Đề tài: Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam pptx

... ).Chỉtiêunàyđợcthểhiệnbằngtỷtrọng%củatừngthànhphầnriêngbiệttrongtổngsốcácthànhphầncủatoànhệthốngcủanềnkinhtế.Nhữngchỉtiêuđánhgiáđầutđúngmụcđích,cũnglànhữngchỉtiêuđánhgiáđầutcókếtquảvàhiệuquả,phảnánhviệcsửdụngvàquảnl vốn ầuttrongquátrìnhhoạtđộngđầutởmọikhâu,mọinơiđềuantoàn,sửdụngđúngnộidung,đúngđịachỉ.Nhvậy,quảnlývốntronghoạtđộngđầutXâydụngc bản ợcđảmbảo.1.3.1.21.3.1.21.3.1.21.3.1.2HHHHệệệệssssốốốốhuyhuyhuyhuyđộđộđộđộngngngngttttààààiiiissssảảảảnnnnccccốốốốđịđịđịđịnhnhnhnh(TSC(TSC(TSC(TSCĐĐĐĐ))))HệsốhuyđộngTSCĐlàtỷlệ%sosánhgiữagiátrịTSCĐđợchìnhthànht vốn đầuttrongnămsovớitổngmứcvốnđầuttrongnăm:GiátrịTSCĐhoànthànhHệsốhuyđộngđợchuyđộngtrongnămTSCĐ=TổngmứcvốnđầuttrongnămChỉtiêunàycòngọilà:Hệsốhuyđộngvốnđầuttrongnăm.Vềbảnchất,khixácđịnhhệsốnàyphảisosánhgiữaTSCĐhìnhthànhtrongnămtừtổngmứcvốnđầuttrongnămđểđầuttạoratàisảnđó.Dođặcđiểmsảnphẩmxâydựngcóquymôlớn,thờigianxâydựngdàinêntrongthựctếcóđộtrễvềthờigianthựchiệnđầutkểtừkhib vốn, đầu tđếnkhihoànthành,đadựán,côngtrìnhvàokhaithác,sửdụng.Vìvậychỉtiêunàykhôngphảnánhđúnghiệuquảđầutcủanămb vốn, màlàphảnánhhiệuquảđầutcủaQuabiểusố4chothấy:NguồnvốnphụcvụcôngtácđầutXDCBcủaBảohiểmxãhộiViệtNamđãđợcphêduyệtquyếttoáncósựthayđổirõrệtquatừngnăm.Tổngs vốn ầutchoXDCBđãđợcphêduyệtuyếttoáncủaBHXHViệtNamtăngnhanhquacácnăm,nếunhnăm1996tổngs vốn ầutchoXDCBđãđợcphêduyệtquyếttoáncủaBHXHViệtNammớichỉcó:6.480triệuđồngthìđếnnăm2001tănglên38.880triệuđồnggấp6lầnsovớinăm1996.Trongcơcấuvốnđầutchoxâydựngc bản, vốndongânsáchNhànớccấphàngnămđãgiảmrõrệt,từ100%vàocácnăm1996và1997thìđếnnăm1998chỉcòn60%,bêncạnhđóthìlãidođầut(Nguồnvốntăngtrởngdođợcphépđầutnguồnvốnnhànrỗimanglạivàđợcđểlại50%đầutchoxâydựngc bản) lạităngtừ0%trongnăm1996tănglênđến60%vàonăm2001.Trongđiềukiệnnềnkinhtếcònnhiềukhókhăn,Ngânsáchsaukhihoànthànhxâydựngđavàosửdụngđốivớinềnkinhtếcủavùng,củakhuvựccũngnhđốivớicảnớc.Dođó,việcchấphànhtrìnhtựđầutvàxâydựngcóảnhhởngrấtlớnvìcótínhchấtquyếtđịnhkhôngnhữngđốivớichấtlợngcôngtrình,dựánđầutmàcòncóthểgâyranhữnglãngphí,thấtthoát,tạosơhởchothamnhũngvềvốnvàtàisảntronghoạtđộngđầut,xâydựng.Từđólàmtăngchiphíxâydựngcôngtrình,dựán,hiệuquảđầutthấp.Nhvậy,việcthựchiệnnghiêmtúctrìnhtựđầutvàxâydựnglàmộtđặctrngc bản tronghoạtđộngđầut,cótácđộngtrựctiếpvàgiántiếpnhnhữngnhântốảnhhởngđếntìnhtrạnglãngphí,thấtthoát,thamnhũngtronghoạtđộngđầut.Vìvậy,ởmỗigiaiđoạncủaquátrìnhđầutcầnphảicógiảiphápquảnlýthíchhợpđểngănchặncáchiệntợngtiêucựcgâyralãngphí,thấtthoát,thamnhũngcóthểxảyra.1.2.1.21.2.1.21.2.1.21.2.1.2QuyQuyQuyQuytrtrtrtrììììnhnhnhnhququququảảảảnnnnlll lý ýýývvvvốốốốnnnnđầđầđầ đầu uuuttttXDCB.XDCB.XDCB.XDCB.a )Quản l vốn ầutXDCBởgiaiđoạnchuẩnbị đầu t,lậpdựtoánđầutTronggiaiđoạnchuẩnbịđầut,chủđầutcầntậptrungquảnlýtổngchiphícủacôngtrìnhxâydựngthểhiệnbằngchỉtiêutổngmứcđầut.Tổngmứcđầutlàtổngchiphídựtínhđểthựchiệntoànbộquátrìnhđầutvàxâydựng,vàlàgiớihạnchiphítốiđacủadựánđợcxácđịnhtrongquyếtđịnhđầut.Cácchỉtiêuchínhdùngđểxácđịnhtổngmứcđầut:-Chỉtiêusuấtvốnđầutxâydựngc bản. -Giáchuẩncủacáccôngtrìnhvàhạngmụccôngtrìnhxâydựngthôngdụng.