Đang tải... (xem toàn văn)
. LẠM PHÁT LÀ GÌ? Trong kinh tế học, lạm phát là sự tăng lên theo thời gian của mức giá chung của nền kinh tế. Trong một nền kinh tế, lạm phát là sự mất giá trị thị trường hay giảm sức mua của đ
Đề tài: Trình bày giải pháp biện pháp kiềm chế lạm phát Việt Nam năm 2008 Các giải pháp có tác động (tích cực hay tiêu cực) kinh tế thời điểm tại? Đánh giá bạn tính hiệu kịp thời giải pháp I LẠM PHÁT LÀ GÌ? Trong kinh tế học, lạm phát tăng lên theo thời gian mức giá chung kinh tế Trong kinh tế, lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua đồng tiền Khi so sánh với kinh tế khác lạm phát phá giá tiền tệ loại tiền tệ so với loại tiền tệ khác II NGUYÊN NHÂN CỦA LẠM PHÁT Về mặt lý thuyết lạm phát nhóm nguyên nhân: Lạm phát sách: thường xảy biện pháp tiền tệ mở rộng, phản ánh thâm hụt thu chi ngân sách lớn việc tài trợ thâm hụt tiền tệ, thường cội rễ lạm phát cao Một ví dụ kinh điển trận siêu lạm phát áo Đức năm 20 mở rộng tiền tệ thái Lạm phát chi phí đẩy: xảy tăng chi phí phát triển thất nghiệp việc sử dụng nguồn lực cịn thấp Vì tiền lương ( tiền cơng ) thường chi phí sản xuất quan trọng nhất, gia tăng tiền lương không phù hợp với tăng trưởng suất khơi mào cho q trình lạm phát Nhưng lạm phát chi phí đẩy khơng dai dẳng sách tiền tệ tác động vào, trường hợp đó, tiền lương tăng dẫn tới thất nghiệp cao thay lạm phát cao Lạm phát cầu kéo: xảy tổng cầu vượt trội đẩy mức giá chung lên cao Sự thúc đẩy cầu xuất phát từ cú sốc bên hay bên thường hình thành từ sách thu chi ngân sách hay tiền tệ mở rộng Nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam: a Nguyên nhân bên Cũng quốc gia châu khác, đồng USD suy yếu năm gần tạo cú sốc tăng giá xăng dầu, giá vàng, giá lương thực thực phẩm… từ tác động xấu đến giá VN Giá thị trường giới liên tục tăng cao: xăng dầu, sắt thép, phân bón, lúa mì, sợi, bơng, chất dẻo, … Đồng thời mặt hàng nước ta xuất (gạo, cà phê, cao su, hạt tiêu, điều…) xuất với giá tăng cao, đặc biệt giá lương thực phẩm tăng 30%, từ làm ảnh hưởng lớn đến giá chung nước, tính số CPI trọng số lương thực thực phẩm ta chiếm tỷ lệ cao (42,85%), ảnh hưởng gián tiếp tác động tâm lý đến loại giá khác, nên CPI tăng mạnh Tổng kim ngạch nhập nước ta 2008 88% so với GDP (Nhập khoảng 62.7 tỷ USD/ 71.2 tỷ USD) kinh tế nước ta phụ thuộc lớn vào nguyên nhiên vật liệu giới Tổng kim ngạch xuất nhập năm 2007 111,3 tỷ USD chiếm 156% GDP Trong năm 2007, VN chủ động ổn định tỷ giá để khuyến khích xuất (tổ chức xuất lãi cao) hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng… (năm 2007, USD tăng giá 0.1% so với VND, tháng đầu năm 2008, USD có điều chỉnh giảm khoảng 0.6% so với VND) Vì vậy, việc điều chỉnh tỷ giá theo hướng giảm giá USD điều chỉnh theo tín hiệu thị trường quốc tế, ta muốn tăng giá VND, khơng có phủ muốn tăng giá đồng tệ Nếu NHNN VN chủ động điều chỉnh tỷ giá linh hoạt theo hướng giảm giá USD từ tháng 9/2007 nhiều nước, việc kiềm chế lạm phát đỡ tốn b Nguyên nhân bên - Chính sách tài khóa khơng hiệu nguyên nhân quan trọng bệnh lạm phát nước ta Để hỗ trợ cho phát triển kinh tế, Chính phủ có kế hoạch chi tiêu nâng cấp sở hạ tầng đất nước liên tục bội chi ngân sách nhiều năm trn 5% GDP (năm 2007 bội chi khoảng 56.000 tỷ đồng) Đầu tư cho tăng trưởng kinh tế điều cần thiết, đầu tư hiệu quả, đầu tư dàn trải, gây lãng phí lớn thời gian dài nguy hiểm cho kinh tế nước, đồng lương nhân dân lao động, người cơng chức nhà nước q thấp so với thời giá, 30-40 năm làm việc quan hành chính, giáo dục, y tế… Cơng tác xây dựng, thẩm định, phê duyệt dự án, tổng dự án thiết kế kỹ thuật chậm trễ, thủ tục rườm rà phức tạp Việc chi tiêu khơng hiệu quả, tình trạng tham nhũng gia tăng hưởng đến niềm tin công chúng vào chế my điều hành Đảng Nhà nước ta thấy điều chỉnh, thành lập quan chống tham nhũng, cần liệt Tỷ lệ vốn đầu tư toàn xã hội VN vài năm gần bình quân hàng năm 40% GDP hệ số ICOR 4,7 (có nghĩa VN cần 4,7 đơn vị đầu tư để tạo đơn vị tăng trưởng), hệ số cao so với nước khác khu vực Tổng cầu tăng, tổng cung tăng hạn chế nên giá phải tăng - Trong năm 2007, đầu năm 2008 Nhà nước chủ động thực lộ trình điều chỉnh theo giá thị trường số loại hàng hóa, vật tư như: điện, xăng dầu, than,… làm ảnh hưởng đến việc tăng giá hàng hóa khác - Chính sách tiền tệ năm 2007 có vấn đề cần xem xét, cung tiền (tổng phương tiện toán) tăng nhanh năm 2005 23.4%, năm 2006 33.6%, năm 2007 53.8%, tổng cộng năm cung tiền M2 tăng 134.2%, năm GDP tăng 25.09% Chênh lệch cung tiền tăng năm qua (134.5%) với tăng trưởng kinh tế GDP (25.09%) lớn, chắn đè nặng lên giá nước, cuối năm 2007, đầu năm 2008 bộc phát mạnh có cộng hưởng lạm phát quốc tế (USD yếu) thiên tai Chuyên gia IMF cho rằng, với sách nay, Việt Nam nhập lạm phát từ bên Tổng dư nợ cho vay toàn hệ thống ngân hàng tăng cao, năm 2006 +29.7%, năm 2007 tăng dư nợ cao nhiều năm qua 43.7%, số NHTM tăng 70% Các NHTM thời gian qua cung cấp lượng vốn lớn cho doanh nghiệp kinh tế để phát triển sản xuất kinh doanh, cho vay tiêu dùng cao, góp phần tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, với tăng trưởng nóng thị trường chứng khoán thị trường bất động sản, NHTM sẵn lòng cho vay nhà đầu lĩnh vực Nguồn vốn huy động ngắn hạn ngân hàng đổ vào thị trường vốn dài hạn nhiều rủi ro, bong bóng bất động sản có vấn đề rủi ro tín