Biện pháp tăng cường hiệu quả bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non tỉnh bắc kạn.pdf

Biện pháp tăng cường hiệu quả bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non tỉnh bắc kạn

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN QUỐC THÀNH

THÁI NGUYÊN - 2009

LÊ THỊ HẢI

BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG

HIỆU QUẢ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Quốc Thành

Phản biện 1: Phản biện 2:

LE THI HAI

ENHANCING THE EFFECTIVE

METHOD TO MANAGEMENT OF PROFESSIONAL TRAINING FOR RECTOR OF KINDERGARTEN IN

BAC KAN PROVINCE

Major : Educational management Code : 60 14 05

SUMMARY OF MASTER THESIS FOR EDUCATIONAL MANAGEMENT

The supervisor: ASSOC PROF DR TRAN QUOC THANH

THAI NGUYEN - 2009

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Để đáp ứng yêu cầu về con người và nguồn nhân lực với tư cách là nhân tố quyết định sự phát triển đất nước trong thời kỳ CNH-HĐH, cần tạo chuyển biến cơ bản toàn diện về giáo dục-đào tạo Trong đó đổi mới quản lý giáo dục là một yêu cầu cấp bách hàng đầu của việc tiếp tục triển khai, điều chỉnh và nâng cao chất lượng cải cách giáo dục hiện nay

Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã chỉ rõ một trong bảy nhóm giải pháp chủ yếu để phát triển giáo dục- đào tạo là:

“Đổi mới quản lý giáo dục” Cụ thể là: Đổi mới cơ chế và phương thức giáo dục; Xây dựng và thực hiện chuẩn hoá đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục- Đào tạo; Bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các cấp về kiến thức, kỹ năng quản lý và rèn luyện phẩm chất của từng cán bộ quản lý Điều đó cho thấy, Đảng và Nhà nước ta đã khẳng định: việc đổi mới quản lý giáo dục các cấp là khâu đột phá để thực hiện mục tiêu phát triển giáo dục Tại Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành TƯ khoá VIII, Đảng ta cũng đã xác định nhiệm vụ cho Giáo dục-Đào tạo là: “Đổi mới cơ chế quản lý, bồi dưỡng cán bộ, sắp xếp, chấn chỉnh và nâng cao năng lực của bộ máy quản lý giáo dục-đào tạo”

Để đổi mới quản lý giáo dục, chúng ta phải quan tâm đến công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục, từng bước nâng cao trình độ cho đội ngũ này Bởi vì, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên có nhiệm vụ chăm sóc và giáo dục trẻ em từ (3 tháng đến 6 tuổi) Giáo dục mầm non đặt nền móng đầu tiên cho việc hình thành và phát triển nhân cách con người; chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho trẻ bước vào các bậc học

phổ thông Do đó, phát triển giáo dục mầm non một cách vững chắc là nền tảng cho sự phát triển nguồn lực con người, phục vụ cho phát triển giáo dục phổ thông

Trường mầm non khác với các nhà trường phổ thông ở chỗ: trường mầm non phải thực hiện đồng thời hai nhiệm vụ: chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ Nhiệm vụ của giáo viên trường mầm non rất nặng nề Trong đó vai trò của hiệu trưởng là hết sức quan trọng đối với sự phát triển của nhà trường Là người chịu trách nhiệm toàn bộ các hoạt động trong nhà trường Thực tế cho thấy hiệu trưởng trường mầm non đều được đề bạt từ giáo viên nghiệp vụ sư phạm về chuyên môn mầm non thì được rèn luyện trong nhà trường sư phạm Còn công việc của một người quản lý thì hầu như chưa được huấn luyện một cách bài bản, hệ thống

Giáo dục mầm non hiện nay được Nhà nước và xã hội quan tâm đặc biệt Một văn bản mới nhất của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 23/6/2008 đó là Quyết định số 149/2006/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án “Phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2006- 2015”, trong đó có nhiệm vụ “xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục mầm non”

Những quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước nêu trên là cơ sở pháp lý cho công tác chỉ đạo bồi dưỡng cán cán bộ quản lý giáo dục, trong khi đó đại đa số hiệu trưởng trường mầm non tỉnh Bắc Kạn đều chưa được bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý một cách đầy đủ, hệ thống Họ làm việc chủ yếu bằng kinh nghiệm do bản thân tự học hỏi, kết hợp với những kiến thức được bồi dưỡng theo từng chuyên đề hoặc theo vụ việc Do đó chất lượng hoạt động quản lý trong các nhà trường còn nhiều bất cập, trong công việc khi cần giải quyết các tình huống đặt ra còn lúng túng để tìm phương án hợp lý Những hạn chế về nghiệp vụ quản lý của hiệu trưởng trường mầm non

đã có những ảnh hưởng đến sự phát triển của nhà trường nói riêng, của bậc học nói chung

Để đáp ứng với yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục nói chung và bậc học mầm non nói riêng trong giai đoạn hiện nay, tỉnh và ngành GD-ĐT Bắc Kạn đã chú ý đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà trường mầm non và đổi mới công tác quản lý Tuy nhiên việc nghiên cứu triển khai bồi dưỡng cho HT các trường mầm non của tỉnh chưa được nghiên cứu một cách hệ thống, bài bản Việc nghiên cứu biện pháp bồi dưỡng NVQL cho HT trường mầm non tại tỉnh Bắc Kạn là rất quan trọng và cấp thiết Vì những

lý do nêu trên chúng tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài: "Biện pháp tăng cường

hiệu quả bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường Mầm non tỉnh Bắc Kạn"

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận và thực trạng công tác bồi dưỡng HT trường mầm non tỉnh Bắc Kạn đề xuất các biện pháp tăng cường hiệu quả bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ này qua đó góp phần nâng cao chất lượng quản lý nhà trường, thúc đẩy sự phát triển của bậc học trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

3 Giả thuyết khoa học

Trình độ nghiệp vụ quản lý của hiệu trưởng các trường mầm của tỉnh Bắc Kạn còn những hạn chế nhất định nếu đề xuất và thực hiện một số biện pháp tổ chức bồi dưỡng phù hợp đặc điểm kinh tế-xã hội và giáo dục mầm non tỉnh Bắc Kạn, thì trình độ NVQL của HT trường MN sẽ được nâng lên với đòi hỏi thực tế của các trường

4 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý đội ngũ hiệu trưởng, phó hiệu

trưởng các trường mầm non của tỉnh Bắc Kạn

4.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp tăng cường hiệu quả bồi dưỡng nghiệp

vụ quản lý cho hiệu trưởng các trường mầm non tỉnh Bắc Kạn

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Xác định cơ sở lý luận về nghiệp vụ quản lý trường mầm non và bồi

dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non

5.2 Tìm hiểu thực trạng trình độ nghiệp vụ quản lý của hiệu trưởng, phó hiệu

trưởng các trường mầm non và công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ này ở các trường mầm non của tỉnh Bắc Kạn

5.3 Đề xuất một số biện pháp tăng cường hiệu quả bồi dưỡng nghiệp vụ quản

lý cho hiệu trưởng trường mầm non tỉnh Bắc Kạn nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của bậc học trong thời kỳ mới

6 Phạm vi nghiên cứu

Trong khuôn khổ của một luận văn thạc sỹ, đề tài chỉ tập trung nghiên cứu một số biện pháp tăng cường hiệu quả bồi dưỡng những kiến thức, kỹ năng quản lý nhà trường mầm non cho hiệu trưởng trường mầm non trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận

- Phương pháp phân tích lịch sử-lô gic để tổng quan, trọn lọc các quan điểm lí thuyết, quan điểm khoa học có liên quan đến việc bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non

- Phương pháp so sánh, tổng hợp, khái quát hóa lí luận để xây dựng hệ thống lí luận và căn cứ lí luận làm cơ sở cho việc nghiên cứu thực tiễn

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn gồm các phương pháp

- Phương pháp Ankét

Chúng tôi xây dựng 3 mẫu phiếu điều tra: Một mẫu dành cho cán bộ quản lý và chuyên viên quản lý ngành mầm non cấp (phòng, sở); một mẫu dành cho hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các trường mầm non; Một mẫu dành cho hiệu trưởng và CBQL cấp (phòng, sở) Ba mẫu phiếu điều tra này nhằm

thu thập các ý kiến về nội dung và hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng các trường mầm non và các vấn đề có liên quan

