Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Lời mở đầu Phát triển công nghiệp nông thôn nội dung trọng yếu công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn nớc ta nhu cầu bách giai đoạn Thực tiễn rõ dựa vào nông nghiệp nông nông, độc canh lúa kinh tế nông thôn phát triển nhanh, bền vững, đời sống nông dân khó đợc cải thiện Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn tất yếu khách quan trình phát triển kinh tế - xà hội nông thôn, động lực, đầu tầu thúc đẩy nông nghiệp nông thôn phát triển, góp phần xoá bỏ phơng thức sản xuất mang tính tự cung, tự cấp chuyển sang sản xuất lớn, sản xuất hàng hoá dựa nhu cầu thị trờng Chính phát triển công nghiệp nông thôn có vai trò to lớn phát triển kinh tế xà hội nông thôn, hạt nhân phát triển kinh tế nông thôn thời kỳ đầu công nghiệp hoá đại hoá, thúc đẩy chuyển dịch cấu nông thôn theo hớng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng tỷ trọng ngành phi nông nghiệp Tuy nhiên vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nớc ta nhiều quan diểm khác Với hy vọng góp phần nhỏ vào việc tìm khoa học mang tính lí luận, em đà sâu nghiên cứu số vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá nớc ta cho đề tài Đề tài đợc hớng dẫn TS Vũ Đình Thắng đợc trình bày theo nội dung sau: Bản chất công nghiệp nông thôn Vai trò cđa c«ng nghiƯp n«ng th«n  Néi dung chđ u phát triển công nghiệp nông thôn điều kiện tiền đề cho phát triển công nghiệp nông thôn Xu hớng hình thành phát triển công nghiệp nông thôn Chủ chơng Đảng Nhà Nớc ta phát triển công nghiệp nông thôn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá Với trình độ hạn chế, đặc biệt tiÕp cËn thùc tÕ mµ chđ u lµ mang tÝnh lí luận Em trình bày nội dung chắn không tránh khỏi thiếu xót, em mong thầy cô khoa đóng góp ý kiến bổ ích giúp em nhận thức rõ hơn, thực tế để em hoàn thiện đề tài thực tốt chuyên đề thực tập làm luận văn tốt nghiệp tới Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, tháng 11 năm 2003 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Sinh viên Trần văn nghĩa I Bản chất công nghiệp nông thôn Tính chất hoạt động công nghiệp nông thôn Công nghiệp nông thôn phận công nghiệp nớc, đợc phân bố địa bàn nông thôn,có quan hệ mật thiết vơí phát triển kinh tế nông thônà hội nông thôn, bao gồm hoạt động sản xuất kinh doanh hộ gia đình, sở công nghiệp thuộc công nghiệp thành phần kinh tế khác trình độ hình thức tổ choc khác nhau, sở khai thác nguồn lực địa phơng phục vụ cho thị trờng địa phơng, nớc xuất Công nghiệp nông thôn phận ngành công nghiệp, tiến hành địa bàn nông thôn, hoạt động sản xuất mang tính chất công nghiệp diễn địa bàn nông thôn mà Tuy hoạt động phi nông nghiệp hoạt động công nghiệp có vai trò quan trọng nhất, song đồng hoạt động công nghiệp với hoạt động Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn khác.Sự đồng dẫn đến t phiÕn diƯn, dÉn ®Õn sù khËp khiƠng, kÐm hiệu đầu t quản lý hoạt động thơng nghiệp, dịch vụ, công nghiệp cần vốn đầu t, cách thức quản lý khác nhau.Việc xác định rõ ràng hoạt động công nghiệp hoạt động khác cho phép việc đầu t, quản lý mức, trọng điểm hiệu Với phát triển ngày cao xà hội phân ngành, phân rõ phận chi tiết tổng thể cần thiết đòi hỏi khách quan mức độ phức tạp phận ngày cao nên cần phải phân nhỏ chi tiết, từ quản lý đầu t tốt hơn, hiệu Việc đồng hay phân biệt không rõ ràng hoạt động công nghiệp hoạt động phi nông nghiệp khác dẫn đến tổ chức quản lý đầu t chồng chéo hiệu Hình thức sở hữu qui mô tổ chức sản xuất Công nghiệp nông thôn hàm chứa sở công nghiệp vừa nhỏ nhỏ nông thôn nh doanh nghiệp nhà nớc địa phơng quản lý chủ yếu,các tổ hợp sản xuất thủ công t nhân hộ gia đình tiểu chủ cá thể Các qui mô vừa nhỏ đa dạng nói có đăng ký sản xuất kinh doanh dựa hình thức sở hữu t liệu sản xuất sở chủ yếu Nh vËy c«ng nghiƯp n«ng th«n thêng kh«ng cã sở công nghiệp có qui mô lớn có sở công nghiêp qui mô lớn đòi hỏi phải có kết cấu sở hạ tầng đồng hoạt động khác (dịch vụ, văn hoá xà hội, y tế ) phát triển mạnh địa bàn không nông thôn Nếu không phân biệt nh dẫn đến nhấn mạnh phát triển công nghiệp lớn nông thôn, xem nhẹ hoạt động khác ngành nghề khác dẫn đến phát triển cân đối nông thôn không khai thác đợc tiềm nông thôn địa bàn nông thôn với trình độ lao động thấp cha thể đáp ứng với sản xuất công nghiệp lớn, đại nhng lại phù hợp mạnh ngành nghề truyền thống nh mộc, gốm sứ, thêu ren, đan nát, sản vật liệu xây dựng Chính phát triển công nghiệp nông thôn phải triệt để ý khai thác hoạt động nông thôn đem lại thu nhập cao sản xuất nông nghiệp sở để truyền tải tiến khoa học công nghệ vào nông thôn thông qua sở nh dùng máy bào, máy ca làm mộc, máy đóng gạch thay cho làm chân tay Nhng cần lu ý phát triển công nghiệp nông thôn không ý đến công nghiệp lớn, cần phải ý đến công nghiệp lớn có điều kiện để chuyển đổi nông thôn lên bớc mới, tiếp cận với thành phố, đặc biệt công nghiệp chế biến nông sản nông thôn vùng chuyên canh qui mô lớn có nguồn nguyên liệu lớn Có phát triển mạnh công nghiệp nhỏ nông thôn đồng thời kết hợp phát triển hợp lý công nghiệp lớn , đặc biệt công Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn nghiệp chế biến phát triển nông thôn nhanh đợc, giảm bớt sù tơt hËu so víi thµnh phè.Thùc tÕ cho thÊy với sản xuất hàng hoá phát triển, nông sản phẩm sản xuất ngày nhiều nhng công nghiệp chế biến lại phát triển kém, định hớng qui hoạch Chính mà giá trị nông sản phẩm không cao, sức cạnh tranh, cần phảiphát triển công nghiệp chế biến gắn với qui hoạch, định hớng để tiếp cận với công nghiệp tiên tiến vào chế biến nông sản phẩm,tất nhiên phát triển công nghiệp chế biến với qui mô lớn cần phải gắn với qui mô sản xuất tập trung để cung cấp đủ nguyên liệu cho chế biến tránh tình trạng nh nhà máy hoạt động đợc trung bình khoảng 60% công xuất Địa bàn bố chí sản xuất công nghiệp nông thôn Trớc hết kết trình phân công lao động chỗ diễn râ địa bàn nông thôn, mà nhiều nớc gọi công nghiệp nông thôn công nghiệp gia đình, công nghiệp làng xóm ấn độ, công nghiệp hơng trấn Trung quốc Nh công nghiệp nông thôn diễn địa bàn nông thôn, nã bao giê cịng thĨ hiƯn tÝnh n«ng th«n, thĨ đầu vào trình sản xuất, lao động có trình độ không cao Nguồn nguyên liệu lao động nông thôn dồi dào, cho phép hoạt động công nghiệp nông thôn diễn phong phú đa dạng, làng nghề truyền thống diễn đa dạng mang đặc trng riêng vùng nông thôn nh làng gốm Bát tràng, tơ lụa Hà đông, thổ cẩm Tây nguyên mức độ bao trùm hơn, công nghiệp nông thôn phụ thuộc trực tiếp vào hoạt động sản xuất nông nghiệp chỗ Đây điểm phân biệt rõ ràng công nghiệp nông thôn công nghiệp thành phố Công nghiệp nông thôn chịu ảnh hởng mạnh mẽ vào hoạt động sản xuất nông nghiệp, phục vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp nh nghề rèn, công nghiệp thành phố chịu ảnh hởng gián tiếp chịu ảnh hởng hoạt động sản xuất nông nghiệp góc độ địa bàn sản xuất, nói công nghiệp nông thôn bao gồm hoạt động sản xuất từ nguồn tài nguyên sinh thái có khả tái tạo nh rừng, hồ, sông, biển, đất tài nguyên tái tạo đợc nh mỏ khoáng, vật liệu xây dựngkhông phân biệt theo ngành sản xuất, theo cấp quản lý, theo thành phần kinh tế mà chủ yếu theo lÃnh thổ địa bàn nông thôn sử dụng lao dộng chỗ nông thôn Việc nhấn mạnh khía cạnh địa bàn hoạt động công nghiệp nông thôn nh cho phép nhận thức rõ đặc tính, cần thiết khách quan nh đờng chủ yếu phát triển công nghiệp nông thôn.