Quan niệm phát triển bền vững, nội dung phát triển bền vững kinh tếxã hội môi trường, liên hệ thực tế sở Câu 1: Quan niệm phát triển bền vững, nội dung phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường, liên hệ thực tế sở nay? Phát triển bền vững vấn đề nhằm bảo đảm phát triển mặt không mà tương lai xa Đây mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới Mỗi quốc gia dựa theo đặc thù riêng kinh tế, trị, địa lý, văn hóa để hoạch định chiến lược phát triển Đây vấn đề nhận nhiều quan tâm bạn đọc Tạp chí xin trao đổi độc giả số nội dung có liên quan Phát triển bền vững đề cập phổ biến rộng rãi từ năm 1987 từ Báo cáo Brundtland (còn gọi Báo cáo Tương lai chung chúng ta) Ủy ban Môi trường Phát triển giới (WCED) ủy ban Brundtland Báo cáo ghi rõ: Phát triển bền vững "sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai ", hay nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công mơi trường bảo vệ, gìn giữ Để đạt điều này, tất thành phần kinh tế - xã hội, nhà cầm quyền, tổ chức xã hội phải bắt tay thực nhằm mục đích dung hịa ba lĩnh vực chính: kinh tế, xã hội, mơi trường a) Lịch sử hình thành khái niệm phát triển bền vững: Vào cuối thập niên 70 kỷ 20, loài người đối mặt với thách thức lớn mang tính tồn cầu - phát triển bền vững phương thức vừa đk để đạt tới sống sung túc ngày tốt đẹp quoc61gia, dân tộc khắp TG - Trong trình phát triển hướng tới sống ngày tốt đẹp đó, người tạo nên ~ mâu thuẩn nhu cầu - người phải đối mặt với ~ thách thức to lớn đe dọa tồn phát triển lâu dài ko phải có quốc gia riêng lẻ mà cộng đồng quốc tế + Sự gia tăng dân số nhanh hàng loạt ~ vấn đề khác sinh + Nạn nhiễm mơi trường biến đổi khí hậu trái đất làm suy giảm tầng ozon dẫn tới xuất Elnino, Lanina thường xuyên xãy ngày dội + Nạn đói nghèo tệ nạn xã hội B) khái niệm: Năm 1980, Hiệp hội quốc tế bảo vệ thiên nhiên ( IUCN ) đưa chiến lược bảo toàn giới, với mục tổng thể “ đạt phát triển bền vững cách bảo vệ tài nguyên sống” Như là, lần thuật ngữ “ phát triển bền vững” sử dụng chiến lược Tuy nhiên,Thuật ngữ hiểu với nội dung hạn hẹp nhấn mạnh phụ thuộc lẫn bảo vệ môi trường phát triển Năm 1987, Uỷ ban quốc tế môi trường phát triển ( WCED ) liên hiệp quốc công bố báo cáo Tương lai chung Trong báo này,lần định nghĩa phát triển bền vững đưa sau: “ Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ tại, không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu cá# hệ mai sau” Định nghĩa đượcnhiều tổ chức quốc tế nhiều quốc gia sử dụng ngân hàng giới ( WB ), Viện quốc tế môi trường phát triển, Viện theo dõi giới, canada, mỹ, Thụy Điễn Tháng năm 1962, Hội nghị thượng đỉnh trái đất môi trường phát triển tổ chức RIO de janeiro ( braxin ) đưa Tuyr6n ngôn môi trường phát triển lần khẳng định: “ Phát triển bền vững thỏa mãn nhu cầu hiên người, không gây tổn hại đến thỏa mãn nhu cầu hệ tương lai Năm 2002, Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển bền vững tổ chức johannesberg ( cộng hòa Nam Phi ) tổng kết, đánh giá lại 10 thực hiên chương trình nghị phát triển bền vững toàn cầu, bổ sung hoàn chỉnh khái niệm “ Phát triển bền vững” sau: Phát triển bền vững q trình phát triển có kết hợp chặt chẻ,hợp lý, hài hòa ba mặt phát triển, phát triển bền vững kinh tế, phát triển bền vững xã hội phát triễn bền vững môi trường b Nội dung khái niệm phát triễn bền vững - Phát triễn bền vững kinh tế Phát triễn bền vững kinh tế trình phát triễn đạt tăng trưởng kinh tế cao, ổn định sở chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến dựa vào lực nội sinh chủ yếu, tránh suy thoái, đình trệ tương lai khơng để lại gánh nợ nần cho mai sau Có nhiều phương thức đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, phương thức dẫn tới tăng trưởng kinh tế cao, ổn định bền vững Để đạt mục tiêu phát triển bền vững kinh tế cần thực hiện: + Tăng trưởng kinh tế dựa sở chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa.Chỉ dựa chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến đạt tăng trưởng kinh tế cao, ổn đinh vững chắc.Nếu tăng trưởng kinh tế dựa vào khai thác tài ngun bán sản phẩm thơ khơng có tăng trưởng kinh tế bền vững ( tài nguyên có hạn ) + Tăng trưởng kinh tế dựa vào lực nội sinh chủ yếu làm gia tăng nực nội sinh.Năng lực nội lực bên cửa quốc gia, thể nguồn nhân lực, lực sáng tạo khoa học – cơng nghệ, mức độ tích lũy kinh tế, mức độ đại kết cấu hạ tầng…Chỉ có tăng trưởng kinh tế dựa vào lực nội sinh thiì bền vững Nế tăng trương KT chủ yếu dựa vào nguồn lực bên ngoài, KT ln bị phụ thuộc để lại nợ nầng cho cháu Tăng trưởng Kt phải làm gia tăng lực nội sinh đảm bảo chắt chắn cho tăng trưởng KT tương lai Quốc gia - Phát triển bền vững XH: Phát triển bền vững XH trình phát triển đạt kết ngày cao việc thực tiến ;và công = XH, Đảm bảo cho người có hội học hành có việc làm, giảm tình trạng đói nghèo, nâng cao trình độ dân chí, tạo đồng thuận an8sinh Xh Để đạt phát triển bền vững XH cần thực hiện: + Gắn tăng trưởng KT với giải việc làm cho người LĐ Nếu tăng trường KT ko đơi với giải việc làm, để tình trạng thất nghiệp gia tăng chẵn ~ gây lãng phí nguồn nhân lực mà cịn tìm ẩn n` vấn đề XH tiêu cực, đe dọa ăn sinh XH + Tăng trưởng KT phải đơi với XĐGN Xóa đói, giảm nghèo tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng KT, làm tăng lực SX cho người nghèo (Nâng cao kiến thức trình độ cho người nghèo hỗ trợ vốn cho người nghèo) XĐGN tạo mặt = XH phát triển tươngđối đồng Đây môi trường thuận lợi cho thực phát triển bền vững + Tăng trưởng KT phải đảm bảo ổn định XH, cao chất lượng sống dân cư Ổn định XH đk kiên tăng trưởng KT, Đồng thời chịu tác động lớn tăng trưởng KT Tăng trưởng KT phải đưa đến cao chất lượng sống cộng đồng dân cư ổn định XH thực phát triển bền vững Nếu tăng trưởng KT mang lại lợi ích cho số người, số vùng tăng trường KT làm khoét sâu lệch giàu nghèo, lệch vùng, miền tăng trưởng KT ko thể bền vững - Phát triển bền vững môi trường: Phát triển bền vững mơi trường q trình phát triển đạt tăng trưởng KT cao ổn định gắn vời khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm, có hiệu tài nguyên thiên nhiên ko làm suy thoái, hủy hoại mơi trường mà cịn ni dưỡng, cải thiện chất lượng môi trương Để dạt phát triển bền vững môi trường cần thực hiện: + Tăng trưởng KT phải dựa sở khai thác hợp lý sử dụng tiếc kiệm có hiệu tài nguyên thiên nhiên Khai thác hợp lý, sử dụng tiếc kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên có nghĩa phải có kế hoạch cân nhắc Lựa chọn định khai thác tài nguyên xét hiệu KT, XH môi trường + Tăng trưởng KT ko làm ô nhiễm, suy thối, hủy hoại mơi trường, tăng trưởng KT lại làm nhiễm, suy thối, hủy hủy hoại mơi trường đe dọa trực tiếp sống hệ hệ tương lai ko thể thực phát triển bền vững + Tăng trưởng KT phải gắn liền với nuôi dưỡng, cãi thiện chất lượng môi trường Để đáp ứng nhu cầu hệ mà ko làm tổn hại đến việc đáp ứng nhu cầu hệ tương lai, đòi hỏi phải gắn với tăng trưởng KT với nuôi dưỡng, cải thiện chất lượng môi trường * liên hệ thực tế: Hội nghị lần thứ 18 Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa VIII nhận định: Tình hình kinh tế – xã hội tỉnh tăng trưởng mạnh Theo đánh giá Thường trực UBND tỉnh, quý I-2010, tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất tỉnh phát triển mạnh trở lại sau thời gian ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu; lĩnh vực văn hóa xã hội chuyển biến tích cực; trật tự an tồn xã hội an ninh quốc phịng tiếp tục giữ vững Cụ thể, tốc độ tăng trưởng đạt 6,01%, tăng gần gấp đôi so kỳ năm trước, đó, khu vực cơng nghiệp- xây dựng tăng 4,78%; khu vực dịch vụ tăng 2,88% Đến nay, nơng dân tồn tỉnh thu họach 15.000 hoa màu 131.000 lúa đông xuân, với suất bình qn đạt 7,15 tấn/ha Ở lĩnh vực cơng nghiệp- xây dựng, ước tổng giá trị sản xuất đạt 1.417 tỷ đồng, tăng 16,2%; giá trị kim ngạch xuất mặt hàng chiến lược tỉnh, như: Lúa gạo, thủy sản, rau đông lạnh… đạt 131 triệu USD Từ đầu năm đến nay, tỉnh tiếp nhận 14 dự án đầu tư, với số vốn đăng ký khoảng 1.047 tỷ đồng… Vĩnh Chánh (Thoại Sơn) vùng đất có bề dầy lịch sử, giàu truyền thống đấu tranh suốt trình kháng chiến chống Pháp Mỹ Sau ngày thống đất nước, với tinh thần cách mạng anh hùng, Đảng Cần Đăng lãnh đạo nhân dân nỗ lực vượt qua khó khăn, đồn kết trí, tích cực lao động sản xuất, động sáng tạo đưa xã nhà phát triển lĩnh vực, cơng nhận xã văn hóa Hiện tại, kinh tế chủ lực xã Vĩnh Chánh sản xuất nơng nghiệp, với tổng diện tích 7.481 (so với năm 2008), diện tích trồng lúa 7.420 ha, suất bình quân năm đạt 6,3 tấn/ ha, sản lượng lương thực đạt 46,7 Hiện với chủ trương khép kín vùng đê bao, Vĩnh Chánh có điều kiện sản xuất 832 lúa vụ 3, góp phần nâng cao đời sống nhân dân Đặc biệt, xã thường xuyên áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất lúa đặc sản, trang bị 36 máy gặt đập liên hợp, 59 lò sấy, tổ sản xuất giống… Ngồi ra, xã cịn trồng loại màu, chăn nuôi - nuôi trồng thủy sản, tiểu thủ cơng nghiệp… Cơng tác xã hội hóa giao thông đẩy mạnh: Sửa chữa cầu nông thôn, nạo vét kênh nội đồng, gia cố tuyến đê… Bên cạnh đó, xã đầu tư ngân sách thực cụm dân cư giai đoạn II với diện tích 48.435m2, cung cấp nhà cho 162 hộ dân nghèo sống vùng lũ, giải tỏa Về giáo dục, tồn xã có hệ thống trường học cấp đạt chuẩn chất lượng dạy học chất lượng giáo viên Trẻ em độ tuổi học huy động đến trường đạt tỷ lệ 98% Song song với việc phát triển trường lớp, phong trào xã hội hóa giáo dục thúc đẩy mạnh mẽ: Các tổ chức xã hội gia đình có ý thức, trách nhiệm nhà trường việc giáo dục học sinh, hạn chế tình trạng bỏ học, lưu ban; đóng góp nhiều cơng sức, vật chất để phong trào giáo dục xã ngày phát triển Riêng Trạm y tế xã có 18 giường bệnh; đội ngũ y, bác sĩ, tổ y tế ấp cộng tác viên kịp thời chăm sóc sức khỏe chữa bệnh cho nhân dân; thực tốt chương trình quốc gia tiêm chủng mở rộng phòng, chống suy dinh dưỡng, chống rối loạn thiếu Iốt… Hoạt động văn hóa – thể dục thể thao trì phát triển rộng khắp, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần người dân thành lập câu lạc bóng đá, bóng chuyền, cầu lơng, cờ tướng…, góp phần tạo nên diện mạo cho Vĩnh Chánh Định hướng chiến lược phát triển bền vững Tỉnh khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước việc tổ chức thực chiến lược; phát triển bền vững nghiệp tồn Đảng, tồn dân, cần huy động tồn Đảng, tồn dân, nhóm xã hội (phụ nữ, thanh, thiếu niên, nông dân, công nhân cơng đồn, nhà doanh nghiệp, đồng bào dân tộc người, giới tri thức, nhà khoa học ) tham gia trình xây dựng thực chương trình phát triển bền vững bộ, ngành địa phương Trên bình diện quốc tế, Tỉnh chủ động, tích cực tham gia hợp tác với nước khác tổ chức quốc tế phát triển bền vững, đồng thời đưa giải pháp cụ thể nhằm phát triển kinh tế bền vững bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái: - Tỉnh cần xác lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế Tỉnh hình thức dự án phát triển cụ thể giao cho ngành, địa phương quản lý Các dự án xem xét với chiến lược phát triển bền vững bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái - Đầu tư để bước thay đổi trang thiết bị kỹ thuật lạc hậu thải nhiều chất khí bụi gây độc hại cho sức khỏe người ô nhiễm môi trường Tăng cường đầu tư phát triển nguồn công nghiệp sạch, công nghệ sinh học ứng dụng nông nghiệp thay loại hóa chất độc hại - Hồn chỉnh hệ thống pháp lý đổi tổ chức quản lý nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Tỉnh bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái - Tăng cường giáo dục ý thức công dân việc bảo vệ môi trường sinh thái, đưa giáo dục mơi trường vào chương trình giảng dạy thức trường từ phổ thông sở trở lên - Thực tốt chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình để nhanh chóng đạt mức sinh thay thế./ Câu 2: Thế KTTT định hướng XHCN, giải pháp phát triển KTTT nước ta nay? Chúng ta sống thời đại cách mạng công nghiệp Quanh ta khắp nơi giới diễn trình chuyển đổi đời sống kinh tế Quá trình cải cách kinh tế thử thách lớn tất dân tộc chế độ muốn thay đổi mơ hình hoạt động kinh tế Có nhiều xu hướng khác nhau, song có chủ đề chung chuyển kinh tế sang định hướng thị trường Các nhà lãnh đạo trị nhiều nơi giới đến kết luận rằng: nhìn chung, thị trường đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng cách vững Tuy nhiên, cách thức để đạt mục tiêu khác Và