- Phương pháp phỏng vấn

Chúng tôi gặp gỡ, trao đổi với những hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường mầm non trong tỉnh Bắc Kạn để tìm hiểu thêm về những khó khăn của họ trong quản lý nhà trường và những nguyện vọng về việc bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm giúp họ quản lý nhà trường có hiệu quả hơn

- Phương pháp quan sát

Tổ chức quan sát các hoạt động của hiệu trưởng,phó hiệu trưởng trường mầm non nhằm hiểu rõ đặc điểm hoạt động của họ, từ đó có cơ sở xác định nhu cầu, nội dung bồi dưỡng

7.3 Các phương pháp khác

- Phương pháp xin ý kiến chuyên gia: Sử dụng phương pháp này, chúng tôi lấy ý kiến của các cán bộ quản lý trường mầm non có kinh nghiệm và những người am hiểu về công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục nhằm xác định các nội dung và biện pháp bồi dưỡng cho hiệu trưởng trường mầm non

- Phương pháp xử lý số liệu: Các số liệu thu được của đề tài đều được xử lý bằng toán thống kê

8 Đóng góp mới của luận văn

Đây là một trong những công trình nghiên cứu một cách có hệ thống thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non tỉnh Bắc Kạn và đề xuất một số biện pháp tăng cường hiệu quả bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non cả về kiến thức và kỹ năng nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý trường mầm non trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

Trong lĩnh vực quản lý giáo dục, nhiều tác giả đã nghiên cứu về cán bộ quản lý các cấp học, bậc học, nhiều công trình nghiên cứu, nhiều tài liệu về quản lý giáo dục được công bố Đã có nhiều những tác giả trong và ngoài nước đi sâu nghiên cứu về quản lý giáo dục nói chung như: M.I Kônđacôp, P.V Zimin, N.I Xaxerđôtôp, Đặng Quốc Bảo, Phạm Minh Hạc, Lê Tuấn, Trần Kiểm, Nguyễn Ngọc Quang, Nguyễn Quốc Trí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Các tác giả đã đưa ra các khái niệm cơ bản về quản lý giáo dục, các chức năng quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, nội dung và phương pháp quản lý nhà trường Các công trình nghiên cứu cũng đề cập đến vị trí vai trò của cán bộ quản lý, của hiệu trưởng nhà trường đi sâu vào các lĩnh vực như: đặc điểm lao động của hiệu trưởng, uy tín và phong cách lãnh đạo của hiệu trưởng

Trong những năm gần đây các cấp các ngành đã quan tâm nhiều hơn đến công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục, do đó đã có một số công trình về vấn đề bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục Đó là các bài báo, các luận văn thạc sĩ nghiên cứu về vấn đề này Riêng bậc học mầm non, có thể kể tên

một số công trình như sau: Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng bồi

dưỡng đội ngũ CBQL trường Mầm non ở trường bồi dưỡng cán bộ giáo dục Hà Nội - Luận văn Thạc sĩ của Hồ Nguyệt Ánh - Trường CBQLGD TW1

2000; Một số biện pháp nâng cao năng lực QL cho CBLĐ các trường MN

huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên - Luận văn thạc sĩ của Đặng Thị Bích Thuỷ -

ĐHSP Hà Nội 2001; Các biện pháp nâng cao năng lực QL chuyên môn của

HT trường MN Hà Nội - Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Bích Thuỷ - ĐHSP

Hà Nội 2002; Thực trạng và các biện pháp góp phần nâng cao năng QL của

HT các trường MN quận Cầu Giấy Luận văn thạc sĩ của Lê Thị Đức - ĐHSP

Hà Nội 2000; Những giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý bậc

học mầm non tỉnh Thái Nguyên - Luận văn Thạc sĩ của Nguyễn Thị Mai Loan -

ĐHSP Hà Nội 2002; Một số biện pháp tổ chức thực hiện chương trình bồi

dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý trường mầm non ở Hà Nội - Luận văn

Thạc sĩ của Đỗ Thuý Hảo - ĐHSP Hà Nội 2002 Các công trình trên đã đề cập đến những vấn đề cơ bản liên quan đến hoạt động của HT trường MN và đưa ra một số biện pháp giúp họ nâng cao khả năng quản lý nhà trường Các biện pháp đó bao gồm cả các biện pháp đào tạo và bồi dưỡng Đồng thời cũng gợi ra một số nội dung trong NVQL của HT trường MN Để công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường mầm non trong giai đoạn hiện nay đáp ứng được với yêu cầu phát triển, giáo dục nói chung và bậc học mầm non nói riêng và phù hợp với thực tiễn của các nhà trường Đòi hỏi phải đi sâu vào các biện pháp tăng cường hiệu quả bồi dưỡng kiến thức kỹ năng NVQL cụ thể cho HT trường MN thì các công trình chưa đề cập một cách hệ thống

1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ VÀ QUẢN LÝ NHÀ TRƯỜNG

1.2.1 Quản lý và chức năng của quản lý

1.2.1.1 Khái niệm quản lý

Quản lý là một loại hình hoạt động xã hội quan trọng của con người trong cộng đồng, nhằm thực hiện các mục tiêu mà tổ chức đặt ra khi nói đến hoạt động quản lý người ta thường nhắc tới ý tưởng sâu sắc của Các Mác: “Một nhạc sĩ vĩ cầm thì tự điều khiển mình, còn dàn nhạc thì cần có nhạc trưởng” [9, 480] Đã có nhiều nhà khoa học nghiên cứu về quản lý dưới các góc độ khác nhau và đa dạng về cách tiếp cận, do đó có nhiều định nghĩa khác nhau về quản lý của các tác giả trong và ngoài nước

Trong tác phẩm “những vấn đề cốt yếu của quản lý “tác giả Hrold Kontz viết: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm Mục tiêu của mọi nhà quản lý là nhằm hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc và sự bất mãn cá nhân ít nhất” [20, 33]

Trong cuốn “Quản lý nguồn nhân lực” của tác giả Paul Hersy và Ken Blane Heard quan niệm: “Quản lý là quá trình cùng làm việc giữa nhà quản lý với các cá nhân, các nhóm để hướng vào việc thực hiện mục tiêu quản lý” (dẫn theo 22)

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì: “Hoạt động quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [11, 16]

Đặng Quốc Bảo cho rằng: “Quản lý là một quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung” [3, 176]

Như vậy, khái niệm quản lý được các nhà nghiên cứu định nghĩa bằng nhiều cách khác nhau nhưng về cơ bản có những điểm chung thống nhất như:

- Quản lý là các hoạt động thực tiễn nhằm đảm bảo hoàn thành các công việc qua những nỗ lực của người khác

- Quản lý là công tác phối hợp có hiệu quả của những người cộng sự khác nhau trong cùng một tổ chức

- Quản lý là tác động có mục đích lên một tập thể người, thành tố cơ bản của hệ thống xã hội

- Một hệ quản lý toàn vẹn bao gồm 2 bộ phận quan hệ gắn bó với nhau: + Bộ phận quản lý giữ vai trò chủ đạo trong hệ quản lý có chức năng tổ chức, chỉ đạo, điều khiển làm cho hệ vận hành tới mục đích dự kiến

+ Bộ phận bị quản lý giữ vai trò khách thể quản lý, chịu sự chỉ đạo điều khiển của bộ phận quản lý

Hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác lao động trong một tổ chức Vì vậy trong công việc phải có sự chỉ huy, phối hợp, điều hành, kiểm tra, mà người đứng đầu (thủ trưởng) biết phối hợp nỗ lực các thành viên trong nhóm để đạt được những mục tiêu đề ra

Từ những quan niệm về quản lý đã nêu trên ta có thể hiểu: Quản lý là

sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đề ra trong điều kiện biến động của môi trường

Ngày nay trước sự phát triển của khoa học kỹ thuật.và sự biến động

không ngừng của nền kinh tế-xã hội, quản lý được xem là một trong năm nhân tố phát triển kinh tế-xã hội (vốn-nguồn lực lao động-khoa học kỹ thuật-tài nguyên và quản lý) trong đó quản lý đóng vai trò cho sự thành công hay thất bại của công việc

1.2.1.2 Chức năng của quản lý

Chức năng quản lý là nội dung cơ bản mà chủ thể quản lý phải thực hiện trong quá trình hoạt động quản lý