-Đơngiádựtoántổnghợp.-Mặtbằnggiáthiếtbịcủathịtrờngcungứngmáymócthiếtbịhoặcgiáthiếtbịtơngtựđãđợcđầut.-Cácchiphíkháctínhtheotỷlệ%quyđịnhcủaNhànớc(thuế,chiphílậpvàthẩmđịnhdựánđầut.v.v.)b)Quảnl vốn ầutXDCBởgiaiđoạnthựchiệnđầut.-Tronggiaiđoạnthựchiệnđầut,quảnl vốn ầutXDCBtậptrungvàoviệcquảnlýgiáxâydựngcôngtrìnhđợcbiểuthịbằngchỉtiêu:Tổngdựtoáncôngtrình,dựtoánhạngmụccôngtrìnhvàcácloạicôngtácxâylắpriêngbiệt.-Chứcnăngphânphốithunhập:Đểphântánrủirođợcđếnmứccaonhất,phảitổchứcnênmộtmạnglớiBHXHthốngnhất,ChếđộBHXHkhôngnhữnglàmộttiêuchíquantrọngthểhiệntrìnhđộpháttriểncủamộtxãhộimàcònlàmộtcỗmáyđiềutiếtviệcphânphốithunhậpcủacácbộphậnngờilaođộngkhácnhautrongx hội. -Chứcnăngthúcđẩynềnkinhtế:QuỹBHXHvớikhảnăngtíchtụtậptrungvốncủamìnhsẽkiếntạonguồnvốnđầutchonềnkinhtế–mộttrongnhữngyếutốquantrọngnhấttạorađộnglựcpháttriểncủanềnkinhtế.2.1.2.2.Nhi2.1.2.2.Nhi2.1.2.2.Nhi2.1.2.2.NhiệệệệmmmmvvvvụụụụccccủủủủaaaaBBBBảảảảoooohihihihiểểểểmmmmxxx xã ãããhhhhộộộộiiiiViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam Vớinhữngchứcnăngchủyếutrên,tổchứcBHXHViệtNamđợcthànhlậpvớinhiệmvụchủyếulàtổchứcthubảohiểmxãhộithôngquaviệccấpphátsổBHXHchotừngngờilaođộng,quảnlýbảotoànvàtăngtrởngquỹBHXHnhằmthựchiệnchitrảlơnghu,cáctrợcấpBHXHchongờilaođộngthamgiađóngBHXHtrớcmắtvàlâudài,thamgiaquảnlýnhànớcvềsựnghiệpbảohiểmx hội. 2.1.2.32.1.2.32.1.2.32.1.2.3VVVVịịịịtrtrtrtrííííccccủủủủaaaaBHXHBHXHBHXHBHXHViViViViệệệệttttNam Nam NamNamtrongtrongtrongtrongnnnnềềềềnnnnkinhkinhkinhkinhttttếếếếththththịịịịtrtrtrtrờờờờng.ng.ng.ng.QuỹBHXHlàmộtquỹtiềntệlớn,cóthờigiantạmthờinhànrỗidài;vìvậykhidùngquỹBHXHđểđầut,hoạtđộngkinhdoanh-tứclàcungứngvốnvàonềnkinhtếsẽtạoranhữngbiếnđổivềcungvàcầuvốntrongnềnkinhtế.Theođósẽcótácđộngđếnhớngvậnđộng,chuyểndịchcácnguồntàichínhtrongnềnkinhtế,tấtyếusẽlàmthayđổicácquỹtiềntệcủacácchủthểkháctheocácquyluậtcủacácthịtrờng;gópphầnkíchthích,thúcđẩynềnkinhtế-xãhộipháttriểntạoranhiềucủacảivậtchấtvàtinhthầnnhằmphụcvụngàycàngtốthơnnhucầuđờisốngvàsinhhoạtcủamọingờitrongx hội. 2.1.3.C2.1.3.C2.1.3.C2.1.3 .Cơ ơơơccccấấấấuuuuttttổổổổchchchchứứứứccccququququảảảảnnnnlll lý ýýýccccủủủủaaaaBBBBảảảảoooohihihihiểểểểmmmmxxx xã ãããhhhhộộộộiiiiViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam BHXHViệtNamđặtdớisựchỉđạotrựctiếpcủaThủtớngChínhPhủ,sựquảnlýNhànớccủaBộLaođộngThơngbinh-XãhộivàcáccơquanquảnlýNhànớccóliênquandớisựgiámsátcủatổchứccôngđoàn.CơquanquảnlýcaonhấtcủaBHXHViệtNamlàHộiđồngquảnlýBHXHViệtNam .Hội ồngnàycónhiệmvụchủyếulàchỉđạovàgiámsátkiểmtraviệcthuchi ,quản lýquỹ,quyếtđịnhcácbiệnphápđểbảotoànvàtăngtrởnggiátrịquỹNhvậycôngtácquảnl vốn ầutXDCBcủacôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtincủaBHXHViệtNamlàtốtnhất,côngtrìnhtrụsởBHXHNghệAnlàtrungbìnhvàcôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinhlàyếukémnhất.Sởdĩcótìnhtrạngtrênlàdo:CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtinđợcBHXHViệtNamcoilàmộtcôngtrìnhtrọngđiểmdoPhótổnggiámđốcBHXHViệtNamlàmgiámđốcdựán,địađiểmlạingaygiữaHàNộichonênthờngxuyêncósựkiểmtrađônđốccủalãnhđạoBHXHViệtNam,côngtácgiảingânvốnđợcthựchiệnrấtnhanhchóngvàthuậntiệntừtrựctiếpQuỹHỗtrợpháttriểnHàNội.Quátrìnhđấuthầudiễnracôngkhaivàđơnvịtrúngthầulàđơnvịcóuytínđólà:TổngcôngtyxâydựngHàNội,vìthếcôngtrìnhđợctổchứcthicôngvàđavàokhaithácsửdụngđúngtheoQuyếtđịnhcủaTổnggiámđốcBHXHViệtNam.Côngtrìnhtừlúclậphồsơban đầu ếnkhikếtthúcthicôngbàngiaođavàosửdụngđãtuânthủnghiêmtúctấtcảcácquyđịnhvềquảnlýđầutcủaChínhPhủvàcácBộquảnlý,côngtrìnhđạtchấtlợngcao,chếđộthanhtoánđợckiểmtrakiểmsoátchặtchẽ,hợpphápkhôngđểxảyralãngphí.CôngtrìnhBHXHTPHồChíMinhdoxacáchvềmặtđịalýchonênkhôngcósựgiámsátthờngxuyênliêntụccủalãnhđạoBHXHViệtNam,đâylàcôngtrìnhcóquymôlớnnhngquakiểmtrathìPhòngđầutXDCBph thiện: BanquảnlýdựánBHXHTPHồChíMinhkhôngtổchứcđấuthầutheoquyđịnhcủaBHXHViệtNammàlạichọnthầu,đơnvịđợcchọnthicôngkhôngđủuytínvànănglựcchonênđãgâynhiềuthấtthoátlãngphítrongquátrìnhxâydựng,thêmvàođólàsự quản lýlỏnglẻo,thiếutinhthầntráchnhiệm,nănglựcyếucủaBanquảnlýdựánđãgâyrasựlãngphíchocôngtrìnhrấtlớn.2.2.1.22.2.1.22.2.1.22.2.1.2GiGiGiGiáááátrtrtrtrịịịịTSCTSCTSCTSCĐĐĐĐccccủủủủaaaaBHXHBHXHBHXHBHXHVIVIVIVIệệệệttttNam Nam Nam Nam ĐốivớiBHXHViệtNam,giátrịTàisảncốđịnhhìnhthànhchínhl vốn ầutXDCBđợcBHXHViệtNamphêduyệtquyếttoán.Nhvậytronggiaiđoạn1996-2001,giátrịtàisảncốđịnhhìnhthànhcủaBảohiểmxãhộiViệtNamtrịgiá:129.600triệuđồngvớihơn189côngtrìnhđợchoànthànhtrênkhắpcảnớc.1.1.1.21.1.1.21.1.1.21.1.1.2VVVVốốốốnnnnđầđầđầ đầu uuuttttxxxxââââyyyyddddựựựựngngngngccc cơ ơơơbbbbảảảản.n.n.n.ĐầutXDCBcóvaitròquyếtđịnhtrongviệctạoracơsởvậtchất,kỹthuậtchox hội, lànhântốquyếtđịnhlàmthayđổicơcấukinhtếquốcdânmỗinớc,thúcđẩysựtăngtrởngvàpháttriểnnềnkinhtếđấtnớc.Đặctrngcủaxâydựngc bản làmộtngànhsảnxuấtvậtchấtđặcbiệtcónhữngđặcđiểmriêngkhácvớinhữngngànhsảnxuấtvậtchấtkhác.Sảnphẩmxâydựngcũngcóđặcđiểmriêng,khácvớisảnphẩmhànghoácủacácngànhsảnxuấtvậtchấtkhácv vốn ầutxâydựngcơbảncũngcónhữngđặctrngriêngkhácvớivốnkinhdoanhcủacácngànhkhác.Trongbấtkỳxãhộinàocũngđềuphảicócơsởvậtchấtkỹthuậttơngứng,việcbảođảmtínhtơngứngnàychínhlànhiệmvụcủahoạtđộngđầutxâydựngcơ bản. Nhvậymuốncónềnkinhtếpháttriểnthìđiềukiệntrớctiênvàcầnthiếtlàphảitiếnhànhcáchoạtđộngđầutxâydựngc bản. Xâydựngcơbảnxétvềbảnchấtnólàngànhsảnxuấtvậtchấtcóchứcnăngtáisảnxuấtgiảnđơnvàtáisảnxuấtmởrộngcáctàisảncốđịnhcótínhchấtsảnxuấtvàphisảnxuấtthôngquahìnhthứcxâydựngmới,xâydựnglạihayhiệnđạihoávàkhôiphụclạitàisảnđãcó,vìthếđểtiếnhànhđợccáchoạtđộngnàythìcầnphảicónguồnlựchaycòngọil vốn. Vốn ầutxâydựngcơbảngọitắtlàvốnc bản làtổngchiphíbằngtiềnđểtáisảnxuấttàisảncốđịnhcótínhchấtsảnxuấthoặcphisảnxuất.Theođiều5ĐiềulệquảnlýXDCBkèmtheoNghịđịnh385-HĐBTngày07/11/1990thì: Vốn ầutXDCBlàtoànbộchiphíđểđạtđợcmụcđíchđầut,baogồmchiphíchoviệckhảosát,quyhoạchxâydựng,chuẩnbịđầut,chiphívềthiếtkếvàxâydựng,chiphímuasắmvàlắpđặtthiếtbịvàcácchiphíkhácghitrongtổngdựtoán.Cơchếhuyđộng,quảnlý,sửdụng,hoàntr vốn ầutXDCBNguồnvốnđầutXDCBcóthểtómtắtbởibiểuthứcsau:S=STN+SNN=(S1+S2)+(S3+S4+S5)Trongđó:S=TổnglợngvốncóthểhuyđộngSTN=Nguồnvốntrongnớc.