MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 4 I. THẾ NÀO LÀ LÃNH ĐẠO, THẾ NÀO LÀ QUẢN LÝ 4 1. Lãnh đạo là gì? 4 2. Quản lý là gì? 5 II. SỰ KHÁC NHAU GIỮA LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ 6 1. Sự khác nhau về công việc của lãnh đạo và quản lý 7 2. Sự khác nhau về vai trò của nhà lãnh đạo và nhà quản lý 8 2.1. Vai trò của nhà lãnh đạo 8 2.2. Vai trò của nhà quản lý 9 3. Mối quan hệ giữa lãnh đạo và quản lý 10 III.LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ VỚI THỂ CHẾ ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ, NHÂN DÂN LÀM CHỦ Ở VIỆT NAM 10 1. Thể chế Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ ở Việt Nam 11 2. Một số hạn chế trong mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ ở Việt Nam hiện nay 13 3. Giải pháp nâng cao chất lượng của hệ thống lãnh đạo, quản lý, làm chủ ở Việt Nam 14 VI.LIÊN HỆ THỰC TIỄN TẠI ĐƠN VỊ 16 1. Quản lý thực hiện kế hoạch giáo dục của ban giám hiệu 16 2. Chi bộ thực hiện vai trò lãnh đạo xây dựng nhà trường 17 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 MỞ ĐẦU T rong xã hội con người, khi xuất hiện các nhóm người, các cơ quan, tổ chức có chung yêu cầu hoạt động để đạt tới một mục đích nào đó thì xuất hiện người thủ lĩnh, người lãnh đạo hay người quản lý. Đối với nhiều người, thậm chí là những người lãnh đạo, người quản lý còn nhầm lẫn giữa lãnh đạo và quản lý. Nhiều khi người lãnh đạo lại thực hiện chức năng của người quản lý, hay ngược lại người quản lý lại thực hiện chức năng của người lãnh đạo. Trên thực tế có rất nhiều người có thể được coi vừa là nhà lãnh đạo vừa là nhà quản lý. Công việc của họ là quản lý, nhưng họ hiểu ra rằng họ có thể dùng tiền mua nhiều thứ trừ "trái tim" của những người lao động, càng khó hơn để tập hợp những trái tim này vượt qua một chặng đường dài và nhiều gian khổ, khi đó họ lựa chọn cách làm của một nhà lãnh đạo. Vậy sự khác biệt giữa lãnh đạo và quản lý là gì? Đây là câu hỏi có tần suất nhắc lại cao nhất và cũng có từng ấy cách trả lời khác nhau. Sự khác biệt lớn nhất giữa người lãnh đạo và nhà quản lý nằm ở cách thức họ khuyến khích người lao động, sự khác biệt này cũng điều chỉnh những hành động khác của họ. Ở Việt Nam, việc phân biệt sự khác nhau giữa lãnh đạo và quản lý còn khá mơ hồ. Sự mơ hồ ấy không phải không có lý do. Ranh giới giữa hai tư cách ấy không phải lúc nào cũng thật rõ ràng. Cả hai đều là những người nắm giữ những chức vụ thật cao và đều có những trách nhiệm thật nặng. Cả hai đều phải chứng tỏ có tài năng và sự am hiểu công việc thuộc chức năng của mình. Tuy nhiên, dù vậy, nhà lãnh đạo vẫn khác nhà quản lý. Không phải người nào có tài quản lý cũng đều có tài lãnh đạo. Hoặc ngược lại. Mỗi chức phận có những yêu cầu và những phẩm chất khác hẳn nhau. Việc phân biệt sự khác nhau giữa lãnh đạo và quản lý là rất cần thiết. Bởi vậy, tiểu luận “Sự khác nhau giữa lãnh đạo, quản lý và thể chế đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ ở Việt Nam” giúp cho chúng ta có sự nhìn nhận đầy đủ về lãnh đạo và quản lý, từ đó vận dụng vào công việc của bản thân một cách phù hợp để hướng tới mục đích đề ra. Bởi vì người ta mong đợi rất nhiều ở người lãnh đạo. Nếu bạn đã từng là người lãnh đạo thì bạn sẽ hiểu rằng mọi người mong muốn bạn là người có tài xoay xở và làm việc độc lập. Khi công việc không thuận lợi, bạn phải gánh lấy trách nhiệm, và khi thành công thì các thành 2 viên trong nhóm phải