dung lớn Điều cần lưu ý, nguyên nhân dư nợ tín dụng tăng cao năm 2007 ngân hàng thương mại tăng vốn điều lệ lên nhanh + 56% (tăng 33.737 tỷ đồng), cuối năm 2006 tổng vốn điều lệ tổ chức tín dụng 60.419 tỷ đồng, cuối năm 2007 94.156 tỷ đồng, thành lập nhiều ngân hàng, làm tăng khả cho vay áp lực trả lãi cổ đông, áp lực tăng giá cổ phiếu thị trường năm 2006 giá cổ phiếu tăng chóng mặt - Trong năm qua, với thành tựu phát triển kinh tế bật với sách thơng thống, cởi mở, VN trở thành điểm đến lý tưởng nhà đầu tư nước Lượng vốn nhà đầu tư nước vào VN liên tục mức cao thông qua kênh đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp,… Điều tiếc, chủ động nâng giá VND giảm giá USD theo quy luật cung cầu (cung tăng giá có khuynh hướng giảm, cầu tăng giá có khuynh hướng tăng) tình hình bớt căng thẳng Nhà đầu tư nước hay nước ngồi họ ln mục tiêu lợi nhuận, nên có hội họ sẳn sàng nhảy vào bán USD giá cao, mua trái phiếu, gởi ngân hàng lãi suất cao sau bán trái phiếu lấy VND mua USD giá hạ… Năm 1997, USD mạnh, nước Đông Nam để tỷ giá cố định, nên bị đầu tiền tệ lợi dụng tàn phá kinh tế Đồng USD mạnh hay yếu (như nay) có hội cho nhà đầu tiền tệ chuyên nghiệp - Thiên tai, mưa bão, lũ lụt, đợt rét đậm, rét hại tỉnh phía Bắc gây thiệt hại nề: người, tài sản, đất trồng, lương thực thực phẩm dịch bệnh (SARS, cúm gia cầm) ảnh hưởng đến giá thực phẩm…ảnh hưởng đến giảm tổng cung - Chi phí sản xuất hàng hóa dịch vụ chưa hợp lý, sức cạnh tranh sản phẩm nước không cao, hiệu kinh tế thấp - Thu nhập dân cư tăng (tăng tiền lương tối thiểu từ năm 2005, 2006, 2007) Việc tăng lương phần gia tăng tổng cầu, mặt khác tạo tâm lý làm tăng giá hàng hóa tiêu dùng khác Điều chỉnh tiền lương cho người lao động cần thiết giai đoạn lạm phát cao, cần điều chỉnh tiền lương vào thời điểm nhạy cảm (giữa năm) - Một nguyên nhân góp phần vào mức lạm phát gia tăng VN yếu tố tâm lý người dân Đặc biệt yếu tố đầu đơn vị cung cấp hàng hóa dịch vụ, đại lý bán lẻ VN Đứng trước thực trạng này, ngày 17/4, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký ban hành Nghị số 10/2008/NQ-CP, đề nhóm biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững Đồng thời, yêu cầu Bộ, ngành, địa phương có kế hoạch tổ chức, triển khai tháng 4/2008 Nhóm giải pháp đầu tiên, mang tính mấu chốt mà Chính phủ đưa thực sách tiền tệ chặt chẽ Một mục tiêu nhóm giải pháp này, theo Nghị quyết, để giảm dần lãi suất huy động theo hướng thực sách lãi suất thực dương Các hoạt động ngân hàng thương mại huy động, cho vay, tín dụng cần giám sát chặt chẽ, đảm bảo quy định Thắt chặt tiền tệ hướng sách tiền tệ nhằm giảm lượng cung tiền lưu thông Khi lượng cung tiền vượt lượng cầu tiền dẫn đến lạm phát, mục tiêu thắt chặt tiền tệ nhằm giảm mức lạm phát Mặt trái việc thắt chặt tiền tệ: -Khởi phát đẩy mạnh đua tăng lãi suất Quyết định rút tiền khỏi lưu thơng tín phiếu tiếp thêm lượng cho đua tăng lãi suất ngân hàng Nhiều người đem tiền gửi ngân hàng lãi suất tiền gửi tăng.Tuy nhiên lãi suất đầu không đứng yên, doanh nghiệp chuyển hết phần chi phí tăng thêm vào giá bán làm cho giá tăng mục tiêu giảm lạm phát thắt chặt tiền tệ thực -Tạo áp lực lên tăng trưởng việc làm -Trở ngại cho thu hút vốn gián tiếp Các quy đinh thắt chặt tiền tệ tạo cảm giác cho nhà đầu tư nhà nước hi sinh thị trường vốn thị trường chứng khoán để chống lạm phát Điều có khả làm xói mịn niềm tin nhà đầu tư -Đồng tiền lên giá: Áp lực tăng giá đồng tiền gây áp lực cho xuất Hậu chung làm cho xuất bị giảm sút mạnh hàng xuất bị giảm sức cạnh tranh Thứ hai, Chính phủ điều chỉnh sách tài khóa theo hướng kiểm soát chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu công gồm tăng thu ngân sách vượt dự tốn, giảm chi phí hành Các hạng mục đầu tư rà sốt chặt chẽ Cắt bỏ cơng trình đầu tư hiệu quả, tập trung vốn cho cơng trình hồn thành Bộ Tài đảm trách việc rà soát, đề xuất biện pháp chấn chỉnh hoạt động đầu tư doanh nghiệp nhà nước, tập đồn kinh tế, tổng cơng ty lớn Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Bộ Tài thực sơ kết mơ hình tập đồn kinh tế quý IV năm 2008 Thứ ba, tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa Muốn vậy, Chính phủ u cầu khắc phục nhanh hậu thiên tai, dịch bệnh, tập trung phát triển trồng rau màu, chăn nuôi, chuẩn bị đủ giống cho sản xuất vụ hè thu, tăng nguồn cung thực phẩm Từ đó, giá lương thực, thực phẩm sớm ổn định Chính phủ nhấn mạnh việc khắc phục tình trạng thiếu điện, bảo đảm điện cho sản xuất Thứ tư, Chính phủ đạo đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, giảm nhập siêu Theo đó, Bộ Cơng Thương giao phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn điều hành kiểm soát để xuất gạo năm 2008 mức 3,5 - triệu Bộ Tài cần điều chỉnh tăng thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt mức hợp lý số mặt hàng tiêu dùng không thiết yếu ô tô nguyên chiếc, rượu, bia đảm bảo phù hợp cam kết hội nhập Trong điều kiện đồng Đôla Mỹ giảm giá so với tiền nước mà nước thị trường xuát lớn nước ta, làm cho việc xuất trở nên khó khăn, đồng thời nhập thuận lợi dẫn đến cân toán bị thâm hụt Vì phủ áp dụng nhiều biện pháp nhằm hạn chế nhập như: Tăng thuế nhập mặt hàng không thiết yếu như: ô tô nguyên chiếc, linh kiện lắp ráp xe ô tô 12 chỗ ngồi, số mặt hàng điện tử, điện lạnh, xe linh kiện lắp ráp xe gắn máy, rượu bia… đảm