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Chức năng quản lý là dạng hoạt động quản lý thông qua đó chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý nhằm thực hiện một mục tiêu nhất định” [37, 58] Như vậy khái niệm chức năng quản lý gắn liền với sự xuất hiên và sự tiến bộ của phân công hợp tác lao động trong một quá trình sản xuất của một tập thể người lao động Quá trình tạo ra một sản phẩm phải trải qua nhiều công đoạn, mỗi công đoạn người lao động phải thực hiện một nhiệm vụ hay một chức năng nhất định Từ chức năng đó của khách thể quản lý (người lao động) làm xuất hiện một cách khách quan dạng hoạt động quản lý chuyên biệt nhất định tương ứng của chủ thể quản lý gọi là chức năng quản lý

Tất cả các chức năng quản lý gắn bó qua lại và quy định lẫn nhau Chúng phản ánh lô gic bên trong sự phát triển của hệ quản lý Sự phân chia chức năng quản lý bắt nguồn từ sự phân công và sự chuyên môn hóa lao động quản lý Khi phân tích cụ thể, ta thấy quản lý gồm bốn chức năng sau:

* Chức năng kế hoạch hóa

Kế hoạch hóa là chức năng cơ bản Căn cứ vào quá trình phát triển của tổ chức căn cứ vào mọi tiềm năng đã có và sẽ có dự báo trạng thái kết thúc của tổ chức (và những trạng thái trung gian) vạch rõ mục tiêu, nội dung hoạt động và hệ thống các giải pháp, biện pháp, xác định có tính chắc chắn và đảm bảo sự cam kết về các nguồn lực, nhằm đưa tổ chức đạt được mục tiêu đã đề ra

* Chức năng tổ chức

Tổ chức chính là nhân tố sinh ra hệ toàn vẹn là mối liên kết các bộ phận tạo thành một hệ thống Để thực hiện chức năng này nhà quản lý phải hình

thành, sắp xếp cơ cấu bộ máy phù hợp với yêu cầu của công việc Phát triển tổ chức tương xứng với sứ mệnh, nhiệm vụ chính trị và hàng loạt các mục tiêu đã đề ra

* Chức năng chỉ đạo

Chỉ đạo là điều hành, huy động lực lượng vào việc thực hiện kế hoạch nhằm đảm bảo cho tổ chức vận hành thuận lợi Chỉ đạo là một chức năng mang tính tác nghiệp Trên thực tế nhà quản lý đã sử dụng quyền lực quản lý để tác động đến các đối tượng bị quản lý, duy trì các mối quan hệ trong tổ chức, khiến cho hệ thống hoạt động đạt được mục tiêu Hiển nhiên việc chỉ đạo được bắt đầu từ khi lập kế hoạch, thiết kế bộ máy hoàn chỉnh và xuyên suốt trong quá trình của hoạt động quản lý

* Chức năng kiểm tra

Kiểm tra là một chức năng của mọi cấp quản lý để đánh giá đúng kết quả hoạt động của hệ thống Thông qua đó một cá nhân, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết từ đó có những quyết định điều chỉnh cho phù hợp với những chi phí bỏ ra Thực chất công việc kiểm tra là gắn với sự đánh giá, tổng kết kinh nghiệm và điều chỉnh mục tiêu

Tổng hợp tất cả các chức năng quản lý chính là cơ sở để phân công lao động quản lý giữa những cán bộ quản lý và cũng là nền tảng để hình thành cấu trúc của sự quản lý Điều đáng chú ý trong quá trình quản lý là nhà quản lý phải thực hiện một dãy các chức năng kế tiếp nhau một cách lô gic, bắt đầu từ việc xác định mục tiêu và nhiệm vụ quản lý cho đến khi kiểm tra kết quả đạt được và tổng kết quá trình quản lý Mỗi quá trình quản lý xảy ra trong thời gian cụ thể, nhất định Trong một chu trình quản lý các chức năng kế tiếp nhau và độc lập với nhau chỉ là tương đối bởi vì một số chức năng diễn ra đồng thời hoặc kết hợp với việc thực hiện chức năng khác

Ngoài 4 chức năng trên trong một chu trình quản lý chủ thể quản lý phải sử dụng thông tin như là một công cụ để thực hiện các chức năng

1.2.2 Quản lý giáo dục và quản lý nhà trường

Giáo dục là một hoạt động đặc trưng của lao động xã hội Đây là hoạt động chuyên môn nhằm thực hiện quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội qua các thế hệ, đồng thời là một động lực thúc đầy sự phái triển xã hội Để hoạt động này vận hành có hiệu quả, giáo dục phải được tổ chức thành các cơ sở, tạo nên một hệ thống thống nhất Điều này dẫn đến một tất yếu là phải có một lĩnh vực hoạt động có tính độc lập tương đối trong giáo dục, đó là hoạt động quản lý giáo dục Quản lý giáo dục được xem như là một hoạt động chuyên biệt để quản lý các cơ sở giáo dục

* Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý giáo dục

Theo P.V Khuđôminxki: Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có

kế hoạch, có ý thức và mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm mục đích bảo đảm việc giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, bảo đảm sự phát triển toàn diện, hài hòa của họ (dẫn theo 32

Trần Kiểm cho rằng: Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có kế

hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau nhằm mục đích đảm bảo sự hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những quy luật chung của xã hội cũng như các quy luật của giáo dục, của sự phát triển tâm lý và thể lực của trẻ em (28và 29)

Theo Nguyễn Ngọc Quang: Quản lý giáo dục là hệ thống những tác

động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật và chủ thể quản lý (Hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu

điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất [37, 58]

Theo Phạm Minh Hạc:Quản lý nhà trường (quản lý giáo dục nói

chung) là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với thế hệ trẻ và với từng học sinh (dẫn theo 21)

Hiểu một cách ngắn gọn thì quản lý giáo dục là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức giáo dục nhằm thực hiện những mục tiêu đã đề ra

Khái niệm quản lý giáo dục tuy đã được các nhà khoa học trong và ngoài nước định nghĩa theo nhiều góc độ khác nhau, nhưng chúng đều phản ánh những nét đặc thù, những bản chất chung nhất của hoạt động quản lý giáo dục như:

- Tổ hợp những tác động có định hướng, có tổ chức, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý trong các cơ sở giáo dục

- Duy trì, điều chỉnh sự vận hành của hệ thống giáo dục hướng đến các mục tiêu giáo dục đã xác định

- Quản lý giáo dục với mục tiêu là đào tạo, rèn luyện nhân cách của thế hệ trẻ người công dân mẫu mực, phải bám sát mục tiêu, nguyên lý, phương châm giáo dục của Đảng

Từ những khái niệm QLGD được nêu trên ta có thể hiểu rằng: QLGD là quản lý quá trình GD-ĐT ở một cơ sở giáo dục nhất định Đó là quản lý nhà trường hay quản lý một hệ thống các cơ sở GD-ĐT ở một đơn vị hành chính-

hệ thống giáo dục theo lãnh thổ Theo nghĩa đó, quản lý giáo dục là những tác

động khoa học, có hệ thống, có ý thức và có mục đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý thông qua việc thực hiện các chức năng quản lý và việc sử

dụng hợp lý các tiềm năng, cơ hội nhằm làm cho hệ thống giáo dục vận hành, đảm bảo được các tính chất và nguyên lý của nền giáo dục Việt Nam, đạt được mục tiêu giáo dục

* Quản lý nhà trường

Trường học là một tổ chức giáo dục cơ sở mang tính Nhà nước - xã hội, là nơi trực tiếp làm công tác GD-ĐT và giáo dục thế hệ trẻ Nó nằm trong môi trường xã hội và có tác động qua lại với môi trường đó Theo Nguyễn

Ngọc Quang “Trường học là thành tố khách thể cơ bản của tất cả các cấp

quản lý giáo dục, vừa là hệ thống độc lập tự quản của xã hội Do đó quản lý nhà trường nhất thiết phải vừa có tính nhà nước vừa có tính xã hội (Nhà nước và xã hội cộng đồng và hợp tác trong việc quản lý nhà trường)” [ 37, 33]

Các nhà trường hoạt động theo Luật Giáo đục và Điều lệ nhà trường do Bộ trưởng Bộ giáo dục ban hành

Điều lệ một nhà trường bao gồm những nội dung, chủ yếu sau: - Vị trí, nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường

- Tổ chức các hoạt động giáo dục trong nhà trường - Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà giáo

- Nhiệm vụ và quyền hạn của người học - Cơ sở vật chất và thiết bị nhà trường

- Quan hệ của nhà trường- gia đình và xã hội

Người đứng đầu một nhà trường có chức danh "Hiệu trưởng” Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường do cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm hoặc công nhận