đây, nước xẽ tìm cho đường lên, dựa tảng lịch sử, văn hoá dân tộc Với xu hướng phát triển tất yếu thời đại, Việt Nam chọn cho đường phát triển kinh tế Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam chọn cho đất nước đường phát triển kinh tế thị trường có quản lí Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đó đường phát triển tất yếu phù hợp với điều kiện khách quan vốn có Cũng xác định, việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đưa nước ta khỏi tình trạng lạc hậu, vươn lên kinh tế đại, ngang tầm với nước giới, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh * khái niệm: Lịch sử loài người trãi qua nhiều mơ hình Kt khác như: kt tự nhiên, Kt tự cung tự cấp, Kt hàng hóa giản đơn, KT kế hoạch hóa tập trung bao cấp, KT thị trường (KT hàng hóa phát triển với trình độ cao) Mỗi mơ hình Kt có nét đặc trưng riêng, có vai trị I định phát triển XH lồi người Trong tiến trình phát triển mơ hình KT ln có vận động hoàn thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển KT XH mơ hình KTTT coi mơ hình KT có nhiều tình vượt trội so với mơ hình khác; chẳn hạn tạo động lực để thúc đẩy Kt phát triển nhanh hơn, có hiệu hơn, cung cấp cho thị trường hàng hóa ngày n` hơn, phong phú đa dạng chủng loại, mẫu mã… KTTT hiểu ~ mức độ khác nhau: - Cách hiểu giản đơn KTTT KT hoạt động theo chế thị trường - Cách hiểu đầy đủ, cụ thể KTTT giai đoạn phát triển cao KT hàng hóa, yếu tố đầu vào, đầu SX thông qua thị trường Các chủ thể KT tham gia thị trường chịu dự tác động quy luật thị trường thái độ ứng sử họ hướng vào tìm kiếm lợi ích theo dẫn dắt giá trị thị trường Như vậy, KTTT Kt hàng hóa ko phải mà KTTT xuất kinh tế hàng hóa phát triển cao, mà quan hệ KT thương mại hóa Nó mơ hình KT xu hường phát triển tất yếu khách quan SX lưu thông hàng hóa Mục đích hoạt động chủ thể KTTT mục tiêu KT (lợi nhuận, lợi ích) ko mục tiêu trị * Tính phổ biến KTTT: - Các chủ thể KT Các chủ thể KT tồn độc lập nhiều hình thực sở hữu khác (về nguyên tắc KTTT có cấu trúc đa sở hữu) Việc lựa chọn loại chọn loại hình sở hữu chủ thể tự định Chẳng hạn, họ có vốn họ đăng ký để lập doanh nghiệp tư nhân ( lựa chọn hình thức sở hữu tư nhân) vốn góp vào hợp tác xã mua cổ phần ( lựa chọn hình thức sở hữu tổng hợp)… Các chủ thể KT tự SX, kinh doanh theo PL, họ có hợp tác, vừa có cạnh tranh Sự tự chủ họ KTTT thể hiện: Tự chủ tài từ việc chủ động, sử dụng vốn tài sản khác chịu trách nhiệm kết hoạt động SX kinh doanh (cả quan hệ KT luật pháp) tự chủ lựa chọn lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh ( miễn luật pháp ko cấm) Trong KTTT chủ thể KT tự lựa chọn đối tác để hợp tác kinh doanh tự cạnh tranh để tìm kiếm lợi ích Các chủ thể KT có ~ đóng góp I định phát triển KTXH - Thị trường Thị trường hoàn chỉnh KTTT hệ thống đồng loại thị trường chế tương ứng Các thị trường yếu tố cấu thành hệ thống thị trường bao gồm: thị trường hàng hóa, dịch vụ, thị trường vốn, thị trường SLĐ, thị trường bất động sản; thị trƠờng KH-CN Các thị trường tiền đề, điều kiện cho phát triển KTTT Sự vận hành động chế thị trường đòi hỏi phải thực nguyên tắc, quy luật thị trường sở luật pháp Thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch Tức KTTT kế hoạch, chiến lược hoạt động SX kinh doanh phải xuất phát từ thị trường tức chủ thề KT phải nghiên cứu thị trường; nắm bắt nhu cầu; xu hướng phát triển thị trường lấy làm sở cho việc hoạch định chiến lược, làm XD kế hoạch hoạt động SX kinh doanh - Giá Giá thị trường tín hiệu quan trọng KTTT Giá thị trường phụ thuộc giá trị thị trường (hoặc giá trị XH) hàng hóa; giá trị (hay sức mua) tiền tệ, quan hệ cung cầu, quan hệ cạnh tranh Quy luật giá trị KT KTTT, hoạt động quy luật giá trị thông quan hoạt động giá trị thị trường Trong KTTT, giá thị trường có chức thơng tin, chức điều tiết SX lưu thông; chức phân bổ nguồn lực phát triển KT; chức thúc đẩy việc ứng dụng tiến KHKT tiên tiến váo trình SX lưu thông - Cơ chế vận hành Cơ chế vận hành KTTT chế thị trường Cơ chế thị trường tổng hòa quan hệ KT vận hành theo quy luật KTTT, môi trường cạnh tranh, nhằm mục tiêu lợi nhuận Cơ chế thị trường vùa có ~ t/đ tích cực, vừa có t/đ tiêu cực đến KT, ~ t/đ là: Mặt tích cực: huy động, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển KT Đồng thời, cạnh tranh KT động lực thúc đẩy phát triển KT, chế để phân bổ nguồn lực cho doanh nghiệp KTTT Cơ chế thị trường khơi dậy tính động, sáng tạo chủ thể KT SX kinh doanh từ làm cho thị trường mở rộng, hàng hóa phong phú đa dạng Mặt tiêu cực:Do kinh doanh chạy theo lợi nhuận đơn thuần, nên làm tổn hại đến lợi ích quốc gia, đến mơi trường sinh thái, phân hóa giàu nghèo, băng hoại đạo đức lối sống… - Nhà nước điều tiết KT ( đặc trưng riêng KTTT có quản lý nhà nước) Trong KTTT, chế thị trường dẫn đến ~ thất bại thị trường, để khắc phục chúng, nhà nước phải tham gia vào việc quản lý, điều tiết vận hành KT Vai trò nhà nước KTTT để phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường Để phát huy vai trị nhà nước thực chức sau: + Định hướng, tạo mơi trường, hỗ trợ, kiểm sốt điều tiết phát triển KT Sự định hướng phát triển KT thông qua việc nhà nước XD quy hoạch, chiến lược, kế hoạch việc phát triển KT quốc dân Định hướng nhằm để thực mục tiêu phát triển KT XH quốc gia Trên sở để chủ thể KT định hướng hoạt động Mặt khác, nhà nước tạo môi trường pháp lý, môi trường KT XH cho phát triển KTTT + Phân phối tái phân phối nguồn lực phát triển thu nhập quốc dân; để đảm bảo phát triển Kt cân đối, có hiệu hạn chế phân hóa thu nhập phận dân cư + Giải vấn đề XH, bảo vệ môi trường bảo đảm phát triển bền vững Tuy nhiên, mức độ, phạm vi, chế điều tiết nhà nước phụ thuộc vào chất nhà nước, vào mục tiêu phát triển KT XH đ/k để thực mục tiêu quốc gia Vì vậy, ko có mơ hình chung điều tiết nhà nước, mà quốc gia khác điều tiết nhà nước khác * Các giải pháp: a) thực quán lâu dài sách phát triển KT nhiều thành phần, phát huy vai trò chủ đạo KT nhà nước Giải pháp nhằm khai thác, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực thành phần phận khác KT Có sách để khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần KT phát triển bình đẳng Tiếp tục đổi mới, xếp Kt nhà nước theo hướng : XD tập đồn KT mạnh hạt nhân Kt nhà nước: phát triển mơ hình cơng ty mẹ - công ty con, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên; đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Chuyển đối hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước ko cần tồn yếu kém: giao bán, khoán, cho thuê giải thể Đa dạng hóa hình thức tổ chức kinh doanh với ~ quy mơ thích hợp với KTTT b) Đẩy mạnh CNH-HĐH CNH, HĐH để tạo ~ tiền đề vật chất, thúc đẩy phân công lao động XH Trang bị kỹ thuật, công nghệ tiến tiến đại cho KT quốc dân; XD đội ngủ LĐ có trình độ kỹ thuật kỷ luật cao để tăng suất LĐ, nâng chất lượng hàng hóa tăng sức cạnh tranh KT quốc dân Chuyển dịch cấu KT theo hướng tối ưu hóa sở khai thác có lợi thế, đồng thời thực phân công Lđ XH bước tham gia phân công LĐ quốc tế Đó đk quan trọng thúc đẩy SX, lưu thơng hàng hóa phát triển CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn để chuyển đổi KT nông thôn sang hoạt động theo chế thị trường c) Hình thành phát triển đồng loại thị trường Hình thành phát triển loại thị trường để tạo cho chủ thể KT tiếp cận yếu tố đầu vào giải yếu tố đầu trính SX Đối với thị trường hướng phát triển sau: Thị trường hàng hóa dịch vụ: thu hẹp lĩnh vực nhà nước độc q` doanh nghiệp phát triển mạnh thương mại nước, đẩy mạnh tự hóa thương mại phù hợp với cam kết hội nhập Đầu tư phát triển thị trường dịch vụ, ~ dịch vụ cao có giá trị gia tăng lớn Thị trường tài 9: mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động thị trường vốn, thị trường tiền tệ (hiện đại hóa, đa dạng hóa hoạt động thị trường) Huy động nguồn vốn Xh cho phát triển, phát triển hệ thống ngân hàng thương mại vững mạnh Mở cửa thị trường dịch vụ ngân hàng theo cam kết hội nhập Thị trường sức lao động: tạo điều kiện cho thị trường LĐ phát triển cung cầu; người LĐ tự chọn việc làm để phát huy có hiệu lực họ Chú ý LĐ khu vực nông nghiệp nông thôn Đẩy mạnh suất LĐ Thị trường bất động sản: hoàn thiện hệ thống pháp lý cho thị trường này; thực cơng khai, minh bạch tăng cường tính pháp lý, kỷ luật, kỷ cương quản lý đất đai Nhà nước điều tiết giá đất theo quy luật KTTT Thị trường KH CN: đổi chế sách để thương mại hóa SP KH-CN Đồng thời tạo môi trường cạnh tranh để SP công nghệ phát triển chất lượng đa dạng mẫu mã d)Nâng cao lực hiệu lực quản lý vĩ mô nhà nước - Cải cách hành quốc gia, tinh giản máy, nâng cao lực cua3cac1 quan lập pháp, hành pháp, tư pháp - Cung cấp khuôn khổ pháp lý rõ ràng, minh bạch, có hiệu lực phù hợp với chế thị trường thông lệ quốc tế - Kiến tạo đảm bảo mơi trường vĩ mơ ổn định, có tính khuyến khích kinh doanh - Xd đại kết cấu hạ tầng KT-XH: GTVT, điện, nước, dịch vụ thông tin, bưu viễn thông, dịch vụ tài 9, dịch vụ hàng hóa cơng cộng như: giáo dục, sức khỏe, bảo vệ mơi trường… - tăng cường vai trị kiểm tra, kiểm soát kinh tế để đảm bảo cho việc sử dụng nguồn lực quốc gia có hiệu - Nhà nước nâng cao chất lượng công tác XD quy hoạch, chiến lược, chiến lược phát triển KT quốc dân - Sử dụng có hiệu hợp lý công quản lý kinh tế như: Thuế, lãi suất, tỷ giá hối đóai… đ) Mở rộng quan hệ KT đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập Kt quốc tế: Đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Chủ động hội nhập bước tham gia vào phân công LĐ để mở rộng thị trường, tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực có điều kiện hội Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình hợp tác phát triển với phương châm: Việt Nam bạn, đối tac1tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Liên hệ: Lĩnh vực Nông nghiệp: 1.1 Trồng trọt: - DT gieo trồng năm: 607.593 ha, giảm 8.784 so 2008 + Lúa: 557.290  giảm -1,26% (-7.135 ha) + Màu: 50.303  giảm 3,17% (-1.649 ha) - Năng suất năm + Lúa: Ước đạt 6,07 tấn/ha  giảm 1,64 tạ/ha + Màu: suất giảm nhẹ so 2008 - Sản lượng: =>Tổng SL lúa năm: khoảng 3,38 triệu  giảm 135 ngàn so 2008 1.2 Chăn ni Tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm tiếp tục kiểm soát quản lý tốt Đàn gia súc, gia cầm tiếp tục trì ổn định phát triển Kết điều tra 1/10/2009: +Đàn heo : 181.901 con, tang 12.640 +Đàn trâu, bò: 79.079 con, tăng 2.520 +Đàn gia cầm: Đàn gia cầm: 4,02 triệu con, giảm 275 ngàn 1.3 Lâm nghiệp: Công tác trồng bảo vệ rừng đạt hiệu cao, năm trồng 500 (DA661) (đạt 100% kế hoạch) Hoàn thành việc giao phân tán vụ 1, với số lượng 3,12 triệu loại đạt 100% 1.4 Thủy sản: -Tổng diện tích nuôi thủy sản 2.506 ha, giảm gần 9,16% so kỳ (giảm 271 ha) Trong DT ni cá tra 1.118 ha, giảm 81 so kỳ -Sản lượng nuôi (ước): 288 ngàn tấn, giảm 8,5% (-26,8 ngàn tấn) Trong Cá tra-basa nguyên liệu khoảng 245 ngàn (giảm 26,4 ngàn tấn) Chương trình, dự án trọng điểm SX NN: - Chương trình 3G 3T SX lúa: đạt 85,12% DT áp dụng (2 vụ năm) Tăng lợi nhuận 928 tỷ (tăng 12 tỷ so CK) - Chương trình 1P5G: triển khai 11 điểm trình diễn với diện tích áp dụng 609 ha, tiết kiệm 5,28 triệu đồng/ha - Đề án phát triển nghề trồng nấm rơm: đến thực 3.651 ha, tăng 539 so với kỳ, lợi nhuận rịng 426 tỷ đồng -Cơ giới hóa nơng nghiệp: Đến nay, tồn tỉnh có 1.146 máy gặt loại đáp ứng khoảng 30% DT thu hoạch giới Riêng năm 2009 có 174 máy gặt loại đầu tư (ĐBSCL ~ 15%) - Hiện có 4.947 máy sấy, đáp ứng khoảng 50% sản lượng lúa HT (khu vực ĐBSCL khoảng 25%) - Nhân giống nguyên chủng: Thực với diện tích 35ha, hỗ trợ 40% giá giống lúa siêu nguyên chủng Cải tạo đàn bò: đạt kết 48 % tỷ lệ đàn bò lai Sind - Đề án phát triển TB điện tỉnh AG giai đoạn 2008-2012 : Hoàn thành hệ thống trạm biến áp phân phối cấp điện cho trạm bơm điện năm 2009 Đã có 245/274 trạm bơm có nhà đầu tư đăng ký đầu tư khai thác (đạt 89,41%) Tổng kết 02 năm 2008-09 đạt 441/758 so Đề án phát triển TBĐ 58,18% 2/ Công nghiệp – Xây dựng: a Sản xuất công nghiệp – TTCN: Ước giá trị SX năm 2009 (giá t.tế) đạt 19.516 tỷ đồng Các mặt hàng có mức tăng mạnh so kỳ: + Gạch nung 900 triệu viên, tăng 12,5% + Điện thương phẩm 1,26 triệu kwh, tăng 31,88% +Giầy thể thao triệu đôi, tăng 33,33% b Đầu tư xây dựng: Ước năm giải ngân vốn ĐTXD đạt 1.447 tỷ đồng (đạt 97% kế hoạch), đó: + NS địa phương: 1.313 tỷ đồng, đạt 97% KH + Ch.trình mục tiêu: 