bảo phù hợp với cam kết hội nhập Ví dụ: Trong năm 2008 thuế suất thuế nhập tơ ngun có đến lần liên tiếp tăng trở lại vào tháng tháng 4, đưa từ mức 60% đến 83% Việc tăng thuế ô tô nhập ngoại rẻ so với ô tô sản xuất nước làm cho việc nhập ô tô ạt ảnh hưởng nặng nề đến ngành sản xuất lắp ráp ô tô nước Kết đến nửa cuối năm 2008 lượng xe nhập giảm gần nửa so với số 3300 tháng Tăng cường biện pháp kiểm soát nhập qua biên giới Mặc dù chưa có số liệu thức kim ngạch nhập qua biên giới thực tế thấy thị trường Việt Nam tràn ngập hàng nhập phi thức thừ Trung Quốc nước khu vực Tình trạng kìm hãm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Một biện pháp xem xét áp dụng mức thuế vừa phải để tránh trốn thuế, đồng thời đánh thuế kinh doanh nội địa loại hàng dẫn đến tăng thu ngân sách hỗ trợ sản xuát nước Giám sát chặt chẽ tín dụng thương mại, vay nợ nước ngồi để nhập hàng hóa; khoản tín dụng phi thức, cho vay mua hàng trả chậm để hạn chế kênh nhập hàng tiêu dùng Việc nới lỏng tỷ giá hối đoái cần cân nhắc thận trọng, tránh để VND tăng giá mức Để hỗ trợ xuất Chính phủ thực nhiều biện pháp: - NHNN đảm bảo đủ vốn mua hết ngoại tệ cho doanh nghiệp làm hàng xuất khẩu, xử lý ách tắc tín dụng xuất cho trường hợp cụ thể - Tăng cường hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại hàng xuất - Cải cách thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất để giảm chi phí cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam - Mở rộng thị trường - Kiểm soát xuất gạo mức 3,5-4 triệu Tháng 3/2008 Chính phủ cấm ký thêm hợp đồng xuất gạo tới tháng để đảm bảo nguồn cung thị trường nội địa, giữ vững an ninh lương thực kiềm chế tăng giá mức nhóm hàng - Nâng thuế xuất than, dầu thô nhằm hạn chế xuất đảm bảo nhiên liệu cho nhà máy điện nhà máy lọc dầu tương lai Thứ năm, Chính phủ kêu gọi người, nhà triệt để tiết kiệm tiêu dùng, nhiên liệu lượng Các doanh nghiệp phải rà soát tất khoản chi nhằm hạ giá thành phí lưu thơng Từ đó, giải pháp triệt để thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng triển khai thành cơng Hiện tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan đơn vị Tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Bối cảnh quốc tế nước làm rõ yếu kinh tế cấu kinh tế nước ta bộc lộ sâu sắc điều kiện hội nhập quốc tế tạo thách thức gay gắt cho việc quản lí điều hành phát triển kinh tế Trước tình hình này, toàn đảng toàn dân cộng đồng doanh nghiệp nước ta nỗ lực phấn đấu phát huy tiềm lợi đối phó vượt qua khó khăn thách thức, giữ vững ổn dịnh trị, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo sở để tăng trưởng cao trung dài hạn, trì mức tăng trưởng GDP quý I năm 2008 đạt 7,4% Trong phiên họp thường kỳ qua thảo luận nghiêm túc, cân nhắc thận trọng mặt Chính phủ thống đặt nhiệm vụ chống lạm phát lên hàng đầu Chính phủ quan điểm lấy dân làm gốc kêu gọi toàn thể nhân dân tham gia công việc kiểm chế lạm phát, phát triển kinh tế nước nhà việc làm trước tiên tiết kiệm, cắt giảm chi tiêu, chi tiêu hợp ý, tránh sinh hoạt lãng phí Xuất phát từ thực tế tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan đơn vị nên tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn.Chính phủ kêu gọi quan nhà nước cắt giảm 10% chi tiêu hành chính,các doanh nghiệp phải rà sốt lại tất khoản chi nhằm hạ giá thành phí lưu thông Theo thủ tướng Nguyễn Dũng “Đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước đầu tư doanh nghiệp nhà nước chiếm 45% tổng số đầu tư xã hội Vì cắt giảm cách hợp lý nguồn đầu tư giảm áp lực càu,giảm nhập siêu nhờ góp phần nâng cao hiệu cảu kinh tế” Chính phủ kêu gọi người , nhà triệt để thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dung lượng nhiên liệu Thứ sáu, tăng cường công tác quản lý thị trường, chống đầu bn lậu gian lận thương mại, kiểm sốt việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Trong năm 2008 Ban đạo 127 tỉnh, ngành, lực lượng chức năng, UBND huyện, thành phố tích cực chủ động bám sát đạo Chính phủ, thủ tướng Chính phủ, Bộ, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh thu kết tích cực, đáp ứng yêu cầu ngăn chặn có hiệu tình trạng bn lậu, hàng giả gian lận thương mại tuyến, địa bàn trọng điểm; ngăn chặn kịp thời biểu hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá bất hợp lý, tung tin thất thiệt, góp phần vào phát triển kinh tế, ổn định thị trường, bảo đảm an sinh xã hội, kiểm soát mặt hàng thiết yếu Tuy vậy, tình hình bn lậu diễn biến phức tạp, lực lượng địa bàn hạn chế việc đề xuất giải pháp kịp thời có hiệu với Ban đạo 127 tỉnh, UBND tỉnh; phối hợp ngành chức với nhau, với UBND huyện, thành phố cịn chưa thật chặt chẽ, có lúc có nơi cịn mang tính cục lực lượng nên hiệu công tác chưa cao; chế độ thông tin, báo cáo chậm, chưa thật kịp thời; số văn Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan cũ, có điểm khơng cịn phù hợp khơng rõ ràng chưa có điều chỉnh bổ sung kịp thời Nhất vào dịp tết Nguyên Đán lợi dụng sức mua tăng vọt, thị trường hàng hóa nhộn nhịp với sơi động hoạt động thương mại hoạt động liên quan đến buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại địa bàn nước có chiều hướng gia tăng Mặc dù mạng lưới quan quản lý, kiểm soát an ninh thị trường đa dạng, có mặt tất địa phương rõ ràng cách kiểm tra, kiểm soát nhiều nặng tính hành khiến vấn nạn hàng