất ethanol (xăng sinh học), thị trường này không đòi hỏi chất lượng cao, cũng không đòi hỏi sắn hoàn toàn khô, số lượng không hạn chế. Ngoài ra một phần sắn được phơi khô dùng tại địa phương, các cơ sở chế biến thức ăn chăn nuôi và chăn nuôi tại hộ gia đình. 3.4. Sự hình thành giá và phân chia lợi nhuận trong chuỗi giá trị Bảng 1. Hình thành giá và phân chia lợi nhuận giữa các tác nhân trong chuỗi giá trị sắn Thừa Thiên Huế năm 2010. ĐVT: Đồng/kg sắn tươi Kênh Chỉ tiêu Nông dân Thu gom Nhà máy/Thu gom lớn Giá mua vào - 1775 2155 Chi phí (sản xuất/ thu gom/ chế biến) 745 205 480 Giá thành 745 1980 2635 Giá bán 1775 2155 2875 Kênh 1: Nông dân - Thu gom - Nhà máy Lợi nhuận 1030 175 240 Giá mua vào - - 2050 Chi phí (sản xuất/ chế biến) 745 - 480 Giá thành (giá sản xuất + bốc vác, vận chuyển) 995 - 2530 Giá bán 2050 - 2875 Kênh 2: Nông dân - Nhà máy Lợi nhuận 1055 345 Giá mua vào 2195 2383 Chi phí sản xuất 745 - - Kênh 3: Nông dân chế biến sắn khô - Chi phí (thái lát/thu gom/vận 300 108 150 305 chuyển) Giá thành 1045 2303 2533 Giá bán 2195 2383 2618 Thu gom - Xuất khẩu Lợi nhuận 1150 80 85 (Nguồn: Điều tra các tác nhân tham gia). - Kênh 1: Giá thành sản xuất 1 kg sắn tươi trung bình 745 đồng, bán ra là 1775 đồng, người nông dân lợi 1030 đồng. Người thu gom bỏ chi phí thu gom và vận chuyển thêm 205 đồng và bán vào cho nhà máy là 2155 đồng và mỗi kg sắn người thu gom lãi 175 đồng và nhà máy chế biến lãi 240 đồng/kg. Lợi nhuận trong kênh này được phân bổ: người sản xuất lãi 1030 đồng chiếm 71,4%, người thu gom lãi 175 đồng (12,1%) và nhà máy chế biến 240 đồng/kg (16,6%). - Kênh 2: Người nông dân bán trực tiếp với nhà máy, đây là kênh ngắn nhất, với giá cao hơn so với bán cho thu gom. Lợi nhuận người nông dân thu được là 1055 đồng/kg chiếm 75,3% trong tổng lợi nhuận tạo ra và nhà máy thu được 345 đồng/kg chiếm 24,7%. Như vậy, trung bình hai kênh (1 và 2) người sản xuất lãi 1043 đồng/kg chiếm 69% trong tổng giá trị mang lại và nhà máy lãi trung bình 293 đồng/kg (19,4%), người thu gom lãi 175 đồng (11,6%). - Kênh 3: Hộ trồng sắn kiêm chế biến sắn khô, thu lợi hơn so với bán sắn tươi từ 95 -120 đồng/kg, ngoài ra còn lợi công chế biến khoảng 250 đồng/kg, đây là động lực giúp họ thực hiện chế biến sắn khô. Người thu gom mỗi kg sản phẩm tươi lãi 80 đồng (160 đồng/kg sắn khô) và thu gom lớn mỗi kg sắn tươi thu được 85 đồng (170 đồng/kg sắn khô). Thái sắn lát khô phát triển nếu thời tiết thuận lợi, thị trường Trung Quốc mua với giá cao và không hề kén chọn chất lượng. Giá sắn có khi lên 6000 - 6200 đồng/kg sắn khô ở cửa khẩu Lạng Sơn. 3.5. Sự liên kết của các tác nhân trong chuỗi giá trị Liên kết được đánh giá ở bốn mức: Rất chặt chẽ, khá chặt chẽ, không chặt chẽ và không có liên kết. Liên kết dọc theo chuỗi cung sản phẩm giữa các tác nhân thể hiện mức độ khác nhau: - Liên kết giữa nông dân với HTX và đại lý vật tư: kết quả khảo sát hộ sản xuất cho rằng 86% ý kiến được hỏi cho rằng kiên kết giữa nông dân và HTX là rất chặt chẽ, vì HTX là người cung cấp chính vật tư và giống có uy tín hơn, ngoài ra còn là cầu nối thông tin giữa nông dân với nhà máy. Liên kết giữa nông dân với đại lý: 60% cho rằng không có liên kết, và liên kết không chặt. Điều này cho thấy HTX là đối tác liên kết với nông dân chặt hơn là những đại lý kinh doanh vật tư. Tuy nhiên HTX chưa thể hiện được liên kết trong việc thu mua sản phẩm của nông dân. - Liên kết giữa nông dân với những thu gom: 45% cho rằng liên kết khá chặt chẽ, 306 18% cho rằng không chặt chẽ, 37% cho rằng không có liên kết, để thu mua được nhiều sản phẩm người thu gom đã bỏ tiền ứng trước khi nông dân gặp khó khăn. Điều này cho thấy tư thương có cách ứng xử linh hoạt hơn HTX nhưng cũng dễ dẫn đến đến trường hợp ép giá đối với nông dân. - Liên kết giữa nông dân với nhà máy: Đây là liên kết cần được quan tâm nhất trong sản xuất hiện nay vì nó quyết định đến sự phát triển bền vững, ổn định của nhà máy cũng như người nông dân. Kết quả khảo sát cho thấy: 53% ý kiến cho rằng liên kết không chặt chẽ, 40% cho rằng không có liên kết. Điều này đúng với thực tế vì xét trên khía cạnh pháp lý thì không có bất kỳ hợp đồng bán sản phẩm nào được ký giữa nhà máy với nông dân, với HTX hay với những người thu gom, không có sự chia sẻ của nhà máy đối với nông dân khi gặp rủi ro. Nông dân tự do bán sản phẩm tươi hoặc chế biến khô, bán cho nhà máy hay các thương lái. Tuy nhiên xét về khối lượng sản phẩm thì nhà máy vẫn đảm bảo được nguyên liệu, bởi vì người dân trồng sắn với mục đích chính là để bán nếu không bán theo hình thức thái lát khô thì không biết bán cho ai ngoài nhà máy. Giải pháp để nâng cao mối liên kết giữa nhà máy với người sản xuất về phía chính sách cần cải thiện kênh thông tin giữa nông dân và nhà máy về kế hoạch sản xuất và giá sắn nguyên liệu, thúc đẩy sự hình thành các nhóm sản xuất, nhóm liên kết để nhà máy có thể trao đổi thông tin và nắm bắt nguồn cung đầy đủ hơn, người nông dân cũng có kế hoạch sản xuất và bán sản phẩm cụ thể hơn, tránh phát triển ồ ạt diện tích khi giá sắn lên cao, giảm những tổn thất phát sinh và đặc biệt giúp người nghèo giảm thiểu rủi ro, nâng cao hiệu quả và ổn định sản xuất. - Liên kết giữa nhà máy với các HTX: Liên kết giữa nhà máy với HTX chủ yếu là thông tin sản phẩm, phối hợp cung ứng giống thông qua dịch vụ, không có ràng buộc trách nhiệm nào về sản xuất cũng như cung ứng sản phẩm. Nhà máy chưa thu hút HTX vào trong chuỗi cung ứng sản phẩm cho nhà máy. Vai trò của HTX trong cung ứng sản phẩm còn rất mờ nhạt, nhà máy chưa có cơ chế phối hợp cụ thể với HTX. Xét về nhu cầu, người dân vẫn muốn có một sự ràng buộc với nhà máy để giúp định hướng sản xuất cho vụ tới, chia sẻ rủi ro và ổn định sản xuất lâu dài. Như vậy để ổn định sản xuất có thể phát triển mối liên kết giữa Nông dân - HTX - Nhà máy, vì HTX đã có mối liên kết rất tốt với nông dân, HTX cũng kinh doanh nhiều dịch vụ, chỉ đạo kỹ thuật và đang là cầu nối với nhà máy trong cung cấp thông tin. Liên kết ngang đồng cấp trong chuỗi thể hiện mờ nhạt, liên kết ngang thể hiện rõ nét nhất là nhóm nông hộ ở cạnh nhà máy, sản xuất liền vùng liền khoảnh cùng nhau vần công, liên kết lại bán sản phẩm, kết quả khảo sát ở xã Phong Hiền cho thấy 80% nông dân cho rằng liên kết khá chặt chẽ, họ chung nhau thuê xe chở về nhà máy, hưởng giá bán cao hơn. Các tác nhân thu gom hầu như không có liên kết mà tồn tại sự cạnh tranh chiếm lĩnh thị phần sản phẩm. 4. Kết luận 307 Vùng nguyên liệu sắn của Thừa Thiên Huế phát triển với diện tích tăng, giảm hàng năm đạt 7080 ha năm 2010, năng suất đạt 19,4 tấn/ha và sản lượng đạt gần 135 nghìn tấn/năm, đáp ứng nguyên liệu nhà máy, chăn nuôi tại chỗ và chế biến khô xuất khẩu. Chuỗi giá trị sắn có cấu trúc 2 - 3 tầng và theo ba kênh chính: 1) khoảng 28% sản phẩm bán qua thu gom và bán về cho nhà máy. 2) khoảng 10% sản phẩm người sản xuất bán thẳng về nhà máy và 3) khoảng 60% sản phẩm được người sản xuất tự chế biến sắn lát khô, trong đó khoảng 25% bán cho các thu gom xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc và 35% dùng chế biến thức ăn chăn nuôi và chăn nuôi tại hộ gia đình. Năm 2010, giá trị thu được từ chuỗi giá trị sắn tươi đang có lợi cho người