được khen thưởng. Và vì, chúng ta phải biết trước cách làm lãnh đạo để làm nhân viên cho tốt, và biết trước thì mới hiểu cách vươn lên làm lãnh đạo cho đúng. Qua đó góp phần nâng cao chất lượng của hệ thống lãnh đạo, quản lý, làm chủ ở Việt Nam. NỘI DUNG I. THẾ NÀO LÀ LÃNH ĐẠO, THẾ NÀO LÀ QUẢN LÝ Những nhà nghiên cứu lý thuyết về “lãnh đạo học” và “quản lý học” cũng chưa thống nhất về định nghĩa cho hai từ trên. Dưới góc độ của khoa học lãnh đạo 3 chúng ta sẽ tìm hiểu về lãnh đạo và quản lý để từ đó thấy được sự khác nhau giữa lãnh đạo và quản lý. 1. Lãnh đạo là gì? Có nhiều quan niệm khác nhau về lãnh đạo. Theo James Gibson: Lãnh đạo là một phần công việc của quản lý nhưng không phải toàn bộ công việc quản lý. Lãnh đạo là năng lực thuyết phục ngườikhác hăng hái phấn đấu cho những mục tiêu đã xác định. George Tery: Lãnh đạo là hoạt động gây ảnh hưởng đến con người để họ phấn đấu tự nguyện cho các mục tiêu của tổ chức. R. Tannenbaum, R. Weschler và F. Massarik: Lãnh đạo là ảnh hưởng liênnhân cách được thực hiện trong tình huống và được định hướng thông qua quátrình giao tiếp nhằm đạt được mục đích chung hoặc những mục đích chuyên biệt. H. Koontz và các tác giả: Lãnh đạo là quá trình tác động đến con người saocho họ cố gắng một cách tự giác và hăng hái thực hiện mục tiêu chung của tổ chức. P. Hersey và Ken Blanc Hard: Lãnh đạo là một quá trình gây ảnh hưởng đến các hoạt động của một cá nhân hay một nhóm nhằm đạt được mục đích trong tình huống nhất định. Lãnh đạo là một dạng quản lý đặc thù (quản lý con người – xã hội) – lãnh đạo được hiểu là phương thức ứng xử của một hay một tập thể đứng đầu có ảnh hưởng tích cực đến mọi người xung quanh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và xác định mục tiêu. Từ điển Tiếng Việt (Hoàng Phê chủ biên) giải thích về “Lãnh đạo” là đề ra chủ trương và tổ chức động viên thực hiện. Theo quan điểm của khoa học lãnh đạo: là một hoạt động với nghĩa như một quá trình khai mở tiềm năng, nhằm đem lại phúc lợi chung, thông qua sự khích lệ và chia sẻ. 4 Lãnh: là nhận về (nhận lấy sự dìu dắt): giáo dục, thuyết phục, động viên (ảnh hưởng bằng quyền lực mềm). Đạo: con đường (dẫn đường) được xác định mục tiêu. Lãnh đạo được quan niệm như một "phương thức ứng xử" của một tổ chức mang quyền lực chính trị có vị thế đứng đầu Nên, đòi hỏi chủ thể lãnh đạo cần có "tầm nhìn xa, trông rộng" với một thế giới quan khoa học để định hướng chiến lược và hoạch định đường lối một cách đúng đắn. Với ý nghĩa đó - Chức năng chủ yếu của lãnh đạo được xác định là định hướng, xây dựng các mục tiêu chiến lược, hình thành chủ trương và đề ra đường lối. Về cơ chế ảnh hưởng của lãnh đạo được tiến hành chủ yếu qua phương pháp giáo dục, nêu gương kết hợp với thuyết phục và động viên, cảm hoá mọi người trong quá trình thực hiện nhiệm vụ , xác định mục tiêu. 2. Quản lý là gì? Quản lý trong kinh doanh hay quản lý trong các tổ chức nhân sự nói chung là hành động đưa các cá nhân trong tổ chức làm việc cùng nhau để thực hiện, hoàn thành mục tiêu chung. Công việc quản lý bao gồm 5 nhiệm vụ (theo Henry Fayol): xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm soát. Trong đó, các nguồn lực có thể được sử dụng và để quản lý là nhân lực, tài chính, công nghệ và thiên nhiên. Quản lý (tiếng Anh là Management - điều khiển bằng tay) đặc trưng cho quá trình điều khiển và dẫn hướng tất cả các bộ phận của một tổ chức, thường là tổ chức kinh tế, thông qua việc