Đang tải... (xem toàn văn)
II. ý nghĩa của đẩy mạnh xuất nhập khẩu hàng hoá qua biên giới đối với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Điện Biên:………….. .6 1. Thúc đẩy nhịp độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh 2. Thú
Mục lục Lời mở đầu Ch¬ng I: C¬ sở lý luận đề tài I Một số vấn đề lý luận xúc tiến hoạt động xuất khÈu……6 Kh¸i niƯm xóc tiÕn xt khÈu C¸c hoạt động xúc tiến xuất II ý nghĩa đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá qua biên giới ®èi víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tỉnh Điện Biên: Thúc đẩy nhịp độ tăng trởng kinh tế tỉnh Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển Nâng cao đời sống vật chất nhân dân dân tộc Tăng cờng hợp tác với nớc Chơng II: Thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên 10 I Khái quát sở thơng mại du lịch tỉnh Điện Biên 10 Hình thành phát triển 10 Các lĩnh vực hoạt động .12 II.Tình hình xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh 2002-2004 17 2.1 Kim ngạch xuÊt khÈu 17 - Số liệu xuất nhập năm 2003-2004 + xuất địa phơng + xuất thành phần kinh tế - nhận xét 2.2 Mặt hàng xuÊt khÈu: 21 - Do địa phơng sản xuất - Hàng nớc sản xuất - Hàng thơng nhân địa phơng liên kết với thơng nhân địa phơng khác - NhËn xÐt 2.3 ThÞ trêng xuÊt khÈu 22 - Thị trờng Lào - Thị trờng Trung Quốc - Thị trờng Khác - Nhận xét III Thực trạng giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất qua biên giới Sở thơng mại du lịch ĐB 24 ChÝnh s¸ch 24 ChÝnh s¸ch tỉnh Điện Biên - sách hợp tác quốc tế - sách thu hút vốn đầu t - sách tạo nguồn hàng xuất Chính sách số tỉnh miền núi phía bắc: - Chính sách thu hút vốn đầu t tỉnh Sơn La - Chính sách thu hút vốn đầu t tỉnh Lạng Sơn Nhận xét tình hình thực sách tỉnh Điện Biên Các phơng pháp xúc tiến khác .24 Mặt hàng Thị trờng Khuyến khích doanh nghiệp Chơng III: Những kiến nghị nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh Điện Biên 26 I Quan điểm tỉnh Điện Biên xuất hàng hoá qua biên giới 26 - quan ®iĨm thø nhÊt - quan ®iĨm thø - quan ®iĨm thø - quan ®iĨm thø - quan điểm thứ II.Giải pháp .27 Về phía nhà nớc: 27 - sách xuất 27 - sách xuất nhập cảnh 29 - sách tài 29 - sách hợp tác đầu t 33 - nâng cao hiệu quản lý nhà nớc xuất nhập khẩu35 Giải pháp nguồn hàng:.36 - phát triển mặt hàng chủ lực - tổ chức hỗ trợ sản xuất 3.Giải pháp thị trờng: 38 - tổ chức tham gia hội chợ - thông tin thị trờng EU Nhật Bản - xây dựng website để quảng bá sản phẩm địa phơng Giải pháp cho doanh nghiệp: 45 - tổ chức lại sản xuất - đầu t đổi công nghệ - đào tạo cán kinh doanh xt nhËp khÈu KÕt ln…………………………………………………………… 48 Danh mơc tµi liƯu tham khảo 49 Lời mở đầu Điện Biên tỉnh nghèo kinh tế chậm phát triển , sản xuất hàng hoá cha phát triển , sản xuất với quy mô nhỏ hàng hoá sức cạnh tranh thấp thị trờng (hay nói cách khác cha có nguồn hàng xuất khẩu) Cha hình thành quy hoạch đợc vùng sản xuất tập trung để tạo sản phẩm công nghiệp có quy mô khối lợng quy mô lớn , sở hạ tầng thấp lạc hậu chậm phát triển Sau thực chủ trơng chia tách tỉnh chia tách tỉnh tiềm mặt hàng khai thác khoáng sản quặng loại nh đồng , chì , đá đen tập trung chủ yếu tỉnh Lai Châu Các cửa