MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 1. Lý luận chung về yếu tố vốn và vai trò của yếu tố vốn đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế 3 1.1. Tổng quan về yếu tố vốn 3 1.1.1. Vốn sản xuất: 3 1.1.2. Vốn đầu tư 3 1.2. Vai trò của yếu tố vốn đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế 4 2. Quan điểm của Việt Nam về huy động và sử dụng vốn đầu tư 6 2.1. Vấn đề huy động vốn đầu tư 7 2.1.1. Định hướng và giải pháp thu hút vốn đầu tư 7 2.1.1.1. Đối với nguồn vốn đầu tư trong nước: 7 2.1.1.2. Đối với vốn đầu tư nước ngoài: 8 2.1.1.3. Các giải pháp thu hút 12 2.1.2. Thực trạng huy động vốn đầu tư ở Việt Nam 16 2.1.2.1. Tiết kiệm trong nước: 17 2.1.2.2.Tiết kiệm ngoài nước : 18 2.2. Vấn để sử dụng. 19 2.2.1. Nguồn vốn trong nước. 19 2.2.2. Nguồn vốn nước ngoài 21 3. Nợ nước ngoài 25 3.1. Khái niệm và tác động của nợ nước ngoài 25 3.2. Tình trạng nợ nước ngoài ở một số quốc gia 27 KẾT LUẬN 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 1 LỜI MỞ ĐẦU Vốn là nhân tố hết sức quan trọng để tăng trưởng và phát triển kinh tế. Vốn sản xuất (K) và vốn đầu tư (I) là hai bộ phận của vốn, nó tác động đến đầu vào và đầu ra của tăng trưởng. Với vai trò như vậy, tất cả các quốc gia nói chung và Việt Nam nói riêng đều có quan điểm thu hút và sử dụng vốn riêng của mình. Cũng từ nhu cầu về vốn mà tất các các nước trên thế giới, từ các nước phát triển đến những nước kém phát triển đều phải đi vay nợ. Khi một quốc gia vay nợ và không có khả năng trả nợ sẽ dẫn đến tình trạng vỡ nợ. Đây là một hiện tượng đã và đang xảy ra trên thế giới. Việt Nam, với các chỉ số đang ở trong ngưỡng an toàn nhưng không phải là không có nguy cơ vỡ nợ, việc tìm hiểu một số giải pháp để tránh vỡ nợ là hết sức cần thiết. Vì lý do như vậy mà nhóm G9 quyết định làm đề tài: “Vai trò của yếu tố vốn với tăng trưởng và phát triển kinh tế. Quan điểm của Việt Nam về huy động và sử dụng vốn đầu tư. Thế nào là nợ nước ngoài, các giải pháp chống nguy cơ vỡ nợ ở Việt Nam”. Bài viết của chúng em phân tích mặt tích cực về tác động của việc thu hút và sử dụng vốn ở Việt Nam. Bài làm của chúng em còn nhiều thiết sót vì vậy chúng em rất mong nhận được sự góp ý của thầy giáo. Chúng em xin cảm ơn thầy giáo. 2 1. Lý luận chung về yếu tố vốn và vai trò của yếu tố vốn đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế. 1.1. Tổng quan về yếu tố vốn 1.1.1. Vốn sản xuất: Khái niệm vốn được bắt nguồn từ quan niệm về tài sản quốc gia. Tài sản quốc gia bao gồm: tài nguyên thiên nhiên của đất nước; các loại tài sản được sản xuất ra và nguồn vốn con người. Trong đó tài sản được sản xuất ra là toàn bộ của cải vật chất do lao động sáng tạo của con người được tích lũy lại qua thời gian theo tiến trình lịch sử phát triển của đất nước. Theo cách phân loại của Liên hợp quốc, tài sản được sản xuất ra lại chia thành 9 loại: (1)- Công xưởng, nhà máy (2)- Trụ sở cơ quan, trang thiết bị văn phòng. (3)- Máy móc thiết bị, phương tiện vận tải. (4)- Cơ sở hạ tầng. (5)- Tồn kho của tất cả các loại hàng hóa. (6)- Các công trình công cộng. (7)- Các công trình kiến trúc. (8)- Nhà ở. (9)- Các cơ sở quân sự. Dựa vào chức năng tham gia vào quá trình hoạt động kinh tế, 9 loại tài sản trên được chia thành 2 nhóm: - Nhóm thứ nhất gồm 5 loại đầu, những tài sản này được sử dụng làm phương tiện trực tiếp phục vụ quá trình sản xuất và được gọi là tài sản sản xuất. - Nhóm thứ hai gồm 4 loại cuối, đều có tính chất chung là không tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất, nên được gọi là tài sản phi sản xuất. Như vậy, vốn sản xuất là giá trị của những tài sản được sử dụng làm phương tiện trực tiếp phục vụ cho quá trình sản xuất và dịch vụ, bao gồm vốn cố định và vốn lưu động. 1.1.2. Vốn đầu tư Vốn đầu tư được chia làm hai loại: vốn đầu tư sản xuất và vốn đầu tư phi sản xuất. Vốn đầu tư sản xuất là toàn bộ các khoản chi phí nhằm duy trì hoặc gia tăng mức vốn sản xuất và được chia thành vốn đầu tư vào tài sản cố định và vốn đầu tư vào tài sản lưu động. Vốn đầu tư vào tài sản cố định lại được chia thành vốn đầu tư cơ bản và vốn đầu tư sữa chữa lớn. Vốn đầu tư cơ bản làm tăng khối lượng thực thể của tài sản cố định, bảo đảm bù đắp số tài sản bị hao mòn và tăng thêm phần xây lắp dở dang. Còn vốn sữa chữa lớn không làm tăng khối lượng thực thể của tài sản, do đó nó không có trong thành phần của vốn đầu tư cơ bản. 3 Hoạt động đầu tư cho sản xuất là việc sử dụng vốn đầu tư để phục hồi năng lực sản xuất cũ và tạo thêm năng lực sản xuất mới, đó là quá trình tái sản xuất của loại tài sản sản xuất. Thông qua hoạt động đầu tư, vốn đầu tư trở thành vốn sản xuất. Lý do có hoạt động đầu tư: • Bù đắp lại giá trị hao mòn trong quá trình sản xuất, thực hiện tái sản xuất giản đơn. • Mở rộng năng lực sản xuất. • Do hao mòn vô hình . Các hình thức đầu tư: + Đầu tư trực tiếp là hình thức chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào toàn bộ quá trình đầu tư cũng như việc thụ hưởng kết quả của hoạt động đầu tư. + Đầu tư gián tiếp: chủ đầu tư không tham gia trực tiếp vào việc đầu tư mà chỉ nhận lợi tức từ việc đầu tư. 1.2. Vai trò của yếu tố vốn đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế. Sự tác động của vốn đầu tư và vốn sản xuất đến tăng trưởng kinh tế không phải là quá trình riêng lẻ mà nó là sự kết hợp, đan xen lẫn nhau, tác động liên tục vào nền kinh tế. Vốn sản xuất là yếu tố vật chất đầu vào quan trọng có tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế. Ở những nước đang phát triển sự đóng góp của yếu tố vốn sản xuất vào tăng trưởng kinh tế thường chiếm tỷ trọng cao nhất. Đó là sự thể hiện của tính chất tăng trưởng theo chiều rộng. Đối với vốn đầu tư; theo mô hình Harrod – Domar đã cho rằng, đầu ra của bất kỳ đơn vị kinh tế nào, dù là một công ty, một ngành hay toàn bộ nền kinh tế sẽ phụ thuộc vào tổng số vốn đầu tư cho đơn vị đó. Chúng ta có: g = s / k Trong đó: g : tốc độ tăng trưởng s : tỷ lệ tiết kiệm k : hệ số ICOR Hệ số ICOR nói lên rằng, vốn sản xuất được đầu tư dưới dạng nhà máy, trang thiết bị là yếu tố cơ bản của tăng trưởng, các khoản tiết kiệm của dân cư và các công ty chính là nguồn gốc cơ bản của vốn đầu tư. Đầu tư có thể tác động lớn đối với tổng cầu, nó tác động tới sản lượng và công ăn, việc làm. Khi đầu tư tăng lên, có nghĩa là nhu cầu về chi tiêu để mua sắm máy móc thiết bị, phương tiện vận tải, vật liệu… tăng lên. Và do vậy nó làm cho đường tổng cầu chuyển dịch. 4 Hình 1: Tác động của vốn đầu tư đến tăng trưởng kinh tế P P 1 P 0 Q 0 Q 1 Q Nếu như nền kinh tế, với đường tổng cầu AD 0 đang cân bằng tại điểm E 0 thì dưới tác động của tăng đầu tư sẽ làm dịch chuyển đường tổng cầu sang phải, vào vị trí AD 1 , thiết lập điểm cân bằng mới tại E 1 . Điều đó cũng đồng nghĩa với việc làm cho mức sản lượng tăng từ Y 0 đến Y 1 và mức giá tăng từ P 0 đến P 1. Đầu tư sẽ dẫn đến tăng vốn sản xuất, nghĩa là có thêm các nhà máy, thiết bị, phương tiện mới đưa vào sản xuất, làm tăng khả năng sản xuất của nền kinh tế. Và sự thay đổi này tác động làm cho đường tổng cung dịch chuyển. Hình 2: Tác động của vốn sản xuất đến tăng trưởng kinh tế P 5 AD 1 AS AD 0 E 1 E 0 Y 0 Y 1 Y Nếu như nền kinh tế, với đường tổng cung AS 0 đang cân bằng tại điểm E 0 thì dưới tác động của tăng vốn sản xuất sẽ làm dịch chuyển đường tổng cung sang phải, vòa vị trí AS 1 , thiết lập điểm cân bằng mới tại E 1 . Điều đó cũng đồng nghĩa với việc làm cho mức sản lượng tăng từ Y 0 đến Y 1 và mức giá giảm từ P 0 xuống P 1 . Vốn đầu tư và vốn sản xuất được coi là yếu tố quan trọng của quá trình sản xuất. Vốn sản xuất vừa là yếu tố đầu vào, vừa là sản phẩm đầu ra của quá trình sản xuất. Vốn đầu tư không chỉ là cơ sở để tạo ra vốn sản xuất, tăng năng lực sản xuất của các doanh nghiệp và của nền kinh tế, mà còn là điều kiện để nâng cao trình độ khoa học công nghệ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, góp phần tăng trưởng theo chiều sâu. 2. Quan điểm của Việt Nam về huy động và sử dụng vốn đầu tư. Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII khẳng định chủ trương của Đảng trong giai đoạn 1996-2000 là: ”Tiếp tục phương châm huy động nguồn vốn trong và ngoài nước để đầu tư phát triển, trong đó vốn trong nước có ý nghĩa quyết định, vốn ngoài nước có ý nghĩa quan trọng, kết hợp tiềm năng sức mạnh bên trong với khả năng có thể tranh thủ ở bên ngoài. Về lâu dài phải huy động tối đa nguồn vốn trong nước để chiếm tỷ lệ cao trong đầu tư (tối đa 50%). Tuy nhiên, trong những năm đầu của thời kỳ công nghiệp hoá đòi hỏi nguồn vốn lớn, mà vốn trong nước còn hạn hẹp nên phải huy động thêm nguồn vốn bên ngoài cho nhu cầu đầu tư phát triển, trên nguyên tắc đảm bảo hiệu quả kinh tế và trả được nợ”. 6 A D A S 0 E 0 AS 1 E 1 Đại hội IX của Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001) đã đề ra chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 – 2010. Mục tiêu cụ thể của chiến lược là đưa GDP năm 2010 lên ít nhất gấp đôi năm 2001; ổn định kinh tế vĩ mô; cán cân thanh toán quốc tế lành mạnh và tăng dự trữ ngoại tệ; bội chi ngân sách, lạm phát, nợ nước ngoài được kiểm soát trong giới hạn an toàn và tác động tích cực đến tăng trưởng. Để đạt được các mục tiêu của chiến lược, tích lũy nội bộ ít nhất phải đạt trên 30%. Trong phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001 – 2005 xác định tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 7.5%, dự kiến tỷ lệ đầu tư so với GDP khoảng 31 – 32% tương đương 59 – 61 tỷ USD, trong đó nguồn vốn trong nước chiểm 2/3. 2.1. Vấn đề huy động vốn đầu tư. 2.1.1. Định hướng và giải pháp thu hút vốn đầu tư. 2.1.1.1. Đối với nguồn vốn đầu tư trong nước: Được hình thành từ tiết kiệm trong nước bao gồm: Tiết kiệm của Chính phủ, tiết kiệm của các doanh nghiệp và tiết kiệm của các hộ gia đình. Thống nhất với chiến lược phát triển của nước ta, nguồn vốn trong nước được xác định là nguồn chủ đạo cho các hoạt động phát triển. Vì vậy cần có các biện pháp huy động và sử dụng nguồn vốn này một cách hiệu quả. • Ttiết kiệm của chính phủ: Ở đây, tiết kiệm của chính phủ chỉ giới hạn trong phạm vi tiết kiệm của NSNN. Về nguyên tắc, tiết kiệm của chính phủ = Thu NS – chi NS. Thu NS của Chính phủ chủ yếu là các khoản thuế, phí và lệ phí. Chi NS bao gồm chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên và chi trả nợ. Để tăng tiết kiệm của CP, có 2 hướng giải pháp đó là tăng thu NS và giảm chi NS. Ở nước ta, trong các nguồn thu NS, thuế chiếm tỷ trọng cao nhất. Vì vậy, chúng