Đặc biệt trình đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá nh nớc ta nay, nh không nhận thức rõ đờng khách quan phát triển công nghiệp địa Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn bàn nông thôn dễ dÉn tíi viƯc du nhËp t tiƯn mét ngµnh nghỊ phi nông nghiệp vào nông thôn khó có phát triển ổn định bền vững Hình thức chủ yếu công nghiệp nông thôn Hình thøc chđ u cđa c«ng nghiƯp n«ng th«n ViƯt nam tiểu thủ công nghiệp hình thức ban đầu phát triển công nghiệp, đà tồn phát triển từ nhiều năm trình phát triển công nghiệp nông thôn nớc ta Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nh đan nát, mộc, gốm đa dạng phong phú, đà cung cấp nhiêu loại sản phẩm nớc mà đà có nhiều sản phẩm xuất nh gốm, thổ cẩm, sản phẩm có giá trị kinh tế cao chúng có giá trị phi kinh tế lớn, sắc dân tộc, tinh hoa ngời việt nam Cùng với phát triển sản xuất xà hội, đặc biệt trình chuyển đổi kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng, từ sản xuất nhỏ lên sản xuất hàng hoá lớn định hớng xà hội chủ nghĩa, công nghiệp chế biến nông thôn đợc trọng phát triển Đây đòi hỏi khách quan sản xuất hàng hoá lớn tới nông sản phẩm sản xuất cần phải đợc chế biến với công nghệ tiên tiến đem lại hiệu kinh tế cao Thực tế cho thấy công nghiệp chế biến hiệu đem lại từ sản xuất nông nghiệp thấp, thiếu sức cạnh tranh dẫn đến đời sống nông dân gặp khó khăn Chính công nghiệp chế biến đợc quan tâm cấp, ngành đợc đẩy mạnh đầu t phát triển địa bàn nông thôn, đặc biệt vùng sản xuất chuyên canh qui mô lớn II Vai trò công nghiệp nông thôn Nớc ta nớc nông nghiệp, 80% dân số sống nông thôn khoảng 70% dân số sống nông nghiệp chủ yếu Điều có nghĩa xuất phát điểm đờng công nghiệp hoá, đại hoá thấp Thực tế cho thấy nông thôn sống nghề nông trồng lúa đời sống đại phận ngời dân khó đợc cải thiện, nông thôn khó phát triển nhanh để giảm bớt tụ thậu so với phát triển thành thị đợc Chính mà phát triển công nghiệp nông thôn có ý nghĩa vô to lớn phát triển nông nghiệp toàn diện kinh tế xà hội nông thôn Sự tác động qua lại trình phát triển công nghiệp nông thôn với ngành khác tạo lên cấu kinh tế nông thôn vận động từ thấp tới cao Trong cấu có định hớng đắn, có giải pháp phát triển phù hợp công nghiệp nông thôn có vai trò to lớn phát triểncủa nông thôn toàn kinh tế Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn cho phép phát huy lực nội sinh, khai thác kịp thời lợi vốn có nông thôn trình công nghiệp hoá Công nghiệp hoá nông thôn trình biến đổi công nghiệp nông thôn từ chỗ hoạt động kinh tế phụ kinh tế nông truyền thống thành ngành sản xuất cấu kinh tế nông thôn Xét cách đầy đủ trình biến đổi kinh tế nông thôn theo hớng giảm tỷ trọng nông nghiệp gia tăng ngành phi nông nghiệp (công nghiệp, xây dựng, dịch vụ, thơng mại) Thực tế công nghiệp hoá nông thôn trình biến đổi kinh tế nông thôn dới tác động kép trình tự biến đổi lực nôi sinh trình tác động nhà nớc cấp từ trung ơng, địa phơng sở Trên địa bàn nông thôn hoạt động sản xuất đặc trng sản xuất nông nghiệp, hoạt động cần phải có công cụ, phơng tiện phục vụ cho hoạt động sản xuất hoạt động công nghiệp nông thôn tất yếu phát triển đáp ứng nhu cầu Hoạt động công nghiệp nông thôn có nhiệm vụ sản xuất sửa chữa công cụ phục vụ cho hoạt độn sản xuất nông nghiệp Hơn nhu cầu đời sống xà hội diễn nông thôn thành phố ngày đòi hỏi công nghiệp nông thôn phát triển để đáp ứng nhu cầu nh nhu cầu nhà cần có công nghiệp vật liệu xây dựng, nhu cÇu trang trÝ néi thÊt cÇn cã nghỊ méc, gốm sứ đời, may mặc cần có thêu ren, dệt Nh công nghiệp nông thôn đời phát triển hu cầu khách quan sản xuất đời sống nông thôn ý muốn chủ quan ngời Mặt khác công nghiệp nông thôn tồn tại, phát triển ổn định bền vững đợc nh tác động quan nhà nớc cấp cách lúc, chỗ Nếu công nghiệp nông thôn phát triển cách tự phát phát triển không vững chắc, manh mún không tiến tới đợc sản xuất hàng hoá với qui mô đủ lớn, chất lợng không đảm bảo để dáp ứng nhu cầu thị trờng ngày cao, phong phú đa dạng Và nghiêm trọng để công nghiệp nông thôn phát triển cách tự phát dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng mà thực tế đà diễm nh làng nhuộm Hà Tây thải nớc nhuộn làm ô nhiễm mơng, sông phụ tới tiêu nông nghiệp; làng gốm sứ Bát Tràng thải nớc thải làm ô nhiễm sông nơi nhiệt độ nơi cao nhiệt độ vùng khác từ 1oc đến 20c Công nghiệp nông thôn phát triển dựa điều kiện khai thác tận dụng nguồn nguyên liệu phong phú dồi nông thôn, tiềm mạnh nông thôn Trong khứ đà có chiến lợc u tiên phát triển công nghiệp nặng mà xem nhẹ ngành nghề tiểu thủ công nghiệp nông thôn vốn có quan hệ mật thiết với sản xuất nông nghiệp mặt cung cấp nguyên liệu chế biến, sử dụng lao động lúc nông nhàn, Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn mặt tổ chức sản xuất ngành nghề tiểu thủ công nghiệp đợc coi ngành nghề phụ hợp tác xà sản xuất nông nghhiệp kiểu cũ Vì đà phải trả giá cho sai lầm này.Trong đại phận tài nguyên nhiên, nhân lực tinh hoa truyền thống cảu dân tộc chủ yếu phân bố vùng nông thôn mà tiềm mạnh cần phải đợc khai thác thông qua hoạt động sản xuất công nghiệp nông thôn, thời kỳ đầu công nghiệp hoá đại hoá Phát triển công nghiệp nông thôn tạo phát triển cân đối ngành, vùng kinh tế nông thôn trình công nghiệp hoá Công nghiệp nông thôn tách khỏi sản xuất nông nghiệp nhng lại có quan hệ mật thiết vớí sản xuất nông nghiệp, nóphục vụ kích thích hoạt động sản xuất nông nghiệp phát triển ngày tốt Việc phát triển công nghiệp nông thôn hợp lý, phù hợp với điều kiện vùng tạo mối liên kết phía sau phía trớc hoạt động sản xuất nông nghiệp Công nghiệp nông thôn phát triển , đặc biệt ho0ạt động công nghiệp chế biến phát triển sản xuất nông nghiệp có hiệu kinh tế cao , sức canh tranh thị trờng đợc tăng cờng cho phép sản xuất nông nghiệp có điều kiện tiếp thu áp dụng tiến khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất từ hoạt động công nghiệp nông thôn có điều kiện phát triển chỗ hoạt động sản xuất nông nghiệp áp dụng