Như vậy, quản lý nhà trường bao gồm quản lý các hoạt động bên trong nhà trường và phối hợp quản lý giữa nhà trường với các lực lượng giáo dục xã hội, trong đó cốt lõi là quản lý quá trình dạy học và giáo dục Quản lý nhà

trường vừa mang tính Nhà nước vừa mang tính xã hội Cho nên quản lý nhà trường phải biết phối hợp với các lực lượng xã hội để cùng thực hiện mục tiêu GD-ĐT

Để hoạt động quản lý nhà trường đạt được mục tiêu và mang lại hiệu quả cao, nhân tố quan trọng hàng đầu chính là đội ngũ cán bộ quản lý nhà trường Quá trình quản lý nhà trường thực chất là quản lý quá trình lao động sư phạm của thầy giáo, quản lý hoạt động học tập - tự học tập của học trò và quản lý cơ sở vật chất- thiết bị phục vụ dạy và học Trong đó người cán bộ quản lý phải trực tiếp và ưu tiên dành nhiều thời gian để quản lý hoạt động lực lượng trực tiếp đào tạo Tất cả các hoạt động quản lý khác đều nhằm mục đích nâng cao chất lượng hoạt động dạy và học

1.2.3 Quản lý giáo dục mầm non và quản lý trường mầm non

* Quản lý giáo dục mầm non

Giáo dục mầm non là một bộ phận cấu thành không thể tách rời của hệ thống giáo dục Quản lý giáo dục mầm non giúp cho việc thực hiện mục tiêu của ngành học là phát triển giáo dục mầm non phù hợp với điều kiện và yêu cầu của từng vùng miền, đối tượng của nó là các cơ sở giáo dục mầm non, trong đó có đội ngũ nhà giáo Cũng như các ngành học khác trong hệ thống giáo dục quốc dân, GDMN cũng có mạng lưới quản lý từ cấp Bộ xuống các

trường, lớp mầm non GDMN cũng thể hiện rõ các nội dung cần quản lý:

- Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ của giáo dục mầm non

+ Vị trí của giáo dục mầm non

Trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, giáo dục MN là bậc học đầu tiên đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển nhân cách trẻ Hiện nay GDMN có hệ thống Nhà trẻ, trường Mẫu giáo, trường MN trên quy mô toàn quốc Giáo dục MN là sự thể hiện sinh động nguyên tắc: Nhà nước, xã hội và nhân dân cùng làm Cho tới nay, GDMN đã tồn tại với đủ các loại quy mô

trường, lớp, nhóm với các loại hình công lập, bán công, dân lập và tư thục Với cách làm sáng tạo, phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội và thế mạnh của từng vùng, miền, được sự quan tâm của Đảng và chính quyền các cấp, GDMN đã thực sự tạo được niềm tin trong nhân dân và đóng góp không nhỏ vào sự nghiệp giáo dục chung Vì thế, vị trí của GDMN ngày càng được khẳng định trong sự nghiệp GD- ĐT con người

+ Mục tiêu của GDMN là giúp trẻ em phát triển về thể chất,nhận

thức,ngôn ngữ, tình cảm- xã hội, trí tuệ và thẩm mĩ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ bước vào lớp một

Quá trình quản lý chỉ đạo của ngành cũng chính là quá trình thực hiện thống nhất và có hiệu quả các nhiệm vụ nêu trên

+ Đặc trưng của giáo dục mầm non

Bậc học MN là một bậc học có những đặc trưng riêng so với các ngành học, bậc học khác trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, đó là:

Thứ nhất, "Giáo dục MN thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc - giáo

dục trẻ em từ 3 tháng đến 6 tuổi và nội dung giáo dục MN phải đảm bảo hài hòa giữa nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục, phù hợp với sự phát triển tâm sinh lý của trẻ em: Giúp trẻ em phát triển cơ thể cân đối, khoẻ mạnh, nhanh nhẹn; Biết kính trọng, yêu mến, lễ phép với ông bà cha mẹ, thầy giáo, cô giáo và người trên; Yêu quý anh, chị, em, bạn bè; Thật thà, mạnh dạn, hồn nhiên, yêu thích cái đẹp; Ham hiểu biết, thích đi học

Phương pháp chủ yếu trong giáo dục MN là thông qua việc tổ chức các hoạt động vui chơi để giúp trẻ lĩnh hội kiến thức kỹ năng ban đầu, phát triển toàn diện; Chú trọng việc nêu gương, động viên, khích lệ” (dẫn theo 45)

Giáo dục MN đòi hỏi GV, CBQL trường MN phải là người am hiểu sâu sắc về khoa học nuôi, dạy trẻ và đặc biệt phải hết sức yêu nghề, mến trẻ

Thứ hai, GDMN là khâu đầu tiên của hệ thống giáo dục quốc dân, nhưng cho đến nay nó vần chưa mang tính chất bắt buộc đối với mọi trẻ em Nhiều trẻ em trong độ tuổi vẫn chưa đến trường Nhiều loại hình chăm sóc giáo dục trẻ em cùng song song tồn tại Hơn nữa, sự tồn tại và phát triển của ngành chủ yếu dựa vào sự đóng góp và hỗ trợ của cộng đồng Vì thế, công tác quản lý GDMN là phải làm sao để mọi người trong xã hội hiểu rõ trách nhiệm của mình là phải quan tâm đến việc chăm sóc, giáo dục trẻ Do đó, người QLGD giáo dục MN phải là người năng động, linh hoạt biết tuyên truyền, cuốn hút mọi lực lượng xã hội tham gia vào công tác CS, GD trẻ

Thứ ba, đội ngũ CBGV của bậc học MN hầu hết là nữ Đó là một nét riêng biệt khác hẳn với các ngành học, bậc học khác Thực tế các trường MN cho thấy việc quản lý một tập thể toàn nữ rất khó khăn, phức tạp Bởi vì phụ nữ có những điểm khác biệt với nam giới Phụ nữ thường cẩn thận, tỉ mỉ, thích nhẹ nhàng tình cảm, dễ xúc động nhưng cũng hay đố kỵ, tự ti Do đó, còn có những mặt hạn chế Nhất định, Điều đó đòi hỏi người CBQL phải hết sức khéo léo, tế nhị, am hiểu tâm lý phụ nữ nhưng phải quyết đoán để có những quyết định đúng đắn, kịp thời nhằm phát huy những mặt mạnh và hạn chế những mặt yếu còn tồn tại trong tập thể nữ

- Quản lý giáo dục mầm non

Quản lý giáo dục MN là một bộ phận của quản lý giáo dục quốc dân Quản lý GDMN các cấp đều nhằm mục đích tạo ra những điều kiện thuận lợi cho các cơ sở giáo dục thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục Như vậy

quản lý GDMN được hiểu như sau: Quản lý GDMN là hệ thống những tác

động có mục đích, có kế hoạch của các cấp quản lý đến các cơ sở GDMN nhằm tạo ra những điều kiện tối ưu cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục

Nhà trường là đơn vị cơ sở của ngành giáo dục được thành lập theo quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục, được tổ chức theo các loại hình công lập, bán công, dân lập, tư thục Trường MN là đơn vị cơ sở của bậc học MN và cũng được tổ chức theo các loại hình như các bậc học khác Thực chất, quản lý GDMN là quản lý hệ thống nhà trường MN, quản lý hoạt động chăm sóc và giáo dục trẻ em trong các trường MN

* Quản lý nhà trường mầm non

Theo quyết định số 55 của bộ Giáo dục và Đào tạo- quy định mục tiêu, kế hoạch đào tạo của nhà trẻ - trường mẫu giáo (7), Điều lệ trường MN (ban hành kèm theo quyết định số 14/2008/QĐ-Bộ GD & ĐT ngày 07 tháng 4 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ GD & ĐT) (44) đã quy định:

- Vị trí của trường mầm non

Trường MN là đơn vị cơ sở của ngành GDMN thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam do ngành GD quản lý Trường MN tiếp nhận trẻ từ 3 tháng đến 6 buổi (trước khi trẻ vào lớp 1) để CS, GD Trường MN có vị trí rất quan trọng bởi nó là cơ sở đầu tiên đặt nền móng cho việc hình thành, phát triển nhân cách của trẻ và chuẩn bị những tiền đề cần thiết để trẻ bước vào trường phổ thông

- Mục tiêu đào tạo của trường mầm non:

Luật giáo dục chỉ rõ: Mục tiêu đào tạo của trường MN là hình thành cho trẻ những cơ sở đầu tiên của nhân cách con người mới xã hội chủ nghĩa Việt Nam:

