Mục lục Lời mở đầu I đầu t trùc tiÕp níc ngoµi 1.1 Đầu t 1.1.1 Khái niệm đầu t 1.1.2 Đặc trng đầu t 1.2 Đầu t trực tiếp nớc 1.2.1 Khái niệm đầu t trực tiếp nớc .6 1.2.2 Đặc điểm đầu t trùc tiÕp níc ngoµi 1.2.3 Các loại hình đầu t trực tiếp nớc 1.2.4 Các nhân tố ảnh hởng đến khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc .7 1.3 Một số lý thuyết đầu t thơng mại quèc tÕ 10 ChÝnh s¸ch Nhà nớc với vấn đề đầu t trực tiếp nớc ngoµi ë ViƯt Nam .11 2.1 Tính tất yếu đầu t trực tiếp nớc ViƯt Nam 11 2.2 Quan ®iĨm cđa Đảng Nhà nớc Luật đầu t nớc .12 II: vai trò đầu t trực tiếp nớc phát triển kinh tế Việt Nam 14 Tình hình thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam từ năm 1998 ®Õn 14 1.1 Thêi kú 1988 - 1990 15 1.2 Thêi kú 1991 - 1996 16 1.3 Thêi kú 1997 ®Õn 17 Tác động đầu t trực tiếp nớc phát triển kinh tế - x· héi ë ViÖt Nam .18 Những tồn hạn chế việc thu hút nguồn vốn đầu t trùc tiÕp níc ngoµi vµo ViƯt Nam 21 3.1 C¬ cÊu đầu t cha hợp lý 21 3.2 Ngn thu hót vèn hĐp .26 3.3 Luật đầu t trực tiếp nớc cha hoàn thiện 27 III mét sè ®Ị xt kiến nghị 29 kết luËn 30 lời mở đầu Từ sau Đại hội VI năm 1986, kinh tế nớc ta đà thực công chuyển đổi lớn, lµ chun tõ nỊn kinh tÕ tËp trung bao cÊp sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN Từ đến nay, đất nớc ta đà đạt đợc nhiều thành tựu đáng kể nh: tốc độ tăng trởng kinh tế trung bình hàng năm gần 7% (từ năm 1990 đến nay), đời sống nhân dân ngày cải thiện, nớc đứng thứ hai nớc xuất gạo giới Hơn nữa, với xu hội nhập toàn cầu hoà, Việt Nam đà trở thành thành viên thức ASEAN, tham gia diễn đàn APEC, tiến tới gia nhập tổ chức thơng mại giới WTO Nh Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung Ương Đảng khoá VIII đà khẳng định: "Trên sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngoài" Với t tởng đạo đó, việc tăng cờng thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vấn đề hàng đầu đợc Đảng Nhà nớc ta quan tâm thờng xuyên Do nhận thức đợc vị trí vai trò nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc nên kinh tế vốn đà trì trệ nh Việt Nam nay, đầu t trực tiếp nớc đà khơi dậy lại thị trờng nớc, cung cấp vốn, tiếp thu khoa học công nghệ học hỏi kinh nghiệm quản lý.v.v Trên tinh thần đó, Đảng Nhà nớc ta đà ban hành luật đầu t nớc từ năm 1998, thực nhiều giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn Tuy nhiên, năm gần đây, đặc biệt sau khủng hoảng tài tiền tệ khu vực từ năm 1997, cho đên nay, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam đà có phần chững lại bộc lộ nhiều khiếm khuyết sách thu hút nguồn vốn đà không phù hợp Chính lý nhận thức đợc tầm quan trọng vốn đầu t trực tiếp nớc Cho nên em đà chọn đề tài: "Đầu t trực tiếp nớc vai trò đầu t trực tiếp nớc phát triển kinh tế Việt Nam" Để vừa xem xét tổng quan tình hình thực trạng thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc 10 năm qua, đồng thời qua tìm giải pháp để cải thiện kiến tạo nguồn vốn Điều nhằm tạo đà cho phát triển kinh tế, thực thành công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc, tiến tới năm 2020 Việt Nam nớc công nghiệp Do thời gian nghiên cứu có hạn nên viết này, em xin đề cập tới đạt đợc cha đạt đợc với giải pháp vấn đề thu hút nguồn vốn FDI bao quát diện rộng nớc, em không sâu vào lĩnh vực khu vực cụ thể Trong trình nghiên cứu đề tài, em đà sử dụng phơng pháp luận, phơng pháp nghiên cứu tài liệu để thực đề án Kết cấu đề án phần Lời mở đầu phần Kết luận bao gồm: I: Đầu t trực tiếp nớc II: Vai trò đầu t trực tiếp nớc ®èi víi sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ ViƯt Nam Với trình độ hiểu biết hạn chế, viết không tránh khỏi thiếu sót sai lầm Em mong nhận đợc góp ý thầy giáo, cô giáo để bổ xung cho viết đợc hoàn thiện làm tốt trình nghiên cứu Em xin chân thành cảm ơn! I đầu t trực tiếp nớc 1.1 Đầu t 1.1.1 Khái niệm đầu t Đầu t bỏ ra, hy