thành tựu máy móc thiết bị tiên tiến cần phải thông qua hoạt động công nghiệp nông thôn , hoạt ®éng c«ng nghiƯp n«ng th«n võa chun giao võa phơc vụ sửa chữa máy móc thiết bị Hoạt động sản xuất nông nghiệp phát triển lại kéo theo hoạt động dịch vụ phát triển với t cách cung cấp số yếu tố đầu vào cho trình sản xuất nh phân bón, thuốc trừ sâu , giống Có thể nói hoạt động công nghiệp nông thôn phát triển tạo phản ứng dây truyền kích thích sản xuất nông nghiệp , hoạt động sản xuất nông nghiệp phát triển dẫn đến hoạt động dịch vụ phát triển theo tạo nên mọt phát triển cân đối hợp lý ngành nông thôn Sự cân đối sở vững cho kinh tế nông thôn phát triển , kích thích chuyển dịch lao động từ hoạt động sản xuất nông nghiệp sang hoạt động công nghiệp dịch vụ , tránh xoá trộn đột biến trình phân công lại lao động xà hội địa bàn nông thôn Mặt khác hoạt động sản xuất công nghiệp nông thôn , đặc biệt công nghiệp chế biến cần phải gắn với vùng nguyên liệu với t cách cung cấp đầu vào cho hoạt động sản xuất Nguyên liệu cung cấp đầu vào không từ vùng mà từ nhiều vùng vùng cung cấp nguồn nguyên liệu cần phải có mọt thống hợp lý không dẫn đến tình trạng thừa thiếu nguyên liệu đơng nhiên hiệu kinh tế dem lại không cao Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn góp phần phân bó lại lao động dân c , tạo việc làm chỗ , tăng thu nhập sức mua cho thị trờng nông thôn Phân công lao động xà hội đòi hỏi khách quan tiến trình phát triển kinh tÕ x· héi cđa mäi qc gia Xu híng phân công lại lao động xà hội giảm dần tỷ trọng lao động nông nghiệp xuống tăng tỷ trọng lao đông ngành phi nông nghiệp , dân số thành thị tăng dần lên dân số nông thôn giảm Nhìn chung xu hớng tích cực nhng phải gắn vói điều kiƯn kinh tÕ x· héi cđa tõng vïng tõng giai đoạn định Việc phát triển công nghiệp nông thôn tiền đề thu hút lao động nông nghiệp , đặc biệt lao động thời kỳ nông nhàn Công nghiệp nông thôn phát triển ngày mạnh dẫn đến rút bớt dần phận lao động nông nghiệp chuyển hẳn sang hoạt động khác vói công việc ngành nghề ngời ta đảm bảo cho sống có tích lũy Chẳng hạn phận lao đông nông nghiệp chuyển hẳn sang sản xuất gốm sứ mỹ nghệ , sản xuất vật liệu xây dựng , làm dịch vụ sửa chữa chế tác công cụ phục vụ sản xuất vào đời sống nông thôn Và công nghiệp nông thôn phát triển mạnh cho phép sản xuất nông nghiệp cã thĨ øng dơng c¸c tiÕn bé khoa häc kÜ thuật vào sản xuất, số khâu thủ công đợc thay máy móc thiết bị đơng nhiên không cân nhiều lao động nữa, lao động chuyển sang ngành nghề khác ( phi nông nghiệp ) Nh công nghiệp nông thôn phát triển tạo việc làm chỗ đại bàn nông thôn cho dân c nông thôn, mà thực tế thu nhập từ hoạt động sản xuất phi cao hẳn so với thu nhập từ hoạt động sản xuất nông nghiệp tuý.Dĩ nhiên thu nhập từ hoạt động sản xuất nông nghiệp tăng lên áp dụng máy móc thiết bị làm xuất lao động công nghiệp chế biến phát triển làm tăng giá trị nông sản phẩm công nghiệp dịch vụ tạo ra, động lực cho công nghiệp dịch vụ phát triển tạo lên tăng trởng kinh tế Vấn đề việc làm nớc ta thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá cấp bách xúc Việc làm thiếu trầm trọng, tình trạng thất nghiệp gia tăng, thất nghiệp hữu hình lẫn vô hình bán thất nghiệp mà đặc biệt nông thôn tình trạng bán thất nghiệp tợng kinh tế xà hội phổ biến Cho đến năm 2000 tỷ lệ thất nghiệp thành thị chiếm 6,44% lùc lao ®éng, møc sư dơng thêi gian lao ®éng nông thôn đạt 73,86%.ở vùng nông thôn sử dụng 70% lực lợng lao động nhng phần t thời gian lao động họ cha đợc sử dụng.Vấn đề thiếu việc làm, thất nghiệp nông thôn đà gây xà hội phức tạp nh chộm cắp, nghiện hút, cờ bạc, mại dâm, tợng di dân thành phố gây nhiều xúc thành thị nh chộm cắp, tắc nghẽn giao thông, thiếu nhà Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Những tợng hàng năm tốn hàng tỷ đồng nhà nớc để gi¶i quyÕt nhng vÉn cha cã kÕt qu¶ mong muèn Chính phát triển công nghiệp nông thôn có ý nghĩa to lớn giải vấn đề xúc trên, góp phần ổn định phát triển đời sống kinh tế xà hội địa bàn nông thôn nói riêng kinh tế nói chung Phát triển công nghiệp nông thôn góp phần đại hoá nông thôn, xây dựng nông thôn Công nghiệp nông thôn phát triển đòi hỏi cần phải có hệ thống sở hạ tầng nh giao thông, điện, thông tin liên lạc.nhất định Đây sở để thúc đẩy công nghiệp nông thôn phát triển thu hút nguồn vốn đầu t từ bên vào nông thôn, đặc biệt vùng miền núi, vùng đặc biệt khó khăn Thực tế cho thấy có nhiều vùng nông thôn có nhiều mạnh tài nguyên, lao động d thừa nhng giao thông khó khăn, thông tin liên lạc không có, dẫn đến nhà đầu t không dám đầu t vào hội vốn phát triển vùng nông thôn bị bỏ qua Vì nhà nớc cần phải đầu t co sở hạ tầng điện, đờng, trờng, trạm, hệ thống thông tin liên lạc Đây yếu tố làm mặt nông thôn đổi với sở hạ tầng nông thôn tiếp cận đợc nhiều tinh hoa từ bên Ngợc lại công nghiệp nông thôn phát triển có điều kiện tích luỹ đầu t trở lại cho sở hạ tầng , góp phần nâng cấp pháp triển sở hạ tầng mặt nông thôn ngày cải thiện Mối quan hệ tác động biện chứng góp phần đại hoá nông thôn, xây dựng nông thôn mới, nhờ giảm bớt tụt hậu nông thôn so với thành phố,dân c nông thôn có điều kiện tiếp cận với điều kiện sống tốt nh y tế, giáo dục, khoa học công nghệnó cho phép thực đảm bảo công xà hội cho ngời dân theo tinh thần xà hội chủ nghĩa mà Đảng Nhà nớc ta đà chọn Phát triển công nghiệp nông thôn góp phần củng cố, trì phát huy giá trị văn hoá truyền thống dân tộc Nền kinh tế thị trờng diễn sôi động cha có có nh hiƯn ë níc ta, cïng víi sù ph¸t triển kinh tế, trình hội nhập hoá quốc tế hoá, đô thị hoá diễn mạnh mẽ Những trình đà làm cho giá trị truyền thống văn hoá bị mai số giá trị đà hẳn Đây nguy lớn truyền thống văn hoá dân tộc trình hội nhập quan điểm ta hoà nhập không hoà tan Đặc biệt nguy hiểm tợng địa bàn nông thôn- nơi cất giữ giá trị văn hoá tinh hoa dân tộc diễn phổ biến, số làng nghề, số kỹ sảo truyền thống nghệ nhân dần Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Công nghiệp nông thôn phát triển góp phần củng cố khôi phục lại giá trị văn hoá tinh hoa dân tộc mà tiếng nói,là sắc, hình ảnh dân tộc Việt Nam Khôi phuc phát triển làng nghề, kỹ xảo truyền thống đem laị thu nhập cao(cao sản xuất nông nghiệp ), sản phẩm nghệ nhân,của làng nghề có giá trị xuất lớn, phù hợp với thị hiếu khách nớc ngoài, đặc biệt khách du lịch Các sản phẩm thể giá trị truyền thống văn hoá dân tộc Việt Nam chủ yếu từ làng nghề thủ công, đa dạng, gắn liền với vùng quê, tổ chức sản xuất gắn liền với hộ gia đình, với nhiều kỹ xảo tryền thống truyền từ đời sang đời khác có tính bền vững ổn định cao, lại phù hợp với đặc điểm khéo tay hay làm ngời dân Do vậy, muốn khai thác phát huy lợi vùng nông thôn