+ Trẻ khỏe mạnh, nhanh nhẹn, cơ thể phát triển hài hòa, cân đối

+ Giàu lòng thương, biết quan tâm, nhường nhịn gần gũi mọi người, thật thà, lễ phép, mạnh dạn, hồn nhiên

+ Yêu thích cái đẹp, biết giữ gìn cái đẹp và mong muốn tạo ra cái đẹp ở xung quanh

+ Thông minh, ham hiểu biết, thích khám phá tìm tòi, có một số kỹ năng sơ đẳng (quan sát, so sánh, phân tích, tổng hợp, suy luận ) cần thiết để vào trường phổ thông, thích đi học

- Nhiệm vụ của trường mầm non

+ Tổ chức và nuôi dưỡng, CS, GD trẻ em từ 3 tháng tuổi đến 6 tuổi theo chương trình GDMN do Bộ GD&ĐT ban hành

+ Huy động trẻ em lứa tuổi mầm non đến trường; tổ chức giáo dục hòa nhập cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em khuyết tật

+ Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em

+ Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật + Xây dựng cơ sở vật chất theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa hoặc theo yêu cầu tối thiểu đối với vùng đặc biệt khó khăn

+ Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức và cá nhân để thực hiện hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục

+ Tổ chức cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và trẻ em tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

+ Thực hiện kiểm định chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo đúng quy định

+ Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

- Tính chất của trường mầm non

+ Chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ nhằm hình thành, phát triển nhân cách trẻ em một cách toàn diện

+ CS, GD trẻ em mang tính chất giáo dục gia đình, giữa cô và trẻ là quan hệ tình cảm mẹ - con, trẻ thông qua chơi mà học, học bằng chơi

+ Tổ chức nhà trẻ, trường mẫu giáo mang tính chất tự nguyện; Nhà nước và nhân dân cùng chăm lo

Quản lý trường mầm non là quá trình tác động có mục đích, có kế

hoạch của chủ thể quản lý (hiệu trưởng) đến tập thể giáo viên để chính họ tác động trực tiếp đến quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục đối với từng độ tuổi và mục tiêu chung của bậc học

Từ khái niệm nêu trên cho thấy nội dung của công tác quản lý trường MN là quản lý quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ Nội dung đó bao gồm:

- Quản lý mục tiêu, nhiệm vụ CS, GD trẻ - Quản lý nội dung CS, GD trẻ

- Quản lý phương pháp, phương tiện CS, GD trẻ - Quản lý giáo viên (lực lượng giáo dục)

- Quản lý trẻ em từ 3 tháng đến 6 tuổi (đối tượng giáo dục) - Quản lý kết quả CS, GD trẻ

Các nội dung của quá trình CS, GD trẻ có quan hệ gắn bó với nhau, trong đó mục tiêu, nhiệm vụ CS, GD giữ vai trò định hướng cho sự vận động phát triển của toàn bộ quá trình và cho từng nội dung

1.3 KHÁI NIỆM BỒI DƢỠNG VÀ BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ

1.3.1 Khái niệm bồi dƣỡng

Để có thể hiểu được khái niệm bồi dưỡng, chúng ta phải đề cập đến

một số khái niệm có liên quan

* Đào tạo

Trong Từ điển bách khoa Việt Nam-Hà Nội 1995 viết: Đào tạo là quá

trình tác động đến một con người, làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững tri thức - kỹ năng - kỹ xảo một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó

thích nghi với cuộc sống và có khả năng nhận được sự phân công lao động nhất định, góp phần của mình vào sự phát triển xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người (48) Như vậy đào tạo là hình thành ở người học

một trình độ mới, cao hơn trình độ trước đó của họ Người được đào tạo sẽ được nâng từ trình độ thấp lên trình độ cao hơn và điều đó được khẳng định bằng một văn bằng tương ứng

* Đào tạo lại

Theo từ điển bách khoa Việt Nam: Đào tạo lại là một dạng của đào

tạo, là quá trình tạo cho người lao động (đã được đào tạo) có cơ hội được học tập được đào tạo chuyên sâu một lĩnh vực chuyên môn mới một cách cơ bản, có hệ thống cả về tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và thái độ nhằm mục đích có trình độ, tay nghề cao hơn hoặc có thể chuyển đổi được công việc (48) Như

vậy, đào tạo lại cũng có nội dung gần với đào tạo Đào tạo lại được tiến hành trong trường hợp người lao động không đáp ứng được yêu cầu của công việc hiện tại Họ cần được chuyên môn hoá cao hơn hoặc chuyển đổi sang một công việc khác mà cần có những kiến thức, kỹ năng để đáp ứng yêu cầu công việc

* Bồi dưỡng

Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng

lực hoặc phẩm chất

Theo các tài liệu của UNESCO, bồi dưỡng được hiểu như sau:

- Bồi dưỡng là quá trình cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ

để nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất của người lao động về một lĩnh vực hoạt động mà người lao động đã có một trình độ năng lực chuyên môn nhất

định qua một hình thức đào tạo nào đó

- Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp, quá trình này chỉ diễn ra

khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hay kỹ năng chuyên

môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng các yêu cầu của lao động nghề nghiệp Theo Nguyễn Minh Đường: "Bồi dưỡng có thể là một quá trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ"

Từ những khái niệm bồi dưỡng đã trình bày, cho ta thấy:

- Chủ thể của quá trình bồi dưỡng đã được đào tạo để có một trình độ

chuyên môn nhất định

- Thực chất của quá trình bồi dưỡng là để bổ sung, cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn dưới một hình thức phù hợp

- Mục đích bồi dưỡng là nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực chuyên môn để người lao động có cơ hội củng cố, mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, chuyên môn đã có sẵn, giúp cho công việc đang làm

đạt được hiệu quả tốt hơn

1.3.2 Nghiệp vụ quản lý và bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý

1.3.2.1 Nghiệp vụ quản lý * Nghiệp vụ

Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: Nghiệp vụ là công việc chuyên môn của

một nghề

Theo quyết định số 414/TTCP của bộ trưởng-trưởng Ban tổ chức chính phủ (nay là Bộ Nội vụ) ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch bậc công chức-viên chức thì nghiệp vụ bao gồm các thành tố: “Chức trách”, “Hiểu biết”, “Yêu cầu trình độ“hợp thành

Từ các quan niệm như trên, chúng ta có thể hiểu: Nghiệp vụ là những công việc mà một người phải thực hiện để hoàn thành chức trách của mình Muốn hoàn thành chức trách của mình, họ phải hiểu rõ nội dung và cách thức thực hiện công việc và phải có một trình độ chuyên môn nhất định

* Nghiệp vụ quản lý

Từ quan niệm về nghiệp vụ chúng ta có thể hiểu nghiệp vụ quản lý là

công việc mà nhà quản lý phải làm để thực hiện chức trách của mình Tùy theo yêu cầu của từng ngành, từng cấp quản lý mà nhà quản lý có những công việc khác nhau Tuy nhiên, để thực hiện tốt chức trách của mình, các nhà quản lý phải tuân theo các nguyên tắc và phương pháp quản lý nhất định; phải

thực hiện các chức năng quản lý Do đó, nghiệp vụ quản lý thực chất là

những công việc, những cách thức mà nhà quản lý phải làm để thực hiện các chức năng quản lý, nội dung quản lý trong một bộ máy Nói cách khác,

nghiệp vụ quản lý là công việc chuyên môn của người quản lý

* Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý

Chuyên môn của người quản lý thể hiện trong việc thực hiện các chức năng của người quản lý Nhà quản lý muốn thực hiện được các chức năng quản lý nhằm đạt được mục tiêu của bộ máy, đòi hỏi nhà quản lý phải có kiến thức, kỹ năng về lĩnh vực mình quản lý Để thực hiện tốt chức trách của mình, nhà quản lý cần được đào tạo, bồi dưỡng các kiến thức, kỹ năng đó Tuy nhiên, từ nhiều năm nay, chúng ta thường bổ nhiệm những người lao động tích cực, có nhiều thành tích vào các vị trí quản lý bộ máy Hầu hết họ không được đào tạo mà chủ yếu làm việc bằng kinh nghiệm Vì vậy họ cần được bồi dưỡng về NVQL

Bồi dưỡng NVQL là: Bổ sung các kiến thức, cập nhật kiến thức và kỹ

năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực để người quản lý thực hiện tốt các chức năng quản lý, qua đó hoàn thành chức trách của mình được giao