ta sẽ xét một số giải pháp để tăng nguồn thu từ thuế. Đó là phải mở rộng, nuôi dưỡng và phát triển diện thu thuế. Cụ thể, phải phát triển các doanh nghiệp trong nước, tạo cơ hội kinh doanh tốt, tạo cơ hội bỏ vốn cho các nhà đầu tư, xây dựng các sắc thuế mới phù hợp với điều kiện sản xuất kinh doanh trong nước; nghiên cứu xây dựng các mức thuế suất phù hợp, tùy thuộc vào các sắc thuế khác nhau; nâng cao hiệu quả, hiệu suất của ngành thuế, công tác thu thuế và quản lý thuế. Biện pháp giảm chi NS: vì các khoản chi đầu tư phát triển là các khoản chi để thúc đẩy tăng trưởng do vậy không nên và cũng rất khó để giảm chi, tương tự như vậy, chi trả nợ là khoản chi bắt buộc, không thể không chi. Xu hướng giảm chi ngân sách hiện nay đó là giảm chi thường xuyên bằng cách: giảm biên chế, cải cách hành chính nhà nước theo hướng tái cơ cấu bộ máy hành chính công và thực hiện hợp lý hóa các khâu lương, thưởng. • Tiết kiệm của doanh nghiệp. Tiết kiệm của DN chủ yếu từ lợi nhuận và khấu hao. 7 DN gồm có DN nhà nước và DN ngoài quốc doanh. Để tăng lợi nhuận cho các DNNN, cần tăng cường công tác quản lý, thực hiện sáp nhập, tái cơ cấu DNNN, giải thể các doanh nghiệp kém hay hoạt động không hiệu quả, hoàn thiện cơ chế quản lý đối với DN. Đối với DNTN, cần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các DN phát triển như thiết lập hành lang pháp lý, tạo sân chơi bình đẳng giữa DNNN và DNTN, nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung gian tài chính, đưa ra các chính sách khuyến khích khu vực kinh tế ngoài quốc doanh như ưu đãi về thuế, ưu đãi về ngành nghề kinh doanh, cơ chế hợp tác… Để tăng nguồn khấu hao, có thể cho phép thực hiện chính sách khấu hao nhanh, nâng cao khả năng tích lũy, tạo điều kiện để đổi mới công nghệ… • Tiết kiệm của các hộ gia đình. Đây là một nguồn rất lớn, cần có các chính sách để huy động tiết kiệm của dân cư vào tái đầu tư như tăng lãi suất huy động… 2.1.1.2. Đối với vốn đầu tư nước ngoài: Vốn đầu tư nước ngoài ở nước ta bao gồm các nguồn chính: Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn vốn của các tổ chức phi Chính phủ (NGO) và nguồn vốn tín dụng thương mại. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam trong việc huy động vốn nước ngoài được thể hiện trong các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc, Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Trong giai đoạn 1991-1995, Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VII đã xác định nhiệm vụ huy động vốn nước ngoài như sau: ”Tranh thủ mọi khả năng và dùng nhiều hình thức thu hút vốn nước ngoài; tranh thủ viện trợ và vay dài hạn lãi suất thấp. Các doanh nghiệp trong nước có thể vay vốn nước ngoài để tự đầu tư với điều kiện đảm bảo chắc chắn việc trả nợ, tranh thủ công nghệ tiên tiến.” Đây là nguồn bổ trợ quan trọng, giúp bù đắp các hố thâm hụt tiết kiệm – đầu tư, thâm hụt ngân sách và thâm hụt cán cân thương mại. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI. Các định hướng: i Định hướng ngành: Trên cơ sở chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của đất nước đến năm 2010 và định hướng trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 cần ưu tiên thu hút ĐTNN vào các ngành có tác động lớn trên các phương diện như: thúc đẩy chuyển giao công nghệ nhất là công nghệ cao, công nghệ nguồn; gia tăng xuất khẩu; tạo việc làm; phát triển công nghiệp phụ trợ; các dự án sản xuất các sản phẩm, dịch vụ có sức cạnh tranh; các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng. Một