27,1 tỷ đồng, đạt 100% KH + DA 661: 7,7 tỷ đồng, đạt 100% KH +Kinh tế cửa : 16 tỷ đồng, đạt 106,67% KH +Vốn nước ngoài: 32,4 tỷ đồng, đạt 100% KH 3/ Lĩnh vực dịch vụ: a Thương mại: - Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ năm 2009 đạt 34.872 tỷ đồng, tăng 22% so kỳ - Dự kiến số giá TD năm 2009 địa bàn tỉnh đạt 7,5% (cả nước 7,5-8%), thấp kỳ 11% (HÌNH 01) b Xuất khẩu: Kim ngạch xuất đạt 600 triệu USD, 80% so kỳ, đạt 70,6% kế hoạch năm (KH 850 triệu USD) Trong gạo thủy sản chiếm 86,7% (520 triệu USD), giam 2,13 % so CK (đạt 69 % KH) c Nhập khẩu: Kim ngạch nhập đạt 100 triệu USD, tăng 7,01% so kỳ (đạt 83,3% so KH) Các mặt hàng XK chủ yếu (HÌNH 02) - Giá gạo XK B/q 2009 đạt 420 USD/tấn giảm 118 USD/tấn so kỳ - Giá thuỷ sản XK B/q 2009 đạt 2.300 USD/tấn, tăng 28 USD/tấn so CK Về phát triển doanh nghiệp thu hút đầu tư: a Phát triển doanh nghiệp: - 20/11/2009 có 860 DN đăng ký thành lập (tăng 46,51% so kỳ), với tổng vốn đăng ký kinh doanh 4.312 tỷ đồng Luỹ có 4.992 DN đăng ký kinh doanh với tổng vốn 17.617 tỷ đồng - Trong năm cấp đăng ký kinh doanh cho 7.180 hộ kinh doanh cá thể, với tổng vốn 748 tỷ đồng, thu hút 12.835 lao động Tính chung đến có 66.744 hộ kinh doanh cá thể đăng ký hoạt động với tổng vốn đăng ký 3.400 tỷ đồng, với khoảng 168.718 lao động b Thu hút đầu tư : - Thu hút 128 DA đăng ký ĐTư (giảm 11 DA) ∑vốn 27.545 tỷ đồng (+9.533 tỷ đồng) - UBND tỉnh cấp giấy CNĐT cho 84 dự án (tăng 16 DA so CK) với tổng vốn đăng ký 2.889 tỷ đồng (giảm 1.706 tỷ đồng), có DA đầu tư nước ngồi đăng ký (cùng kỳ 04 ) c Hỗ trợ thủ tục đầu tư cho doanh nghiệp: Sở KH&ĐT nhận 37 DA nhà đầu tư đề nghị hỗ trợ thủ tục đầu tư, tập trung chủ yếu loại hồ sơ thủ tục đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư (17 DA), hỗ trợ thủ tục cấp chứng nhận đầu tư (8 DA)… MỘT SỐ TỒN TẠI, HẠN CHẾ: - Kinh tế - xã hội năm 2009 có tăng trưởng so với mục tiêu, tiêu đạt mức trung bình, xuất đạt 76,5% kế hoạch, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 92,8% kế hoạch tình hình tới cịn nhiều yếu tố bất lợi cho phát triển giá tăng cao, thiên tai, dịch bệnh, suy giảm kinh tế toàn cầu gây nhiều khó khăn, đặc biệt lĩnh vực sản xuất, kinh doanh xuất doanh nghiệp, lĩnh vực tạo công ăn việc làm, xuất lao động, xố đói giảm nghèo - Tình hình sản xuất 02 mặt hàng chiến lược lúa cá phát triển thiếu tính bền vững, giá thị trường thiếu ổn định - Triển khai thực chủ trương, sách Chính phủ gặp nhiều vướng mắc, nhiều quy định, thủ tục làm cho người dân, doanh nghiệp khó tiếp cận vốn vay - Tình hình dịch bệnh, thời tiết diễn biến phức tạp, dịch bệnh sốt xuất huyết, cúm A (H1N1) nhiều thiệt hại lớn tính mạng, tài sản nhân dân giông, lốc, sét, sạt lở gây III MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn - Thực tốt Nghị TƯ nông nghiệp, nông dân, nông thôn Kế hoạch 24/KH-UBND ngày 24/11/2008 UBND tỉnh; Tiếp cận thực trạng 19 tiêu chí nông thôn, XD kế hoạch gỉai pháp hướng lên tiêu chí QG Tỉnh nơng thơn QĐ 491-TTg 2237/2009/QĐ-UBND tỉnh - Nâng cao suất, chất lượng sản phẩm loại trồng: + Ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất + Khuyến khích áp dụng chương trình “1 phải, giảm” + Phát triển ổn định vùng sản xuất lúa chất lượng cao, vùng rau an toàn phục vụ cho xuất + Tăng cường công tác quản lý chất lượng giống -Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng: + Xây dựng hệ thống thủy lợi kết hợp giao thông nông thôn, giao thông-TL nội đồng, gắn thử nghiệm MH xóa bờ theo định hướng tích tụ + Đẩy mạnh việc đầu tư trạm bơm điện phục vụ tưới tiêu kết hợp Thực MH chuyển đổi TBĐ chuyên tiêu nước sang tưới tiêu kết hợp - Phát triển chăn nuôi thuỷ sản theo hướng tập trung chất lượng, thiếp lập triển khai DA truy nguyên nguồn gốc cá tra AG - Phát triển chăn nuôi theo hướng tập trung, ATSH gắn với chế biến sản phẩm tiêu thụ, xử lý chất thảimôi trường - Tăng cường biện pháp bảo vệ, chăm sóc phát triển rừng, PCCCR, khơi phục mơi trường sinh thái rừng đất ngập nước đa dạng sinh học theo NQ HĐND tỉnh 2010 Phát triển công nghiệp – xây dựng - Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, đồng thời nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm, tăng hiệu sản xuất sức cạnh tranh doanh nghiệp + Đổi cấu đa dạng hóa sản phẩm, xây dựng phát triển SP chủ lực phù hợp với tình hình hội nhập kinh tế quốc tế + Phát triển ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nơng thơn + Khuyến khích doanh nghiệp thay đổi máy móc, thiết bị hao nhiên liệu, điện + Tập trung sản xuất sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả thay nhập khẩu, sản phẩm TTCN mang tính đặc thù sản phẩm sử dụng nguồn lao động địa phương -Đẩy mạnh đầu tư hoàn chỉnh sở hạ tầng khu công nghiệp, Kinh tế tỉnh cụm tiểu thủ công nghiệp cấp huyện: + Đẩy nhanh tiến độ đầu tư hoàn chỉnh sở hạ tầng khu cơng nghiệp Bình Long khu cơng nghiệp Bình Hồ (giai đoạn 3,4) đẩy nhanh tiến độ đầu tư cụm TTCN huyện, để tạo mặt kêu gọi đầu tư + Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng tiến độ giải ngân cơng trình, cơng trình kinh tế cửa khẩu, công nghiệp, du lịch + Phát triển hệ thống mạng lưới điện, đáp ứng đủ nguồn điện cho khu công nghiệp hoạt động Phát triển khu vực dịch vụ - Phát triển ngành dịch vụ mạnh lợi so sánh: khuyến khích phát triển dịch vụ có giá trị gia tăng cao; tăng sản phẩm chế biến, chế tạo sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao, giảm dần tỷ trọng hàng xuất thô - Chuyển dịch cấu ngành thương mại dịch vụ theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu: + Đẩy mạnh xuất mặt hàng có lợi cạnh tranh, phát triển mặt hàng có tiềm thành mặt hàng xuất mới; + Khai thác có hiệu kinh tế cửa khẩu; + Khuyến khích doanh nghiệp nâng cao chất lượng sản phẩm xây dựng thương hiệu -Phát triển giao thông vận tải: tập trung khai thác cảng cảng Mỹ Thới, Bình Long; nâng cao lực chất lượng dịch vụ vận tải; nâng cao tỷ lệ tham gia vận tải hàng hoá xuất nhập khẩu; làm việc với Bộ ngành Trung ương xem xét sớm triển khai xây dựng cầu Long Bình, cầu Tân An, đường tỉnh 952 nối dài; cải thiện chất lượng phương tiện dịch vụ ngành vận tải, bảo đảm an tồn giao thơng - Phát triển Bưu viễn thơng: tạo thuận lợi để doanh nghiệp viễn thông đầu tư phát triển hạ tầng mạng viễn thông phục vụ cho ứng dụng công nghệ thông tin; nâng cao chất lượng dịch vụ, giảm chi phí hạ giá thành -Phát triển ngành du lịch tỉnh: + Đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá du lịch, kết hợp chặt chẽ với xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư để mở rộng địa bàn, nội dung quảng bá du lịch; + Đa dạng hoá sản phẩm du lịch, tạo sản phẩm độc đáo, đặc trưng du lịch An Giang + Nâng cao hiệu chất lượng dịch vụ ngành Tài chính-Ngân hàng: thực nghiêm đạo Ngân hàng Nhà nước giải pháp điều hành tiền tệ; đẩy mạnh huy động vốn, nâng cao lực thẩm định dự án vay vốn, thắt chặt cho vay dự án không hiệu quả, đồng thời không để dự án hiệu bị thiếu vốn Phát triển doanh nghiệp thu hút đầu tư - Triển khai sâu rộng Quy chế phối hợp thực “một cửa” “một cửa liên thông” giải hồ sơ, thủ tục đầu tư tạo thuận lợi thành phần kinh tế sản xuất kinh doanh thu hút nguồn vốn đầu tư - Năm 2010, dự kiến thu hút khoảng 700 doanh nghiệp HTX đăng ký thành lập - Tiếp tục thực xếp đổi mới, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (07 doanh nghiệp: công ty Xây lắp, công ty Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp, công ty Điện nước, công ty Giầy, Cảng Mỹ Thới, công ty Phà, Công ty Xổ số kiến thiết) Câu 3: Vai trò nguồn lực phát triển KT? Liên hệ thự tế sở nay? Nâng cao lực làm chủ công nghệ, đẩy nhanh tốc độ đổi công nghệ ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế An Giang công nghệ sinh học, công nghệ bảo quản chế biến nông thủy sản, công nghệ thông tin-truyền thông, cơng nghệ khí chế tạo máy, cơng nghệ tự động hóa, cơng nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học công nghệ mũi nhọn tỉnh để tạo sản phẩm có giá trị, chất lượng, đảm bảo an toàn thực phẩm khả cạnh tranh cao thị trường nước quốc tế Bảo đảm cung cấp luận chứng luận khoa học cho việc hoạch định sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, giải pháp để kinh tế phát triển nhanh, bền vững, đáp ứng tốt yêu cầu hội nhập kinh tế nước quốc tế Tạo bước chuyển biến lực, trình độ nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ tỉnh; phát triển nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ chất lượng cao, hình thành nhóm nghiên cứu mạnh, đủ sức tham mưu, đề xuất chủ trương, sách phát triển Nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật theo hướng đại nhằm phát triển mạnh tiềm lực khoa học công nghệ tỉnh * Khái niệm nguồn lực:- Nguồn lực toàn yếu tố nước đã, tham gia vào trình thúc đẩy, cải biên xã hội quốc gia.- Nguồn lực phát triển kinh tế tổng thể nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia, nhân lực người yếu tố phi vật thể khác, bao gồm nước nước ngồi có khả khai thác nhằm thúc đẩy trình phát triển kinh tế - xã hội Nguồn lực gồm: - Nguồn lực mang tính sản xuất vật chất - Nguồn lực mang tính trị xã hội - Nguồn lực nước nước * Khái niệm nguồn lực lao động: Xét dười góc độ yếu tố nguồn lực (cịn gọi nguồn lực đầu vào), nguồn lực Lđ lực lượng lao động Lực lượng lao động phận dân số độ tuổi có khả lao động PL quy định, thực tế ~ người làm việc ~ người thất nghiệp - ~ nhân tồ ảnh hưởng đến nguồn lực lao động: Ở người lao động: Sức khỏe,Kiến thức, Kỹ thuật, kinh nghiệm, Ý thức, thái độ, tác phong người lao động Ở tổng thể nguồn lao động/QG: Cá nhân người lao động, Cơ cấu NLĐ theo ngành nghề, Cơ cấu LĐ ngành cụ thể, Tính chất lành nghề chất lượng chun mơn Có nhiều nhân tồ ảnh hưởng đến nguồn lực lao động, phân nhân tố thành nhóm sau: Thứ nhất, ~ nhân tố ảnh hưởng đến số lượng nguồn lực lao động, bao gồm: quy mô dân số tỉ lệ dân số độ tuổi tham gia lao động; tốc độ tăng dân số tháp tuổi quy định độ tuổi lao động quốc gia; điều kiện thu nhập, đk sống, tập quán, Trình độ phát triển kinh tế, Mức độ chăm sóc y tế, Chính sách nước vấn đề khuyến khích hạn chế sinh đẻ.… dân cư Thứ 2, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lực lao động Chất lượng nguồn lực lao động khả lao động người lao động Chất lượng nguồn lực lao động chịu ảnh hưởng ~ nhân tố sau: + Các nhân tố ảnh hưởng đến thể chất người lao động di chuyền, chất lượng sống phụ nữ, chăm sóc y tế, mức sống vật chất chế độ dinh dưỡng, đk môi trường, nhà ở, đk lao động, thể dục thể thao… + Các nhân tố ảnh hưỡng đến trình độ học vấn nghề nghiệp nguồn lực lao động: giáo dục, đào tạo chế sách đv lĩnh vực + Cơ chế, sach tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ đv người lao động + Nhu cầu XH đv nguồn lực lao động: đòi hỏi thị trường sức lao động cao chất lượng ngày nâng cao + Tập quán, truyền thống, văn hóa dân tộc, địa phương có tác động lớn chất lượng nguồn lực lao động * Vai trò nguồn lực lao động đv phát triển KT Sức lao động người yếu tố sản xuất đầu vào thiếu hoạt động kinh tế ( Dù trình độ thấp hay cao, thiếu LĐ LĐ tuổi cao có ảnh hưởng trình PTKT) Nguồn lực lao động Là yếu tố đầu vào ko thể thiếu trình SX, kinh doanh, trình kinh tế nên ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu hoạt động kinh tế ( Trong văn minh nào, yếu tố SLĐ yếu tố quan trọng định đến NĂNG SUẤT & CHẤT LƯỢNG sản phẩm Máy móc cơng nghệ đại làm thay đổi cách thức chủ yếu hoạt động lao động, từ LĐchân tay (dựa vào thể lực) chủ yếu sang lao động trí óc (dựa vào chất xám chủ yếu) Ngày nay, dù KH-CN ~ thành tựu to lớn, n` cơng đoạn SX thực hoạt động hóa xét đến ko thể thiếu bàn tay người - Nguồn lực lao động phát hiện, sang tạo nguồn lực phát triển + Xây dựng hệ thống thủy lợi kết hợp giao thông nông thơn, giao thơng-TL nội đồng, gắn thử nghiệm MH xóa bờ theo định hướng tích tụ + Đẩy mạnh việc đầu tư trạm bơm điện phục vụ tưới tiêu kết hợp Thực MH chuyển đổi TBĐ chuyên tiêu nước sang tưới tiêu kết hợp - Phát triển chăn nuôi thuỷ sản theo hướng tập trung chất lượng, thiếp lập triển khai DA truy nguyên nguồn gốc cá tra AG - Phát triển chăn nuôi theo hướng tập trung, ATSH gắn với chế biến sản phẩm tiêu thụ, xử lý chất thảimôi trường - Tăng cường biện pháp bảo vệ, chăm sóc phát triển rừng, PCCCR, khôi phục môi trường sinh thái rừng đất ngập nước đa dạng sinh học theo NQ HĐND tỉnh 2010 Phát