1.3.3 Biện pháp bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý

Biện pháp là cách thức tác động của con người vào một đối tượng nào đó Biện pháp bồi dưỡng có thể hiểu theo nghĩa tương tự là: cách thức làm

cho con người tăng thêm về kiến thức, kỹ năng hay một phẩm chất nào đó đáp ứng được yêu cầu công tác Biện pháp bồi dưỡng NVQL là cách thức tác động vào các CBQL làm cho họ tăng thêm về kiến thức, kỹ năng quản lý nhằm giúp họ nâng cao năng lực quản lý một bộ máy, giúp họ hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ được giao Như vậy, các biện pháp bồi dưỡng NVQL sẽ rất phong phú, đa dạng Để cho một CBQL nâng cao trình độ của mình, người ta có thể có rất nhiều cách khác nhau như: Mở lớp học bồi dưỡng kiến thức, tham quan, thực tế học hỏi kinh nghiệm, trang bị cho nhà quản lý khả năng tự bồi dưỡng

1.4 HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON VÀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON

1.4.1 Hiệu trưởng trường mầm non

1.4.1.1 Vị trí vai trò của hiệu trưởng trường mầm non

Hiệu trưởng trường MN là người đứng đầu đơn vị, cơ sở của ngành GDMN, là người chịu trách nhiệm trước Đảng bộ, chính quyền địa phương và cấp trên về quản lý toàn bộ hoạt động và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em trong nhà trường theo đúng đường lối giáo dục của Đảng, phương hướng, nhiệm vụ của ngành

Hiệu trưởng phải do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm hoặc công nhận Hiệu trưởng trường MN phải có trình độ từ trung học sư phạm trở lên và có thời gian công tác GDMN ít nhất là 5 năm, được tín nhiệm về chính trị đạo đức và chuyên môn, có năng lực tổ chức và quản lý trường học

Vai trò của HT trường MN đã được nêu rõ trong Quyết định 55 (7), quy

định mục tiêu, kế hoạch đào tạo của nhà trẻ - trường mẫu giáo: Cán bộ quản

lý và giáo viên MN là lực lượng chủ yếu quyết định chất lượng GDMN

Nói cụ thể hơn, HT trường MN có vị trí quyết định trong việc đưa nhà trường tiến tới các mục tiêu về CS, GD trẻ em trong độ tuổi quy định Hiệu

trưởng trường MN là người chịu trách nhiệm cao nhất về hành chính và về chuyên môn trong nhà trường

1.4.1.2 Nhiệm vụ của hiệu trưởng trường mầm non

* Hiệu trưởng trường MN phải thực hiện các nhiệm vụ sau:

Thứ nhất: Đảm bảo yêu cầu CS, GD trẻ theo yêu cầu mục tiêu đào tạo

Đây là nhiệm vụ chủ yếu của trường MN và cũng là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác chỉ đạo của HT Vì thế mọi hoạt động trong trường MN đều phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ này Trong giai đoạn hiện nay, chất lượng CS, GD trẻ trở thành điều kiện quan trọng để duy trì và phát triển số lượng trẻ đến trường; là yếu tố có tính thuyết phục cho công tác tuyên truyền, hướng dẫn kiến thức nuôi dạy trẻ và huy động các nguồn lực từ cộng đồng xã hội để xây

dựng, phát triển nhà trường

Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, hiệu trưởng trường MN phải chỉ đạo mọi lực lượng trong trường làm tốt các chức năng, nhiệm vụ của mình; chỉ đạo giáo viên thực hiện nghiêm túc chương trình CS, GD; đảm bảo cho trẻ được học tập trong môi trường tương đối đầy đủ về cơ sở vật chất (trường, lớp, đồ dùng, đồ chơi ); được sống trong môi trường vệ sinh sạch sẽ, an toàn, được sinh hoạt điều độ, có nề nếp; tạo môi trường thuận lợi cho trẻ hoạt động tích cực dưới sự tổ chức, hướng dẫn của giáo viên nhằm giúp trẻ phát triển hài hoà về các mặt thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ

Thứ hai: Bảo đảm chỉ tiêu số lượng trẻ đến trường

Duy trì và phát triển số lượng trẻ đến lớp là điều kiện sống còn của nhà trường MN Đảm bảo chỉ tiêu số lượng là cơ sở để nâng cao chất lượng CS, GD trẻ Vì thế bằng nhiều biện pháp tích cực, phù hợp, hàng năm HT trường MN phải có kế hoạch thu nhận trẻ vào trường trên cơ sở khả năng thực tế của nhà trường và nhu cầu gửi trẻ của các bậc cha mẹ

Thứ ba: Xây dựng tập thể sư phạm trong trường vững mạnh

Đội ngũ giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng CS, GD trẻ của trường Vì thế, xây dựng tập thể sư phạm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực sư phạm, phẩm chất nghề nghiệp là một nhiệm vụ quan trọng đòi hỏi HT phải duy trì thường xuyên, có kế hoạch và hiệu quả

Thứ tư: Từng bước hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, đáp ứng

yêu cầu CS, GD trẻ theo tiêu chuẩn những trường, lớp có đủ diều kiện Chỉ đạo việc bảo quản và sử dụng có hiệu quả các trang thiết bị của trường

Thứ năm: Tham mưu cho lãnh đạo và tăng cường kết hợp với các lực

lượng xã hội để làm tốt công tác xã hội hoá GDMN

Thực hiện tốt nhiệm vụ này, trường MN mới tranh thủ được sự lãnh đạo sát sao của các cấp uỷ Đảng và chính quyền địa phương, đồng thời sẽ vận động, huy động được các nguồn lực từ cộng đồng xã hội để xây dựng và phát triển nhà trường

- Thứ sáu: Thường xuyên rút kinh nghiệm và cải tiến công tác quản lý

để nâng cao chất lượng tổ chức, chỉ đạo các hoạt động trong trường

* Đặc điểm lao động của người hiệu trưởng trường MN

- Tính chất lao động sư phạm của hiệu trưởng trường MN:

Lao động của hiệu trưởng trường MN là một loại lao động đặc biệt, đó là loại lao động trí óc mà đối tượng tác động của nó là con người

Lao động của người HT trường MN là lao động vừa có tính hành chính nhà nước, vừa có tính nghệ thuật Đối tượng quản lý của hiệu trưởng vừa là đội ngũ CBGV vừa là trẻ em đồng thời có sự tác động nhất định đến cha mẹ

trẻ em Các hoạt động quản lý rất đa dạng, các mục tiêu quản lý vừa là chung

cho tập thể vừa là riêng cho giáo viên và trẻ em

Lao động sư phạm của người HT trường MN diễn ra trong môi trường

sư phạm Người HT trường MN thường bị nhiều tác động căng thẳng do các

áp lực từ nhiều phía: Giáo viên, trẻ em, cha mẹ của trẻ, nhân dân trong cộng đồng, cấp trên, chính quyền, địa phương Trong trường MN, người HT còn giữ vai trò như một người chị cả, người trụ cột trong gia đình Vì vậy, hiệu

trưởng trường MN cần biết tổ chức lao động một cách hợp lý, khoa học

- Tổ chức lao động của người hiệu trưởng trường MN:

+ Xây dựng nội quy hoạt động cho mọi hoạt động của trường thật khoa

học, đưa nhà trường vào nề nếp chặt chẽ Có như vậy chất lượng CS, GD trẻ mới được tăng lên Việc thực hiện các nề nếp phải được làm một cách hào hứng, tự nguyện, tự giác

+ Biết chỉ đạo bằng kế hoạch, xây dựng kế hoạch trên cơ sở thực tiễn Không thoát ly hiện thực, cần đề ra những chỉ tiêu biện pháp cụ thể vừa sức, tạo ra niềm tin ở mọi thành viên để thực hiện các mục tiêu đã đề ra

+ Cố gắng đưa các phương tiện kỹ thuật hiện đại vào nhà trường, làm giảm nhẹ sự căng thẳng của hoạt động quản lý đối với HT và những người giúp việc

+ Tạo một môi trường sư phạm văn minh, sạch đẹp Giáo viên yêu trẻ Trẻ yêu thương, gắn bó với trường, lớp Trẻ yêu cô, mến bạn, thích đi học

+ Thực hiện sự phân cấp hợp lý, tạo ra đủ quyền hạn và ý thức trách nhiệm cho cán bộ, giáo viên trong trường

+ Xây dựng văn phòng hiệu trưởng gọn gàng sạch đẹp giản dị, trang

nhã, khoa học, biết áp dụng tin học vào việc quản lý lao động của giáo viên và kết quả giáo dục của trẻ

+ Biết động viên xây dựng được các nhân tố điển hình tích cực trong nội bộ cán bộ, giáo viên, biết dựa vào họ để quản lý nhà trường