sinh nguồn lực (tiền, sức lao động, trí tuệ.v.v ) nhằm đạt đợc kết có lợi cho chủ đầu t tơng lai Nh vậy, theo khái niệm trên, đầu t hoạt động kinh tế gắn với việc sử dụng vốn dài hạn nhằm mục đích sinh lợi Đầu t phận sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Nó có ảnh hởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực cđa nỊn kinh tÕ nãi chung vµ cđa tõng doanh nghiệp nói riêng Vốn đầu t bao gồm có dạng sau: - Tiền tệ loại - Hiện vật hữu hình: t liệu sản xuất, tài nguyên - Hàng hoá hữu hình: sức lao động, cán bộ, thông tin, biểu tợng uy tín hàng hoá.v.v - Các phơng tiện khác: cổ phiếu, đá quý.v.v 1.1.2 Đặc trng đầu t Đầu t có hai đặc trng sau: tính sinh lợi thời gian kéo dài - Tính sinh lợi đặc trng hàng đầu đầu t Không thể thể coi đầu t, việc sử dụng tiền vốn không nhằm mục đích thu lại khoản tiền có giá trị lớn khoản tiền đà bỏ ban đầu Nh đầu t khác với: + Việc mua sắm, cất trữ, để dành + Việc mua sắm nhằm mục đích tiêu dùng việc tiền không sinh lời + Việc chi tiêu lý nhân đạo tình cảm - Đặc trng thứ hai đầu t kéo dài thời gian, thờng từ hai năm đến 70 năm có hạn thờng vòng năm không gọi đầu t Đặc điểm cho phép phân biệt hoạt động đầu t hoạt động kinh doanh Kinh doanh thờng đợc coi giai đoạn đầu t Nh vậy, đầu t kinh doanh thống tÝnh sinh lêi nhng kh¸c ë thêi gian thùc 1.2 Đầu t trực tiếp nớc 1.2.1 Khái niệm đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc loại hình di chuyển vốn quốc tế, ngời chủ sở hữu vốn điều hành hoạt động sử dụng vốn Về thực chất FDI đầu t Công ty nhằm xây dựng sở, chi nhánh sở Đây hình thức đầu t mà chủ đầu t nớc đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành đối tợng mà họ bỏ vốn 1.2.2 Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc - Các chủ đầu t nớc phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo luật đầu t nớc - Quyền quản lý xây dựng phụ thuộc vào mức độ góp vốn Nếu góp 100% vốn doanh nghiệp hoàn toàn chủ đầu t nớc quản lý điều hành - Lợi nhuận chủ đầu t nớc thu đợc phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh đợc chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định - Đầu t trực tiếp nớc đợc thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại hoàn hay phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thôn tÝnh hay s¸p nhËp c¸c doanh nghiƯp kh¸c - Ngn vốn đầu t không bao gồm vốn đầu t ban đầu mà đợc bổ xung, mở rộng từ nguồn lợi nhuận thu đợc từ chủ đầu t nớc - Việc chủ đầu t nớc bỏ vốn vào nớc để biến sinh lợi, qua bên phía chủ nhà tiếp nhận vốn có hội tiếp thu công nghệ kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý đại nớc Đây đặc điểm trọng cho nớc phát triển trình phát triển hội nhập kinh tế giới - Đầu t trực tiếp nớc hình thức mà chủ đầu t đợc tự định đầu t, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lÃi Hình thức mang tính khả thi hiệu cao, ràng buộc trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế 1.2.3 Các loại hình đầu t trực tiếp nớc Trong thực tiễn, FDI có nhiều hình thức tổ chức khác Những hình thức đợc áp dụng phổ biến là: + Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng + Doanh nghiệp liên doanh + Doanh nghiệp 100% vốn nớc Tuỳ điều kiện cụ thể tuỳ vào quốc gia khác mà hình thức đợc áp dụng khác Để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t, Chính phủ nớc sở lập khu vực u đÃi đầu t lÃnh thổ nớc nh: khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế, hợp đồng xây dựng - vận hành chuyển giao (B.O.T), xây dựng - chueyẻn giao (B.T), xây dựng - chuyển giao - vận hành (B.T.O) 1.2.4 Các nhân tố ảnh hởng đến khả thu hút vốn dtttt nớc Đầu t nớc hoạt động kinh tế có vai trò lớn với nớc giới, việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc chịu ảnh hởng nhiều nhân tố chủ quan kh¸ch quan Cơ thĨ nh sau: 1.2.4.1 HƯ thèng lt Hệ thống luật nhân tố kìm hÃm hay thúc đẩy gia tăng