khai thác nguồn lao động dồi dào, truyền thống cần cù, khéo tay; muốn phải trọng phát triển công nghiệp nông thôn, đặc biệt ngành nghề tiểu thủ công truyền thống phải đợc quan tâm thích đáng cấp ngành từ trung ơng đến địa phơng III Nội dung chủ yếu phát triển công nghiệp nông thôn Các ngành công nghiệp nông thôn Các hoạt động sản xuất có tính chất công nghiệp nông thôn đa dạng đợc phân bố vùng nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xà hội vùng Các sản phẩm đa dạng đáp ứng cho nhu cầu thị trờng vùng, nớc hớng xuất thị trờng quốc tế Theo đặc điểm hoạt công nghiệp nông thôn nh kỹ thuật sản xuất, nguồn nguyên liệu sử dụng, tính chất sản phẩm đầu .thì thấy công nghiệp nông thôn gồm: a Công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ hải sản Đây ngành công nghiệp quan trọng nhÊt ë n«ng th«n, cã mèi quan hƯ mËt thiÕt với sản xuất nông nghiệp Phát triển mạnh mẽ công nghiệp chế biến sở thúc đẩy mạnh nông nghiệp phát triển theo hớng sản xuất hàng hoá, thông qua công nghiệp chế biến làm tăng giá trị sử dụng giá trị nông sản phẩm, lợi ích ngời sản xuất nông nghiệp đợc đảm bảo đem lại hiệu cao cho sản xuất nông nghiệp Hiện ngành công nghiệp chế biến nhiều yếu cha khắc phục đợc nh công nghệ lạc hậu, qui hoạch thiếu đồng dẫn đến việc xuất nông sản phẩm chủ yếu nguyên liệu thô, sơ chế qua chế biến chất lợng Vì giá trị đem lại cho sản xuất nông sản phẩm thấp, ngời nông dân tình trạng bất lợi đời sống khó khăn Theo xu hớng sản xuất hàng hoá qui m« lín tiÕn tíi héi nhËp kinh tÕ qc tế ngành kinh tế nói chung, ngành nông nghiệp noí riêng sản phẩm mà thị trờng đòi hỏi ngày tăng sản phẩm tinh 10 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn hởng không nhỏ đến đời sống sinh hoạt sản xuất dân c nông thôn, đặc biệt nghề mộc có vị trí lớn cần phát triển tốt nhu cầu sản phẩm nghề mộc đợc a chuộng lớn Nhà nứơc, đặc biệt cấp sở cần có sách khuyến khích tạo điều kiện cho phát triển ngày tốt Các nghề thủ công mỹ nghệ, nghề truyền thống Sự hình thành phát triển nghề thủ công mỹ nghệ, nghề truyền thống nét đặc trng truyền thống kinh tế văn hoá nông thôn Việt Nam sở phát triển nghề thủ công mỹ nghệ, nghề truyền thống gắn với kỹ sảo, bí truyền thống thờng đợc truyền từ đời sang đời khác Các nghề mang tính đặc trng vùng rÊt râ rƯt, cã chØ cã vïng nµy cã mà vùng lại không có, sản phẩm thể đặc trng, tinh hoa đặc thù nghề đơng nhiên sản phẩm đợc a chuộng Các sản phẩm nghề chủ yêú hàng tơ lụa, đúc đồng, sơn mài, chạm khảm, thêu rencác sản phẩm kết tinh giá trị văn hoá độc đáo, phần đợc tiêu thụ thị trờng nội địa, phần đựơc tiêu thụ thị trờng quốc tế Các sản đem lại thu nhập cho ngời sản xuất mà có vai trò lớn trì nét đẹp truyền thống văn hoá tinh hoa dân tộc, phơng tiện truyền tải tới bạn bè quốc tế văn hoá truyền thống đất nớc ngời Việt Nam nghìn năn văn hiến Các nghề thủ công mỹ nghệ, nghề truyền thốn có lịch sử phát triển lâu đời trải qua nhiều giai đoạn thăng trầm, đặc biệt thời kỳ đổi số nghề phát triển không ổn định bị mai Nhng số năm gần đà tìm đợc thị trờng tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt thị trờng thành phố lớn quốc tế mà nghề có hội khôi phục lại dần phát triển ổn định Tuy nhiên nghề phát triển vững lâu dài sản phẩm cần phải đa dạng, mẫu mà chất lợng không ngừng cải thiện Cần phải có sách nhà nớc tạo điều kiện cho nghề phát triển ngày tốt sách vĩ mô tác động cần phải xem không nhìn phơng diện kinh tế mà quan trọng giảtị văn hoá xà hội đợc bảo tồn Các cụm công nghiệp nông thôn nông thôn a Bản chÊt cđa cơm c«ng nghiƯp n«ng th«n n«ng th«n Sù hình thành phát triển công nghiệp nông thôn dựa tiền đề khách quan phát triển phân công lại lao động xà hội nông thôn Ban đầu nghê tiểu thủ công nghiệp hoạt động nông thôn với t cách hoạt động phụ trợ, hoạt động sản xuất nông nghiệp hoạt động Cùng với phát triển kinh tế xà hội nông thôn nghề tiểu thủ công nghiệp tách dần nhu cầu sản phẩm cđa nghỊ tiĨu thđ c«ng nghiƯp 14 Khoa Kinh tÕ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phục vụ cho đời sống sinh hoạt ngày tăng lên trở thành ngành sản xuất độc lập nông thôn Một phận dân c ,hộ gia đình đà chuyển sang hoạt động lĩnh vực này, lúc đầu phân tán, manh mún nhng yêu cầu phát triển mà họ đà quần tụ lại nơi điều kiện thuận lợi giao thông, nguồn nớchoặc trung tâm nông thôn Cụm công nghiệp nông thôn hình thành giữ vai trò hạt nhân kỹ thuật, thúc đẩy hoạt động sản xuất nông nghiệp hoạt động khác phát triển Nh cụm công nghiệp nông thôn hình thành phát triển gắn liền với đặc điểm sản xuất, trớc hết sản xuất nông nghiệp tập quán truyền thống vùng; công nghiệp nông thôn phận tách rời ngành công nghiệp nớc, làm lới chân rết công nghiệp thành thị, công nghiệp lớn b Phơng hớng phát triển cụm công nghiệp nông thôn Vai trò cụm công nghiệp nông thôn to lớn kinh tế xà hội nông thôn, sở để chyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, thơng mại dịch vụ Tuy nhiên công nghiệp nông thôn phát huy tốt vai trò kinh tế nông thôn, phát triển cách vững ổn định cần phải có phơng hớng phát triển định Thứ coi công nghiệp nông thôn vừa hạt nhân kinh tế xà hội vùng nông thôn, vừa chân rết công nghiệp thành thị, công nghiệp đại Với t cách hạt nhân kinh tế kỹ thuật vùng nông thôn, cụm công nghiệp nông thôn gắn bó chặt chÏ víi ®êi sèng kinh tÕ x· héi cđa vïng nông thôn động lực thúc đẩy kinh tế xà hội nông thôn phát triển Với t cách chân rết công nghiệp lớn, công nghiệp thành thị nh phơng tiện chuyển giao máy móc công nghệ vào nông nghiệp nông thôn, gắn kết với công nghiệp lớn công nghiệp thành thị qua việc sơ chế nguyên liệu, gia công theo đơn đặt hàng công nghiệp công nghiệp thành thị Nh cụm công nghiệp nông thôn gắn với công nghiệp nớc thành thể thống hỗ trợ phát triển Thứ hai : cụm công nghiệp nông thôn phải phát triển chuyên môn hoá kết hợp với đa dạng hoá Cụm công nghiệp nông thôn hình thành phát triển gắn với điều kiện phát triển vùng nông thôn, vùng có điềukiện lợi định, cho phép phát huy khai thác triệt để lợi Chuyên môn hoá để khai thác lợi vùng so với vùng khác tạo sản phẩm có lợi cạnh tranh cao, coi mặt hàng chủ lực chiến lợc sản phẩm cụm công nghiệp nông thôn Tuy nhiên nhu cầu sản phẩm, dịch vụ sản xuất đời sống nông thôn đa dạng, cụm công nghiệp nông thôn cần phải kết hợp phát triển sản phẩm dịch vụ Nhìn chiến lợc kinh doanh, 15 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn chuyên môn hoá rủi ro cao, đa dạng giúp phân tán bớt rủi ro, đảm bảo phát triển ổn định lâu dài Thứ ba: kết hợp thủ công nghiệp với đại công nghệ sản xuất Bản chất công nghiệp nông thôn thờng nhỏ bé, chủ yếu ngành tiểu thủ c«ng nghiƯp, vËy cơm c«ng nghiƯp n«ng th«n cịng mang đặc trng Cụm công