giả, hàng lậu nhức nhối Phương thức, thủ đoạn hành vi buôn lậu ngày tinh vi sử dụng phương tiện kỹ thuật đại Thậm chí, đối tượng trang bị máy thông tin liên lạc để theo dõi lực lượng chức điều hành bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Điều gây khó khăn thách thức lớn lực lượng kiểm tra, kiểm soát Tại cảng nội địa số bến bãi có địa hình phức tạp, khó quan sát, hàng hóa thẩm lậu thường tập kết với số lượng lớn vận chuyển Trung Quốc dùng hồ sơ lưu thơng nội địa để hợp thức hóa có lực lượng kiểm sốt, đưa tàu gần đến lãnh hải quốc tế rẽ xuất lậu Nổi bật tuyến Biển tình trạng vận chuyển hàng lậu hoạt động ban đêm sử dụng tàu công suất lớn Khi bị phát hiện, bắt giữ, đối tượng sẵn sàng vứt hàng xuống biển Đặc biệt, số đối tượng nước ngồi cịn lợi dụng phương thức vận chuyển hàng hóa container thơng qua hình thức chuyển khẩu, tạm nhập tái xuất, chí hàng gửi kho ngoại quan có hành vi vận chuyển hàng cấm Nhiều đối tượng dùng thủ đoạn lợi dụng quy định phân luồng hàng hóa, ưu tiên doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật để bn lậu, gian lận; xuất, nhập hàng hóa sau khai báo tên hàng, chủng loại, xuất xứ; nhập hàng thừa so với khai báo, không khai báo; nhập hàng hóa khơng đạt chất lượng theo quy định Hơn nữa, nhiều vùng biên giới, lợi dụng dân trí thấp đời sống khó khăn nhân dân, đối tượng “đầu nậu” không trực tiếp tham gia việc vận chuyển hàng lậu mà thường khoán gọn cho người làm thuê, người vận chuyển, gắn trách nhiệm họ cách đặt cọc số tiền tương ứng với trị giá số hàng vận chuyển Đây hành vi xảo quyệt độc ác, bị bắt, người chống trả lại lực lượng quản lý liệt Ngoài hành vi lợi dụng sách quà tặng để nhập tân dược trái quy định loại hàng hóa có giá trị cao như: ngoại tệ, vàng, kim loại quý, máy ảnh kỹ thuật số, máy quay phim, thuốc ngoại, rượu ngoại…; đối tượng cịn tận dụng sách ưu đãi quan ngoại giao, chuyên gia nước ngoài, phương tiện hoạt động khu kinh tế cửa để gian lận sử dụng ô tô mang tên nước ngồi Bên cạnh đó, hoạt động gian lận doanh nghiệp cịn diễn hình thức khai thấp trị giá hải quan, nhập hàng vào khu miễn thuế niêm yết giá bán thấp, sau thơng đồng với “đầu nậu” tổ chức thuê người mua gom hàng theo tiêu chuẩn miễn thuế cư dân biên giới, người du lịch để vận chuyển nước tiêu thụ Nhiều mặt hàng nhập vào Việt Nam lợi dụng chế xin giấy chứng nhận xuất xứ C/O Việt Nam (Certificate of Origin_Là giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa quan có thẩm quyền hay đại diện có thẩm quyền nước xuất cấp để chứng nhận xuất xứ sản phẩm nước theo quy tắc xuất xứ C/O ưu đãi C/O không ưu đãi) để xuất nước ngồi Điều khơng gây ảnh hướng xấu đến chất lượng hàng hóa Việt Nam xuất mà cịn gây nhiều khó khăn cho lực lượng điều tra bắt giữ việc phân định xử lý Chỉ đạo việc phát hiện, đấu tranh, xử lý buôn lậu gian lận thương mại năm 2008, Thượng tướng Lê Thế Tiệm, Uỷ viên TW Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an yêu cầu đơn vị chuyên trách CAND phải "nắm tay" lực lượng quản lý thị trường, thuế, hải quan, tài kiểm tra, ngăn chặn tội phạm hoạt động gây rối thị trường, buôn bán hàng cấm, hàng lậu, hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng Cục C15(Cục sảnh sát điều tra tội phạm kinh tế chức vụ) cho biết, kế hoạch gửi PC15 Công an địa phương, đơn vị lập tổ công tác, phân công cán số địa bàn trọng điểm, đấu tranh theo tuyến Ba tuyến trọng điểm buôn lậu: tuyến biên giới phía Bắc (Quảng Ninh, Lạng Sơn, Lào Cai ); tuyến biên giới miền Trung (Việt - Lào) tuyến biên giới phía Nam (Việt Nam - Campuchia, đặc biệt khu vực Tây Ninh, Long An ) Ngoài ra, buôn lậu tuyến đường biển đường sông (khu vực Tây Nam bộ) cảnh báo phức tạp trở lại, cảng: TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phịng Để đấu tranh với nạn hàng lậu, hàng giả, rõ ràng không đấu tranh với đối tượng buôn bán, vận chuyển mà với hành vi tiêu cực số người giao thẩm quyền kiểm tra, kiểm sốt Do đó, lực lượng CSĐT tội phạm tăng cường điều tra theo tuyến, địa bàn, kịp thời phát hiện, làm rõ đường dây vận chuyển hàng lậu, hàng cấm, gian lận thương mại Tổng cục Cảnh sát khẳng định, tập trung bóc gỡ vụ bn lậu quy mơ lớn, điều tra, làm rõ xử lý nghiêm người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thao túng, móc nối, tiếp tay cho nạn bn lậu, gian lận thương mại Các mặt hàng cấm tập trung kiểm tra kiểm sốt nên có dấu hiệu giảm số vụ vi phạm tính chất vụ việc Năm 2008, tình hình kinh tế giới khu vực có biến động phức tạp bất thường, thêm vào yếu tố khơng thuận lợi thời tiết diễn biến phức tạp có ảnh hưởng tiêu cực đến ổn định kinh tế nước Giá nguyên, nhiên liệu đầu vào nhiều mặt hàng tăng cao, nhóm ngun liệu nhập nên tình trạng hàng chất lượng, hàng giả chất lượng, hàng không đủ định lượng lưu thơng thị trường có xu hướng tăng Nhiều sở sản xuất giảm chất lượng, định lượng hàng hoá để giảm giá thành sản phẩm, gây thiệt hại cho người tiêu dùng người tiêu dùng chưa chấp nhận mặt giá Chỉ số giá tiêu dùng quý đầu năm tăng cao xảy tình trạng “sốt giá” số mặt hàng gạo, phân bón, xi măng, sắt xây dựng, gạch xây dựng Ví dụ HCM so với tháng 12-2007, số giá tiêu dùng thành phố tăng 7,2% Các mặt hàng thực phẩm, đồ uống, nhu yếu phẩm có số tăng cao nhất: lương thực tăng 19,62%, thực phẩm tăng 8,44% Mặc dù mặt giá chung tăng lượng cung hàng hoá đảm