thành lập và thay đổi các nguồn tài nguyên (nhân lực, tài chính, vật tư, trí thực và giá trị vô hình). Nói đến quản lý là một hoạt động có "tính tổ chức", "tính mục đích" nhằm giúp con người thực hiện hoạt động có hiệu quả trên các lĩnh vực đời sống xã hội. Trong đời sống xã hội, quản lý không chỉ với nghĩa là quản lý con người, quản lý xã hội mà còn có nghĩa quản lý chung với tính cách là " công cụ", là "phương tiện" 5 cho con người trong quản lý các đối tượng. Ví dụ: Quản lý thông tin, Quản lý hiện vật Về quản lý xã hội - quản lý con người - khái niệm quản lý được khái quát như một hoạt động có tính tổ chức nhằm duy trì và phát triển một tập hợp người để cùng nhau thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ và mục tiêu đã được đặt ra. Theo quan điểm của khoa học lãnh đạo thì Quản lý là hoạt động như một quá trình đạt các kết quả cụ thể một cách ổn định ngay cả trong điều kiện không hoàn toàn kiểm soát và không chắc chắn. II. SỰ KHÁC NHAU GIỮA LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ Lãnh đạo là đề ra chủ trương và tổ chức động viên thực hiện, còn quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo các yêu cầu nhất định. Từ điển Hán ngữ của Trung Quốc thì cũng giải thích tương tự: Lãnh đạo là xoái lĩnh và dẫn đạo tiến lên theo một hướng nhất định, còn quản lý là tiến hành thuận lợi một việc được giao trách nhiệm, bảo quản và xử lý, chăm sóc đồng thời có ràng buộc chặt chẽ. Như vậy, có thể hiểu: lãnh đạo là chỉ đường, vạch lối, nhìn xa trông rộng, hướng tới mục tiêu cuối cùng, còn quản lý là tổ chức và điều khiển theo các hoạt động đó. Lãnh đạo là đề ra chủ trương, đường lối, nguyên lý, sách lược, còn quản lý là tổ chức thực hiện. Lãnh đạo quan tâm đến những vấn đề chiến lược, những mục tiêu lâu dài, còn quản lý chú trọng những yêu cầu có tính chiến thuật, mục tiêu cụ thể và thường ngắn hạn. Lãnh đạo có thể gắn vói những khía cạnh trừu tượng của cuộc sống, còn quản lý thường phải xử lý những vấn đề rất thực tế. Lãnh đạo thuộc lĩnh vực chính trị, người lãnh đạo là nhà chính trị, còn quản lý thuộc lĩnh vực hành chính, người làm quản lý là những nhà hành chính. Lãnh đạo dùng biện pháp động viên, thuyết phục, gây ảnh hưởng dựa vào đạo lý là chính, trái lại quản lý phải sử dụng các biện pháp chặt chẽ, dựa vào ràng buộc của pháp chế, thể chế. Lãnh đạo tác động đến ý thức của con người, còn quản lý sử dụng con người như một nguồn lực, nguồn nhân lưc bên cạnh nguồn tài lực và vật lực. Lãnh đạo thuộc về phạm trù tư tưởng, lý luận và đạo đức, không có tính cưỡng 6 chế, còn quản lý lại thuộc phạm trù luật pháp, pháp quy, có ý nghĩa cưỡng chế rõ rệt. 1. Sự khác nhau về công việc của lãnh đạo và quản lý Nói về chức năng công việc, thì lãnh đạo và quản lý là hai công việc khác nhau. Những công việc chủ yếu của lãnh đạo là: Phân tích tình hình, định hướng, vạch chiến lược. Đưa ra các quyết định quan trọng. Làm điểm tựa về uy tín cho tổ chức, đối với cả người bên trong lẫn người bên ngoài. Những công việc chủ yếu của quản lý là: Thực hiện các quyết định của lãnh đạo. Xử lý các công việc ngày này sang ngày khác. Đảm bảo cho bộ máy hoạt động trơn tru. Ở các tổ chức nhỏ, các việc lãnh đạo và quản lý hay được qui làm một, do cùng một người (ví dụ như chủ một doanh nghiệp nhỏ) đảm nhiệm. Tuy nhiên, đối với các tổ chức lớn, thì sự phân biệt giữa lãnh đạo và quản lý là cần thiết. Có những người có khả năng làm cả hai công việc lãnh đạo và