số định hướng cụ thể: • Ngành Công nghiệp-Xây dựng: - Các ngành đặc biệt khuyến khích đầu tư gồm công nghệ thông tin, điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học…; chú trọng công nghệ nguồn từ các nước công nghiệp 8 phát triển như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; hết sức coi trọng thu hút FDI gắn với nghiên cứu phát triển và chuyển giao công nghệ. - Công nghiệp phụ trợ: Khuyến khích thu hút FDI vào ngành công nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào về nguyên-phụ liệu của các ngành công nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm sản xuất trong nước. Để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, cần tạo điều kiện để các dự án sản xuất lắp ráp các sản phẩm công nghiệp nhanh chóng mở rộng quy mô và thị trường tiêu thụ. • Ngành Dịch vụ: - Ngành dịch vụ còn dư địa lớn để đầu tư phát triển góp phần quan trọng trong nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế. Từng bước mở cửa các lĩnh vực dịch vụ theo các cam kết quốc tế, tạo động lực thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển như dịch vụ ngân hàng, tài chính; dịch vụ vận tải, bưu chính-viễn thông, y tế, văn hoá, giáo dục, đào tạo và các lĩnh vực dịch vụ khác. - Với định hướng trên, tiến hành xem xét, giảm bớt các lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh có điều kiện đối với ĐTNN có tính tới các yếu tố hội nhập và toàn cầu hóa theo lộ trình “mở cửa”; tạo bước đột phá trong thu hút ĐTNN bằng việc xem xét đẩy sớm lộ trình mở cửa đối với một số lĩnh vực dịch vụ, khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân vào phát triển hạ tầng. Cụ thể là: + Khuyến khích mạnh vốn ĐTNN vào các ngành du lịch, y tế, giáo dục-đào tạo. Mở cửa theo lộ trình các lĩnh vực dịch vụ “nhạy cảm” như ngân hàng, tài chính, vận tải, viễn thông, bán buôn và bán lẻ và văn hoá. + Khuyến khích ĐTNN tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật bằng các phương thức thích hợp gồm BOT, BT để xây dựng cảng biển, cảng hàng không, đường cao tốc, đường sắt, viễn thông, cấp nước, thoát nước… nhằm góp phần nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đáp ứng được yêu cầu tăng trưởng nhanh của nền kinh tế. • Ngành Nông-Lâm-Ngư nghiệp: - Khuyến khích các dự án đầu tư về công nghệ sinh học để tạo ra các giống cây, con có năng suất, chất lượng cao đưa vào sản xuất đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu. - Khuyến khích dự án đầu tư cho công nghệ chế biến thực phẩm, bảo quản sau thu hoạch để nâng giá trị sản phẩm, tạo ra thị trường tiêu thụ nông sản ổn định, đặc biệt xuất khẩu. - Khuyến khích FDI tham gia đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông, lâm nghiệp như các công trình thủy lợi, sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, hệ thống giao thông nội đồng (ii) Định hướng vùng: Trong những năm tới, dự báo vốn FDI vẫn sẽ tập trung chủ yếu vào những địa phương có điều kiện thuận lợi về địa lý-tự nhiên, nhất là các vùng kinh tế trọng điểm. Để tăng cường thu hút ĐTNN tại những vùng có điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển giữa các vùng, bên cạnh những ưu đãi đối với FDI tại các vùng đó đòi hỏi phải tăng cường đầu tư xây dựng nhanh cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đường giao thông, điện, nước ở các vùng kinh tế khó 9 khăn bằng nguồn vốn nhà nước, vốn ODA và nguồn vốn tư nhân. Tập trung thu hút đầu tư vào các khu kinh tế, Khu Công nghiệp