hoạt động đầu t nớc Bởi lẽ, hệ thống luật đầu t, nớc sở sữ nêu rõ quan điểm lĩnh vực đầu t hình thức đầu t, đảm bảo lợi ích cho bên liên quan nh nào.v.v Đồng thời nhà đầu t nớc xem xét luật liên quan nh luật thuế, luật cho thuê đất đai.v.v Những nội dung hệ thống luật đồng bộ, chặt chẽ tiên tiến, cởi mở phù hợp với thông lệ quốc tế khả hấp dẫn thu hút nguồn vốn FDI cao 1.2.4.2 ổn định trị Đây điều kiện tiên nhằm giảm thiểu rủi ro, vợt khỏi kiểm soát chủ đầu t bất ổn kinh tế - trị không làm cho dùng vốn FDI bị chững lại thu hẹp, mà làm cho trình huy động ngồn vốn nớc bị giảm mạnh Ngoài xung đột nội chiến hay hoài nghi thiếu thiện cảm gây khó dễ giới lÃnh đạo, nhân dân vốn đầu t nớc nhân tố tác động tâm lý tiêu cực chủ đầu t nớc Bởi vậy, ổn định trị không thời gian ngắn mà cần giữ vững lâu dài, nhà đầu t yên tâm hoạt động 1.2.4.3 Sự phát triển sở hạ tầng Sự phát triển sở hạ tầng điều kiện vật chất hàng đầu để chủ đầu t nhanh chóng thông qua định triển khai dự án đà cam kết Một tổng thể hạ tầng bao gồm: cầu, cảng, đờng xá, hệ thống điện nớc dồi phơng tiện nghe nhìn đại.v.v Trong điều kiện sách hạ tầng phục vụ cho hoạt động FDI, sách đất đai bất động sản có sức chi phối mạnh mẽ đến luồng FDI Khi tạo cho chủ đầu t nớc an tâm sở hữu quyền chủ động định đoạt mua bán đất đai mà họ có đợc nguồn vốn đầu t Dịch vụ thông tin t vấn đầu t có vai trò quan trọng việc cung cấp thông tin cập nhật đáng tin cậy, nhà đầu t tiếp xúc lựa chọn bên đối tác ảnh hởng hoạt ®éng kinh doanh 1.2.4.4 ChÝnh s¸ch tiỊn tƯ Møc ®é ổn định sách tiền tệ nhân tố quan trọng góp phần ổn định hoạt động xuất nhập thu lợi nhuận nhà đầu t nớc ngoài, sách lÃi suất tỷ giá hối đoại Việc nguồn vốn FDI đổ vào nớc thờng tỷ lệ nghịch với độ chênh lệch lÃi suất nớc Nếu độ chênh lệch lÃi suất cao, t nớc a đầu t theo kiểu cho vay ngắn hạn, chịu rủi ro hởng lÃi số chênh lệch lÃi suất Hơn nữa, mức lÃi st níc coa h¬n møc l·i s qc tÕ sức hút với dòng vón chảy vào mạnh Tuy nhiên, đồng nghĩa với lÃi suất cao chi phí đầu t cao làm giảm lợi nhuận nhà đầu t Ngoài ra, tỷ giá hối đoái linh hoạt, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế giai đoạn khả thu lợi nhuận từ xuất lớn, sức hấp dÉn víi vèn níc ngoµi cµng lín, mét níc cã mức tăng trởng xuất cao làm yên lòng nhà đầu t khả trả nợ nớc bảo đảm hơn, mức độ mạo hiểm đầu t giảm 1.2.4.5 Sự phát triển hành quốc gia Lực cản lớn làm nản lòng nhà đầu t thủ tục rờm rà, phiỊn phøc g©y tèn kÐm vỊ thêi gian, chi phÝ đà làm hội đầu t Đồng thời, với nhân tố gắn liền với trình độ khả tính trách nhiệm đội ngũ cán việc thẩm định dự án, kiểm tra xử lý việc phát sinh hoạt động đầu t Do vậy, Bộ máy hành phải thật gọn nhẹ với thủ tục, hành có tính chất đơn giản, công khai quán Điều làm tăng tính hoạt động đầu t cách không thông suốt xác 1.2.4.6 Đặc điểm thị trờng nớc nhận vốn Đây nới yếu tố quan trọng ảnh hởng đến việc thu hút vốn đầu t nớc Điều đợc thể quy mô, dung lợng thị trờng, sức mua tầng lớp dân c nớc, khả mở rộng quy mô đầu t.v.v đặc biệt hoạt động thị trờng nhân lực Mặt khác, với giá nhân công rẻ mối quan tâm hàng đầu nhà đầu t nớc ngoài, với dự án đầu t vào lĩnh vực sử dụng nhiều lao động Ngoài ra, trình độ chuyên môn kỹ thuật, trình độ học vấn, khả quản lý.v.v có ý nghĩa định Bởi vậy, lợi thể thị trờng có sức hấp dẫn nhà đầu t nớc 1.3 Một số lý thuyết đầu t - thơng mại quốc tế Lý thuyết thơng mại quốc tế Hecksher - Ohlin cho rằng: nớc chuyên hoá vào sản xuất xuất hàng hoá mà việc sản xuất sử dụng nhiều nhân tố sản xuất tơng đối rẻ sẵn có nớc nhập hàng hoá mà việc sản xuất sử dụng nhân tố sản xuất tơng đối đắt kham nớc Khi nguồn lực sản xuất (lao động, vốn, kỹ thuật) nớc thay đổi dẫn đến thay đổi cấu sản xuất xuất nhập nớc Sự di chuyển nguồn lực nớc nớc nguyên nhân gây thay đổi nguồn lực sản xuất sẵn có nớc Khi đó, hình di chuyển vốn làm tăng khối lợng nhân