+Nghiệmthukhốilợng,thanhtoánvớicácđơnvịkýhợpđồng;tổchứcnghiệmthucôngtrình,bàngiaocôngtrìnhđavàosửdụng.+LậpbáocáoquyếttoáncôngtrìnhđểtrìnhBảohiểmxãhộiViệtNamkiểmtra,thẩmđịnhvàphêduyệtquyếttoán.SSSSơơơơđồđồđồđồ3:3:3:3:QuyQuyQuyQuytrtrtrtrììììnhnhnhnhququququảảảảnnnnlll lý ýýývvvvốốốốnnnnđầđầđầ đầu uuuttttXDCBXDCBXDCBXDCBccccủủủủaaaaBHXHBHXHBHXHBHXHViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam vốn ầutXDCB-Sốdựánbốtrí-Bìnhquân vốn/ dựán72042.430.55262.592.71862.786.700191.089,5.280171016,5.72423988Nguồn:PhòngđầutXDCB–Bankếhoạchtàichính–BHXHVNQuabiểusố3chothấy:CôngtáclậpvàphânbổdựtoánvốnđầutXDCBhàngnămcủaBHXHViệtNamphântán,dàntrải,kéodài,mộtsốdựánchađủđiềukiệnđãghikếhoạch,quakiểmtrađịnhkỳcủaPhòngđầutXDCBchothấycókhoảng10%sốdựáncủacáctỉnhmiềnTâyNamBộchađủđiềukiệnđãtiếnhànhlậpdựtoán.TrongđiềukiệnvốnđầutXDCBcònthiếuvàquáítsovớinhucầuXDCBcủatoànthìviệcbốtríquánhiềucôngtrình,dựánđãkhiếnchovốnứđọngởkhâuxâydựngdởdangrấtlớnthờnglàtừ30%-40%tổngvốnđầut,bêncạnhđócòncótìnhtrạng:Donhữngmối“quanhệ”rấtnhiềudựánchađủđiềukiệnđãđợcbốtrídanhmụcdựánbốtríđủđiềukiệnđểđợccấppháthếtvốntrongkhicácdựánkháclạithiếuvốn,điềunàyđãgâylãngphívốnnghiêmtrọng.Tổngs vốn ầutXDCB,bìnhquânvốnđầutXDCB/dựáncủaMiềnNamlàcaonhất,sauđólàmiềnBắctrungbình,miềnTrunglàthấpnhất.Nhvậyquym của mộtdựánđầutXDCBcủaMiềnNamlàlớnnhất,điềunàyphảnánhcôngtácquảnlývốncủacácbanquảnlýdựánkhuvựcmiềnNamlàkémnhất,quakiểmtrathựctếchothấy:PhầnlớncácdựánđầutXDCBcủaMiềnNamđềucóquymôlớnvợtquásovớinhucầuthựctế,nhiềudựánđãxâydựngxongnhngkhôngthểquyếttoán.Tronggiaiđoạntừ1996-1998MiềnNamcótổngsố16dựánđợcđầutvớitổngs vốn ầutXDCB:41.990triệuđồngđãthựchiệndựngxongnhng Đề tài: Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam ... sựtiếnbộcủakhoahọccôngnghệcũngđòihỏinhàđầutdámchấpnhậnsựmạohiểmtrongđầutnếumuốnđầutthànhcông.ĐặcbiệttrongđầutXDCB,sựtiếnbộcủakhoahọccôngnghệđãlàmtăngnăngsuấtlaođộng,giúpcảitiếnnhiềutrongquátrìnhtổchứcthicông,rútngắnthờigianhoànthànhcôngtrình.Bêncạnhđóquátrìnhquảnlýhoạtđộngđầutxâydựngcơ bản òihỏiphứctạphơn1.3.2.21.3.2.21.3.2.21.3.2.2NhNhNhNhóóóómmmmnhnhnhnhâââânnnnttttốốốốbbbbêêêênnnntrongtrongtrongtronga)a)a)a)KhKhKhKhảảảảnnnnăăăăngngngngttttààààiiiichchchchíííínhnhnhnhccccủủủủaaaachchchchủủủủđầđầđầ đầu uuuttttTổngdựtoáncôngtrìnhlàtổngmứcchiphícầnthiếtchoviệcđầutxâydựngcôngtrìnhthuộcdựánđợctínhtoáncụthểởgiaiđoạnthiếtkếkỹthuậthoặcthiếtkếkỹthuật-thicông.Tổngdựtoáncôngtrìnhbaogồm:chiphíxâylắp(GXL),chiphíthiếtbị(GTB)(gồmthiếtbịcôngnghệ,cácloạithiếtbịphitiêuchuẩncầnsảnxuấtgiacông(nếucó)vàcáctrangthiếtbịkhácphụcvụchosảnxuất,làmviệc,sinhhoạt),chiphíkhác(GK)vàchiphídựphòng(GDP)(baogồmcảyếutốtrợtgiávàchiphítăngthêmdokhốilợngphátsinh)Tổngdựtoáncôngtrình=GXL+GTB+GK+GDPTrongđó:GXL-ChiphíxâylắpcôngtrìnhGTB-Chiphímuasắmthiếtbị.GK-Chiphíkhác.GDP-Chiphídựphòng. -Quản lýviệcgiảingânvốnđầutXDCBtheotiếnđộthicôngcôngtrình,đâylànhântốquantrọngđảmbảocôngtrìnhthicôngđúngtiếnđộ.