bảo, cân đối cung cầu trì, phục vụ tốt sản xuất tiêu dùng Cơ cấu kinh tế tiếp tục có chuyển đổi tích cực sang cơng nghiệp dịch vụ, số lượng tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh tăng nhanh Hàng hoá sản xuất đổi hình thức, mẫu mã, chất lượng nâng cao đáp ứng ngày tốt nhu cầu người tiêu dùng Việc thực đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế có tiến tích cực, song số hộ chưa thực đăng ký kinh doanh kinh doanh chưa nội dung tương đối phổ biến Nhiều sở kinh doanh mặt hàng kinh doanh có điều kiện, hạn chế kinh doanh khơng có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, khơng đảm bảo điều kiện kinh doanh theo qui định, kinh doanh xăng dầu, khí đốt hóa lỏng, dịch vụ ăn uống, dịch vụ y tế tư nhân, vận chuyển, giết mổ gia súc, gia cầm Công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm nâng cao; cơng tác kiểm tra, kiểm sốt việc vận chuyển, kinh doanh gia súc, gia cầm nhập lậu, khơng có giấy chứng nhận kiểm dịch tăng cường đem lại kết định Thực tra, kiểm tra, xử lý vi phạm.Trưởng Ban 127 tỉnh với thành viên Ban đạo 127 tỉnh lãnh đạo Sở Tài chính, Sở Cơng Thương, Chi cục QLTT tỉnh có đợt kiểm tra, làm việc với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh đầu mối mặt hàng thiết yếu thuộc danh mục nhà nước bình ổn giá Qua nắm bắt tình hình thị trường, định hướng cung cầu hàng hố, chấn chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh thương mại thị trường Đoàn kiểm tra liên ngành giá thị trường UBND tỉnh thành lập tổ chức kiểm tra đơn vị sản xuất, đơn vị kinh doanh đầu mối số mặt hàng thiết yếu thuộc danh mục nhà nước bình ổn gạch xây dựng, xi măng, sắt xây dựng, lương thực, vận tải Tính đến 15/10 /2008 lực lượng kiểm sốt Hải quan phát hiện, bắt 12.357 vụ, trị giá hàng vi phạm ước tính 275 tỷ 20 triệu đồng Nhìn chung, năm 2008 cơng tác phối kết hợp lưc lượng chức cải thiện nâng cao chất số lượng Các Sở, ngành thành lập nhiều Đoàn kiểm tra liên ngành có tham gia nhiều đơn vị, qua phát huy sức mạnh tổng hợp, trí tuệ tập thể Đây yếu tố quan trọng góp phần hồn thành nhiệm vụ cơng tác năm 2008 quan, đơn vị Tuy nhiên, công tác phối kết hợp dừng lại việc thực kiểm tra kiểm sốt mà triển khai sâu rộng sang lĩnh vực khác phối hợp đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ, nhận thức cán công chức thực thi; phối hợp công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật Thứ bảy, tăng cường biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhân dân, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội Điển hình từ hết tháng 6/2008, chưa tăng giá điện, than, xăng, dầu, giữ ổn định giá xi măng, phân bón, nước sạch, thuốc chữa bệnh, vé máy bay, tàu hỏa, vé xe buýt, mức thu học phí, viện phí Các biện pháp thích hợp đề tùy thuộc vào diễn biến lạm phát Chính phủ yêu cầu Bộ Tài kiểm tra việc xuất gạo dự trữ quốc gia để cấp không thu tiền cho đồng bào bị thiên tai, thiếu đói Thứ tám, phương tiện thơng tin đại chúng cần đẩy mạnh thông tin tuyên truyền cách xác, ủng hộ chủ trương, sách Nhà nước lĩnh vực nhạy cảm này, tránh thơng tin sai thật có tính kích động, gây tâm lý bất an xã hội IV Phân tích 1.THẮT CHẶT TIỀN TỆ: Thắt chặt tiền tệ hướng sách tiền tệ nhằm giảm lượng cung tiền lưu thông Khi lượng cung tiền vượt lượng cầu tiền dẫn đến lạm phát,do mục tiêu thắt chặt tiền tệ nhằm giảm mức lạm phát Các hậu việc thắt chặt tiền tệ: -Khởi phát đẩy mạnh đua tăng lãi suất Quyết định rút tiền khỏi lưu thơng tín phiếu tiếp them lượng cho đua tăng lãi suất ngân hàng.Nhiều người đem tiền gửi ngân hàng lãi suất tiền gửi tăng.Tuy nhiên lãi suất đầu không đứng yên.Doanh nghiệp chuyển hết phần chi phí tăng thêm vào giá bán làm cho giá tăng mục tiêu giảm lạm phát thắt chặt tiền tệ thực -Tạo áp lực lên tăng trưởng việc làm -Trở ngại cho thu hút vốn gián tiếp Các quy đinh thắt chặt tiền tệ tạo cảm giác cho nhà đầu tư nhà nước hi sinh thị trường vốn thị trường chứng khốn để chống lạm phát Điều có khả làm xói mịn niềm tin nhà đầu tư -Đồng tiền lên giá: Áp lực tăng giá đồng tiền gây áp lực cho xuất Hậu chung làm cho xuất bị giảm sút mạnh hàng xuất bị giảm sức cạnh tranh *các giải pháp kìêm chế lạm phát có tác động thời điểm tại: Sau thực liệt, đồng loạt giải pháp kiềm chế lạm phát với đồng thuận cao tồn xã hội, thị trường hàng hóa dịch vụ dã có phản ứng tích cực cho dù thách thức phía trước cịn lớn Biểu dễ thấy số giá tiêu dùng tháng chậm lại giảm xuống 2,99 % sau tăng “nóng” tháng Đây coi thành công bước đầu việc áp dụng biện pháp chống lạm phát phủ, thắt chặt tiền tệ biện pháp chủ chốt Sang tháng 4, nhiều mặt hàng bắt đầu giảm giá sau thời gian dài biến động mạnh, mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất sinh hoạt người dân vật liệu xây dựng,phân bón, xăng dầu, lương thực thực phẩm vé tàu Đến thời điểm giá lương thực thực phẩm thành phố có sức tiêu thụ hàng hóa lớn nước Hà Nội Thành Phố Hồ Chí Minh bắt đầu giảm Với dà tiến triển tích cực cộng với cam kết giữ nguyên giảm giá bán quý tới nhiều hiệp hội, doanh nghiệp, số tiêu dung sư báo chắn thấp Dù giới chuyên gia bày tỏ lo ngại kinh tế Việt Nam tiếp tục phải đối mặt với khó khăn, thách thức ảnh hưởng nhiều yếu tố khách quan chủ quan Tiếp tục nỗ lực bình ổn thị trường, thủ tướng phủ kí ban hành yêu cầu bộ, ngành địa phương thực nghị biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội tăng trưởng bền vững.Nghị đặc biệt nhấn mạnh đến việc cắt bỏ cơng trình đầu tư hiệu quả, khoản chi tiêu không cần thiết Công cụ tỉ giá Phần 1: Sử dụng công cụ tỷ giá chính sách kiềm chế lạm phát tại Việt Nam năm 2008 1.Chính sách đưa là tăng nhẹ VND để tỷ giá giữa VND và USD giảm, 2.Tác động việc linh hoạt tỷ giá để VNĐ lên giá(1) Trong bối cảnh kinh tế giới tác giả kiến nghị Việt Nam nên mạnh dạn sử dụng sách tỉ giá linh hoạt NHNN nên nới rộng biên độ dao động VND, giảm việc phát hành VNĐ mua lại lượng ngoại tệ chảy vào Việt Nam, ngắn hạn để chế thị trường tác động nhiều vào tỷ giá tức cho phép VNĐ tăng giá so với USD Điều đem lại lợi ích sau: -Việc VNĐ tăng giá tương đối so với USD làm giảm giá nguyên vật liệu nhập xăng dầu, giảm sức ép lên lạm phát từ mặt hàng -VND tăng giá tăng cung hàng nội địa, góp phần giảm khan hàng hóa nước Khi lượng cung hàng tăng, lạm phát giảm -VNĐ mạnh lên giúp giảm lãi suất đồng nội tệ NHNN tránh việc phải can thiệp hành vào sách lãi suất tiền gửi NHTM -Việc linh hoạt sách tỉ giá giúp NHNN hạn chế lượng cung tiền vào thị trường khơng phải gắn chặt với nghĩa vụ mua lại nguồn vốn ngoại tệ, giúp kiềm chế lạm phát sử dụng tự sách tiền tệ khác lãi suất thị trường mở đối phó với cú sốc nội địa thiên tai, khủng hoảng khoản… -Giúp chọn lọc vốn nước đầu tư vào Việt Nam: VNĐ lên giá giảm lượng ngoại tệ chảy vào Việt Nam lại có tác dụng chọn lọc nguồn đầu tư lâu dài thực có hiệu cao, hạn chế nguồn ngắn hạn mang tính đầu rủi ro lớn Tất nhiên dài hạn, Việt Nam thu hút vốn nước ngồi kinh tế vĩ mơ ổn định mà điều kiện cần lạm phát tầm kiểm soát Giải thích về khủng hoảng khoản: Khủng hoảng khoản hệ thống ngân hàng xảy lý đó, ngân hàng thương mại khơng tiền mặt vay trả nợ đến hạn, mà không vay thị trường liên ngân hàng.(Nghĩa là tài khoản của Ngân hàng không còn đủ để toán các khoản cho vay và trả nợ, là ngân hàng không còn đủ tiền) Phần 2:Kết quả đạt được I Theo đánh giá chung Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI), tình hình kinh tế-xã hội Việt Nam tháng đầu năm 2009 tiếp tục có chuyển biến tích cực Tháng 6/2009, tốc độ tăng trưởng GDP nước đạt 6,5%, tính chung tháng đầu năm GDP đạt 3,9% Giá trị sản xuất công nghiệp nước tăng liên tục tháng qua Giá trị sản xuất công nghiệp tháng tăng 16,5% Sản xuất nơng-lâm-ngư nghiệp vượt qua nhiều khó khăn đạt kết tốt, tăng 2,5% so với kỳ Sản lượng thủy sản tháng đầu năm ước đạt 2,278 triệu tấn, tăng 5% Diện tích trồng rừng tăng 7,7% so với kỳ năm trước Mặc dù kinh tế gặp khó khăn, nhu cầu tiêu dùng giảm sút song tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tháng tăng 2,3% so với tháng đưa tổng mức lưu chuyển hàng hóa dịch vụ xã hội tháng tăng 20% so với kỳ Kim ngạch xuất tháng đầu năm 2009 ước đạt 27,6 tỷ USD, giảm 10,1% so với kỳ Kim ngạch nhập tháng ước đạt 5,9 tỷ USD, tăng 4,1% so với tháng Tính chung kim ngạch nhập tháng đạt 29,7 tỷ USD, giảm 34% so với kỳ Tuy nhiên tháng tháng thứ liên tiếp Việt Nam nhập siêu trở lại sau tháng đầu năm xuất siêu MPI dự báo riêng tháng nhập siêu lên tới tỷ USD, tính chung nhập siêu tháng 2,1 tỷ USD Thu ngân sách nhà nước tính theo lũy kế từ đầu năm đến nửa đầu tháng đạt 49,3% dự toán năm tháng đầu năm có 40 nghìn doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, tăng 14% so với kỳ Mức giải ngân ODA tháng đầu năm đạt 1,27 tỷ USD, 67% kế hoạch năm Theo báo Tổng cục thống kê, số giá tiêu dùng tháng năm 2009 tăng 0,55% so với tháng tăng 0,82% so với tháng 12/2008 II Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế, xã hội năm 2009 cần xác định là: tiếp tục ưu tiên kiềm chế lạm phát, chủ động hạn chế tác động tiêu cực khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô; chăm lo tốt an sinh xã hội; trì tăng trưởng hợp lý, bền vững; giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phịng, an ninh trật tự an toàn xã hội; tạo điều kiện thực thắng lợi "Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010" "Theo thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng: Một số tiêu kinh tế- xã hội quan trọng năm 2009 + Tổng sản phẩm nước (GDP) tăng khoảng 7% (GDP theo giá thực tế khoảng 1.820 nghìn tỷ đồng tương đương 106 tỷ USD, bình quân đầu người khoảng 1.200 USD) + Giá trị tăng thêm khu vực nông lâm ngư nghiệp tăng khoảng 3%, khu vực công nghiệp xây dựng tăng khoảng 8%, khu vực dịch vụ tăng khoảng 7,8% + Tổng kim ngạch xuất đạt khoảng 76,7 tỷ USD, tăng 18% so với năm 2008 + Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển tồn xã hội khoảng 725 nghìn tỷ đồng, 40% GDP + Tổng thu ngân sách nhà nước khoảng 418 nghìn tỷ đồng, tăng 4,76% so với ước thực năm 2008; tổng chi ngân sách nhà nước 509,4 nghìn tỷ đồng, tăng 7,4% so với ước thực năm 2008 + Bội chi ngân sách nhà nước khoảng 87,3 nghìn tỷ đồng, 4,8% GDP + Chỉ số tăng giá tiêu dùng 15% + Tạo việc làm cho khoảng 1,7 triệu lao động, đưa lao động làm việc nước ngồi vạn người + Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 12% + Số giường bệnh vạn dân: 26,85 giường " III Những thành quả đạt được mang lại màu sắc mới mẻ cho nền kinh tế Việt Nam nhiên vẫn còn mang những vấn đề tiêu cực: Tích cực: Dự báo WB tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2009 vào khoảng 5,5%, giảm so với số 6,5% tổ chức đưa hồi tháng 12 năm