sản xuất, trung bình hộ sản xuất lợi nhuận thu được 69%, thu gom thu được 11,6% và nhà máy chế biến 19,4% so với tổng lợi nhuận được tạo ra từ 1 đơn vị sản phẩm. Chế biến sắn lát khô thu lợi hơn bán tươi từ 95 -120 đồng/kg chưa tính công lao động gia đình. Cây sắn giữ vị trí quan trọng trong thu nhập của nông hộ. Liên kết giữa nhà máy và người sản xuất về bán sản phẩm không chặt chẽ, không có một ràng buộc hay thỏa thuận nào được ký kết, người nông dân tự do bán sản phẩm cho nhà máy hay những người thu gom hoặc chế biến thành sắn khô khi giá cao. Liên kết về thông tin nhất là giá thu mua sắn được thiết lập tương đối chặt chẽ giữa các tác nhân, liên kết được đánh giá chặt chẽ nhất là giữa HTX cung ứng đầu vào và người sản xuất, đã xuất hiện liên kết của các nhóm hộ. TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Cục thống kê Thừa Thiên Huế, Niên giám thống kế 2005, 2010 – Huế - 2006, 2011. 2. Guillaume Duteurtre, Une methode d’analyse de filière – Synthère de l’atelier du 10 - 14/ avirl LNVZ – N’DJAMENA, 2000. 3. Hoàng Kim, Phạm Văn Biên, Cây sắn, Nxb. Nông nghiệp chi nhánh phía Nam, Thành phố Hồ Chí Minh, 1995. 4. Manso Jean – Marie Magoueyi, Étude socio - économique de la Filière du manioc Tchimou-Assekro et dans les villages Enviromants (Bouake – Cote D’ivoire), Cellule d’Analyse de Politiques Economiques du CIRES, 2005. 5. Nâng cao hiệu quả thị trường cho người nghèo, Sổ tay thực hành phân tích chuỗi giá trị, Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Hà Nội, 2006. CHARACTERISTIC AND LINKAGE OF STAKEHOLDERS IN CASSAVA VALUE CHAIN IN THUA THIEN HUE PROVINCE 308 Nguyen Viet Tuan College of Agriculture and Forestry, Hue University Abstract. Since the building of starch factory in 2004, the area and production of cassava has been increased sharply in Thua Thien Hue province. Cassava products have been supplied through some main market factors. In terms of fresh cassava, farmers sell this kind of product to the local collectors or directly supply to the starch factory. The dry chip, conversely, was processed by farmers and sold to collectors for exporting to China and the rest of dry chip has been used to feed the animal. In 2010, most of farmer got the high profit from cassava production owing to the selling price at 1.043 VND/kg which occupied 69% of the total profit in the whole market chain. The price of the dry chip was approximately 95 - 120 VND/kg higher than the fresh one leading to more profit for the farmer who processed this kind of dry product. The profit of collectors and factory is 175 VND/kg and 293 VND/kg occupying 11,6% and 19,4% of the total profit, respectively. The result additionally indicated that the linkage between farmers and the factory was crucial in the value chain. This relationship, nonetheless, was not coherent and tightening. The study proved that the starch factory just has bought cassava products directly in the area without any contracts with farmers or cooperatives. The farmers sell their product freely leading to getting the fluctuation in the selling price and falling into the passive of production while the factory gets the problem of stable raw materials. Keywords: Characteristic, cassava, market linkage, stakeholders, Thua Thien Hue, value chain. . tỏ. Đề tài: Nghiên cứu đặc điểm và mối liên kết của các tác nhân trong 300 chuỗi giá trị sắn ở Thừa Thiên Huế với mục tiêu: Phân tích đặc điểm ngành. HỌC, Đại học Huế, tập 71, số 2, năm 2012 NGHIÊN CỨU ĐẶC ĐIỂM VÀ MỐI LIÊN KẾT CỦA CÁC TÁC NHÂN TRONG CHUỖI GIÁ TRỊ SẮN Ở THỪA THIÊN HUẾ Nguyễn Viết