tố vốn Tác động đầu t trực tiếp nớc đến x sau đến thơng mại quốc tế diễn theo hai hớng: tác động thay tác động bổ sung - Tác động thay thế: mô hình kiểu Hecksher -Ohlin -Samuelson) nớc có hàng rào thơng mại mang tính hạn chế cao hàng hoá nhập làm tăng thu nhập vốn nguồn lực tơng đối khan nớc ngày Theo tác động Rybczynski, sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều vốn (trớc đợc nhập có thuế) tăng sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều lao động (trớc đợc xuất khẩu) giảm Nh vậy, theo hớng này, đầu t trực tiếp nớc làm giảm khối lợng xuất nhập - Tác động bổ xung: tác động diễn mô hình kiểu Riardo nớc có công nghệ khác Ví dụ: giả sử hai nớc có suất lao động nh nhng nớc có suất vốn cao Nớc có suất vốn cao xuất hàng hoá nhiều vốn Khi vốn di động phạm vi quốc tế tìm đến nơi có mức thu nhapạ cao chảy vào nớc có suất vốn cao Theo tác động Rybcznski, dòng vốn làm tăng sản xuất hàng hoá sử dụng nhiều vốn (hàng xuất 10 đáng kể vào nghiệp xây dựng phát triển đất nớc Trong năm qua, với phát triển đất nớc, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngày khẳng định vai trò kinh tế Việt Nam Điều đợc biểu rõ gia tăng nguồn vốn, kỹ thuật công nghệ, đóng góp vào ngân sáh Nhà nớc đáng kể Trong năm tới, việc thu hút nguồn vốn FDI đợc Nhà nớc quan tâm xu tất yếu phù hợp với xu thế giới yêu cầu phát triĨn cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam 2.2 Quan ®iĨm Đảng Nhà nớc luật đầu t nớc Xuất phát từ sách đổi kinh tÕ më cưa vµ héi nhËp víi níc ngoµi, ngµy 19/12/1987 lầu Quốc hội nớc ta đà thông qua Luật đầu t nớc cho phép tổ chức cá nhân ngời nớc đợc đầu t vào Việt Nam Qua lần sửa đổi bổ xung vào năm 1990, 1992, 1996 tháng năm 2000, môi trờng đầu t đà cải thiện thông thoáng hơn, giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu t, më réng qun tù chđ s¶n xt kinh doanh Theo luật đầu t nớc Việt Nam, nhà đầu t nớc đợc đầu t theo dới hình thức sau đây: - Công ty liên doanh: dạng Công ty trách nhiệm hữu hạn đợc thành lập với tham gia bên hay nhiều pháp nhân nớc bên hay nhiều thành viên nớc Vốn hoạt động hai bên đóng góp, thời gian hoạt động từ 30 đến 50 năm - Công ty có 100% vốn đầu t nớc ngoài: dạng Công ty trách nhiệm hữu hạn tổ chức cá nhân nớc thành lập, tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh , thời gian hoạt động từ 50 đến 70 năm - Hợp đồng hợp tác kinh doanh : dạng hợp đồng hợp tác kinh doanh hai bên hay nhiều bên để tiến hành hoạt động kinh doanh sở phân định trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ rõ ràng không thành lập pháp nhân 12 - Xây dựng, khai thác, chuyển giao (BOT): hình thức hợp đồng đợc ký kết chủ đầu t quan Nhà nớc có thẩm quyền để xây dựng công trình, có nhà đầu t bỏ vốn để kinh doanh khai thác công trình thời gian định đủ để thu hồi vốn lợi nhuận thoả đáng sau chuyển giao công trình cho Nhà nớc chấm dứt hợp đồng mà không đòi hỏi khoản tiền Nhìn chung, Luật đầu t nớc Việt Nam đợc đánh giá có độ hấp dẫn cao, phù hợp với thônglệ quốc tế Hiện nay, Luật đầu t nớc Việt Nam ®ỵc tiÕp tơc ®iỊu chØnh bỉ xung cho phï hỵp víi thùc tiƠn ®iỊu kiƯn ë ViƯt Nam II: vai trò đầu t trực tiếp nớc phát triển kinh tế Việt Nam 13 Tình hình thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam từ năm 1998 đến Kể từ bắt đầu công đổi kinh tế đến nay, Việt Nam đà đạt đợc nhiều thành tựu to lớn nh: tốc độ tăng trởng kinh tế liên tục cao ổn định nhiều năm Một nguyên nhân thành tựu chủ trơng Đảng hoạt động kinh tế đối ngoại Trong có hoạt động thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam Qua mời năm, kể từ có luật đầu t nớc vào Việt Nam (12/1987), nớc ta đà thu hút nguồn vốn FDI qua năm nh sau: Biểu 1: Tổng vốn đăng ký FDI từ năm 1988 đến năm 2000 Đơn vị tính: Triệu USD Vốn đăng ký (Triệu USD 9000 8640 8000 7000 6616 6000 5000 4071 4000 3000 3596 2652 2036 2000 1000 4514 1566 