ngoái, nhiên cho lạc quan so với công bố gần IMF (4,8%), ADB (4,5%), chí so với số dự kiến Chính phủ Việt Nam đề nghị Quốc hội điều chỉnh, 5% Cán cân vãng lai từ mức âm 9,1 tỷ USD năm 2008 “giảm nhiệt” mạnh âm 5,2 tỷ USD, tức 5,6% GDP Trong đó, lãi suất ngắn hạn (kỳ hạn tháng, lãi cuối kỳ) tính theo năm giảm từ mức 8,1% năm 2008 xuống 6,5% năm Tiêu cực: bội chi ngân sách nhà nước 6,9%, thấp so với kế hoạch 7% đề Một số tiêu kinh tế vĩ mô khác tốc độ tăng kim ngạch xuất mức âm 9,9% kế hoạch tăng 3%; Biện pháp thứ bảy tăng cường biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhân dân, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội: Trước tình hình lạm phát gia tăng phủ chủ trương mở rộng sách an sinh xã hội, tăng cường hỗ trợ đời sống nhân dân, khuyến khích hoạt động sản xuất kinh doanh nhân dân Lạm phát làm cho giá tăng cao, ảnh hưởng lớn đến đời sống nhân dân, vùng nghèo, hộ nghèo, vùng bị thiên tai, người lao động có thu nhập thấp.để giải tình trạng phủ có biện pháp phù hợp : Từ ngày tháng năm 2008, phủ định tăng 20% mức lương tối thiểu cho người lao động thuộc khối quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Chính phủ quy định điều chỉnh mức lương tối thiểu theo hướng tăng lên lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước ngồi Việt Nam, lao động làm việc cơng ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động Riêng với người lao động qua học nghề (kể lao động doanh nghiệp tự dạy nghề), mức lương tối thiểu quy định cao 7% so với mức lương tối thiểu vùng Ngoài ra, khoảng 1,8 triệu người hưu người hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội tăng lương 20%, 1,5 triệu người có cơng điều chỉnh trợ cấp lên 20% so với mức chuẩn hành Chính phủ đạo Bộ, ngành, địa phương khẩn trương thực sách an sinh xã hội, hỗ trợ đời sống người nghèo, người có thu nhập thấp, đặc biệt đồng bào bị ảnh hưởng thiên tai bão lũ, trọng việc hỗ trợ vốn cho người nghèo vay để sản xuất tín dụng cho học sinh, sinh viên nghèo Thủ tướng phủ ban hành định số 289/QĐ-TTg số sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo ngư dân bao gồm : - Thực cấp tiền tương đương lít dầu hoả/năm (dầu thắp sáng) cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện sách hộ nghèo nơi chưa có điện lưới - điều chỉnh mức hỗ trợ mua bảo hiểm y tế cho người nghèo từ 80.000 đồng/người/năm lên 130.000 đồng/người/năm; hỗ trợ 50% mệnh giá thẻ bảo hiểm y tế thành viên thuộc hộ cận nghèo tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện - hỗ trợ ngư dân mua mới, đóng tàu đánh bắt hải sản, tàu cung ứng dịch vụ cho hoạt động khai thác hải sản; hỗ trợ ngư dân để thay máy tàu sang loại máy tiêu hao nhiên liệu hơn; hỗ trợ kinh phí bảo hiểm thân tàu cho tàu đánh bắt hải sản, tàu dịch vụ phục vụ hoạt động khai thác hải sản bảo hiểm tai nạn cho thuyền viên làm việc theo hợp đồng lao động tàu cá, tàu dịch vụ; hỗ trợ dầu cho ngư dân chủ sở hữu tàu đánh bắt hải sản tàu cung ứng dịch vụ cho hoạt động khai thác hải sản - Chính phủ định giữ ổn định mức thu học phí, viện phí tiếp tục cho sinh viên, học sinh đại học, cao đẳng, học nghề có hồn cảnh khó khăn vay ưu đãi để học tập Tiếp tục xuất gạo dự trữ quốc gia để cấp không thu tiền cho hộ đồng bào bị thiên tai, thiếu đói (Năm 2007 tháng đầu năm 2008 xuất gạo dự trữ quốc gia cấp khơng thu tiền cho hộ thiếu đói bị thiên tai gần 80.000 tấn) Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh việc thực chương trình mục tiêu quốc gia, giải pháp hỗ trợ khác vùng khó khăn, vùng bị thiên tai Nguồn: Bảy giải pháp chống lạm phát Chính phủ - THỦ TƯỚNG NGUYỄN TẤN DŨNG 10:02 (GMT+7) - Thứ Hai, 31/3/2008 http://www.vneconomy.vn/60948P0C6/bay-giai-phap-chong-lam-phat-cua-chinhphu.htm Cho đến hết tháng 6/2008, chưa tăng giá điện, than, xăng, dầu, giữ ổn định giá xi măng, phân bón, nước sạch, thuốc chữa bệnh, vé máy bay, tàu hỏa, vé xe buýt, mức thu học phí, viện phí Chính phủ yêu cầu Bộ Tài kiểm tra việc xuất gạo dự trữ quốc gia để cấp không thu tiền cho đồng bào bị thiên tai, thiếu đói Đầu tư từ ngân sách cho sách xã hội cho an sinh xã hội có xu tăng lên Năm 2000 chiếm 24% đến năm 2008 chiếm 30% tổng chi ngân sách Điều chứng tỏ phủ quan tâm đầu tư cho an sinh xã hội Chính sách an sinh xã hội định phục hồi kinh tế Chính biện pháp góp phần hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhân dân, đem lại hiệu tích cực đến đời sống nhân dân vốn khó khăn lại khó khăn lạm phát.Cuộc sống người dân bước cải thiện, tiền lương người lao động tăng lên, giá hàng hóa bắt đầu ổn định có giảm số mặt hàng Tuy nhiên, tình hình thực tế cịn có nhiều vấn đề chưa thể giải hỗ trợ tất người cần hỗ trợ nguồn vốn từ ngân sách có hạn, khó đáp ứng đủ nhu cầu thực tế Bên cạnh đó, cơng tác hỗ trợ chưa đảm bảo đối tượng, số lượng mà người ta nhận.Tình trạng gây nên bất ổn dân chúng, làm giảm niềm tin dân cư vào nhà nước, vào phủ Ngồi cịn có số cán tham nhà nước bỏ túi riêng, cá nhân làm giàu thứ mà người nghèo nhận.điều bất công hành động đáng bị trừng phạt.Vì vậy,điều quan trọng cần ý phải xây dựng chế kiểm tra việc thực thi, bảo đảm nguồn hỗ trợ Nhà nước đến đối tượng, khơng bị thất thốt, tham nhũng cần phải có giải pháp hỗ trợ khơi phục lịng tin q trình thực giải pháp Chính phủ Trong năm 2008 diễn dồn dập “các sốt” từ sắt thép, đến xi măng, đến gạo, thực phẩm.