BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG ĐẶNG TỐ UYÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC NGÀNH KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN KHU VỰC NAM TRUNG BỘ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG ĐẶNG TỐ UYÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC NGÀNH KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN KHU VỰC NAM TRUNG BỘ LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Mã học viên: 59CH433 Quyết định giao đề tài: 639/QĐ-ĐHNT ngày 12/06/2019 Quyết định thành lập hội đồng: 635/QĐ-ĐHNT ngày 22/06/2020 Ngày bảo vệ: 26/06/2020 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM HỒNG MẠNH Chủ tịch Hội Đồng: PGS.TS ĐỖ THỊ THANH VINH Phịng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức Ngành Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Trung Bộ” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực hướng dẫn TS Phạm Hồng Mạnh Các số liệu có thơng qua điều tra khảo sát, kết tính tốn, trình bày luận văn đảm bảo tính khách quan đạo đức khoa học Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Khánh Hịa, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đặng Tố Uyên iii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ Q Phịng, Ban trường Đại học Nha Trang, đặc biệt hướng dẫn tận tình TS Phạm Hồng Mạnh Tơi xin chân thành cảm ơn đến giúp đỡ quý báu Bên cạnh đó, tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Lãnh đạo toàn thể cán viên chức Đài KTTV khu vực Nam Trung Bộ tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập điều tra thu thập số liệu đơn vị phục vụ thực đề tài Cuối tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình tất bạn bè giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn! Khánh Hịa, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đặng Tố Uyên iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG .ix DANH MỤC CÁC HÌNH xii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xiii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực 1.1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 10 1.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 10 1.1.5 Các tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực .13 1.1.6 Nội dung hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức .15 1.1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực .17 1.1.8 Các quy định quản lý tiêu chuẩn đội ngũ cán viên chức ngành khí tượng thủy văn .20 1.1.9 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán viên chức ngành Khí tượng Thủy văn .33 1.1.10 Khung phân tích nghiên cứu .35 Tóm tắt chương 1: 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI ĐÀI KTTV KHU VỰC NAM TRUNG BỘ 37 2.1 Giới thiệu đặc điểm, nội dung tính chất hoạt động Đài 37 2.1.1 Sơ lược phát triển chức nhiệm vụ .37 2.1.2 Chức 38 2.1.3 Nhiệm vụ .39 v 2.1.4 Cơ cấu tổ chức 41 2.1.5 Về tổng số biên chế Đài 42 2.1.6 Cơ chế hoạt động tài Đài 44 2.2 Đặc điểm đội ngũ cán viên chức ngành Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Trung Bộ 45 2.2.1 Quy mô đội ngũ cán viên chức ngành Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Trung Bộ 45 2.2.2 Cơ cấu đội ngũ cán viên chức Đài KTTV khu vực Nam Trung Bộ 47 2.2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán viên chức Đài KTTV khu vực Nam Trung Bộ giai đoạn 2017-2019 50 2.3 Kết điều tra chất lượng đội ngũ cán viên chức Đài KTTV khu vực Nam Trung Bộ 57 2.3.1 Chất lượng đội ngũ cán viên chức Đài KTTV khu vực Nam Trung Bộ việc đáp ứng tiêu chuẩn vị trí việc làm từ kết điều tra viên chức Đài KTTV khu vực Nam Trung Bộ .57 2.3.2 Chất lượng đội ngũ cán viên chức Đài KTTV khu vực Nam Trung Bộ từ góc độ đánh giá chuyên gia ngành .66 2.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán viên chức ngành Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Trung Bộ 82 2.4.1 Điểm mạnh kết đạt 82 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 85 Tóm tắt chương 2: 89 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VIÊN CHƯC CỦA NGÀNH KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN 90 3.1 Định hướng phát triển đội ngũ cán viên chức Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Trung Bộ từ đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 90 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức ngành Khí tượng Thủy văn Nam Trung Bộ .91 3.2.1 Giải pháp tổ chức máy hiệu 91 3.2.2 Giải pháp cải cách hoạt động quản lý đội ngũ cán viên chức nhằm nâng cao hiệu quản lý 92 vi 3.2.3 Giải pháp để nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán viên chức 93 3.2.4 Giải pháp thu hút trì đội ngũ cán viên chức chất lượng cao .95 3.2.5 Giải pháp nâng cao tính liêm 97 3.2.6 Giải pháp nâng cao kiến thức, lực, kỹ nhận thức, thái độ CBVC 98 3.2.7 Một số giải pháp khác 101 3.3 Một số kiến nghị Tổng cục Khí tượng Thủy văn UBND tỉnh khu vực Nam Trung Bộ 104 3.3.1 Một số kiến nghị Tổng cục Khí tượng Thủy văn 104 3.3.2 Kiến nghị UBND tỉnh khu vực Nam Trung Bộ 106 Tóm tắt chương .106 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBVC Cán bộ, viên chức CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp ILO Tổ chức lao động quốc tế (International Labour Organization) KT Khí tượng KTTV Khí tượng Thủy văn LLCT Lý luận trị NMHS Dịch vụ khí tượng thủy văn quốc gia (National Meteorological and Hydrological Services) NNL Nguồn nhân lực NSNN Ngân sách nhà nước TV Thủy văn UBND Ủy ban Nhân dân UN Liên hợp quốc (United Nations) UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc (United Nations Development Programme) VTVL Vị trí việc làm WB Ngân hàng giới (World Bank) WHO Tổ chức y tế giới (World Health Organization) WMO Tổ chức Khí tượng giới ( World Meteorological Organization) viii ... đội ngũ cán viên chức ngành Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Trung Bộ 45 2.2.2 Cơ cấu đội ngũ cán viên chức Đài KTTV khu vực Nam Trung Bộ 47 2.2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán. .. trạng chất lượng đội ngũ cán viên chức Đài KTTV khu vực Nam Trung Bộ, từ sở phân tích đưa khuyến nghị sách nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức ngành KTTV khu vực Nam Trung Bộ thời... thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Đài KTTV khu vực Nam Trung Bộ? (3) Những gợi ý sách việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức ngành KTTV khu vực Nam Trung Bộ thời gian