1294 366 539 1973 677 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Năm Nguồn: Đoàn Thị Hồng Vân 13 năm thu hút đầu t nớc thành tựu điều trăn trở - Tạp chí phát triển kinh tế số 128/2001 - trang 14 Biểu 2: Số dự án FDI đợc cấp giấy phép 1989 - 2000 Nguồn: án Đoàn Thị Hồng Vân 13 năm thu hút đầu t nớc thµnh tùu Sè dù 450 412 400 371 350 368 344 331 308 300 275 273 250 200 195 150 149 106 100 50 70 37 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 năm điều trăn trở - Tạp chí phát triÓn kinh tÕ sè 128/2001 - trang Tõ sè liệu trên, trình thu hút vốn đầu t Fdi vào Việt Nam đợc chia làm thời kỳ: 1.1 Thời kỳ 1988 - 1990 Đây đợc coi thời kỳ khởi động cho trình thu hút nguồn vốn đầu t nớc vào Việt Nam Năm 1988, năm thực luật đầu t nớc ngoài, đà cấp giấy phép đầu t cho 37 dự án, với tống số vốn đăng ký 366 triệu USD Kết nhỏ nhng có ý nghĩa quan träng ®èi víi níc ta võa bíc sang kinh tế thị trờng Nó đánh dấu thành công ban đầu công đổi mới, mở cửa kinh tế, thực phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại Đảng Nhà nớc ta Cho đến năm 1990, sau 30 năm thực luật đầu t nớc ngoài, đà cấp giấy phép cho 213 dự án với số vốn đăng ký 1582 triệu USD, quy mô trung bình dự án triệu USD, dự án Lĩnh vực đầu t chủ yếu thời kỳ thăm dò dầu khí 32,2% khách sạn 20,6%, tổng vốn đăng ký Ta nhận thấy rõ, việc gia tăng vốn đầu t chậm 15 lĩnh vực mẻ, vừa học, vừa làm, kinh nghiệm cha nhiều Tuy nhiên, kết đà chứng minh triển vọng lạc quan hoạt động đầu t nớc ngoµi thêi kú nµy 1.2 Thêi kú 1991 - 1996 Trong thời kỳ này, hoạt động đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam tăng trởng cách nhanh chóng có thay đổi lớn chất Tính từ năm 1991 đến 1996, đà cấp 1768 số dự án với vốn đăng ký 25309 triệu USD bật số dự án năm 1995 đà cấo 412 dự án nhng năm 1996 năm có số vốn đăng ký 8640 triệu USD chiếm 34,13% tổng vốn đăng ký kỳ Đồng thời quy mô dự án tăng lên qua năm Biểu 3: Quy mô dự án từ năm 1991 - 1996 Đơn vị tính: Triệu USD/dự án Năm Quy mô bình quân dự án 1991 8,7 1992 10,4 1993 9,7 1994 11,0 1995 1996 16,1 23,5 Nguån: Đoàn Thị Hồng Vân - 13 năm thu hút đầu t nớc thành tựu điều trăn trở - T¹p chÝ kinh tÕ kinh tÕ sè 128/2001 - trang Biểu 4: Mức vốn thực từ năm 1991 - 1996 Đơn vị tính: Triệu USD/dự án Năm Vèn thùc hiÖn 1991 213 1992 394 1993 1099 1994 1946 1995 1996 2671 2646 Nguồn: Đoàn Thị Hồng Vân - 13 năm thu hút đầu t nớc thành tựu điều trăn trở - Tạp chí kinh tÕ kinh tÕ sè 128/2001 - trang Thêi kú này, dự án đầu t nớc đợc phân bè réng r·i nhiỊu lÜnh vùc cđa nỊn kinh tế quốc dân Nhiều ngành ngành công nghiệp xuất nh: công nghiệp điện tử, công nghệ sinh học, chế tạo xe máy, ô tô.v.v 1.3 Thời kỳ 1997 ®Õn 16 Thêi kú nµy, tèc ®éc thu hót vốn đầu t nớc có dấu hiệu chững lại giảm dần Qua biểu cho thấy, năm 1998 cấp đợc kỳ 275 dự án năm 1999 năm có số vốn đăng ký kỳ 1566 triệu USD Đồng thời mức thực vốn quy mô dự án giảm rõ rệt qua năm Biểu 5: Mức vốn thực quy mô dự án từ 1997 - 2000 Đơn vị tính: triệu USD Năm Mức vốn thực Quy mô dự án 1997 3250 13,6 1998 19000 13,1 1999 1519 5,1 2000 2228 5,7 Nguån: Đoàn Thị Hồng Vân - 13 năm thu hút đầu t nớc thành tựu điều trăn trở - Tạp chí phát triển kinh tế số 128/2001 - trang Giải thích cho giảm sút thời kỳ 1997 - 2000 khủng hoảng tài tiền tệ khu vực từ năm 1997 đà lan nhanh rộng khắp Phần lớn, vốn đầu t trực tiếp nớc thu hút từ nhà đầu t khu vực, nên xảy khủng hoảng nhà đầu t khu vực gặp khó khăn tài Do họ giảm việc đầu t nớc dẫn đễn lợng vốn vào Việt Nam giảm Nhng sang năm 2000, tình hình có khả quan hơn, số vốn số dự án tăng lên: số dự án tăng 11%, số vốn đăng ký tăng 26%, có đợc kết phục hồi này, phần nhờ vào tác động tích cực giải pháp hoàn thiện môi trờng đầu t nớc Việt Nam thời gian gần Tác động đầu t trực tiếp nớc đối víi sù ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ - x· héi Việt Nam 17 