nghiệp nông thôn phát triển dựa nghề, kỹ sảo truyền thống sản xuất thủ công nghiệp mang tính thủ công nghiệp tồn Song vơiswj phát triển kinh tế thị trờng nh việc áp dụng khoa học kĩ thuật, công nghệ vào sản xuất đòi hỏi tất yếu, việc áp dụng thành khoa học công nghệ cho phép tăng suất, nâng cao chất lợng sản phẩm hạ giá thành sản phẩm Đặc biệt ngành công nghiệp chế biến nông thôn cần phải áp dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ cho đợc sản phẩm chất lợng cao, giá thành hạ đủ sức cạnh tranh đứng vững thị trờng cho nông sản phẩm nông nghiệp Cần phải khuyến khích phát huy ngành nghề truyền thống,các kỹ sảo truyền thống phát triển, ngành công nghiệp, thủ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn, nhng nghành nghề ấyphải mang tính đại, giới hoá tự động hoá số công đoạn định nhằm không ngừng nâng cao chất lợng đổi mẫu mÃ,hạ giá thành đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trờng nhng giữ đợc tinh xảo truyền thống Thứ t: phát triển đa dạng hoá loại hình doanh nghiệp công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nông thôn sở phát huy tối đa tiềm mạnh thành phần kinh tế địa phơ Điều cho phép phát huy cách tổng hợp tiềm phơng tạo sức mạnh tổng hợp Các loại hình doanh nghiệp chủ yếu doanh nghiệp qui mô vừa nhỏ, đặc biệt coi trọng hộ gia đình tiểu thủ công nghiệp Các qui mô phù hợp với tính chất công nghiệp nông thôn, phù hợp vốn hạn chế, lao động tay nghề thấp, trình đọ tổ chức quản lý yếu Thứ năm: phát triển công nghiệp nông thôn gắn chặt vớibảo vệ môi trờng sinh thái Đây đòi hỏi cấp bách xà hội tình trạng môi trờng bị tàn phá nghiêm trọng ảnh hởng trực tiếp đến ®êi sèng vÈn xt cđa x· héi Do vËy ph¸t triển công nghiệp nông thôn phải đảm bảo không gây ô nhiễm môi trờng, muốn cần phải có hệ thống xử lý chất thải đợc đầu t đồng đầu t cho cụm công nghiệp nông thôn c Các cụm công nghiệp nông thôn - Dạng cum công nghiệp nông thôn làm vệ tinh công nghiệp đô thị, công nghiệp lớn Các cụm công nghiệp thờng bố trí thị trấn thị tứ, vùng ven đô có sở hạ tầng phát triển.Hớng chuyên môn hoá sơ 16 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn chế bán tinh chế nguyên liệu cho xí nghiệp công nghiệp lớn thành phố Lắp ráp linh kiện bán thành phẩm, lắp ráp phận cho xí nghiệp công nghiệp lớn - Dạng cụm công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ hải sản vùng chuyên canh sản nguyên liệu nh cụm công nghiệp khai thác gỗ, chế biến chè, cao su - Dạng cụm công nghiệp hình thành phát triển từ làng nghề truyền thống Đây dạng cụmcn có lịch sử pr lâu đời , thể đậm nét truyền thống văn hoá lâu đời nông thôn Việt Nam Theo thống kê nớc co khoảng 1400 làng nghề , đồng Sông hồng có nơi có 700 làng nghề, có 200 làng nghề truyền thống phát triển làng nghề có ý nghĩa to lớn trình phát triển nông thôn Việt Nam, góp phần ổn định đời sôngd tăng thu nhập cho dân c IV Điềukiện tiền đề cho phát triển công nghiệp nông thôn Công nghiệp nói chung công nghiệp nông thôn nói riêng muốn phát triển dều phải dựa đề sở định Rõ ràng phát triển công nghiệp đợc đủ vốn cần thiết, đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ định Nh muốn phát triển công nghiệp nông thôn cần phải dựa điều kiện định, điều kiện mang tính định cho hình thành lên công nghiệp nông thôn Một số điều kiện mang tính định : Sản xuất nông nghiệp phải đạt đến trình độ định Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất thiết yếu thiếu xà hội, sản phẩm sản phẩm thiết yếu, sản phẩm tối cần thiết cho tồn xà hội Nói cách khái quát sản xuất nông nghiệp ngành sản xuất sở nhÊt cđa x· héi, x· héi dï mn ph¸t triĨn đến đâu cần đến ngành nông nghiệp, ngành nông nghiệp luôn tồn song song với tồn xà hội trình độ sản xuất ngày cao Từ hình thành xà hội loài ngời công xà nguyên thuỷ hoạt động ngời săn bắn hái lợm sở phôi thai sản xuất nông nghiệp, dần ngời đà biết chăn nuôi thay săn bắn biết trồng trọt thay hái lợm Đó chuyển biến mặt chất sản xuất nông nghiệp Trong hoạt động sản xuất nông nghiệp cần phải có công cụ lao động để xới đất, bừa đất,và đà có số ngời đứng chế tác công cụ đó, nhng hoạt động nghề phụ trợ cho sản xuất nông nghiệp, hoạt động sản xuất nông nghiệp hoạt động trình độ sản xuất nông nghiệp lúc cha thể cho phép ngành nghề phụ tồn cách độc lập đợc, ngời làm nghề phụ sống nghề mà không tham gia trực tiếp vào sản xuất 17 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn nông nghiệp Tình trạng đà kéo dài nhiều kỷ tận ngày số ngành, số lĩnh vực đà tách hẳn trở thành ngành, lĩnh vực độc lập với hoạt động sản xuất nông nghiệp tình trạng tồn tại, đặc điểm trình độ phát triển sản xuất cha cho phép số ngành nghề tách hẳn sản xuất nông nghiệp để trở thành ngành sản xuất độc lËp ë ViƯt Nam vµo nưa ci thËp kû 70 năm phải nhập hàng triệu lơng thực, ngành kinh tế lao đao, đời sống nhân dân vô khó khăn Cho đến với chủ chơng đờng lối đắn Đảng Nhà nớc đà giải vấn đề thiếu lơng thực, lơng thực đà đủ tiêu dùng nớc mà dự trữ cho xuất năm triệu lơng thực Tổng sản lợng nớc thời kỳ năm 1976-1980 tăng bình quân 20 vạn năm, sản lợng 13 triệu năm; thời kỳ 1981-1988 sản lợng tăng bình quân 81 vạn năm Trong vòng 10 năm sản lợng thực đà tăng từ 19,9 triệu (năm 1990( lên 34,5 triệu (năm 2000), nghĩa tăng 73,2% Sản lợng lơng thực tăng đà thúc đẩy nhiều nganh kinh tế vàđời sống xà hội Sản lợng lơng thực tăng nhanh kích thích công nghiệp chế biến phát triển mạnh nông sản phẩm sản xuất muốn tiêu thụ tốt, đặc biệt thị trờng quốc tế cần phải chế biến để làm tăng giá trị sử dùng giá trị thơng mại sản phẩm Với xuất sản lợng cho phép giải phóng phận lao động nông nghiệp chuyển sang ngành lĩnh lực khác , tỷ lệ lao động thực tế huy động vào sản xuất nông nghiệp đà giảm rõ rệt Kết điều tra cho thấy ày 60%, nh khoảng 40% lao động nông thôn đà chuyển sang hoạt động phi nông nghiệp Các hoạt động trớc hết ngành nghề nông thôn mà trớc hoạt động phụ trợ cho sản xuất nông nghiệp đến hoạt động dịch vụ lĩnh vực khác nông thôn cá thành phố Sự phát triển mạnh nông nghiệp làm cho thu nhập đan c tăng, đời sống ngày cải thiện, cấu tiêu dùng dân c thay đổi theo hớng giảm tỷ trọng chi tiêu cho sản phẩm thiết yếu(trong có lơng thực ) tăng chi tiêu cho sản phẩm cao cấp Đây sở kích thích ngành nghề, dịch vụ phát triển nông thôn mà thành phố Có thể nói phát triển sản xuất nông nghiệp mét u tè cã vai trß to lín cho sù chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Việt Nam Nó cho phép ngành nghề hoạt động phi nông nghiệp khác phát triển tốt hơn, ổn định hơn, thúc đẩy công nghiệp nông thôn phát triển nh đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá nông thôn nớc ta Khơi dậy phát huy kỹ truyền thống Công nghiệp nông thôn