đã được Chính phủ phê duyệt (như Chu Lai, Nhơn Hội…) góp phần đẩy nhanh việc thu hẹp khỏang cách phát triển giữa các vùng. (iii) Định hướng đối tác: Chú trọng thu hút FDI từ các tập đoàn đa quốc gia (TNCs): FDI trên thế giới chủ yếu là vốn của TNCs; hoạt động của các công ty này có tác động quan trọng đối với những nước tiếp nhận vốn FDI. Do đó việc thu hút các TNCs được khuyến khích cả hai hướng: Thực hiện những dự án lớn, công nghệ cao hướng vào xuất khẩu; tạo điều kiện để một số TNCs xây dựng các Trung tâm nghiên cứu, phát triển, vườn ươm công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực. • Ba đối tác chính : Hoa kỳ, Nhật Bản, EU. • Một số đối tác truyền thống: Đài loan, Hàn quốc, Singapore. Nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) Theo Kế họach phát triển kinh tế -xã hội 5 năm 2006 - 2010, đến năm 2010, GDP bình quân đầu người của Việt Nam đạt khoảng 1.050 USD. Do vậy, tỷ trọng nguồn vốn ODA có điều kiện ưu đãi cao trong tổng vốn ODA thời kỳ sau năm 2010 sẽ giảm xuống. Chính phủ xác định đây là giai đoạn cần triển khai công tác nghiên cứu việc sử dụng các khoản vay mới có điều kiện kém ưu đãi hơn như:điều chỉnh hướng sử dụng vốn ODA, tập trung chủ yếu cho các lĩnh vực ưu tiên có khả năng thu hồi vốn nhanh và đảm bảo trả vốn vay một cách bền vững. Đặc biệt, sẽ mở rộng các đối tượng thụ hưởng ODA, kể cả các thành phần kinh tế tư nhân. Để thu hút ODA hiệu quả trong giai đoạn tới, Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương quản lý nguồn vốn đầu tư công một cách minh bạch và có trách nhiệm. Nguồn vốn của các tổ chức phi Chính phủ. (NGO) Nguồn vốn của các tổ chức NGO thường nhỏ và là viện trợ không hoàn lại. Hiện nay, loại viện trợ này được thực hiện nhiều bằng các chương trình phát triển dài hạn, có sự hỗ trợ của các chuyên gia thường trú. Đây cũng là một nguồn chúng ta cần thu hút. Giải pháp để thu hút nguồn vốn này thường là về mặt chính trị và nâng cao hiệu quả sử dụng. Gần đây còn xuất hiện thêm nguồn vốn đầu tư gián tiếp từ nước ngoài (FII): Đầu tư gián tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong những năm gần đây đã bắt đầu nhận được quan tâm và chú ý của các định chế tài chính, quỹ đầu tư nước ngoài trên khắp thế giới. Từ 1987 đến nay chúng ta chỉ tập trung mọi nỗ lực trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Tuy nhiên, theo kinh nghiệm của các nước 10 [...]... phạm - Nâng cao năng lực của cơ quan lãnh đạo, có được giải pháp đúng đắn và kịp thời khi xảy ra sự cố 29 KẾT LUẬN Qua phân tích, chúng ta đã thấy được vai trò của yếu tố vốn đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế của Việt Nam Đối với một nước nghèo như nước ta, nhu cầu về vốn để phát triển là rất lớn Nhà nước ta cũng đã đưa ra quan điểm của mình về việc thu hút và sử dụng vốn đầu tư sao cho có hiệu... một hệ thống các quan điểm trong công tác thu hút, tiếp nhận, quản lý và sử dụng ODA Các quan điểm này đã giúp các cơ quan quản lý nhà nước về vốn ODA phát huy tốt hiệu quả của nguồn vốn này Các quan điểm bao gồm: Quan điểm 1: Tranh thủ vốn ODA không gắn với các ràng buộc chính trị; phù hợp với chủ trương đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại của Việt Nam Quan điểm 2: Sử dụng vốn ODA cần... vay nợ với xuất khẩu - Tốc độ thay đổi của 3 chỉ tiêu trên Tác động của nợ nước ngoài Ở tất cả các nước nguồn vay nợ nước ngoài rất quan trọng Đặc biệt đối với các nước đang phát triển, đây là một nguồn quan trọng để bù đắp các hố thâm hụt