triển công nghiệp – xây dựng - Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, đồng thời nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm, tăng hiệu sản xuất sức cạnh tranh doanh nghiệp + Đổi cấu đa dạng hóa sản phẩm, xây dựng phát triển SP chủ lực phù hợp với tình hình hội nhập kinh tế quốc tế + Phát triển ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn + Khuyến khích doanh nghiệp thay đổi máy móc, thiết bị hao nhiên liệu, điện + Tập trung sản xuất sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả thay nhập khẩu, sản phẩm TTCN mang tính đặc thù sản phẩm sử dụng nguồn lao động địa phương -Đẩy mạnh đầu tư hoàn chỉnh sở hạ tầng khu công nghiệp, Kinh tế tỉnh cụm tiểu thủ công nghiệp cấp huyện: + Đẩy nhanh tiến độ đầu tư hồn chỉnh sở hạ tầng khu cơng nghiệp Bình Long khu cơng nghiệp Bình Hồ (giai đoạn 3,4) đẩy nhanh tiến độ đầu tư cụm TTCN huyện, để tạo mặt kêu gọi đầu tư + Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng tiến độ giải ngân cơng trình, cơng trình kinh tế cửa khẩu, cơng nghiệp, du lịch + Phát triển hệ thống mạng lưới điện, đáp ứng đủ nguồn điện cho khu công nghiệp hoạt động Phát triển khu vực dịch vụ - Phát triển ngành dịch vụ mạnh lợi so sánh: khuyến khích phát triển dịch vụ có giá trị gia tăng cao; tăng sản phẩm chế biến, chế tạo sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao, giảm dần tỷ trọng hàng xuất thô - Chuyển dịch cấu ngành thương mại dịch vụ theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu: + Đẩy mạnh xuất mặt hàng có lợi cạnh tranh, phát triển mặt hàng có tiềm thành mặt hàng xuất mới; + Khai thác có hiệu kinh tế cửa khẩu; + Khuyến khích doanh nghiệp nâng cao chất lượng sản phẩm xây dựng thương hiệu -Phát triển giao thông vận tải: tập trung khai thác cảng cảng Mỹ Thới, Bình Long; nâng cao lực chất lượng dịch vụ vận tải; nâng cao tỷ lệ tham gia vận tải hàng hoá xuất nhập khẩu; làm việc với Bộ ngành Trung ương xem xét sớm triển khai xây dựng cầu Long Bình, cầu Tân An, đường tỉnh 952 nối dài; cải thiện chất lượng phương tiện dịch vụ ngành vận tải, bảo đảm an tồn giao thơng - Phát triển Bưu viễn thơng: tạo thuận lợi để doanh nghiệp viễn thông đầu tư phát triển hạ tầng mạng viễn thông phục vụ cho ứng dụng công nghệ thông tin; nâng cao chất lượng dịch vụ, giảm chi phí hạ giá thành -Phát triển ngành du lịch tỉnh: + Đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá du lịch, kết hợp chặt chẽ với xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư để mở rộng địa bàn, nội dung quảng bá du lịch; + Đa dạng hoá sản phẩm du lịch, tạo sản phẩm độc đáo, đặc trưng du lịch An Giang + Nâng cao hiệu chất lượng dịch vụ ngành Tài chính-Ngân hàng: thực nghiêm đạo Ngân hàng Nhà nước giải pháp điều hành tiền tệ; đẩy mạnh huy động vốn, nâng cao lực thẩm định dự án vay vốn, thắt chặt cho vay dự án không hiệu quả, đồng thời không để dự án hiệu bị thiếu vốn Phát triển doanh nghiệp thu hút đầu tư - Triển khai sâu rộng Quy chế phối hợp thực “một cửa” “một cửa liên thông” giải hồ sơ, thủ tục đầu tư tạo thuận lợi thành phần kinh tế sản xuất kinh doanh thu hút nguồn vốn đầu tư - Năm 2010, dự kiến thu hút khoảng 700 doanh nghiệp HTX đăng ký thành lập - Tiếp tục thực xếp đổi mới, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (07 doanh nghiệp: công ty Xây lắp, công ty Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp, công ty Điện nước, công ty Giầy, Cảng Mỹ Thới, công ty Phà, Công ty Xổ số kiến thiết) Câu 5: Vì ta phải hội nhập KT quốc tế, phân tích đường lối chủ trương, quan điểm, phương châm giải pháp để VN hội nhập KT quốc tế đạt hiệu tốt? Liên hệ thực tiễn hội nhập KTQT An Giang nay? Chủ trương “chủ động hội nhập KT-QT” bắt nguồn từ nhận thức q trình tồn cầu hóa KT Xu tồn cầu hóa KT t/đ sâu sắc đến quan hệ quốc tế hội nhập KT-QT nước có VN *Sự cần thiết phải hội nhập KT-QT Hội nhập KT-QT tham gia vào phân công lao động quốc tế, tạo đ/k thuận lợi để phát triển Kt, mở rộng ko gian môi trường để phát triển chiếm lĩnh ~ vị trí phù hợp quan hệ KT quốc tế Trong định hướng phát triển KT-XH, muốn hay ko vấn đề đặt XĐ rõ mối quan hệ KT quốc gia với KT khu vực giới, mối quan hệ nguồn lực nước nguồn lực bên ngồi từ mà hình thành nên lựa chọn mở rộng KT đối ngoại hội nhập KT-QT Mở KT, hội nhập vào KT giới tất yếu khách quan Bởi vì: - Trong đ/k KT giới thống I, xu hướng toàn cầu hóa KT, phân cơng lao động quốc sâu rộng giao lưu KT tăng vọt, trình độ phát triển KT cao, buôn bán vật tư, kỹ thuật, vốn, tài 9, hợp tác quốc tế diễn vo sôi động khiến cho KT dân tộc lệ thuộc lẫn ko KT phát triển cách lập “đóng cửa”, lập “ đóng cửa” lạc hậu KT, XH, trị Đồng thời, cộng đồng giới đứng trứơc nhiều vấn đề có tính tồn cầu mà ko nước riêng lẻ giải mà ko cần có hợp tác đa phương - Do yêu cầu phát triển KT nước cần tiếp cận với giới bên ngoài, thực thi Kt mở nhằm tranh thủ nguồn lực bên ngồi( vốn, cơng nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý tiên tiến…) với ~ ưu phân công lao động quốc tế để khai thác phát huy có hiệu nguồn lực nước để XD phát triển KT-XH tất yếư, hợp quy luật yêu cầu tái SX mở rộng SX XH Thực tế cho thấy ko quốc gia XD KT nội địa hiệu mà ko có thị trường bên ngồi, dù quốc gia khổng lố Hoa Kỳ vá Trung Quốc - VN quốc gia phát triển có thu nhập thấp, suất lao động hiệu SX thấp, sức cạnh tranh KT, doanh nghiệp SX yếu… nguy tụt hậu ngày xa thực Trong tình hình đó, hội nhập KT-QT giúp nước ta có hội lớn để thúc đẩy tăng trưởng phát triển KT + Trước hết, giúp VN mở rộng thị trường, tăng quy mơ suất Bởi vì, tự hóa thương mại có mặt, mặt, ta phải mở cửa thị trường cho đối tác, mặt khác, nước phải mở cửa thị trường cho nước ta mức độ tương tự, giúp hàng xuất nước ta có đ/k thuận lợi thâm nhập thị trường giới + Tự hóa theo cam kết quốc tế kích thích khả cạnh tranh thành phần KT, doanh nghiệp VN, từ khắc phục khiếm khuyết việc phân bổ dụng nguồn lực cách hợp lý hiệu + Mặt khác, việc giảm bớt bảo hộ Nhà nước vào KT tạo động lực, sức ép buộc chủ thể KT thị trường đổi quản lý, công nghệ, cải tiến SX, kinh doanh * Đường lối chủ trương hội nhập KT-QT Đảng ta a)chủ trương: - Chủ trương hội nhập KT-QT HCM nêu từ sau ngày lập quốc thư gởi Tổng thư ký Liên hiệp quốc năm 1946 - Tư tưởng HCM mở của, hội nhập KT-QT Đại hội Đảng lần thứ VI, VII, VIII khẳng định phát triển thêm Đại hội IX tiếp tục hoàn chỉnh quan điểm, chủ trương hội nhập KT-QT, nêu bật: “chủ động hội nhập KT-QT khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng XHCN, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường” Chủ trương Đại hội IX tiếp tục cụ thể hóa Nghị 07 Bộ trị ngày 27/11/2001 hội nhập KT-QT Đại hội Đảng lần thứ X khẳng định: “Thực tốt đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước; chủ động, tích cực hội nhập KT sâu hơn, đầy đủ với khu vực giới THực có hiệu cam kết với nước, tổ chức quốc tế thương mại, đầu tư, dịch vụ lĩnh vực khác Thực cam kết khu vực mậu dịch tự ASEAN tích cực tham gia trình XD cộng đống KT ASEAN Chuẩn bị tốt đ/k để thực cam kết sau nước ta gia nhập WTO” Thực chủ trương hội nhập KT-QT nhằm đạt mục tiêu Đại hội lần thứ IX Đảng XĐ: “Gắn chặt việc XD KT độc lập tự chủ với chủ động hội nhập KT-QT” Nói cách khác, mục tiêu hội nhập KT-QT tạo thêm nguồn lực, tạo thành sức mạnh tổng hợp, nhằm đẩy mạnh CNH-HĐH theo định hướng XHCN, thực dân giàu nước mạnh, XH công =, dân chủ, văn minh Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X tiếp tục nhấn mạnh: “Chủ động tích cực hội nhập KT-QT, mở cửa rộng KT đối ngoại, với nâng cao khả độc lập tự chủ KT” Một ~ vấn đề then chốt chi phối chủ trương hội nhập chủ động tích cực hội nhập KTQT, XD KT độc lập tự chủ theo định hướng XHCN Chủ động hội nhập KT-QT là: Nhận thức rõ tính tất yếu khách quan, lợi ích ~ thách thức hội nhập thể tâm thống I hội nhập toàn Đảng, cấp, ngành Chủ động XD chiến lược, lộ trình tổng thể hội nhập, chủ động lựa chọn lĩnh vực, đối tượng ưu tiên, chủ động việc chuẩn bị đ/k hội nhập thành cơng có kết Việc lường trước sẳn sàng có sách xử lý ~ t/đ tiêu cực nẩy sinh từ hội nhập KT có nghĩa hội nhập Tích cực hội nhập KT-QT có nghĩa là: Trong hội nhập KT-QT khẩn trương chuẩn bị ~ đ/k, ko để lở thời cơ, phải điều chỉnh, đổi từ bên trong, từ phương thức lãnh đạo, quản lý hoạt động đến thực tiễn, từ TW đến địa phương, doanh nghiệp; khẩn trương XD lộ trình, kế hoạch, đẩy mạnh chuyển dịch CCKT, đổi chế quản lý, hoàn chỉnh hệ thống PL… tích cự hội nhập KT-QT ko trì lâu sách bảo hộ Nhà nước, khắc phục nhanh tình trạng trong6 chờ, ỷ lại bao cấp NHà nước; tích cực hội nhập phải thận trọng, vững Theo tinh thần nghị Đại hội X, chủ động tích cực hội nhập KT-QT ~ năm tới đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh hoạt động KT đối ngoại, hội nhập sâu đầy đủ với thể chế KT toàn cầu, khu vực song phương, lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao Hội nhập KTQT nước ta phải sở phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, đảm bảo độc lập tự chủ định hướng XHCN, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường Như vậy, chủ động tích cực hội nhập KT-QT thể khả tự chủ KT, trước hết tự chủ đường lối sách phát triển Nền KT độc lập tự chủ ko phải KT bảo hộ tràn lan, mà KT mở hội nhập Độc lập tự chủ KT trước hết độc lập tự chủ đường lối chủ trương, sách KT,; phải có sức mạnh nội cảu KT nước ta yếu tố xem đạt mức cần thiết để đảm bảo yêu cầu tự chủ KT Nền KT có sức mạnh cạnh tranh cao CCKT hợp lý Có số yếu tố vật chất cần thiết đảm bảo an toàn đ/k cho phát triển nhanh, hiệu bền vững, tự chủ KT tình phức tạp nào, là: an ninh lương thực quốc gia; an toàn lượng; đảm bảo mức cần thiết kết cấu hạ tầng, phát triển số ngành sở cơng nghiệp có tính chất tảng an tồn mơi trường b) Quá trình hội nhập KT-QT VN Sau ngày giải phóng niềm Nam, thống I đất nước, nước ta thực q` thừa kế tổ chức tài tiền tệ quốc tế IMF, WB, ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), sau quan hệ với tổ chức bị ngưng trệ có “vấn đề Campuchia” Năm 1993, nước ta khai thông quan hệ với họ, đưa hoạt động hợp tác với định chế dần vào chiều sâu Nước ta tích cực tham gia tổ chức khu vực giới đưa trình hội nhập quốc tế lên bước cao Ngày 27/7/1995, nước ta trở thành thành viên thức ASEAN Đồng thời ta tham gia AFTA với cam kết thực chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) Theo chương trình tới năm 2006 phải giảm thuế nhập xuống 0-5% (Trừ thuế suất số mặt hàng nông sản nhạy cảm năm 2010 phải thực hiện) Tháng 3-1996, nước ta tham gia ASEM gồm 10 nước Châu Á 15 nước Châu Âu với tư cách thành viên sáng lập ASEM trình thử nghiệm, XD viễn cảnh ASEM 2020, tham dị, tìm hiểu khả để lựa chọn ~ lĩnh vực hợp tác khu vực giàu tiềm giới Tháng 11- 1998, nước ta gia nhập APEC gốm nước lãnh thổ thuộc Châu Á, Châu Mỹ Châu Đại Dương ven bờ Thái Bình Dương Hiện nay, nước ta nước APEC thực chương trình hành động quốc gia (IAP) hình thành cam kết 15 lĩnh vực thuế, phi thuế, dịch vụ, đầu tư q` sở hữu trí tuệ… APEC định tới năm 2010 nước cơng nghiệp phát triển thực đầy đủ cam kết tự hóa thương mại, cịn nước phát triển (trong có VN) thời hạn năm 2020 Nước ta cịn tham gia Chương trình hành động tập thể CAP) Phối hợp hành động với thành viên khác lĩnh vực thông tin, phát triển nguồn nhân lực, hải quan,… Chúng ta đặc biệt quan tâm tham gia Chương trình hợp tác KT kỹ thuật (ECOTECH)- lĩnh vực cần cho phát triển nước ta Ngay sau GATT chuyển thành WTO, VN gởi đơn xin gia nhập WTO Sau nhiều phiên đàm phán gay go, liệt, ngày 11-1-2007, nước ta thức trở thành thành viên thứ 150 WTO Hội nhập KT-QT VN đạt số kết quả: Thứ nhất, làm thất bại sách bao vây cấm vận, cô lập nước ta lực thù địch tạo dựng môi trường quốc tế, thuận lợi cho công XD bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị nước ta trường quốc tế THứ hai, khắc phục tình trạng khủng hoảng thị trường Liên Xô hệ thống XHCN giới khủng hoảng gây nên mở rộng thị trường xuất, nhập Thứ ba, thu hút nguồn lớn FDI bổ sung cho nguồn vốn nước, kết hợp nội lực với ngoại lực đạt ~ thành tựu KT to lớn quan trọng Thứ tư, tranh thủ nguồn ODA ngày lớn, đồng thời giảm đáng kể nợ nước Thú năm, tiếp thu KH-CN, kỹ quản lý, góp phần đào tạo đội ngủ cán quản lý cán kinh doanh động, sáng tạo Thứ sáu, Từng bước đưa hoạt động doanh nghiệp KT vào môi trường cạnh tranh thúc đẩy chuyển dịch