-Theodõikiểmsoátchiphíphátsinhtrongquatrìnhthicôngc)Quảnl vốn ầutXDCBởgiaiđoạnkếtthúcđadựánvàokhaithácsửdụng.Nộidungcôngviệcphảithựchiệnkhikếtthúcxâydựngbaogồm:-Nghiệmthu,bàngiaocôngtrình.-Thựchiệnviệckếtthúcxâydựngcôngtrình.-Vậnhànhcôngtrìnhvàhớngdẫnsửdụngcôngtrình.-Bảohànhcôngtrình.-Quyếttoánvốnđầut.-Phêduyệtquyếttoán.Tấtcảcácdựánđầutxâydựngsaukhihoànthànhđợcnghiệmthu,quyếttoánđadựánvàokhaithácsửdụngchủđầutphảichịutráchnhiệmquyếttoánvốnđầut,hoàntấtcácthủtụcthẩmtratrìnhcấpthẩmquyềnphêduyệtquyếttoánvốnđầutdựánhoànthànhtheoQuych quản lýđầutvàxâydựnghiệnhànhcủaNhànớc.Kếtquảphêduyệtquyếttoánvốnđầutcôngtrình,dựánhoànthànhtrongmọihìnhthức:đấuthầu,haychỉđịnhNhànớccònrấtnhiềukhoảnphảichithìviệcBảohiểmxãhộiViệtNamngàycàngchủđộngtrongviệctạonguồnvốnphụcvụđầutXDCBlàmộttínhiệurấtđángmừng.Cóđợcnhữngkếtquảnhtrênlàdo:-Cơch quản lýđầutxâydựngđãtạođiềukiệnrấtnhiềuchoBHXHViệtNamtronghoạtđộngđầutxâydựngcơbảnthôngquasựrađờicủaQuyếtđịnhsố:20/1998/QĐ-TTgngày26/1/1998củaThủtớngChínhPhủbanhànhQuychếquảnlýtàichínhđốivớiBảohiểmxãhộiViệtNamvàThôngtsố:85/1998/TT-BTCngày25/06/1998củaBộTàichínhHớngdẫnquych quản lýtàichínhđốivớibảohiểmx hội ViệtNam.ChínhtừsựthayđổihợplýđóđãdẫnđếnnguồnvốnphụcvụchođầutXDCBcủaBảohiểmxãhộikhôngngừngtănglênquatừngnăm.-TrìnhđộtổchứcquảnlýcủaBHXHViệtNamđãđợcnângcao,năngsuấtlaođộngtănglênrõrệt.BiBiBiBiểểểểuuuussssốốốố5555::::TTTTổổổổngngngnghhhhợợợợppppnnnnăăăăngngngngsusususuấấấấttttlaolaolaolaođộđộđộđộngngngngccccủủủủaaaaccccáááánnnnbbbbộộộộBHXHBHXHBHXHBHXHViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam NămChỉtiêu199619971998199920002001SốcánbộBHXHVN(ngời)3.4003.5003.6003.8004.0864.264Sốkháchhàng/cánbộ824886889922930950SốthuBHXH/cánbộ(triệuđ/ngời)7561.0001.0561.0651.2491.478Nguồn:TrungtâmtliệuthôngtinBảohiểmxãhộiViệtNamQuabiểusố1trênchothấy:-CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtincủaBHXHViệtNamcótổngmứcđầutlớnnhất(10.755triệuđồng),tiếpđólàcôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinh(8.700Triệuđồng),saucùnglàcôngtrìnhtrụsởBHXHNghệAn(6.400triệuđồng).Quaphântíchchothấy:-ChênhlệchgiữaphêduyệtquyếttoánvốnđầutXDCBvàTổngmứcđầutbanđầucủa:+CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtinBHXHViệtNamlàthấpnhất:122triệuđồngchiếm1,13%tổngmứcvốnđầutbanđầu.+CôngtrìnhtrụsởBHXHNghệAnlà:80triệuđồngchiếm1,25%tổngmức vốn ầut.+CôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinhlàcaonhất:435triệuđồngchiếm5%tổngmứcvốnđầut.-Thờigiantừlúckhởicôngxâydựngcôngtrìnhđếnkhicôngtrìnhhoànthànhcủa:+CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtinBHXHViệtNamlàtrungbình:18tháng+CôngtrìnhtrụsởBHXHNghệAnlàngắnnhất:16tháng+CôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinhlàdàinhất.Quasơđồtrênchothấy:-ChínhPhủtrựctiếpquảnlýBHXHViệtNam-BộkếhoạchđầutđarakếhoạchphânbổcácdựánđầuttrongkếhoạchhàngnămcủaBHXHViệtNam.