chủ yếu qui mô vừa nhỏ, ngành nghề củ yếu la nghề truyền thống nh làng nghề truyền thống, nghề thủ công nghiệp số nghành nghề đợc hình thành trình đổi 18 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn nh làng may mặc làng chế biến, kỹ ngành nghề truyền thống yếu tố quan trọng phát triển ngành nghề truyền thống công nghiệp nông thôn Các nghề thủ công nghiệp đợc coi hoạt động phụ thêm bổ sung cho sản xuất nông nghiệp từ xa xa lịch sử Việt Nam đà phận cấu thành cấu kinh tế nông nghiệp truyền thống Do tính thời vụ sản xuất nông nghiệp mà ngời nông dân phải kiêm làm nghề thủ công lúc nông nhàn, phận phát triển thành làng nghề, đại đa số không tách khỏi đợc nông nghiệp sẵn sàng quay lại với sản xuất nông nghiệp trình đổi số làng nghề đà bị mai chí Nhng nhờ tìm đợc thị trờng tiêu thụ mà số kỹ kỹ sảo truyền thống đợc phục hồi phát triển tốt nh nghề dệt thổ, cẩm tơ lụa .các nghề nhân tố công nghiệp nông thôn Các sản phẩm nhiều làng nghề truyền thống đà vơn tới thị trờng nứơc mà thị trờng khu vực quốc tế nh Thái lan, Singapo, Hồng kông nhiều nớc bắc âu Công nghiệp nông thôn gắn với kỹ năng, kỹ sảo truyền thống với làng nghề, ngành nghề truyền thống nông thôn Vì khơi dậy phát huy kỹ truyền thống khơi dậy phát huy ngành nghề nông thôn, thúc đẩy công nghiệp nông thôn nh thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển Có thị trờng ổn định ngày mở rộng kinh tế thị trờng sản xuất phải xuấtphát từ thị trờng yếu tố định cho nhà sản xuất cần phải sản xuất mà cần sản xuất mà nhà sản xuất muốn có khả sản xuất phát triển tốt đợc ngành nghề nông thôn nh thị trờng tiêu thụ sản phẩm ổn định cung cấp nguyên liệu đầu vào cho ngành nghề Đây đòi hỏi bắt buộc hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế thị trờng mà đà đợc đúc kết năm đầu chuyển đổi chế kinh tế nớc ta Thực tế cho thấy tìm lại đợc thị trờng tiêu thụ mà ngành nghề truyền thống đợc khôi phục phát triển tốt nh nghề dệt La Phù (Hà tây), nghề dệt Duy trinh (Quảng nam) nhìn tổng thể làng nghề, ngành nghề nông thôn cung cấp sản phẩm bó hẹp thị trờng nông thôn, cao thành phố nớc khó phát triển cách vợt trội đợc mà cần có thị trờng rộng lớn thị trờng khu vực quốc tế vùng nông muốn phát triển ngành nghề hoạt động nông nghiệp cần phải chủ động bớc một, chuyển đổi cấu kinh tế phải trình diễn bớc Các ngành nghề cần phải đợc lựa chọn cách hợp lý dựa điều kiện tiềm mạnh vùng đặc biệt sản phẩm ngành nghề, hoạt 19 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn động nông nghiệp phải có thị trờng tiêu thụ, thị trờng tiêu thụ cho chuyển đổi cấu kinh tế thực đợc Chúng ta phát triển công nghiệp chế biến đợc thị trờng cung cấp nguyên liệu đàu vào ổn định thị trờng tiêu thụ sản phẩm đầu Dù điều kiện kinh tế thị trờng muốn phát triển ngành nghề vấn đề thị trờng cho yếu tố định,muốn phát triển công nghiệp nông thôn nói riêng công nghiệp nớc cần phải giải quyêt tốt khâu thị trờng, khâu then chốt cho trình sản xuất kinh doanh, tất nhiên sở phải đáp ứngđợc đòi hỏi thị trờng Sự phát triển định sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng điều kiện thúc đẩy công nghiệp nông thôn phát triển nhanh ổn định Các yếu tố sở hạ tầng điện, đờng giao thông, thông tin liên lạc, yếu tố phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm cđa c«ng nghiƯp n«ng th«n Mét thùc tÕ cho thấy Việt Nam, địa bàn nông thôn sở hạ tầng phát triển kém, đặc biệt vùng miền núi khiến hoạt động kinh tế xà hội diễn khó khăn sôi động Ngời nông dân sản xuất sản phẩm nhng không tiêu thụ đợc đờng giao thông xa, trở, khiến đầu sản phẩm không lối thoát, sản phẩm dịch vụ bên đa vào khó khăn giao thông không thuận lợi Các nhà đầu t đà không rót vốn vào đầu t vùng lý sở hạ tầng phát triển yếu Đến sở hạ tầng đà đợc cải thiện đáng kể mặt nông thôn đà chuyển sắc thái cách rõ rệt Nhờ hệ thống giao thông phát triển, mạng lới điện đợc che phủ, hệ thống thông tin kiên lạc phát triển mà giao lu sản phẩm hàng hoá thuận lợi, thúc đảy trao đổi hàng hoá dịch vụ vùng vùng, kích thích kinh tế xà hội nông thôn phát triển mạnh Tính đến năm 2000 nớc có 85% số xà có điện, số xà có đờng ô tô ®Õn tËn x· lµ 92,9% vµ tû lƯ x· cã đờng ô tô đến tận thôn 79,8% Nhờ có điện mà máy móc, động đà đợc sử dụng nhiều vào làng nghề nh rèn, mộc, nhờ giao thông tốt mà sản phẩm vận chuyển tiêu thụ rễ ràng Phát triển sở hạ tầng điều kiện thúc đẩy công nghiệp nông thôn nh ngành kinh tế khác nông thôn phát triển nhanh ổn định, nhng lại đòi hỏi vốn lớn nên nhà nớc cần phải có sách đầu t thoả đáng cho sở hạ tầng nông thôn, thúc đẩy nông nghiệp nông thôn chyển dịch cấu kinh tế Cần có thay đổi tâm lý tập quán lạc hậu dân c nông thôn yếu tố tâm lý tập quán canh tác lạc hậu dân c nông thôn cản trở trình phát triển công nghiệp có công 20 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn nghiệp nông thôn Tâm lý tập quán dân c nông thôn chậm đổi míi, s¶n xt manh theo kiĨu tù cÊp tù tóc ®· cã tõ bao ®êi ; chun sang chế thói quen sớm chiều đợc mà cần phải có thời gian định Trong muốn phát triển ngành nghề thói quen cần phải đợc thay đổi Sản xuất theo kiểu tự cấp, tự túc đợc mà phải xuất tập trung, nhạy bén với biến động thị trờng phát triển công nghiệp cần phải đầu t trang bị máy móc thiết bị cho phép đạt xuất cao, chất lợng tốt, giá thành hạ Nhng tâm lý ngời dân nông thôn chủ yếu nồn dân lo sợ rủi ro không dám đầuu t khiến sản xuất tình trạng manh mún nhỏ lẻ, không tạo bớc đột phá đáng kể Mặt khác sản xuất theo kiểu công nghiệp ý thức cộng đồng cần phải cao nh vấn đề chất thải nơi qui định đẻ xử lý bừa bÃi nh Nói tóm lại muốn phát triển công nghiệp nông thôn cần phải thay đổi t tập quán tâm lý theo kiểu công nghiệp theo kiểu nông nghiệp, có nh công nghiệp nông thôn phát triển nhanh theo định hớng nhà nớc Tất nhiên muốn làm điều phải diễn bớc trình phát triển nhà nớc cần phải có đầu t sách đại hoá nông thôn nh đầu t sở hạ tầng , giáo dục, y tế Những điều kiện thể chế thể chế trình phát triển công nghiệp nông thôn đợc hiểu mối quan hệ xà hội nảy sinh tồn trình phát triển đà đợc điều chỉnh pháp chế hoá mặt nhà nớc mức độ khác (hiến pháp, luật,các sách, ) Nòng cốt mối quan hệ quan hệ sản xuất, quan hệ sở hữu, quan hệ thị trờng, quan hệ tổ chức chủ thể trình phát triển Thể chế có vai trò quan trọng phát triển nông thôn Nhờ có sách phát triển kinh tế nhiều thành phần mà nông thôn đà xuất nhiều loại hình doanh nghiệp qui mô khác nh công ty TNHH , t nhân hợp tác xÃ, hộ gia đình, ngành nghề nông thôn phát triển đa dạng tạo lên phát triển tổng hợp đáng kể nông thôn năm gần Nhờ có sách khuyến khích đầu t tạo điều kiện mặt bằng, thuế, vốnmà thu hút đợc vốn đàu t vào nông thôn ngày nhiều Nhìn lại lịch sử thấy bớc