Nhìn chung, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoìa ngày chiếm vị trí quan trọng kinh tế Việt Nam Cụ thể đợc biểu thị bảng dới đây: Biểu 6: Vốn FDI tổng vốn đầu t toàn xà hội năm 1995 2001 Năm Vốn FDI (tỷ đồng) 1995 22.00 Tổng vốn toàn x· héi 68.04 (tû ®ång) Tû träng FDI tỉng vèn toµn x· héi 32,3 1996 1997 1998 22.700 30.300 24.300 1999 2000 18.900 20.800 34.500 79.367 96.870 97.336 103.900 124.000 28,6 31,3 24,9 18,2 16,8 (%) Nguån: Nguyễn Trọng Hà - Đánh giá tác động FDI đến ngoại thơng Việt Nam - Tạp chí kinh tế phát triển - số 62 tháng 8/2002 - trang 28 Tính chung tháng từ năm 1995 - 2001 vốn đầu t trực tiếp nớc đà đóng góp khoảng 25% tổng vốn đầu t toàn xà hội Mặc dù có suy giảm năm 1999 năm 2000, nhng năm 2001, Fdi đà phục hồi nhanh chóng có lợng vốn Fdi vào Việt Nam lớn từ trớc đến số dự án đợc cấp 172 triệu dự án với tổng vốn đăng ký 300 triệu USD Ngoài ra, tỷ lệ đóng góp khu vực đầu t trực tiếp nớc GDP tăng dần qua năm 18 2001 143.84 24 BiĨu 7: Tû lƯ ®ãng góp GDP thành phần kinh tế có vốn FDI Đơn vị tính: % Nguồn: Đoàn Thị Hồng Vân - 13 năm thu hút đầu t nớc thành tùu vµ Tû lƯ 14 11.8 12 10 9.1 10 12.7 7.4 6.9 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Năm điều trăn trở - Tạp chí phát triển kinh tế - Số 128/2001 - trang Nh vậy, việc gia tăng nguồn vốn FDI có GDP đà thúc đẩy tốc độ tăng trởng qua năm, làm ổn định kinh tế, điều khẳng định vai trò FDI kinh tế quốc dân Cho đến thời điểm này, khẳng định chủ trơng hợp tác thông qua thu hút sử dụng vốn đầu t nớc nớc ta thực đà vào sống Nguồn vốn FDI góp phần quan trọng việc tạo việc làm cho ngời lao động Theo báo cáo Bộ kế hoạch Đầu t, số lao động làm việc khu vực liên tục tăng qua năm Biểu 8: Số lao động làm việc khu vực đầu t trực tiếp nớc từ năm 1996 - 2000 Năm Số lao động 1996 220.000 1997 250.000 1998 270.000 1999 296.000 2000 327.000 Nguồn: Lê Hồng Yến - Hoàn thiện công tác quản lý Nhà nớc đầu t trực tiếp nớc - Tạp chí kinh tế phát triển số 59 tháng 5/2002 - trang 30 Để đánh giá xác vai trò nguồn vốn FDI tạo việc làm ngời ta đa tiêu lao động gián tiếp, ngời không trực tiếp hởng lơng từ chủ đầu t nớc ngoài, nhng làm việc đơn vị 19 hình thành tác động vốn FDI khoảng trieuẹ lao động gián tiếp (bao gồm công nhân xây dựng, ngành sản xuất dịch vụ phụ trợ có liên quan) Nh số lao động làm việc phận có liên quan đến hoạt động dự án đầu t nớc khoảng 39% tổng số lao động bình quân hàng năm khu vực Nhà nớc Đây kết bật đầu t trực tiếp nớc Tiền lơng mà chủ đầu t nớc trả cho lao động Việt Nam cao so với khu vực khác, điều phù hợp với suất lao động cao lực lợng lao động tạo Theo định số 708 ngày 15/6/1999 lao động - thơng binh xà hội, mức lơng tối thiểu đồng Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc chia làm ba mức Căn theo khu vực: 626.000đ/tháng, 556.000đ/tháng, 487.000đ/tháng Cũng qua theo kết khảo sát mức thu nhập trung bình công nhân làm việc doanh nghiệp FDI vào khoảng 70 100USD/tháng (tơng đơng 980.000đ - 1.500.000đồng), khoảng 150% mức thu nhập bình quân lao động khu vực Nhà nớc Riêng cán quản lý nằm khoảng 200 - 300USD Đây yếu tố hấp dẫn lao động Việt Nam có trình độ cao làm việc cho dự án FDI Bên cạnh đó, hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đà tạo khối lợng hàng hoá sản phẩm lớn cho xuấ từ góp phần tăng nhanh kim ng¹ch x khÈu níc ta 20 BiĨu 9: Kim ng¹ch xuấ doanh nghiệp FDI từ năm 1995 2001 Năm 1995 1996 Kim ngạch xuấ từ 336 788 FDI (triƯu USD) Kim ng¹ch x khÈu (triƯu USD) Tû träng FDI tæng 5448, 6255, 6,2 10,9 1997 1998 1999 2000 2001 1890 1982 2547 3320 3573 9185 19,5 9361 1152 1430 1510 21,2 22,1 23,2 23,7 sè Ngn: Ngun Träng Hµ - Đánh giá tác động FDI đến ngoại thơng Việt Nam - Tạp chí kinh tế phát triển - Sè 62 th¸ng 8/2002 Nh vËy, c¸c doanh nghiƯp cã vèn FDI x khÈu chđ u lµ hµng dƯt may dầu thô, ngành này, có nhiều doanh nghiệp đạt