+ Bản thân HT phải có sự mẫu mực trong công tác, trong việc đối xử với cán bộ, giáo viên, học sinh thể hiện sự tôn trọng và có niềm tin ở con người, luôn khẳng định mình

Trên đây là những tiêu chuẩn cơ bản của một người CBQL trường MN Những tiêu chuẩn này đã được thể chế hóa trong quyết định 202/ TTCP Vì vậy khi nói đến yêu cầu chất lượng của đội ngũ CBQL giáo dục, trước tiên phải nói đến các tiêu chuẩn mà họ cần đạt đến Trong vấn đề này, vai trò của công tác bồi dưỡng NVQL cho HT trường MN có một ý nghĩa

hết sức quan trọng

1.4.2 Những yêu cầu về nghiệp vụ quản lý của hiệu trưởng trường mầm non

Trường MN là nơi thực hiện mục tiêu GDMN, quản lý trường MN là một khâu quan trọng của hệ thống quản lý ngành học Chất lượng quản lý trường MN có ảnh hưởng trực tiếp và quyết định đến chất lượng CS, GD trẻ, góp phần tạo nên chất lượng quản lý của ngành Vì thế trường MN trở thành khách thể cơ bản nhất, chủ yếu nhất của các cấp quản lý GDMN Mọi hoạt động chỉ đạo của ngành đều nhằm tạo điều kiện tối ưu cho sự vận hành và phát triển các cơ sở GDMN

Người hiệu trưởng phải xác định đúng đắn và phấn đấu thực hiện tốt những mục tiêu cơ bản sau đây:

- Đảm bảo chỉ tiêu thu hút số lượng trẻ trong độ tuổi đến trường - Đảm bảo chất lượng CS, GD trẻ theo mục tiêu giáo dục

- Xây dựng và phát triển tập thể sư phạm vững mạnh: đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực sư

phạm và phẩm chất nghề nghiệp

- Xây dựng, sử dụng và bảo quản tốt cơ sở vật chất phục vụ cho yêu cầu CS, GD trẻ

- Huy động, sử dụng các nguồn kinh phí có hiệu quả

- Làm tốt công tác xã hội hoá GDMN nhằm xây dựng, phát triển nhà trường - Cải tiến công tác quản lý, đảm bảo nâng cao hiệu quả quản lý mọi hoạt động trong nhà trường

Mỗi mục tiêu thể hiện một nhiệm vụ đặc trưng của hoạt động quản lý và giữa các nhiệm vụ có mối liên hệ mật thiết, hỗ trợ lẫn nhau tạo thành một hệ thống mục tiêu toàn diện Trách nhiệm của người HT là không chỉ xác định đúng đắn các mục tiêu mà phải thực hiện các mục tiêu thông qua các nội dung cơ bản: công tác lập kế hoạch; công tác chỉ đạo thực hiện mục tiêu

QL trường MN: quản lý việc phát triển số lượng trẻ, quản lý chất lượng CS,

GD trẻ, quản lý đội ngũ, quản lý cơ sở vật chất, tài chính, quản lý mối quan hệ giữa cộng đồng; quản lý chính bản thân chủ thể quản lý; quản lý công tác thanh, kiểm tra

Các nội dung đó được cụ thể hóa như sau:

* Thực hiện tốt chức năng kế hoạch hóa

Kế hoạch hoá là một chức năng quan trọng của công tác QL trường MN Bởi vì lập kế hoạch tức là soạn thảo và thông qua những quyết định QL quan trọng nhất Công tác này đòi hỏi người HT phải quan tâm đầy đủ các loại kế hoạch như: kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn, kế hoạch tổng thể, bộ phận, kế hoạch cá nhân, trong đó phải đặc biệt chú trọng đến kế hoạch năm học Kế hoạch năm học là sự cụ thể hóa việc thực hiện nhiệm vụ năm học với các mục tiêu và biện pháp rõ ràng, đó cũng là cơ sở để xây dựng kế hoạch của từng bộ phận và xây dựng kế hoạch cá nhân

Trước hết là lập được kế hoạch chung toàn năm học của toàn trường Trong đó người hiệu trưởng phải nắm vững tình hình đặc điểm nhà trường, xác định mục tiêu phù hợp với yêu cầu thực tiễn và đặc điểm của nhà trường

Đồng thời chỉ ra được các biện pháp cụ thể để đạt mục tiêu đó

Tiếp theo, người hiệu trưởng phải xác định được công tác trọng tâm hàng tháng Trên cơ sở kế hoạch năm học, hiệu trưởng xác định nội dung công việc hàng tháng và các biện pháp thực hiện Nội dung công việc hàng tháng được hoàn thành thì mới hoàn thành kế hoạch toàn năm học

Để phân phối và sắp xếp nguồn nhân lực trong nhà trường, đòi hỏi người hiệu trưởng phải xác định được những nội dung chủ yếu sau:

Hoàn thiện cơ cấu tổ chức trong nhà trường từ cấp quản lý cao nhất chi bộ, ban giám hiệu đến các phòng ban,tổ chuyên môn và các đoàn thể, tương ứng mỗi bộ phận phải có người đứng đầu phụ trách và hướng dẫn; đồng thời xay dựng và phát triển đội ngũ cả về số lượng và chất lượng.Việc xác định cơ chế hoạt động và xây dựng mối quan hệ tốt trong nhà trường là hết sức cần thiết để duy trì mọi hoạt động chăm sóc và giáo dục trẻ do đó hiệu trưởng

phải tổ chức tốt lao động của mình với tư cách là nhà quản lý

Hiệu trưởng trường MN là người có thẩm quyền ra quyết định và chịu trách nhiệm về các quyết định quản lý Quyết định của hiệu trưởng tác động đến lợi ích của nhiều người trong tập thể nhà trường Để có những quyết định sáng suốt, đảm bảo tính hiệu quả, hiệu trưởng với tư cách là người đứng đầu một bộ máy phải biết sử dụng đúng đắn quyền lực cá nhân kết hợp với việc phát huy quyền làm chủ của mọi CBGV trong trường để đạt được mục tiêu CS, GD trẻ Phải biết tổ chức một cách khoa học các công việc và bản thân phải thực sự gương mẫu, nghiêm túc thực hiện các quy định chung của nhà trường cũng như các chuẩn mực xã hội Hiệu trưởng phải thường xuyên rút kinh nghiệm, cải tiến công tác quản lý để không ngừng nâng cao chất lượng các hoạt động trong nhà trường

* Chỉ đạo thực hiện mục tiêu QL trong trường MN:

- Quản lý sự phát triển số lượng trẻ:

Hiệu trưởng phải có kế hoạch phát triển số lượng trẻ hàng năm trên cơ sở nhu cầu của xã hội và khả năng thực tế của nhà trường; tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút ngày càng đông số trẻ vào trường, góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương

Chỉ đạo thực hiện kế hoạch duy trì và phát triển số lượng trẻ với nhiều biện pháp tích cực, phù hợp và có hiệu quả Đề ra các yêu cầu cụ thể về công tác quản lý trẻ đối với CBGV nhà trường

Theo dõi, kiểm tra số lượng trẻ hàng ngày và việc thực hiện các quy định quản lý trẻ của giáo viên, kịp thời uốn nắn những sai sót

- Quản lý công tác chăm sóc giáo dục trẻ:

+ Quản lý việc thực hiện chế độ sinh hoạt:

Chế độ sinh hoạt của trẻ phải được xây dựng trên cơ sở đặc điểm tâm sinh lý của trẻ ở từng độ tuổi và phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tế của trường Phải thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt và thoả mãn một cách hợp lý các nhu cầu ăn, ngủ, nghỉ ngơi, vui chơi, học tập của trẻ; giúp trẻ phát triển hài hòa, cân đối về thể chất và tinh thần, hình thành ở trẻ nề nếp, thói quen tốt trong mọi hoạt động

Quản lý việc thực hiện chế độ sinh hoạt là phải làm cho giáo viên nhận thức được ý nghĩa của vấn đề này đối với sự phát triển của trẻ; đề ra những yêu cầu bắt buộc để họ phải thực hiện nghiêm lúc đồng thời phải tạo điều kiện thuận lợi để họ thực hiện được các yêu cầu đó Thường xuyên giám sát, kiểm tra việc thực hiện chế độ sinh hoạt ở từng nhóm lớp với nhiều hình thức khác nhau, điều chỉnh khi cần thiết để nâng cao chất lượng thực hiện chế độ sinh hoạt hàng ngày cho trẻ

+ Quản lý nuôi dưỡng:

Nuôi dưỡng có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ của trẻ Vì vậy, quản lý tốt công tác này trong trường MN là góp phần thực hiện mục tiêu bảo vệ sức khoẻ cho trẻ Kế hoạch nuôi dưỡng trẻ là một phần không thể thiếu được trong kế hoạch năm học của trường với mục tiêu cụ thể và biện pháp rõ ràng

Hiệu trưởng có trách nhiệm quản lý chặt chẽ quy trình tổ chức nuôi dưỡng, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, cải tiến chế biến các món ăn cho phù hợp với khẩu vị của trẻ; chỉ đạo giáo viên tổ chức tốt bữa ăn cho trẻ, giáo dục trẻ có thói quen văn hoá, vệ sinh trong ăn uống Thường xuyên theo dõi tình hình sức khoẻ của trẻ để điều chỉnh chế độ ăn uống; kết hợp với cán bộ y tế trong trường để có kế hoạch kiểm tra công tác nuôi dưỡng ở tất cả mọi khâu; tuyệt đối không để hiện tượng ngộ độc xảy ra trong trường MN

+ Quản lý công tác chăm sóc sức khỏe và bảo vệ an toàn cho trẻ:

Trẻ khoẻ mạnh, an toàn là nhiệm vụ hàng đầu của trường MN Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, hiệu trưởng phải có kế hoạch phối hợp với cơ sở y tế thường xuyên kiểm tra sức khoẻ định kỳ và tiêm chủng cho 100% số trẻ trong trường; chỉ đạo giáo viên cân đo và theo dõi sức khoẻ cho trẻ bằng biểu đồ

tăng trưởng hàng tháng, hàng quý

Quản lý việc thực hiện nghiêm túc chế độ vệ sinh chăm sóc trẻ, công tác phòng bệnh theo mùa Tuyên truyền hướng dẫn kiến thức chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho trẻ cho các bậc phụ huynh để giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng, tỷ lệ trẻ mắc các bệnh thông thường ở trường MN

Chỉ đạo việc thực hiện nghiêm túc quy chế bảo vệ an toàn cho trẻ, nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm của giáo viên trong quá trình CS, GD trẻ ở mọi lúc, mọi nơi

- Quản lý việc thực hiện chương trình giáo dục trẻ

Theo dõi chặt chẽ việc thực hiện chương trình giáo dục trẻ của mọi giáo viên trong trường Cải tiến phương pháp giảng dạy, hình thức tổ chức dạy học theo hướng tích cực hoá hoạt động tìm tòi, sáng tạo của trẻ; sử dụng trang thiết bị và các phương tiện kỹ thuật vào việc thực hiện chương trình

Quan tâm bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên để họ tiếp cận nhanh chóng với những đổi mới của ngành và những thành tựu của khoa học giáo dục nhằm nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục Xây dựng một đội ngũ giáo viên giỏi làm nòng cốt cho việc chỉ đạo thực hiện chương trình Đẩy mạnh hoạt động của các tổ chuyên môn, tăng cường dự giờ, thăm lớp, kiến tập thực hành, trao đổi kinh nghiệm để giáo viên có cơ hội học tập lẫn nhau Chỉ đạo việc hoàn thiện hồ sơ sổ sách chuyên môn Hàng năm cán bộ quản lý phải tiến hành kiểm tra đánh giá chất lượng thực hiện chương trình giáo dục của từng giáo viên, trên cơ sở đó đề ra những biện pháp chỉ đạo có hiệu quả

- Quản lý đội ngũ cán bộ giáo viên:

Đội ngũ cán bộ, giáo viên là nguồn nhân lực sư phạm có vai trò quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường

- Quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên bao gồm:

+ Sắp xếp tổ chức và phân công đội ngũ CBGV vào các lớp, các công

việc cụ thể

+ Thúc đẩy hoạt động của các đoàn thể trong nhà trường: Trường MN là đơn vị hành chính, do đó phải đảm bảo cơ chế quản lý: Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý, quần chúng làm chủ Hiệu trưởng có trách nhiệm cùng với cấp uỷ địa phương thành lập các đoàn thể trong trường

+ Phân công trong các tổ chuyên môn: HT căn cứ vào tình hình cụ thể

của trường mà chia các tổ chuyên môn, xác định rõ nhiệm vụ của từng tổ

Các nhiệm vụ đó phải thống nhất với mục tiêu chung của nhà trường Đồng thời, căn cứ vào trình độ, năng lực của từng GV mà sắp xếp họ vào các tổ chuyên môn cho phù hợp

+ Bồi dưỡng đội ngũ CBGV trường MN:

Nâng cao trình độ đội ngũ CBGV là một yêu cầu cấp bách trong các nhà trường Người HT cần tạo điều kiện cho đội nghĩ CBGV vận dụng tốt những lý luận đã học vào thực tiễn, tích luỹ và tổng kết được nhiều kinh nghiệm tiên tiến, rút ra những bài học quý báu, qua đó nâng cao trình độ về mọi mặt

Hiệu trưởng phải làm các công việc:

+ Củng cố thêm nhận thức về vị trí và trách nhiệm của mình cho CBGV + Xây dựng được khối đoàn kết nhất trí trong nhà trường

+ Chăm sóc đời sống tinh thần và vật chất cho CBGV

+ Nâng cao nghiệp vụ và rèn tay nghề cho CBGV: Thực hiện các yêu cầu chuyên môn: thanh tra, kiểm tra, dự giờ, thăm lớp; áp đụng các sáng kiến, kinh nghiệm trong và ngoài nhà trường; giúp đỡ CBGV yếu kém

- Hình thức quản lý đội ngũ CBGV trong trường MN:

Quản lý đội ngũ CBGV là điều hành tập thể những người lao động nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra Người HT quản lý CBGV bằng các hình thức sau:

+ Quản lý CBGV bằng kế hoạch công tác cá nhân của họ

+ Quản lý CBGV thông qua tập thể tổ và phong trào thi đua của các cấp + Quản lý CBGV bằng các văn bản, thể chế của Nhà nước

- Quản lý sự tác động của môi trường vào nhà trường:

Hiệu trưởng phải biết khai thác các nguồn lực của cộng đồng để hỗ trợ cho việc thực hiện chương trình CS, GD trẻ của nhà trường; thấy được những khó khăn của cộng đồng để có phương án hỗ trợ nếu nhà trường có khả năng

hoặc có phương án phòng ngừa những tác động tiêu cực ngoài xã hội vào nhà trường Biết cạnh tranh lành mạnh, nắm bắt được thời cơ thuận lợi, hành động kịp thời, không để nhà trường lạc điệu và lạc hậu

- Quản lý cơ sở vật chất, tài chính:

Nhà trường MN phải đạt được các mục tiêu cơ bản là xây dựng được hệ thống cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu CS, GD trẻ; sử dụng có hiệu quả và bảo quản tốt hệ thống cơ sở vật chất của trường

Các nguồn kinh phí của trường phải được quản lý chặt chẽ, đảm bảo đúng nguyên tắc tài chính Sử dụng kinh phí tiết kiệm, chống lãng phí nhưng

phải mang lại hiệu quả thiết thực

* Thực hiện tốt chức năng kiểm tra

Trong quá trình quản lý trường MN, HT có quyền và trách nhiệm kiểm tra mọi hoạt động trong trường và tự kiểm tra hoạt động QL của mình Qua kiểm tra, HT nắm được các thông tin cần thiết về mọi mặt của trường; phát hiện những sai sót để điều chỉnh kịp thời; đồng thời qua kiểm tra, ý thức trách nhiệm của CBGV cũng được nâng lên, góp phần thúc đẩy việc nâng cao chất lượng hoạt động của nhà trường Kiểm tra cũng giúp HT xem xét để nâng cao tính khả thi cho các quyết định của mình

Trong quá trình kiểm tra, HT phải tuân thủ các nguyên tắc sau: nguyên tắc pháp chế, nguyên tắc đảm bảo tính kế hoạch, tính khách quan, nguyên tắc hiệu quả và nguyên tắc giáo dục Các hoạt động trong trường đều là nội dung kiểm tra của HT Khi kiểm tra, người HT cần phối kết hợp nhiều phương pháp kiểm tra khác nhau để đảm bảo cho việc đánh giá đúng đắn một vấn đề

Hoàn thành các công việc nêu trên nghĩa là HT trường MN đã hoàn thành chức trách của mình Đó cũng chính là những yêu cầu NVQL mà HT

phải thực hiện được khi giữ cương vị đứng đầu nhà trường