CCKT, nâng cao hiệu SX kinh doanh Quá trình hội nhập KT-QT VN ~ tồn hạn chế: Một là, chưa hoạch định chiến lược hội nhập KT-QT mang tầm quốc gia với lộ trình tổng thể dài hạn làm sở để cấp, ngành, địa phương có chuyển khai Thiếu thống trình tiến hành hội nhập KT-QT Hai là, phương châm Đảng Nhà nước chủ động tích cực hội nhập KT-QT, nhìn chung việc thực phương châm chưa thực hiệu quả, tính chủ động nhiều cấp, nhiều ngành chưa cao; doanh nghiệp nhiều lĩnh vực mang nặng tư tưởng ỷ lại vào bảo hộ nhà nước, chưa khẩn chương chuẩn bị sẵn sàng để hội nhập quốc tế Ba là, nhiều công tác chuẩn bị cho hội nhập KT-QT chậm Bốn là, hành thể chế KT nước ta cịn có ~ khác biệt so với nước, chưa đồng bộ, hạn chế đến lộ trình kết hội nhập KT-QT Năm là, quan hệ thương mại, lực cạnh tranh giá yếu tố ngồi giá SP, dịch vụ nước ta nhìn chung thấp Nguyên nhân hạn chế, yếu - VN tiến hành hội nhập KT-QT từ nước có trình độ phát triển KT thấp q trình chuyển đổi chế KT, ~ bất cập hệ thống PL, chế sách, kết cấu hạ tầng, lực cạnh tranh, tập quán kinh doanh… điều khó tránh khỏi ko dể khắc phục thời gian ngắn - Trong tiến trình hội nhập KT-QT chưa phát huy sức mạnh tổng hợp toàn XH, đặc biệt doanh nghiệp - Hội nhập KT-QT nước ta gặp khó khăn, trở ngại từ phía đối tác nước ngồi * Quan điểm đạo: Theo nghị 07 Bộ Chính trị ngày 27/11/2001, quan điểm đạo là: -Quán triệt chủ trương XĐ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX … Chủ động hội nhập KTQT khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng XHCN, bảo vệ lợi ích dân tộc, giữ gìn an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường… - Hội nhập KT-QT nghiệp toàn dân; trình hội nhập cần phát huy tiềm nguồn lực thành phần KT, toàn XH, trongđó KT nhà nước giữ vai trị chủ đạo - Hội nhập KT-QT trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh cạnh tranh, vừa có nhiều hội, vừa ko ích thách thức, cấn tỉnh táo, khơn khéo linh hoạt việc xứ lý tính ,mặt hội nhập tùy theo đối tượng,vấn đề, trường hợp, thời điểm cụ thể; vừa phải đề phòng tư tưởng trì trệ, thụ động, vừa tránh tư tưởng đơn giản, nơn nóng - Nhận thức đầy đủ đặc điểm KT nước ta, từ đề kế hoạch lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển đất nước, vừa đáp ứng quy định tổ chức KH-QT mà nước ta tham gia; tranh thủ ~ ưu đãi dành cho nước phát triển nước có Kt chuyển đổi từ KT tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường - Kết hợp chặt chẽ trình hội nhập KT-QT với yêu cầu cần giữ vững an ninh, quốc phịng, , thơng qua hội nhập để tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia nhằm cố chủ q` an ninh đất nước, cảnh giác với ~ mưu toan thông qua hội nhập để thực ý đồ “diễn biến hịa bình” nước ta * Phương châm: - Ko ngừng nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp VN yếu tố định q trình hội nhập - Tích cực đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế - Phối hợp lộ trình hội nhập Kt khác thành tổng thể quán * giải pháp: Thứ nhất, XD chiến lược phát triển, nâng cao sức cạnh tranh KT Mục tiêu giải pháp tăng cường sức mạnh KT Do đó, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Thứ hai, Tổ chức lại doanh nghiệp để nâng cao lực cạnh tranh Doanh nghiệp chủ thể hội nhập, động lực quan trọng then chốt Do đó, yêu cầu cấp bách phải đẩy mạnh xếp lại doanh nghiệp nhà nước XD ~ doanh nghiệp ngành nghề có hàm lượng khoa học công nghệ cao, đôi với xếp, cải tạo doanh nghiệp có Kt, kỹ thuật Thứ ba, tiếp tục đổi chế quan lý, tăng cường kiện toàn hệ thống pháp luật Thứ tư, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Thứ năm, tăng cường lãnh đạo Đảng nhà nước hoạt động hội nhập KT-QT Đây biện pháp (nhân tố) có ý nghĩa định đảm bảo hội nhập hướng thành công Đồng thời phải tăng cường phối hợp bộ, ngành nhằm tạo sức mạnh tổng hợp đảm bảo thực nghiêm túc ~ nguyên tắc, mục tiêu hội nhập KT-QT * Liên hệ thực tiễn: - Hoàn thành hoàn thành vượt mức Kế hoạch kinh tế - xã hội tỉnh An Giang giai đoạn 2006 - 2010 với kim ngạch xuất đạt 700 triệu USD tăng bình quân 18%/năm; xuất lao động 10.000 lao động; tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu hàng hóa, dịch vụ tăng bình qn 17%/năm; đào tạo khởi doanh nghiệp 200 - 300 doanh nghiệp trẻ - Mở rộng thị trường tỉnh: Trước hết quan tâm xem trọng thị trường nội tỉnh (nhất thị trường biên giới), thị trường có sức mua sôi động vào bậc vùng đồng kết hợp với khai thác tiềm du lịch hàng năm triệu lượt khách đến tham quan du lịch; huy động nguồn vốn, nâng cấp đầu tư hạ tầng thương mại địa bàn theo hướng thương mại văn minh - khang trang - trật tự - an toàn - đẹp; xây dựng phát triển trung tâm thương mại nhiều siêu thị loại I, II Long Xuyên Châu Đốc, chợ cửa chợ biên giới, chợ gắn với điểm du lịch Núi Sam, Ba Chúc, Óc Eo; nâng cấp chợ thị trấn tạo điểm dừng chân cho khách theo tuyến du lịch: Phú Hồ - Tri Tơn - Phú Mỹ - Chợ Mới - Mỹ Luông; đầu tư nâng cấp hạ tầng kỹ thuật: hệ thống cầu đường tỉnh lộ 943, có phương án mở rộng tỉnh lộ 956, tỉnh lộ 953 xây dựng cầu Tân An; mở chi nhánh ngân hàng giao dịch toán, bưu viễn thơng xây dựng hệ thống điện - nước khu kinh tế cửa khẩu; phát triển nhanh hệ thống phân phối đại địa bàn, khuyến khích sở phát triển kinh doanh theo hình thức đại lý cửa hàng bán lẻ Khai thác tối đa nguồn hàng tỉnh bên để phục vụ nhu cầu tiêu dùng người dân, mua sắm khách hàng, đồng thời mở rộng hoạt động dịch vụ tài - ngân hàng - công nghệ thông tin - Đối với vùng đồng thị trường hỗ trợ bổ sung cho tỉnh, thành vùng Từ sản phẩm lợi địa phương, An Giang mạnh là: sản phẩm vật liệu xây dựng, thức ăn gia súc, thức ăn thủy sản, thủy sản chế biến, nước chấm, đồ gia dụng, đồ mộc, khí (cầu sắt, máy gặt lúa, sà lan), bê tông dự ứng lực, thuốc bảo vệ thực vật Hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ gần lấy thị trường làm trọng điểm cung cấp hàng hóa với khối lượng lớn cho tồn vùng - Mở rộng thị trường nước ngoài: Tập trung vào thị trường nước thị trường khu vực châu lục có tiềm lực nhu cầu nhập mạnh, thị trường đến có mặt hàng chủ lực tỉnh vươn tới, bán hàng chưa nhiều là: Bắc Mỹ (Hoa Kỳ, Canada, Mexico),Tây Âu (Anh, Pháp Đức, Tây Ban, Nha, Hà Lan, Ý, Bỉ, Thụy Sĩ), Đông Âu (Hung ga ri, Ba Lan, Cộng Hòa Séc, Thổ Nhĩ Kỳ, Nga), Bắc Á (Nhật, Trung Quốc, Hồng Kông, Hàn Quốc, Đài Loan), Đông Nam Á Tây Á (Philippin, Inđônesia, Malaysia, Singapor, ArabSaudi, UAE), Châu Đại dương (Australia, Newziland), Châu Phi (Nigria, Nam Phi, Iran) Đây thị trường hấp dẫn, để phát triển mạnh mở rộng thị phần tăng kim ngạch năm bình quân từ 20% trở lên, nhà doanh nghiệp xuất cần quan tâm chọn xác định thị trường mục tiêu để phát triển - Đối với thị trường truyền thống sớm khai thông chiếm lĩnh thị trường đại diện, hình thành văn phịng đại diện chi nhánh giao dịch nước: Hoa Kỳ (đại diện cho Bắc Mỹ), Anh, Pháp, Đức, Bỉ (đại diện cho EU) hợp tác với nhà phân phối lớn đưa hàng cho vào hệ thống siêu thị, thuê thương hiệu tập đoàn tiếng mạng lưới phân phối mạnh mong tiêu thụ sản lượng hàng hóa lớn giữ giá ổn định - Đối với thị trường - tiềm chọn thị trường tiêu thụ thị trường giao dịch như: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, UAE, Nam Phi, tích cực thường xuyên tham gia hội chợ thương mại Quốc tế hàng năm nước này, đưa hàng mẫu trưng bày trung tâm giới thiệu quảng bá sản phẩm, nhằm khuyếch trương thương hiệu hàng hóa, tiến tới tìm kiếm đối tác lớn mở chi nhánh An Giang có ngành hàng chiếm ưu thương trường nước quốc tế, có khả cạnh tranh cao đạt doanh thu lớn là: lương thực - thực phẩm (lúa gạo, thủy sản) Những ngành hàng đánh giá trao đổi may mặc - giày thể thao, mì ăn liền, rau đậu hàng thủ cơng mỹ nghệ Do cần phải: - Tổ chức lại sản xuất nơng nghiệp theo hình thức hình thành củng cố Hợp tác xã trang trại gắn với việc xây dựng vùng nguyên liệu theo tiêu chuẩn chất lượng quốc tế (SQF, GAP, ) Điều kiện để hình thành doanh nghiệp có chiến lược xây dựng thương hiệu sản phẩm, từ tham gia xây dựng vùng nguyên liệu để đảm bảo chất lượng đầu vào ổn định số lượng; qui hoạch vùng ni trồng an tồn, quản lý cung ứng giống, hướng dẫn kỹ thuật cơng nghệ chăm sóc để tạo sản phẩm có độ đồng cao, tiến tới đăng ký chứng nhận xuất xứ sản phẩm mã vạch, có vượt qua rào cản thương mại; thực liên kết dọc, người sản xuất với nhà chế biến kinh doanh, thông qua giao kèo khế ước (hợp đồng mua bán) tránh tình trạng cần đến đâu mua đến đó; thực liên kết ngang doanh nghiệp với doanh nghiệp thông qua Hiệp hội Liên kết tỉnh đồng Sông Cửu Long qui hoạch vùng nuôi trồng đảm bảo yếu tố sản lượng, chất lượng môi trường bền vững Dần dần tiến tới thành chuỗi liên kết kinh doanh - Xây dựng phát triển thương hiệu: Đây việc làm thiếu hoạt động kinh doanh mà doanh nghiệp, nhà sản xuất quan tâm đặt lên hàng đầu nhằm tồn phát triển Đồng thời để bảo vệ cho lợi ích - Về quản lý nhà nước: Hỗ trợ, hướng dẫn sở doanh nghiệp hoạt động địa bàn, nhanh chóng đăng ký nhãn hiệu hàng hóa sản phẩm, hàng hóa dịch vụ có thị phần khả phát triển tốt; tăng cường mạnh mẽ công tác đối ngoại, xúc tiến ngoại giao với tỉnh - thành phố nước, với tỉnh - thành phố nước mà tỉnh An Giang có quan hệ bn bán, khơng làm cho thương mại phát triển mà thúc đẩy ngành dịch vụ khác phát triển thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài; hỗ trợ từ ngân sách địa phương vận động nguồn khác hỗ trợ (GTZ, xúc tiến thương mại quốc gia, ) phục vụ cho chương trình hỗ trợ phát triển thương mại, phát triển thị trường nước; hỗ trợ xúc tiến thương mại, tham gia hội chợ triễn lãm trọng điểm, gởi hàng vào trung tâm trưng bày giới thiệu sản phẩm nước quốc tế; tư vấn xây dựng chiến lược marketing, chiến lược thị trường luật thương mại quốc tế - Đối với sở, doanh nghiệp: tiến hành đăng ký bảo hộ hầu hết sản phẩm có nhãn hiệu, hàng hóa xuất phải đăng ký bảo hộ để quan hệ buôn bán với nước - Xây dựng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp: Hiện lực lượng doanh nghiệp tỉnh đơng chưa mạnh, thiếu tính chun nghiệp Qui mơ hoạt động cịn nhỏ lẻ, kinh doanh bn bán theo hình thức tiểu thương tiểu chủ, kiến thức hạn chế lấy kinh nghiệm Do đó, để đội ngũ doanh nghiệp An Giang vươn lên lớn mạnh qui mô sản xuất, lực cạnh tranh trình độ kinh doanh, đủ sức đương đầu cạnh tranh liệt hội nhập WTO, cần tập trung thực số vấn đề sau: - Các Ngân hàng cần nghiên cứu có kế hoạch tăng vốn tín dụng đầu tư trung - dài hạn cho doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, có khả cạnh tranh thâm nhập thị trường nước - Khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ kinh doanh thơng qua hình thức làm tổng đại lý, đại lý phân phối (đây cách thức mượn vốn kinh doanh học tập cung cách kinh doanh công ty lớn tránh tượng gian lận thương mại) - Xây dựng mối liên kết hợp tác đơn vị ngành hàng theo tiêu chuẩn chất lượng thống để đủ lực cung ứng hợp đồng lớn, ổn định lâu dài để giảm rủi ro kinh doanh - Bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ kinh doanh (quản trị, tiếp thị, nghiên cứu thị trường) cho doanh nghiệp hoạt động địa bàn - Tập huấn khởi doanh nghiệp theo chương trình tập huấn SIYB (Start and improve your business) Tổ chức Lao động Quốc tế chuyển giao cho Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Chương trình phát triển kinh tế thơng qua hình thành phát triển doanh nghiệp CEFE (Competency-based Economices through Formation of Enterprise) tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức (GTZ) phát triển Việt Nam để đào tạo đội ngũ giảng viên ngành triển khai tập huấn ngắn hạn cho chủ doanh nghiệp vừa nhỏ, chủ nhiệm hợp tác xã, chủ trang trại, thương lái - Chương trình vườn ươm doanh nghiệp: phối hợp với tổ chức GTZ- Đức, chi nhánh VCCI Cần Thơ tổ chức có uy tín, tổ chức tập huấn xây dựng chương trình đào tạo khởi nghiệp cho từ 200 - 300 doanh nghiệp trẻ (bao gồm tỉnh lân cận), nhằm tạo chủ doanh nghiệp trẻ, lớp doanh nhân động - trí tuệ với lĩnh dám nghĩ dám làm dám chịu đương đầu với thử thách Câu 6: Nội dung quan điểm, phương hướng, nhiệm vụ xây dựng văn hóa VN đậm đà sắc dân tộc Liên hệ thực tiễn địa phương, nơi đồng chí cong tác Mỗi dân tộc có văn hố riêng Văn hố dân tộc thành tựu dân tộc lịch sử dân tộc Dân tộc Việt Nam dân tộc bình đằng với tất dân tộc giới, có chủ quyền, độc lập tồn vẹn lãnh thổ, có lịch sử dựng nước giữ nước, có văn hoá riêng, mang phong cách, sắc độc