-BộTàichínhthựchiệnviệccấpphátvốn,thanhquyếttoánvốnđầutXDCBcủaBHXHViệtNam.-BHXHViệtNamlàch quản ầut,cótráchnhiệmquảnlývềquyhoạch,kếhoạchđầut,quymôđầut,quytrình,chấtlợnghiệuquảvàtiếnđộđầut,quảnlýtổngmứcđầut,tổngdựtoánvàphêduyệtquyếttoánđầutxâydựngtrụsởlàmviệccủacơquanBảohiểmxãhộiViệtNamvàtrụsởlàmviệccủaBHXHcáctỉnh,BHXHcáchuyệntrêncơsởkếhoạchphânbổcácdựánđầutXDCBtrongnămcủaBộkếhoạchđầutgiànhchoBHXHViệtNam.-BankếhoạchtàichínhlàmnhiệmvụlậpkếhoạchvốnhàngnămtheotiếnđộvàyêucầumàBHXHViệtNamđềra,làmviệcvớiQuỹHỗtrợpháttriểnvềtìnhhìnhsửdụng vốn ầutXDCBtừngQuýđểtổnghợpbáocáoTổnggiámđốcBHXHViệtNam.-PhòngđầutXDCBphốihợpvớiBanquảnlýdựáncáctỉnhthựchiệnnhiệmvụ:XácđịnhnhucầuđầutXDCBcủaBHXHcáctỉnhvànguồnvốnđầutđợccânđối;thốngkêbáocáovớiBankếhoạchtàichínhđểphânbổgiaochỉtiêukếhoạchđầutXDCBchotừngđịaphơngvềsốlợngcôngtrìnhđợcđầuttrongnăm,tiếnđộđầutvànguồnvốnđợccânđối.-Banquảnlýdựáncónhữngnhiệmvụcụthể:+Kýhợpđồngvớitổchứctvấnxâydựng.+TrìnhTổngGiámđốcBảohiểmxãhộiViệtNamphêduyệtcácdựánđầut,thiếtkếkỹthuật,tổngdựtoán,hồsơmờithầu,kếtquảđấuthầu.+Tổchứcđấuthầuvàkýhợpđồngthicông,muasắmthiếtbịvớinhàthầu.+Lậphồsơxincấpđất(hoặcmuađất)đểxâydựngtrụsở,tổchứcthựchiệnđềnbù,giảiphóngmặtbằng,xingiấyphépxâydựng. ... sựtiếnbộcủakhoahọccôngnghệcũngđòihỏinhàđầutdámchấpnhậnsựmạohiểmtrongđầutnếumuốnđầutthànhcông.ĐặcbiệttrongđầutXDCB,sựtiếnbộcủakhoahọccôngnghệđãlàmtăngnăngsuấtlaođộng,giúpcảitiếnnhiềutrongquátrìnhtổchứcthicông,rútngắnthờigianhoànthànhcôngtrình.Bêncạnhđóquátrìnhquảnlýhoạtđộngđầutxâydựngcơ bản òihỏiphứctạphơn1.3.2.21.3.2.21.3.2.21.3.2.2NhNhNhNhóóóómmmmnhnhnhnhâââânnnnttttốốốốbbbbêêêênnnntrongtrongtrongtronga)a)a)a)KhKhKhKhảảảảnnnnăăăăngngngngttttààààiiiichchchchíííínhnhnhnhccccủủủủaaaachchchchủủủủđầđầđầ đầu uuuttttTổngdựtoáncôngtrìnhlàtổngmứcchiphícầnthiếtchoviệcđầutxâydựngcôngtrìnhthuộcdựánđợctínhtoáncụthểởgiaiđoạnthiếtkếkỹthuậthoặcthiếtkếkỹthuật-thicông.Tổngdựtoáncôngtrìnhbaogồm:chiphíxâylắp(GXL),chiphíthiếtbị(GTB)(gồmthiếtbịcôngnghệ,cácloạithiếtbịphitiêuchuẩncầnsảnxuấtgiacông(nếucó)vàcáctrangthiếtbịkhácphụcvụchosảnxuất,làmviệc,sinhhoạt),chiphíkhác(GK)vàchiphídựphòng(GDP)(baogồmcảyếutốtrợtgiávàchiphítăngthêmdokhốilợngphátsinh)Tổngdựtoáncôngtrình=GXL+GTB+GK+GDPTrongđó:GXL-ChiphíxâylắpcôngtrìnhGTB-Chiphímuasắmthiếtbị.GK-Chiphíkhác.GDP-Chiphídựphòng. -Quản lýviệcgiảingânvốnđầutXDCBtheotiếnđộthicôngcôngtrình,đâylànhântốquantrọngđảmbảocôngtrìnhthicôngđúngtiếnđộ.-Theodõikiểmsoátchiphíphátsinhtrongquatrìnhthicôngc)Quảnl vốn ầutXDCBởgiaiđoạnkếtthúcđadựánvàokhaithácsửdụng.Nộidungcôngviệcphảithựchiệnkhikếtthúcxâydựngbaogồm:-Nghiệmthu,bàngiaocôngtrình.-Thựchiệnviệckếtthúcxâydựngcôngtrình.-Vậnhànhcôngtrìnhvàhớngdẫnsửdụngcôngtrình.-Bảohànhcôngtrình.-Quyếttoánvốnđầut.