đột phá nông nghiệp nông thôn sách sở hữu sử dụng đất, sách khoán hộ coi trọng vai trò kinh tế hộ mà đà làm cho ngành nông nghiệp phát triển cách nhảy vọt, nớc ta đà giải đợc vấn đề lơng thực có tích luỹ cho xuất đứng thứ ba trªn thÕ giíi Tuy nhiªn hiƯn thĨ chÕ ë nông thôn nhiều hạn chế, đợc thiết lập chủ yếu để giải vấn đề nông nghiệp mà cha quan tâm 21 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn mức đến liên kết phía trớc phía sau sản xuất nông nghiệp Chính sách công nghiệp chế biến nhiều bất cập, thiếu qui hoạch, cha chặt chẽ kiên khiến công nghiệp chế biến địa phơng phát triển tràn lan, theo phong trào bình phong cha thực tính đến hiệu kinh tế Các sách vốn tạo điều kiện phát triển ngành nghề nông thôn thực tế hiệu, thực tế không đạt đợc hiệu mong muốn, thủ tục cho vay vốn khó khăn,lợng vốn cho vay không đủ lợng cần thiết.Sự quản lý tổ chức đầu t lỏng lẻo nông thôn, tình trạng thất thoát vốn nghiêm trọng dẫn đến công trình chất lợng để phát triển tốt công nghiệp nông thôn nói riêng nông thôn nói chung thể chế đảng nhà nớc cần phải hoàn thiện để khuyến khích nội lực nông thôn tận dụng ngoại lực nông thôn phát triển, tạo điều kiện cho nông thôn phát triển mạnh mẽ cách tổng hợp vững nhiều ngành nghề, nhiều thành phần kinh tế, phát triển theo hớng sản xuất hàng hoá, theo híng héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ qc tế V Xu hớng hình thành phát triển công nghiệp nông thôn Công nghiệp nông thôn đà phát triển qua nhiều giai đoạn từ thấp đến cao, ban đầu hoạt động tiểu thủ công nghiệp mang tính phụ trợ cho sản xuất nông nghiệp tách khỏi sản xuất nông nghiệp trở thành ngành sản xuất độc lập nông thôn ngày phát triển mạnh chiều rộng lẫn chiều sâu Việt Nam từ công nghiệp nông thôn đời đà phát triển qua nhiều giai đoạn thăng trầm nhng đà ngày lớn mạnh đóng góp ngày nhiều cho kinh tế xà hội nông thôn nói riêng cho nớc nói chung Với phát triển mạnh mÏ cđa nỊn kinh tÕ níc ta hiƯn nay, qu¸ công nghiệp hóa đại hoá diễn cách sôi động, kinh tế phát triển theo xu më cöa , héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã thể thấy xu hớng hình thành phát triển công nghiƯp n«ng th«n thêi gian tíi cã mét sè nÐt chđ u sau: Thø nhÊt :c«ng nghiƯp n«ng th«n tiếp tục phát triển ngày đợc trang bị phơng tiên máy móc thiết bị đại hơn, có phơng thức quản lý hiệu Với phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chđ nghÜa, ph¸t triĨn theo híng héi nhËp kinh tÕ quốc tế ngành kinh tế có công nghiệp nông thôn phải đại hoá, phải trang bị đổi công nghệ cho phép tăng suất, nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ giá thành, phải thay đổi phơng thức quản lý hiệu Có nh công nghiệp nông thôn phát triển mạnh mẽ đứng vững thị trờng Thứ hai: giữ đợc yếu tố truyền thống nhng gắn liền đại hoá Yếu tố truyền thống lợi công nghiệp nông thôn nh kỹ sảo , kỹ năng, bí truyền thống Yếu tố kkhông phải đâu 22 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn có, tạo lên nét đặc htù sản phẩm công nghiệp nông thôn công nghiệp nông thôn, mà đợc thị trơng a chuộng đơng nhiên giá trị đem lại cao Chính phát triển công nghiệp nông thôn phải khai thác phát huy tốt lợi Nhng việc khai thác lợi có thay đổi cho phù hợp với xu thời đại nh việc sử dụng máymóc thiết bị số khâu, số công đoạn sản xuất thay làm thủ công tuý Thứ ba: xu hớng hình thành khu công nghiệp vừa nhỏ phát triển công nghiệp nông thôn Đây phát triển khách quan trình phát triển Việc hình thành khu công nghiệp nông thôn để hỗ trợ nhau, khai thác tốt lợi nông thôn phát triển Hình thành khu công nghiệp nông thôn cho phép phát triển công nghiệp nông thôn theo hớng sản xuất lớn, sản xuất hàng hoá nh kích thích mạnh mẽ nông thôn phát triển Hơn với phát triển ngày cao, vấn đề đặt nh xử lý chất thải, tiêu thụ sản phẩm, cung cấp đầu vào cho sản xuất(điện, nớc, nguyên liệu )nếu đơn vị nhỏ lẻ, manh mún nh hộ gia đình, làng xóm khó giải đợc giải chi phí lớn khu công nghiệp nông thôn cho phép giải dễ chi phí thấp Thứ t: hình thành phát triển loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển công nghiệp nông thôn Trong công nghiệp nông thôn hình thức hộ kinh tế gia đình chủ yếu Hình thức chiếm 98% tổng số sở sản xuất- kinh doanh địa bàn nông thôn Kinh tế hộ gia đình có u điểm tận dụng lao động sản xuất công nghiệp , huy động vốn nhàn rỗi chỗ dân Nhng lại hạn chế mặt :đổi công nghệ, vốn, mở rộng sản xuất, tiếp cận thị trờng Chính mà doanh nghiệp vừa nhỏ vớicác khả giải vấn đề thị tồn đời giúp công nghiệp nông thôn phát triển hiệu Các doanh nghiệp vừa nhỏ hình thành theo hai cách : - Từ hộ kinh tế gia đình tích tụ tập trung thành doanh nghiệp vừa nhỏ - cách chủ yếu - Lập doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn cách gọi vốn đầu t từ ngời sống thành thị nơi khác VI Chủ chơng đảng nhà nớc ta phát triển công nghiệp nông thôn thời kỳ công nghiệp hoá đại hoá Mục tiêu Đảng Nhà nớc ta đến năm 2020 đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp Nền kinh tÕ ph¸t triĨn theo híng héi nhËp kinh tÕ quốc tế Vì ngành kinh tế quốc dân, có nông nghiệp phát triển theo đờng lối chung Xác định công nghiệp nông thôn có vai trò to lớn kinh tế xà hội nông thôn, Đảng Nhà nớc ta có 23 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn chủ chơng phát triển công nghiệp nông thôn, góp phần đảy mạnh công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Những chủ chơng là: Đa dạng hoá hình thức sở hữu, thành phần kinh tế phát triển công nghiệp nông thôn phải tăng cờng khai thác phát huy nguồn lực sẵn có nông thôn nông thôn cho phát triển công nghiệp nông thôn Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cá nhân có điều kiện tham gia vào sản xuất kinh doanh ngành nghề nông thôn, tạo lên sức bật tổng hợp nông thôn Không phân biệt đối xử hình thức sở hu nhà nớc t nhân, tạo lên môi trờng công cho thành phần kinh tế phát triển tổ chức cá nhân nớc tham gia vào phát triển ngành nghề công nghiệp nông thôn đợc hởng sách u đÃi định nh lÃi suất vay vốn, thuế, mặt bằngNhà nớc định hớng tầm vĩ mô cho công nghiệp nông thôn phát triển vơí chủ thể tham gia vào phát triển công nghiệp nông thôn phải khuôn khổ pháp luật Việt Nam hành Phát triển công nghiệp nông thôn phải kết hợp hài hào yếu tố truyền thống đại, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn Yếu tố truyền thống yếu tố thiếu phát triển công nghiệp nông thôn Khai thác phát huy yếu tố truyền thống nội dung quan trọng phát triển công nghiệp nông thôn Tuy nhiên với phát triển kinh tế hàng hoá, với xu hội nhập kinh tế quốc tế pải tăng cờng đại hoá công nghiệp nông thôn, phải đầu t trang bị máy móc thiết bị, phơng thức quản lý tiên tiến để da lại hiệu cao cho