quản lý, và trong các tổ chức lớn cũng có những vị trí đòi hỏi phải làm cả hai việc. Tuy nhiên, hai công việc này đòi hỏi những loại kỹ năng khác nhau. Những điều mà một người lãnh đạo cần có (ngoài việc là một con người có tư cách tốt nói chung) là: Uy tín cá nhân cao (nếu người bên trong không phục thì khó lãnh đạo, nếu mất uy tín với bên ngoài thì toàn bộ tổ chức mất uy tín theo). Có trình độ cao, tầm nhìn xa trông rộng, để có thể đưa ra những định hướng và quyết định đúng đắn. Biết phối hợp hài hòa với bộ phận quản lý. 7 Người quản lý thì không nhất thiết cần có trình độ cao, uy tín cao hay tầm nhìn xa trông rộng như người lãnh đạo, nhưng ngược lại cần những đức tính như: Hiểu được và tuân theo các quyết định của lãnh đạo Có tính kỷ luật, cẩn thận, tỉ mỉ, nắm sát các chi tiết (người lãnh đạo có thể không mạnh những điểm này). Tùy lĩnh vực quản lý mà cần có trình độ chuyên môn tương ứng nhất định. Ví dụ: Một người làm trưởng phòng nhân sự (một chức vụ quản lý) ở một chỗ này, thì dễ có thể chuyển sang làm trưởng phòng nhân sự ở chỗ khác, vì làm quản lý nhân sự ở đâu cũng gần giống nhau, đòi hỏi cùng một loại kỹ năng. Nhưng một người làm viện trưởng Viện Hóa (một chức vụ lãnh đạo) cần có uy tín trong ngành hóa học, và khó có thể chuyển thành làm viện trưởng Viện Cơ Học. Phương thức quản lý: Trên cơ sở tuân thủ pháp luật và các nguyên tắc, chế tài quá trình quản lý được tiến hành chủ yếu bằng phương pháp hành chính; cưỡng chế 2. Sự khác nhau về vai trò của nhà lãnh đạo và nhà quản lý 2.1. Vai trò của nhà lãnh đạo Lãnh đạo có vô số công việc cần làm trong mỗi ngày làm việc của họ. Tuy nhiên, việc xác định được các trọng tâm công việc là vô cùng quan trọng bởi nếu không đạt được điều đó, tổ chức sẽ đi sai đường. Thiết lập tầm nhìn cho tổ chức: Thông thường nhân tố này bị xem là mông lung, song thực tế cho thấy tầm nhìn chính là ngọn hải đăng chỉ đường cho mỗi tổ chức. Không có tổ chức nào có tầm nhìn kém, không có tầm nhìn rõ ràng hay thậm chí không có tầm nhìn lại thành công trong thực tế. Tập hợp quần chúng: Để tập hợp được quần chúng, lãnh đạo cần làm cho họ thấu hiểu, thích thú, đam mê và tin tưởng. Quần chúng trong trường hợp nào cũng là nền tảng cho thành công. 8 Cổ vũ, động viên toàn bộ đội ngũ: Công việc quản lý thường làm cho các thành viên bị ức chế và cảm thấy mất động lực hành động. Chính vì vậy sự cổ vũ, động viên của lãnh đạo lại càng cần thiết. Xây dựng chiến lược cho tổ chức: Đây là công việc hay bị bỏ qua song lại rất cần thiết. Ra quyết định: Là bước quan trọng nhất, song lại chỉ là kết quả của cả một quá trình. Tạo ra những sự thay đổi: Tình hình bên ngoài luôn có những biến động; bao gồm cả môi trường toàn cầu, biến động kinh tế toàn cầu đến tình hình quốc gia, tình hình của cả ngành kinh doanh đó. Kết hợp với thay đổi của các nhân tố nội tại công ty đòi hỏi có sự thay đổi và lãnh đạo cần phải là người tạo ra thay đổi đó. Tạo dựng môi trường làm việc lành mạnh: Cần hài hòa giữa cống hiến và hưởng thụ. Có vô số công ty đã thành công trong kinh doanh. Song các thành công không tính đến các nhân tố phát triển bền vững sẽ đều phải trả giá sớm muộn. 2.2. Vai trò của nhà quản lý Vai trò giao tiếp, quan hệ: Đối với bên ngoài là đại diện cho tập thể mà người đó quản lý. Đối với bên trong là lãnh đạo, liên kết mọi người để hoàn thành mục tiêu chung Vai trò thông tin: Thu thập thông tin từ cấp dưới. Phổ biến thông tin từ cấp trên. Cung cấp