tỷ lệ xuấ từ 80% trở lên Các ngành khác, tỷlệ xuất thấp hơn, chẳng hạn, ngành thuỷ sản đạt 49%, công nghiệp nặng 34%, giao thông vận tải bu điện 1% Tóm lại FDI làm tăng xuất sử dụng nguồn lực mà Việt Nam có lợi nh tài nguyên thiên nhiên (nh dầu thô 2001 xuất đợc tỷ USD) nguồn lao động rẻ (dệt may, giày da) Những tồn hạn chế việc thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam Bên cạnh tác động tích cực lên kinh tế Việt Nam đà trình bày trên, hoạt động đầu t trực tiếp nớc bộc lộ nhiều hạn chế 3.1 Cơ cấu đầu t cha hợp lý Xét theo cấu đầu t theo ngành vào Việt Nam, đà có đợc kết đáng khích lệ Nhìn chung, tốc độ tăng trởng ngành tăng hàng năm có cân đối cấu đầu t 21 Biểu 10: Vốn đầu t trực tiếp nớc theo ngành tính đến ngày 31/10/2002 Đơn vị tính: 1000USD Ngành Công nghiệp nặng Công nghiệp nhẹ Xây dựng Xây dựng khu đô thị GTVT - bu điện Khách sạn - Du lịch Công nghiệp dầu khí Văn phòng cho thuê Công nghiệp thực phẩm Nông - lâm nghiệp Dịch vụ khác Văn hoá - y tế - giáo dục Thuỷ sản Xây dựng KCN - KCX Tài - Ngân hàng Các ngành khác Tổng cộng: Số dự án 581 859 274 136 199 63 105 194 272 172 93 95 35 3.216 Vốn đăng ký 6.210.350 4.029.200 3.574.021 3.344.237 3.204.428 3.096.000 3.086.443 3.000.225 2.151.306 1.029.213 845.021 526.259 343.819 302.078 243.322 27.359 37.138.311 Vốn pháp định 2.535.239 2.013.763 1.337.647 924.452 2.276.918 2.185.534 2.283.113 1.072.107 946.005 497.489 473.825 243.535 185.141 102.460 215.752 11.540 17.444.520 Nguồn: Phạm Thị Hà - Một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam - Tạp chÝ ph¸t triĨn kinh tÕ - sè 128/2001 - trang 12 Qua số liệu trên, ta thấy rằng, đầu t trực tiếp nớc đà góp phần nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triển, tăng cờng tiềm lực để khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nớc nh dầu khí, điện năng, nuôi trồng chế biến công nghiệp.v.v Dựa vào bảng trên, tỷ lệ đầu t vào ngành công nghiệp chiếm phần lớn dự án số vốn đăng ký đầu t Tốc độ tăng trởng kinh tế ngành công nghiệp liên tục tăng: năm 1996 21,7%, năm 1998 23,3%, năm 2000 20% Tuy nhiên, vấn đề đầu t cấu theo ngành nhiều bất hợp lý 22 - Đầu t hớng vào ngành dễ thu lợi nhuËn, thêi gian thu håi vèn nhanh, cã thÞ trêng tiêu thụ nớc lớn nên ngành nông lâm thuỷ sản đầu t nhỏ Những ngành nớc có tiềm lớn nhng cha đợc khai thác hợp lý nh ngành may mặc, tẩy rửa, hàng điện tử dân dụng, sắt thép, xi măng.v.v đầu t vào ngành công nghệ cao cha nhiều mục tiêu hàng đầu nhà đầu t lợi nhuận, họ mong đầu t vào ngành lĩnh vực bỏ vốn mà thu lợi cao Đồng thời nớc ta bắt đầu xuất phát điểm thấp sở hạ tầng có số tài nguyên thiên nhiên, trình độ tay nghề kỹ ngời lao động không cao Vì lý mà nhà đầu t không dám đầu t vào Việt Nam ngành công nghệ cao chứa nhiều chất xám - Mặt khác, việc thẩm định lựa chọn dự án, đà chiến lợc phát triển kinh tế tổng hợp quy mô vùng rộng lớn, nơi cha phát triển ngành cấp giấy phép đầu t, không xem xét đến tình hình đặc điểm vùng nh Dẫn đến đầu t cách tràn lan khó khăn giải vấn đề phát sinh nh: thị trờng tiêu thụ đâu, đào tạo nguồn lao động theo hớng Ví dụ: nh ngành khách sạn - du lịch nay, tỷ lệ sử dụng phòng khách sạn nhỏ mà vùng có lợi biển có tỷ lệ sử dụng phòng lớn, nhng nơi không nhiều Điều gây lÃng phí cho đầu t xà hội 23 Biểu 11: Số dự án vốn phân theo vùng kinh tế đến tháng 2002 Đơn vị tính: triệu USD Vïng kinh tÕ Vïng Vïng kinh Vïng kinh Vïng Vïng kinh tế trọng tế trọng tế trọng Tây điểm Bắc ®iĨm ®iĨm Nam Bé Trung Bé Nguyªn Bé nói ChØ tiêu phía Vùng đồng Sông Cửu Long Bắc Đăng ký - Số dự án - Vốn đầu t Còn hiệu lực - Số dự án - Vốn ®Çu t Vèn thùc 60 331 628 11.819 95 2.643 60 937 1.686 21.264 158 1.171 42 264 156 499 10.888 3.999 74 984 426 50 989 119 1.400 17.305 7.313 114 1.006 714 hiƯn BiĨu 12: C¬ cÊu vốn đầu t phân theo ngành vùng kinh tế đến T12 2002 Đơn vị tính: % Vùng kinh tế