phát triển công nghiệp nông thôn Hiện đại hoá phát triển công nghiệp nông thôn để đa nhan tố tiên tiến vào nông thôn, khoa học công nghệ, phơng thức quản lý tiên tiến để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng tỷ trọng ngành phi nông nghiệp xây dựng nông thôn văn minh đại, tiếp cận dần với trình độ phát triển thành thị theo xu híng héi nhËp ; xo¸ bá c¸c phong tục tập quán lạc hậu nông thôn bảo tồn giá trị văn hoá sắc dân tộc Phát triển công nghiệp nông thôn đôi với bảo vệ môi trờng sinh thái Phát triển công nghiệp nông thôn phải đảm bảo không gây ô nhiễm môi trờng sinh thái Phải ngăn chặn xử lý kịp thời làng nghề, khu công nghiệp nông thôn gây ô nhiễm môi trờng Sự tác động đến môi trờng 24 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn sinh thái phải tiêu thiếu dự án phát triển công nghiệp nông thôn Tình trạng môi trờng sinh thái bị tàn phá làng nghề, cụm công nghiệp nông thôn nghiêm trọng, gây ảnh hởng không nhỏ đến đời sống sinh hoạt sản xuất dân c Cần phải có biện pháp xử lý kịp thời, đình ngừng hoạt động sở công nghiệp không thực cam kễt xử lý chất thải gây ô nhiễm coi học cho lập dự án phát triĨn c«ng nghiƯp n«ng th«n thêi gian tíi Đẩy mạnh công nghiệp chế biến nông thôn cần phải đầu t phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ hải sản nông thôn Phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông thôn để thúc đẩy ngành sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng đánh bắt thuỷ hải sản, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn cách toàn diện Công nghiƯp chÕ biÕn thêi gian qua ph¸t triĨn u kÐm, cha thực hiệu Cần phải đánh giá từ công tác qui hoạch mà để có chiến lợc đầu t hợp lý Xây dựng qui hoạch phát triển công nghiệp chế biến phải gắn với vùng sản xuất nguyên liệu tập trung, với số lợng nguyên liệu đủ nhà máy hoạt động hiệu kinh tế đem lại cao Coi công nghiệp chế biến nhân tố thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, góp phần tăng thu nhập ổn định đời sống dân c nông thôn VII kết luận Vai trò công nghiệp nông thôn to lớn kinh tế nông thôn nói riêng kinh tế quốc dân nói chung Để tìm lối phù hợp, hiệu vấn đề đày khó khăn thử thách, phụ thuộc vào điều kiện quốc gia, vùng nông thôn giai đoạn cụ thể Đối với Việt Nam nói phát triển công nghiệp nông thôn tất yếu khách quan trình công nghiệp hoá đại hoá Quá trình phát triển công nghiệp nông thôn trình diễn bớc, phải biết khai thác triệt để điều kiện sẵn có nông thôn, phải kết hợp yếu tố truyền thống đại Để phát huy vai trò công nghiệp nông thôn thân phải vận động phát triển tốt mà Nhà nớc cần có tác động tầm vĩ mô để định hớng cho công nghiệp nông thôn phát triển mạnh ổn định vững Với nội dung trình bày em mong muốn đóng góp phần nhỏ bé công sức việc giải toán cho phát triển công nghiệp n«ng th«n ë níc ta thêi gian tíi Em xin chân thành cảm thầy cô, đặc biệt thầy Thắng đà đóng góp ý kiến bổ ích cho em hoàn thành đề tài 25 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Tài liƯu tham kh¶o 10 11 12 13 Công nghiệp hoá ,hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn số vấn dề lý luận thực tiễn- NXB trị quốc gia.2001 Vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nớc ta-NXB quốc gia-2002 Công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn nớc châu Việt Nam NXB trị quốc gia-2002 Văn kiện đại hội Đảng IX-NXB trị quốc gia-2001 Tạp chí Thơng mại 25/2001 Tạp chí Lao động & xà hội 1/2000 Tạp chí Quản lý nhà nớc 2/2002 Tạp chí Thông tin lý luận 1-2001 Tạp chí Kinh tế & dự báo 5/2001 Tạp chí Kinh tế & dự báo 6/2000 Tạp chí Kinh tế phát triển 5/2002,6/2002,8/2002 Tạp chí Nông nghiệp phát triển nông thôn 2/2001 Tạp chí Con số kiện 28/2002 26 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Mục lục Trang Lời mở đầu I Bản chất công nghiệp nông th«n TÝnh chất hoạt động công nghiệp nông thôn 2 Hình thức sở hữu qui mô tỉ chøc s¶n xt 3 Địa bàn bố chí sản xuất công nghiệp nông thôn .4 H×nh thøc chđ u cđa c«ng nghiƯp n«ng th«n .5 II Vai trò công nghiệp nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn cho phép phát huy lực nội sinh, khai thác kịp thời lợi vốn có nông thôn trình công nghiệp hoá .6 Phát triển công nghiệp nông thôn tạo phát triển cân đối ngành, vùng kinh tế nông thôn trình công nghiƯp ho¸ Phát triển công nghiệp nông thôn góp phần phân bó lại lao động dân c , tạo việc làm chỗ , tăng thu nhập sức mua cho thị trờng nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn góp phần đại hoá nông thôn, xây dựng nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn góp phần củng cố, trì phát huy giá trị văn hoá truyền thèng cđa d©n téc III Nội dung chủ yếu phát triển công nghiệp nông thôn .10 Các ngành công nghiệp nông thôn 10 a C«ng nghiƯp chế biến nông lâm thuỷ hải sản 10 b Công nghiệp khí sửa chữa n«ng th«n .11 c C«ng nghiƯp vËt liƯu x©y dùng 12 d Các nghề tiêủ thủ công nghiệp sử dụng nguyên liệu gỗ, tre, nứa, lá.13 Các nghề thủ công mỹ nghƯ, c¸c nghỊ trun thèng 14 C¸c cơm c«ng nghiƯp n«ng th«n n«ng th«n 14 a Bản chất cụm công nghiệp nông thôn nông thôn .14 b Phơng hớng phát triển cụm công nghiệp nông thôn 15 c Các cơm c«ng nghiƯp n«ng th«n .16 IV Điềukiện tiền đề cho phát triển công nghiệp nông thôn 17 Sản xuất nông nghiệp phải đạt đến trình độ định 17 27 Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Khơi dậy phát huy kỹ trun thèng 18 Cã mét thÞ trờng ổn định ngày mở rộng 19 Sự phát triển định sở hạ tầng 20 Cần có thay đổi tâm lý tập quán lạc hậu dân c nông thôn 20 Những điều kiện thể chế 21 V Xu hớng hình thành phát triển công nghiệp nông thôn 22 VI Chủ chơng đảng nhà nớc ta phát triĨn c«ng nghiƯp n«ng th«n thêi kú c«ng nghiƯp hoá đại hoá 23 Đa dạng hoá hình thức sở hữu, thành phần kinh tế phát triển công nghiệp nông thôn 24 Phát triển công nghiệp nông thôn phải kết hợp hài hào yếu tố truyền thống đại, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn 24 Phát triển công nghiệp nông thôn đôi với bảo vệ môi trờng sinh thái 24 Đẩy mạnh c«ng nghiƯp chÕ biÕn ë n«ng th«n .25 VII kÕt luËn .25 Tài liệu tham khảo 26 28 ... kú đầu công nghiệp hoá đại hoá Phát triển công nghiệp nông thôn tạo phát triển cân đối ngành, vùng kinh tế nông thôn trình công nghiệp hoá Công nghiệp nông thôn tách khỏi sản xuất nông nghiệp. .. Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Tài liƯu tham kh¶o 10 11 12 13 Công nghiệp hoá ,hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn số vấn dề lý luận thực tiễn- NXB trị quốc gia.2001 Vấn đề phát triển công nghiệp. .. pháp phát triển phù hợp công nghiệp nông thôn có vai trò to lớn phát triểncủa nông thôn toàn kinh tế Khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn cho phép phát