tỉnh xa thị trờng vùng sản xuất lớn nớc giao thông lại khó khăn ; cửa tỉnh sức thu hút cạnh tranh so víi c¸c cưa khÈu kh¸c khu vùc c¸c tØnh biên giới phía Bắc mặt khác lại gia đời sau cửa khu vực đà vào hoạt động thời gian dài, lợng hàng hoá xuất nhập đà tơng đối ổn định Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức , DN nhân dân tỉnh cha đợc quan tâm cha có chuyển biến tích cực đặc biệt quy hoạch vùng sản xuất hàng nông sản XK đến hầu hết mặt hàng chủ lực theo Nghị tỉnh cha tổ chức sản xuất xuất Các sở, ban, ngành huyện ,thị doanh nghiệp đà đợc phân công trách nhiệm việc xây dựng quy hoạch, dự án đợc định chơng trình tổ chức triển khai xây dựng quy hoạch , kế hoạch ,dự án theo Nghị 37/2003/NQ-HĐ ngày 20/1/2003 HĐND tỉnh đến triển khai chậm cha có giải pháp , biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phơng Công tác quản lý nhà nớc hoạt động XNK nhiều bất cập cha ban hành đợc sách địa phơng hoạt động XNK nh hỗ trợ vốn , u đÃi đất ,thuế ,thởng sản xuất xuất , sách hỗ trợ sản xuất hàng xuất Các ngành, huyện , thị quản lý cha có giải pháp , biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sản xuất hàng xuất địa phơng Quy hoạch khu kinh tế cửa Tây trang đà đợc phê duyệt song tiến độ triển khai tổ chức thực xây dựng đầu t vào hạng mục công trình chậm Các DN thơng nhân tham gia hoạt động kinh doanh XNK tỉnh chủ yếu buôn bán nhỏ thời , cha động tạo đợc bạn hàng thị trờng hợp tác lâu dài quan tâm đến hoạt động XNK Tổ chức sản xuất hàng xuất tổ chức ,doanh nghiệp cha đợc quan tâm Công tác thông tin xúc tiến thơng mại , tìm kiếm thị trờng bạn hàng xuất hàng hoá doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ , triển lÃm , quảng bá hạn chế Xuất phát từ đặc điểm sinh viên chuyên ngành thơng mại quốc tế em định chọn đề tài :" Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá tỉnh Điện Biên sở Thơng mại - du lịch Điện Biên" Qua đề tài em muốn hiểu biết nhiều tình hình xuất nhập hàng hoá địa phơng từ tích luỹ kiến thức phục vụ cho công tác sau này, đồng thời phạm vi hiểu biết đa số giải pháp với mục đích đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá cịng nh sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa địa phơng Đề tài: số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh điện biên sở thơng mại du lịch điện biên Đề tài em đợc chia thành chơng, chơng I: Cơ sở lý luận đề tài trình bày số khái niệm ý nghĩa hoạt động xuất nhập hàng hoá với phát triển kinh tế xà hội tỉnh Điện Biên, chơng II: thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên, chơng III: số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá tỉnh Điện Biên Trong trình thực hiện, thời gian hạn chế trình độ hiểu biết thực tiễn hạn chế nên đề tài em chắn không tránh khỏi khiếm khuyết, em mong nhận đợc bảo tận tình cô giáo để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn tận tình cô giáo Thạc sĩ Dơng Thị Ngân đà giúp đỡ em thực thành công đề tài chơng I: sở lý luận ®Ị tµi I Mét sè vÊn ®Ị lý ln vỊ xúc tiến hoạt động xuất khẩu: Khái niệm xúc tiến: Có nhiều định nghĩa khác xúc tiến, luật thơng mại hoạt động xúc tiến đợc hiểu hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ thơng mại Từ định nghĩa suy rộng xúc tiến xuất hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội xuất hàng hoá dịch vụ nớc Các hoạt động xúc tiến xuất khẩu: - Thu thập thông tin thị trờng xuất hàng hoá, hoạt động quan trọng biết đợc nhu cầu thị trờng, giá hàng hoá thị trờng, thông tin doanh nghiệp thị trờng xuất ta đa chiến lợc mặt hàng có khả cạnh tranh thị trờng xuất - Tham gia hội chợ quốc tế để tiếp thị sản phẩm hàng hoá đến khách hàng nớc có hội ký kết hợp đồng xuất sang thị trờng - Tổ chức hội thảo khoa học nhằm bàn bạc tìm biện pháp hiệu để tăng xuất hàng hoá - Mở văn phòng đại diện nớc để tạo đầu mối phân phối sản phẩm, thực giao dịch thơng mại với thị trờng nớc cách thuận tiện hơn, đồng thời tạo đợc niềm tin, yên tâm thị trờng xuất - Thơng mại điện tử: Đây công cụ xúc tiến đợc sử dụng nhiều với chi phi rẻ tầm ảnh hởng rộng khắp thhé giới II Tầm quan trọng đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kinh tế xà hội tỉnh Điện Biên: Thúc đẩy nhịp độ tăng trởng kinh tế tỉnh: Dới tác động giao lu hàng hoá qua biên giới cấu kinh tế tỉnh Điện Biên có chuyển đổi theo hớng phát triển ngành dịch vụ, du lịch, thơng mại, ngân hàng, vận tải, bu điện, kích thích ngành kinh tế phát triển theo hớng thị trờng, tăng nhanh sản phẩm công nghiệp, nông lâm nghiệp phục vụ cho sản xuất Sự phát triển hoạt động xuất nhập qua biên giới với phân công lao động thơng mại nội địa tạo đầu mối quan trọng luồng hàng hoá, tiền tệ giao thông Đồng thời phát triển hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới làm hình thành trung tâm thơng mại quốc tế, trung tâm xúc tiến thơng mại Hiện hoạt động xuất nhập qua biên giới tỉnh Điện Biên thơng vụ nhỏ lẻ chủ yếu thơng nhân địa phơng thực Khi hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới đợc đẩy mạnh hàng hoá lu thông diễn với khối lợng lớn thờng xuyên từ làm hình thành nhiều dịch vụ hỗ trợ nh dịch vụ vận tải, kho hàng, ngân hàng, khách sạn nhà hàng,Sự hình thành nhiều ngành nghề tác động tới nhịp độ tăng trởng kinh tế tỉnh theo hớng ngày phát triển vững Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế: Giao lu hàng hoá qua biên giới tác động đến nhiều mặt đời sống xà hội tỉnh Điện Biên, tạo điều kiện để tỉnh đạt đợc mục tiêu kinh tế xà hội Cơ cấu kinh tế tỉnh nông nghiệp vÉn chiÕm tû träng lín, víi sù ph¸t triĨn cđa hoạt đông xuất nhập hàng hoá qua biên giới thúc đẩy cấu kinh tế tỉnh chuyển dịch theo hớng nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ Việc tăng cờng hoạt động xuất nhập tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ hàng hoá mà tỉnh khó khăn việc tìm đầu cho sản phẩm, bên cạnh nhập hàng hoá phục vụ cho sản xuất tiêu dùng mà bên Điện Biên khan ví dụ nh nguyên liệu cho chế biến gỗ xuất ta nhập từ tỉnh bắc Lào Cùng với phát triển xuất nhập hàng hoá qua biên giới hệ thống chợ biên giới dọc theo đờng biên thu hút nhiều lao động tham gia buôn bán từ nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ cấu kinh tế tỉnh Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển: 3.1 Thúc đẩy phát triển ngành sản xuất nông lâm nghiệp: lâm nghiệp: Điện Biên có đờng biên giới với Trung Quốc mà