thông tin cho bên ngoài. Vai trò quyết định: Đây là vai trò quan trọng nhất của người quản lý. Nhà quản lý là người có quyền quyết định và chịu trách nhiệm về những quyết định của mình. 3. Mối quan hệ giữa lãnh đạo và quản lý 9 Trong thực tiễn - Lãnh đạo và quản lý tạo thành một chỉnh thể thống nhất trên cơ sở tính chất, chức năng và phương thức hoạt động của lãnh đạo và quản lý, trong đó - Lãnh đạo là đề ra đường lối và lãnh đạo đường lối bằng phương pháp giáo dục, thuyết phục, động viên mọi người trong quá trình thực hiện đường lối. Còn quản lý là sự cụ thể hoá đường lối thành kế hoạch, thành nhiệm vụ và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bằng biện pháp hành chính và bằng pháp luật Giữa lãnh đạo, quản lý có quan hệ chặt chẽ với nhau, không thể tách rời nhau – lãnh đạo không quản lý dễ dẫn tới chung chung, thiếu cụ thể, ngược lại quản lý không lãnh đạo dễ dẫn đến mất phương hướng. Để lãnh đạo tốt nhất thiết phải là nhà quản lý giỏi, đồng thời để quản lý giỏi cần phải hiểu biết về người lãnh đạo. Lãnh đạo và quản lý tuy khác nhau nhưng đều phục vụ chung một mục đích cuối cùng. Dù là một tổ chức kinh tế, văn hóa, một quốc gia, mục tiêu dài hạn hay ngắn hạn thì đều phục vụ một mục đích cuối cùng mà thôi. Các nhiệm vụ, kế hoạch có đạt được thì các chủ trương, chiến lược mới có cơ sở để thực hiện, sự chỉ đạo thường xuyên có chặt chẽ, có đúng pháp luật thì công việc mới hoàn thành, có hiệu suất thì công việc cuối cùng mới có hiệu quả. III. LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ VỚI THỂ CHẾ ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ, NHÂN DÂN LÀM CHỦ Ở VIỆT NAM 1. Thể chế Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ ở Việt Nam Thể chế chính trị “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” chứa đựng nhiều nội dung cần làm rõ để có biện pháp thực hiện hiệu quả nhất. Nói một cách hình thức, thì ở Việt Nam cũng có phân biệt giữa lãnh đạo và quản lý, theo mô hình “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý”. Nhưng đi vào chi tiết hơn, thì những người đáng nhẽ phải là lãnh đạo (ví dụ viện trưởng một viện nghiên cứu) thì lại thành quản lý, còn người đáng nhẽ làm chức năng quản lý (ví dụ trưởng phòng tổ 10 [...]... trò làm chủ của nhân dân giữ vị trí tiền đề cho cả ba chức năng, vì không có nhân dân làm chủ thì sự lãnh đạo và quản lý cũng không còn thuộc về chủ nghĩa xã hội nữa Nhà nước quản lý giữ vai trò làm phương tiện hay điều kiện để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân trong công việc quản lý quốc gia và xã hội Còn sự lãnh đạo của Đảng giữ vị trí then chốt trong việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân và. .. trị, nhưng không thể vì thế mà có thể đứng trên Nhà nước hay trên luật pháp nhà nước, không chịu sự ràng buộc của luật pháp; cũng không thể hòa vào trong nhà nước, quốc gia hóa, hành chính hóa làm thay hay hoạt động trùng lặp, vì chức năng của Đảng và Nhà nước hoàn toàn khác nhau, không thể nhầm lẫn 2 Một số hạn chế trong mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ ở Việt Nam hiện nay... thống lãnh đạo, quản lý, làm chủ ở Việt Nam Để nâng cao chất lượng của hệ thống lãnh đạo – quản lý – làm chủ cần phải làm tốt những công việc sau: Thứ nhất, cải thiện mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân: Đảng là lực lượng nòng cốt trong nhân dân, phải đứng trong hàng ngũ nhân dân, không thể đứng bên trên để quyết định mọi việc (quyền lãnh đạo của Đảng không thể cao hơn quyền làm chủ của người dân) ,... cử và các tổ chức xã hội, đoàn thể nhân dân Thứ tư, thể chế tổng thể Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ cần có một cơ chế kiểm tra, giám sát: Sự phân định chưc năng và phân vị giữa các chủ thể là rõ ràng, song nếu không có một cơ chế giám sát chặt chẽ giữa các chức năng và sự kiểm tra sát sao trong nội bộ các chủ thể thì không tránh khỏi những hiện tượng việt vị”, lấn sân…, nhất là giữa. .. phát huy đúng mức vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và quyền làm chủ của nhân dân Thứ hai, chưa phân rõ, còn lẫn lộn chức năng, quyền hạn giữa Đảng lãnh đạo với Nhà nước quản lý, bộ máy Đảng bị "Nhà nước hóa", cồng kềnh, không rõ chức năng lãnh đạo Càng xuống dưới càng khó phân biệt chức năng lãnh đạo, quyền lực chính trị Mô hình tổ chức Đảng - Nhà nước - đoàn thể còn cồng kềnh, chồng... nhất, và cũng chỉ có nhân dân mới là người lựa chọn sáng suốt nhất đảng chính trị, nhà chính trị cầm quyền thay mặt mình lãnh đạo đất nước Ai thu phục được lòng dân, được dân ủng hộ thì người đó sẽ thành công Ai làm mất lòng dân thì dù tài giỏi, quyền hành đến mấy tất sẽ thất bại Trong mối quan hệ giữa ba chủ thể, Đảng, nhà nước và nhân dân, cũng như giữ ba chức năng, lãnh đạo, quản lý và làm chủ, dễ... năng giữa lãnh đạo và quản lý, quy định cụ thể quyền hạn và trách nhiệm, tổ chức đảng không làm thay công tác chính quyền, cơ quan chính quyền không ỷ lại vào tổ chức đảng, cả hai bên không làm việc trùng lặp và chồng chéo lên nhau đồng thời đề cao trách nhiệm đối với Đảng, Nhà nước và pháp luật Thứ ba, nâng cao trách nhiệm của Chính quyền nhà nước đối với nhân dân và xã hội: Chính quyền nhà nước là... vị”, lấn sân…, nhất là giữa lãnh đạo và quản lý, trong khi đó sự giám sát của nhân dân đối với cả hoạt động của Đảng và Nhà nước là căn bản nhất, đồng thời cũng là không thể thiếu với vai trò của người làm chủ Mối quan hệ Đảng lãnh đạo- Nhân dân làm chủ- Nhà nước quản lý là mối quan hệ tương hỗ, tác động lẫn nhau, tạo nên nguồn lực tổng hợp để Đảng hoàn thành sứ mệnh cầm quyền, lãnh đạo thành công sự nghiệp... quyết định - hay nói cách khác, hiệu quả - đối lại với những hành động của các nhà quản lý là tập trung vào việc làm chủ được công việc - hay nói cách khác, hiệu suất Việc phân biệt sự khác nhau này giúp chúng ta nhận thấy khả năng lãnh đạo vượt lên trên khả năng quản lý Nhà lãnh đạo giỏi cũng là nhà quản lý giỏi, tuy nhiên có nhiều nhà quản lý giỏi lại không thể trở thành nhà lãnh đạo giỏi Do đó, chúng... quyền nhà nước quản lý đất nước Điều quan trọng ở đây là bước vào giai đoạn mới, nhịp độ công nghiệp hóa và xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng khẩn trương, đồng thời trình độ dân sinh và dân trí cũng ngày càng cao thì yêu cầu nâng cao chất lượng cuar lãnh đạo và quản lý sẽ ngày càng cấp thiết và bức súc 12 Trong mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nước, Đảng thực hiện sự lãnh . quả. III. LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ VỚI THỂ CHẾ ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ, NHÂN DÂN LÀM CHỦ Ở VIỆT NAM 1. Thể chế Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý và nhân dân làm. của nhà quản lý 9 3. Mối quan hệ giữa lãnh đạo và quản lý 10 III.LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ VỚI THỂ CHẾ ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ, NHÂN DÂN LÀM CHỦ Ở VIỆT