đáo khu vực Á-Đơng Văn hố dân tộc Việt Nam thành tựu dân tộc Việt Nam, hình thành trình đấu tranh với thiên nhiên, chống xâm lược ngoại bang thực tiễn lao động sản xuất Văn hoá Việt Nam gắn liền với lịch sử phát triển dân tộc Trước hết văn hoá thời Tiền sử với thành tựu ban đầu người nguyên thuỷ núi Đọ (Thanh Hoá) sau văn hố Sơn Vi (hậu kỳ đá cũ) Đặc trưng văn hoá săn bắt, hái lượm, dùng đá làm công cụ sản xuất Theo dấu tích khảo cổ học, thời kỳ "người nguyên thuỷ biết dùng lửa Họ chôn người nơi cư trú Thức ăn chủ yếu nguyễn thể, cây, quả, hạt số loại động vật vừa nhỏ"6 Từ giới quan triết học phải thừa nhận rằng, hành vi chôn người chết người nguyên thuỷ biểu quan niệm tâm-tơn giáo Chính việc chơn người chết kèm theo vật dụng nơi cư trú thể niềm tin giới khác sau lìa bỏ giới sống trần tục Đây xem quan niệm nhân văn, nhân đạo sâu sắc bước đầu tổ tiên người Việt * Quan điểm: Văn hóa tảng tinh thần XH, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển KT-XH XD phát triển văn hóa dân tộc chăm lo cố tảng tinh thần XH Thiếu tảng tinh thần tiến lành mạnh ko có phát triển KT-XH bền vững “dẫn đến phá hoại nghiêm trọng toàn tiềm lực sáng tạo quốc gia” Do vậy, phát triển KT phải nhằm mục tiêu văn hóa, cơng = văn minh XH,vì ,phát triển tồn diện người Văn hóa kết KT, đồng thời động lực nội sinh quan trọng I phát triển KT-XH nước ta thời kỳ độ lên CNXH - Nền văn hóa mà XD văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc - Nền văn hóa VN văn hóa thống I mà đa dạng cộng đồng dân tộc VN Nền văn hóa VN tổng thể sinh động ~ giá trị sắc thái riêng 54 dân tộc đại gia đình dân tộc VN Các giá trị sắc thái bổ sung cho nhau, làm phong phú văn hóa VN cố thống I dân tộc, sở để giữ vững bình đẳng phát huy đa tính dạng văn hóa dân tộc anh em - Xd phát triển văn hóa nghiệp tồn dân Đảng lãnh đạo, đội ngủ trí thức giữ vai trị quan trọng Nền văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc văn hóa mang tính nhân, toàn thể nhân dân lao động đội ngủ trí thức cách mạng người sáng tạo hưởng thụ thành tựu văn hóa XD văn hóa nghiệp cách mạng to lớn nhân dân lãnh đạo Đảng, GCCN, nơng dân đội ngủ trí thức lực lượng Trong trình Cách mạng XD đội ngủ trí thức mới, đại phận xuất thân từ nhân dân lao động, phát huy truyền thống yêu nước, gắn bó với nhân dân, với văn hóa dân tộc Đội ngủ trụ cột để XD văn hóa dân tộc, nghiệp XD văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc đội ngủ trí thức giữ vai trò quan trọng Sự nghiệp XD phát triển văn hóa nghiệp tồn dân, song thành cơng phải có lãnh đạo ĐCSVN Đại diện cho lợi ích giai cấp cơng nhân dân tộc, trang bị giới quan MácLe6nin, tư tưởng HCM, Đảng vạch phương hướng đắn cho phát triển văn hóa dân tộc Đảng lực lượng tiêu biểu cho trí tuệ, đạo đức, tâm hồn dân tộc, người tiên phong nghiệp XD văn hóa, tổ chức, lơi nhân tham gia nghiệp - Văn hóa mặt trận XD phát triển văn hóa nghiệp cách mạng lâu dài cần có ý trí cách mạng kiên trì thận trọng Đảng ta ln ln XĐ “văn hóa mặt trận” ~ mặt trận khác cơng phấn đấu dân giàu, nước mạnh, XH công =, dân chủ vănminh.Mặt trận văn hóa nơi tập hợp đội ,ngủ trí thức, văn nghệ sĩ tầng lớp nhân dân tham gia XD phát triển văn hóa Đồng thời, mặt trận văn hóa cịn nơi đấu tranh tiến lạc hậu, văn minh bạo tàn, văn hóa phản văn hóa người toàn lĩnh vực XH XD văn hóa nghiệp cách mạng lâu dài Bởi vì, chưa có CM XH diễn toàn diện triệt để CM XHCN ~ tàn dư hình thái KT-XH, phương thức SX cổ truyền tồn tại, chồng chất lên ~ lớp “trầm tích Lịch sử”, với ~ thói quen, truyền thống lạc hậu tạo thành ~ khó khăn to lớn phức tạp Do vậy, để Xd văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, phải tiến hành cải tạo văn hóa XH cách cẩn thận, chịu khó, lâu dài Thực ~ dẫn V.I.Lê nin ko khinh suất, ko hấp tấp vội vàng mà phải có ý chí cách mạng, đồng thời phải kiên trì thận trọng nghiệp XD văn hóa XD phát triển văn hóa VN tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc nhằm tạo lập văn hóa VN đại có thống I hữu tính chất tiên tiến sắc dân tộc đậm đà Tính chất tiên tiến sắc dân tộc văn hóa VN có mối quan hệ biện chứng, chúng tácđộng lẫn nhau, quy định lẫn Ở đây, tách thành nội dung: Tính tiên tiến sắc dân tộc để nghiên cứu sâu sắc đầy đủ theo phương pháp trừu tượng hóa khoa học * Phương hướng Tư tưởng XD văn hóa cương lĩnh XD đất nước thời kỳ độ lên CNXH hội nghị TW đảng phát triển đầy đủ phong phú Hội nghị lần thứ BCH TW khóa VII nhấn mạnh: văn hóa mà Đảng ta lãnh đạo toàn dân XD văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Tại hội nghị lần thứ BCH TW khóa VIII, lần Đảng ta nghị riêng XD phát triển văn hóa VN tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Nghị nêu rõ: “Phương hướng chung nghiệp văn hóa đất nước phát huy chủ nghĩa yêu nước truyền thống đại đoàn kết dân tộc, ý thức độc lập tự chủ, tự cường XD bảo vệ Tổ Quốc XHCN, XD phát triển văn hóa VN tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu văn hóa nhân loại, làm cho văn hóa thấm sâu vào tồn đời sống hoạt động XH, vào người, gia đình, tập thể cộng đồng, địa bàn dân cư, vào lĩnh vực sinh hoạt quan hệ người, tạo nên đất nước ta đời sống tinh thần cao đẹp, trình độ dân trí cao, khoa học phát triển, phục vụ đắt lực nghiệp CNH-hĐH mục tiêu dân giàu, nước mạnh, XH công =, văn minh, bước tiến vững lên CNXH Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX phát triển quan điểm Nghị TW khóa VIII, khẳng định: “XD văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển KTXH” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X nhấn mạnh: “Tiếp tục phát triển xâu rộng nâng cao chất lượng văn hóa VN tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển KT-XH, làm cho văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực đời sống XH” Hội nghị lần thứ BCH TW khóa VIII đề phương hướng chung với quan điểm n/v cụ thể Có thể xem ~ tư tưởng hội nghị ~ luận điểm khoa học đạo nghiệp XD văn hóa thời kỳ độ nước ta * Nhiệm vụ: 1/ XD người VN giai đoạn CM 2/ XD mơi trường văn hóa 3/ phát triển nghiệp văn học 4/ Bảo tồn phát huy di sản văn hóa 5/ Phát triển nghiệp giáo dục-đào tạo KH-CN 6/ Phát triển đôi với quản lý tốt phương tiện thông tin đại chúng 7/ Bảo tồn, phát huy phát triển văn hóa dân tộc thiểu số 8/ sách văn hóa tôn giáo 9/ Mở rộng hợp tác quốc tế văn hóa 10/ Củng cố, XD hồn thiện thể chế văn hóa *Liên hệ thực tiễn: Văn hóa - Xã hội Giáo dục- Đào tạo: tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực quy mô chất lượng -Kết năm học 2008-2009, tỷ lệ học sinh khá, giỏi tăng so năm trước Riêng thi tốt nghiệp THPT đạt 75,1% (cùng kỳ 86%) Bổ túc THPT đạt 11,37% (CK 29,6%), nhìn chung đạt thấp so năm 2008 -Cơ sở vật chất bước đầu tư hồn chỉnh (thơng qua chương trình mức chất lượng tối thiểu trường tiểu học, trường đạt chuẩn quốc gia) -Trường Đại học AG làm lễ tốt nghiệp cho 1.900 sinh viên hệ đào tạo quy thuộc nhiều ngành nghề đáp ứng tốt nhu cầu nhân lực tỉnh, đồng thời tuyển 1.840 sinh viên Y tế: Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, đảm bảo ATVSTP tập trung thực mang lại nhiều kết tích cực -Dịch bệnh người chủ động kiểm soát, tình hình dịch cúm A (H1N1) Đến 17/11/2009 có 86 ca nghi bị nhiễm cúm A(H1N1), xét nghiệm dương tính 02 ca, tử vong 01 ca, nằm viện 01 ca -Khơng có vụ ngộ độc thực phẩm (cùng kỳ có 02 vụ với tổng số người mắc 10 người, tử vong 01 người ngộ độc cá biển) -Cơng tác tiêm chủng mở rộng toàn tỉnh: tiêm đủ loại vaccin cho trẻ em 35.096 em (đạt 83,1% KH), Sởi 35.846 em (đạt 84,9%) Tiêm ngừa viêm gan siêu vi B đủ mũi cho trẻ em tuổi 30.546 em (đạt 72,4%) Văn hóa - Thể thao - Du lịch -Tổ chức nhiều hoạt động Văn hóa - Thể thao Du lịch thực nhiệm vụ trị tỉnh, kỷ niệm ngày lễ lớn như: Quốc tế người cao tuổi, ngày thành lập Hội Nông dân Việt Nam, ngày thành lập Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, đặc biệt kỷ niệm 40 năm thực di chúc Bác Hồ… -Hoạt động lễ hội: lễ Dolta đồng bào Khmer, huyện Tịnh Biên tiến hành tổ chức lễ hội đua bò truyền thống Bảy Núi mở rộng lần thứ 18 – Cúp Truyền hình An Giang năm 2009 “Lễ hội Văn hóa – Thể thao mùa nước năm 2009“ khu di tích chùa Núi Nổi, xã Tân Thạnh - huyện Tân Châu Lao động thương binh xã hội: -Giải việc làm cho 35.250 lao động, vượt 0,7% kế hoạch, có 9.400 lao động làm việc ngồi tỉnh 60 lao động làm việc nước -Dạy nghề cho 27.000 học viên (đạt 100% KH); tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề tỉnh đạt 19,4% đạt 100% kế hoạch (năm 2008 = 16,45%) -Các hộ nghèo, hộ gia đình sách quan tâm hỗ trợ, số hộ nghèo có khuynh hướng giảm (tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,85%, giảm 1,35% so năm 2008) -Chính sách Thương binh - Liệt sĩ người có cơng ln ngành, cấp quan tâm thực tốt (chế độ trợ cấp, phụ cấp, xây dựng nhà tình nghĩa, cấp thẻ bảo hiểm y tế, tổ chức điều dưỡng - Thực Đề án 25 UBND tỉnh sách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn: Cấp đất cho 1.033 hộ; mở 1.775 lớp dạy nghề với 44.375 học viên; hỗ trợ chuyển đổi nghề cho 1.634 hộ; hỗ trợ mua máy móc nơng cụ cho 119 hộ đưa 362 lao động làm việc ngồi tỉnh Với tổng kinh phí thực 40 tỷ đồng -Thực Đề án hỗ trợ nhà cho người nghèo theo QĐ số 167/QĐ-TTg TTgCP: tồn tỉnh có 9.500 hộ nghèo khu vực nông thôn thuộc diện hỗ trợ nhà ở; Ngân hàng CSXH phân bổ tiêu cho vay năm 2009 với tổng số 2.486 hộ, số tiền 20 tỷ đồng Đến có 1.022 nhà xây dựng xong, 115 xây dựng, với tổng kinh phí 20,5 tỷ đồng * Về Văn hóa, thơng tin - Thể dục thể thao: - Nâng cao đời sống, đảm bảo nhu cầu văn hoá tinh thần nhân dân: tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tăng cường đầu tư để nâng mức hưởng thụ văn hóa, thể thao cho đồng bào dân tộc thiểu số… -Giải tốt vấn đề tôn giáo: tôn trọng đời sống tín ngưỡng nhân dân; phát huy vai trị xã hội tổ chức tôn giáo - Thực tốt sách phát triển niên, động viên niên trí thức cơng tác địa bàn nông thôn, miền núi Nâng cao chất lượng hoạt động thơng tin, báo chí, xuất bản… * Về Lao động thương binh XH: Đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân: - Thực tốt Nghị 09-NQ/TU Tỉnh ủy, đặc biệt chương trình, dự án hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số -Đẩy mạnh công tác tư vấn nghề nghiệp giới thiệu việc làm - Phát triển mạng lưới đào tạo nghề, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề để nâng cao chất lượng phục vụ xuất - Chính sách để hỗ trợ người dân phát triển sản xuất để thoát nghèo vươn lên làm giàu hợp pháp… Câu 7: Làm rõ tính cấp thiết việc thực sách XH, quan điểm Đảng ta số sách XH nhằm giải vấn đề XH đặt nước ta Liên hệ địa phương * Khái niệm sách sách ~ quy định, định đượcnhà nước thể chế hóa nhằm điều chỉnh quan hệ KT, CT, XH người để giải ~ vấn đề đặt ra, thực ~ mục tiêu XĐ trước sách thường thể định, quy định có tính PL nhà nước Đặc trưng sách: - Chính sách ~ quy định, định quan nhà nước như: Quốc hội, phủ, Bộ, ngành, HĐND, UBND cấp - sách điều chỉnh quan hệ người, nhóm người Để điều chỉnh mối quan hệ khác nhau, có loại sách khác Ví dụ, điều chỉnh quan hệ KT, điều chỉnh quan hệ văn hóa, điều chỉnh quan hệ ngoại giao, có sách ngoại giao… * Khái niệm sách xã hội Chính sách XH ~ quy định, định thể chế hóa nhà nước, trở thành công cụ để t/đ vào ~ quan hệ XH nhằm giải ~ vấn đề XH đặt ra, góp phần thực bình đẳng, cơng = tiến XH phát triển toàn diện người Đặc điểm sách XH loại sách điều chỉnh quan hệ XH, giải ~ vấn đề XH đặt thực ~ mục tiêu XĐ trước Chủ thể sách XH: - Chủ thể tham gia thực sách XH Nhà nước, tổ chức trị XH, đoàn thể XH, NGO cá nhân người làm từ thiện - Khách thể sách XH gồm: ~ người đ/k làm việc, đ/k sống bình thường,người thuộc ,diện ưu đãi XH ~ đ/k KT-XH tạo nên bất cơng,bất bình đẳng XH cho số nhóm XH Như vậy, sách XH loại sách nhằm điều chỉnh quan hệ XH, giải ~ vấn đề XH đặt thực cơng =, bình đẳng cho người ~ nhóm yếu a)Tính cấp thiết việc giải vấn đề XH, sách XH 1/ Giải vấn đề XH, thực sách XH ~ tiêu chí quan trọng để đánh giá ổn định, phát triển, tiến bộ, văn minh chế độ XH Ko có chế độ XH phát triển ổn định, tiến bộ, văn minh mà lại để vấn đề XH diễn ko kiểm sốt ví dụ: vấn đề lao động, việc làm, thất nghiệp ảnh hưởng đến ổn định trị, XH Cũng vậy, tệ nạn mại dâm, ma túy, cờ bạc, rượu chè, tham nhũng gia tăng gây ~ ảnh hửng xấu khôn lường cho XH Gia tăng dân số, ô nhiễm môi trường, an ninh XH kém; tỷ lệ nghèo đói cao ảnh