nớc lớn với thành tựu đáng nể lĩnh vực nông nghiệp nh việc tạo giống lúa lai có xt cao, cã nhiỊu kinh nghiƯm kh«i phơc rõng Những thành tựu nông nghiệp Trung Quốc hội tốt để Điện Biên phát triển ngành nông nghiệp, có nhiều giống nông nghiệp họ đà đợc áp dụng Điện Biên nh giống lúa lai, loại giống rau,Nhiều loại vật t phục vụ cho nông nghiệp nh máy bơm, thức ăn gia súc, gia cầm, thuốc thú y nhiều loại vật t khác Vì tỉnh cần phải có chiến lợc hợp tác lâu dài với Trung Quốc lĩnh vực 3.2 Thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp xây dựng: Trung Quốc mạnh loại máy móc điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp tỉnh đặc biệt lĩnh vực khai khoáng, công nghiệp chế biến nông sản xuất chế biến thức ăn gia súc Tuy chất lợng máy móc thiết bị Trung Quốc có nhiều d luận không tốt xong nhận xét cách khách quan tính toán đến hiệu kinh tế sử dụng tính khả thi nhập máy móc thiết bị từ nớc vào Điện Biên lớn điều kiện kinh tế xà hội tỉnh nhiều khó khăn 3.3 Thúc đẩy phát triển sở hạ tầng vùng biên giới: Hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới phát triển kéo theo phát triển nhiều ngành đặc biệt xây dựng giao thông vận tải Hàng hoá chu chuyển nhiều hệ thống đờng giao thông đợc đầu t mở rộng, hệ thống chợ biên giới đợc đầu t xây mời nâng cấp kéo theo hình thành kho hàng cửa khẩu, khu kinh tế cửa từ đợc đầu t với sở vật chất khang trang 3.4 Thúc đẩy hoạt động du lịch phát triển: Khi xuất hàng hoá đợc đẩy mạnh thủ tục xuất nhập xuất nhập cảnh có nhu cầu phải đơn giản hoá việc lại qua đờng biên giới dễ dàng từ tạo sức hút với khách du lịch từ nớc bạn sang thăm quan nghỉ mát Cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân dân tộc tỉnh: Phát triển hoạt động xuất nhập hàng hoá qua biên giới tạo nhiều ngành nghề góp phần giải việc làm, tạo thu nhập nhiều cho nhân dân Một mặt nhân dân tiêu thụ đợc hàng hoá mà sản xuất mặt khác tiêu dùng hàng hoá đợc sản xuất từ nớc bạn với lợi ích kinh tế cao so với tiêu dùng hàng hoá từ nớc sản xuất số mặt hàng Cùng với phát triển sở hạ tầng vùng biên giới nh giao thông vận tải, thông tin liên lạc tạo điều kiện cho nhân dân vùng giao lu hàng hoá cách thuận tiện hơn, sóng phát truyền hình vơn tới vùng biên tạo cho nhân dân đời sống tinh thần tốt Tăng cờng hợp tác với nớc: Sự phát triển hoạt động xuất nhập thông qua cửa biên giới có ý nghÜa hÕt søc quan träng ®èi víi sù giao lu kinh tế văn hoá tỉnh Điện Biên với tỉnh bắc Lào Trung Quốc Các văn hợp tác văn phòng đại diện bên nằm nớc bạn nh qua lại buôn bán nhân dân dọc theo vùng biên giới nớc tạo giao lu học hỏi kinh nghiệm lẫn bên Chơng II: Thực trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên I Khái quát sở thơng mại - du lịch Điện Biên: Quá trình hình thành phát triển Sở thơng mại- du lịch Điện Biên trớc sở thơng mại- du lịch Lai Châu đợc thức thành lập từ năm 1963 tỉnh Lai Châu đợc tách từ khu tự trị Tây bắc tái thành lập tỉnh Lai Châu Trải qua 41 năm hình thành phát triển đến đầu năm 2004 yêu cầu quản lý tỉnh Lai Châu đợc tách thành hai tỉnh Lai Châu Điện Biên, từ sở thơng mại du lịch Điện Biên thức đợc thành lập với 66 cán công chức viên chức, cấu máy tổ chức sở thơng