-Phêduyệtquyếttoán.Tấtcảcácdựánđầutxâydựngsaukhihoànthànhđợcnghiệmthu,quyếttoánđadựánvàokhaithácsửdụngchủđầutphảichịutráchnhiệmquyếttoánvốnđầut,hoàntấtcácthủtụcthẩmtratrìnhcấpthẩmquyềnphêduyệtquyếttoánvốnđầutdựánhoànthànhtheoQuych quản lýđầutvàxâydựnghiệnhànhcủaNhànớc.Kếtquảphêduyệtquyếttoánvốnđầutcôngtrình,dựánhoànthànhtrongmọihìnhthức:đấuthầu,haychỉđịnhNhànớccònrấtnhiềukhoảnphảichithìviệcBảohiểmxãhộiViệtNamngàycàngchủđộngtrongviệctạonguồnvốnphụcvụđầutXDCBlàmộttínhiệurấtđángmừng.Cóđợcnhữngkếtquảnhtrênlàdo:-Cơch quản lýđầutxâydựngđãtạođiềukiệnrấtnhiềuchoBHXHViệtNamtronghoạtđộngđầutxâydựngcơbảnthôngquasựrađờicủaQuyếtđịnhsố:20/1998/QĐ-TTgngày26/1/1998củaThủtớngChínhPhủbanhànhQuychếquảnlýtàichínhđốivớiBảohiểmxãhộiViệtNamvàThôngtsố:85/1998/TT-BTCngày25/06/1998củaBộTàichínhHớngdẫnquych quản lýtàichínhđốivớibảohiểmx hội ViệtNam.ChínhtừsựthayđổihợplýđóđãdẫnđếnnguồnvốnphụcvụchođầutXDCBcủaBảohiểmxãhộikhôngngừngtănglênquatừngnăm.-TrìnhđộtổchứcquảnlýcủaBHXHViệtNamđãđợcnângcao,năngsuấtlaođộngtănglênrõrệt.BiBiBiBiểểểểuuuussssốốốố5555::::TTTTổổổổngngngnghhhhợợợợppppnnnnăăăăngngngngsusususuấấấấttttlaolaolaolaođộđộđộđộngngngngccccủủủủaaaaccccáááánnnnbbbbộộộộBHXHBHXHBHXHBHXHViViViViệệệệttttNam Nam Nam Nam NămChỉtiêu199619971998199920002001SốcánbộBHXHVN(ngời)3.4003.5003.6003.8004.0864.264Sốkháchhàng/cánbộ824886889922930950SốthuBHXH/cánbộ(triệuđ/ngời)7561.0001.0561.0651.2491.478Nguồn:TrungtâmtliệuthôngtinBảohiểmxãhộiViệtNamQuabiểusố1trênchothấy:-CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtincủaBHXHViệtNamcótổngmứcđầutlớnnhất(10.755triệuđồng),tiếpđólàcôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinh(8.700Triệuđồng),saucùnglàcôngtrìnhtrụsởBHXHNghệAn(6.400triệuđồng).Quaphântíchchothấy:-ChênhlệchgiữaphêduyệtquyếttoánvốnđầutXDCBvàTổngmứcđầutbanđầucủa:+CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtinBHXHViệtNamlàthấpnhất:122triệuđồngchiếm1,13%tổngmứcvốnđầutbanđầu.+CôngtrìnhtrụsởBHXHNghệAnlà:80triệuđồngchiếm1,25%tổngmức vốn ầut.+CôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinhlàcaonhất:435triệuđồngchiếm5%tổngmứcvốnđầut.-Thờigiantừlúckhởicôngxâydựngcôngtrìnhđếnkhicôngtrìnhhoànthànhcủa:+CôngtrìnhtrụsởcôngnghệthôngtinBHXHViệtNamlàtrungbình:18tháng+CôngtrìnhtrụsởBHXHNghệAnlàngắnnhất:16tháng+CôngtrìnhtrụsởBHXHTPHồChíMinhlàdàinhất.Quasơđồtrênchothấy:-ChínhPhủtrựctiếpquảnlýBHXHViệtNam-BộkếhoạchđầutđarakếhoạchphânbổcácdựánđầuttrongkếhoạchhàngnămcủaBHXHViệtNam.-BộTàichínhthựchiệnviệccấpphátvốn,thanhquyếttoánvốnđầutXDCBcủaBHXHViệtNam.-BHXHViệtNamlàch quản ầut,cótráchnhiệmquảnlývềquyhoạch,kếhoạchđầut,quymôđầut,quytrình,chấtlợnghiệuquảvàtiếnđộđầut,quảnlýtổngmứcđầut,tổngdựtoánvàphêduyệtquyếttoánđầutxâydựngtrụsởlàmviệccủacơquanBảohiểmxãhộiViệtNamvàtrụsởlàmviệccủaBHXHcáctỉnh,BHXHcáchuyệntrêncơsởkếhoạchphânbổcácdựánđầutXDCBtrongnămcủaBộkếhoạchđầutgiànhchoBHXHViệtNam.-BankếhoạchtàichínhlàmnhiệmvụlậpkếhoạchvốnhàngnămtheotiếnđộvàyêucầumàBHXHViệtNamđềra,làmviệcvớiQuỹHỗtrợpháttriểnvềtìnhhìnhsửdụng vốn ầutXDCBtừngQuýđểtổnghợpbáocáoTổnggiámđốcBHXHViệtNam.