hưởng ko nhỏ đến ổn định thể chế nhà nước chế độ XH Một số nhà nước sụp đổ ko giải vấn đề XH Chế độ XH vững mạnh quan tâm giải vấn đề XH, thực sách XH theo hướng tiến Ngoài ra, phải thấy rằng, phát triển KT ko tự giải vấn đề XH mà cịn làm nảy sinh nhiều vấn đề XH cần giải Để phát triển bền vững, songsong với phát triển KT phải trọng giải tốt vấn đề XH Kinh nghiệm lịch sử cho thấy, để đánh giá phát triển đất nước ko đánh giá mức tăng trưởng KT mà ngày phải đánh giá = HDI Trong yếu tố quan trọng gồm: - Tốc độ tăng trưởng KT GDP - Số năm học người trưởng thành - Tuổi thọ bình quân Đây ~ báo tổng hợp đánh giá chất lượng sống người cộng đồng 2/ Phát triển Kt hiệu cao cần tích cực giải tốt vấn đề XH Sự phát triển KT ko tự giải vấn đề XH Trong nhiều trường hợp phát triển KT làm nảy sinh nhiều ,vấn đề XH cần giải Thực tế, VN sau đổi (1986), Kt phát triển, đời sống nhân cải thiện, lại suất hàng loạt vấn đề XH cần giải như: thất nghiệp, tệ nạn XH, tham nhủng, môi trường ô nhiễm, tai nạn giao thông, đại dịch HIV/AIDS… Nhiều học kinh nghiệm lịch sử VN thời bao cấp cho thấy, XD vùng KT mà ko ý đầy đủ ~ đ/k XH cho phát triển người như: XD hệ thống điện, đường, trường, trạm, mạng lưới thông tin, mạng lưới dịch vụ thương mại hiệu ~ vùng KT thấp Người dân nghèo, môi trường bị tàn phá, mục tiêu KT-XH ko đạt Cũng vậy, việc XD số khu công nghiệp thiếu đồng bộ, XD nông, lâm trường ko ý vấn đề giới; phát triển KT ko ý đầy đủ đến mục tiêu phát triển bền vững hiệu KT nhiều khu cơng nghiệp, khu KT thấp, ăn sinh XH ko đảm bảo 3/ Thực tốt sách XH-phát huy chất tốt đẹp chế độ Xh XHCN mà VN định hướng XD Hiện nay, Đảng Nhà nước VN thực chủ trương phát triển KT thị trường định hướng XHCN Đây chủ trương đắn Chủ trương yêu cầu phải tận dụng triệt để ~ yếu tố tích cực KT thị trường để phát triển SX, tăng suất lao động, kích thích tính tích cực lao động người Song, phải hạn chế mức thấp I ~ ảnh hưởng tiêu cực KT thị trường mang lại cho cộng đồng, I tầng lớp lao động Đây khác biệt KT thị trường định hường XHCN Chủ trương yêu cầu phải sử dụng triệt để sức mạnh tập trung Nhà nước nhằm giải kịp thời, đầy đủ, tối đa ~ vấn đề XH, thực tốt sách XH 4/ Giải vấn đề XH, thực sách XH yêu cầu tất yếu để phát huy truyền thống nhăn văn dân tộc VN Dân tộc VN trình dựng nước giữ nước phải đấu tranh chống giặc ngoại xâm khắc phục ~ hậu to lớn thiên tai đặc điểm cộng đồng người Việt có ~ truyền thống tốt đẹp như: anh hùng, dũng cảm, đoàn kết, thương yêu, giúp đỡ lẫn nhau, uống nước nhớ nguồn… Nhiều thập kỷ trước đây, VN phải chống lại nhiều đội quân xâm to lớn Hiện tại, phạm vi nước có hàng triệu gia đình liệt sĩ, hàng chục vạn thương, bệnh binh, hàng chục vạn gia đình có cơng với đất nước cần quan tâm, chăm sóc Bên cạnh đó, XH VN cịn hàng chục ngàn người nhiễm chất độc màu gia cam cần giúp đỡ ~ năm gần đây, biến đổi khí hậu, thiên tai ngày nhiều Nhà nước cộng đồng tiến hành nhiều hoạt động cứu trọ có hiệu cho cộng đồng dân cư ~ vùng bị thiên tai Tiếp tục quan tâm, ý giải vấn đề XH, sách XH, rõ ràng yêu cầu tất yếu để phát huy truyền thống nhân văn VN đ/k 5/ Giải vấn đề XH, thực sách XH yêu cầu tất yếu thời đại Từ ~ thập kỷ cuối kỷ XX đến nay, thới giới bước vào thời kỳ phát triển Thời kỳ KT tri thức tồn cấu hóa Đây thời kỳ mà CM KHKT bùn nổ với nhiều phát minh, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật áp dụng vào thực tiễn Nền đại công nghiệp khí thay dần = KT tri thức với việc tự động hóa cao KHKT trở thành LLSX trực tiếp Hình thành ~ khu vực thương mại tự để tiến đến thị trường tồn cầu hóa làm cho tính biệt lập giảm rõ rệt Nhiều vấn đề XH giải phạm vi toàn cầu Ví dụ: vấn đề dân số, mơi trường, phịng chống dịch bệnh, HIV/AIDS; nghèo đói, thất học, chiến tranh hạt nhân chủ ngĩa khủng bố… Ngày nay, giải vấn đề XH nước phải đặt tổng thể chung việc giải vấn đề toàn cầu Với ~ nước phát triển, chậm phát triển VN, tranh thủ ủng hộ giúp đỡ quốc tế cho việc giải vấn đề XH thành tất yếu, ko thể thiếu 1./ MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ HOẠCH VÃ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Cương lỉnh Đảng cộng sảng Viêt nam rỏ phương huy sách xã hội pphat1 huy nhân tố người sở bảo đảm cơng , bình đẳng quyền nghĩa vụ công dân :kết hợp tốt gữa tăng trưởng kinh tế tiến xã hội : gữa đời sống vật chất với đời sống tinh thần : gửa đáp ứng nhu cầu trước mắt với chăm lo lợi lâu dài : giửa cá nhân với tập thể cộng đồng xã hội từ phương hướng chung , cấm nắm vững số quan điểm sau trình triển khai thực thi sách xã hội Một là: coi sách xã hội hệ thống cơng cụ tác động toàn diện , bao trùm lên tất mặt đời sống xã Trong xã hội ,khơng lỉnh vực mà sách xã hội mà lại kh6ng bao quát tới quan điềm địi hỏi việt đề sách xã hội thực chinh sach xã hội gắn bó , thống với hệ thống sách khác sách kinh tế , sách văn hóa , sách dân tộc… Kinh tế xã hội hai lĩnh vực khác ,song không tách rời đan xen váo , tác động lẫn , làm điều kiện tồn cho mối quan hệ , mục tiêu xã hội trở thành mục tiêu , động lực hoạt đông kinh tế ngược lại phát triển kinh tế tiền đề vá điều kiện vật chất cho việt thực mục tiêu xã hội đảng ta đè chủ trương :ta7ng thưởng kinh tế gắn tiến công xã hội tường bước suốt trình phát triển Trên tinh thần , sách xã hội phải dặt vào vị trí trung tâm hoạt dộng đảng nhà nước ta Điều đáng lưu ý sách xã hội khơng lạc hậu hơn so với phát triển kinh tế , đòi hỏi phát triển hài hòa , ăn nhịp với phát triển kinh tế mặt khát phải khắc phục xu hướng phát triển kinh tế đơn thuần, túy mục tiêu lợi nhuận,bất chấp ~ địi hỏi XH ~ mục tiêu XH khác Chính sách XH văn hóa, hoa học, giáo dục, đào tạo gắn bó chặt chẽ với tất lĩnh vực KT- XH Tuy nhiên, đưara hệ thống sách nhằm tranh thủ thời cơ, tắt, đón đầu phát triển KH_CN đại giới điều quan trọng phải tính tốn đến đặc trưng, đặc điểm dân tộc… cấn tranh thủ vận hội, chớp lấy thời cơ, mở rộng hợp tác, hội nhập, thích nghi cách có hiệu với thề giới Song phải quan tâm đến việc giữ gìn sắc, nữa, XD, sáng tạo đưa sắc, truyền thống dân tộc lên tầm cao Giải vấn đề giai cấp, dân tộc, tôn giáo… cấn nội dung KT, VH,XH, nên vấn đề cần có ~ sách cụ thể riên Tuy nhiên, sách XH tác động chung vào ~ lĩnh vực nhằm góp phần tạo cơng =, bình đẳng q` lợi nghĩa vụ cho công dân, tạo thống nhất, đồnkết giai cấp, tầng lớp, dân tộc, tơn giáo cac1vung2,miền; XD hoàn thiện cấu Xh mới, tạo ổn định XH phát huy tối đa tính tích cực động XH cho thành viên ktrong XH Hai là, coi việc XD thực sách XH n/v Đảng, Nhà nước, tổ chưc XH, ngành cấp toàn dân Các vấn đề sách XH giải theo tinh thần XH hóa Nhà nước giữ vai trò nòng cốt đồng thời động viên người dân, doanh nghiệp, tổ chức XH, cá nhân tổ chức nước tham gia giải ~ vấn đề XH Chính sách XH bao quát ,toàn ~ hoạt động rộng lớn, phong phú, đa dạng người nhằm phục vụ cho người Vì vậy, trình XD, hoàn thiện thực sách XH cần thiết phải hu hút đóng góp, tham gia, thực tất thành viên XH Nhà nước cần đề sách cụ thể phù hợp với thời kỳ, lĩnh vực, nhóm XH cụ thể, q` cấp tổ chức XH cần tổ chức thực nghiêm chỉnh sách XH Mọi cá nhân tích cực tham gia thự cthi, chấp hành sách, đồng thời đóng góp, đề suất kiến nghị lên quan cấp nhằm bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện sách Ba là, cần phải tiến hành cách đồng sách XH, song ko dàng trãi mà phải tập trung ưu tiên vào số vấn đề XH có tính chiến lượt ~ vấn đề XH cấp bách trội lên giai đoạn Ở đây, việc nghiên cứu, khảo sát, X Đ lựa chọn ~ vấn đề XH để đề thực ~ sách XH cấp bách, thích ứng với thời kỳ, lĩnh vực, nhóm XH thống I biện chứng với sách KT khác vấn đề có ý nghĩa chiến lượt cho thời kỳ độ lâu dài Đây n/v khó khăn phức tạp, địi hỏi Đảng, NHà nước, phải đầu tư tập trung sức cách đắn Bốn là, “thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu KT chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết SX kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi XH, đôi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ q` lợi người lao động” Khuyến khích tạo đ/k thuận lợi cho việc làm giàu hợp pháp, đồng thời quan tâm cách thích đáng tới người nghèo, người gặp khó khăn Làm tốt cơng tác đền ơn đáp nghĩa người có cơng với cách mạng phát huy truyền thống uông nước, nhớ nguồn, thủy chung nhân nghĩa dân tộc 2/ Chính sách Xh nhằm giải số vấn đề XH cấp bách nước ta Từ chuyển sang KT thị trường, tùy đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện nhiều, song XH cịn ko ~ vấn đề cấp bách cần phải giải Đó vấn đề: dân số, mơi trường, phân tầng XH phân hóa giàu nghèo, tệ nạn XH, việc làm,phát triển giáo dục bảo đảm dịch vụ y tế… a)Chính sách dân số VN nước phát triển, mức tăng trưởng KT cịn cao, nơng thơn vùng núi Hiện tại, số tỉnh mức tăng dân số tự nhiên hàng năm vẩn từ 1,3 đấn 1,4 % thành thị, mức giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên chưa ổn định Số phụ nữ nạo phá thai cịn lớn Trong đó,tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cao (24%) Số phụ nữ sinh đẻ chưa an tồn, thiếu ~ đ/k đảm bảo cịn nhiều, vùng sâu, vùng xa,vùng cao,vùng khó khăn Trong đó, sách XH để giải vấn đề dân số cịn q trình hồn thiện, việc thực số địa phương chưa nghiêm Vấn đề dân dố, kể vấn đề giảm sinh lẫn nâng cao chất lượng dân số vấn đề XH cấp bách Hiện nay, giải vấn đề dân số nhiệm vụ quan trọng sách XH Xuất phát từ thực tiễn tình hình điều kiện cụ thể nước ta, sách dân số cần hướng vào giải ~ vấn đề sau: Thú nhất, cần tiếp tục thực hiến số sách làm giảm tỷ lệ sinh: trợ cấp cho đầu thứ 2, vận động cộng đồng, tạo áp lực XH mạnh mẽ với ~ người sinh từ thứ trỏ lên; cố tăng cường hệ thống dịch vụ kỹ thuật ngừa thai, triệt sản; đưa giáo dục giới tính vào nhà trường Thứ 2, cần có kế hoạch phân bố dân cư hợp lý nhằm giải tốc độ tăng dân số nhanh đô thị lớn, phát triển đô thị vừa nhỏ, XD trung tâm KT-KT, thương mại đôi với việc tính tốn đầy đủ ~ vấn đề mơi trường XH; khai hoang, mở vùng KT khu vực thưa dân, đất rộng với hỗ trợ thích hợp nhà nước Đảm bảo XD ~ khu KT thật ổn định hiệu Thứ 3, thực thành cơng sách dân số phải tính toán đầy đủ đến ~ yếu tố tâm lý, phong tục, tập quán có ảnh hưởng đến mức sinh Muốn vậy, phải tăng cường công tác truyền thông, giáo dục nhằm thay đổi hành vi dân số, kế hoạch hóa gia đình, sức khỏe sinh sản; loại trừ dần tâm lý lạc hậu trọng nam khinh nữ, nhiều nhiều phúc, trời sinh voi sinh cỏ nhân dân, đồng thời nâng cao dần nhận thức mối quan hệ dân số phát triển, dân số sức khỏe sinh sản, dân số chất lượng sống Đảm ,bảo thực mục tiêu dân số giai đoạn 2001-2010, phấn đấu đạt mức sinh thay (phụ nữ độ tuổi sinh đẻ trung bình có 2, con) để ổn định dân số khoảng 120-125 triệu người vào kỹ XXI b/ Chính sách XH nhằm giải ~ tệ nạn XH Tệ nạn XH nghiện ma túy, mại dâm,cờ bạc, rượu chè, suy thoái đạo đức… ~ tượng XH xấu mà KTTT mảnh đất tốt để chúng nảy sinh phát triển Thực tế, VN từ đổi đến nay, tệ nạn XH gia tăng cách đáng lo ngại Cuộc đấu tranh phòng chống tệ nạn XH nhiều chuyển biến phức tạp Đây ~ vấn đề XH nóng bỏng mà sách XH ko thể ko quan tâm giải Tệ nạn XH gây ~ băn khoăn, lo lắng toàn Đảng, toàn dân Để phịng chống XH có hiệu cần: - Huy động sức mạnh toàn dân; phải làm cho đông đảo quần chúng coi nghiệp họ - Đồng thời tăng cường công tác giáo dục, truyền thông, làm cho quần chúng hiểu rõ ảnh hưởng tệ nạn XH tới phong mỹ tục, truyền thống văn hóa dân tộc VN tương lai giống nòi Ở đây, gia tăng tệ nạn XH tạo môi trường xấu cho nguy lây nhiễm HIV/AIDS- bệnh nguy hiểm đe dọa loài người - Hoàn chỉnh luật pháp, xử phạt nghiêm minh bọn đầu sỏ, chủ chứa, bọn buôn bán dẫn mối, bọn cầm đầu ~ băng, nhám tội phạm có tạo ~ đ/k cần thiết cho đấu tranh phòng chống tệ nạn XH, phòng chống HIV/AIDS đạt kết mong muốn - Huy động lực lượng cán quản lý thuộc quan Đảng, q` đoàn thể XH tham gia Trước tiên, cán phải gương mẫu phòng, chống tệ nạn XH cho mình, cho người than gia đình mình, sau tổ chức cơng tác phịng, chống tệ nạn XH, coi tiêu ko thể thiếu cam kết thi đua người quan, đồn thể XH Chỉ có vậy, đấu tranh phòng, chống tệ nạn XH đạt kết mong muốn c/Chính sách giải việc làm Do nhiều nguyên nhân, nguyên nhân mức độ tăng dân số hang năm cao nên sức ép việc làm nước ta lớn ~ năm gần số người bước vào độ tuổi lao động khoảng triệu người năm Trong đó, khả giải việc làm nhà nước, doanh nghiệp đoàn thể tổ chức XH đáp ứng 80% lực lượng lao động Như