Đó đầu cơ, tung tin thất thiệt, người dân cịn lịng tin, bọn đầu khó mà kiếm chác Khi q giá - lịng tin, với tin đồn khơng có làm cho hàng trăm, hàng ngàn người nghe theo, đổ xô mua hàng hóa, vàng, ngoại tệ cất trữ, gây đợt tăng giá đột biến Hiện nay, Việt Nam cịn tồn tình trạng người dân q thụ động, trông chờ từ nguồn lực hỗ trợ Nhà nước mà khơng cố gắng tự vượt qua khó khăn, khỏi nghèo đói Đó cách nghĩ mà cấp thiết phải sửa đổi Ngoài việc thực biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhân dân, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội sách ngắn hạn giải vấn đề tức thời, tính đến mục tiêu trước mắt mà chưa có sách đồng bộ, bền vững hiệu CÁC TÁC ĐỘNG CỦA CÁC BIỆN PHÁP KIỀM HÃM KINH TẾ ĐẾN THỜI ĐIỂM HIỆN TẠI l Kết đạt đc: Chính phủ điều hành thận trọng, linh hoạt công cụ lãi suất, dự trữ bắt buộc, tín phiếu bắt buộc; điều chỉnh cấu tín dụng, kiểm sốt chặt việc cho vay kinh doanh bất động sản, chứng khoán, vay tiêu dùng, tập trung vốn cho sản xuất xuất khẩu, bảo đảm tính khoản ngân hàng kinh tế; hạn chế tăng tổng phương tiện tốn năm xuống cịn khoảng 18% tổng dư nợ tín dụng khoảng 30% ; tăng cường quản lý ngân hàng thương mại, trợ giúp ngân hàng yếu vượt qua khó khăn; ban hành quy định thích hợp để nâng cao hiệu quả, tính an tồn tiêu chí để cấp phép lập ngân hàng Các ngân hàng thương mại nhà nước đóng góp quan trọng vào việc thực sách tiền tệ Lãi suất ngân hàng ổn định hơn, giảm dần với việc giảm tốc độ tăng giá Trước tình hình tỷ giá biến động phức tạp gây tâm lý bất ổn xã hội, Chính phủ khẳng định khơng phá giá đồng tiền Việt Nam, công khai dự trữ ngoại hối, áp dụng tỷ giá linh hoạt với biên độ phù hợp, can thiệp hợp lý, đủ mạnh vào quan hệ cung cầu, đồng thời kiểm soát chặt kinh doanh ngoại tệ giảm mạnh nhập siêu Tỷ giá VNĐ với USD ngoại tệ khác ổn định trở lại Mặc dù giá tăng cao không điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư tương ứng; đình hỗn, giãn tiến độ 3.100 cơng trình dự án với khoảng 37.000 tỷ đồng vốn từ nguồn ngân sách vốn doanh nghiệp nhà nước; cắt giảm khoảng 9.000 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ Tiết kiệm 2.700 tỷ đồng chi thường xuyên quan đơn vị thụ hưởng ngân sách Thu ngân sách năm 2008 vượt dự tốn, góp phần giải tốt nhiệm vụ chi kế hoạch, tăng trợ cấp an sinh xã hội, tạo nguồn bù lỗ giá xăng dầu giảm bội chi ngân sách Những tháng đầu năm nay, nhập siêu tăng mạnh, riêng quý I 8,3 tỷ USD, 62,4% kim ngạch xuất khẩu, đe doạ nghiêm trọng ổn định kinh tế vĩ mô, cung cầu ngoại tệ tỷ giá Đã tập trung đạo đẩy mạnh xuất khẩu, đơi với kiểm sốt chặt chẽ nhập để giảm nhập siêu Đến hết quý III, nhập siêu 15,8 tỷ USD, 32,5% kim ngạch xuất khẩu; ước năm, nhập siêu khoảng 19 tỷ USD, khoảng 29% kim ngạch xuất (tương đương năm 2007) Tăng cường đạo công tác quản lý thị trường giá cả, chống đầu cơ, bn lậu; điều chỉnh thích hợp giá xăng dầu từ tháng 9/2008, kiên thực chế giá thị trường, xoá bù lỗ mặt hàng Cán cân toán quốc tế bảo đảm; ước năm 2008 thặng dư khoảng 2,7 tỷ USD Dự trữ ngoại hối tăng thêm, góp phần quan trọng vào ổn định kinh tế vĩ mô Từ tháng năm 2008, mức tăng giá tiêu dùng giảm dần, tháng 9/2008 tăng 0,18%, tính chung tháng giá tiêu dùng tăng 21,87%, dự báo năm 2008 tăng khoảng 24% Tăng trưởng GDP năm ước đạt khoảng 6,5 - 7% GDP bình quân đầu người đạt 1.000 USD *Các giải pháp kìêm chế lạm phát có tác động thời điểm tại: Sau thực liệt, đồng loạt giải pháp kiềm chế lạm phát với đồng thuận cao toàn xã hội, thị trường hàng hóa dịch vụ dã có phản ứng tích cực cho dù thách thức phía trước lớn Biểu dễ thấy số giá tiêu dùng tháng chậm lại giảm xuống cịn 2,99 % sau tăng “nóng” tháng Đây coi thành công bước đầu việc áp dụng biện pháp chống lạm phát phủ, thắt chặt tiền tệ biện pháp chủ chốt Sang tháng 4, nhiều mặt hàng bắt đầu giảm giá sau thời gian dài biến động mạnh, mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất sinh hoạt người dân vật liệu xây dựng,phân bón, xăng dầu, lương thực thực phẩm vé tàu Đến thời điểm giá lương thực thực phẩm thành phố có sức tiêu thụ hàng hóa lớn nước Hà Nội Thành Phố Hồ Chí Minh bắt đầu giảm Với dà tiến triển tích cực cộng với cam kết giữ nguyên giảm giá bán quý tới nhiều hiệp hội, doanh nghiệp, số tiêu dung sư báo chắn thấp Dù giới chuyên gia bày tỏ lo ngại kinh tế Việt Nam tiếp tục phải đối mặt với khó khăn, thách thức ảnh hưởng nhiều yếu tố khách quan chủ quan Tiếp tục nỗ lực bình ổn thị trường, thủ tướng phủ kí ban hành yêu cầu bộ, ngành địa phương thực nghị biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội tăng trưởng bền vững.Nghị đặc biệt nhấn mạnh đến việc cắt bỏ cơng trình đầu tư hiệu quả, khoản chi tiêu không cần thiết ... tháng năm 2009 tăng 0,55% so với tháng tăng 0,82% so với tháng 12 /2008 II Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế, xã hội năm 2009 cần xác định là: tiếp tục ưu tiên kiềm chế lạm phát, chủ động hạn chế. .. mạnh hàng xuất bị giảm sức cạnh tranh *các giải pháp kìêm chế lạm phát có tác động thời điểm tại: Sau thực liệt, đồng loạt giải pháp kiềm chế lạm phát với đồng thuận cao tồn xã hội, thị trường... GDP bình quân đầu người đạt 1.000 USD *Các giải pháp kìêm chế lạm phát có tác động thời điểm tại: Sau thực liệt, đồng loạt giải pháp kiềm chế lạm phát với đồng thuận cao toàn xã hội, thị trường