Vùng núi phía Bắc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Công nghiệp nặng Công nghiệp nhẹ Công nghiệp thực 12,2 63,8 9,3 24,2 Ngành phẩm Nông - lâm nghiệp Xây dựng Khách sạn - du lịch GTVT Bu điện Xây dựng văn phòng 6,5 9,4 19,7 13,5 9,4 24 Vïng Vïng Vïng kinh tÕ kinh tÕ Tây trọng trọng điểm Nguyê điểm Trung Nam n Bộ Bé 4,6 9,9 19,4 23,3 16,5 22,8 17,3 54,6 Vùng đồng Sông Cửu Long 13,6 10,9 10,2 57,6 35,4 15,4 Vốn đầu t hiệu lực bình quân cho tỉnh (triệu USD) 22 1.912,9 495,88 299,38 4326,2 3,82 Nguồn: Phạm Thị Hà - Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam - Tạp chí phát triển kinh tế số 128/2001 trang 12 Qua bảng trên, ta thấy rõ ràng cân đối đầu t vùng kinh tế số dự án, vốn ngành - Đầu t trực tiÕp níc ngoµi vµo chđ u lµ vïng kinh tÕ trọng điểm, tập trung vao hai vùng lớn Nam Bộ Bắc Bộ Cả hai vùng chiếm 86,11% số dự án đăng ký, riêng Nam Bộ chiếm 62,74% số dự án đăng ký nớc Bởi lẽ hai vùng có số dự án lớn sở hạ tầng phát triển, trình độ giáo dục đào tạo mức cao so vùng khác Rõ ràng, hệ thống sở hạ tầng mang tính định nhân tố hấp dẫn nhà đầu t Ví dụ: Nh vùng Tây Nguyên, vùng kinh tế có nhiều tài nguyên khoáng sản nhng chiém 2,2% số dự án đăng ký Quả số ỏi, vùng Tây Nguyên phần lớn đồi núi, đờng xá hệ thống điện nớc có nhiều khó khăn vấn đề cung cấp Ngoài ra, ngời vùng thờng quen công tác mảnh ruộng đất họ mang tính truyền thống, có thay đổi số nhiều ngời dân - Mặt khác, thấy đợc bất cập ngành đầu t với vùng kinh tế, có vùng kinh tế không phù hợp với số ngành lại chiếm tỷ trọng lớn ngành vùng Ví dụ nh vùng đồng sông Cửu Long, lợi ngành chủ yếu ngành nông nghiệp Thế nhng vùng đà trọng đến ngành xây dựng chiếm gần 60% tổng vốn đầu t Điều cho thấy rõ rằng, khả phát huy lợi vùng nói riêng, nớc nói chung hiệu quả, suất không cao mà làm cho khả cạnh tranh hàng hàng hoá thị trờng 25 Việc hạn chế do, trình độ cán công tác thẩm định dự án không cao, không thấy rõ đợc đặc điểm hoạt động dự án so với tình hình cụ thể địa phơng Hơn nữa, phối hợp ngành, quan nghiên cứu việc định lựa chọn dự án 3.2 Ngn thu hót vèn hĐp Cho ®Õn nay, ViƯt Nam đà thu hút đợc 65 quốc gia đa vốn vào đầu t Nếu vào số đăng ký nh vốn pháp định theo thứ tự giảm dần, xếp 10 quốc gia sau thuộc nhóm đà đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế Biểu 13: Số dự án vốn phân theo quốc gia ngày 31/10/2002 Đơn vị tính: 1000 USD Quốc gia Singapore Đài Loan Nhật Bản Hồng Kông Hàn Quốc Pháp IsLands Nga Mỹ Anh Số dự ¸n 251 646 332 325 298 157 94 62 121 41 Vốn đăng ký 5.331.304 4.889.125 3.551.815 3.257.953 3.138.304 2.176.807 1.779.596 1.319.661 1.341.442 1.133.716 Vốn pháp định 1.820.679 2.199.799 1.863.846 1.471.364 1.287.439 1.254.026 718.135 912 629.853 768.228 Nguồn: Phạm Thị Hà - Một số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam - Tạp chí phát triển kinh tế - Số 128/2001 - trang 12 Nhìn vào bảng ta thấy, phần lớn nớc có số vốn đăng ký vốn pháp định số dự án lớn đầu t vào Việt Nam chđ u tõ c¸c níc khu vùc ASEAN nớc Đông Điều cho ta thấy rõ tính vững vàng nguồn vốn đầu t vào Việt Nam kh«ng cao LÊy vÝ dơ thĨ, qua cc khủng hoảng kinh tế tiền tệ khu vực năm 1997, hầu hết Công ty lớn Châu Việt Nam đà rút lui phần vốn gặp khó khăn 26 ... II: vai trò đầu t trực tiếp nớc phát triển kinh tế Việt Nam 13 Tình hình thu hút nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam từ năm 1998 đến Kể từ bắt đầu công ®ỉi míi nỊn kinh tÕ ®Õn nay, ViƯt Nam. .. nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam - Tạp chí phát triển kinh tế số 128/2001 trang 12 Qua bảng trên, ta thấy rõ ràng cân đối đầu t vùng kinh tế số dự án, vốn ngành - Đầu t trực tiếp nớc vào chủ... để thực đề án Kết cấu đề án phần Lời mở đầu phần Kết luận bao gồm: I: Đầu t trực tiếp nớc II: Vai trò đầu t trực tiếp nớc phát triển kinh tế Việt Nam Với trình độ hiểu biết hạn chế, viết không