vậy, năm khoảng sĩ 20% số người bước vào độ luổi lao động có nhu cầu việc làm song ko có chổ làm việc; cộng với 5-7% tỷ lệ lao động thất nghiệp hang năm thách thức ko nhỏ Do vậy, ~ năm tới, giải việc làm chống thất nghiệp n/v XH cấp thiết Việc làm ~ vấn đề quan tâm hang đầu nhà lãnh đạo, quản lý Phương hương quan trọng để giải việc làm kết hợp đầu tư nhà nước, đơn vị KT cộng đồng Để giải vấn đề cần - Cũng cố hoàn thiện sách phát triển KT nhiều thành phần khuyến khích tất thành phần KT phát triển, thu hút them lao động muốn cần: + Đặc biệt ý đến sách đầu tư, khuyến khích ~ sở SX thu hút đước nhiều lao động + Quan tâm thích đáng đến số lao động dư chuyển đối chế, giải tốt việc làm cho số người + Điều chỉnh chổ làm việc cho ~ người mà chế bao cấp cũ bố chí ko việc, nghề đào tạo + Với lao động khu vực nông thôn cần ý khôi phục, mở mang ngành nghề trền thống Nhà nước hỗ trợ vốn, kỹ thuật tìm them thị trường tiêu thụ hang hóa ~ khu vực SX ổn định phát triển + Cần đặc biệt ý đến nhóm XH niên đào tạo chuyên ngành mức khác - Chú suất lao động song cần phải tìm thị trường có chế tuyển chọn, hợp đồng rõ rang, đảm bảo lợi đáng người lao động lợi quốc gia - Thực chiến lượt KH-XH nước với việc tạo ~ khu công nghiệp với qui mô lớn vừa để thu hút số lượng lớn người lao động, qua đào tạo lực lương lao động - Tăng cường sách nhằm đào tạo ngày nhiều người biết nhiều nghề,hướng tới nhiều người có tay nghề cao, chuyên môn giỏi, động, tháo vát, đủ sức đảm đương cơng việc - Cần hồn thiện cách đồng sách đảm bảo XH, lao động giúp người lao động an tâm, an tồn tham gia lao động SX d/Chính sách giáo dục y tế Trong thời kỳ bao cấp, với nguồn đầu tư lớn nhà nước, hệ thống giáo dục-y tế nước ta đạt ~ thành tựu đáng kể Từ đất nước chuyển sang XD phát triển KTTT định hướng XHCN, để trì cố hệ thống giáo dục cần đổi sách XH lĩnh vực Trước hết, mặt, cần tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho người thầy Mặt khác, cần cải thiện mức thu nhập cho giáo viên Phải tạo dựng chế độ phúc lợi XH thích hợp, chăm lo đến việc ăn, ở, nghỉ ngơi, giải trí đội ngủ giáo viên để họ có đủ đ/k chăm lo đến nghiện “ trồng người” Đối với vùng sâu, vùng xa cần có chế độ đãi ngộ thích hợp cho thầy cô giáo tự nguyện đến công tác đây, đồng thời cần trọng sách đào tạo giào viên người sở Đối với học sinh nên có sách thích hợp với em ~ người nghèo, ~ người sống lâu vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao… Cần giảm miễn học phí cho học sinh, sinh viên em ~ đối tượng Cần khuyến khích tổ chức XH, cá nhân giúp đỡ ~ tài trẻ, học sinh sinh viên suất sắc để họ có đ/k yên tâm học tập Đối với hệ thống y tế, để cố nâng cao khả chăm sóc sức khỏe nhân dân, song song với việc kiện toàn hệ thống bảo hiểm y tế, cần có quỷ y tế dành cho ~ người nghèo, ~ người thuộc diện ưu đãi Xh, ~ đồng bào sống dân tộc sống vùng sâu, vùng xa Ngồi ra, cần có sách chăm lo đời sống cán y tế, ~ người phục vụ ngành y tế, bảm bảo cho họ có mức sống trung bình khá, ko phải làm việc ngồi chun mơn để kiếm sống Trong chế thị trường, hệ thống ý tế nhà nước, suất nhiều tổ chức cá nhân làm y tế tư nhân Y tế tư nhân cần thiết có vai trị quan trọng q trình chăm sóc sức khỏe nhân dân Tuy nhiên, trạng nảy sinh số vấn đề cần điều chỉnh đây, nhà nước cần tiến hành khảo sát, phân tích sớm đưa ~ sách thích hợp nhằm hạn chế ~ mặt tiêu cực, phát huy mặt tích cực y tế nhà nước y tế tư nhân việc nâng cao chăm sóc sức khỏe nhân dân đ/ Chính sách Xóa đói giảm nghèo - Quan điểm VN xóa đói giảm nghèo Ngay sau CM-8 thành cơng phiên hợp ngày 3/9/1945, CT HCM đề n/v cấp bách có n/v chống nạn đói Kể từ đó, đặc biệt Đại hội Đảng đến nay, quan điểm Đảng nhà nước ta xóa đói, giảm nghèo ko ngừng cố cụ thể hóa qua văn kiện, nghị định quan trọng Đảng nhà nước Tại hội nghị thượng đỉnh giới phát triển XH Côpenhagen (Đan Mạch) vào tháng 3/1945, Thủ Tướng Võ Văn Kiệt tuyên bố: cam kết thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo giới, thong qua hoạt động quốc gia cách kiên hợp tác quốc tế, coi đòi hỏi bắt buộc mặt đạo đức, XH, CT,KT nhân loại Theo hướng này, Đảng nhà nước VN đạo thực ~ quan điểm sau đây: Thứ nhất, X ĐGN cần phải gắn với tăng trưởng KT thực công = XH Tăng trường KT có ảnh hưởng tốt đến việc tạo việc làm, cải thiện đời sống giải vấn đề đói nghèo vậy, muốn giải có hiệu vấn đề đói nghèo, cần phải tập trung phát triển SX, tăng trưởng KT Tuy nhiên, tăng trưởng KT ko phải giải đói nghèo Nhiều quốc gia có KT phát triển song cịn có nhiều người nghèo Vì vậy, X ĐGN vừa phải gắn với tăng trưởng KT, vừa phải gắn với công = XH Thứ 2, X ĐGN n/v lớn Đảng nhà nước ta công việc tồn XH, phải XH hóa cơng tác X ĐGN Chương trình X ĐGN có ý nghĩa to lớn toàn viện trị, XH, an ninh, quốc phịng X ĐGN n/v mang tính nhân đạo, nhân văn sâu sắc, phản ánh chất tốt đẹp chế độ mà Đảng, nhà nước ta định hướng XD X ĐGN ko phải việc riêng ngành L ĐTB XH số ngành khác mà n/v trị, KT,XH, VH toàn đảng toàn dân tất cán Đàng, q`, ngành cấp cộng đồng Vì vậy, cần huy động sức mạnh chủ thể, tập trung nguồn lực cà nước quốc tế, nhà nước cộng đồng doanh nghiệp… cho việc thực sách X ĐGN Thứ 3, cần phải coi chương trình X ĐGN n/v chiến lượt lâu dài, ko tách rời chương trình quốc gia KT-XH Khi thực chương trình X ĐGN cần phải tiến hành cách đồng bộ, ăn khớp với chương trình quốc gia khác như: Chương trình Phát triển KT-XH, chương trình giáo dục, chương trình y tế, chương trình vệ sinh mơi trường… Đây cách để chương trình Quốc gia đạt hiệu I Thứ 4, cần tạo ~ hội thuận lợi để người nghèo tiếp cận chương trình SX KD tự vươn lên phát triển SX, giải vấn đề nghèo Quan điểm chương trình X ĐGN hỗ trợ giúp đỡ ~ nghèo để họ tự vươn lên nghèo Vì vậy, cần thực phương châm “cho cần câu ko cho sâu cá” nhằm hỗ trợ, tiếp xức để người nghèo tự cứu Thứ 5, X ĐGN song song với việc phát triển KT thực công = XH Quan điểm đòi hỏi thực X ĐGN phải dựa trình độ phát triển KT để giải vấn đề nghèo, đồng thời thực sách X ĐGN cho nhóm XH này, ko làm thiệt hại đến lợi ích nhóm XH khác Nhà nước trọ giúp người nghèo biết cách tự thoát nghèo tránh tái nghèo gặp rủi ro Bên cạnh hổ trợ vật chất trực tiếp việc tạo việc làm cho người nghèo = cách hướng dẫn người nghèo phát triển Sx KD phát triển KT theo đ/k cụ thể họ cách X ĐGN nhanh chóng bền vững Một số sách xóa đói giảm nghèo: vay vốn tín dụng ưu đãi; XD sở hạ tầng cho vùng nghèo; hỗ trọ nhà của, tư liệu Sx cho người nghèo; đẩy mạnh chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công….; hỗ trọ y tế, giáo dục cho người nghèo, vùng nghèo; đào tạo nghề tìm việc làm suất lao động Liên hệ địa phương: Văn hóa - Xã hội Giáo dục- Đào tạo: tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực quy mơ chất lượng -Kết năm học 2008-2009, tỷ lệ học sinh khá, giỏi tăng so năm trước Riêng thi tốt nghiệp THPT đạt 75,1% (cùng kỳ 86%) Bổ túc THPT đạt 11,37% (CK 29,6%), nhìn chung đạt thấp so năm 2008 -Cơ sở vật chất bước đầu tư hồn chỉnh (thơng qua chương trình mức chất lượng tối thiểu trường tiểu học, trường đạt chuẩn quốc gia) -Trường Đại học AG làm lễ tốt nghiệp cho 1.900 sinh viên hệ đào tạo quy thuộc nhiều ngành nghề đáp ứng tốt nhu cầu nhân lực tỉnh, đồng thời tuyển 1.840 sinh viên Y tế: Cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân, đảm bảo ATVSTP tập trung thực mang lại nhiều kết tích cực -Dịch bệnh người chủ động kiểm soát, tình hình dịch cúm A (H1N1) Đến 17/11/2009 có 86 ca nghi bị nhiễm cúm A(H1N1), xét nghiệm dương tính 02 ca, tử vong 01 ca, nằm viện 01 ca -Khơng có vụ ngộ độc thực phẩm (cùng kỳ có 02 vụ với tổng số người mắc 10 người, tử vong 01 người ngộ độc cá biển) -Cơng tác tiêm chủng mở rộng tồn tỉnh: tiêm đủ loại vaccin cho trẻ em 35.096 em (đạt 83,1% KH), Sởi 35.846 em (đạt 84,9%) Tiêm ngừa viêm gan siêu vi B đủ mũi cho trẻ em tuổi 30.546 em (đạt 72,4%) Văn hóa - Thể thao - Du lịch -Tổ chức nhiều hoạt động Văn hóa - Thể thao Du lịch thực nhiệm vụ trị tỉnh, kỷ niệm ngày lễ lớn như: Quốc tế người cao tuổi, ngày thành lập Hội Nông dân Việt Nam, ngày thành lập Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, đặc biệt kỷ niệm 40 năm thực di chúc Bác Hồ… -Hoạt động lễ hội: lễ Dolta đồng bào Khmer, huyện Tịnh Biên tiến hành tổ chức lễ hội đua bò truyền thống Bảy Núi mở rộng lần thứ 18 – Cúp Truyền hình An Giang năm 2009 “Lễ hội Văn hóa – Thể thao mùa nước năm 2009“ khu di tích chùa Núi Nổi, xã Tân Thạnh - huyện Tân Châu Lao động thương binh xã hội: -Giải việc làm cho 35.250 lao động, vượt 0,7% kế hoạch, có 9.400 lao động làm việc ngồi tỉnh 60 lao động làm việc nước -Dạy nghề cho 27.000 học viên (đạt 100% KH); tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề tỉnh đạt 19,4% đạt 100% kế hoạch (năm 2008 = 16,45%) Các hộ nghèo, hộ gia đình sách quan tâm hỗ trợ, số hộ nghèo có khuynh hướng giảm (tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,85%, giảm 1,35% so năm 2008) -Chính sách Thương binh - Liệt sĩ người có công ngành, cấp quan tâm thực tốt (chế độ trợ cấp, phụ cấp, xây dựng nhà tình nghĩa, cấp thẻ bảo hiểm y tế, tổ chức điều dưỡng -Thực Đề án 25 UBND tỉnh sách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn: Cấp đất cho 1.033 hộ; mở 1.775 lớp dạy nghề với 44.375 học viên; hỗ trợ chuyển đổi nghề cho 1.634 hộ; hỗ trợ mua máy móc nơng cụ cho 119 hộ đưa 362 lao động làm việc ngồi tỉnh Với tổng kinh phí thực 40 tỷ đồng -Thực Đề án hỗ trợ nhà cho người nghèo theo QĐ số 167/QĐ-TTg TTgCP: tồn tỉnh có 9.500 hộ nghèo khu vực nơng thôn thuộc diện hỗ trợ nhà ở; Ngân hàng CSXH phân bổ tiêu cho vay năm 2009 với tổng số 2.486 hộ, số tiền 20 tỷ đồng Đến có 1.022 nhà xây dựng xong, 115 xây dựng, với tổng kinh phí 20,5 tỷ đồng giải pháp Về lĩnh vực văn hóa - xã hội - Về Giáo dục Đào tạo: nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, phát triển toàn diện nhân lực; Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác GD; tăng cường công tác kiểm định chất lượng giáo dục; tăng cường giải pháp tuyên truyền, vận động, hỗ trợ nhằm hạn chế đến mức thấp tình trạng bỏ học học sinh cấp theo Chỉ thị 30-CT/BTV Ban Thường vụ Tỉnh ủy… -Về y tế: Nâng cao nhận thức người dân công tác phòng chống dịch bệnh (sốt xuất huyết, cúm A H5N1,H1N1, HIV/AIDS ); nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ y tế; đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác y tế … * Về Văn hóa, thơng tin - Thể dục thể thao: - Nâng cao đời sống, đảm bảo nhu cầu văn hoá tinh thần nhân dân: tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tăng cường đầu tư để nâng mức hưởng thụ văn hóa, thể thao cho đồng bào dân tộc thiểu số… - Giải tốt vấn đề tôn giáo: tôn trọng đời sống tín ngưỡng nhân dân; phát huy vai trị xã hội tổ chức tơn giáo - Thực tốt sách phát triển niên, động viên niên trí thức công tác địa bàn nông thôn, miền núi - Nâng cao chất lượng hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản… * Về Lao động thương binh XH: Đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo, không ngừng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân: - Thực tốt Nghị 09-NQ/TU Tỉnh ủy, đặc biệt chương trình, dự án hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số - Đẩy mạnh công tác tư vấn nghề nghiệp giới thiệu việc làm - Phát triển mạng lưới đào tạo nghề, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề để nâng cao chất lượng phục vụ xuất - Chính sách để hỗ trợ người dân phát triển sản xuất để thoát nghèo vươn lên làm giàu hợp pháp… * Về dân số, giới, bảo vệ chăm sóc trẻ em: Đưa cơng tác dân số, giới, gia đình trẻ em trở thành nội dung quan trọng nhiệm vụ cấp ủy Đảng, quyền cấp Thực chương trình hành động tiến phụ nữ Phát huy vai trò phụ nữ lĩnh vực đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội ...Câu 1: Quan niệm phát triển bền vững, nội dung phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường, liên hệ thực tế sở nay? Phát triển bền vững vấn đề nhằm bảo đảm phát triển mặt khơng mà... khái niệm “ Phát triển bền vững? ?? sau: Phát triển bền vững q trình phát triển có kết hợp chặt chẻ,hợp lý, hài hòa ba mặt phát triển, phát triển bền vững kinh tế, phát triển bền vững xã hội phát. .. phát triễn bền vững môi trường b Nội dung khái niệm phát triễn bền vững - Phát triễn bền vững kinh tế Phát triễn bền vững kinh tế trình phát triễn đạt tăng trưởng kinh tế cao, ổn định sở chuyển