về tiết kiệm và đầu tư, thâm hụt ngân sách và thâm hụt trong cán cân thương mại Thông qua các khoản vay nợ của các nước vay nợ các chương trình, kế hoạch phát triển. .. trường Việt Nam Nợ nước ngoài của Việt Nam có tác dụng tích cực trong tăng trưởng kinh tế 27 Giải pháp chống nguy cơ vỡ nợ Như chúng ta đã biết, có 3 nguy n nhân chính dẫn đến vỡ nợ ở 1 quốc gia: - Vay nợ để trả nợ - Sự sai lầm trong hoạch định chính sách - Thất bại trong việc thực hiện một chính sách cải tổ kinh tế, mặc dù chính sách đó là đúng Do vậy, để chống nguy cơ vỡ nợ, chúng ta sẽ tập trung giải. .. Vấn để sử dụng 2.2.1 Nguồn vốn trong nước Nguồn từ doanh nghiệp và hộ gia đình thường được sử dụng để đầu tư cho các hoạt động sản xuất kinh doanh trong nước Nguồn vốn của Chính phủ có vai trò đặc biệt quan trọng trong đầu tư xây dựng cơ bản 19 Thứ nhất, đầu tư xây dựng cơ bản đã góp phần phát triển nhanh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nguồn vốn đầu tư của Nhà nước trong... phối hợp với các nguồn vốn khác Quan điểm 3: Sử dụng vốn ODA để phát triển hạ tầng kinh tế xã hội có trọng tâm, trọng điểm Một mục tiêu chung nhất của các nhà tài trợ là sử dụng ODA để tạo môi trường, tạo điều kiện ban đầu cho nước nhận tài trợ khai thác các nguồn lực khác nhau trong nước Đại bộ phận ODA được sử dụng để đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển nguồn nhân lực và tăng cường... Chính phủ, các bộ, ngành với các nhà đầu tư nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc của các dự án đang hoạt động, đảm bảo các dự án hoạt động có hiệu quả, đúng tiến độ và nhằm tiếp tục củng cố lòng tin của các nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư kinh doanh tại Việt Nam, tạo hiệu ứng lan tỏa và tác động tích cực tới nhà đầu tư mới Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước với các hiệp... vụ thanh toán - Nợ nước ngoài của khu vực công: Bao gồm nợ nước ngoài của chính phủ, nợ nước ngoài (nếu có) của chính quyền cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nợ nước ngoài của các doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức tài chính, tín dụng nhà 25 nước và các tổ chức kinh tế nhà nước( gọi tắt là doanh nghiệp nhà nước) trực tiếp vay nước ngoài - Nợ nước ngoài dài hạn: Là khoản nợ nước ngoài có thời... như: vốn ngân sách, vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước ) luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội và tăng lên qua các năm Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Nhà nước thực sự giữ vai trò chủ đạo, tạo môi trường để thu hút mạnh các nguồn vốn khác Trong khi vốn đầu tư của Nhà nước tiếp tục là nguồn chủ lực chiếm 54,9%, thì các nguồn vốn khác đã tăng nhanh, vốn đầu. .. Nguy cơ vỡ nợ thực sự là không đáng kể Nợ của Việt Nam ở trên chủ yếu để đầu tư vào các dự án năng lượng và giao thông bao gồm các nhà máy điện, hệ thống đường xá và các nhà máy lọc dầu, sẽ tiếp tục góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong vài năm tới đây Trước đó, vào ngày 18/6, Công ty xếp hạng tín dụng Standard & Poor’s cho rằng, nợ nước ngoài của Việt Nam phần lớn đều là những khoản nợ dài hạn . triển kinh tế. Quan điểm của Việt Nam về huy động và sử dụng vốn đầu tư. Thế nào là nợ nước ngoài, các giải pháp chống nguy cơ vỡ nợ ở Việt Nam . Bài viết của. 3 1.1.2. Vốn đầu tư 3 1.2. Vai trò của yếu tố vốn đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế 4 2. Quan điểm của Việt Nam về huy động và sử dụng vốn đầu tư 6 2.1.