mại-du lịch Điện Biên bao gồm giám đốc, phó giám đốc, chi cục, trung tâm xúc tiến, phòng chức doanh nghiệp trực thuộc, cấu máy sở đợc thể rõ qua sơ đồ Ban giám đốc Sở Chi cục quản lý thị trờng Công ty du lịch tổng hợp tỉnh Thanh tra sở Phòng du lịch Công ty thơng nghiệp Điện Biên Các doanh nghiệp thuộc sở Phòng sách thơng mại Công ty thơng nghiệp Tuần Giáo Phòng kế hoạch tổng hợp Phòng tài hành Công ty thơng nghiệp Mờng Lay Trung tâm xúc tiến thơng mại Đội quản lý thị trờng lu động Đội quản lý thị trờng số Đội quản lý thị trờng số Đội quản lý thị trờng số Đội quản lý thị trờng số Công ty thơng nghiệp Tủa Chùa Các phòng chức Công ty thơng nghiệp tổng hợp tỉnh Sơ đồ 1: Cơ cấu máy tổ chức sở thơng mại- du lịch Điện Biên Các lĩnh vực hoạt động sở thơng mại-du lịch Điện Biên: - Sở thơng mại du lịch Điện Biên có chức tham mu giúp UBND tỉnh Điện Biên quản lý nhà nớc thơng mại dịch vụ thơng mại địa bàn tỉnh bao gồm lĩnh vực lu thông hµng hãa níc vµ xt khÈu, nhËp khÈu; xóc tiến thơng mại; cạnh tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá; bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng; quản lý thị trờng; hội nhập kinh tế - thơng mại quốc tế; quản lý nhà nớc hoạt động thơng mại địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật - Thực quy định Tổng cục du lịch bộ, ngành có liên quan quản lý nhà nớc hoạt động du lịch địa bàn tỉnh - Trình UBND tỉnh ban hành định, thị lĩnh vực quản lý nhà nớc Sở theo quy định pháp luật - Trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch phát triển, kế hoạc năm năm hàng năm, chơng trình, dự án lĩnh vực quan trọng thuộc phạm vi quản lý nhà nớc Sở phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xà hội địa phơng - Tổ chức đạo, kiểm tra đánh giá tổng hợp tình hình thực văn quy định pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chơng trình, dự án thơng mại đà đợc phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nớc thơng mại Sở - Thực việc đăng ký thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh nớc cho thơng nhân họat động có trụ sở địa bàn tỉnh, thực đăng ký hoạt động theo đăng ký văn phòng đại diện, chi nhánh thơng nhân nớc địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật - Quản lý lu thông hàng hóa nớc: + Tổ chức, hớng dẫn, kiểm tra thực chế, sách lu thông hàng hóa dịch vụ thơng mại bao gồm: sách mặt hàng, sách thơng nhân, sách thơng mại miền núi, dân tộc ; kiĨm tra theo dâi diƠn biÕn thÞ trêng, cung cấp thông tin đề xuất giải pháp điều tiết lu thông hàng hóa thời kỳ, bảo đảm cân đối cung cầu ổn định 10 ... chọn đề tài :" Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá tỉnh Điện Biên sở Thơng mại - du lịch Điện Biên" Qua đề tài em muốn hiểu biết nhiều tình hình xuất nhập hàng hoá địa phơng... đa số giải pháp với mục đích đẩy mạnh hoạt động xuất nhập hàng hoá nh phát triển kinh tế xà hội địa phơng Đề tài: số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoá qua biên giới tỉnh điện biên. .. trạng xúc tiến xuất qua biên giới tỉnh Điện Biên I Khái quát sở thơng mại - du lịch Điện Biên: Quá trình hình thành phát triển Sở thơng mại- du lịch Điện Biên trớc sở thơng mại- du lịch Lai Châu