-PhòngđầutXDCBphốihợpvớiBanquảnlýdựáncáctỉnhthựchiệnnhiệmvụ:XácđịnhnhucầuđầutXDCBcủaBHXHcáctỉnhvànguồnvốnđầutđợccânđối;thốngkêbáocáovớiBankếhoạchtàichínhđểphânbổgiaochỉtiêukếhoạchđầutXDCBchotừngđịaphơngvềsốlợngcôngtrìnhđợcđầuttrongnăm,tiếnđộđầutvànguồnvốnđợccânđối.-Banquảnlýdựáncónhữngnhiệmvụcụthể:+Kýhợpđồngvớitổchứctvấnxâydựng.+TrìnhTổngGiámđốcBảohiểmxãhộiViệtNamphêduyệtcácdựánđầut,thiếtkếkỹthuật,tổngdựtoán,hồsơmờithầu,kếtquảđấuthầu.+Tổchứcđấuthầuvàkýhợpđồngthicông,muasắmthiếtbịvớinhàthầu.+Lậphồsơxincấpđất(hoặcmuađất)đểxâydựngtrụsở,tổchứcthựchiệnđềnbù,giảiphóngmặtbằng,xingiấyphépxâydựng....

... Nam. Chương 1LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN1.1 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản 1.1.1Thực chất vốn đầu tư xây dựng cơ bản 1.1.1. 1Đầu tư, đầu tư ... Lý luận cơ bản về vốn đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Chương 2 : Thực trạng quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam. +S3 = Viện trợ hoàn ... cho các nhà quản lý hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản của ngành Bảo hiểm xã hội, tác giả đã chọn đề tài: Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam mang ý nghĩa...

... DỰNG CƠ BẢN VÀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản 1.1.1Thực chất vốn đầu tư xây dựng cơ bản 1.1.1. 1Đầu tư, đầu tư xây dựng cơ bản dự án đầu tư, vốn đầu tư Trong ... Chương 1 : Lý luận cơ bản về vốn đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Chương 2 : Thực trạng quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Chương ... đầu tư xây dựng cơ bản 4 1.1. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản 4 1.1.1. Thực chất vốn đầu tư xây dựng cơ bản 4 1.1.2. Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản 13 1.2. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ...

... theo số vốn đầu t bố trí cho giảI pháp hon thiện quản lý vốn Đầu t xây dựng cơ bản của bảo hiểm xà hội Việt nam 3.1 Những định hớng cơ bản trong công tác đầu t XDCB của BHXH Việt Nam 3.1.1Định ... dụng vốn khác cho hoạt động đầu t xây dựng cơ bản. 3.2.2.2 Công tác cấp phát sử dụng vốn đầu t xây dựng cơ bản Công tác quản lý cấp phát vốn đầu t XDCB của BHXH Việt Nam quyết định đến thời gian ... ở Bảo hiểm xà hội Việt Nam; phòng Kế hoạch - Ti chính ở Bảo hiểm xà hội tỉnh, v cán bộ lm kế toán, ti chính ở Bảo hiểm xà hội huyện) -Các chế độ, chính sách liên quan do Bộ xây dựng v các cơ...

... trình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản 1.2.1.1 Quy trình đầu tư và xây dựng Quản lý đầu tư và xây dựng là quản lý Nhà nước về quá trình đầu tư và xây dựng từ bước xác định dự án đầu tư để ... hoạch -Vốn đầu tư XDCB ngắn hạn ( Dưới 5năm) -Vốn đầu tư xây dựng cơ bản trung hạn ( Từ 5 đến 10 năm) -Vốn đầu tư xây dựng cơ bản dài hạn ( Từ 10 năm trở lên)1.2. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản 1.2.1 ... Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt Nam mang ý nghĩa thực tiễn quan trọng.2. Mục đích nghiên cứu của luận văn-Khái quát hoá những vấn đề lý luận cơ bản...